Regionale samenwerking
in de praktijk Jaarrapportage 2011 Centraal Coรถrdinatiepunt Bedrijventerreinen West Friesland
inhoud
1. Inleiding 2. Taken en resultaten 2.1 Regionale monitoring en behoefteraming 2.2 Regionale typering en segmentering 2.3 Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen 2.4 Regionale promotie en acquisitie / begeleiding bedrijven. 2.5 Duurzaam beheer en parkmanagement 2.6 Regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen 2.7 Regionale planning bedrijventerreinen 3. Verantwoording
2 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
1 3 3 4 5 6 7 8 12 14
01_inleiding
01
inleiding
3
Taken Centraal Coördinatiepunt____________________ Dit is de tweede jaarrapportage van het Centraal
Dit zijn de taken van het Centraal Coördinatiepunt:
Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland.
• Regionale monitoring en behoefteraming van
In de regio West-Friesland werken verschillende
bedrijventerreinen
partijen samen om de bedrijventerreinenmarkt in
• Een regionale planning maken
de regio beter vorm te geven. In dit kader heeft de
• Zorgen voor typering en segmentering
regio in 2007 de Regionale Visie Bedrijventerreinen
• Bedrijven begeleiden naar optimale locaties
opgesteld. Deze visie is door de verschillende
• Regionale promotie en acquisitie
gemeenteraden vastgesteld. In het verlengde van
• Stimuleren duurzaam beheer en parkmanagement
de Regionale Visie Bedrijventerreinen hebben de
• Monitoren kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
gemeenten op 17 februari 2010 een overeenkomst
• Monitoren en stimuleren van de herstructurering van
getekend en een Centraal Coördinatiepunt
verouderde bedrijventerreinen die zijn opgenomen in het
Bedrijventerreinen West-Friesland opgericht.
Regionaal Programma Herstructurering Bedrijventerreinen
Dit Centraal Coördinatiepunt wordt gefaciliteerd
(2010) en het Provinciaal Herstructurering Programma
door NHN Vastgoed, onderdeel van het
bedrijventerreinen (PHP, 2011).
Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord NV. Met deze jaarrapportage doet NHN Vastgoed verslag van de werkzaamheden en resultaten door het Centraal Coördinatiepunt in 2011.
4 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
01_inleiding Personele bezetting Centraal Coördinatiepunt___
Alle drie beschikken zij over een brede kennis van en ervaring
Headlines______________________________________________
De volgende personen hebben in 2011 deze taken
met vastgoed en gebiedsontwikkeling, vooral wat betreft
In 2011 was het Centraal Coördinatiepunt voor het
uitgevoerd.
de bedrijventerreinenmarkt. In hun werk kunnen zij rekenen
tweede jaar daadwerkelijk actief. Echter, al in 2009
op diverse ondersteunende functies zoals secretariaat,
zijn er verschillende zaken regionaal georganiseerd.
communicatie en administratie.
Bijvoorbeeld de monitoring van het aanbod en de uitgifte
Ir. L. Cozijnsen (Bert) Programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen T 072-5195774 M 06-33817836 E bcozijnsen@nhn.nl
aan bedrijventerrein, en een gezamenlijk onderzoek naar Taakverdeling_________________________________________
de herstructureringsopgave in de regio West-Friesland.
De werkzaamheden binnen het Centraal Coördinatiepunt
In 2010 kwam daar een heel aantal taken bij. Dit leidde
hangen nauw met elkaar samen; een integrale benadering
tot een Regionaal Herstructureringsprogramma West-
is noodzakelijk. Daarom is er geen vaste taakverdeling van
Friesland (2010), dat als input diende voor het Provinciaal
werkzaamheden.
Herstructurering Programma (PHP, 2010). Het jaar daarop bracht de provincie Noord-Holland een update uit van
Verantwoordelijkheden en rollen__________________
haar PHP. Het Centraal Coördinatiepunt is vervolgens
C. Brinkman (Cees) Programmamanager (her)ontwikkeling bedrijventerreinen
Het Centraal Coördinatiepunt begeleidt de individuele
aan de slag gegaan met het opstellen van een Regionaal
gemeenten in de regio West-Friesland met het opzetten,
Programma Bedrijventerreinen West-Friesland. Daarin zijn
uitbreiden en uitvoeren van regionale samenwerking.
ondermeer regionale typering en segmentering opgenomen,
T 072-5195774 M 06-33817886 E cbrinkman@nhn.nl
Het Centraal Coördinatiepunt werkt in opdracht van het
een regionaal bedrijfhuisvestingprotocol en een regionale
bestuurlijk VVRE (Volkshuisvesting, Verkeer, Ruimtelijke
bedrijventerreinenplanning. Het VVRE stelde op 8 december
Ordening en Economie), waarin de wethouders Economische
2011 het Regionaal Programma Bedrijventerreinen West-
Zaken van de verschillende gemeenten zitting in hebben.
Friesland vast. Ook is in september 2011 het Bedrijvenloket
Wanneer er stukken worden aangedragen aan het bestuurlijk
West-Friesland opgericht; huisvestingsvragen worden
Ing. D. Vlaming (Dave) Projectmedewerker (her)ontwikkeling bedrijventerreinen
VVRE voor besluitvorming, volgt er eerst een ambtelijke
vanaf nu regionaal behandeld. Ondernemers en gemeenten
voorbespreking. Gaat het om ingrijpende besluiten, dan is het
kunnen bij het regionale bedrijvenloket terecht met vragen
aan de individuele colleges van B&W en/of gemeenteraden
en voor informatie over bedrijfshuisvesting in de regio West-
T 072-5195774 M 06-49893749 E dvlaming@nhn.nl
om die te nemen.
Friesland.
5
2.1 Regionale monitoring en behoefteraming Toelichting In het IBIS (Integraal Bedrijventerreinen Informatie Systeem) houdt de provincie Noord-Holland gegevens bij over het aanbod en de uitgifte van bedrijfskavels. Het Centraal Coรถrdinatiepunt haalt de gegevens bij de gemeenten op en verwerkt deze op uniforme wijze in de provinciale monitor www.werklocatiesnoord-holland.nl. De gegevens zijn onder andere bedoeld voor behoefteramingen en planning van bedrijventerreinen.
02
taken en resultaten
6 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten Een goede monitoring van de uitgifte van kavels is van groot
Gegevens voor West-Friesland uit de monitorrapportages
Het Centraal Coördinatiepunt onderzoekt in dat verband de
belang. Elke behoefteraming is immers voor een groot deel
(Ecorys, december 2009)
mogelijkheden om meer informatie te verkrijgen over de
gebaseerd op de resultaten in het verleden. Door een goed inzicht in uitgifte kan de overheid beter inspelen op de vraag die de markt stelt aan bedrijfsruimte. Het Centraal Coördinatiepunt is de spil in de monitoring van de uitgifte van bedrijfskavels. Om de benodigde gegevens te verkrijgen, heeft NHN in 2011 het volgende gedaan: • Vragen uitgezet bij gemeenten voor de aanlevering van gegevens • Een fysieke afspraak gemaakt om de gegevens te
verhuisbewegingen van bedrijven: • Via het kadaster (wijziging van eigendommen)
JAAR
UITGIFTE IN NETTO HECTARE
2007
8
2008
3
2009
3,8
2010
3
de regio en van de vraag naar bedrijfsruimte. In 2011 is
2011
2,1
het Bedrijvenloket West-Friesland opgericht. De website
verkrijgen
• Databases van makelaars • Informatie uit het handelsregister van de KvK en gemeentelijke administraties (wijziging van gebruikers) Deze gegevens leveren een beeld op van de dynamiek in
van het loket heeft een zoekfunctie voor uitgebreide informatie over alle bedrijventerreinen in de regio West-
• Gegevens bewerkt om ze vergelijkbaar te maken
De uitgifte van de laatste jaren is beduidend lager dan In de
Friesland, en over de regio zelf. In de komende jaren zal het
• Gegevens verwerkt in werklocatiesnoord-holland.nl.
periode 1998-2009. Volgens de monitor was de gemiddelde
Centraal Coördinatiepunt nieuwe gegevens inventariseren
uitgifte in West-Friesland in die periode 11,2 ha per jaar
en analyseren om de kwaliteit van bestaande gegevens
(Ecorys, december 2009).
te verbeteren. In 2012 wordt onder meer gestart met
Daarbij is extra aandacht voor de volgende punten: • Consistentie in de invoer
een inventarisatie van de vastgoedwaarde van de
• Verbetering van definities
Uit beoordeling van de uitgiftecijfers blijkt dat de
• Verbetering van de monitor door de provincie
betrouwbaarheid van de monitor beter kan. De cijfers die tot
• Hogere kwaliteit van de gegevens door inbreng van de
nu toe zijn verzameld, geven ook bij verbetering van de invoer
kennis van NHN.
bedrijventerreinen.
geen of onvoldoende beeld van de markt van bedrijfsruimte in West-Friesland.
De monitoring heeft geleid tot een overzicht van de uitgifte van bedrijfskavels in de regio West-Friesland in het jaar 2011.
Het is dan ook nodig om de monitor uit te breiden met meer marktinformatie. De mogelijkheden daartoe, en de kosten die ermee gemoeid zijn, worden samen met de provincie onderzocht.
7
2.2 Regionale typering en segmentering
In de Regionale Visie Bedrijventerreinen West-Friesland van 2007 hebben de gemeenten voor het eerst afspraken gemaakt over verschillende segmenten en typeringen van bedrijventerreinen. Deze typering en segmentering is echter heel globaal en niet meer actueel. In 2011 heeft de VVRE de
Toelichting
notitie Typering en Segmentering vastgesteld. Dit vormde de
Regionale typering en segmentering heeft betrekking
eerste stap naar een vraaggerichte en regionaal afgestemde
op het soort bedrijven dat op een bepaalde locatie
bedrijfsruimtemarkt in West-Friesland.
gevestigd is. Bedrijven zijn op grond van hun aard, omvang en beeldkwaliteit in te delen in verschillende
Om de afgestemde typering en segmentering in de
segmenten. Door gelijksoortige bedrijven op de juiste
praktijk te kunnen toepassen en toetsen is een regionaal
locatie bij elkaar te huisvesten, kunnen bedrijven beter
gronduitgiftebeleid opgezet. Dit gronduitgiftebeleid is
functioneren en wordt overlast voor de omgeving
vormgegeven in het bedrijfshuisvestingsprotocol, dat
beperkt.
de VVRE in april 2011 vaststelde. Daarin is afgesproken bedrijfshuisvestingsvragen voortaan op regionaal niveau te behandelen, in plaats van door de afzonderlijke gemeenten. Op die manier wordt het beter mogelijk het juiste bedrijf op de juiste plek te huisvesten; daarmee is zowel het bedrijf als de omgeving gebaat. Het bedrijfshuisvestingsbeleid geeft duidelijkheid over vestigingseisen en voorkeuren van bedrijven, en dat komt de regionale promotie en acquisitie weer ten goede. Uiteindelijk maakt het bedrijf zelf de bedrijfshuisvestingskeuze, maar wel op basis van gedegen informatie, de mogelijkheden in het bestemmingsplan en een transparant proces. In de toekomst is het mogelijk het bedrijfshuisvestingbeleid te verankeren in de (actualisatie van) bestemmingsplannen.
8 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten 2.3 Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
De inventarisatie van herstructureringlocaties West-
In de regionale afspraken is opgenomen dat de gemeenten
Friesland, die de STEC Groep in 2009 uitvoerde, geeft een
Hoorn, Enkhuizen en Medemblik voor oktober 2012 een
algemeen beeld van de kwaliteit van de terreinen. Voor
haalbaarheidsonderzoek afronden en presenteren aan de
het verbeteren van de kwaliteit op (verouderde) terreinen
regio. Het betreft onderzoeken naar de terreinen De Oude
heeft het Centraal Coördinatiepunt in 2010 een verdere
Veiling, Krabbersplaat en WFO Oost.
Toelichting
inventarisatie gemaakt voor twaalf verouderde terreinen
Het kwaliteitsniveau van bedrijventerreinen is een
die zijn opgenomen in het Provinciaal Herstructurering
Met het oog op een kwalitatief goed aanbod voor
belangrijk item. Afhankelijk van de aard van hun
Programma (PHP).
bedrijvigheid op bestaande (verouderde) terreinen heeft het
bedrijfsvoering, hechten bedrijven veel waarde
Centraal Coördinatiepunt een nulmeting uitgevoerd naar
aan de omgeving waarin ze zijn gevestigd. Het
In 2011 is er op twee bedrijventerreinen in West-Friesland een
het aanbod van bestaand onroerend goed en de kwaliteit
gaat om gebruikswaarde, belevingswaarde en
herstructurering uitgevoerd: De Oude Veiling in Hoorn en de
daarvan. Het blijkt een intensieve bezigheid om vast te
toekomstwaarde. De kwaliteit van de omgeving
Centrale Zone in Stede Broec. Het blijkt dat (voorgenomen)
stellen of het aangeboden bestaande vastgoed courant
bepaalt voor een groot deel het functioneren van
investeringen door gemeenten, private partijen stimuleren
is. Ook in 2012 wordt aandacht besteed aan het bestaand
de bedrijven, maar ook de vastgoedwaarde van de
om ook te investeren.
onroerend goed in West-Friesland en wordt gekeken hoe
bedrijfspanden.
het aanbod beter gemonitord kan worden. Zo zal duidelijk In 2011 zijn er HIRB Light subsidies aangevraagd voor
worden waar het incourante aanbod ligt en waar kansen zijn
onderzoek en proces van de herstructurering van drie
voor kwaliteitsverbetering.
bedrijventerreinen: • WFO Oost in Medemblik
Op initiatief van het Centraal Coördinatiepunt en in
• Overspoor in Medemblik
samenwerking met Parkmanagement Hoorn is er in 2010 een
• Krabbersplaat in Enkhuizen
pilot van start gegaan met de website www.locatiemonitor. nl. Voor het bedrijventerrein Hoorn 80 in Hoorn en WFO in
Op deze terreinen werken gemeenten hard aan de
Zwaagdijk-Oost zijn de mogelijkheden uitgewerkt voor het
totstandkoming van fysieke ingrepen op de terreinen;
eenduidig opnemen van de terreinen op deze website. In
ze doen dat in nauw overleg met daar aanwezige private
2011 heeft Parkmanagement Hoorn, samen met het Centraal
partijen.
Coördinatiepunt, alle bedrijventerreinen in Hoorn duidelijk en eenduidig in beeld gebracht. Dat bleek zo goed te werken dat in de loop van 2011 is besloten alle bedrijventerreinen in de regio West-Friesland op deze manier in kaart te brengen. De informatie over de bedrijventerreinen is beschikbaar via de website van het Bedrijvenloket West-Friesland.
9
2.4 Regionale promotie en acquisitie / begeleiding bedrijven.
Voor de regionale promotie en acquisitie werkt het Centraal
Hoewel gericht op de verkoop van bedrijskavels, heeft deze
Coördinatiepunt samen met Ontwikkelingsbedrijf NHN,
vorm van promotie natuurlijk ook indirect positief effect op
gemeenten, de provincie Noord-Holland, het ministerie
de algemene bekendheid van de regio.
van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, en
De promotieactiviteiten activiteiten uiten zich in:
gerenommeerde zakelijke dienstverleners. Steeds vaker
• Campagnes
wordt ook samengewerkt met toonaangevende bedrijven en
• Netwerken
Toelichting
kennisinstellingen, vanuit de gedachte dat aansluiting bij een
• Beurzen en bijeenkomsten
Met regionale promotie en acquisitie stimuleert het
cluster de acquisitie effectiever maakt. Synergie is voor veel
Centraal Coördinatiepunt de vestiging van nieuwe
bedrijven een belangrijke overweging bij de keuze van een
De acquisitie bestaat uit indirecte acquisitie, het inspelen op
bedrijven in de regio en begeleidt het bedrijven die op
vestigingsplaats. Synergie is ook een belangrijk argument
tips van derden (NFIA, intermediairs, clusterprogramma’s)
zoek zijn naar een nieuwe locatie.
voor de regio West-Friesland, die geen gebruik kan maken
en directe acquisitie, bedrijven of intermediairs die zich
van rijksmiddelen voor het aantrekken van nieuwe bedrijven.
spontaan melden.
De promotie van de regio West-Friesland is gericht op een
De promotie- en acquisitie-inzet in 2011 richtte zich op:
clusteraanpak. Dat houdt in dat er een focus is op specifieke
• Promotie: sponsoring Westfries ondernemersgala,
sectoren waarin de regio uitblinkt ten opzichte van de rest van Nederland. Voor West-Friesland zijn dat de agribusiness & Seed Valley, bouw & maakindustrie, recreatie & toerisme
Westfriese Waterweken • Promotie: beursstands/bezoek Agrinova, Holland Flowers Festival, Provada
en watergebonden activiteiten. Via promotie wordt partijen
• Promotie: bijeenkomsten Agribusinessclub
binnen en buiten de regio duidelijk gemaakt dat West-
• Promotie: bedrijventerreinen, waaronder Andijk Zuid,
Friesland aantrekkelijk is en blijft voor vestiging.
Distriport en WFO/ABC • Acquisitie: begeleiding 25 leads (door ONHN)
De acquisitie bestaat uit algemene en bedrijfsspecifieke acties die gericht zijn op het beïnvloeden van
De leads hadden vooral betrekking op de ontwikkeling
vestigingsbeslissingen. Uiteraard ondersteunt promotie de
Distriport Noord-Holland, Andijk Zuid en R&D faciliteiten in
acquisitie, en draagt omgekeerd elke acquisitie-activiteit
Seed Valley.
bij aan de promotie van de regio. Bijzonder is de indirecte regiopromotie, in de vorm van bedrijventerreinpromotie.
10 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten In 2010 heeft Deloitte Real Estate Advisory, mede in
Ook voor bedrijventerrein Distriport Noord-Holland lijkt dit
opdracht van NHN, een onderzoek uitgevoerd met de titel
concept uitermate geschikt. In 2012 zal, na de uitspraak van
”Duurzaam kwaliteitbehoud van bedrijventerreinen door
de Raad van State, het overleg met de gemeente Koggenland
middel van gronduitgifte”. Andere opdrachtgevers waren
hervat worden om het beheer en onderhoud van Distriport
Havenbedrijf Amsterdam, Havenbedrijf Rotterdam, LIOF en
privaat te organiseren. Ook komt aan de orde hoe de gemeente
Toelichting
SADC. De resultaten van dit onderzoek hebben onder meer
financiën inbrengt om het beheer te bekostigen. Daarnaast
Beheer en parkmanagement is essentieel voor het
geleid tot een concept waarbij op een andere manier wordt
zullen kopers van een kavel op Distriport een bijdrage moeten
waarborgen van kwaliteit op bedrijventerreinen.
gekeken naar beheer, onderhoud en parkmanagement op
leveren voor een hogere kwaliteit van het openbaar gebied en
Meer kwaliteit zorgt voor een betere uitstraling en
bedrijventerreinen. In dit concept is niet langer de gemeente
voor extra faciliteiten die onder parkmanagement vallen.
prestaties van bedrijven. Tevens zijn goed beheer
verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud maar een
en onderhoud belangrijk voor de vastgoedwaarde.
privaat georganiseerde entiteit.
2.5 Duurzaam beheer en parkmanagement
Parkmanagement is het bieden van extra services
Voor nieuwe terreinen is dit concept eenvoudig op te zetten. Namelijk door al in de initiatief- en ontwikkelingsfase
aan bedrijven waardoor het bedrijventerrein beter
In 2011 is advies gevraagd aan Deloitte over de
duidelijke afspraken te maken met de gemeente en deze
functioneert en een betere uitstraling heeft. Goede
aanbestedingaspecten bij het privaat organiseren van
afspraken vast te leggen in een exploitatieovereenkomst.
organisatie van beheer en parkmanagement kan
beheer en onderhoud. Naar aanleiding van dit advies kreeg
Daarnaast worden de rechten en plichten van de ondernemers
herstructurering voorkomen.
Deloitte een aanvullende opdracht voor het opstellen van een
vastgelegd in de koopovereenkomsten.
stappenplan richting duurzaam beheer en onderhoud. Voor bestaande terreinen is het lastiger om een Duurzaam beheer en onderhoud, en in het verlengde daarvan
kwaliteitsniveau te waarborgen. In de gemeente Hoorn is de
parkmanagement, is toegepast op bedrijventerrein Andijk-
afgelopen jaren veel aandacht geweest voor deze problematiek
Zuid. Een private beheermaatschappij wordt daar, na de
en dat heeft geleid tot het opzetten van Parkmanagement
ontwikkelingsfase, eigenaar van de openbare ruimte. Zij
Hoorn. Gemeente en ondernemers hebben taken op het gebied
gaat behalve het beheer en onderhoud van deze openbare
van beheer en onderhoud en parkmanagement uitbesteed aan
ruimte, ook het parkmanagement organiseren. Het
deze organisatie. Op dit moment zijn alle bedrijventerreinen
kwaliteitsniveau is daarmee voor lange tijd gegarandeerd.
in Hoorn aangesloten bij Parkmanagement Hoorn; dit heeft
De rechten en plichten van de nieuwgevestigde bedrijven
geleid tot een substantiële verbetering van de kwaliteit op
worden vastgelegd in de akten van levering door middel van
die terreinen. De ervaringen van Parkmanagement Hoorn
kettingbedingen en erfdienstbaarheden met retributies.
en andere betrokken partijen moeten de input zijn voor een nadere uitwerking. In 2011 is ook Parkmanagement Medemblik opgericht, waarmee een concrete vervolgstap is gezet.
11
2.6 Regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen
Al in 2009 hebben de gemeenten gezamenlijk een onderzoek laten uitvoeren naar de herstructurering in de regio WestFriesland. Adviesbureau STEC Groep heeft het onderzoek uitgevoerd en de herstructureringsopgave in West-Friesland integraal geïnventariseerd. Mede op basis van deze informatie heeft het Centraal Coördinatiepunt een Regionaal
Toelichting
Programma Herstructurering Bedrijventerreinen opgesteld.
Voor het Provinciaal Herstructurering Programma
Dit heeft als input gediend voor het PHP dat de provincie
(PHP) heeft de regio West-Friesland een Regionaal
Noord-Holland heeft aangeleverd aan het toenmalige
Programma Herstructurering Bedrijventerreinen
ministerie van VROM.
opgesteld. Dit is een inventarisatie van de opgave en een planning voor de uitvoering van de verschillende
De gemeenten hebben impliciet aangegeven in de nabije
herstructureringsopgaven.
toekomst op een aantal bedrijventerreinen in te willen grijpen. Van deze bedrijventerreinen heeft het Centraal Coördinatiepunt in 2010 een nadere inventarisatie gemaakt en globale businesscases opgesteld. De terreinen zijn daarvoor onder de loep genomen wat betreft vastgoed en mogelijkheden voor verbetering.
12 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten Deze nadere inventarisaties hebben tot de volgende
De rollen lopen op in de mate waarin de gemeente actief is
Het Centraal Coördinatiepunt heeft de gemeenten
conclusies geleid.
in de herstructurering van het betreffende bedrijventerrein.
Medemblik en Enkhuizen bijgestaan bij het indienen van een
• De in het PHP opgenomen herstructureringsprojecten
In die zin houdt een actieve rol ook in dat de gemeente de
HIRB Light-subsidie bij de provincie Noord-Holland. Voor
in West-Friesland zijn merendeels (nog) niet
minder actieve rollen ook wil vervullen (dus in geval van rol 3
de gemeente Medemblik is een subsidie toegekend voor
uitvoeringsgereed.
ook rol 1, het opstellen van een ontwikkelingsvisie, en rol 2,
procesmanagement voor de herstructurering van WFO Oost
een nieuw bestemmingsplan).
en een onderzoek naar de mogelijkheden op Overspoor. De
• De gemeenten geven aan dat ze de herstructurering van
gemeente Enkhuizen krijgt subsidie voor procesmanagement
een aantal projecten als minder urgent beschouwen of dat ze die op een andere manier willen gaan aanpakken
In het bestuurlijk VVRE hebben sommige gemeenten een
voor de herstructurering van het bedrijventerrein
(bijvoorbeeld door een enkele verkeersingreep of door
duidelijke rol aangegeven. Andere gemeenten hebben
Krabbersplaat.
betere afspraken over het beheer).
gemeld daar nog op terug te willen komen. Ten aanzien van de te herstructureren bedrijventerreinen
In december 2011 heeft het Centraal Coördinatiepunt de
onderzoek naar de strategieën en mogelijke aanpak van
ontstaat daarbij de volgende rol per gemeente.
stand van zaken in de herstructureringen geïnventariseerd
de verbetering van het bedrijventerrein, of zij willen eerst
• Bedrijventerrein Oude Veiling (gemeente Hoorn): rol 4:
en de input geleverd voor de actualisatie van het Provinciaal
• Andere gemeenten hebben meer tijd nodig voor
hun visie afronden met betrekking tot wonen en werken. • Het laat zich aanzien dat de eerste tranche van te herstructureren locaties zich beperkt tot bedrijventerreinen in de gemeenten Hoorn, Medemblik, Enkhuizen en Stede Broec.
actief t.a.v. herstructurering openbare ruimte en private
Herstructureringsprogramma.
kavel(s); • Bedrijventerrein WFO Oost (gemeente Medemblik): in ieder geval rol 2 en mogelijk meer, indien daarover overeenstemming bereikt wordt met de private eigenaar; • Bedrijventerrein Krabbersplaat (gemeente Enkhuizen): rol
Aan de gemeenten is gevraagd welke rol zij wensen bij de herstructurering. De mogelijke keuzes zijn:
nog niet bepaald; • Bedrijventerrein Centrale Zone (gemeente Stede Broec):
0 (vooralsnog) Geen rol
rol 3 of 4: in ieder geval opwaardering van de openbare
1 Een faciliterende rol via het opstellen van een
ruimte en waar mogelijk en haalbaar ook actief ingrijpen
ontwikkelingsvisie; 2 Een faciliterende rol via de planologie naar bijvoorbeeld een nieuw bestemmingsplan; 3 Een actieve rol, maar alleen gericht op het verbeteren van het openbaar gebied; 4 Een actieve rol gericht op de herstructurering van zowel de openbare ruimte als de private kavel(s).
op kavelniveau; • Bedrijventerrein Overspoor (gemeente Medemblik): rol 1 (en mogelijk meer als de ontwikkelingsvisie daar aanknopingspunten voor geeft); • Bedrijventerrein de Wijzend (gemeente Drechterland): geen rol (mogelijk het opstellen van een ontwikkelingsvisie als dat aan de orde is op basis van de toekomstvisie van Drechterland).
13
De regio heeft de provincie verzocht de opgenomen
Enkhuizen
terreinen voor 2012 te handhaven. Daarnaast is het verzoek gedaan het terrein Hoorn 80 in Hoorn op te nemen in het
Krabbersplaat________________________________________
PHP. Hier onder ziet u de stand van zaken per terrein (per
In het voorjaar van 2011 is een onderzoek/visie voor dit
december 2011).
terrein gereed gekomen. De gemeente overlegt nu met de ondernemers over duurzaam beheer en parkmanagement.
Hoorn
In 2012 zal er een procesmanager worden ingezet voor een uitwerking van één of meer actiepunten uit het onderzoek/ de visie. Verwacht wordt dat de tender HIRB Light 2012
Hoorn 80_______________________________________________
leidt tot een aanvraag voor een fysieke uitvoering op dit
In de periode 2007-2010 heeft er een revitalisatie
terrein. Een van de actiepunten betreft een aantal private
plaatsgehad op dit terrein in de openbare ruimte. Deze
kavels die kansen bieden voor kwaliteitsverbetering. Voor
herstructurering is succesvol voltooid. Door de revitalisering
deze locaties wil Enkhuizen de mogelijkheid voor een HIRB
zijn enkele private eigenaren op het terrein verleid tot een
Privaat-aanvraag nog nader (laten) onderzoeken. Verzoek is
investering op de private kavel. Er resten echter nog een
om Krabbersplaat te handhaven in het PHP.
paar ‘rotte kiezen’. Om de eigenaren in de nabije toekomst te kunnen stimuleren om deze locaties te herontwikkelen, onderzoekt de gemeente Hoorn de mogelijkheden voor een
Enkhuizen
aanvraag HIRB Privaat. Om voor deze regeling een aanvraag te kunnen doen, moet het terrein zijn opgenomen in het PHP.
Ketenwaal_____________________________________________
Het gaat hier om een zeer wenselijke kwaliteitsslag op een
Dit terrein is volledig in handen van een private partij
reeds opgewaardeerd bedrijventerrein; dat houdt een hoge
(Pipelife). Met deze partij worden de mogelijkheden van een
urgentie in. Gezien de afhankelijkheid van private partijen
HIRB Privaat nader onderzocht in 2012.
wordt de uitvoerbaarheid relatief laag ingeschat. Door middel van een beroep op de HIRB Privaat kan de uitvoerbaarheid sterk worden verhoogd. Het verzoek is dan ook om het terrein in te delen in categorie B van het PHP. Het streven is om enkele HIRB Privaat-verzoeken voor dit terrein in te dienen in 2012, zodat met de herstructurering gestart kan worden.
14 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten Drechterland
Medemblik
De Wijzend______________________________________________
WFO Oost_______________________________________________
ALMERE_________________________________________________
De gemeente heeft geprobeerd gronden te verwerven
Voor het bedrijventerrein WFO Oost werken de
Op dit terrein zijn enkele private kavels al aangepakt door de
van het hoogheemraadschap om het terrein te kunnen
gemeente Medemblik en een private partij aan een
eigenaren. In 2012 bepaalt de gemeente welke rol zij wil en
uitbreiden en het bestaande gedeelte te kunnen
samenwerkingsovereenkomst waarin de afspraken over
kan spelen in een herstructurering van de openbare ruimte.
herstructureren/herinrichten. De onderhandelingen met
de herstructurering worden verwoord. Er is samenwerking
het hoogheemraadschap zijn echter vastgelopen. Private
met een externe procesmanager die is ingehuurd door
ondernemers die de uitbreiding nodig hebben, kijken nu zelf
de HIRB Light-subsidie, Aanvankelijk was het doel deze
naar de mogelijkheden tot verwerving van de noodzakelijke
overeenkomst voor eind 2011 gereed te hebben. Hoewel alle
gronden. Herstructurering is daarmee nog niet van de baan.
partijen menen op de goede weg te zijn, is - vooral vanwege
Industrieweg/Centrale Zone_ _______________________
de vele verschillende belangen - nog geen overeenkomst
Herstructurering is in uitvoering. Een aantal private kavels
bereikt. Er is daarom voor de eindafrekening nog een half
(De Graaf Kaas en Gamma) zijn opnieuw ingevuld. De riolering
jaar uitstel gevraagd. Streven is om voor april 2012 een
is vervangen en wegen zijn opnieuw geasfalteerd.
uitvoeringsgereed plan te hebben dat bruikbaar is voor de
Begin 2012 begint de herinrichting van de Industrieweg en
aanvraag van de HIRB Privaat-subsidie.
eventueel aansluitende gebieden.
Door het gevelrenovatiefonds zijn al veel ondernemers verleid
Overspoor_____________________________________________
B&W heeft een beeldkwaliteitsfonds vastgesteld om het
om te investeren in het vastgoed. De herinrichting van de
Voor het bedrijventerrein Overspoor is met behulp van de
opknappen gevels en percelen te subsidiëren. Gemeente
openbare ruimte gaat binnenkort van start.
HIRB Light-subsidie een ontwikkelingsvisie opgesteld,
en georganiseerd bedrijfsleven gaan in overleg voor een
Naast de herinrichting van de openbare ruimte en de
waarin de mogelijkheden voor herstructurering en het
duurzaam beheer.
verbetering van de gevels op de private kavels richt de
verbeteren van de ontsluiting van het terrein zijn onderzocht.
herstructurering zich hier op mogelijke herprofilering van
Samen met de ondernemers op het terrein zijn vijf scenario’s
Voor de andere terreinen die zijn opgenomen in de ‘doorkijk’
drie private kavels. Een van deze kavels is de voormalige
opgesteld, met daarbij de financiële consequenties. Aan de
naar de periode 2014-2020 van het PHP is het verzoek
gemeentewerf, eigendom van de gemeente en een kansrijke
hand van deze scenario’s krijgt de gemeenteraad een voorstel
ingediend deze te handhaven.
locatie.
om budget beschikbaar te stellen voor de uitvoering van
Voor deze locatie worden de HIRB Privaat-mogelijkheden
een van deze scenario’s. Ook geldt de visie als basis voor de
onderzocht. Streven is een subsidieaanvraag in 2012.
aanvraag van een HIRB (Privaat)-subsidie.
Hoorn De Oude Veiling_________________________________________
Stede Broec
De herstructurering van de openbare ruimte is begonnen.
15
In 2010 is met de vaststelling van de Structuurvisie Noord-
uitgifte is aan lokale en regionale bedrijven, betekent dat
Holland ruimte aangegeven voor bedrijventerreinen tot
tevens dat deze bedrijven ook locaties in de regio achterlaten
2020. De Structuurvisie is uitgangspunt voor de regionale
en daarmee dus aanbod creëren. Wanneer Distriport op de
planning en programmering. Alle bedrijventerreinen die in de
markt komt, wordt een extra vraag verwacht van buiten de
Structuurvisie zijn opgenomen, worden ook in de regionale
regio door bedrijven die qua omvang en/of doelgroep passen
Toelichting
planning opgenomen.
binnen het thema Transport & Distributie.
Het Centraal Coördinatiepunt werkt aan een regionaal
Input voor de regionale planning zijn daarnaast:
vastgestelde planning van bedrijventerreinen voor de
• De uitgiftegegevens uit de monitor.
Uit de gemeentelijke besluitvorming zal duidelijk moeten
regio West-Friesland. Doel hiervan is om een goed
• De afspraken over typering en segmentering.
worden in welke mate de herstructurering van De Oude
inzicht te krijgen in de beschikbare bedrijfskavels,
• De hoeveelheid ruimte die herstructurering oplevert.
Veiling, Greenery (WFO Oost) en Krabbersplaat aanbod
2.7 Regionale planning bedrijventerreinen
de verwachte ontwikkelingen en de mogelijke
opleveren op de korte- en middellange termijn.
toekomstige ruimte die de provinciale Structuurvisie
Uit de monitorgegevens blijkt dat er momenteel circa 35
biedt. Op basis hiervan zijn programmeringafspraken
hectare netto bedrijventerrein direct uitgeefbaar is. Dat
De provincie heeft in oktober 2010 de regio West-Friesland
gemaakt die een gezonde bedrijventerreinenmarkt
is inclusief het bedrijventerrein Overspoor-Oost, dat in
gevraagd per oktober 2011 een samenhangende regionale
moeten garanderen.
2011 op de markt is gekomen. Er is daarnaast een grote
programmering aan te leveren. Hiervoor heeft het Centraal
plancapaciteit voor nieuwe bedrijventerreinen. Meest in het
Coördinatiepunt in overleg met de ambtelijke werkgroep
oog springend zijn Distriport Noord-Holland en ’t Zevenhuis.
de documenten geleverd. In 2010 is een concept regionale
Voor Distriport is er een bestemmingsplan vastgesteld door
planning gemaakt, die in 2011 vertaald is in een regionale
de gemeenteraad van Koggenland. Voor ‘t Zevenhuis is er een
programmering. Deze programmering omvat bindende
ontwerp-bestemmingsplan vastgesteld.
afspraken, waarvan niet afgeweken kan worden zonder regionale besluitvorming. De programmering is onderdeel van
De regionale planning maakt inzichtelijk hoe het toekomstige
het programma dat is aangeboden aan de provincie Noord-
aanbod zich zal ontwikkelen. Belangrijk is dat er een relatie
Holland.
is tussen de marktvraag en de aanbodontwikkeling. Doel is ‘relatieve schaarste’. Dat wil zeggen dat er een gezond aanbod is, zonder dat dit leidt tot leegstand op bestaande bedrijventerreinen. De marktvraag zal de komende jaren volgens schatting van het Centraal Coördinatiepunt beperkt zijn: een uitgifte van circa 8 ha per jaar netto aan bedrijfskavels voor lokale en regionale bedrijven. Als er
16 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten 2.8 Mooi Nederland
In het voorjaar 2009 heeft het Centraal Coördinatiepunt namens de regio West-Friesland een projectplan ingediend in het kader van het Innovatieprogramma Mooi Nederland. Kernpunten zijn: 1 De totstandkoming van regionale samenwerking 2 Private verevening (‘nieuw betaalt voor oud’) via gezamenlijke exploitatie 3 Een privaat beheerconcept Ook de provincie Noord-Holland heeft financieel bijgedragen aan de uitwerking van het projectplan. In juli 2012 moeten de resultaten worden opgeleverd. De regionale samenwerking is een feit. Voor het private beheerconcept zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. In 2012 en 2013 vindt verdere uitwerking plaats en wordt er gewerkt aan voldoende politiek en bestuurlijk commitment. Ook wordt in 2012 een aanzet gemaakt met de gezamenlijke exploitatie. Dat begint met de drie bedrijventerreinen De Oude Veiling te Hoorn, WFO-Oost (Greenery) te Zwaagdijk en Krabbersplaat te Enkhuizen.
17
03
verantwoording
18 | Jaarverslag 2011 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
03_verantwoording Het Centraal Coördinatiepunt heeft in 2011 de volgende werkzaamheden verricht.
De regio draagt hier € 25.000 aan bij; het Centraal Coördinatiepunt ontwikkelt zich als kenniscentrum bedrijventerreinen, planning, beheer, ontwikkeling en herstructurering in West-Friesland.
Inzet op: • Invoering en verbetering monitor • Typering segmentering/protocol • Duurzaam beheer • Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen • Regionaal programma herstructurering • Nadere uitwerking herstructureringslocaties • Concept planning • HIRB Light-aanvragen • Promotie & acquisitie
Daarnaast verzorgen van onderzoek: • Onderzoek Deloitte ten aanzien van beheer • Herstructurering inventarisatie door STEC • Kwaliteitniveau pilot locatiemonitor • Bijdrage locatiemonitor Hoorn
colofon_ _______________________________________________
• Onderzoek Deloitte ten aanzien van kwaliteit
Dit jaarverslag is uitgegeven door het Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord Opmaak en vormgeving: Bureau NU, Alkmaar Tekstredactie: Peter van Vleuten, Bergen (NH) Fotografie: Bureau NU, Alkmaar Oplage: 500 stuks
19
Dit is een uitgave van het Coรถrdinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, Postbus 68, 1800 AB Alkmaar, 072-5195774, info@nhn.nl