Imagen satelital por Google Earth de la Zona Franca, Punta Arenas.
Revista digital de Economía y Desarrollo de Magallanes Nº6 NOVIEMBRE 2023
LA POLÉMICA DEL GORE POR COMPRA DE TERRENOS DE LA FACH 8-9
El Consejo Regional dio el visto bueno a los más de $15 mil millones para la compra de estos terrenos, que inicialmente serían para viviendas sociales; finalmente se habilitará una “Zona Franca de Servicios”.
12-13
ENAP Y METHANEX VINCULADOS A FRAUDE QUE INVOLUCRA MÁS DE US$159 MIL MILLONES
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LOS BUSES ELÉCTRICOS EN MAGALLANES Y EL DESAFÍO DEL TRANSPORTE PÚBLICO AL 2035
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FIN DE LA PESADILLA: MÁS DE $5 MIL MILLONES COSTARÁ DEMOLER EL EX HOSPITAL REGIONAL 1
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INDICE 4-5 Los buses eléctricos en Magallanes y el desafío del transporte público al 2035
7 Fin de la pesadilla: Más de $5 mil millones costará demoler el ex hospital regional
8-9 La polémica del GORE por compra de terrenos de la FACH
12-13 Enap y Methanex vinculados a fraude que involucra más de $159 mil millones de dólares
13 HIF global envió su primera exportación a Europa
Fundación 19 de julio del 2023 en Punte Arenas, Región de Magallanes y de la Antártica chilena, Chile Editor y director: Franco Manzo Mansilla // Edición gráfica: Cristian Sierpe Barrientos patagoniagiobal7@gmail.com // +56 9 8879 5802
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El sistema de transporte de nuestra ciudad nuevamente dará un giro en el marco de la Estrategia Nacional de Electromovilidad.
ESTRATEGIA DE ELECTROMOVILIDAD
LOS BUSES ELÉCTRICOS EN MAGALLANES Y EL DESAFÍO DEL TRANSPORTE PÚBLICO AL 2035 La región espera contar con las primeras 100 máquinas en los próximos 8 años.
¿
Sabía que luego de Hong Kong y Londres, Chile se ubica como el país a la vanguardia de la electromovilidad en materia de transporte público? Fue un anuncio de campaña del Presidente Gabriel Boric y que, en el caso de Magallanes fue vista con escepticismo luego que se dijera que en una primera etapa la región terruño del Mandatario no sería considerada. Sin embargo, durante la venida del ministro de Transportes, Juan Carlos Muñoz, en septiembre pasado, la autoridad anunció que los buses eléctricos sí llegarían gracias a un convenio entre ministerio y Go-
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bierno Regional Y así al menos es, luego que el Consejo Regional aprobará un proyecto por más de $30 mil millones para la adquisición de 100 buses y un terreno (como central) en un periodo de 8 años. La propuesta evidentemente no gustó a todos, por el monto de inversión, porque el riesgo se asume con platas regionales y porque el costo-beneficio no cuadra del todo. Sin embargo, la mayoría del pleno del Consejo Regional dio el “sí”. El subsecretario de Transportes, Jorge Daza, señaló que “el transporte público lo estamos viendo con un foco en electromovilidad, para lo cual hemos desarrollado diversos
proyectos en la Región Metropolitana y también lo estamos haciendo en regiones. Llegamos a los 2 mil buses eléctricos en Santiago y al final del gobierno esperamos tener otros mil buses más, que van a mejorar nuestro transporte, siendo Santiago después de las ciudades chinas, la que cuente con más buses eléctricos funcionando”. La autoridad adelantó que en noviembre funcionarán los primeros 40 buses eléctricos fuera de la capital en Antofagasta y en total llegarán 500 buses con electromovilidad, sumando a las comunas de Calama, Copiapó, La Serena, Coquimbo, Valparaíso, Concepción y Osorno.
Más que el transporte público El objetivo final es enfrentar de la mejor manera los desafíos ambientales y de sostenibilidad, y en materia de transportes eso no se logra sólo con el servicio público. La utilización de vehículos eléctricos es algo en lo que se está al debe y contrasta con las altas expectativas que confiesa tener el Ministerio de Energía: “En 2025 la apuesta del mercado es lograr que el 5% de las ventas de autos nuevos sean eléctricos, en línea con lo planteado en la Estrategia de Electromovilidad, que es alcanzar solo venta de vehículos eléctricos y cero emisiones en 2035”, señalan.
Según los datos de la cartera, a febrero de 2023 circulaban 3.500 vehículos eléctricos y existían aproximadamente 900 puntos de carga para ellos en 250 electrolineras a nivel nacional, pero sólo un 40% se ubican en regiones. Sabiendo que estos números incrementarán con el correr del tiempo, se desarrolló la Estrategia Nacional de Electromovilidad, la cual establece ejes estratégicos, medidas y metas para lograr un desarrollo acelerado y sostenible en esta materia en el territorio nacional. Para lograrlo, entre sus principales objetivos se encuentran que, el mencionado 2035, el 100% de las ventas de vehículos livianos y me-
dianos sean cero emisiones; el 100% de las ventas de transporte público (buses, taxis y colectivos) sean cero emisiones; y el 100% de las ventas de maquinaría móvil mayor sean cero emisiones. El incremento de cantidad de vehículos eléctricos es sostenido, mientras que la cifra de puntos que permitan cargarlos aún es un tema pendiente y que, al menos en regiones, está al debe.
En Hong Kong lanzaron en 2022 su primer bus eléctrico de dos pisos.
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Ex hospital regional.
TRAS 13 AÑOS ABANDONADO
FIN DE LA PESADILLA: MÁS DE $5 MIL MILLONES COSTARÁ DEMOLER EL EX HOSPITAL REGIONAL Luego de innumerables e infructuosas ideas de proyectos sobre este terreno, se decidió que se levantarán edificios municipales y de la PDI.
T
ras la aprobación de más de $5 mil millones para la demolición del ex Hospital Regional de Punta Arenas, se dio fin a esta infame telenovela -especialmente para los vecinos- que mantuvo de pie a este recinto por más de 100 años de uso continuo y sin un alma viva que transite sus pasillos por motivos médicos h ace ya 13 años. Desde su abandono en 2010, tétricas historias de terror que aseguran algunos de quienes lo visitaron como paseo nocturno, hasta plagas, actos vandálicos y ruidos molestos para los vecinos, pasarán a la historia con esta determinada medida que pasó por muchos procesos antes de que ocurra de manera efectiva.
Lo cierto es que un acuerdo con la Municipalidad y con la Policía de Investigaciones les permitirá hacer uso de este terreno ubicado en el antiguo Barrio Prat, dejando atrás toda posibilidad de realizar un Centro Cívico, una Arena Punta Arenas o cuanta otra idea que surgió por algún político o ciudadano en su momento, para dar solución a este verdadero foco de problema ubicado en el corazón de nuestra ciudad.
Etapas de demolición De acuerdo a lo señalado en el proyecto aprobado por el Consejo Regional, la demolición se realizará en tres fases: La primera fase se centrará en los
edificios centrales del antiguo hospital y la zona que solía albergar el antiguo Centro de Atención de Emergencias (CAE). Estas estructuras son de hormigón y albañilería, con un volumen aproximado de 7.994 m³. La segunda fase se concentrará en el edificio antiguo del hospital que llega hasta la calle Angamos. Es una estructura de hormigón y albañilería, con un volumen estimado de 3.060,41 m³. La última fase de demolición se enfocará en el edificio de la Torre ubicado en la calle Condell. Esta edificación es de hormigón armado, con un volumen aproximado de 5.172,46 m³.
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AMPLIACIÓN DE LA ZONA FRANCA
LA POLÉMICA DEL GORE POR COMPRA DE TERRENOS DE LA FACH Son más de $15 mil millones los que sancionó el Consejo Regional para la adquisición, que apunta a convertir el recinto en una ZF de servicios.
guradas en el papel.
Los argumentos
N
o hace muchos meses el tema seguía dando vueltas, la posibilidad de que parte de los terrenos pertenecientes a la Fuerza Aérea pudiera ser traspasado a Bienes Nacionales con el objetivo de levantar viviendas dentro del Plan de Emergencia Habitacional que lleva adelante el Gobierno del Presidente Gabriel Boric. Sin embargo, pocos sopesaron en aquello a la hora de acoger la propuesta del gobernador Jorge Flies y sancionar favorablemente más de $15 mil millones para adquirir los terrenos aledaños (por el norte) a la Zona Franca. Claro que lejos del objetivo de comprarlos para soluciones sociales, la “inversión” apunta a la ampliación del recinto franco.
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Sólo los consejeros Roxana Gallardo, Andrés López y Rodolfo Moncada repararon en que la prioridad hoy debe ser el gasto social, principalmente ante la urgente necesidad de alrededor de 2 mil familias magallánicas que durante años sueñan con el derecho que es la casa propia. Sin embargo, aquel reparo fue más allá, ya que el tema pareció “estar cocinado” a fuego rápido. Los argumentos del gobernador fueron convincentes: la economía y el comercio son principales polos de desarrollo de la región y en esto la Zona Franca cumple un papel fundamental. Y algo más: la incertidumbre del discutido Presupuesto hace conveniente definir y establecer prioridades que hoy al menos quedarán ase-
En el proyecto se establece que “la principal limitación que enfrenta hoy la compra y venta de bienes al interior de Zona Franca, es que se circunscriben sólo a transacciones entre comprador y vendedor, al amparo de los beneficios tributarios y aduaneros para la adquisición de los mismos, con muy pocos servicios asociados a estas adquisiciones, excepto los propios de un centro comercial, como son apoyo de entidades financieras, entretenimiento y gastronomía entre los dos más importantes. Esto que sin duda ha generado una actividad reconocida y en crecimiento se mantiene dentro de estos márgenes legales establecidos previamente, que no han permitido en la incursión de entregarle valor agregado tanto a productos como a transacciones comerciales, lo cual se potenciaría notablemente con la incorporación de entrega de servicios al interior del recinto franco, aun cuando se trate de un régimen general que pueda operar dentro de sus límites, pero que amplíe la interacción comercial, con los beneficios desde permanecía mayor dentro del recinto por parte de los clientes y turistas, hasta el principal
que es la generación de nuevos empleos”. En base a ello, se argumenta que “para dar respuesta y solución a la materia planteada en el punto anterior, se ha analizado la alternativa única de adquirir los terrenos de propiedad de la FACH, contiguos al recinto franco, por parte del GORE Magallanes. Con esta medida se espera fomentar la participación de empresas prestadoras de servicios de diversos rubros en el desarrollo de proyectos dentro del recinto franco, con un diseño de urbanización de nuevos lotes para tal fin, dejando inclusive la posibilidad de que la misma Administradora y/o inversionistas asociados construyan algunas edificaciones, destinadas a ser rentadas para oficinas corporativas de grupos empresariales o equipos de profesionales interesado en instalarse dentro del recinto franco, pudiendo diversificar la oferta y la matriz de prestaciones que actualmente se ofrecen”.
Hacia una ZF de servicios Ampliar hacia los servicios surge como un pronto desafío en la zona franca magallánica, dado que actualmente el sistema sólo permite la transacción de mercaderías y no la prestación de servicios. El tema ha sido discutido a nivel parlamentario, con sendas exposiciones del gobernador Jorge Flies y del gerente de la administradora del recinto, Eugenio Prieto, donde además se ha ido avanzando en el nuevo modelo de Zona Franca que se quiere y que apunta a seguir el exitoso modelo uruguayo. Por eso, hoy dentro del proyecto que lleva a esta adquisición de terreno se explica que la subdivisión mínima del actual recinto de Zona Franca es de 750 m2., por lote, lo que para una instalación que venda servicios se estima muy ajustada, razón por la cual se duplicaría la superficie base a 1.500 m2.
De lo expuesto se desprende que se deja “la posibilidad” de que la Administradora construya y arriende, y además que las prioridades las definan en conjunto el Gobierno Regional y la Administradora.
Ante esto, no suena fuera de sintonía lo expresado por el consejero Andrés López, quien dijo que los beneficiados por esta millonaria compra no serán ni los locatarios ni el público.
Diseño En cuanto al diseño del proyecto, la iniciativa considera “incluir la conformación de manzanas típicas para la conformación de lotes con calles circundantes hacia el interior del área total a urbanizar y paños disponibles, preferentemente en el borde de la Avda. Costanera donde se proponen las edificaciones de mayor altura y que puedan ser rentadas por plantas y/o oficinas, dentro de un plan maestro que considere un diseño urbano-arquitectónico sostenible, sustentable y respetuoso con el medio ambiente y el entorno preexistente”.
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INVESTIGA LA FISCALÍA DE ALTA COMPLEJIDAD Y CRIMEN ORGANIZADO
ENAP Y METHANEX VINCULADOS A FRAUDE QUE INVOLUCRA MÁS DE $159 MIL MILLONES DE DÓLARES Contraloría detectó -en una auditoría reservada- anomalías en los contratos y pagos, presentando una querella por “negociación incompatible”.
F
ue una auditoría reservada de Contraloría la que detectó irregularidades en el negocio que Enap mantiene con Methanex por la compra de gas, con suficiente antecedente para la intervención de la Fiscalía de Alta Complejidad y Crimen Organizado. La investigación está en curso, con causa abierta en el Cuarto Tribunal de Garantía de Santiago. Esta, da cuenta de “negociación incompatible” y apunta a un ex ejecutivo que aparece ligado a ambas compañías por haber ocupado altos cargos en ambos. Se trata de Paul Schiodtz Obilinovich, quien asumió como director de Enap en el periodo 2016-2018 luego de haber sido gerente general de Methanex-Chile hasta 2013. Aquello es el punto de partida y sustento a la hora de buscar determinar responsabilidades por parte del Ministerio Público. Los antecedentes señalan que las irregularidades se registraron a partir de que Enap fijó en los contratos suscritos con su cliente, Methanex Chile SpA, precios de venta bajo el costo de producción determinado para su línea de negocios de exploración y producción (E&P) Enap Magallanes, lo que habría provocado un menos-
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cabo patrimonial de US$159.601.111, dentro del periodo comprendido entre enero de 2016 a junio de 2019. Los antecedentes aportados por Fiscalía, indican que Schiodtz Obilinovich recibió pagos de Methanex mientras ejercía como director de la Enap. De hecho, dicho conflicto de intereses no lo declaró en ninguna de las siete reuniones de directorio en las que participó, pese a que en cinco de ellas se discutieron “temas relacionados a Methanex”. “Se trata de asuntos decisorios tales como la celebración de acuerdos entre esas empresas, precios,
plazos, flujo de volumen diario, construcción o no de determinados pozos, lo que genera costos para uno y beneficios para otro”, se describe en la causa que lleva adelante el fiscal Alvaro Galleguillos. Por lo anterior, se solicitó el levantamiento patrimonial a Schiodtz. Esto permitió conocer que mantenía depósitos a plazo por más de $1.000 millones de pesos, $5.000 millones en fondos mutuos, inversiones en el extranjero y cambios de divisas cercanas a los $2 millones de dólares. En la investigación también se
señala que hubo pagos de Methanex al ejecutivo que “calzan precisamente con el periodo de tiempo en que fue directivo de Enap”. “Hay pagos por concepto de “sueldo” el año 2016 y 2018, así también por concepto de ‘honorarios’ el año 2015. Estos pagos son los que detectó y alertó en su momento el informe de la Contraloría”, aseguró la Fiscalía.
Negó participación
El aludido Paul Schiodtz se refirió a las imputaciones de manera escueta en el vespertino La Segunda, señalando que “no hay ninguna veracidad en esto. Aquí se hace referencia a que yo tuve algún actuar indebido mientras fui director de Enap y eso lo niego tajantemente”.”El último pago que recibí de Methanex Canadá o Chile fue cuando me jubilé de la empresa en enero de 2014 y yo ingresé a Enap dos años después, en enero de 2016”, afirmó.
Asimismo, insistió en que “como director, en particular en Enap, jamás he actuado de alguna manera que pueda perjudicar los intereses de la compañía y no he tenido ningún contrato con Methanex, después de que salí de la compañía en 2014. Nunca tomé o aporté en ninguna decisión que pudiera tomar Enap que pudiera favorecer a otra compañía”, aseguró.
24.600 LITROS DE GASOLINA SINTÉTICA
HIF GLOBAL ENVIÓ SU PRIMERA EXPORTACIÓN A EUROPA Inicialmente, desde la planta demostrativa Haru Oni ubicada en el sector de Cabo Negro y saliendo desde el Muelle Mardones con destino al Reino Unido, zarpó esta primera exportación de gasolina sintética.
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umbo a Reino Unido zarpó el buque Copihue, llevando la primera exportación comercial de combustible carbono neutral de la compañía HIF Global. La nave salió del Muelle Mardones y se estima que este fin de semana recale en el puerto de San Antonio para continuar a Europa. En un isotanque transporta 24.600 litros de gasolina sintética producida en la planta demostrativa Haru Oni que HIF Global tiene el sector de Cabo Negro. “En marzo enviamos los primeros litros de combustible para que fueran testeados por Porsche en sus autos, ahora estamos concretando la primera exportación comercial, que se usará en los Centros de Experiencia y la Porsche Mobil 1 Super
Cup sin necesidad de modificar los motores. Este producto se puede utilizar hoy mismo, con la infraestructura que ya existe y es un avance concreto para frenar el cambio climático”, dijo el gerente regional para Latinoamérica de HIF Global, Víctor Turpaud. Para llegar a esta exportación, se explicó, el combustible pasa por un estricto control de calidad, con control de parámetros 24/7 de los ope-
radores de la sala de control, controles en terreno y análisis de muestras diarias en el laboratorio que desarrolló HIF junto a Gasco y la Universidad de Magallanes. Estos e-Combustibles son transportados en un isotanque, que cumple con normas de seguridad especiales y están hechos con una aleación de acero inoxidable y rodeado de capas protectoras.
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