Miércoles 10 de marzo del 2010
Suplemento especializado de Panorama cajamarquino
Nº2 - AÑO 1
Pasar a planilla ya dejó de ser solo un sueño
hora bastará con presentar un recibo para acceder a beneficios laborales. Los services prácticamente son un mecanismo en extinción. A fines del año 2002, cuando el Tribunal Constitucional (TC) emitió el ya célebre fallo del caso Telefónica, a través del cual determinó, como sentencia vinculante, que los trabajadores despedidos sin una causal podían ser repuestos, advertimos los riesgos que esta resolución podía generar. Ocho años después, y sin mucho ruido, gracias a normas del Ministerio de Trabajo, fallos judiciales y sentencias del Tribunal Constitucional, el panorama laboral ha cambiado notablemente. ¿Lo duda? Repasemos juntos los cambios más resaltantes: Antes, se podía contratar hasta la mitad de los trabajadores por services, hoy en día, solamente un 20% y casi en actividades residuales. La tercerización no estaba regulada, ahora está regulada y los inspectores analizan todos los aspectos cuando encuentran un supuesto de tercerización para asegurarse de que no se trate, en la práctica, de un
trabajador de la empresa principal. Antes, frente a un despido sin causa, se pagaba la indemnización y, excepcionalmente, se daba la reposición, hoy la regla es la reposición. Las horas extras debían ser probadas por el trabajador, hoy se presume que existen cuando se trabaja fuera del horario establecido. En los contratos a plazo fijo antes no había fiscalización, hoy hay fiscalización, el Ministerio le pide al empresario que explique por qué el contrato es temporal, exige justificación y si no se da, se pasa al trabajador a un contrato a tiempo indefinido. Antes, la inspección era orientadora, ahora además, es sancionadora. Las inspecciones laborales no solo se han incrementado sino que el 80% son sancionadoras. La negociación por rama se daba si la empresa quería, hoy el arbitraje va a decidir si se negocia por rama (según un precedente del TC). Pero quizás lo más resaltante sea el último cambio aprobado a través de la nueva ley procesal, y es que si bien actualmente para probar que se es un trabajador, la persona debe probar la existencia de la relación
laboral, que es subordinado, que cumplía órdenes, que tenía un horario, un sitio, etc., con la nueva ley procesal si hay un servicio y hay un pago se presume que hay relación laboral, es decir, que hay contrato de trabajo. “Un trabajador por recibo por honorarios presenta sus recibos, dice yo soy trabajador, y tiene derecho a todos sus beneficios (gratificación, vacaciones, utilidades, etc). La ley va a permitir que baste la presentación del recibo y será la empresa la que deba probar que es un asesor externo, independiente, que no recibía órdenes, etc.”, resaltó el especialista Jorge Toyama. ESTABILIDAD En resumen, la tendencia en materia laboral esa muchos requisitos para tercerizar; los services son una especie en extinción; para contratar a plazo fijo se debe demostrar una causa temporal y el TC tiene el criterio de que si se despide a un trabajador y este no firma su liquidación hay reposición. Para Toyama, todo esto genera estabilidad laboral. Prácticamente, se ha retornado casi a la década de
los 80 y la tendencia es a un sistema de leyes protectoras y muchas inspecciones laborales. Es el peor escenario para un empleador, y ese es el escenario para los próximos años, refirió. “Algunos dicen que el próximo año vendrá un presidente de derecha y eso va a cambiar la tendencia pro trabajador. Yo tengo mis dudas, la tendencia regional y mundial es hacia una mayor protección laboral, incluyendo gobiernos de derecha”, afirmó durante un evento organizado por la Cámara Peruano-Británica y la empresa Resource. “Lo que quiere el Estado es que el trabajador esté en planilla, estable, pero contratado por la empresa principal, a eso apuntan las leyes”, recalcó. Ley General del Trabajo Toyama no descartó que pudiera aprobarse la ley general de trabajo, “no olviden que Alan García a finales de su primer gobierno promulgó dos leyes laborales, la ley de gratificaciones y la ley de asignación laboral, por lo que no me extrañaría que pudiera aprobar esta norma”, dijo.
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Editorial Inversiones y tecnología Uno de los aspectos más interesantes derivados de la aplicación de la política de inversiones extranjeras, tanto en las naciones industrializadas como en los países en desarrollo, concierne al tema de la tecnología. Al respecto se ha producido un cambio importante en esta materia, directamente vinculado con la libertad de los movimientos de capital, el trato nacional y el derecho de establecimiento. Tales principios configuran, en buena medida, el nuevo orden económico internacional producido luego de la culminación de las negociaciones de la Ronda de Uruguay, que diera lugar a la creación de la Organización Mundial de Comercio. Además es el resultado de los cambios en la gestión de políticas económicas, registrados en la mayor parte de los países del mundo, para impulsar al desarrollo del mercado como el factor esencial para promover la expansión y diversificación económica. En tal orden de ideas uno de los asuntos que se consideraba como importante para analizar y resolver se refiere al tipo de las tecnologías que podrían ser utilizadas para efectos de lograr desarrollos positivos en materia económica. Los avances y las innovaciones empresariales han tenido una relevancia esencial en el diseño de las políticas de Estado en materia de promoción económica, para que estas sean más realistas y acordes con las tendencias globales. Un concepto novedoso, el de la neutralidad tecnológica, se comenzó a aplicar para efectos de lograr un ambiente propicio para el desarrollo de las inversiones en condiciones de competencia y, de tal manera, conseguir el aporte de la innovación para favorecer el crecimiento de la actividad económica. Debe recordarse que antes de los cambios estructurales producidos en el escenario internacional, los proyectos de inversión, inclusive aquellos generados por la actividad privada, requerían en alguna medida de la autorización de los Estados, a efectos que cumplieran con determinados requisitos legales. Uno de ellos se refería a las concepciones de naturaleza tecnológica. Las restricciones que existían en el pasado, inclusive en el manejo de las divisas para el pago de regalías, limitaban las posibilidades de utilizar determinadas tecnologías. En el escenario anterior, los Estados, en procura de establecer balances, favorecían el desarrollo de las tecnologías generadas internamente. En el caso peruano, por ejemplo, en la Ley General de Industrias de 1970, se estableció al Itintec como un centro promotor de nuevas tecnologías y se otorgó a las empresas el derecho de utilizar el dos por ciento de la renta neta, libre de impuestos, para financiar los programas aprobados por el organismo estatal, destinados a generar tecnologías propias. Esa etapa cumplida en el Perú, que constituyó una expresión superior del modelo de sustitución de importaciones, se presentó, igualmente, en otras naciones latinoamericanas.
En abril culminará el estudio de perfil del Ferrocarril Norandino
Así lo informó el Ministerio de Transportes, al señalar que luego se realizarán los exámenes de factibilidad del proyecto. El estudio de perfil del proyecto del Ferrocarril Norandino, que recorrerá las regiones de Cajamarca, Lambayeque y Piura, será terminado en abril, anunció el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). El ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, indicó que luego se iniciará la elaboración de los estudios de prefactibilidad o factibilidad del referido proyecto, el cual está valorizado en 1,500 millones de dólares. “Luego podríamos ver con la prefactibi-
lidad en la mano la posibilidad de hacer ya el concurso público mediante la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión)”, aseveró. Señaló que de las cuatro empresas mineras interesadas en apoyar con el financiamiento del proyecto, solo dos mantienen ese compromiso. “La empresa del proyecto Michiquillay (Anglo American del Reino Unido) está evaluando comprometerse seriamente y una cuarta dejó de interesarse porque tiene proyectos propios”, enfatizó. El ministro refirió que dicho ferrocarril es importante no solo para transportar el mineral que se extraiga en las regiones del norte de Perú sino también para movilizar pasaje-
ros. También manifestó que el MTC está evaluando dar en concesión una vía férrea entre la localidad de Iñapari (Madre de Dios) en la frontera con Brasil y la línea que ya existe en Puno. “Tenemos otro proyecto para hacer un ferrocarril entre Perú y Brasil que es muy ambicioso pero está en fase de estudio, una vez que estén terminados habrá que discutir su financiamiento”, acotó. Finalmente, aclaró que estos proyectos requieren de la participación de inversionistas privados porque el Estado no está en capacidad de hacerlo por sí solo.
Falabella abrirá en Perú 15 tiendas más de Sodimac El proyecto se desarrollaría en 4 años y cubriría ciudades como Piura, Arequipa y hasta Iquitos El grupo chileno Falabella planea abrir en Perú 15 nuevas tiendas de su cadena Sodimac durante los próximos cuatro años, con una inversión de unos US$60 millones, anunció la subgerente de proyectos de la empresa, Hilda Ruiz. La representante declaró a la agencia Andina que este proyecto de inversión requerirá de unos US$4 millones por tienda y se realizará con “la convicción” de que la crisis en el sector de compras para el hogar y construcción ya fue superada. La apertura de la primera de las nuevas tiendas, que se sumarán a otras 14 ya existentes, está prevista para septiembre y se ubicará en Surquillo. Le seguirán una tienda en el Jockey Plaza y otra en la ciudad de Piura “De allí arribaremos a Arequipa, con la gente del Mall Aventura, quienes tienen prevista la inauguración del centro comercial para fines
de 2010 o inicios de 2011, y luego vamos a San Juan de Lurigancho”, en Lima, informó Ruiz. También se evalúan proyectos en otras ciudades del interior del país como Huancayo,
Cusco, Tacna, Chimbote y Sullana. “Inclusive nos estamos animando a entrar en Iquitos, pero eso depende de una evaluación logística que tendríamos que hacer”, acotó la representante.
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Asegure su casa contra sismos
En el mercado encuentra seguros desde S/. 360 al año, si el valor de su vivienda es US$50,000. Póngase en los zapatos de las personas que tenían su departamento en el condominio que, literalmente, se partió en dos durante el terremoto en Chile. Piense en lo que sintieron las familias de Pisco tras el sismo de 2007, al encontrar su hogar por los suelos. Si bien los terremotos no se pueden anticipar, usted puede prevenir las consecuencias materiales de un desastre natural a través de un seguro y garantizar que su patrimonio no se pierda por las alteraciones de la naturaleza. EL COSTO. El costo o prima del seguro depende del área de la propiedad que desee asegurar, así como del contenido de la misma (muebles, enseres, objetos de valor). En el mercado puede encontrar opciones de seguro desde US$120 al año para una vivienda valorizada en US$50,000, que lo pueden cubrir, además, contra siniestros como incendios, robos, vandalismo, entre otros. Si el valor asegurado de la vivienda es, por ejemplo, menor a los US$30,000, la prima anual se ubicaría entre los US$60 y US$75. De esta manera, por menos de lo que le puede costar un electrodoméstico o un artículo electrónico, usted puede recuperar parte de su inversión frente a la eventualidad de que se produzca un desastre natural que afecte su vivienda. Debe tener en cuenta que si su casa la adqui-
rió a través de un crédito hipotecario, el seguro contra desastres adquirido –como requisito del préstamo–, solo beneficia a la institución financiera (por el saldo del crédito) y no al propietario del inmueble. Es decir en estos casos, usted no recibiría ninguna compensación. La junta de propietarios del edificio donde reside también puede contratar un seguro para proteger el casco del condominio, así como las áreas y servicios comunes, como la bomba de agua o la zona de esparcimiento. CULTURA DE SEGUROS. Durante 2009 las primas de seguros de riesgo contra desastres naturales ascendieron a S/.385.9 millones, suma mayor en S/.84.8 millones (28%) que lo contratado en este tipo de planes en 2008. A pesar que nos encontramos en una zona altamente sísmica, solo el 1% de las viviendas en el Perú contaría con este tipo de instrumentos, según la Asociación Peruana de Empresas de Seguros (Apeseg). Al respecto, el presidente de la Asociación de Consumidores de Seguros, Gabriel Bustamante, planteó que el esquema del seguro obligatorio contra accidentes de tránsito se replique para el caso de los desastres naturales. Sostuvo que si las municipalidades adquirieran un seguro general contra terremotos para las viviendas de su jurisdicción, el costo mensual para los propietarios sería S/.2 o S/.3 al mes, y esta suma se podría anexar en el cobro de arbitrios.
Constituir una empresa ahora solamente le puede costar S/. 200 Debido al lanzamiento del nuevo sistema de Constitución de Empresas en Línea que permite crearlas en 72 horas y ahorrar el pago a abogados y tramitadores. En las últimas semanas ha habido anuncios del Gobierno de que se pueden crear empresas en 72 y en 48 horas. Estos han generado inquietudes en personas como Luis Enrique Gutiérrez, un joven que tras haber laborado durante cinco años en una empresa comercial, ahora desea independizarse y crear su propio negocio. ¿Es posible que Luis Enrique pueda constituir su empresa en 72 horas? Sí, con el Sistema de Constitución de Empresas en Línea que fue presentado (en su segunda versión) por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (Ongei) de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM). Es que ahora las principales entidades que intervienen en la constitución de una empresa: Sunat, Sunarp, Reniec, Ministerio de Trabajo, Produce y las notarías; están conectadas en línea, y el Ongei participa como facilitador tecnológico. PASOS ¿Qué pasos debe seguir Luis Enrique para crear su empresa? Según César Vílchez, coordinador del programa "Constitución de Empresas en 72 horas", él deberá ir al portal web: www. serviciosalciudadano.gob.pe, para que en ella, primero, busque y reserve el nombre de su empresa (pero también puede acudir a una notaría). Luego elaborará el acto constitutivo (minuta de constitución) cuyo modelo ya está estandarizado (aquí no es necesaria la participación de un abogado). Esta información va en línea a la notaría. Después, Luis Enrique, deberá acercarse a la notaría para hacer el depósito de capital social y el pago de servicios notariales y registrales. Posteriormente firmará la escritura pública. Luego el notario envia-
LAS CLAVES DEL DESARROLLO EMPRESARIAL 1 Entre los tipos de sociedad que se pueden constituir están: E.I.R.L. (titulargerente), S.A. (accionistas, directorio, gerentes), S.R.L. (socios participantes, gerentes). 2 Una vez que un Mype ya cuente con su RUC y su Clave Sol deberá iniciar su trámite para obtener licencia de funcionamiento en su municipalidad. 3 Luego la Mype deberá inscribirse en el Remype, así tributar solo el 1.5% de sus ingresos y pagar el 50% de derechos laborales. 4 La Mype que desea vender al Estado tendrá que inscribirse en el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
rá todos los datos a los registros públicos para su inscripción y posterior entrega de escritura pública, RUC y Clave Sol. "Todo este procedimiento debe durar 72 horas. Una vez que tenga el RUC y Clave Sol iniciará el trámite de licencia de funcionamiento en su municipalidad", comentó Vílchez. Estimó que el costo para una Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L.) es de unos S/. 200, que incluye todos los pagos hasta obtener el RUC y la Clave Sol, y el costo promedio para todo tipo de sociedad estaría en unos S/. 250. "El ahorro que les estamos generando es de unos US$ 150 en abogados, tramitadores, transporte y en menores costos notariales", agregó Vílchez. 48 Horas Ahora, si Luis Enrique no conoce nada sobre Internet y quiere crear su empresa en 48 horas, deberá esperar hasta junio cuando se ejecute el proyecto Mejor Atención al
Ciudadano de la Micro y Pequeña Empresa (Macmype) que será un módulo presencial en el que estarán todos los actores que intervienen para crear una empresa. El costo para constituir en él será de unos S/. 240. "La constitución en 72 horas o 48 horas son esfuerzos coordinados y liderados por la PCM a través de la Ongei; se está utilizando una estrategia multicanal y no son esfuerzos aislados", aclaró Nilda Rojas, secretaria de Gestión Pública de la PCM. CIFRAS & DATOS 1. MEF quiere mejorar el Clima de Negocios en Perú, para que ocupe el puesto 25 en el Doing Business del 2011. 2. 135 notarías de Lima y 7 de Lambayeque forman parte del sistema de Constitución de Empresas en Línea. Cada día se constituyen 16 empresas y la PCM quiere triplicarla en dos meses. 3. La PCM espera que el sistema se amplíe a 10 departamentos en el resto del 2010.
5 Para recibir orientación sobre financiamiento deberá acudir a Cofide, y a Serpost para el Exporta Fácil. ANÁLISIS - OBSTÁCULOS EN LOS MUNICIPIOS Es loable que el Gobierno, a través de diversas entidades, esté empeñado en reducir los tiempos y los costos para constituir una Mype. Sin embargo, ahora el mayor obstáculo y restricción está en los municipios. Uno puede tener su RUC y Clave Sol, pero si no tienes la licencia de funcionamiento no puedes hacer nada, y esto lo hemos comprobado en los Municipios a través de visitas encubiertas que hemos realizado junto con representantes de la Confiep. Gran parte de los municipios no está preparado ni se está adecuando a las nuevas disposiciones sobre la simplificación administrativa. Sus funcionarios, que muchas veces han ingresado por favores políticos, no comprenden la necesidad de dar rápido una licencia y apoyar la formalidad. Más les interesa cómo recaudar para cubrir sus gastos corrientes. La verdad es que ahora dependemos mucho de la voluntad del funcionario municipal.
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Terremoto en Chile afecta a minería peruana Impactará en el 60% de nuestros envíos al país del sur. Demanda de cemento puede beneficiar a empresas nacionales. Inversiones en centros comerciales se mantendrán este año El terremoto de Chile impactará en la economía del Perú de diferentes formas, dependiendo de la industria, aseguran los expertos. Para Javier Dávila, gerente de Estudios Económicos de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), el terremoto ocurrido en Chile sí afectará la relación comercial entre ambos países, sobre todo en el primer semestre del año. “Es probable que lo sucedido disminuya la demanda de minerales (que concentra el 60% de nuestros envíos) y químicos, que están entre nuestros productos más exportados”, dijo. No obstante sostuvo que para el último semestre del año podría registrarse una recuperación de la demanda. “La recuperación podría llegar conforme vayan implementando su proceso de recuperación. Pero la lista de productos que tradicionalmente se exporta podría variar pues el proceso de reconstrucción haría que empiecen a demandar otros productos, como cementos o materiales relacionados a la construcción”, añadió. CEMENTO Y FIERRO El pasado martes, tras el devastador terremoto, las acciones de la empresa Cementera Melón (grupo Brescia), que cotiza en la Bolsa de Santiago, elevaron su valor en 126,76%. El miércoles continuaron subiendo a 68%. Pero ayer bajaron
PESCA EN VENTAJA Pero el escenario podría ser distinto para el sector pesquero. Humberto Speziani, presidente del comité de Pesca y Acuicultura de la Asociación de Exportadores (ÁDEX), señaló que las fábricas que elaboran productos para la industria salmonera han empezado a incrementar ligeramente sus compras de harina de pescado a empresas peruanas. “Concepción es una zona productora de harina de pescado y existe temor de que haya desabastecimiento, por eso han aumentado sus pedidos al Perú”, dijo Speziani. El representante gremial dijo que Chile concentra entre el 2% y 3% de las exportaciones de este commoditie y es probable que nuestros envíos se incrementen uno o dos puntos por una mayor demanda. “Es prematuro hablar de tendencias, pero ese es un escenario que en el orden del 52%. La necesidad de cemento para la reconstrucción de la infraestructura habría incrementado el valor de la empresa. Esta misma necesidad, como dijo ayer el congresista Jorge del Castillo, pone en ventaja a otras empresas del sector construcción, como Cemento Yura (grupo Gloria) y Aceros Arequipa (grupo Cillóniz), dada su proximidad a la frontera sur.
podría darse”, acotó. Como la mayoría de empresarios, de este y otros sectores, Speziani, dijo que aún es apresurado lanzar pronósticos. Inversiones se mantienen Según informaciones preliminares, las inversiones de centros comerciales chilenos en el Perú se mantendrán. José Contreras, gerente general de Malls Perú, empresa del grupo Falabella, señala que mantendrán sus proyectos contemplados para este 2010. Según el ejecutivo, cinco de las tiendas del grupo fueron afectadas en Concepción, Talcahuano y Temuco. Pero nada evitará que inviertan este año los US$150 millones que proyectaron para el Perú. Al respecto, empresas chilenas como Cencosud, Ripley y Parque Arauco han asegurado inversiones que llegarían a los US$ 635. TURISMO EN TACNA AFECTADO El fuerte movimiento telúrico ocurrido en Chile podría ocasionar una disminución significativa de la llegada de visitantes de ese país a Tacna, debido a su preocupación natural ya que dicha nación hace mucho tiempo no sufría una catástrofe de esta magnitud. Estos días se conocerá cuántos chilenos ingresaron a Tacna después del sismoy se comparará si la cifra fue menor a otras jornadas,