COMISIONES Y ÓRGANOS DIRECTIVOS DEL CONGRESO 2016-2017
DERECHOS POLÍTICOS
DE LAS MUJERES
Si bien la historia republicana del Perú inicia en el año 1821, pasaron 135 años para que la mujer peruana ejerciera su derecho al sufragio, inicialmente restringido a mujeres con educación, quienes eran una minoría.
Inicia período republicano en Perú
Se otorga derecho a voto a mujeres mayores de 21 años y a las casadas mayores de 18, que supieran leer y escribir.
Mujeres ejercen derecho al voto por primera vez en Elecciones Generales
1821
1955
1956
Se universaliza derecho al voto, incluyendo así a la población analfabeta
1979
El derecho al voto para personas analfabetas tiene un impacto significativo en las mujeres porque para ese año la tasa de analfabetismo femenino era casi 26%, el triple que la de los hombres.
Agraria Ciencia Comercio Exterior Constitución Cultura Def. del Consumidor Defensa Nacional Descentralización Economía Educación Energía y Minas Fiscalización Inclusión Social Inteligencia Justicia y DDHH Mujer Presupuesto Producción Pueblos Andinos RREE Salud Trabajo Transportes Vivienda
2 1
14 8
5
6
La exclusión de las mujeres del ejercicio del poder también se hace evidente a nivel regional. Aquí algunas cifras de los resultados de las últimas tres Elecciones Regionales y Municipales (2007- 2018):
18
HOMBRES MUJERES
10 12
2
11
1
8
14 2
15
5
13 12 12 15
6 6 3 6
8
2
7 6
2
12 12 1
5
Mesa Directiva
17
3
10 7
6 5
Previo a la elección de una Gobernadora Regional para el período 2015-2018, ninguna mujer había desempeñado el cargo desde el período 2003-2006.
6
8
4
3
11 13 12
3
5
10
15
20
7
25
Junta de Portavoces
Gráfico en base a información de Asociación Civil Transparencia
MUJERES EN
PODER JUDICIAL
LOS TRES PODERES DEL ESTADO
HACIA LA DEMOCRACIA PARITARIA LEY DE CUOTAS
A diciembre 2015, la representación de la mujer en el Poder Judicial alcanza el 35.5%, equivalente a 596 Juezas titulares, quienes se encuentran distribuidas entre todos sus niveles. De las Juezas titulares, sólo 3 (menos del 1%), se encuentran en la Corte Suprema, pues la mayoría de mujeres en el Poder Judicial se concentra en los niveles menores del sistema de justicia Nacional.
PODER EJECUTIVO: PRIMER GABINETE MINISTERIAL DE CADA GOBIERNO
DATO HISTÓRICO
13
2
0
En los últimos tres períodos se escogió un total de 74 Gobernadores Regionales y solo una mujer como Gobernadora Regional. Solo 9 mujeres han alcanzado el puesto de Vicepresidenta Regional en las últimas tres elecciones, lo que representa el 12% La participación de mujeres como Consejeras Regionales para el período 2015-2018 disminuyó a 23%, un 5% por debajo de lo alcanzado en los dos períodos previos
Consejo Directivo
15 6
GOBIERNOS REGIONALES
En el año 2000 se aplica por primera vez la modificación de la Ley orgánica de Elecciones, legislada en 1997, que establece una cuota de género de 30% de mujeres o varones. Si bien esta ley permitió duplicar el numero de mujeres, no se logra superar el 29%. 100
91.3%
90
GOBIERNO 2006-2011 6 mujeres (38%) 10 hombres (62%)
GOBIERNO 2011-2016 4 mujeres (22%) 14 hombres (78%)
GOBIERNO 2016-2021 5 mujeres (26%) 14 hombres (74%)
78%
35.5%
49.5%
83%
72.9%
CORTE SUPREMA
64.5%
CORTES SUPERIORES
GOBIERNO 2011-2016 28 mujeres (22%) 102 hombres (78%)
20
los últimos 3
Parlamentos, no se ha llegado a alcanzar
ni un 30%
de representación política de la mujer.
78%
71% 29%
96.2%
27%
Mujeres en Alcaldía Distrital
Fuentes: Movimiento Manuela Ramos (2010). El poder en el mundo formal: Entre el voto y la cuota. Oficina Nacional de Procesos Electorales (2016) 60 años del voto de las mujeres en el Perú Instituto Nacional de Estadística e Informática (2015). Género: Equidad y disparidades Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Igualdad de género: Participación política de las mujeres; Módulo 3. El Comercio (2016). Infografía: los primeros gabinetes de los últimos 3 gobiernos. Viernes 15 de julio.
MUJERES 2003-2006
2007-2010
2011-2014
ALCALDÍAS PROVINCIALES
191
97.45%
HOMBRES
22%
2015-2018
HOMBRES
97.2%
73%
27.7%
21.5%
19.2%
10.8%
0 Hom.
Muj.
Hom.
1995-2000
Muj.
Hom.
2000-2001
Muj.
Hom.
2001-2006
Muj.
Hom.
2006-2011
Muj.
Hom.
2011-2016
Muj.
Hom.
2016-2021
En respuesta a esta situación, surgen dos propuestas que apuntan a llevar la participación política de la mujer al nivel de representación real de la población, es decir, a un 50%
A nivel de alcaldías, la participación de mujeres es muy limitada. Tanto en las alcaldías provinciales como distritales, las mujeres no llegan al 3% de representación. 97.3%
8.8%
1993-1995
MUJERES EN LOS
96.6%
10
20.0%
Muj.
MUJERES
GOBIERNOS SUBNACIONALES
GOBIERNO 2016-2021 35 mujeres (27%) 95 hombres (73%)
29.2%
30
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS
ALCALDÍAS PROVINCIAL Y DISTRITAL
En
72.3%
70
40
50.5%
JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS
HOMBRES
PODER LEGISLATIVO: CONGRESO DE LA REPÚBLICA GOBIERNO 2006-2011 35 mujeres (29%) 85 hombres (71%)
78.5%
70.8%
50
En toda la historia, nunca hemos tenido una Presidenta de la República
En los últimos tres gobiernos, una de las dos vicepresidencias ha sido ocupada por una mujer.
26%
22%
27.1%
80.8%
80.0%
80 60
74%
62% 38%
17%
Aplicación de Ley de cuotas en elecciones
89.2%
2015-2018
En los últimos 33 años, no se ha superado el 3.8% de representación de mujeres electas en las alcaldías distritales
5
MUJERES
2.55%
HOMBRES
97.04%
ALTERNANCIA: Busca la participación equilibrada de mujeres y hombres en cargos de elección popular mediante la ubicación en las listas electorales de manera alternada (hombre-mujer o mujer-hombre) desde la primera ubicación.
ACOSO POLÍTICO Es la discriminación o violencia que se ejerce contra las mujeres que postulan o desempeñan cargos públicos desalentando su participación. En las Elecciones Regionales y Municipales del año 2014, el 26% de las candidatas reportó haber experimentado alguna forma de acoso: 58%
HOSTIGAMIENTO
ALCALDÍAS DISTRITALES
1607
PARIDAD: propuesta de un nuevo contrato social para las sociedades democráticas que parte del equilibrio de poderes entre mujeres y hombres en los ámbitos político, económico, social y cultural de la vida en sociedad.
43%
PRESIÓN
59
MUJERES
2.6%
Fuente: Asociación Civil Transparencia (2016). Perfil del Congreso de la República 2016 – 2021. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (2016). IX Informe de Avances en el Cumplimiento de la Ley N° 28983 - Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres Período 2015. Instituto Nacional de Estadística e Informática (2016). Indicadores de género. Autonomía en la toma de poder: Alcaldesas y alcaldes elegidas/os por distritos, según departamento.
34%
VIOLENCIA
29%
AMENAZAS PERSECUCIÓN
15%
Fuente: Congreso de la República del Perú. Resumen de candidaturas de elecciones regionales y municipales Instituto de Estudios Peruanos (2014). Mujeres y política en las Elecciones Regionales y Municipales, 2002-2014. Jurado Nacional de Elecciones (2015). Reporte sobre resultados de encuesta sobre acoso político a candidatas regionales en Elecciones Regionales y Municipales 2014 /// IDEA Internacional y CIM (2013) La apuesta por la paridad: democratizando el sistema político de América Latina. Casos de Ecuador, Bolivia y Costa Rica.