COMISIÓN AMBIENTAL REGIONAL - AYACUCHO NUEVO ENFOQUE Y RETOS DE LOS GRUPOS TÉCNICOS Emilio Jorge Cruzado Peña Asesor Técnico en Gestión Ambiental Regional PRODERN
Huamanga, 09 de Febrero de 2015
LEY GENERAL DEL AMBIENTE
SNRRHH
SINIA
POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTAL
SEIA
SINEFA
SINANPE
SNGA
Estrategia Nacional sobre el Cambio Climático; de Diversidad Biológica; de lucha contra la desertificación y sequía; ECA y LMP; Ordenamiento Territorial, etc.
GOBIERNO NACIONAL (Organismos sectoriales y adscritos al MINAM)
GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL (PROVINCIAL Y DISTRITAL)
SRGA SLGA
Sistema Nacional de Gestión Ambiental – SNGA
Instrumentos de Gestión Ambiental
Planes, Planes,Estrategias, Estrategias, Programas Programas
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Ordenamiento OrdenamientoTerritorial Territorial Información InformaciónAmbiental Ambiental Participación ParticipaciónCiudadana Ciudadana
Incentivos e Instrumentos Económicos EIA, DIA, PAMA, IGAC
Normas Normasde deCalidad CalidadAmbiental Ambiental (ECA (ECAyyLMP) LMP)
Planes Planesde deDescontaminación Descontaminación Pasivos PasivosAmbientales Ambientales
SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL SNGA
Fiscalización FiscalizaciónyySanción Sanción Instrumentos Instrumentosfinancieros financieros
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Instrumentos Instrumentosde deGestión Gestión Ambiental AmbientalRegional RegionalyyLocal Local
Articulaci贸n Instrumentos de GA Gobiernos Regionales GORE GRRNN - CAR Pol铆tica Ambiental Regional (PAR) Plan de Acci贸n Ambiental Regional - PAAR
GRRNN y la CAR Agenda Ambiental Regional 2015-2016
MUNICIPALIDADES PROVINCIALES
MUNICIPALIDADES DISTRITALES
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGA – D.S. 008-2005-PCM
PRESIDENTE REGINAL CONSEJO REGIONAL REGIONAL
Nivel I APRUEBA
Nivel II COORDINAN
COMISIÓN AMBIENTALAmbiental REGIONAL
Unidad Funcional Ambiental, Representante Consejeros, Instrucciones Regional públicas y privadas regionales y sociedad civil representada
GRUPOS TÉCNICOS REGIONALES Representantes especializados que elaboran Grupos Técnicos Regionales
Nivel III PROPONEN
Nivel IV EJECUTAN
-
propuesta técnica en forma temporal o permanente
Entidades públicas
Sector privado
Sociedad Civil
Órganos del GORE
Órganos desconcentrados
6
Institucionalidad: Ejercicio de Autoridad Ambiental
Modelo propuesta PEI
EJE 6: PDC SRGA
Enfoques estratégicos
Plan de Acción Ambiental Regional
CAR
CAM GT MCLCP RVJ CAE - UGEL
Objetivos
Presupuesto Participativo Plan Multianual de Inversiones PEI PIP Otros
•Integral •Multianual •Vigencia 5 años •Incorpora los planes de acción de las estrategias
1
2
3
4
ERCC ERDB ERRHH
INDICADORES y METAS
Espacios
Visión
Política Ambiental Regional
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Agenda Ambiental Regional – POA del PLAN y de GRRN
SIAR IDER Módulo de Indicadores de desempeño de la gestión ambiental y de PDC Normativa
LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES (ART. 23 LEY MARCO DEL SNGA)
Es la instancia de gestión ambiental, encargada de coordinar y concertar la política ambiental regional. Promover el dialogo y el acuerdo entre los sectores público y privado. Articula las políticas ambientales Con las CAM Provinciales y Distritales y el MINAM Los Gobiernos Locales promoverán la creación de las Comisiones Ambientales Municipales, con el apoyo de la Comisión Ambiental regional y el MINAM. (Art. 49 del SNAGA)
FUNCIONES DE LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES (ART. 40 REGLAMENTO DEL SNGA)
¿QUIÉNES CONFORMAN LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES?
Gobierno Regional
Representantes de instituciones públicas con competencia ambiental
Representantes de actividades privadas representativas de la región
Actores de la sociedad civil con representación regional
GRUPOS TÉCNICOS Art. 44 Reglamento del SNGA
Preparar propuestas especificas para el establecimiento de políticas, planes, programas y actividades regionales.
Planes, Planes,Estrategias, Estrategias, Programas Programas
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Ordenamiento OrdenamientoTerritorial Territorial Información InformaciónAmbiental Ambiental Participación ParticipaciónCiudadana Ciudadana
Normas Normasde deCalidad CalidadAmbiental Ambiental (ECA y LMP) (ECA y LMP)
Planes Planesde deDescontaminación Descontaminación Pasivos PasivosAmbientales Ambientales SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL SNGA
Fiscalización FiscalizaciónyySanción Sanción
Incentivos IncentivoseeInstrumentos Instrumentos Económicos Económicos
Instrumentos Instrumentosfinancieros financieros
EIA, EIA,DIA, DIA, PAMA, PAMA,IGAC IGAC
Instrumentos Instrumentosde deGestión Gestión Ambiental Regional Ambiental RegionalyyLocal Local INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
FUNCIONES DE LAS COMISIONES AMBIENTALES REGIONALES (ART. 44 REGLAMENTO DEL SNGA)
Pensamiento estratégico – RED Responde a la complejidad territorio
Pensamiento convencional
Eje32
Eje 2
Eje 1 Eje x.
Eje 3
Articulación
Eje 4
Eje1
Eje2 Eje3
Eje3
Eje4
Eje5
Eje19
Eje18 Eje17
Eje6
Eje7
Eje31
Eje30 Eje29 Eje28 Eje27 Eje26
Eje25
Eje24 Eje23
Sectorialización
Eje22
Eje21 Eje20
Eje16
Diálogos/encuentros intersectoriales
Eje15
EJE 6: PDC
PEI
INSTITUCIONES Públicas privadas
SRGA
Sociedad Civil
CAR CAM
PAR PAAR SIAR SIAL
PRODERN AAR
EA, GT, DEA, ACR, ERCC ERDB, FC, Otros
PIP
POA, del Plan del GRRNN, GOLO, ODELA Marco Normativo Ambiental Vigente
PROPUESTA PDC Eje 1 Eje 2 Eje 3
Urgente Articular instrumentos: Menos $ de formulación y mas $ para ejecución:
Eje 4 Eje 5 Eje 6
=
SRGA
PAR Plan multianual integral de acción ambiental
PEI Gestión ambiental efectiva: indicadores de desempeño
Muchas gracias Emilio.cruzado@btcctb.org emiliocp28@gmail.com RPM #956866360