INFORMATIVO DE LA ANA
Boletín bimensual Nº 01 - ABRIL - MAYO 2013
agua
Perú, unido unido, por el agua
Millones de peruanos se unieron a campaña de la ANA por el cuidado del agua. Cremas e íntimos apoyaron cruzada en Clásico del Agua. Entrevista
Dr. Hugo Jara Facundo - Jefe de la Autoridad Nacional del Agua
“LA ANA NO ES UNA ENTIDAD DE ESCRITORIO”
Pags: 4 - 5
Reportaje gráfico
Mes del Agua en imagenes
Pags: 6 - 7
Nota informativa
Monitoreo participativo
www.ana.gob.pe
Pag: 8
INFORMATIVO DE LA ANA
Contenido
04 - 05 Entrevista
Jefe de la Autoridad Nacional del Agua afirma que la transparencia es la base del éxito
“La ANA no es una entidad de escritorio”
06 - 07
Tema central
Actividades del Mes del agua
08
Informe técnico Monitoreo participativo
09
Desde las cuencas
Sigue fortaleciendose la gestión del agua en Piura
10
Pobladores capacitados por proyecto glaciares El 10% del planeta está compuesto por glaciares, son excelentes indicadores de la evolución del clima
11
Cultura del agua
Revalorando el conocimiento ancestral de la gestión del agua
autoridadnacionaldelagua @AguaPeru
Publicación a cargo del área de comunicaciones de la Dirección Gestión del Conocimiento y Coordinación Interinstituicional
ANAtvagua flickr.com/photos/95645492@N08/
Editorial
GUSTAR o MORIR
La lógica que gobierna el funcionamiento de los medios de comunicación masivos viene trasladándose al ámbito de la comunicación institucional: decenas de boletines y revistas que nacieron entre bombos y platillos se estrellan a poco de creados contra la indiferencia de sus públicos meta y desaparecen. Sus autores, por lo general, no supieron atraer la atención de un cliente desbordado por decenas de publicaciones y fuentes de información producidas en todas las formas, tamaños y colores. Este boletín, cuyo primer número tiene antes sus ojos, tendrá una prolongada y prometedora existencia solo a condición de que sus autores logren poner a disposición de los actores implicados en la gestión del agua información pertinente y de calidad, y a condición de que sean capaces de filtrar y empacar estos contenidos de manera atractiva. Por eso, en esta nueva publicación bimensual de la ANA, No encontrará: un repositorio interminable de las actividades desplegadas por la institución, artículos extensos y densos plagados de siglas indescifrables, ni discursos pomposos y declarativos divorciados de la realidad. SÍ encontrará: una selección de las acciones de la ANA que vale la pena compartir en aras de multiplicar sus impactos, notas sobre los retos que debemos enfrentar juntos, información útil y movilizadora sobre nuestras cuencas y enseñanzas y reflexiones acerca de la cultura del agua que nos interpelen a todos. En este primer número destacamos tres notas: una entrevista en que se condensa los logros y desafío de la gestión actual de la ANA, un artículo sobre los monitoreos participativos, herramienta crucial en la prevención de controversias que lleva la firma de la institución, y un foto reportaje sobre el Mes del Agua, en el convencimiento de que una foto vale mil palabras. El reto está planteado. No estamos dispuestos a sufrir una muerte prematura. Como García Márquez enseñaba en su cátedra de periodismo: estamos decididos a hacer interesante lo relevante. Bienvenidos a Agua 365, el boletín que quiere poner su granito de arena para que la gestión del recurso hídrico se convierta en sujeto de reflexión, aprendizaje y acción… todos los días del año.
El equipo de Comunicación DGCCI
Hugo Jara Facundo
“LA ANA NO ES UNA
Entrevista
4 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
ENTIDAD DE ESCRITORIO”
El Jefe de la Autoridad Nacional del Agua afirma que su reto es forjar una institución técnico-científica respetable y confiable. Aquella frase que dice “el hábito no hace al monje” parece caerle muy bien al jefe de la ANA, Dr. Hugo Jara Facundo. Y es que el hecho de vestir saco y corbata no lo distrae en su afán de convertir a la Autoridad Nacional del Agua en una institución líder, reconocida y respetada como la principal gestora de los recursos hídricos en el país, recorriendo los lugares más alejados de nuestro país. Dr. Jara, el tema del agua es sin duda una prioridad del gobierno actual. ¿De qué forma la Autoridad Nacional del Agua viene asumiendo ese reto del Ejecutivo? Efectivamente, el gobierno del presidente Ollanta Humala está marcando un antes y un después en torno a la política hídrica nacional, con una visión técnico-científica de compromiso y especialmente de identificación social. La Autoridad Nacional del Agua viene enfocando sus esfuerzos en varios ejes técnicos importantes apuntando a consolidar un modelo de gestión de los recursos hídricos más eficiente, que integre la sociedad civil organizada y los tres niveles de gobierno: nacional, regional y local.
¿Cuáles son esos ejes y avances? A la Ley de Recursos Hídricos y su Reglamento, nuestro país ha sumado hace algunos meses la aprobación de la Política de Estado Nro. 33, en el marco del Acuerdo Nacional, que promueve la inversión público–privada, garantizando el derecho de uso del recurso hídrico en cantidad, calidad y oportunidad. Desde el inicio de nuestra gestión al frente de la ANA hemos venido
redoblando esfuerzos para fortalecernos institucionalmente y estamos recuperando la confianza de la población brindando información y escuchando a los usuarios. Una medida concreta que hemos tomado es agilizar los trámites de evaluación del componente hídrico de los Estudios de Impacto Ambiental sin descuidar la protección ambiental. De esta manera queremos viabilizar los procesos de inversión. Por ejemplo, si en el 2010, la ANA evaluó 196 estudios, en el 2012 incrementó esa cifra a 477, aumentó su efectividad en 143%.
escuchar al país, conocer sus demandas y trasmitirles en su misma lengua todo lo relacionado a la gestión de los recursos hídricos. Estamos forjando conocimiento a través de nuestras 72 Administraciones Locales de Agua y 14 Autoridades Administrativas del Agua. Estamos preocupados en orientar a los usuarios desde el trámite de una licencia de uso de agua, un derecho de vertimiento, hasta generar con ellos estudios hidrológicos para saber cuánta agua hay en sus cuencas o propiciando el monitoreo participativo para saber la calidad de sus fuentes.
Es decir una visión común. Pero esa visión común aún no es comprendida en parte del país, donde se han generado algunos conflictos sociales. ¿Cuál ha sido el accionar de la ANA en esas zonas del país?
Justamente, respecto a la calidad de los recursos hídricos, usted nos habla del monitoreo de calidad. ¿Cuál es la particularidad de este proceso y en qué radica su éxito?
contribuyen a la disminución de la pobreza y el crecimiento económico. Desde la ANA estamos llegando a esas comunidades, hablándoles en su idioma y buscando el bien común.
Los procesos que estamos llevando adelante son 100% participativos y, es en este aspecto, que radica su aceptación. Lo hacemos junto a la población a quienes capacitamos para que conozcan todo el proceso. La ley nos dice que debemos realizar monitoreos, lo que hemos añadido como entidad es convocar a todos los actores de la cuenca para que juntos evaluemos el estado del recurso hídrico. Esa transparencia ha hecho que el proceso tenga cada vez más aceptación y credibilidad en la comunidad.
Sabemos que es un proceso complejo que requiere el compromiso social. Si trabajamos todos en forma coordinada, articulada e integral: sector público, privado, autoridades, población, desarrollando alianzas estratégicas, lograremos nuestros objetivos comunes: la mejora de la competitividad y el crecimiento sostenible del país.
La falta de información en la población es aprovechada con mentiras por algunos dirigentes que están en contra de la gobernabilidad del país. Debemos tener en cuenta que el agua es fuente de vida y un instrumento de inclusión social y, además, es un insumo para las actividades productivas que
Usted ha hablado de temas vitales: cantidad, calidad y oportunidad del agua. Y una pregunta salta a la vista por la preocupación que genera. ¿El Perú se quedará sin agua? Nuestro país tiene una disponibilidad hídrica importante que podría abastecer de agua a muchos más peruanos; sin embargo, nos falta promover o invertir en infraestructura hidráulica, generar alianzas por parte de los gobiernos regionales y locales para ampliar su acceso. Desde la ANA estamos apoyando –a través de convenios– la elaboración de estudios de perfil para estas obras. En ese sentido y considerando que en el año 2025 la población del Perú llegará a los 36 millones de habitantes y el crecimiento económico causará una fuerte presión sobre los recursos hídricos, la Autoridad está comprometida a asegurar la disponibilidad del agua de forma sostenible, mejorando la distribución hídrica espacial y temporal, velando por la calidad de las fuentes naturales e incrementando la eficiencia de uso. ¿Y cómo lograrlo, en un país donde cada día hay más exigencias y reclamos? La Autoridad Nacional del Agua no es una entidad de escritorio, somos una institución técnica y científica que no sólo está haciendo cumplir la ley sino que está propiciando mayor información en torno a nuestros recursos hídricos, estamos saliendo al campo para
MES DEL AGUA
TODO EL P
PAÍS CON UNA SOLA CAMISETA... LA DEL AGUA
8 Informativo de la Autoridad Nacional del Agua
Monitoreo participativo: Las
3 claves del éxito
Los monitoreos participativos de la ANA han demostrtado ser procesos técnicos y sociales muy eficaces para la prevención y resolución de controversias hídricas. Les presentamos los componentes que garantizan su éxito.
01 Conocimiento y diálogo intercultural para fuentes de agua de calidad Abg. Francisco José Ambía Camargo
los mejores
especialistas de la ANA ingenieros, químicos y biólogos
comprobar
Monitoreos
cuál es el
estado de la
calidad del agua
cuencas
ríos lagos lagunas manantiales
Es un proceso de ejercicio y participación política de los ciudadanos, el Estado y los actores económicos en un contexto de respeto y enriquecimiento cultural. Son un excelente inicio para solucionar los problemas de gestión de la calidad del agua en el país. La Autoridad Nacional del Agua es consciente de que la participación y el fortalecimiento del diálogo democrático es la mejor forma de resolver problemas con buena información. Estos procesos participativos son el punto de partida de acciones para mejorar. Estamos en ese camino
2009 =6
2010 = 5
2010 =39
2012 =45
La gestión integrada de los recursos hídricos que tanto anhelamos como país, solo será posible a través de procesos que involucren la participación de las poblaciones y reconozcan la importancia del papel de cada uno, para así conocer juntos cuál es el estado real de nuestras fuentes de agua. Solo toma acción aquel que conoce y bajo esta premisa, el monitoreo participativo de la calidad de las aguas, que promueve la ANA, es un proceso técnico y social pero sobre todo social porque se basa en la participación de los actores de las cuencas para colaborar en el proceso de recojo, análisis y comunicación de datos.
realizados
hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu hgeddsdvdu
equipos
de última
generación
• Zonas monitoreadas: Tacna, Ica, Moquegua, Arequipa, Cañete, Lima, Huaral, Huarmey, Huaraz, Lambayeque, Puno, Piura, Tumbes, Cusco, Cajamarca, Madre de Dios, e Iquitos.
2013 = 64 monitoreos 14 en zonas de conflictos
03
la participación más democrática
recojo de
muestras de agua para su respectivo análisis
indumentaria y
equipos especiales
frascos de vidrios en
para ingresar al río
brazos telescópicos el agua es llevada
a los laboratorios de la ANA
objetivo:
medición de
oxígeno acides temperatura conductividad eléctrica
determinar científicament
el grado de contaminación del a así como sus causa
el monitoreo participativo
lo realiza el ANA
en presencia de la población y las autoridades
población, sociedad civil organizada y autoridades
te
agua as
Noticias
Informativo de la Autoridad Nacional del Agua 9
DESDE LAS
CUENCAS Un docente capacitado = Decenas de niños sensibilizados La Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque-Zarumilla en coordinación con la Administración Local del Agua Chancay Lambayeque y el Proyecto de Modernización para la Gestión de Recursos Hídricos llevaron a cabo un taller de capacitación de docentes. El objetivo fue crear conciencia sobre la importancia del recurso hídrico entre quienes ayudan a definir los habitos de los menores.
Capacitación a comuneros de Huaral, Acos y La Perla Autoridades comunales recibieron información sobre la metodología de formalización del uso de agua poblacional y agraria. El evento se realizó en el marco de la misión de supervisión conjunta de especialistas del Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Formalización de derechos de uso de agua en Quinistaquillas, Moquegua A través de la Administración Local de Agua Tambo-Alto Tambo se inició el proceso de formalización de derechos de uso de agua con fines poblacionales y agrarios. La metodología permitirá reconocer el uso de organizaciones y comunidades campesinas brindándoles seguridad jurídica.
Estudio para tratamiento de cauce del río Tambo en Arequipa La Autoridad Administrativa Caplina-Ocoña en coordinación con la Dirección de Estudios de Proyectos Hidráulicos Multisectoriales promueven la elaboración de estudio para evitar daños frente a inundaciones en la parte baja de la cuenca del río Tambo, que atraviesa territorio arequipeño.
Municipios de San Mateo y Chaclacayo apoyan recuperación del río Rímac Ambos municipios presentaron sus proyectos basados en la descolmatación y enrocado del cauce, construcción de defensas ribereñas, canalización, tratamientos de aguas residuales poblacionales y gestión de recursos sólidos municipales, entre otros. Unidos en la recuperación del río hablador.
Nota informativa
TITANES NEVADOS
10%
del planeta esta cubierto de
glaciares
Los glaciares albergan
68.7% del
agua dulce
de la tierra
Nevado Huandoy El imponente Artesonraju Gotas de agua congelada colgando (estalactitas)
El cambio climático en el mundo está causando estragos, el nivel del mar aumenta, las olas de calor golpean, el frio se intensifica, las sequías cuartean la tierra y los glaciares del planeta se derriten… Estos ecosistemas extremadamente sensibles ante los cambios, son la gran reserva de agua dulce del planeta. En las últimas décadas han perdido tanto masa como superficie, este fenómeno afecta a prácticamente todas las regiones del mundo desde los trópicos, pasando por las latitudes medias hasta los polos. Alarma internacional En Sudamérica los glaciares tropicales están ubicados mayoritariamente en la Cordillera de los Andes, 71% de ellos, se encuentran en el Perú. Nuestro país posee el sistema de glaciares de montaña de mayor extensión de la zona tropical del planeta y es la Unidad de Glaciología y Recursos Hídricos de la ANA quien tiene por función realizar la evaluación, monitoreo y cuantificación de los glaciares y lagunas en las cordilleras nevadas de nuestro territorio con la finalidad de conocer la evolución de las mismas con relación al cambio climático y la prevención ante los riesgos de desastres naturales por efecto de avalanchas, aluviones y desbordes de lagunas de origen glaciar. A través de las áreas de estudio glaciológicos, estudio de lagunas e inventario de glaciares y lagunas. Urge la necesidad de tomar medidas para una nueva adaptación ante los cambios que están sufriendo.
Encuentro mundial La ciudad de Huaraz entre los días 1ro y 4 de julio será el escenario del Foro Internacional Glaciares: Retos de la Investigación al servicio de la sociedad en el marco del cambio climático, este permitirá intercambio de experiencias y prácticas entre las comunidades científicas en el campo de la glaciología, climatología e hidrología realizadas a nivel mundial que permita promover agendas de investigación conjuntas hacia el establecimiento de estrategias para la adaptación al cambio climático y la gestión de riesgos en ecosistemas de montaña.
Cultura del agua
Informativo de la Autoridad Nacional del Agua 11
La
gestión del agua en
nuestros antepasados
Represas
Una nueva cultura del agua revalora los saberes ancestrales de buenas prácticas en el uso del agua. Esta vez conoceremos cómo gestionaban el agua nuestros antepasados incas y pre incas siempre con una visión mística de los astros, veneración a los recursos agua y tierra y, sobre todo, el respeto a la naturaleza.
En los Andes existen una serie de represas de mediana capacidad, cuya función era almacenar las aguas de las lluvias para usarlas en épocas de sequía. Estas nunca se ubicaban en los cauces de los ríos pues se podían colmatar y trabajar a menor capacidad.
Andenes Los andenes son conjuntos de terrazas escalonadas construidas en las laderas de las montañas andinas y rellenadas con tierra de cultivo. Son una portentosa obra de ingeniería legada por los incas.
Sistema Waru Waru en las frias punas de Puno Acueductos El acueducto es un sistema de irrigación que permite transportar agua desde un lugar en el que está accesible en la naturaleza hasta un punto distante. Nuestros antepasados construyeron chimeneas para mantener el flujo uniforme del acueducto de manera que no cause erosión ni sedimentación en el canal.
Sistema de Amunas Son una práctica ancestral de recarga de acuífero que los pre incas limeños desarrollaron y emplearon con excelentes resultados. Este es el mejor ejemplo de la llamada “siembra del agua” que consistía en un ritual de limpieza de acequias y veneración al agua. El beneficio era basto en épocas de estiaje, ayudando a la agricultura y a mantener al pueblo provisto de alimentos.
Estos constituyen ejemplos técnicos y sociales de cuidado del recurso y eficiencia de su gestión.
Extraído de Hidráulica Inca del Ing. Ronald Ancajima
Los waru waru son prácticas ancestrales de uso común en el altiplano, en áreas inundadas, que consisten en “jalar” tierra formando una plataforma o “cama” rodeada de agua, donde se realiza la siembra. Esta agua alrededor del waru waru crea un microclima que mitiga el efecto de las heladas y permite el desarrollo de los cultivos.