PARTIDO APRISTA PERUANO COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL
COMANDOS NACIONAL DE CAMPAÑA
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
TOMO 1
1. Organizaci贸n y funciones
MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
PRESENTACIÓN Existen tres niveles considerados estratégicos por su vital importancia a la hora de afrontar la campaña electoral, estos niveles son: EL DISEÑO DE LA P R O P U E S TA P O L Í T I C A ; L A ELABORACIÓN DEL DISCURSO POLÍTICO; y la CONSTRUCCIÓN DE LA IMAGEN POLÍTICA del partido y de sus candidatos, los cuales deben ser abordados en forma simultánea y coordinada, de tal manera que un enfoque sistémico apropiado exija que la “propuesta política”, sea traducida en términos del “discurso político “; y esté recogido en forma de “imagen política”, la clave del sistema reside en la utilización de los canales de retroalimentación permanente entre ellos y que existen en estos tres niveles. Cabe resaltar que hoy las campañas electorales han sufrido enormes cambios con características propias motivadas por la aparición y evolución de las nuevas tecnologías y de las comunicaciones, en ello vale la pena rescatar estas tres características que consideramos también de suma importancia por que L A S C A M PA Ñ A S A H O R A S O N ESENCIALMENTE: MEDIATICAS: Por la utilización de los medios masivos de comunicación, que juegan un papel determinante para el éxito de los candidatos, sobre todo la televisión. VIDEOPOLÍTICA: Llamada a la dominada por la imagen y las herramientas de comunicación audiovisual.
CIBERPOLITICA: El uso de las tecnologías digitales para la comunicación y movilización políticas. Es primordial manejar adecuadamente la organización y planificación general de la campaña electoral, sea esta regional o municipal; el diseño y planificación de las estrategias de comunicación e imagen del candidato; el uso de las herramientas de estudios cualitativos/cuantitativos (muy necesarios pero costosos para nuestra realidad); la formulación del cuestionario, la lectura, análisis e interpretación de los resultados (para los asesores de los candidatos); el asesoramiento integral en la comunicación política y electoral, la formulación y el manejo de la agenda del candidato, los mensajes, los medios, los tiempos y los canales. Así también las recomendaciones en la formulación y presentación de las propuestas políticas, y de sus mensajes. Tanto para las presentaciones generales o sectoriales, lo que incluye la instalación pública de los ejes de campaña; la orientación en el diseño de las estrategias de publicidad política, inclusive la asesoría en la creación publicitaria y el seguimiento de su producción; las sugerencias en la formulación del discurso y en la creación de la imagen del candidato, inclusive instruir sobre la utilización de medios tradicionales (ATL - Above the line) y alternativos (BTL - Below the line). Todo ello, es importante ahora en estos tiempos de modernidad para afrontar con éxito estas elecciones generales, esta guía es solo un modesto aporte de nuestra secretaria nacional. Fraternalmente, Comando Nacional de Campaña
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
INTRODUCCIÓN El Comando Nacional de Campaña, ha
victoriosos de esta nueva contienda
recibido de parte del Comité Ejecutivo
electoral y seguir los lineamientos de
Nacional, la delicada misión de
Inclusión Social, Descentralización y
conducir las Acciones, que como
Desarrollo del País, que el Gobierno de
Partido del Pueblo, debemos de
nuestro c. Presidente Alan Garcia Pérez
cumplir para afrontar con éxito, el
viene realizando exitosamente.
Proceso Elecciones Generales 2011
El Perú tiene que seguir avanzando, el
Los integrantes de este Comando, bajo
Partido Aprista reafirmará en esta
la conducción de la c. Mercedes Araóz
contienda electoral una vez más, su
Fernandez candidato a la Presidencia
compromiso con el Pueblo Peruano,
de la República y del Comité Ejecutivo
hasta alcanzar nuestro ulterior objetivo
Nacional, hemos aceptado esta tarea,
de Justicia Social que nos señalara
concientes de la alta responsabilidad,
nuestro Compañero y Jefe Víctor Raúl
que el encargo representa,
Haya de la Torre.
convencidos que solamente unidos, fraternos y solidarios podremos salir
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
OBJETIVOS DE LA CAMPAÑA ELECTORAL Lograr el triunfo en el presente Proceso Electoral. Asegurar la participación del Partido del Pueblo en todas las Regiones, Provincias y Distritos del País. Fortalecer al Partido.
ESTRUCTURA Comando Nacional de Campaña. Comandos Regionales de Campaña. Co m a n d o s P r o v i n c i a l e s d e C a m p a ñ a . Comandos Distritales y Sectoriales de Campaña ORGANIGRAMAS EN LAS SIGUIENTES 4 PÁGINAS
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
ESTRUCTURA Comando Nacional de Campaña. DIRECCIÓN DE CAMPAÑA CANDIDATA
COMISIÓN POLÍTICA
SEC. GENERAL POLÍTICA
D I R E C C I Ó N NACIONAL DE CAMPAÑA
SEC. GENERAL INSTITUCIONAL
COMANDO DE CAMPAÑA COMANDO DE CAMPAÑA P R E S I D E N TA D E L COMANDO DE CAMPAÑA
ESTRATEGIA ELECTORAL
MARKETING Y PUBLICIDAD
S E C . G E N E R A L P O L Í T I CO SEC. GENERAL INSTITUCIONAL
CONAPLAN PLAN DE GOBIERNO
G R U P O CONSULTOR
PERSONERO
SEC. EJECUTIVA
DEFENSA DEL V O T O
OPERACIÓN Y MOVILIZACIÓN
INDEPENDIENTES
COMUNICACIONES Y PRENSA
REDES SOCIALES
MOVILIZACIÓN
FINANZAS
PROPAGANDA
LOGISTICA
ACTIVISMO POLÍTICO
JUVENTUDES
VOLUNTARIADO
MUJER INFORMATICO ORGANIZACIONES POPULARES
La Dirección de la Campaña está a cargo de los Secretarios Generales, Presidente de la Comisión Política y la Candidata Presidencial Mercedes Araoz que a la vez preside el Comando nacional de Campaña.
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MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
ESTRUCTURA Comandos Regionales de Campaña.
ESTRATEGIA ELECTORAL
DIRECTOR REGIONAL
LISTA PARA EL CONGRESO PLAN DE GOBIERNO
SEC. EJECUTIVA
DEFENSA DEL V O T O
OPERACIONES Y MOVILIZACIONES
INDEPENDIENTES
COMUNICACIONES Y PRENSA
REDES SOCIALES
MOVILIZACIÓN
INFORMATICO
PROPAGANDA
JUVENTUDES
VOLUNTARIADO ACTIVISMO POLÍTICO MUJER
ORGANIZACIONES POPULARES
El Director Regional será el Secretario Regional del P.A.P, salvo resolución expresa del Comando Nacional de Campaña.
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
ESTRUCTURA Comandos Provinciales y Distritales de Campaña.
ESTRATEGIA ELECTORAL
D I R E C T O R PROVINCIAL / DISTRITAL
PLAN DE GOBIERNO
SEC. EJECUTIVA
DEFENSA DEL V O T O
OPERACIONES Y MOVILIZACIONES
INDEPENDIENTES
COMUNICACIONES Y PRENSA
REDES SOCIALES
MOVILIZACIÓN
INFORMATICO
PROPAGANDA
JUVENTUDES
VOLUNTARIADO ACTIVISMO POLÍTICO MUJER
ORGANIZACIONES POPULARES
El Director Provincial y/o Distrital será el Secretario Provincial y/o Distrital del P.A.P, salvo resolución expresa del Comando Nacional de Campaña.
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ESTRUCTURA Comandos Sectoriales de Campaña.
COORDINADOR SECTORIAL
DEFENSA DEL V O T O
OPERACIONES Y MOVILIZACIONES
INDEPENDIENTES
MOVILIZACIÓN JUVENTUDES PROPAGANDA VOLUNTARIADO ACTIVISMO POLÍTICO MUJER
ORGANIZACIONES POPULARES
El Coordinador Sectorial será el Secretario General del Sector P.A.P. de su jurisdicción.
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA La Presidenta del Comando Nacional de Campaña es Mercedez Araoz Fernandez candidata presidencial.
Objetivos y Funciones: Planificar, organizar, dirigir, coordinar y evaluar las acciones que cumplen los organismos del Comando de Campaña, para el óptimo cumplimiento de sus objetivos; con racionalidad, trabajo en equipo y eficiencia. Asesorar a la Plancha Presidencial y a la Lista Parlamentaria de acuerdo a su jurisdicción y preparar el Programa de actividades del Comando logrando una efectiva coherencia e identificación, entre Partido-Candidata-Campaña. Constituir los Comandos Jurisdiccionales de Campaña. Ejecutar el Manual de Organización y Funciones. Aprovechar eficazmente los recursos partidarios, mantener una relación armónica con sus organismos y al término de la Campaña entregar al Partido los equipos, sistemas, recursos y bienes utilizados en ella.
Los Directores Regionales, Provinciales y Distritales serán el Secretario General, Regional, Provincial y Distrital respectivamente salvo resolución expresa del Comando Nacional de Campaña.
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SECRETARÍA EJECUTIVA Objetivos y Funciones: Formular y ejecutar el presupuesto del Comando de Campaña. Coordinar, evaluar, proponer e informar, sobre las acciones que realice el Comando de Campaña. Administrar los recursos humanos y materiales del Comando de Campaña. Adquirir los bienes y servicios y administrar el almacén general. Recepcionar, registrar, custodiar y distribuir los recursos económicos y bienes destinados a la Campaña. Brindar eficientemente servicios generales de secretaría, archivos, comunicaciones, correspondencia, mantenimiento y transporte, etc. Coordinar y apoyar a la Plancha Presidencial, Lista Parlamentaria y al Director General. Elaborar las comunicaciones oficiales del Comando de Campaña. Citar, registrar y elaborar la documentación e informes de las reuniones convocados por el Director General.
Será designado por la Candidata Presidencial y por el Director General de Campaña.
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
PRENSA Objetivos y Funciones: Es la unidad encargada de programar, coordinar y ejecutar las estrategias de comunicación orientadas a crear la identidad de la campaña electoral del Partido Aprista Peruano, así como proyectar la imagen de la misma en coordinación con las políticas, normas y principios aprobados por el Comando Central de campaña electoral.
Le competen las funciones que corresponden a prensa, imagen institucional, relaciones públicas y comunicación para ser desarrollado en los ámbitos geográficos nacional, regional y local, así como la formulación, dirección, ejecución, articulación y evaluación del Plan de Campaña. Mantiene relaciones funcionales con las demás unidades orgánicas encargadas de la campaña electoral.
Será designado por el Director(a) de Campaña. El Secretario Nacional de Prensa y Difusion del P.A.P. es miembro del equipo de prensa de la candidata.
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INFORMÁTICA Objetivos y Funciones: Es la unidad encargada de programar, coordinar y ejecutar las estrategias de comunicación vía web, en estrecha coordinación con Prensa. Responsable del diseño, creación y mantenimiento de los portales web de la campaña a nivel nacional. Dar le soporte informático a los candidatos a nivel nacional. Capacitar vía la plataforma de educación virtual a los personeros de mesa a nivel nacional. Dirigir y capacitar a los personeros técnicos a nivel nacional. Manejo de Redes Sociales
Será designado por el Director(a) de Campaña. El Secretario Nacional de Informática del P.A.P. es miembro del equipo de prensa de la candidata.
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
CONAPLAN Objetivos y Funciones: Formular el Plan de Gobierno del Partido Aprista Peruano, sobre la base de: La doctrina e ideología Aprista y el ejercicio del Gobierno del Presidente Alan García Perez. Las propuestas de nuestra campaña. Los objetivos del Milenio. Los 31 puntos Pragmáticos suscritos en el Acuerdo Nacional. Las conclusiones de los dialogos con el pueblo. Formular el Plan de Acción Inmediata (180 Días) Entre otros tenemos: Reforma del Estado, Modernización del Estado, Lucha contra la corrupción, Seguridad ciudadana, Descentralización, Educación, Infraestructura, Salud, Vivienda, Empleo, Programas Sociales, Juventud, Mujer y Pymes.
Será el presidente de la comisión de Plan de Gobierno del Comité Ejecutivo Nacional del P.A.P.
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DIRECCION DE OPERACIONES Y MOVILIZACIÓN Objetivos y Funciones: Planificar, organizar y realizar las operaciones de campaña. Lograr una exitosa presentación de la Plancha Presidencial y Lista Parlamentaria según su jurisdicción, para lo cual deberá coordinar la movilización con los organismos del Partido y de la Ciudadanía en general. En todos los casos deberá garantizar el cumplimiento de los objetivos de cada presentación en los diversos escenarios, para lo cual ha de disponer de la infraestructura necesaria. Cumplimiento estricto de la Agenda de Operaciones de los Candidatos. Prever y disponer de los recursos humanos y materiales para la adecuada presentación de los candidatos. Coordinar la seguridad del acto y de los participantes. Atención médica durante las giras.
Los Directores de Operación y Movilización Regionales, Provinciales y Distritales serán los Secretarios de O rg a n i z a c i ó n y M ov i l i z a c i ó n d e l a j u r i s d i cc i ó n .
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
DIRECCIÓN DE DEFENSA DEL VOTO Objetivos y Funciones: Promover, captar, registrar, capacitar e identificar a los personeros del PAP. Estructurar los cuadros de personeros y ubicarlos de acuerdo a los centros de votación. Proveer los recursos necesarios para el eficiente cumplimiento de sus funciones. Garantizar la presencia oportuna de los personeros en sus respectivos lugares donde se les ha designado. Controlar y evaluar el trabajo de los personeros de mesa. Orientar al electorado para el adecuado ejercicio del voto. Dotar al Comando de Campaña de la información necesaria antes y después del sufragio electoral. La Secretaría de Técnica Electoral Regional, Provincial, Distrital y Sectorial serán los Directores de Defensa del Voto del Comando de Campaña de su jurisdicción.
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DIRECCION DE ACTIVISMO POLITICO Objetivos y Funciones: Motivar, organizar y capacitar al militante y simpatizante para lograr su máxima participación en la captación del voto, en el empadronamiento de necesidades de su circunscripción y en la recepción y transmisión de información al elector. Proporcionar los recursos humanos necesarios para las diversas acciones actuaciones que disponga el Comando de Campaña. Suministrar al Partido cuadros de militantes entrenados para actividades permanentes.
El Director de Activismo Político será designado por el Secretario organizacional en coordinación con el Director General de Campaña y contará con las características de m ov i l i z a d o r y / o p ro p a g a n d i s t a .
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COMANDO NACIONAL DE CAMPAÑA
PROPAGANDA Objetivos y Funciones: Promueve favorablemente a la opinión pública, mediante la difusión de las ideas y programas de la Campaña Nacional. En forma coordinada reproduce, realiza y emite mensajes por los medios de comunicación de su localidad.
Efectúa pintado de murales, colocación de afiches, volanteo y cualquier otra modalidad de propaganda directa orientando el voto por nuestro símbolo.
Ejecuta en forma coordinada pegatinas (pegado de afiches), pintas (murales), perifoneo (móvil con megáfono), volanteo, banderolas, totus y paneles.
Distribución en forma coordinada de productos de merchandising elaborados por el comando de campaña y en los que estén impresos, serigráfiados o grabados los logos y lemas oficiales de la campaña. Como ejemplos: polos, gorros, llaveros, stickers, silbatos y cualquier otro producto que se utilice.
Como parte del material de propaganda se adjunta el MANUAL DE IDENTIDAD GRÁFICA oficial del Comando Nacional de Campaña, siendo su uso obligatorio en todas las bases a nivel nacional y tiene vigencia hasta la culminación del proceso electoral regional y municipal 2010.
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PERSONERO Objetivos y Funciones: Es el compañero inscrito ante el RENIEC que vela y reprersanta los intereses del Partido en el desarrollo de un proceso electoral.
El personero legal inscrito en el ROP ejerce plena representación del Partido ante el JNE y los JEE, no requiriendo acreditación ante estos últimos. Es responsable del uso de la clave de acceso al Sistema de Registro de Personeros, Candidatos y Observadores Electorales, debiendo velar por su confidencialidad, buen uso y adecuada administración.
Se encuentra facultado para presentar solicitudes e interponer cualquier recurso o impugnación de naturaleza legal o técnica, así como otros actos vinculados al desarrollo del proceso electoral.
Está legitimado para ser notificado con las decisiones que adopten los órganos jurisdiccionales en el proceso electoral, siempre que haya señalado domicilio procesal dentro del radio urbano del JEE.
El personero legal acreditado ante el JEE tiene las mismas facultades que el personero legal inscrito ante el ROP.
El Personero Legal y Técnico Nacional del P.AP. es designado por la Comisión Política y el C.E.N. Los personeros Regionales y Provinciales serán designados por el Personero Nacional
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