Plan de Gobierno Municipal Quetzaltenango by Paco Mérida

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL QUETZALTENANGO 2016-2020

PROPUESTO POR EL CANDIDATO FRANCISCO MERIDA

Presentación El presente plan de Gobierno 2016-2020 es el documento rector de las políticas públicas municipales que permitirán una relación más próxima y cercana con la sociedad en los procesos de desarrollo locales y regionales. El objetivo primordial del presente documento es dar a conocer el plan de gobierno para á los próximos cuatro años, nuestra VISION, los objetivos, lineamientos de acción así como los procedimientos actividades y proyectos que nos proponemos ejecutar en bien del desarrollo de nuestra ciudad. Nuestro Plan de Gobierno Municipal establece un nuevo estilo de Gobernar con sentido innovador que dé como resultado la obtención de resultados concretos, medibles y tangibles con servicios de calidad que contribuyan y permitan que la ciudad de Quetzaltenango se convierta en modelo y un lugar para vivir bien. Estamos conscientes de que tenemos retos y obstáculos que debemos enfrentar como gobierno municipal, pero también sabemos de las grandes posibilidades de desarrollo que existen para proyectar nuestra bella ciudad cuando la sociedad y el gobierno trabajan por un objetivo común. Estamos seguros, que un buen gobierno municipal inicia con una buena planificación considerando la magnitud de la problemática de la ciudad y la brevedad en que transcurren los períodos municipales. Por lo que la asignación certera de los recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de las prioridades son aspectos cruciales. Los criterios con que hemos elaborado este Plan de Gobierno Municipal nos permiten responder tres preguntas básicas: En dónde estamos? Que haremos? Y hacia donde queremos llegar.

Quién es Paco Mérida? Nacido en la ciudad de Quetzaltenango en 1977, Francisco Mérida con 37 años de edad es actualmente el candidato a la alcaldía más joven. Mercadólogo de profesión, cuenta con una maestría en Descentralización, Gestión y Poder Local, así como con un Diplomado en Administración pública del Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) y con estudios a nivel técnico en Administración Pública Financiera del INAP. Realizó estudios en el extranjero en Seguridad de Aviación en la F.A.A. habiendo obtenido diplomas que fueron extendidos por el gobierno de la República de Francia.

Dentro de su experiencia en la administración pública se puede citar: a. Sub jefe de operaciones de seguridad aeroportuaria en la Dirección General de Aeronáutica Civil en el año de 1999-2,000 b. Delegado para Quetzaltenango del Instituto guatemalteco de turismo c. Sub-director regional de transportes del Ministerio de Comunicaciones 2,007-2,009 d. Asesor y consultor empresarial para MIPYME, a la fecha

Mensaje de gobierno y compromiso político Estoy comprometido con el noble pueblo de Quetzaltenango a trabajar con honestidad y transparencia, con pasión, dedicación y sobre todo con amor para lograr convertir a nuestra ciudad en una ciudad moderna, segura y con oportunidades de desarrollo integral para toda la población Quetzalteca. Me comprometo a optimizar los recursos financieros de la municipalidad garantizando un proceso ágil y transparente en el gasto municipal. Las acciones que realizaremos en pro del desarrollo serán el fomento al desarrollo económico por medio del turismo, y desarrollar una política pública que será nuestro sustento local para poder fomentar la potencialidad turística que tiene nuestro municipio, además de fomentar la empresarialidad y el emprendedurismo, creando una incubadora de negocios los cuales apoyaremos desde su concepción, inicio y desarrollo hasta convertirlos en pequeñas unidades productivas. Mi compromiso con el desarrollo humano para la atención de los segmentos de la población más vulnerables como lo son: Los niños, adolecentes y jóvenes, creando políticas públicas locales para atender a cada segmento, además mi compromiso para desarrolla la unidad ejecutora y grupo consultivo para atender la problemática de los mismos. Comprometido además con la modernización de los servicios básicos a nivel municipal, en los temas de recolección, manejo, almacenamiento y reutilización de la basura, energía eléctrica, drenajes e inundaciones, movilidad urbana, seguridad. Con la atención de las anteriores problemáticas estoy seguros que lograremos alcanzar nuestra visión de poder convertir a la ciudad de Quetzaltenango en una ciudad moderna, segura y con oportunidades de desarrollo integral para todas y todos los quetzaltecos.

Saludo personal Soy Paco Mérida y tengo el alto honor de haber sido postulado como candidato a la alcaldía de Quetzaltenango, por el Partido Visión con Valores VIVA, una institución política integrada por personas honestas y comprometidos con el desarrollo de nuestro país. Acepté la invitación a participar como candidato porque mis padres me enseñaron a amar esta tierra entrañablemente inculcandome valores, mostrándome que si tengo un sueño debo de luchar por él. Me enseñaron que no tengo límites para cumplir con mis propósitos, fomentando en mí el temor a nuestro Señor Jesucristo, dando como fruto el respeto, la honestidad y la transparencia en todos mis actos. Me enseñaron a que los colores de mi bandera son: azul, rojo y blanco; inculcaron en mi el amor a por el equipo “Súper Chivos” en las buenas y en las malas. Me heredaron el gusto por comer paches de papa acompañados de pirujos (Comida tradicional Guatemalteca y me enseñaron a que nuestro himno local Quetzalteco es “Luna de Xelaju” y mejor si es interpretada con nuestro instrumento nacional la marimba. Melodía que hasta el día de hoy hace que se me estremezca el corazón al escucharla. Aprendía a amar esta bella ciudad con todo el corazón y a caminar en sus calles de piedra. A alzar la vista para apreciar nuestra bella luna de plata. Por lo que estoy dispuesto a dar lo mejor de mí para honrar estos valores tan maravillosos que me heredaron mis padres y que creo que muy pocos pueden experimentar. Mi padre (Edgar Francisco Mérida Fernández. EPD) un día me dijo- “Paco vos tenés que caminar siempre con la frente en alto, porque tu Tata no fue ni ladrón ni delincuente, acordarte que somos gente decente, somos gente de Bien”. Esas palabras marcaron mi vida, es por ello que trato de poner lo mejor de mí en todo lo que emprendo, de hacer las cosas con pasión, dedicación, y respeto. Me enseñaron a amar esta tierra entrañablemente y de esta misma manera lo estoy haciendo con mi hijo, para que este sentimiento tan profundo se lo heredemos a nuestras generaciones. Me he preparado por más de 12 años a nivel académico para este reto y desafío, y como en todo trabajo o cargo que uno asume no sabe la totalidad de las funciones porque no hay una escuela para ser alcalde. Sería fabuloso poder ingresar a una escuela que te enseñara o te formara para ser alcalde pero en este caso no existe. Sin embargo, si de algo sabemos todas las personas es de honestidad y transparencia; que lo apliquemos como seres humanos es otra historia.

Pero, por qué me refiero a este tema? porque el día de hoy nos encontramos ante una crisis a nivel moral y se ve magnificada en los funcionarios públicos y estamos al borde de una crisis a nivel constitucional a raíz de los altos índices de corrupción por altos funcionarios públicos. Es por ello que personas honestas hoy no participan en la política. Precisamente ese es el motivo por el que nosotros en el partido VIVA decidimos romper el paradigma y si! las personas con valores estamos participando en este proceso electoral. Se ha tenido una imagen distorsionada de el quehacer político. En si la política como una ciencia social se convierte en el arte de gobernar, pero nuestra clase política se ha aprovechado de los bienes del estado para enriquecerse ilícitamente manchando el quehacer político. Mi desafío es, poner las bases sobre las cuales Quetzaltenango deberá convertirse en una de las ciudades más competitivas de la región y del país. Tengo clara la ruta a seguir, una ruta que aumente los niveles de vida y bienestar asentada en una economía próspera, moderna y de crecimiento constante. Para lograrlo se necesita de una administración municipal moderna, ágil y eficaz así como de un entorno atractivo para que se incremente y arraigue la inversión local, nacional y extranjera. También de un emplazamiento urbano ordenado y eficiente. Mi compromiso con los vecinos de Quetzaltenango es servir con pasión, decisión, honestidad, transparencia, metas latas y entrega absoluta de mi persona hacia ustedes y sus familias. Quiero hacer de nuestra Quetzaltenango una ciudad en donde la calidad de los servicios que presta su Municipalidad sea un distintivo y un elemento que caracterice a sus empleados a fin de que los vecinos se sientan orgullosos y bien atendidos. 1. PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2016-2020 El Plan de Gobierno Municipal 2016–2020 es un conjunto de propuestas integrales orientadas a asegurar el cumplimiento de la Misión y Visión propuestas para la Municipalidad de Quetzaltenango, en la planificación y gestión del desarrollo local, observando el interés de la apertura a la responsabilidad compartida entre autoridades y ciudadanos, sus instituciones y organizaciones que la integran. El Plan de Gobierno Municipal 2016 – 2020 es el marco de referencia en el que se integran y sobre el que se organizan y determinan aquellas acciones y medidas de mejora que la gestión municipal adoptará para potenciar la mejora de los servicios municipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.

1.1. OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL El PLAN DE GOBIERNO PARA LA CIUDAD DE QUETZALTENANGO propuesto para el período 2016 – 2020, persigue los siguientes objetivos: 1.1.1 Constituir una guía para la toma de decisiones de Gobierno Local, en la perspectiva de lograr el desarrollo integral y sostenible basado en el crecimiento económico, la equidad social y la conservación del medio ambiente. 1.1.2 Orientar las acciones promovidas y ejecutadas por la Municipalidad de Quetzaltenango en el ejercicio de las competencias, atribuciones y funciones que la Ley de Municipal le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión en la gestión del desarrollo local. 1.2.3 Sustentar el horizonte de planeamiento estratégico de la gestión municipal para el mediano plazo, en la que se configuran pronósticos como anticipación sistemática al futuro, se establecen objetivos y metas cuantificables, que puedan orientar las acciones de la Corporación Municipal. La metodología utilizada para la elaboración del Plan de Gobierno Municipal de Quetzaltenango para el período 2016–2020 parte de la concepción que la planificación es un proceso de diálogo y acciones. Conforme a la premisa citada en el párrafo anterior, el Plan de Gobierno Municipal 2016-2020 es un instrumento de diálogo con quienes intervienen en la transformación la ciudad de Quetzaltenango. En tal sentido, la conceptualización, del proceso de planificación, considera al diálogo como una actividad permanente que ejecuta la corporación municipal, que evoluciona con el tiempo y en función de los intereses de sus actores. Un clima de acuerdo logrado a través del diálogo constante es una condición fundamental para la gobernabilidad y para la acción de gobierno municipal, por ende en la implementación del plan de gobierno municipal tiene que ser entendida como la capacidad de mantener el orden y el rumbo mediante la suma de voluntades, acuerdos y el ejercicio de la autoridad legítima. Asimismo, este ejercicio de diálogo, además de considerar a los miembros de la sociedad (actores sociales y actores económicos) y sus instituciones, considera la dimensión territorial como otro espacio fundamental de interacción entre la población y su territorio; entre el medio natural y el entorno construido; y entre la demarcación municipal y sus relaciones a nivel metropolitano, regional, nacional e internacional. En la elaboración del Plan de Gobierno Municipal para la ciudad de Quetzaltenango para el período 2016-2020 se recorrieron todas las etapas del proceso de planificación, comenzando por el diagnóstico y la revisión de Plan de Ordenamiento Territorial POT 2015, luego la determinación de objetivos y ejes estratégicos y la recomendación de acciones específicas, en la forma de proyectos prioritarios que permitan implementarlos para alcanzar los objetivos.

De tal manera, el Plan de Gobierno Municipal para Quetzaltenango para el período 2016– 2020, que es presentado a la ciudadanía por el Candidato Francisco Mérida, para el Desarrollo de nuestra ciudad en el período mencionad. II. PRINCIPIOS, VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO: PRINCIPIOS Y VALORES: Nuestra acción municipal estará enmarcada en estos Principios y Valores, a fin de construir una comunidad en la que todos puedan alcanzar su pleno desarrollo en un distrito seguro, ordenado y con bienestar. PRINCIPIOS: 1. Amor a Jesucristo y Fe: Son el cimiento de nuestra administración. 2. La Dignidad de la Persona: Que es el fundamento principal para el trato adecuado entre las personas, y nos exige instaurar una gestión municipal inclusiva, en donde el respeto y la tolerancia a las diferentes expresiones sociales y culturales son un aspecto básico para la integración social. 3. El Bien Común.- Que es el bien de todas las personas implicando la promoción humana en sus diferentes ámbitos (social, cultural, económico y político) y la tarea de articular una democracia participativa orientada al desarrollo y beneficio de todos y todas, especialmente de quienes están en situación de vulnerabilidad social (niñez, juventud tercera edad, sectores marginales, personas con capacidades diferentes, etc.). 4. La Solidaridad- Implica adoptar una postura de ayuda y promoción respecto a todos los actores sociales, facilitando sus iniciativas y fomentando su responsabilidad comunal. También implica que la autoridad municipal tenga pleno respeto a la autonomía de las organizaciones sociales de todo tipo (cultural, deportiva, etc.) y otorgándoles apoyo en forma directa o indirecta según sea el caso. VALORES 1. La honestidad e Integridad.- Fundamento principal para asegurar una gestión municipal honesta y transparente, subordinando la decisión de la autoridad competente en función al bien común y con independencia del interés propio. 2. La Libertad: Garantía de la pluralidad y diversidad que es inherente a la vida social, indesligable del sentido de responsabilidad y respeto del orden público, siendo fundamento de una gestión municipal con eficacia y eficiencia en base al esfuerzo compartido. 3. La Justicia: en garantía del cumplimiento de las obligaciones de la autoridad municipal con imparcialidad y evitando todo tipo de privilegios. Así mismo, es el fundamento de una gestión municipal que administra los recursos con austeridad y racionalidad.

4. La Equidad e Igualdad: Ambas son garantía de una auténtica vocación de servicio en el desempeño de la gestión municipal asegurando la igualdad de oportunidades a todo nivel. 5. El Servicio.- El servicio de calidad será un prioridad de nuestra administración como parte de la atención que el ciudadano merece. 1.1. Objetivo General El presente plan de gobierno municipal, se plantea para generar las condiciones de igualdad y equidad de desarrollo de la población, priorizando la solución a problemas de forma integral que aquejan a el municipio de Quetzaltenango 1.2 Marco Legal De acuerdo con la normativa vigente se toma como base el Código Municipal en su ARTICULO 3. Autonomía. En ejercicio de la autonomía que la Constitución Política de la República garantiza al municipio, éste elige a sus autoridades y ejerce por medio de ellas, el gobierno y la administración de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción, su fortalecimiento económico y la emisión de sus ordenanzas y reglamentos. Para el cumplimiento de los fines que le son inherentes coordinará sus políticas con las políticas generales del Estado y en su caso, con la política especial del ramo al que corresponda. ARTICULO 35. Competencias generales del Concejo Municipal. Le compete al Concejo Municipal: a) La iniciativa, deliberación y decisión de los asuntos municipales; DECRETO NUMERO 12-2002 DEL CONGRESO - 9 - b) El ordenamiento territorial y control urbanístico de la circunscripción municipal; c) La convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulación e institucionalización de las políticas públicas municipales y de los planes de desarrollo urbano y rural del municipio, identificando y priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solución a los problemas locales; e) El establecimiento, planificación, reglamentación, programación, control y evaluación de los servicios públicos municipales, así como las decisiones sobre las modalidades institucionales para su prestación, teniendo siempre en cuenta la preeminencia de los intereses públicos. La ley general de descentralización, La ley de consejos de desarrollo, y constitución política de la república de Guatemala.

3. Planeación estratégica -Visión del Gobierno Municipal Queremos transformar a Quetzaltenango en una ciudad, moderna, segura, con oportunidades de trabajo y desarrollo integral para la población. Contar con una ciudad amigable con el medio ambiente, fortaleciendo la cultura y el turismo como ejes de desarrollo sostenible. Velar por una gestión pública, ágil, transparente y eficaz, que optimice los recursos, enfocados en el bienestar de la población, son la esencia de

nuestra visión. Es por ello que en nuestro plan de gobierno municipal uno de los principales ejes es el la transparencia en el que hacer público en la Municipalidad de Quetzaltenango. Este eje estratégico de transparencia Municipal nos permitirá recuperar la confianza de la población. El tema de transparencia es necesario y de carácter urgente, porque según el BID en el Informe sobre Ciudades Emergentes, el departamento de Quetzaltenango es el único que no tiene ningún control de transparencia a nivel internacional. Lo anterior hace de este tema una prioridad si queremos tener un desarrollo sostenible; es necesario exhibir las cuentas claras con un gasto público municipal. Así mismo, para estar dentro de ranking de transparencia es necesario contar con un presupuesto participativo que es uno de los requisitos de la organización de transparencia internacional, ente que audita estos procesos.

-Misión del Gobierno Municipal Fomentar la unificación de personas comprometidas con el desarrollo de Quetzaltenango, con altura y dignidad, resaltando toda acción destinada al fortalecimiento moral, cultural, social y material de la ciudad, incentivando a la población Joven a la participación de todo movimiento que contribuya al desarrollo Local. Defender con voluntad y responsabilidad los derechos de la población Quetzalteca, motivando la participación activa en espacios políticos. Planificar y ejecutar programas y proyectos que incentiven y fortalezcan el civismo y la participación activa en la toma de decisiones a nivel municipal.

La Municipalidad de Quetzaltenango tendrá un sólido gobierno local, desarrollando una dinámica de gestión con capacidad gerencial; para lo cual la Institución Municipal se propone perfeccionar, ampliar y completar el ordenamiento en cuanto a limpieza, orden y seguridad para la población y el desarrollo de una gerencia pública local eficaz. ORIENTACIONES GENERALES DEL PLAN DE GOBIERNO 1. UN GOBIERNO CON VALORES Nuestra gestión municipal estará cimentada en el respeto a valores, en la fiscalización ciudadana y en la transparencia, orientados al manejo eficaz y eficiente de los recursos públicos, y como garantía de la legitimidad requerida para afrontar los principales problemas de la ciudad.

2. UNA CIUDAD MODERNA E INTEGRADA El desarrollo de la ciudad hace necesaria la consolidación de varias zonas en expansión e interconectados, con excelentes servicios y una revalorización de los espacios públicos y del medio ambiente, así como la implementación de proyectos estratégicos de modernización urbana, el fortalecimiento de la infraestructura vial y la articulación de polos de atracción económica en turismo, gastronomía y cultura a nivel de cada zona. 3. MEJORAMIENTO DEL TRANSPORTE PUBLICO, siendo esto de suma urgencia para la ciudad para promover una regulación inclusiva y con enfoque empresarial en este importante servicio público, orientada a modernizar las unidades del sistema de transporte, definir las rutas, horarios y las terminales de buses., así como modernizando la infraestructura vial y generalizando el uso de semaforización inteligente. 4. UNA CIUDAD SEGURA El incremento significativo de los índices de criminalidad y delincuencia en Quetzaltenango, hace indispensable que la gestión municipal asuma el liderazgo político en el manejo de la seguridad ciudadana, priorizando las acciones de prevención integral de la delincuencia (cámaras de vigilancia, participación organizada de los vecinos, etc.), e implementando también acciones estratégicas de intervención eficaces en coordinación con la Policía Nacional de Guatemala. 5. UN CIUDAD EMPRENDEDORA Y PROSPERA Para propiciar el crecimiento económico de nuestra ciudad, es necesario la creación de la programas y alianzas enfocadas en la juventud, la mujer y personas con capacidades diferentes, creando programas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de los vecinos, mediante la puesta en marcha de acciones eficaces en las áreas de promoción y desarrollo humano, salud, educación, recreación y deportes, cultura. Así mismo, incidir en el fortalecimiento de una cultura de valores e identidad quetzalteca, con énfasis en la niñez y la juventud. 2. FUNDAMENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANDIDATO FRANCISCO MERIDA. Los fundamentos de este Plan de Gobierno Municipal están basados en cinco ejes estratégicos por medio de los cuales se desarrolla un programa de acciones dirigidas a lograr una nueva ciudad de Quetzaltenango, transparente, moderna y sostenible. Los ejes estratégicos:

- Eje Estratégico de Transparencia - Eje de Fomento y Desarrollo Económico - Eje Estratégico de Modernización de Infraestructura Municipal - Eje Estratégico de Ordenamiento Territorial - Eje Estratégico de Desarrollo Humano (juventud, la mujer, adulto mayor y personas con capacidades diferentes. 3. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL :

3.1. Línea Estratégica de Transparencia Creación de una política pública Municipal de transparencia, con el acompañamiento de sociedad civil y demás actores sociales.

Objetivos: Transparentar el gasto público con el objetivo de generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el gobierno y la sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados y conozcan las responsabilidades, procedimientos, reglas, normas y demás información generada por el sector público, en un marco de abierta participación social y escrutinio públicos.  La transparencia y la efectiva rendición de cuentas. De esa forma se busca contribuir a que las instituciones del Estado cumplan con los propósitos para los cuales han sido creadas.  Se hará valer el derecho que la población que tiene a solicitar y recibir información. 

Se cumplirá con la rendición de cuentas

 Creación de un portal electrónico de transparencia para que la población tenga acceso inmediato esta información Porque el costo de la corrupción es demasiado elevado y ese precio lo paga la población por la mala prestación de servicios y la mala ejecución de proyectos que benefician a las comunidades. Que se pretende a través de este eje estratégico siendo parte de los conceptos básicos de su política: a. Participación ciudadana

b. c. d. e. Metas

Transparencia pública Recobrar la credibilidad a nivel municipal Mecanismos y espacios de participación y transparencia} Acceso a la información Tiempos

1. Creación de la oficina municipal Corto Plazo de la transparencia

2. Certificar al Municipio como un Corto Plazo municipio transparente 3. Formulación y desarrollo de la Corto Plazo política pública Municipal de Transparencia 4. Puesta en marcha de la política Mediano Plazo pública Municipal de Transparencia 5. Estar adscritos a Transparencia Mediano Plazo Internacional

3.2. Línea Estratégica Fomento y Desarrollo Económico Considerando que los rubros de ingreso más grandes del país son los generados por las remesas familiares y la industria turística, nos enfocamos en la elaboración de una política pública desarrollo turístico sostenible a nivel municipal y en la creación de un programa de competitividad para la micro, pequeña y mediana empresa.

Objetivos: Conociendo el potencial turístico del Municipio de Quetzaltenago, nos enfocamos en aprovechar las potencialidades del segmento turístico en; educación, salud, ecológico, agroturismo, agroecoturismo, de aventura, religioso, deportivo y turismo comunitario, nos enfocamos en el turismo porque esta industria genera empleos directos, fomenta la empresarialidad, el emprendedurismo, por ende la capacitación y tecnificación de micro empresas turísticas, lo cual genera ingresos directos, lo que se ve reflejado en mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos.

Metas

Tiempos 1. Certificación de calidad para las Corto Plazo empresas turísticas

2. Conformación de asociaciones Corto Plazo turísticas para fortalecer el comité de autogestión turística 3. Formulación y desarrollo de la política pública Municipal de Turismo 4. Puesta en marcha de la política pública Municipal de Transparencia 5. Fortalecimiento de la oficina municipal de turismo 6. Programa de promoción turística nacional 7. Programa de promoción turística internacional 8. Programa de competitividad Turística

Proyectos: 1. Creación de ecológico 2. Creación de cultural 3. Creación de religioso

Corto Plazo

Mediano Plazo

Corto Plazo Mediano Plazo Mediano Plazo Mediano Plazo

corredor

turístico Mediano Plazo

corredor

turístico Mediano Plazo

corredor

turístico Mediano Plazo

3.3. Línea Estratégica de Modernización de Infraestructura Municipal

3.3.1. Eje de Movilidad -Calles: La creación de un fondo especifico municipal de mantenimiento:  Mantenimiento preventivo en zonas vulnerables de inundaciones

    

Mantenimiento preventivo para zonas de alto trafico Mantenimiento preventivo para calles de piedra Mantenimiento preventivo para calles de adoquín Recapeo y rehabilitación de calles en estado critico Elaboración de inventario de calles para priorizar vías más importantes.

-Transporte: El problema del transporte es uno de los temas prioritarios a resolver ya que el 55% de la población se traslada en el servicio público y el cual no satisface las necesidades de la población, por lo que nuestras propuestas son las siguientes:  Sacar de circulación a los buses con mas de 12 años de circulación  Sacar de circulación los buses de más de 50 pasajeros  La implementación de paradas adecuadas y dignas para los usuarios  Establecer controles de horarios, destinos y rutas  Implementación de la tarjeta prepago para modernizar el cobro del servicio o Subsidio de pago para las personas de la tercera edad o Subsidio de pago para personas con capacidades diferentes  Implementación de facilidades en paradas y en buses para personas con capacidades diferentes.

3. 3.2. Eje de Aprovechamiento de Recursos -Energía Eléctrica: El tema de la energía eléctrica es uno de los temas más preocupantes por el tema de la deuda con el INDE, por lo que proponemos:  Elabora un proceso de auditoría para saber cuál es el monto total de la deuda  Conformar una mesa técnica de negociación de la deuda  Renovación de contrato entre la EEMQ y el INDE En relación a la infraestructura eléctrica:  Iniciar el cambio de cableado eléctrico por fases, ya que el cableado data de 1978  Iniciar el programa de mantenimiento a transformadores  Iniciar el programa de cambio de transformadores  Programa de supervisión de conexiones ilegales para evitar el robo de energía eléctrica En relación al área administrativo: a. Fortalecer la procuraduría de cobros: con por lo menos 5 personas un abogado y un procurador, equipo de computo, mobiliario y equipo, materiales y suministros b. Depuración de base de datos:

c. Sistema de recibo único modernizado: Mediante la impresión de código de barras en los recibos y la utilización de dispositivos móviles para la lectura: Que se necesita; 3 scanners de lectura de código de barras, 27 teléfonos móviles d. Implementación del sistema de transparencia Implementar el programa municipal de 0 morosidad: incentivando a las personas por medio de disminución y descuentos por deuda, ingresarlos al nuevo sistema y el corte del servicio a los dos meses de no cancelar los servicios Programa de incentivos para recuperación de dudas.

-Recurso Hídrico: La principal fuente de abastecimiento de agua utilizada para la población y riego es subterránea, y el agua superficial proviene en un 70% de los nacimientos de agua de los Municipios de la Esperanza, San Miguel Siguilá y San Juan Ostuncalco. El recurso hídrico superficial en el Municipio de Quetzaltenango es escaso, debido a la contaminación que sufre a consecuencia del crecimiento urbano y a determinadas actividades agrícolas en las que se producen retornos de agua con altos contenidos de agroquímicos; y el vertido de aguas negras provenientes de desfogues municipales y privados. El mapa de ubicación de fuentes de agua muestra que todos los nacimientos que abastecen al municipio se encuentran fuera del mismo, detallándolos a continuación: Ixbachicoj (un nacimiento) y Molino Viejo (10 nacimientos), están ubicados en área de aldea Siguilá de San Juan Ostuncalco; siete chorros (siete nacimientos) localizado en aldea Agua Tibia también de San Juan Ostuncalco, y finalmente Santa Rita (tres nacimientos) y Los Cerezos (un nacimiento), situados en área del municipio de La Esperanza, todos dentro de la cuenca del Río Xequijel, de allí la importancia que tiene para el municipio el mancomunarse con los municipios vecinos y conservar los recursos con enfoque de cuencas. Dentro del área municipal, se cuenta con 29 pozos perforados, de los cuales 25 se encuentran en el área urbana y cuatro en el área rural, además están pendientes de construcción tres en el área urbana y dos en el área rural, para hacer un total de 34 pozos. El agua subterránea es vulnerable a contaminación por pesticidas, ya que el área circundante a los nacimientos está sufriendo un cambio de uso, destinándola cada vez más a la actividad agrícola, lo cual a su vez, reduce la recarga hídrica del manto acuífero, habiendo notado una clara disminución en el nacimiento denominado Los Cerezos. Además, es importante mencionar, que en las cercanías de los nacimientos se tiene ganado, lo que podría producir la contaminación del manto por la infiltración de los líquidos provenientes de los residuos fisiológicos del mismo. Por el aumento de la frontera urbana y la frontera agrícola se esta perdiendo la zona de infiltración de agua, según proyecciones para el 2025-2035 habrá una crisis de este recurso ya que el manto friático esta ha disminuido mas de un metro, por lo que nuestra propuesta será la elaboración de la política pública local de aguas municipales para garantizar el buen uso de el recurso hídrico, además deberá ser un trabajo mancomunado con los demás municipios.

La cobertura del servicio de agua potable es el 85% según el BID, el consumo por persona es de 230 litros por persona por día, la producción de agua es de 46,907.73 metros cúbicos por día y solamente se factura 16,654.13 metros cúbicos, se pierde el 66% de la producción y por ultimo se cuentan con 34 posos que consumen energía eléctrica y esto representa un subsidio de 22 millones a la empresa eléctrica municipal Por lo que proponemos La desaceleración de la frontera urbana horizontal de un 20% en los últimos diez anos, a un 5% en los próximos 10 años, para lograr la infiltración de agua a nuestro manto friático La desaceleración de la frontera agrícola, por el tema de contaminación del recurso y de recarga hídrica Promover la cosecha de agua lluvia La reforestación en zonas de alta recarga hídrica Y campañas de concientización del aprovechamiento de el recurso En el tema de la pérdida del recurso hídrico del 66%: Cambio del sistema de tuberías en mal estado para evitar las fugas Mejorar el departamento de supervisión para detectar conexiones ilegales En el tema del consumo de energía eléctrica para el funcionamiento de los 34 pozos que abastecen el agua para el municipio. La utilización de energía limpia y renovable

-Basura: El recurso basura ya que actualmente se recogen más de 200 toneladas de basura, tenemos un gran potencial que debemos aprovechar y es el recurso basura ya que este recurso con un buen manejo podrá generar empleo y desarrollo, desde su: -Generación -Almacenamiento -Recolección -Y disposición: Reciclaje para la reutilización Y brindar un mejor servicio a los más de 32,000 usuarios que actualmente se tienen, pero ahora en lugar de generar desarrollo está generando contaminación ambiental.

Por lo que para aprovechar este recurso estaremos promoviendo la generación de energía renovable por medio de el fomento de proyectos tales como aprovechamiento de los gases de efecto invernadero de los desechos orgánicos para producir energía eléctrica por medio del gas metano que produce el mismo, en el mes de abril estuve en Austin Texas precisamente conociendo cual es el proceso para producir este tipo de energía y el valor de kw por hora disminuye considerablemente.

Contaminación del ambiente por desechos sólidos y líquidos. Hasta la fecha no se cuenta con tratamiento de los desechos sólidos y líquidos, aunque actualmente se proporciona el servicio de recolección de la basura proveniente de las viviendas en el área urbana y no así para el área rural, pero no se cuenta con una planta de tratamiento, un relleno sanitario; por lo que dichos desechos son ubicados en un botadero municipal, precisamente en áreas que forman parte del parque regional municipal de Quetzaltenango, declarada área protegida; que por los lixiviados que produce, contribuye en la contaminación del las aguas subterráneas. La municipalidad ha concesionado este servicio, solo habrá que esperar que el manejo de los desechos se haga en forma integral. Además los desechos líquidos son conducidos en una red de alcantarillado sanitario que son vertidos en las aguas del río Seco que a su vez desemboca en el las aguas del río Samalá sin ningún tratamiento, por lo que contribuye a la degradación y contaminación del mismo. Por lo que proponemos: Poner límites al crecimiento acelerado de el basurero, que recibe 200 toneladas diarias de basura y 120 toneladas son desechos orgánicos No permitir el crecimiento de el basurero porque esta llegando a los sembradillos de hortalizas. Crear controles para que camiones de otros municipios no ingresen a dejar la basura Fomentar la producción de energía renovable por medio de el aprovechamiento de los gases invernadero que produce la basura (Producción de gas metano) Fomentar la producción de abono orgánico Apoyo institucional a las personas que trabajan en el basurero en el tema de los niños y las personas de la tercera edad. Alianza publico privado para el funcionamiento de un planta de tratamiento de desechos orgánicos. Promover la cultura del reciclaje desde los hogares de los quetzaltecos.

3.4. Línea estratégica de Desarrollo Urbano -Mercados Mercados: El problema radica en la insalubridad, caos vial, inseguridad y desorden Proponemos:  Mejoramiento de las instalaciones  Reacomodo de espacios  Censo de arrendatarios y evaluación de espacios arrendados  Evaluación de las arbitrios por metro cuadrado  Crear controles sanitarios  Evaluación y consenso de traslado.  Evaluar el presupuesto de Q.5,109,000.00 y priorizar el gasto para inversión en mejoramiento de instalaciones mejores, modernas y dignas para la población Es sumamente elevado y no se ve reflejado en el mejoramiento de las instalaciones

3.5. Línea estratégica Ambiental 3.5.1 Inundaciones: En Quetzaltenango se ha agravado el tema en los últimos años, antes solo era en la zona 2 y parte de la zona 9, pero ahora afecta a casi todas las zonas de la ciudad, así mismo este es un problema que debe ser tratado a nivel de mancomunidades y a nivel nacional porque las pérdidas económicas son significativas cada vez que llueve. Entendamos que el caudal de los ríos: Xequijel, Rio Samala, Rio Seco y Rio bolas, convergen en la zona 2, sobrepasando la capacidad de los drenajes de la ciudad, aunado a la poca conciencia de la población a no tirar la basura en la calles. Propuesta de soluciones: Ampliación de la sección del rio samala donde se junta con el rio xequijel (Puente los Batanes) Ampliar la sección hidraulica donde se junta el rio xequijel y el rio seco Descarga del caudal del rio bolas llevándolo atrás del hotel del campo para que desemboque en el rio samala para que no genere problemas de inundaciones. Elaboración de un diagnostico de taludes:

La población ve seriamente afectadas sus condiciones de vida, principalmente en aspectos vinculados con la salud, la economía, el comercio, y el medio ambiente, por colapsos de los cauces naturales de afluentes como zanjones y ríos principales, cuya función es drenar todo el caudal proveniente de la escorrentía de las partes altas de la ciudad. El municipio de Quetzaltenango está ubicado dentro de la cuenca del río Samalá, los mayores aportes en caudal los recibe de los ríos Seco, Bolas y Xequijel, estos cuerpos al no cumplir con el área y sección requerida para los caudales existentes, generan un taponamiento hidráulico en las intersecciones naturales, lo cual genera desbordamientos dedichos afluentes. Estos cuerpos de agua, lamentablemente se utilizan como vertederos de desechos; son tantos estos desechos, que la capacidad de transporte hidráulico de los afluentes no es suficiente para transportarlos, lo que incrementa el problema de taponamiento.

3.5.1. Eje de Cambio Climático 3.6. Línea estratégica de Desarrollo Humano 3. 6.1. Eje de la Juventud 3. 6.2 Eje de Personas con Capacidades Diferentes 3. 6.3. Eje del Adulto Mayor