Інститут Прикладних Гуманітарних Досліджень
ЯК ПРОВЕСТИ ГРОМАДСЬКУ АНТИКОРУПЦІЙНУ ЕКСПЕРТИЗУ? Методичні рекомендації
УДК: 32.019.5:328.181(477) ББК: 66.011.6(4УКР) М54
Як провести громадську антикорупційну експертизу? Методичні рекомендації. за заг. ред. О.С. Хмари. – 2013. – 40 с. Авторський колектив: І.М. Осика (Інститут прикладних гуманітарних досліджень) М.І. Хавронюк (Центр політико-правових реформ) О.С. Хмара (Transparency International Україна) Т.Г. Яцків (Центр громадської адвокатури). Матеріал розроблений групою експертів дослідницьких організацій та неурядового сектору і розрахований на інститути громадянського суспільства та громадських діячів, які мають попередній досвід проведення громадського моніторингу та громадської експертизи. Видання підготовлене групою експертів за підтримки проекту Програми розвитку Організації Об'єднаних Націй «Зміцнення потенціалу державних і недержавних акторів для підвищення прозорості та добропорядності в Україні». Погляди, висловлені в цій публікації, відображають позицію авторів і можуть не збігатися з офіційною позицією Програми розвитку ООН чи інших агенцій ООН.
Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй (ПРООН) сприяє розвитку країн, підвищуючи їх здатність протистояти кризам, підтримує економічне зростання спрямоване на поліпшення життя кожної людини. Працюючи в 177 країнах, ми пропонуємо глобальне бачення з урахуванням специфіки місцевого розвитку для розширення прав і можливостей людей і підвищення життєздатності держав. В Україні три головні сфери діяльності ПРООН в області розвитку - демократичне врядування та місцевий розвиток; подолання бідності, досягнення процвітання та українських Цілей Розвитку Тисячоліття; енергетика та навколишнє природне середовище.
ЯК ПРОВЕСТИ ГРОМАДСЬКУ АНТИКОРУПЦІЙНУ ЕКСПЕРТИЗУ? Методичні рекомендації
2012
Інститут Прикладних Гуманітарних Досліджень
Громадська антикорупційна експертиза - а на лі з змі сту проектів норма тивно-правових а кті в (далі - НПА) та чинних норма тивно-правових а кті в, що прийма ються а бо були прийтяті орга нами держа вної вла ди чи орга на ми мі сцевого са моврядування на на явні сть в них корупці огенних чинникі в. Цей а на лі з проводиться і нститута ми грома дянського суспі льства а бо на їх за мовлення з на ступним пові домленням розробникі в нормативнопра вових а ктів про на явні сть корупціогенних чинникі в та на да нням рекомендації щодо їх усунення.
Предметом експертизи є: суспільні відносини, що врегульовуються проектами нормативноправових актів та чинними НПА органів державної влади та місцевого самоврядування (далі органами влади), які мають потенційно високий ступінь наявності корупціогенних чинників чи безпосередньо стосуються інтересів громади, прав та свобод окремого громадянина.
Об'єктом експертизи є: проекти НПА, що були розроблені органами вла ди, що пі дляга ють експертизі у порядку, передбаченому За коном України "Про за са ди за побігання і протиді ї корупції", Поста новою Кабінету Мі ні стрів України "Про за безпечення уча сті грома дськості у формува нні та реалізації державної полі тики" (ві д 05.11.2010року №966) та Поста новою Кабінету Мі ні стрів України ві д 5 листопа да 2008р. №976 "Про за твердження Порядку сприяння проведенню грома дської експертизи ді яльності органі в викона вчої влади"
чинні норма тивнопра вові акти, що були прийняті орга нами вла ди, що можуть пі дляга ти експертизі ві дповідно до За кону Укра їни "Про звернення грома дян" та Постанови Ка бі нету Мі ні стрів Укра їни ві д 5листопа да 2008р. №976 "Про за твердження Порядку сприяння проведенню грома дської експертизи ді яльності органі в викона вчої влади"
Крок ІІІ.
Крок І.
Крок ІІ.
Формальний аналіз проекту НПА
Змістовний аналіз проекту НПА
Формування висновків експертизи щодо наявності та сутності корупціогенних чинників
Крок ІV.
Формування рекомендацій щодо шляхів усунення корупціогенних чинників