Regionale samenwerking Focus op kwaliteit Jaarrapportage 2012 Centraal Coรถrdinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland
inhoud
0. Samenvatting 1. Inleiding 2. Taken en resultaten 2.1 Regionale monitoring en behoefteraming 2.2 Regionale typering en segmentering 2.3 Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen 2.4 Regionale promotie en acquisitie / begeleiding bedrijven. 2.5 Duurzaam beheer en parkmanagement 2.6 Regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen 2.7 Regionale planning bedrijventerreinen 3. Verantwoording
2 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
1 2 3 3 4 6 6 7 8 11 12
01_inleiding
00
SAMENVATTING
3
In 2012 was het Centraal Coördinatiepunt voor het derde
De pilot Verzakelijking werd afgerond en leverde het rapport
achtereenvolgende jaar actief in de regio West-Friesland.
"Opmaat naar verzakelijking West-Friesland" op (Stec,
Er is voortvarend gewerkt aan de afspraken zoals deze zijn
november 2012). In dit rapport zijn acht onderwerpen
vastgelegd in het Regionaal Programma Bedrijventerreinen
en actiepunten geformuleerd die tot doel hebben om de
West-Friesland d.d. 8 december 2011. Daarin zijn onder
vastgoedwaarde van bedrijventerreinen te vergroten. Inmiddels
meer de afspraken over regionale typering en segmentering
zijn de eerste stappen gezet om hieraan uitvoering te geven.
opgenomen, een regionaal bedrijfshuisvestingprotocol en een regionale bedrijventerreinenplanning.
Een nieuwe werkelijkheid, die minder vraag naar bedrijven terreinen kent, lijkt sneller te komen dan we konden voorzien
Vanuit de afspraken is het Bedrijvenloket West-Friesland
en de aanhoudende economische malaise deed daar nog
opgericht; een serviceloket dat een helder beeld geeft
een schepje bovenop. Maar ook kwam de Greenportstatus
van wat de regio te bieden heeft aan bedrijventerreinen.
met weer volop kansen en een groeiende aandacht voor
Tevens worden via het loket bedrijfshuisvestingsvragen
Seedvalley vanuit de hele wereld.
zoveel als mogelijk regionaal behandeld en geregistreerd. Ondernemers en gemeenten kunnen bij het regionale
In West-Friesland gebeurt veel meer dan we in één oogopslag
bedrijvenloket terecht met vragen en voor informatie over
kunnen zien. Door de handen ineen te slaan krijgen we de markt
bedrijfshuisvesting in de regio West-Friesland.
steeds beter in beeld en kunnen we dus beter inspelen op de markt en de kansen. Stap voor stap komt de regio West-Friesland
Het Mooi Nederland project werd in 2012 succesvol
tot nauwere samenwerking en daarmee tot een regionaal goed
afgerond. De verantwoording voor het project “Uitwerking
aanbod van bedrijventerreinen en het behoud van kwaliteit
van een regionaal gedragen aanpak van integrale
op die bedrijventerreinen. Sturen op waardebehoud vanaf de
bedrijventerreinen planning en realisatie met directe
ontwikkelingsfase tot in de verre toekomst, daar draait het om.
relaties tussen oud en nieuw plus integraal beheer” is door het ministerie enthousiast ontvangen en akkoord
Samenvattend kan gesteld worden dat de regio West-Friesland
bevonden. De subsidie van Mooi Nederland is ingezet voor
een enorme ontwikkeling heeft doorgemaakt in de regionale
het procesmanagement rond de samenwerking en voor
samenwerking aangaande bedrijventerreinen. De regio West-
het verbeteren van de monitoring en behoefteraming van
Friesland loopt hierin voorop in Nederland en is daarmee een
bedrijventerreinen.
voorbeeld voor andere regio’s. Verdergaande samenwerking in de vorm van gezamenlijke exploitatie wordt onderzocht en zal mogelijk het komende jaar verder tot wasdom komen.
4 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
01_inleiding
01
inleiding
5
Taken Centraal Coördinatiepunt____________________
Personele bezetting Centraal Coördinatiepunt___
Voor u ligt de jaarrapportage 2012 van het Centraal
Dit zijn de taken van het Centraal Coördinatiepunt:
De personele bezetting van het coördinatiepunt wordt
Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland.
• Regionale monitoring en behoefteraming van
ingevuld door het Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord
In de regio West-Friesland werken verschillende
bedrijventerreinen
(NHN). De medewerkers beschikken over een brede kennis
partijen samen om de bedrijventerreinenmarkt in
• Een regionale planning maken
van en ervaring met vastgoed en gebiedsontwikkeling,
de regio beter vorm te geven. In dit kader heeft de
• Zorgen voor typering en segmentering
vooral wat betreft de bedrijventerreinenmarkt. In hun werk
regio in 2007 de Regionale Visie Bedrijventerreinen
• Bedrijven begeleiden naar optimale locaties
kunnen zij rekenen op diverse ondersteunende functies zoals
opgesteld. Deze visie is door de verschillende
• Regionale promotie en acquisitie
secretariaat, communicatie en administratie.
gemeenteraden vastgesteld. In het verlengde van
• Stimuleren duurzaam beheer en parkmanagement
de Regionale Visie Bedrijventerreinen hebben de
• Monitoren kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
Taakverdeling_________________________________________
gemeenten op 17 februari 2010 een overeenkomst
• Monitoren en stimuleren van de herstructurering van
De werkzaamheden binnen het Centraal Coördinatiepunt
getekend en een Centraal Coördinatiepunt
verouderde bedrijventerreinen die zijn opgenomen
hangen nauw met elkaar samen; een integrale benadering
Bedrijventerreinen West-Friesland opgericht. Dit
het Provinciaal Herstructurering Programma
is noodzakelijk. Daarom is er geen vaste taakverdeling
Centraal Coördinatiepunt wordt gefaciliteerd door
bedrijventerreinen (PHP).
van werkzaamheden onder de medewerkers van
Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord NV. Met
Ontwikkelingsbedrijf NHN.
deze jaarrapportage doet het coördinatiepunt verslag van de werkzaamheden en resultaten in 2012.
Verantwoordelijkheden en rollen__________________ Het Centraal Coördinatiepunt begeleidt de individuele gemeenten in de regio West-Friesland met het opzetten, uitbreiden en uitvoeren van regionale samenwerking. Het Centraal Coördinatiepunt werkt in opdracht van het bestuurlijk VVRE (portefeuillehouderoverleg Volkshuisvesting, Verkeer, Ruimtelijke Ordening en Economie), waarin de wethouders Economische Zaken van de verschillende gemeenten zitting hebben. Wanneer er stukken worden aangedragen aan het bestuurlijk VVRE voor besluitvorming, zijn deze eerst ambtelijk besproken. Gaat het om ingrijpende besluiten, dan is het aan de colleges van B&W en/of individuele gemeenteraden om die te nemen.
6 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02
taken en resultaten
7
2.1 Regionale monitoring en behoefteraming
REGIONALE MONITORING_ _______________________________ De monitoring heeft geleid tot een overzicht van de uitgifte van bedrijfskavels in de regio West-Friesland in het jaar 2012. In 2012 zijn zag de uitgifte in West-Friesland er als volgt uit:
Toelichting In het IBIS (Integraal Bedrijventerreinen Informatie Systeem) houdt de provincie Noord-Holland gegevens bij over het aanbod en de uitgifte van bedrijfskavels. Het Centraal Coördinatiepunt haalt de gegevens bij de gemeenten op en voert ze op uniforme wijze in de provinciale monitor www.werklocatiesnoord-holland.nl in. De gegevens zijn onder andere bedoeld voor
Gemeente
Bedrijventerrein
Uitgifte in m2
Drechterland
Zuiderkogge
2.437
Koggenland
Vredemaker Oost
3.421
Opmeer
De Veken
2.500
Totaal
8.358
behoefteramingen en planning van bedrijventerreinen. Historische uitgifte in West-Friesland in de periode 2007-2011: Jaar
Uitgifte (netto ha)
2007
8
2008
3
2009
3,8
2010
3
2011
2,1
De jaarlijkse uitgifte blijft dalen en is in 2012 wederom aan zienlijk lager dan het historische gemiddelde. Volgens de monitorrapportage was de gemiddelde uitgifte in WestFriesland in periode 1998-2011 9,7 ha per jaar (Bureau Buiten, augustus 2012).
8 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten Zoals al in 2011 geconcludeerd geven de cijfers die tot nu
Om tot een dergelijk monitorsysteem te komen heeft het
De website www.bedrijvenloketwestfriesland.nl dient
toe zijn verzameld – ook bij verbetering van de invoer – geen
Coördinatiepunt een opdracht verleend aan Bureau Buiten
momenteel als de ‘front office’ die vooral is gericht op de
of onvoldoende beeld van de markt van bedrijfsruimte
voor een project met als doel:
eerste groep. De achterliggende data en bewerkingen en
in West-Friesland. De beperkte uitgifte vond met name
aggregaten daarvan zijn met name relevant voor de tweede
plaats op lokale bedrijventerreinen. Het geplande aanbod
groep gebruikers. De achterzijde wordt momenteel verkend
van op de beoogde terreinen 't Zevenhuis in Hoorn en
"Een werkbaar monitorsysteem waarbij het
en in 2013 verder doorontwikkeld. Een en ander gebeurt in
Distriport in Koggenland was in 2012 nog niet op de markt.
koppelen van data leidt tot een goed inzicht in de
nauw overleg met de provincie en andere regio's, waarvoor
In hoeverre de behoefte naar deze locaties in de markt
totale dynamiek op bedrijventerreinen. Daarmee
de verbeterde monitor ook een meerwaarde biedt. De kosten
zich in de toekomst zal ontwikkelen is zeer moeilijk te
moet er een waardevol meetinstrument ontstaan
van de doorontwikkeling kunnen daarmee ook door meerdere
bepalen. In z'n algemeenheid vindt er een verschuiving
voor behoefteramingen, dat inzicht biedt in de
partijen worden gedragen.
plaats van de ontwikkeling van nieuwe bedrijventerreinen
(ontwikkeling van de) vastgoedwaarde, dat bruikbaar
naar de herontwikkeling en verbetering van bestaande
is voor beslissingen over of het volgen van de effecten
behoefteraming_______________________________________
bedrijventerreinen.
van herstructureringen en dat kan laten zien in
In 2012 is door Provincie Noord-Holland een opdracht
hoeverre de SER-ladder wordt toegepast".
gegeven aan Buck Consultants International om de
BEDRIJVENLOKET_ _______________________________________
behoefteraming werklocaties Noord-Holland Noord te
In West-Friesland heeft de nauwe samenwerking
herijken. De laatste ramingen kwamen uit 2009. De regio
recent geleid tot het activeren van het Bedrijvenloket
Het monitoringsysteem kent – op hoofdlijnen – twee soorten
West-Friesland is nauw betrokken bij het onderzoek. In de
West-Friesland, gefaciliteerd door het Coördinatiepunt.
gebruikers:
begeleidingscommissie, klankbordgroep en clustertafels
Op www.bedrijvenloketwestfriesland.nl zijn van alle
• De (beoogde) vastgoedgebruikers en intermediars
zijn ambtenaren en het Coördinatiepunt vertegenwoordigd.
bedrijventerreinen in West-Friesland digitale plattegronden
(makelaars e.d.), partijen die een vestigingslocatie zoeken
De uitkomsten van de herijking worden verwacht in het
gemaakt waarop inzichtelijk is gemaakt wat voor soort
of zich een beeld willen vormen van aanbod en waarde op
voorjaar van 2013 en vormen de input voor actualisatie van
de regionale marktpartij
de provinciale planningsopgave in de structuurvisie en de
terrein het is en welke bedrijven er zijn gevestigd. Tevens wordt het kavel- en vastgoedaanbod op het loket inzichtelijk gemaakt.
• De regio West-Friesland, provincie en gemeenten die de
regionale planning en programmering.
informatie en achterliggende data willen gebruiken voor beheer- en beleidsdoelen.
VASTGOEDMONITOR_ ____________________________________ West-Friesland wil, samen met andere regio's en de provincie, toe naar een systeem waarin voor alle locaties het totale vastgoedaanbod, dus zowel bestaand vastgoed als bouwrijpe kavels, real time inzichtelijk is. Andere kenmerken moeten eraan toegevoegd (kunnen) worden, zoals bijvoorbeeld de vastgoedwaarde van een locatie. 9
2.2 Regionale typering en segmentering Toelichting Regionale typering en segmentering heeft betrekking op het soort bedrijven dat op een bepaalde locatie gevestigd is. Bedrijven zijn op grond van hun aard, omvang en beeldkwaliteit in te delen in verschillende segmenten. Door gelijksoortige bedrijven op de juiste
TYPERING EN SEGMENTERING____________________________
In de Regionale Visie Bedrijventerreinen West-Friesland van 2007 hebben de gemeenten voor het eerst afspraken gemaakt over verschillende segmenten en typeringen van bedrijventerreinen. Deze typering en segmentering is echter heel globaal en niet meer actueel. In 2010 is het Centraal Coรถrdinatiepunt begonnen met het actualiseren van de regionale typering en segmentering en de VVRE heeft in 2011 de notitie Typering en Segmentering vastgesteld. Dit vormde de eerste stap naar een vraaggerichte, regionaal afgestemde bedrijfsruimtemarkt in West-Friesland.
locatie bij elkaar te huisvesten, kunnen bedrijven beter functioneren en wordt overlast voor de omgeving beperkt.
Om de afgestemde typering en segmentering in de praktijk te kunnen toepassen en toetsen, is een regionaal gronduitgiftebeleid opgezet. Dit gronduitgiftebeleid is vormgegeven in het bedrijfshuisvestingsprotocol, dat de VVRE in april 2011 vaststelde. BEDRIJFSHUISVESTINGSPROTOCOL_ ______________________
Bedrijfshuisvestingsvragen worden via het Bedrijvenloket op regionaal niveau behandeld. Op deze manier wordt het beter mogelijk het juiste bedrijf op de juiste plek te huisvesten; daarmee is zowel het bedrijf als de omgeving gebaat. Het bedrijfshuisvestingsbeleid geeft duidelijkheid over vestigingseisen en voorkeuren van bedrijven, en dat komt de regionale promotie en acquisitie weer ten goede. Uiteindelijk maakt het bedrijf zelf de bedrijfshuisvestingskeuze, maar wel op basis van gedegen informatie, de mogelijkheden in het bestemmingsplan en een transparant proces. In de toekomst is het mogelijk het bedrijfshuisvestingbeleid te verankeren in de (actualisatie van) bestemmingsplannen. 10 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten In het Bedrijvenloket zijn in 2012 in totaal 17 concrete huisvestingsvragen gesteld en in bepaalde gevallen (achteraf) geregistreerd. Dat waren in de meeste gevallen vragen over het aanbod van zowel bestaande als nieuwe bedrijventerreinen en de mogelijkheden en randvoorwaarden om zich op deze bedrijventerreinen te vestigen . Het loket heeft in die gevallen voorzien in een totaaloverzicht van het aanbod, de kwaliteit daarvan en de mogelijkheden qua planologie. Een aantal van deze trajecten loopt nog.
maar we nog niet helemaal helder hebben hoeveel bewegingen er nu precies zijn. Met de integratie van het bestaande aanbod in het Bedrijvenloket en een verbeterde monitor krijgen we daar een beter zicht op.
2.3 Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen
In december 2012 is door het Coördinatiepunt een update geleverd namens de regio aan provincie Noord-Holland. HIRB_____________________________________________________
In 2012 zijn er HIRB subsidies aangevraagd voor fysieke verbeteringen en procesmanagement van de herstructurering van de volgende bedrijventerreinen: • WFO Oost in Medemblik (HIRB Light en Privaat) • DE Oude Veiling in Hoorn (HIRB Privaat) In beide gevallen zijn de HIRB-aanvragen gehonoreerd.
Verder is er in twee gevallen sprake van inkrimping van de bedrijfsvoering met als gevolg vrijkomende ruimte in de bestaande bebouwing. Gekeken wordt/is in die gevallen in hoeverre het loket dit aanbod onder de aandacht kan brengen.
Toelichting Het kwaliteitsniveau van bedrijventerreinen is een belangrijk item. Afhankelijk van de aard van hun bedrijfsvoering, hechten bedrijven veel waarde aan de omgeving waarin ze zijn gevestigd. Het gaat om gebruikswaarde, belevingswaarde en
Daarnaast zijn er door de gemeenten, naast de monitoring van de uitgifte van vier bouwkavels in heel West-Friesland met een totaaloppervlak van 8.400 m2, nog een aantal van 14 meldingen binnen gekomen van uitbreidingen van bedrijven op de bestaande locatie en invullingen van bestaand vastgoedaanbod. Van drie van de vier uitgiftes was het loket op de hoogte voordat de transactie plaatshad, één werd achteraf geregistreerd. Deze laatste betrof een transactie via een private ontwikkelaar waarvan de bedrijfscontactfuntionaris niet op de hoogte was. De door het Bedrijvenloket geregistreerde huisvestingsbewegingen betreffen maar een deel van de markt en geeft dus aan dat er van alles gebeurt,
toekomstwaarde. De kwaliteit van de omgeving bepaalt voor een groot deel het functioneren van de bedrijven, maar ook de vastgoedwaarde van de bedrijfspanden.
PROVINCIAAL HERSTRUCTURERINGSPROGRAMMA_______
In de regionale afspraken is opgenomen dat de gemeenten Hoorn, Enkhuizen en Medemblik voor oktober 2012 een haalbaarheidsonderzoek zouden afronden en presenteren aan de regio. Herstructureringstrajecten kosten veel tijd en geld en verlopen veelal moeizaam. De drie gemeenten nemen hebben in 2012 deelgenomen aan een onderzoek naar de opzet van een gezamenlijke entiteit/nauwe samenwerking waarin kennis, uitvoeringskracht en financiële middelen kunnen worden gebundeld. Het onderzoek loopt nog en er worden kleine stappen gezet richting een nog nauwere samenwerking die voordelen kan bieden.
De inventarisatie van herstructureringlocaties WestFriesland, die de STEC Groep in 2009 uitvoerde, geeft een algemeen beeld van de kwaliteit van de terreinen. Voor het verbeteren van de kwaliteit op (verouderde) terreinen heeft het Centraal Coördinatiepunt in 2010 een verdere inventarisatie gemaakt voor twaalf verouderde terreinen die zijn opgenomen in het Provinciaal Herstructurering Programma (PHP). 11
2.4 Regionale promotie en acquisitie / begeleiding bedrijven.
De regionale promotie en acquisitie wordt gecoördineerd en uitgevoerd door NHN. NHN werkt samen met het Coördinatiepunt, gemeenten, de provincie Noord-Holland, het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, en gerenommeerde zakelijke dienstverleners. Ook de clusterprogramma's zoals Agriboard en Seed Valley
Toelichting
spelen een belangrijke rol. Voor de promotie van de regio
Met regionale promotie en acquisitie stimuleert het
West-Friesland richt NHN zich op een clusteraanpak. Dat
Centraal Coördinatiepunt de vestiging van nieuwe
houdt in dat er een focus is op specifieke sectoren waarin de
bedrijven in de regio en begeleidt het bedrijven die op
regio uitblinkt ten opzichte van de rest van Nederland. Voor
zoek zijn naar een nieuwe locatie.
West-Friesland zijn dat de agribusiness & Seed Valley, bouw & maakindustrie, recreatie & toerisme en watergebonden activiteiten. Via promotie maken we partijen binnen en buiten de regio duidelijk dat de regio West-Friesland aantrekkelijk is en blijft voor vestiging. De acquisitie bestaat uit indirecte acquisitie, het inspelen op tips van derden (NFIA, intermediairs, clusterprogramma’s) en directe acquisitie, bedrijven of intermediairs die zich spontaan melden. Dit was onze promotie- en acquisitie-inzet in 2012. • Promotie: sponsoring Westfries ondernemersgala, Westfriese Waterweken • Promotie: beursstands/bezoek Agrinova, Holland Flowers Festival, Provada • Promotie: bijeenkomsten Agribusinessclub • Promotie: bedrijventerreinen, waaronder Andijk Zuid, Distriport en WFO/ABC • Acquisitie: begeleiding 15 leads (door NHN)
12 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten 2.5 Duurzaam beheer en parkmanagement
levensduurdenken____________________________________
Noord-Holland Noord overgenomen en de groenbeheertaken
Als vervolg op een advies van Deloitte over de
op het bedrijvenpark WFO uitgevoerd. Met de
aanbestedingaspecten bij het privaat organiseren van beheer
ondernemers op dat terrein worden de mogelijkheden van
en onderhoud (2011) is er een aanvullende opdracht voor het
parkmanagement verder onderzocht en uitgewerkt.
opstellen van een stappenplan richting duurzaam beheer en Toelichting
onderhoud gegeven. In 2012 heeft dat de notitie "Duurzaam
verzakelijking_________________________________________
Beheer en parkmanagement is essentieel voor het
beheer van bedrijventerreinen; Sturen op waardebehoud
De pilot verzakelijking Distriport is in 2011 omgebogen en
waarborgen van kwaliteit op bedrijventerreinen.
en langere economische levensduur" opgeleverd. Om de
er zijn drie bestaande terreinen aan de pilot toegevoegd, te
Meer kwaliteit zorgt voor een betere uitstraling en
conclusies uit de notitie kracht bij te zetten is er gestart
weten Hoorn '80 in Hoorn, bedrijvenpark WFO in Medemblik
prestaties van bedrijven. Tevens zijn goed beheer
met een pilot waaraan de gemeenten Hoorn, Medemblik
en Krabbersplaat in Enkhuizen. Doel is dat marktpartijen
en onderhoud belangrijk voor de vastgoedwaarde.
en Koggenland deelnemen. In de pilot worden de kosten
steeds meer op gebiedsniveau betrokken raken bij de
Parkmanagement is het bieden van extra services
van beheer en onderhoud van de drie gemeenten afgezet
ontwikkeling, exploitatie en het beleggen in bedrijfsruimte.
aan bedrijven waardoor het bedrijventerrein beter
tegen de private beheer- en onderhoudconstructie die is
Zo moet de bedrijventerreinenmarkt van kavelfabriek een
functioneert en een betere uitstraling heeft. Goede
aangegaan voor het bedrijventerrein Andijk Zuid. De pilot
professionele vastgoedmarkt worden en tegelijkertijd
organisatie van beheer en parkmanagement kan
is nog niet afgerond en er wordt nog bekeken in hoeverre
veroudering tegengaan/voorkomen. Het rapport "Opmaat
herstructurering voorkomen.
het vergelijk met een niet bestaande situatie realistisch
naar een verzakelijkingsagenda West-Friesland" is het
is. In een alternatieve opzet kan er vergeleken worden met
product van die pilot en geeft handvaten voor verzakelijking
concrete resultaten die behaald zijn in een gemeente elders
tegen de achtergrond van regionale samenwerking en
in Nederland.
afstemming.
parkmanagement_____________________________________
West-Friesland wil meer sturen op de kwaliteit van
Voor bestaande terreinen is het lastig om een
bedrijventerreinen. Het economisch belang is groot: hier zit
kwaliteitsniveau te waarborgen. In de gemeente Hoorn
40% van de banen. In West-Friesland begint verzakelijking
is de afgelopen jaren veel aandacht geweest voor deze
niet bij nul, sinds 2010 zijn in West-Friesland grote stappen
problematiek en dat heeft geleid tot het opzetten van
gezet in het (boven)regionaal plannen, monitoren en beheren
Parkmanagement Hoorn. Gemeente en ondernemers
van bedrijventerreinen.
hebben taken op het gebied van beheer en onderhoud en parkmanagement uitbesteed aan deze organisatie. Het
In het eindrapport zijn diverse voorbeelden van reeds lopende
parkmanagement is in 2012 ook steviger onder de aandacht
verzakelijking en ontwikkeling daarheen omschreven. De
gebracht in Medemblik. De Stichting Parkmanagement
pilot kan het proces versnellen en zo de basis leggen voor
Medemblik heeft de taken van de Stichting Veiligheidszorg
meer initiatieven.
13
2.6 Regionaal programma herstructurering bedrijventerreinen Toelichting Voor het Provinciaal Herstructurering Programma (PHP) heeft de regio West-Friesland een Regionaal Programma Herstructurering Bedrijventerreinen opgesteld. Dit is een inventarisatie van de opgave en een planning voor de uitvoering van de verschillende
HERSTRUCTURERINGSOPGAVE___________________________ De Al in 2009 hebben de gemeenten gezamenlijk een onderzoek laten uitvoeren naar de herstructurering in de regio West-Friesland. Adviesbureau STEC Groep heeft het onderzoek uitgevoerd en de herstructureringsopgave in West-Friesland integraal geïnventariseerd. Mede op basis van deze informatie heeft het Coördinatiepunt een Regionaal Programma Herstructurering Bedrijventerreinen opgesteld. Dit heeft als input gediend voor het PHP dat de provincie Noord-Holland heeft aangeleverd aan het toenmalige ministerie van VROM.
herstructureringsopgaven.
Voor de jaarlijkse update van het PHP heeft het Coördinatiepunt in december 2012 de stand van zaken geïnventariseerd en aangeleverd aan de provincie. Het Coördinatiepunt heeft namens de regio WestFriesland verzocht alle opgenomen terreinen voor 2013 te handhaven en daarnaast het terrein CNB te Bovenkarspel, gemeente Stede Broec op te nemen in het PHP. Het CNB terrein (bruto 16 ha, netto 11 ha) betreft een volledig privaat terrein, in eigendom bij de Coöperatieve Nederlandse Bloembollencentrale (CNB). Door sectorale en structuurontwikkelingen is het huidige gebruik (koeling en preparatie van bloembollen) deels economisch achterhaald en is sprake van ondoelmatig en niet optimale benutting van gebouwen en terrein. CNB en de gemeente Stede Broec hebben een intentieovereenkomst gesloten. 14 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
02_Taken en resultaten Het doel van deze overeenkomst is de intentie vast te leggen van partijen om te komen tot herontwikkeling en herstructurering van het onderhavige terrein met het doel nieuwe bedrijfsvestigingen mogelijk te maken en te bevorderen.
Ketenwaal Betreft een terrein dat volledig in handen is van een private partij (Pipelife). Op dit moment geen initiatieven bij de private partij. Verzoek tot verplaatsing naar lijst “2014-2020”.
Met de beoogde herstructurering van het terrein en het daaruit voortvloeiende aanbod is reeds rekening gehouden door het opnemen van het terrein in het regionaal programma bedrijventerreinen WestFriesland en het daarbij behorende planningsschema. Voorstel is het terrein op te nemen in categorie A ("door technische en economische veroudering is de druk op het functioneren groot waardoor een hoge urgentie aanwezig is voor herstructurering. De economische en sociale meerwaarde van herstructurering op dit terrein is groot en de start van het voorgestelde herstructureringsproject is (op korte termijn, gefaseerd) in hoge mate uitvoerbaar").
DRECHTERLAND_________________________________________
Korte stand van zaken per eind 2012 per gemeente en per terrein:
HOORN__________________________________________________
Enkhuizen _____________________________________________
Krabbersplaat In het voorjaar van 2011 is het onderzoek/de visie voor dit terreinen gereed gekomen. Het terrein heeft meegedraaid in de Pilot Verzakelijking en het onderzoek naar de gezamenlijke exploitatie van bedrijventerreinen in West-Friesland. Het onderzoek naar de gezamenlijke exploitatie loopt nog. Verzoek tot handhaven in PHP, categorie A.
De Wijzend Gemeente heeft getracht gronden te verwerven van het hoogheemraadschap om te komen tot een uitbreiding van het terrein en een daarmee samenhangende herstructurering/herinrichting van het bestaande gedeelte. Onderhandelingen met het hoogheemraadschap zijn vastgelopen. Private ondernemers die de uitbreiding nodig hebben kijken thans zelf naar de mogelijkheden tot verwerving van de noodzakelijke gronden. Eventuele herstructurering is daarmee nog niet van de baan. Verzoek tot verplaatsing naar lijst “2014-2020”.
De Oude Veiling De herstructurering van de openbare ruimte is reeds gestart. Door het gevelrenovatiefonds zijn al vele ondernemers verleid tot het doen van investeringen in het vastgoed. Naast de herinrichting van de openbare ruimte en de verbetering van de gevels op de private kavels richt deze herstructurering zich op dit terrein op mogelijke herprofilering van private kavels. Voor één van deze kavels, de voormalige gemeentewerf, eigendom van de gemeente loopt al
een herprofileringstraject. Verzoek tot handhaven in PHP, categorie A. Hoorn ‘80 In de periode 2007-2010 heeft er een revitalisatie plaatsgehad op dit terrein in de openbare ruimte. Deze herstructurering is succesvol voltooid. Door de revitalisering zijn een aantal private eigenaren op het terrein verleid tot een investering op de private kavel. Er resten echter nog een aantal ‘rotte kiezen’. Om de eigenaren in de nabije toekomst te kunnen stimuleren om deze locaties te herontwikkelen, onderzoekt de gemeente Hoorn de mogelijkheden voor een aanvraag HIRB Privaat. Om voor deze regeling een aanvraag te kunnen doen dient het terrein te zijn opgenomen in het PHP. Het gaat hier om een zeer wenselijke kwaliteitsslag op een reeds opgewaardeerd bedrijventerrein. Daarmee kan gesteld worden dat het gaat om een hoge urgentie. Gezien de afhankelijkheid van private partijen wordt de uitvoerbaarheid relatief laag ingeschat. Middels een beroep op de HIRB Privaat kan de uitvoerbaarheid sterk worden verhoogd. Het terrein heeft meegedraaid in de Pilot Verzakelijking. Het verzoek is dan ook om het terrein te handhaven in categorie B.
15
MEDEMBLIK_ ____________________________________________
STEDE BROEC____________________________________________
WFO Oost In deze tijden van economische tegenwind blijkt het komen tot een samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en private eigenaar zeer moeizaam van de grond te komen. Inmiddels is er door partijen een intentieovereenkomst gesloten. Gemeente heeft reeds HIRB Light en Privaat aanvragen gehonoreerd gekregen. Het verzoek is dan ook om het terrein te handhaven in categorie B.
Industrieweg/Centrale Zone Herstructurering in uitvoering. Een aantal private kavels (De Graaf Kaas en Gamma) zijn inmiddels opnieuw ingevuld. Riolering is vervangen en wegen opnieuw geasfalteerd. Reeds gestart met de herinrichting van de Industrieweg en aansluitende gebieden. Er is een beeldkwaliteitsfonds vastgesteld door B&W voor subsidie opknappen gevels en percelen. Gemeente en georganiseerd bedrijfsleven gaan in nauw overleg richting een duurzaam beheer. Het verzoek is dan ook om het terrein voor 2013 nog te handhaven in categorie C.
Overspoor Voor het bedrijventerrein Overspoor is met behulp van de HIRB Light subsidie een ontwikkelingsvisie opgesteld, waarin de mogelijkheden voor herstructurering en het verbeteren van de ontsluiting van het terrein nader is onderzocht. In samenwerking met de ondernemers op het terrein zijn 5 verschillende scenario's opgesteld, waarvoor de financiële gevolgen inzichtelijk gemaakt. Het terrein draait mee in het nog lopende onderzoek naar de gezamenlijke exploitatie van bedrijventerreinen in West-Friesland. Het verzoek is dan ook om het terrein voor 2013 nog te handhaven in categorie B. Almere Op dit terrein zijn enkele private kavels reeds aangepakt door de eigenaren. Het ligt niet in de verwachting dat er in 2013 verder zal worden ingegrepen. Verzoek tot verplaatsing van de B-lijst naar lijst “2014-2020”. 16 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coördinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
Verder zijn er nog terreinen opgenomen in de doorkijk naar de periode 2014-2020. Voor deze terreinen geldt dat de urgentie tot herstructurering niet groot is en dat de haalbaarheid van ingrijpen klein is. Deze terreinen blijven in de doorkijk gehandhaafd.
02_Taken en resultaten 2.7 Regionale planning bedrijventerreinen Toelichting Het Centraal Coördinatiepunt werkt aan een regionaal vastgestelde planning van bedrijventerreinen voor de regio West-Friesland. Doel hiervan is om een goed inzicht te krijgen in de beschikbare bedrijfskavels, de verwachte ontwikkelingen en de mogelijke toekomstige ruimte die de provinciale Structuurvisie biedt. Op basis hiervan zijn programmeringafspraken
REGIONALE PLANNING___________________________________ De In 2010 is met de vaststelling van de Structuurvisie Noord-Holland ruimte aangegeven voor bedrijventerreinen tot 2020. De Structuurvisie is uitgangspunt voor de regionale planning en programmering. Alle bedrijventerreinen die in de Structuurvisie zijn opgenomen, worden ook in de regionale planning opgenomen. Input voor de regionale planning zijn daarnaast: • De uitgiftegegevens uit de monitor. • De afspraken over typering en segmentering. • De hoeveelheid ruimte die herstructurering oplevert.
De regionale planning maakt inzichtelijk hoe het toekomstige aanbod zich zal ontwikkelen. Belangrijk is dat er een relatie is tussen de marktvraag en de aanbodontwikkeling. Doel is 'relatieve schaarste'. Dat wil zeggen dat er een gezond aanbod is, zonder dat dit leidt tot leegstand op bestaande bedrijventerreinen. De marktvraag zal de komende jaren volgens de eerste uitkomsten van de herijking beperkter zijn dan de in 2011 ingeschatte uitgifte van circa 8 ha per jaar netto.
gemaakt die een gezonde bedrijventerreinenmarkt moeten garanderen.
Uit de monitorgegevens blijkt dat er momenteel circa 35 hectare netto bedrijventerrein direct uitgeefbaar is. Daarnaast zitten er nog vele hectaren in de pijplijn. Meest in het oog springend zijn Distriport NoordHolland (150ha bruto, 80ha netto) en ’t Zevenhuis (89ha bruto, 45 netto). Voor Distriport is in 2012 voor het grootste gedeelte een onherroepelijk bestemmingsplan gekomen. Hierdoor is uitgifte van netto 69 hectare bedrijventerrein (op korte termijn) mogelijk. Voor ‘t Zevenhuis is het bestemmingsplan voor fase 1 (netto 30 hectare) door de gemeenteraad vastgesteld. Er loopt thans een procedure bij de Raad van State.
17
03
verantwoording
18 | Jaarverslag 2012 - Centraal Coรถrdinatiepunt bedrijventerreinen West-Friesland
03_verantwoording Het Centraal Coördinatiepunt heeft in 2012 de volgende werkzaamheden verricht.
De regio draagt hier € 25.000 aan bij. Het Centraal Coördinatiepunt ontwikkelt zich verder als kenniscentrum bedrijventerreinen, planning, beheer, ontwikkeling en herstructurering in West-Friesland.
Inzet op: • Invoering en verbetering monitor • Typering segmentering/protocol • Duurzaam beheer • Kwaliteitsniveau bedrijventerreinen/duurzaam beheer • Regionaal programma herstructurering • Gezamenlijke exploitatie/herstructurering • Actualisatie planning • HIRB Light- en Privaataanvragen • Promotie & acquisitie
Daarnaast verzorgen van onderzoek: • Pilot beheer (Deloitte) • Onderzoek gezamenlijke exploitatie • Mooi Nederland (afgerond)
colofon_ _______________________________________________ Dit jaarverslag is uitgegeven door het Coördinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord Opmaak en vormgeving: Bureau NU, Alkmaar Fotografie: Bureau NU, Alkmaar
19
Dit is een uitgave van het Coรถrdinatiepunt Bedrijventerreinen West-Friesland en Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord, Postbus 68, 1800 AB Alkmaar, 072-5195774, info@nhn.nl