George Hale
#batalladeideasperu
Inclusión social
A. Pregunta de política: ¿Cómo eliminar la discriminación contra la población LGTB? La expresión más extrema de la discriminación contra la población LGBTI es cuando se atenta contra la vida, salud e integridad. Para eliminar este tipo de discriminación, ONU y OEA recomiendan implementar legislación que sancione la violencia hacia personas LGBTI y reconocer sus derechos humanos en condiciones de igualdad. Así mismo, implementar acciones positivas que reviertan la situación de exclusión histórica, como campañas educativas; acceso a la justicia; atención en salud diferenciada; entre otras. B. Propuesta de política: Objetivo: Brindar protección a personas LGBTI, en especial niños, niñas y adolescentes; frente a la violencia familiar. Descripción: El texto de la ley n° 26260 no reconoce expresamente la protección de la diversidad sexo-genérica frente a la violencia familiar, pero sí ha supuesto un instrumento importante para impulsar el diseño y la implementación de servicios de violencia familiar que, si bien han invisibilizado los casos de violencia hacia personas LGBT, no han impedido su acceso a estos servicios. Dicha ley explicita la obligación del Estado de luchar contra toda forma de violencia familiar, debiendo desarrollarse con este propósito varias acciones relevantes, que no excluyen a la población LGBT, entre otras: • Promover la participación activa de organizaciones, entidades públicas del nivel central, regional y local e instituciones privadas dedicadas a la protección de niños y adolescentes, adultos mayores, mujeres y en general a los asuntos familiares, para el desarrollo de labores preventivas y de control sobre la ejecución de medidas cautelares, así como para el apoyo y tratamiento de la violencia y rehabilitación de los agresores. • Promover a nivel nacional, a través de los gobiernos locales, políticas, programas y servicios de prevención, atención y rehabilitación, como Defensorías de la Mujer, creación de Hogares de Refugio Temporal, servicios de consejería, grupos de ayuda mutua, Defensorías Municipales del Niño y Adolescente, servicios
de rehabilitación para agresores, entre otros. (Por ejemplo: Incorporar en las fichas de registro del CEM, SAU, Línea 100 y Chat 100, ítems que permitan registrar información sobre la orientación sexual e identidad de género de las personas que acuden a dichos servicios y contar con una atención e intervención diferenciadas en los servicios del PNCVFS para los casos de violencia hacia personas LGBT, precisamente por los rasgos distintivos de la violencia homo/lesbo/transfóbica. C. Implementación Horizonte de implementación Se requiere una revisión del Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer y el Plan Nacional de Igualdad de Género para ampliar y profundizar los contenidos relativos a la orientación sexual e identidad de género, incluyendo específicamente la realidad de las mujeres trans. Sin embargo, se debe establecer una mayor coordinación intrasectorial entre los organismos del MIMP, e intersectorial con otros ministerios, para reforzar la labor de atención y prevención de la violencia familiar y sexual contra poblaciones vulnerables, como las personas LGBT. El PNCVHM 2009- 2015 tiene una vigencia de 5 años. Ya que se espera cambios profundos en la cultura homofóbica, se plantea un programa de 5 años también para poder ver algunos resultados. Roles y responsabilidades Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), en coordinación con organizaciones de la sociedad civil como PROMSEX, Movimiento Homosexual de Lima, entre otros. D. Literatura y recursos de interés Informes anuales de Derechos Humanos LGBTI en el Perú • http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/InformeTLGB2013-2014.pdf • http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/informetlgb2012.pdf • http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/INFORME-ANUAL-DDHHTLGB.pdf Informe No Tengo Miedo sobre Violencia LGBTI en Lima a jóvenes • http://notengomiedo.pe/files/download/3c109431fa72b6e Audiencias en la CIDH sobre la violencia LGBTI en el Perú y otros países • http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/vocesandinasenlacidh.pdf
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http://promsex.org/images/docs/Publicaciones/NUESTRAS-VOCESLESBIANAS-GAYS-BISEXUALES-TRANS-ANTE-CIDH.pdf
Resoluciones de la OEA sobre orientación sexual, identidad de género y derechos humanos: • http://www.oas.org/dil/esp/orientacion_sexual.htm Texto Único Ordenado de la Ley n° 26260 (Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar). Disponible en: • http://www.hsph.harvard.edu/population/domesticviolence/peru.dv.97.pdf Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer (2009-2015). Ministerio de la Mujer. Disponible en: • http://www.mimp.gob.pe/files/programas_nacionales/pncvfs/normativas/3 04_PNCVHM_2009-2015.pdf