Calidad del Aire en Colombia (2007 - 2010) by Paulo Espinosa Echeverri

Contaminación del aire en Colombia Desde tiempos inmemoriales el aire ha estado compuesto por diferentes sustancias, en algún tiempo ese aire no podía ser respirable como lo es hoy en día, no se podía disfrutar, pero ha media que transcurrió el tiempo este sufrió cambios, cambios que en el transcurso de la evolución y desarrollo de la humanidad para sostener una comodidad ha afectado de manera directa la composición del aire, en un principio la quema de madera, la cual es

reemplazada por el carbón y en la generación actual por los combustible, la búsqueda de estas fuentes de energía han generado descargas, algunas en mayor proporción que otras, todo esto ha llevado a que se le preste mayor atención ya que los contaminantes que se encuentran en el aire están relacionados directamente con problemas respiratorios .

Figura 1. Fuente, IDEAM 2012

En el país se pueden encontrar diferentes instituciones tanto del sector público como del sector privado encargas de monitorear constantemente las corrientes de aire en distintos puntos del país, esto ha llevado a que el IDEAM generé un informe acerca de los sectores que presentan anomalías respecto al aire durante los años 2007 a 2010 un ejemplo de ello son la micro partículas menores a 10 µm (PM10) que es el contaminante de mayor preocupación en

Colombia dado su afectación a la salud en niños menores de 5 año y en adultos mayores1 en la Figura 1 se puede observar cómo ha sido el comportamiento durante el periodo 2007-2010, se puede observa que para los años 2008 y 2009 se mantuvieron estables las cargas de PM10 en los diferentes sectores.

Informe calidad del aires IDEAM

Las cantidad de PM10 no disminuyó durante este periodo progresivamente a excepción de AMVA, el resto disminuyeron en un porcentaje bajo, mientras que otras como la de CORPONOR aumentaron las cargas de PM10 Los SVCA como puntos de información son muy importantes dentro del territorio puesto que sus datos recolectados ayudan a prever situaciones adversas que puedan afectar los habitantes y también el ambiente, por lo que su mantenimiento y desarrollo para obtener información más precisa es primordial en el caso de que se necesite tomar decisiones. El monitoreo de la calidad del aire en Colombia está encargado a las autoridades ambientales, las cuales poseen sus sistemas de vigilancia de calidad de aire bajo estaciones que miden las variables establecida para los contaminantes atmosféricos. En Colombia hay 19 Autoridades ambientales ubicadas en todo el país.

Monitoreo de la calidad del aire y variables meteorológicas El monitoreo de la calidad del aire en Colombia es muy específico, depende del lugar (ciudad) ya que las variables meteorológicas influyen en la concentración de estos contaminantes y varían igualmente según el lugar. En Colombia existen 19 autoridades ambientales, entre ellas la CDMB, AMVA,

SDA, CAR y CVC ubicadas y/o centradas en Bucaramanga, Antioquia, Bogotá, Cundinamarca y Yumbo-Palmira respectivamente. Cada autoridad ambiental tiene sus sistemas de vigilancia de calidad de aires y a su vez sus respectivas estaciones ubicadas específicamente. Las estaciones no solo miden las concentraciones de los contaminantes sino, también variables meteorológicas como la precipitación, velocidad del viento y su dirección, humedad relativa, entre otras. El contaminante más monitoreado en Colombia es el material particulado (PM10) en 117 estaciones seguido por los dióxido de azufre y nitrógeno (SO2, NO2) en solamente 47. Los equipos de monitoreo también llevan un papel importante, esto se ve en el incremento de equipos entre los años en que se desarrolló el “informe del estado de calidad de aires en Colombia (20072010)” con 271297 equipos respectivamente. Además, este incremento es sinónimo de que se está viendo la preocupación y el interés por la calidad del aire y contaminación atmosférica en Colombia por parte del Estado. Las autoridades ambientales en Colombia han mostrado un comportamiento de los contaminantes muy particular, el dióxido de azufre disminuyó su concentración en estos años, mientras que el material particulado junto con el dióxido de nitrógeno, ozono y monóxido de carbono varían según donde estén las estaciones, pues Colombia posee variedad de climas y las variables meteorológicas influyen en la concentración de los contaminantes atmosféricos; así lo

muestran las autoridades ambientales CDMB, AMVA, SDA, CAR y CVC. Ya se ha dicho que las variables meteorológicas influyen en la concentración de los contaminantes atmosféricos de una manera directa, por ejemplo: el viento, su velocidad y/o dirección desplazara los contaminantes de una manera determinada; la precipitación disminuye la concentración de PST de una manera considerable.

Avances en las mediciones de ruido en el territorio colombiano El ruido es considerado como un agente contaminante muy fácil de producir pero muy difícil de mitigar. Según la AAE (agencia ambiental europea) ruido acústico es el sonido audible no deseado por un receptor y subproducto indeseable de las actividades normales.



Parámetros de medida



Estándares máximos permisibles



Para la emisión de ruido y ruido ambiental



Mapas de ruido a poblaciones de más de 100000 habitantes

La problemática con respecto a la contaminación de ruido se ha considerado desde tiempos remotos y su incremento está directamente relacionado con el aumento de las actividades antrópicas. Según la OMS las poblaciones expuestas a excesivos niveles de ruido sufren de insomnio y enfermedades cardiovasculares e incluso pueden aumentar la tasa de mortalidad de la población.

Con información suministrada por las diferentes autoridades ambientales en la gestión para la prevención y control de la contaminación por ruido, se determinó que los niveles de ruido en el horario diurno son más altos que en el horario nocturno, debido a;

La norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental, resolución 0627 de 2006, determina el control de actividades causantes directas e indirectas de daños ambientales y que es de gran utilidad como instrumento, para que las autoridades ambientales evalúen, controlen y den seguimiento a la contaminación por ruido. De igual forma establece.

Pero en el horario nocturno se observan niveles máximos altos que corresponden a actividades comerciales recreativas restaurantes, tabernas, bares, discotecas etc. En vías de fortalecer la gestión de las autoridades ambientales en su jurisdicción el MADS se encuentra elaborando un protocolo de medición de ruido, el cual reunirá los avances normativos y el procedimiento para su implementación.



Horarios



Mayor actividad comercial



Mayor tráfico vehicular

Por otra parte se determinó que los programas de gestión del ruido, para prevenir y mitigar la generación del ruido severo, por parte de las autoridades ambientales, han estado enfocado de mayor a menor porcentaje en: 

Sensibilización y educación



Seguimiento



Control



Mejorar la malla vial



Estado técnico transporte



Programas de cultura ciudadana a los conductores



Medidas hacia la solución del uso del suelo problemática que se presenta con establecimientos comerciales nocturnos.

mecánico

del

Para el departamento del cauca el estudio realizado sobre la medición de los niveles de ruido en la ciudad de Popayán en los años 2006, 2009 y 2010. Para el año 2006, los niveles de ruido superaron los límites permisibles en 70% de la ciudad, y se determinó que la principal causa se atribuye al flujo vehicular especialmente en los cruces donde se encuentran los semáforos, el estado de las vías es también otro factor dado que su mal estado hace que los motores de los vehículos deban esforzarse más. Los mayores niveles de ruido se presentan las franjas horarias de 7:30am a 8:30am, de 11:30am a 2:30pm, 6:00pm a 7:00pm.

Olores ofensivos en Colombia

El resultado de una encuesta realizada arrojo que el 52% de la población responsabiliza al flujo vehicular del ruido ambiental producido, y se encontró que los efectos causados sobre la salud son estrés, dolor de cabeza, inatención, irritabilidad y cansancio.Como respuesta por parte de la autoridad ambiental (CRC) se han realizado capacitaciones para diferentes sectores y operativos de control.

Los síntomas experimentados son varios y ellos pueden afectar la actividad diaria al igual que provocar repercusiones en la salud a largo plazo.

Complementariamente la información recolectada sobre gestión de prevención, control y seguimiento de ruido en las diferentes autoridades ambientales se determinó que es necesario dirigir lo programas de prevención y mitigación hacia: 

Optimización a los sistemas de trasporte que mejoren movilidad

El Olor es la percepción del cerebro ante sustancias químicas volátiles presentes en el aire y el Olfato se define como el sentido encargado de detectar y procesar los olores. El sentido del olfato es muy sensible y puede detectar olores aun si estos se encuentran en bajas concentraciones. Un olor puede considerarse contaminante u ofensivo si este causa daños sobre la salud y el medio ambiente. Existe una predisposición psicológica y social con el olor y las respuestas ante un olor ofensivo es alejarse o cambiar de comportamiento para soportar el problema.

La información suministrada sobre la gestión en materia de control de la contaminación de olores ofensivos ha permitido que el MADS se encuentre trabajando en unsoporte técnico para actualizar y complementar la regulación ambiental en materia de control de contaminación de olores ofensivos, que apoyara la gestión que realizan las autoridades ambientales. Teniendo en cuenta el número de quejas por la generación de malos olores de algunas actividades, información reportada por las autoridades ambientales, el MADS identifico:



En que jurisdicciones se reporta mayor y menor número de quejas.



Se identificaron las actividades productiva que presentan el mayor número de quejas ,y las cuales se presentan a continuación:

Cría y explotación animales

Recubrimiento de superficies

Industria alimentos

Industria química

Aguas residuales

En las 19 autoridades ambientales que representan el 76% de las encuestadas se determinó que: 

Solo el 79% de las autoridades han adelantado programas de control y seguimiento a fuentes fijas y el 63% de las autoridades a fuentes móviles



La prevención y control de las emisiones de ruido representa el 58%



Desarrollo de control sobre áreas fuentes y medición de olores ofensivos, representan el 32% y 17% respectivamente



Otros programas en los que trabajan las autoridades ambientales y que representan el 37% son:

Elaboración emisiones

Alimentación y administración de los sistemas de calidad de aire

Optimización y rediseño de los SVCA

industrial de

fabricación

Este tipo de estudio son nuevos en el país por lo cual se hace necesario actualización e inclusión de nuevas actividades De acuerdo a la información que se suministró el MADS creara la normatividad correspondiente teniendo en cuenta:

inventarios



Actividades causantes de quejas por olores ofensivos



Las sustancias asociadas



Técnicas de medición analítica y sensorial

Modelación y predicción de la calidad del aire en zonas urbanas

Gestión de la calidad del aire en las principales ciudades de país

Programas de educación ambiental

Producción más limpia

Monitoreo de aerosoles compuestos orgánicos volátiles

Mejoramiento de la calidad de combustible

Restricción y movilización de vehículos privados y públicos ( pico y placa)

Judicialización ambientales

La encuesta realizada por el IDEAM en el año 2010 a las autoridades que poseen un SVCA (sistemas de vigilancia de calidad de aire) determino los diferentes avances en la gestión de calidad de aire en el país. Esta encuesta trato temas como: 

Programas y/o planes desarrollados y los resultados de los mismos



Debilidades y fortalezas de los SVCA



Usos y finalidad de los datos obtenidos con el SVCA

infractores

Con los SVCA se logró identificar que el 100% de las autoridades ambientales

utilizan los datos obtenidos en la elaboración de informes de cumplimiento normativo en temas como: 

42% evaluar gestión



11% generar normatividad



47% estudios epidemiológicos



47% otros uso

En los diferentes avances sobre calidad de aire en Colombia las debilidades y fortalezas que se encontraron fueron:

Fortalezas 

Recurso humano especializado



Infraestructura y cubrimiento



Procesamiento y disponibilidad de datos

Debilidades 

Presupuesto



Falta de personal



Calidad y cantidad de información



Administrativas



Falta de apoyo y asesoría nacional



Disponibilidad de recursos físicos



Falta de capacitación de personal



Altos costos de operación



Orden publico

Colombia es cuestión de SVCA tiene inconvenientes los cuales se deben mejorar con un buen plan de gestión administrativa, con el fin de mejorar el mantenimiento y reparación de equipos, capacitación del personal, mejorar los análisis en tiempos más cortos y los procesamientos de la información.

Necesidades y propuestas para el fortalecimiento de los SVCA en Colombia. 1. Necesidades existentes.

los

SVCA

El proceso operacional de los SVCA cuenta con una serie de etapas inherentes en conjunto con unos procesos de apoyo, esta línea de procesos está garantizada por una gestión administrativa. ((Toma de muestra y Mantenimiento y reparación de equiposAnálisis-Procesamiento de la información) Reporte). La gestión administrativa garantiza el óptimo funcionamiento del SVCA, el retraso generado en esta etapa conlleva a impactos negativos en la operación. El proceso de aseguramiento y control de la calidad permite asegurar que cada etapa involucrada cumpla con los requisitos del sistema. En la etapa de mantenimiento y calibración de equipos establece la necesidad de formular e implementar programas de mantenimiento, calibración y capacitación, además de contar con los equipos o insumos necesarios para el óptimo funcionamiento. La principal necesidad identificada es la implementación de un sistema de gestión que involucre los anteriores procesos o etapas mencionadas. 2. Propuestas para el fortalecimiento de la gestión de la calidad del aire. El IDEAM considero las siguientes propuestas para el fortalecimiento de la gestión de la calidad del aire, divididas en dos grupos: nivel local y nivel nacional. 2.1. A nivel local: Se propone un sistema de gestión de calidad de aire que brinde información oportuna y

de calidad, para esto se debe tener en cuenta los siguientes ítems: estandarización de los perfiles de los técnicos y profesionales operativos, dar continuidad al personal para evitar pérdida de conocimiento y experiencia, elaboración e implementación de planes de capacitación, contar con los equipos necesarios y el presupuesto adecuado para el óptimo funcionamiento, por último mejorar el equipo en campo para mejorar la calidad de los datos. 2.2. A nivel nacional: Las siguientes propuestas están formuladas para contribuir a políticas que conllevan a la prevención y control de la contaminación atmosférica. Concertar acciones concretas con los entes territoriales competentes, implementar medidas preventivas y promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre los distintos SVCA, fortalecer el subsistema de información, promover la investigación y modelación de estudios y sistemas que mejoren la calidad del aire, y realizar campañas de sensibilización y educación a la comunidad.

Conclusiones. La contaminación atmosférica ha venido en aumento debido al incremento poblacional y económico, esto por los hábitos de conducción, aumento del parque automotor en el país, el estado de las vías y el consumo excesivo de combustibles fósiles, ha deteriorado paulatinamente la calidad del aire. El consumo energético de algunas zonas como la industria de trasporte entre otras también ha aumentado este deterioro del aire, agravando la problemática existente. A

pesar que en Colombia después del estudio realizado se puede garantizar que los contaminantes criterios están siendo estudiados y monitoreados según lo establecido por las guías internacionales, aunque se espera que se mejore el análisis de partículas de menor tamaño. En contra parte a estas problemáticas se han venido implementando mejoras en el transporte público (propuestas estratégicas establecidas por la norma CONPES 3167), como lo son los servicios integrados de transporte público. Por último las estrategias para implementar se tienen mencionadas anteriormente en las necesidades y propuestas para el fortalecimiento de los SVCA, estas propuestas garantizan una mejor calidad de la información dispuesta por los equipos de control.

ESTADO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COLOMBIA ¿QUE TIPO DE AIRE ES EL QUE SE ESTA RESPIRANDO? La contaminación atmosférica se ha ido convirtiendo en una problemática global que ha ido aumentando progresivamente con el paso del tiempo, dicha situación ha generado grandes problemas en la salud humana, animal y vegetal. La contaminación atmosférica se considera como un fenómeno de acumulación o concentración de contaminantes en el aire en un tiempo determinado como resultado de actividades humanas o procesos naturales, que causan molestias o daños para la salud de los seres humanos y otros seres vivos. Así mismo la calidad del aire se define como un indicador de que tan contaminado se encuentra el aire y por lo tanto qué condiciones tiene aptas para ser respirado. Los primeros indicios de contaminación atmosférica en el planeta surgieron hace millones de años debido a procesos naturales como erupciones volcánicas, incendios forestales y descomposición de materia orgánica en el suelo y en los océanos. El problema de la contaminación atmosférica aumentó con la revolución industrial, en donde hubieron cambios en las actividades humanas al ser reemplazadas por máquinas, a esto se le suma el humo de los carros por el uso excesivo del transporte , los procesos industriales sin control , el humo de tabaco ,el crecimiento poblacional desmedido, procesos naturales como erupciones volcánicas, entre otras actividades las cuales contribuyen a este proceso de deterioro generando muchas enfermedades respiratorias que han causado miles de muertes en todo el mundo, exuberantes pérdidas económicas y el deterioro masivo de la calidad del aire, que es el aspecto de mayor preocupación actualmente.

Foto: Revista Semana, contaminación atmosférica La calidad del aire se empieza a notar en deterioro debido a los distintos procesos naturales no favorables y a las múltiples actividades antrópicas que se han venido desarrollando con el objetivo de obtener un beneficio ya sea individual o colectivo. Cuando se presenta la acumulación de diversos contaminantes como: material particulado (PM10, PST, PM25) y gases contaminantes (SO2 , NO2 , CO, O3) , los cuales varían de acuerdo a las actividades sociales, económicas, agropecuarias e industriales de un determinada población o lugar. Como se sabe, ya han surgido diferentes interrogantes de que alternativas se pueden encontrar para minimizar los impactos de la contaminación atmosférica como por qué no utilizar energías alternativas, porque no darle un verdadero sentido de autoridad a las diferentes normatividades, que frecuentemente se modelan para garantizar cambios en cuanto a nuestras acciones en pro de la contaminación del aire. En fin los interrogantes pueden ir aumentado significativamente, pero el verdadero interrogante surge en saber actualmente y bajo qué condiciones palpables “¿Qué tipo de aire se está respirando?”. Y de qué manera el crecimiento económico acelerado

tiene relación directamente proporcional con esta problemática ambiental. La creciente preocupación mundial por el deterioro de la calidad del aire ha hecho que a través del tiempo se hayan generado leyes, protocolos, acuerdos multilaterales, programas y estudios del tema, entre otros con el objetivo de buscar soluciones en las que participen todos los países y se creen compromisos para mitigar el deterioro del medio ambiente. Colombia no es ajena a esta problemática; aunque existen normas y avances en cuanto a calidad de aire, no se tiene el respectivo control, monitoreo y vigilancia tanto de orden operativo como administrativo para que estas se cumplan correctamente, a ello se suma la poca disponibilidad de recursos que se otorgan para los estudios e investigaciones en materia de contaminación del aire. Además se deben establecer parámetros y normas de “carácter obligatorio” para que la población empiece a concientizarse de que la contaminación tiene un precio más que económico, social. De acuerdo a las diferentes normatividades globales, se establece para Colombia los Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire con el propósito de realizar diferentes monitoreos en las principales ciudades de nuestro país identificando que actividades son las que proporcionan la contaminación atmosférica y como desde una perspectiva social, cultural y educativa se puede implementar diferentes alternativas para realizar un adecuado control de los diferentes contaminantes atmosféricos. Sin embargo es notorio que hay diferentes necesidades y propuestas para el fortalecimiento de los Sistemas de vigilancia de la Calidad del Aire (SVCA). Al realizar una encuesta a las autoridades ambientales que cuentan con un SVCA por parte del IDEAM y teniendo en cuenta el Manual de Operación del Protocolo para el Monitoreo y

Seguimiento de la Calidad del Aire, se evidencia que la principal necesidad identificada de los SVCA es la implementación de un sistema de gestión de calidad, que involucre programas de mantenimiento y calibración de equipos, capacitación al personal operativo y administrativo, control de calidad de los datos y contar permanentemente con los insumos requeridos para la óptima operación de los equipos, pero esta necesidad va de la mano con la falta de recursos económicos disponibles. Como propuesta para el fortalecimiento de los SVCA y respuesta a las necesidades anteriormente mencionadas y esperando que con estas se logre mejorar la calidad de los datos obtenidos en los SVCA, brindar información oportuna a la población y ayudar a formular políticas para el mejoramiento del recurso aire que nos lleven a tener un control más oportuno de las emisiones actuales, se propone la implementación de Sistemas de Gestión de Calidad, definiéndose estas como una estructura operacional de trabajo, bien documentada e integrada a los procedimientos técnicos y gerenciales, para guiar las actividades del personal, los equipos y la información de la organización de manera práctica y coordinada y que asegure la satisfacción del cliente; esta propuesta está diseñada para ser implementada tanto a nivel local como nacional Se debe tener en cuenta que además las corporaciones autónomas regionales establecen planes y estrategias para mejorar las acciones de vigilancia, control y prevención del aumento de las concentraciones de contaminantes atmosféricos, lo cual llevo a el IDEAM a realizar una encuesta durante el último trimestre del 2010, para así obtener avances en la gestión de la calidad del aire. Dichos avances se obtuvieron de 19 autoridades ambientales, que representan el 76% de las entidades encuestadas. Según la encuesta realizada por el IDEAM el 79% de las entidades ha adelantado programas de control y seguimiento a fuentes fijas y el 63% ha

implementado programas dirigidos a fuentes móviles, el ruido con un 58% de las autoridades ambientales encuestadas, el desarrollo de programas de control sobre áreas fuentes y la medición de olores ofensivos representan el 32% y el 16% respectivamente. El 37 % abordan temas como elaboración de inventarios de emisiones, la elaboración de inventarios de emisiones, la alimentación y administración de sistemas locales de información de calidad de aire optimización y rediseño de SVCA, entre otras. Las entidades encuestadas manifestaron fortalezas y debilidades en el monitoreo y vigilancia de la calidad de aire. Una de las fortalezas fue que se encuentra el recurso humano especializado y con experiencia en temas de contaminación atmosférica con un 53% la infra estructura y el cubrimiento con un 42%, el procedimiento y la disponibilidad de datos con un 32%. En relación con la encuesta Realizada por el IDEAM a las autoridades ambientales que cuentan con SVCA y teniendo en cuenta el Manual de Operación del Protocolo para el Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire.

Grafica 1. Proceso general de operación de los SVCA. La gestión administrativa involucra actividades que si bien son externas a la operación, garantiza el óptimo funcionamiento del SVCA. El proceso de aseguramiento y control de la calidad se refiere al desarrollo de todas las técnicas y actividades tanto técnicas como de gestión, permitan asegurar que cada una de las etapas involucradas

cumpla con los requisitos dl sistema de gestión de calidad implementado. Después de haberse detectado las necesidades a lo largo de todas las etapas del proceso general de la operación SVCA, entonces se presentan dos propuestas, la primera a nivel local con el fin de mejorar la calidad de los datos obtenidos en los SVCA, brindar información oportuna a la población y como consecuencia diseñar políticas para el mejoramiento del recurso aire, se propone la implementación de sistemas de Gestión de Calidad. La segunda es a nivel nacional en la cual la mayoría de las autoridades ambientales adoptan acciones que permiten controlar los niveles de contaminación de manera local, sin embargo lo que se debe hacer es ver el problema como regional (cuidad-región). Sin embargo es necesario insistir en la necesidad de realizar un respectivo seguimiento a los contaminantes generados y de cómo estos se pueden controlar, la idea principalmente no radica en cómo se va a hacer el control de los contaminantes emitidos diariamente sino de cómo se puede contribuir en la minimización en cuanto a la cantidad de contaminantes que producimos por acciones antrópicas más que naturales. Al comparar el monitoreo de contaminantes de contaminantes atmosféricos a nivel mundial con respecto a los parámetros a los cuales se les realiza seguimiento en Colombia, se puede establecer que los contaminantes criterio (PM10, NO2, SO2 y CO) son monitoreados en todos los sistemas de vigilancia de calidad del aire consultados, estudios demuestran que algunos factores como los asentamientos poblacionales, el crecimiento económico, el consumo y la calidad de combustibles, el estado de las vías, entre otros, son determinantes en el estado de la calidad del aire y así mismo en el aumento o disminución de los niveles de contaminación atmosférica. La contaminación atmosférica está fuertemente relacionada con problemas de mortalidad la morbilidad, disminuyendo notablemente la calidad

de vida de la población, en especial a la más vulnerable; esta problemática puede verse reflejada en un aumento en la frecuencia y la gravedad de las enfermedades respiratorias, en la mortalidad temprana, en las consultas hospitalarias y en la ausencia laboral. Los mayores de niveles de contaminación se presentan en las zonas urbanas y grandes centros industriales, teniendo en cuenta que para Colombia el 74% de la población habita en estas zonas, este problema ambiental se considera de mucha importancia para la salud humana. Finalmente después de todo el estudio que se pueda realizar sobre la contaminación atmosférica y la calidad del aire, cabe resaltar que los cambios a las condiciones económicas y sociales se deben principalmente a los cambios en el medio ambiente, es decir existe una relación entre individuo, recurso y contaminante que permite identificar unas herramientas necesarias para que el lector pueda tomar decisiones enfocadas en cuanto al control de los contaminantes haciendo posible que la calidad del aire mejore, siendo este óptimo para respirar..

Alexandra Uni Rosero Ángela Maryenith Delgado Juan Sebastián Vergara Marlen Lorena Manquillo Ingeniería Ambiental

CONOZCAMOS UN POCO SOBRE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN COLOMBIA La contaminación atmosférica esta fuertemente relacionada con problemas de morbilidad y mortalidad, disminuyendo notablemente la calidad de vida de la población, en especial la población de niños menores de cinco años y adultos mayores.; está problemática se ve reflejada en el aumento de la frecuencia y gravedad de la enfermedades respiratorias, en mortalidad temprana, en el incremento de consultas hospitalarias y en la ausencia laboral.

pertenecen a SVCA de 19 autoridades ambientales, y las otras 33 estaciones hacen parte de 5 SVCA operadas por organizaciones de carácter privado. Grafica 1. Parámetros de estudio y participación porcentual de los contaminantes medidos por las Autoridades Ambientales en Colombia

Según estudios de “Colombia: Strengthening Environmental and Natural Resources Institutions” los costos en salud que representa este tipo de contaminación ha pasado del 0,8% del PIB en el 2002 al 1,1 del PIB en el 2009. Los mayores niveles de contaminación se presentan en las zonas urbanas y grandes centros industriales, y teniendo en cuenta que en Colombia cerca del 74% de la población habita en estas zonas, este problema cobra una especial importancia para la salud humana.

ESTUDIO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COLOMBIA

El monitoreo de la calidad del aire en el país es realizado por las diferentes autoridades ambientales con el fin de determinar el estado de la calidad del mismo dentro de sus jurisdicciones, para implementar los programas necesarios que conlleven a mejorar las condiciones de este recurso, por otra parte estos monitoreos también lo hacen empresas privadas debido a que están obligadas dada su actividad industrial, de acuerdo a la normatividad ambiental vigente que los obliga. Según informes del IDEAM para diciembre de 2010 en Colombia existían 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire, de las cuales 137

También se ha considerado la contaminación acústica como una problemática ambiental, la población expuesta a niveles excesivos de ruido pueden sufrir enfermedades como estrés, entre otras. Los olores ofensivos también se consideran una problemática en las industrias de explotación de animales, todo esto en grandes cantidades se hacen cada vez más difíciles de controlar. La problemática a nivel nacional tiene unas características socioeconómicas, aquí podemos ver que el crecimiento económico y poblacional del país se ve reflejado en el aumento de la demanda de los recursos naturales. Se puede decir que al haber un incremento del PIB podemos tener un mayor consumo de combustibles fósiles, el cual genera una mayor contaminación atmosférica (CONPES 3344), aunque se ha tratado de mitigar el impacto de la contaminación por fuentes móviles a la calidad del aire y a la población, a través de políticas de mejoramiento del transporte público (CONPES 31672002) que propone estrategias para optimizar los servicios. De acuerdo a un informe sobre la salud en el mundo de la OMS la mitad de la población está expuesta a la contaminación del aire en espacios cerrados.

En Colombia el índice de la calidad del aire ha sido adoptado a partir de documento EPA-454/B-09-001 de febrero de 2009, la agencia de protección ambiental tiene seis categorías para clasificar la calidad del aire y el riesgo al que se encuentra expuesta la población, con base en el valor del índice de calidad de aire. Vale la pena mencionar que mediante el CONPES 3550 “lineamientos para la formulación de la política integral de salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad de aire, calidad de agua y seguridad química” se dieron las directrices para articular a las diferentes entidades del gobierno de los sectores ambiente, salud e industrial, con el fin de realizar acciones de manera coordinada que permitan fortalecer la gestión institucional en el campo de la salud ambiental.

MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y MEDICIÓN DE LAS VARIABLES METEOROLÓGICAS EN COLOMBIA

En el siguiente escrito se darán a conocer los parámetros estudiados y los valores críticos arrojados por los sistemas de vigilancia de calidad del aire (SVCA) o en estaciones meteorológicas independientes que están siendo operadas por las autoridades ambientales en algunas de las principales departamentos y ciudades del país, como son: Antioquia, Cundinamarca, Risaralda, Santander, Boyacá, Caldas, Cesar y Valle del Cauca, y en las ciudades de Medellín, Bucaramanga, Cali y Bogotá. Área Metropolitana de Bucaramanga-Santander: PM10: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (70 µg/m3) y la res. 610 del 2010 (70 µg/m3), en el año 2007 O3: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006, en el año 2001, 2003, 2007, 2009 que es de 61 ppb. Área Metropolitana del valle de Aburra- Antioquia: PM10: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (70 µg/m3) y la res. 610 del 2010 (70 µg/m3), en los años 2007, 2008, 2009 y 2010.

NO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios diarios, según la res. 601 del 2006 (80 ppb), en el año 2007. O3: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006, en el año 2007, 2008, 2009, 2010 que es de 61 ppb. Bogotá Distrito Capital: PM10: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (70 µg/m3) y la res. 610 del 2010 (70 µg/m3), en los años 2007, 2008, 2009 y 2010. NO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006 (106 ppb), en los años 2003, 2005, 2007, 2008, 2009, 2010. CO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios de ocho horas, según la res. 601 del 2006 (8.8 ppm), en los años 2003, 2004,2007 y 2009. O3: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006, desde el año 2003 hasta el año 2010 ha superado las 61 ppb que es el máximo permisible. Manizales-caldas: PST: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (100 µg/m3), en el año 2007. Yumbo y Palmira - Valle del Cauca: NO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006 (106 ppb), en los años 2002, 2003, 2004, 2008, 2009. SO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios diarios, según la res. 601 del 2006 (96 ppb), en los años 2002, 2004, 2007, 2009. CO2: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios de ocho horas, según la res. 601 del 2006 (8.8 ppm), en los años 2004,2007 y 2009. O3: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios horarios, según la res. 601 del 2006, desde el año 2002 hasta el año 2010 ha superado

las 61 ppb que es el máximo permisible, con ausencia de datos en el periodo de tiempo del 2004-2007. Zona minera del Cesar: PST: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (100 µg/m3), en los años 2007, 2008, 2009 y 2010. PM10: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. 601 del 2006 (70 µg/m3) y la res. 610 del 2010 (70 µg/m3), en los años 2007, 2008, 2009 y 2010. Boyacá: PM10: sobrepasa los límites máximos permisibles para promedios anuales, según la res. La res. 610 del 2010 (70 µg/m3), en el año 2010.

COMPORTAMIENTO DE LOS CONTAMINANTES ANALIZADOS A NIVEL NACIONAL

Algunos de los puntos de monitoreo a nivel nacional presentaron altas concentraciones por tratarse áreas fuente, zonas industriales o de alto flujo vehicular, no es posible hacer una comparación entre las mismas pero mas sin embargo en el informe del IDEAM se hace un a presentación de los diferentes promedios anuales a condiciones de referencia por SVCA, con el fin de obtener una visión global y general de la contaminación del recurso aire año a año. En Colombia el contaminante de mayor preocupación dada sus altas concentraciones y comprobada afectación a la salud de la población, en especial de los grupos mas sensibles como lo son los niños menores de 5 años y adultos mayores es el PM10, que de acuerdo con la información de los SVCA recopilada por el IDEAM es monitoreado en el 85% de las 137 estaciones de monitoreo de la calidad del aire pertenecientes a las 19 Autoridades Ambientales, las mayores concentraciones se presentaron en las estaciones de los SVCA operadas por AMVA, CORPONOR, CORANTIOQUIA, SDA, CAR y CORPOBOYACÁ.

El segundo contaminante analizado es el PST, que de acuerdo a los datos proporcionados por los diferentes Autoridades Ambientales permite establecer que en los SVCA de CORPOCESAR (2008 y 2009) y CORPAMAG (2007) se superaron los límites establecidos por la norma, mientras tanto en los SVCA de CORTOLIMA, COPOCALDAS y CORPAMAG se evidencio una disminución del promedio anual a través de los años. El tercer contaminante analizado fue el Dióxido de Azufre (SO2) el cual se monitoreo en las estaciones SVCA de AMVA, CAR, CDMB, CVC y SDA, de la información proporcionada por las diferentes estaciones de monitoreo de dichas Autoridades Ambientales se puede observar un aumento de más del 100% que se ha presentado en el promedio anual en la jurisdicción de la CAR, pasando de un valor de 7.15 ppb en el año 2007 a 20.5 ppb en el año 2010; por otro lado se observa una disminución en el SVCA de la CVC, ya que el promedio para el año 2010 fue cuatro veces menor que para el año 2007. El cuarto contaminante analizado fue el Dióxido de Nitrógeno (NO2) el cual fue monitoreado por las estaciones en los SVCA de AMVA, CAR, CDMB, CORANTIOQUIA, CVC y SDA, de las cuales al analizar los datos de hace evidente que las mayores concentraciones se presentaron en las jurisdicción de la CAR durante todo el periodo de estudio, con valores de 22.7 ppb para el año 2007, 34.6 ppb para el 2010, que si bien se encuentra por debajo del límite establecido por la norma, puede promover el aumento en las concentraciones de Ozono. En las jurisdicciones de la CVC y SDA, también se presentó un aumento en la concentración promedio anual del año 2010 en relación con la del 2007. En relación con la contaminación por Monóxido de Carbono (CO) se realizaron los promedios anuales teniendo en cuenta los registros horarios por las autoridades ambientales. El SVCA del Valle del Cauca presento las menores concentraciones excepto en el año 2009 en el cual se registraron valores excesivamente altos durante los meses de octubre y diciembre; en las estaciones de Bucaramanga se observó un aumento progresivo en los promedios anuales, mientras que en las estaciones de la ciudad de Bogotá se observó un descenso paulatino a través del tiempo.

En relación a la contaminación por Ozono (O3) se obtuvieron registros que permitieron realizar los promedios anuales teniendo en cuenta los registros horarios por Autoridades Ambientales, de estos se observó que en los SVCA de las ciudades de Bucaramanga y Bogotá los promedios se encontraron por debajo de 15 ppb, mientras que en las jurisdicciones de AMVA y CORANTIOQUIA las concentraciones aumentaron en algunos años. La mayor concentración se presentó en el SVCA de la CVC para el año 2009 superando 20 ppb.

¿RUIDO ACÚSTICO?

Según la agencia Ambiental Europea, el ruido acústico es considerado como todo sonido audible no deseado por un receptor y un subproducto indeseable de las actividades normales diarias de la sociedad, que causa perturbaciones, deterioro o daño a la salud (European Environmental Agency, 2010). Actualmente, la contaminación por ruido se presenta por el incremento de las actividades antrópicas, como el

ÍNDICE DE CALIDAD DEL AIRE

En general, en la mayoría de las ciudades el ICA se encuentran clasificadas como “bueno” es decir que las concentraciones de PM10 no presentaron implicaciones que causaran un riesgo a la salud; en segundo lugar se encuentra el ICA “moderado”, en el cual las concentraciones de PM10 diarias pudieron causar posibles síntomas respiratorios, agravamiento de enfermedades cardiopulmonares y afectación a la salud en adultos mayores y niños menores de 5 años. Seguido de este, se encentra el ICA “dañina a la salud”, que represento con porcentajes muy bajos. En general alrededor del 71% de los datos en todas las zonas analizadas se encuentran en estado “bueno”, el 28% son clasificadas como calidad de aire “moderada” y el 0,6% restante corresponden a la calidad del aire “dañina a la salud para grupos sensibles”.

transporte, el comercio, la construcción de edificios y obras públicas, la industria, entre otras. A nivel urbano el tráfico vehicular, ferroviario y aéreo y las sobras civiles, establecimientos de comercio y entretenimiento, son las fuentes más relevantes, como se muestra en la siguiente figura (Figura

Actulamente, la contaminacion acustica, es considerada una problemática ambiental que ah cobradao gran importancia debido a ala generacion de impactos a la salud humana. La OMS establecio que la poblacion expuesta a niveles excesivos de ruido, puede sufrir de estrés, cambios en las etapas de sueño, reduccion del rendimeinto, provocar respuestas molestas, cambios en el comportamiento social y otros procesosbiologicos, como aumento de la presion arteria. Posteriormente estas respuestas puede convertirse en sintomas clinicos como insomio y enfermedades cardiovasculares que incluso pueden aumentar la tasa de mortalidad de la poblacion (European Environmental

Agency, 2010). Siguendo la regalmaentacion de la OMS, se dice que los niveles de ruido superiores a 40 dB(LAeq) puedeen afectar el bienestar de lal poblacion expuesta en este sentido, la exposicion a niveles superiores de 50 decibeles (dB)(LAeq) producen molestias moderadas, en los 55 decibeles (dB)(LAeq) se producen molestias severas y los niveles por encima de 65 decibeles (dB)(LAeq) son perjudiacaiales para al salud (BERGLUND, 2000) Teniendo encuenta los efectos negativos que causan los altos niveles de ruido sobre la salud, en Colombia desde 1997 se considero la contaminacion por ruido, como un aspecto ambiental a controlar. Mediante el Decreto Ley 2811 de 1974, en su articulo 33 se establece la necesiadad de controlar el ruido originado por activiadades industriales, comerciales, domesticas, deportivas, de esparcimiento, de vehiculos de trasporte, o de otras activiadades analogas para preservar y mantener la salud y la tarnquiliadad de los habiatantes. El decreto anteriormente mencionado fue el inicio de la normativiadad colombiana para el control de la contaminacion por ruido. Luego de este decretos se tiene Ley 9 de 1979, la Resolución 2400 de1979, la Resolución 8321 de 1983,el Decreto 948 de 1995(Reglamento de Proteccion y Control de la Calidad del Aire) y la Resolucion 627 del 2006 (Norma nacional de emision de ruido y ruido ambiental). En los informe de las Corporaciones Automas Regionles (CARs) sobre la evaluacion de ruido en los dieferente municipios, se tiene que los nieveles de ruido son mayores los valores en horario diurno que en horaio nocturno, con valores que oxcilan entre 49 - 90 dB de dia y 39 – 94 dB de noche. En Colombia la contaminacion por ruido esta relacionada con procesos de urbanizaion de la spoblaciones; en hoaraioo diurno la generacion de ruido es atribuida generalmente a problemas de movilidad, mal essatdo de la malla vial, la edad y la falta de matenimiento del aprque automotor, ademas de el desarrollo de activiadaddes comerciales como alamacenes, locales, talleres de macanacaautomotriz e industria, centros comerciales, obras civiles, entre otros, mientras que e horaraios nocturnos se atribulle a la operación de establecimientos comerciales con fines recreativos como, restaurantaes, baraes, discotecas, tabernas, bingos y acsinos.

Basado en los datos recolectados por las CAR el MAVDT ahora MADS se encuentra elaborando un protocolo de medicion de ruido, con el objetivo de estudiar, determinar, prevenir y mitigar la contaminacion de ruido de cada uno de los municipios de colombia.

Figura 2. Distribucion de sonómetros de las Autoridades ambientales d el Colombia Enfoque de las estrategias diriguidas hacia la mitigacion del ruido en colombia por parte de las utoridades ambietales.

El IDEAM reporta que el 37% de la s autoridadesa ambientales (CRAs) encaminan sus programas d egastion hacia la sencibilizacion y edducacion de la poblacion en genaral y/o a laos generadosres del ruido, en esegundo lugara see ncuentra el seguimientos a alos establecimientos identificados como generadosres de ruido severo con el 25% de las autoridades, seguido de este con un porcentaje de 223% se ubica el control de las emisiones de ruido y por ultimo se encuentran las activiadades relacionaads con la atencion a quejas y reclamos e implememntacion de redes de ruido con un 6% cada una.

¡OLORES OFENSIVOS EN COLOMBIA!

El olor es una percepcion del celebro como respuesta a las sustancias quimicas volatiles presentes en el aire, asi pues, el olor es un efecto de esats sustancias sobre el cuerpo. Por su apte, el olfato es el sentido encaragado de detectar y procesar los olores; los humanaos tienen un sentido del olfato muy sencible y pueden detectar los olores aun si se encuentran en bajas concentraciones en el aire (MAVDT, 2010). Existen uan serie de olores que causan efectos negativos en la salud del hombre, a estos se les conoce como olores fencivos , enter elos principales enconramos los generados por Amoniaco, Sulfuro de Hidrogeno y mercaptanos. Los sintomas experimentados por personas expuestas a olores ofencivos incluyen vómito, problemas respiratorios, somnolencia, nauseas, fatiga, ardor en ojos, nariz y/o garganta, ronquera, dolor de cabeza, diarrea, opresion en el pecho, congestion nasal y dificultades para respirar. Los efetos como el dolor de cabeza y nauceas pueden teenr un importante impacto en las activiadades diarias de las personas y efectos a largo plazo(SEPA2010).

NORMATIVIDAD La normativiadad para el control de olores contaminates en Colombia son las siguientes, Resolucion 601 del 20106 (donde se establecen umbrales de olor para 15 sustancias identoficadas como generadores de olores ofencivos), Rsolucion 909 del 2008 (art 37) (regual la emision de Amoniaco, Sulfuro de Hidrogeno y Mercaptanos , las cuales son sustancias generadoras de olores ofensivos). ESTUDIO REALIZADOS POR LA CARs sresulatados.

arrojaron los sigueinte

Quejas por olores ofensivos. el mayor numero de quejas se presenta en su orden en las juridicciones de la Corporacion Autonoma Regional para la Para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (142 queja), Corporación Autónoma Regional del alto Magdalena (49 quejas), Corporación Autónoma Regional de Chivor(41 quejas), Corporación Autónoma Regional de Caldas(21 quejas), Corporación Autónoma Regional de Antioquia(18 quejas). Las corporaciones que presentan porcentajes por debajo del 2% Cornare, Corponor, DAGMA, CRQ, CORTOLIMA, COPOURABA, CORALINA, CDA, CARDER, CVS, CORPOAMAZONIS, CORPOMOJANA, CORPOGUAJIRA, CORPORINOQUIA.

Quejas por actividad Las actividades más relevantes en Colombia en materia de olores ofensivos,por su recurrencia en que quejas sonen su orden: 1. 2. 3. 4. 5.

Cría y explotación industrial de animales: 93 quejas Recubrimiento de superficies: 66 quejas. Industria de fabricación de alimentos: 65 quejas. Industria química: 25 quejas. Aguas residuales: 23 quejas.

Aunque las dos primeras actividades tengan un impacto medio sobre la población, Presentan mayor número de quejas en el país,para esta situación en particular la agencia protección Ambiental de Escocia, menciona: “si el olor desagradable se repite constantemente puede llegar a afectar el bienestar de las personas incluso a niveles de exposición muy por debajo de los que podrían provocar efectos fisiologicos y patologicos negativos” (SEPA, 2010). De otro lado la industria química y las aguas residuales, están clasificadas como impacto medio y por último la tercera actividad generadora con mayor número de quejas(Industria de fabricación de alimentos) geenra un impacto bajo a ala poblacion.

GESTION EN LA CALIDAD DEL AIRE EN PRINCIPLAES CIUDADES DEL PAIS

Grafica 2. Consolidado de los programas adelantados por las autoridades Ambientales para el control y prevencion de la contaminacion atmosferica.

Como resultado de la encuesta realizada por el ideal durante el último trimestre del año 2010, enviada a las autoridades ambientales que cuentan con una SVCA, se logró determinar los avances de la gestión de calidad del aire que se han llevado a cabo en Colombia. En ella se trataron temas como la programacion y/o planes desarrollados y los resultados de los mismos, el uso y finalidad de los datos de calidad del aire obtenidos del SVCA, la declaración de estados excepcionales y las debilidades y fortalezas de los SVCA. Con respecto a los programas adelantados por las Autoridades Ambientales el primer lugar lo ocupa en los que se desarrolla en el tema de fuentes fijas con un 79%, seguido de fuentes moviles con un 63%. Asi mismo las autoridades utilizan la información de calidad del aire para elaborar informes. LIMITACIONES DE LOS SVCA EN COLOMBIA, PROPUESTAS PARA EL FORTALECIMIENTO Y RECOMENDACIONES.

La principal necesidad identificada de los SVCA es la implementación de un sistema de gestión de calidad, que involucre programas de

mantenimiento y calibración de equipos, capacitación al personal operativo y administrativo, control de calidad de los datos. Esta implementación se constituiría en la principal herramienta para el fortalecimiento de los SVCA a nivel local. Por otro lado, para lograr el fortalecimiento de los SVCA a nivel nacional, el primer paso que se debe dar es promover el intercambio de conocimiento, experiencia y el desarrollo de capacidades entre los distintos SVCA existentes en el país, con el fin de optimizar la operación y administración de los SVCA; este enfoque permitirá abordar la problemática de forma regional y no local como se ha venido haciendo.

CONCLUSIONES  Los programas desarrollas por las Autoridades Ambientales han arrojados buenos resultados, se evidencia la necesidad de dirigir los programas de prevención y mitigación de ruido hacia loa optimización de sistemas de transporte público que beneficien la movilidad, mejoren la malla vial, el estado técnico mecánico de transporte de programas de cultura ciudadana a los conductores y medidas dirigidas hacia la solución de conflictos por el uso del suelo que se presentan por la actividad de los establecimientos comerciales nocturnos.  Vale la pena que si bien en algunas ciudades de Colombia se han realizado estudios epidemiológicos para tratar de determinar el impacto de la contaminación atmosférica sobre la salud de la población, es necesario encaminar los esfuerzos tanto del sector privado como del Gobierno, de manera que se minimicen estos impactos, que de acuerdo con cifras de la OMS, casa alrededor de 2´000.000 de muertes prematuras al año en todo el mundo.

Informe del Estado de la Calidad del Aire en Colombia a contaminación atmosférica está relacionada con problemas de morbilidad y mortalidad, disminuyendo la calidad de vida de la población, en especial la más vulnerable que corresponde a los niños menores de 5 años y a los adultos mayores. Esta problemática se ve reflejada en un aumento en la frecuencia y la gravedad de las enfermedades respiratorias, mortalidad temprana y ausencia laboral.

índice de la calidad del aire y las exidencias a la norma para los contaminantes de mayor preocupación a nivel nacional (material particulado PM10 y ozono). Finalmente se presenta la correlación de variables radiación solar y precipitación y su incidencia en el comportamiento del ozono y el PM10 en las ciudades de Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Santiago de Cali y la zona minera del Cesar. Dos temas que también se abordaran son la contaminación por el ruido y olores ofensivos. Como respuesta a las autoridades ambientales para controlar la contaminación atmosférica y minimizar su impacto, estas entidades adelantan programas que responden a condiciones y problemáticas particulares de cada región, así mismo el IDEAM adelanto encuestas sobre SVCA, permitiendo implementar acciones para lograr la optimización.

Estudio “Colombia: strengthening enviromental and natural resources institutions”, por el banco mundial en el 2012: estima costos en salud que representa este tipo de contaminación han pasado de 0,8% del PIB en 2002 al 1,1% en el 2009. Los mayores niveles de contaminación se presentan en zonas urbanas y grandes centros industriales; en nuestro país cerca del 74 % de la población habita en estas zonas, provocando una especial importancia para la salud humana. Con base en el diagnóstico que se puedo realizar con toda la información recopilada, se Conclusión estudio: la contaminación del aire presentaron las principales necesidades de los no tiene fronteras, el IDEAM analiza esta SVCA y se propusieron estrategias a nivel local problemática de manera regional como un y nacional, que permiten mejorar la operación nuevo aporte a la gestión ambiental del país. de los SVCA y contribuir a la formulación de Con base datos suministrados por los sistemas programas y políticas que conlleven a de vigilancia de la calidad del aire-SVCA prevenir y controlar el aumento de la operados por 14 autoridades se elabora este contaminación atm en el país. documento que contiene información de Se finalizó el documento con las monitoreo y del estado de la calidad del aire en conclusiones de cada tema abordado, el país; permitiendo analizar la evolución del suministrando las herramientas comportamiento de los principales necesarias para que los tomadores de contaminantes atmosféricos monitoreados, decisiones puedan enfocar acciones desde el inicio de operación de los SVCA hasta con el fin de mejorar la calidad del el año 2012, con el fin de implementar acciones océano de aire en el que nos que prevengan y mitiguen este tipo de encontramos. contaminación. Se recopiló información reportada por las 2. SÍNTESIS PARA TOMADORES DE estaciones que integran los sistemas de DECISIONES vigilancia de la calidad del aire SVCA y se realizó un análisis espacio temporal de la La contaminación atmosférica no debe misma, generando una aproximación del verse solo como una problemática estado de la calidad del aire en zonas ambiental, sino directamente relacionada con la calidad de vida de la población, lo que se evaluadas. Se brindan elementos para contextualizar al evidencia con el aumento de la aparición de lector en la problemática de la calidad del aire, enfermedades respiratorias e incremento de historia, primeros registros, contaminantes ausencia laboral y escolar; también se afecta la medidos a nivel mundial; se presenta la vida vegetal y animal. Por otra parte se problemática mundial como la nacional de la presenta un aumento de costos asociados a la calidad del aire y finalmente los efectos que deposición de partículas en materiales tienen estos contaminantes atmosféricos sobre causando efectos estéticos. la salud de la población, que constituye la 2.1 sistemas de vigilancia y monitoreo de la razón de ser del monitoreo. calidad del aire existentes en Colombia Una vez procesados los datos, se presenta un diagnóstico de las características y Con el fin de identificar las situaciones de comportamientos de los contaminantes contaminación atmosférica, los SVCA se de monitorear diferentes atmosféricos monitoreados con respecto a la encargan normatividad vigente en el país; se muestra el contaminantes atmosféricos además de variables meteorológicas, permitiendo observar

influencia de estos en la dispersión de contaminantes. En Colombia existían 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire (2010), de las cuales 137 (SVCA), 19 (autoridades ambientales) y 33 estaciones (5 SVCA carácter privado). En cuanto a las estaciones de SVCA de las autoridades ambientales en Colombia el 47% son manuales, 35% automáticas, 12% semiautomáticas y el 6% mixtas. El contaminantes más monitoreado es el PM10, el cual mide 85% de las estaciones, seguidos por el SO3 y el NO2 34%, el O3 en el 25%, PST en el 24% , CO en el 23% y PM 2,5 mide en el 15%. 2.2 estado de la calidad del aire en diferentes regiones del país En los puntos de monitoreo se presentan diferentes situaciones de concentración de contaminantes por tratarse de áreas fuente, zonas industriales y/o de alto flujo vehicular. Por lo cual se presentan mediante graficas promedio anuales a condición de referencia por SVCA, obteniendo visión global de la contaminación del recurso aire año a año.

Grafica1. Presenta concentración promedio anual el PM10 (2007-2010). Las mayores concentraciones se encontraron en las estaciones de SVCA operadas por AMVA, CORPONOR, CORANTIQUIA, SDA Y CORPOBOYACA. Los SVCA que mantuvieron concentración por debajo de los 50 micro gramos / m3 fueron CARDER, CORPAMAG, CORPOCESAR, CORPOGUAJIRA, CORTOLIMA Y CVC. Analizando el comportamiento del PM10 se puede ver que su concentración disminuyo en el 2010 en relación al 2007 en el 43% de un total de 14 SVCA analizados y se dio un aumento en concentración promedio de 57%

de ellos. El segundo contaminante de preocupación en Colombia es el ozono. En la gráfica2 se presentan promedio anuales, observándose que en Bucaramanga y Bogotá los promedios estaban por debajo de 15 ppb, mientras que en AMVA Y CORANTIOQUIA las concentraciones aumentaron en algunos años. La mayor concentración se presentó n el SVCA de CVC para el 2009 superando 20 ppb. El comportamiento de los contaminantes medidos en Colombia mostro variaciones durante el tiempo de estudio, los parámetros de SO2 Y PST presentaron concentraciones que disminuyeron a través del tiempo, mientras que el PM10, CO, NO2 Y O3 no presentaron tendencia marcada. MONITOREOS EN DIFERENTES CIUDADES

DEL PAIS BOGOTA: en el periodo de análisis 2007-2012 en las concentraciones PM menores 10 micras se presento valores que superaron los límites establecidos. Estaciones como Tunal, Ferias y Usaquén presentaron aumento de concentración, mientras que en Carvajal y Suba fue lo contrario. Para el monitoreo de ozono las excedencias a la norma se presentaron durante todo el periodo de estudio. AREA METROPOLITANA VALLE DE ABURRA: el comportamiento del material particulado menor a 10 micras para tiempo de exposición 24 horas reflejo disminución en la concentración durante el periodo análisis, alcanzando valores que superaron la normal para el 2008. Estaciones como Universidad nacional, PTAR registraron mayores valores de concentración durante el periodo. Para el ozono y con periodos de exposición diaria se sobrepasó la concentración permitida durante todo el periodo. ANTIOQUIA: PM en periodo de exposición 24 horas, las concentraciones 2007-2008 superaron el límite establecido de 241 µg/m 3. En la estación Altavista las concentraciones promedio anuales sobrepasaron el límite máximo permisible en 2009-2010, mientras que la estación Fundadores registró valores cercanos al límite pero sin excederlos. Las concentraciones registradas para ozono sobrepasaron la norma para periodos de 1 y 8 horas en año 2007-2009.

permitidos. En caso PM menor a 10 micras, valores cercanos a los 150 ppb y valores por presento una tendencia a baja para periodos de encima de 90 ppb para norma 8 horas. exposición de 24 horas, manteniéndose bajo CESAR: para el monitoreo de PST se mostró límites permisibles. excedencia al límite diario para todo el periodo BUCARAMANGA: menor a PM10 mostró de análisis en el 2010 con valores por encima comportamiento con tendencia baja para de 80 µg/m3, aun así las medianas se periodos de exposición de 24 horas, con mantuvieron debajo de 100 µg/m3 para 2007concentración cercana a 23 µg/m 3 del año 2010. En cuanto al comportamiento anual se 2007-2010. La estación Zona Centro reporto registró sobrepaso a la normal en 5 de 10 sobrepaso a la norma vigente en el 2007. La estaciones. En el caso del –PM10 las estación Ciudadela Florida y Norte presentó concentraciones excedieron el limite diario disminución de las concentraciones al pasar el desde 2007-2010 alcanzando valores de 312 periodo de análisis. µg/m3. Estaciones como la Loma 2, Chiriguana y el Prado presentaron sobrepaso del límite CUNDINAMARCA: el PM10 reporta anual para los 2009-2010, mientras las demás disminución en el 2010 de 5,95 µg/m 3 con estaciones mantuvieron concentraciones entre respecto al 2009. Las concentraciones 20 y 50 µg/m3 . reportadas para el NOx fueron las mayores, en un tiempo de exposición de 24 horas llegando a BOYACA: - PM10 registro excedencia para los 144 ppb. periodos de 24 horas en el 2010 con valores por encima de 145 µg/m 3, además de contar CORPOGUAJIRA: monitoreando PST no con un aumento en las concentraciones presentaron excedencias en la norma para promedio anuales para el 2010. En la estación periodo de 24 horas durante 2007-2010. En la Nazareth y Recreo en el 2010 se presentaron estación Patilla se presentaron excedencias a excedencias al límite anual mientras que en la la norma para el 2007 con valores cercanos a estación Paipa las concentraciones se los 103 µg/m3, situación contraria a la mantuvieron cercanas a los 40 µg/m 3 muy por presentada en estaciones Cuestecitas y debajo del límite permitido de 60 µg/m3 . Fonseca en donde no se superó el límite anual; para el caso de PM10, este no supero el limite Dada la comprobada afectación del –PM10 a la anual, pero la estación de Barrancas presento salud de la población y según excedencias mayores concentraciones de la zona seguida registradas durante el periodo de análisis en los por Hatonuevo y Roche para el 2007 y 2009. SVCA que lo monitorearon, se identifica a este contaminante con la mayor preocupación a MAGDALENA: para el PST presento nivel nacional y se presenta como parámetro concentraciones que excedieron la norma de mayor medición en los SVCA del país. En anual para el 2007 en estación Carbograneles, cuanto a la tendencia en el comportamiento de Aeropuerto y Cajamag con valores de 184 las concentraciones promedio anuales esta micro gramos /m3. Estaciones como Centro reflejo un aumento para el 57% de los SVCA Ejecutivo de Invemar no supero el límite anual, analizados. se presentaron concentraciones promedio anuales por encima de 88 µg/m 3 muy cercanas En el caso de PST las concentraciones del nivel máximo permisible anual (100 micro promedio anuales presentaron excedencias a gramos /m3). la norma en los SVCA de Corpocesar y Corpamag, Cortolima y Corpocaldas. El comportamiento de –PM10 no mostro excedencia a la norma anual, sin embargo En relación al estado de la calidad del aire en Carbograneles presento mayores las principales zonas del país las concentración para el 2007, la cual y en concentraciones de PM10 presentaron es su conjunto con Zuana presentaron disminución mayoría un índice de calidad del aire en valores anules del periodo. clasificado como “bueno” el cual no causa implicaciones a la salud, seguido de una RISARALDA: -PM10 no género clasificación “moderado” en el cual las representatividad temporal esperada, concentraciones pueden causar síntomas estaciones como Balalaika y Centro tradicional respiratorios, agravamiento de enfermedades (Pereira), reportaron información para 2008- cardiopulmonares y afectación a la salud en 2010 donde no se sobrepasó a la norma adultos mayores y niños menos de 5 años, durante el periodo analizado. finalmente y en menor porcentaje se presentaron clasificaciones de “dañina” a la CORTOLIMA: Se presentaron 2 estaciones con salud para grupos sensibles y dañina a la excedencias a los niveles máximos permisibles salud. anuales de las 8 que monitorean PST (Punto Caracolito 2008 y el Salado en 2009) las Para el ozono las clasificaciones que demás estaciones presentaron concentraciones presentaron mayor porcentaje de datos fueron cercadas a los 60 µg/m 3. Para el caso de – para periodos de exposición de 1 hora, “dañina” PM10 no se presentaron excedencias a los a la salud para grupos sensibles, mientras que límites anuales para ninguna estación, para periodos de exposición de 8 horas la manejando concentraciones que no superaron clasificación “bueno” presento la mayor 35 µg/m3 cantidad de datos.

YUMBO Y PALMIRA: -PM10 no superaron concentraciones CUCUTA: la concentración de PM para límites anuales, reportando 3, periodos de 24 horas no superó niveles cercanas a los 50 µg/m las concentraciones máximos permisibles para ninguno de los años promedio diarias de 2007-2008 alcanzaron 3 analizados. La estación Malteria presento valores que superaron los 200 µg/m por eventos especiales. Los límites de ozono valores por encima a los permitidos por la norma durante el 2007 con valores cerca a los fueron excedidos para tiempo exposición 1-8 102 µg/m3, mientras la de Liceo y Milán horas sobrepasando la norma horaria con mantuvieron concentraciones bajo niveles

2.4 olores ofensivos Importantes por causar molestias a la salud humana y al medio ambiente. Los olores ofensivos en Colombia son en su orden por: crías y explotación industrial de animales, recubrimiento de superficies, industria de fabricación de alimentos, industria química y aguas residuales. Se obtuvo información de

que el mayor número de quejas se presentaron en su orden en las jurisdicciones de CDMB (142), CAM (49), CORPOCHIVOR (41), CORPOCALDAS (25) Y CORPANTIOQUIA (18). Las corporaciones que presentan quejas por debajo del 2% fueron CORNARE, CORPONOR, DAGMA, CRQ, CORTOLIM, COPOURABA, CORALINA, CDA, CARDERM CVS, CORPOAMAZONIA, CORPOMOJANA, CORPOGUAJIRA Y CORPORINOQUIA.

de calidad en los SVCA. Entre las debilidades se encuentran la disponibilidad de recursos físico con un 68%, el presupuesto con 53%., la falta de personal con 42% seguida de altos costos de operación con 21%.

Finalmente y con base en el análisis de la información recopilada por el IDEAM, se estableció que la principal necesidad de los SVCA es la implementación de un sistema de gestión de calidad que involucre programas de 2.5 Gestión de la calidad del aire mantenimiento y calibración de equipos, Con el objetivo de conocer el estado de los capacitación al personal operativo y SVCA a nivel nacional y el manejo de la administrativo y control de calidad de datos. información en dichos sistemas se realizó una encuesta por el IDEAM a las autoridades Por otro lado las autoridades ambientales ambientales en las que se trataron temas como adoptan acciones que permiten controlas programas y planes desarrollados y los niveles de contaminación de manera local, sin resultados de los mismos, el uso y finalidad de embargo es necesario abordar la problemática datos de calidad de aire, la declaración de con una visión regional que permita impulsa estados excepcionales y las debilidades y que permita impulsar la adopción de acciones fortalezas de los SVCA; mediante esta se para reducir niveles de contaminación estableció que el 79% de entidades han atmosférica. adelantado programas de control y seguimiento a fuentes fijas y el 63% ha implementado 3. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA programas dirigidos a fuentes móviles. Sin PROBLEMÁTICA DE LA CALIDAD DEL AIRE embargo la gestión dirigida a prevención y control de emisiones de ruido representa el 58% de las autoridades ambientales Ya que a cada uno de nosotros se nos dificulta encuestadas, el desarrollo de programas de definir que es calidad y más si se trata del aire, control sobre áreas fuentes y la medición de este artículo tiene como objetivo que el lector olores ofensivos representar el 32% y 16% quede informado y satisfecho con su definición; pues bien, la calidad del aire se refiere al respectivamente. estado de contaminación de la atmosfera, En cuanto al uso de la información el 10% de suponiendo que la atmosfera es todo aquello las entidades emplean para elaborar informes que está por encima de todos nosotros (los de cumplimiento normativos, el 47% para otro seres vivos). usos (modelación, desarrollo de proyectos de investigación, estudio de dispersión de contaminantes y para predeterminar el impacto Los primeros indicios de contaminación se de las actividades que afectan el estado de la dieron por factores naturales, erupciones calidad del aire. El 42% la usan para evaluar volcánicas, incendios y erupciones de gas estudios epidemiológicos relacionados con el metano son ejemplos de ello, además de estado de la calidad del aire y su grado de factores naturales es lógico que también haya afectación a la salud y el 11% usa la info para factores antrópicos, de hecho estos últimos son generación de normatividad local. los responsables del famosísimo calentamiento global. Se dice que la época de contaminación Según la declaración de estados excepcionales por parte del ser humano empezó en el siglo el 47% de las entidades manifestó que puede declararlos, el 37% considera que no es XII y XIII cuando la oferta y la demanda del posible, gracias a la carencia de monitoreo de carbón se incrementó de una manera algunos contaminante criterio, la poca exponencial en toda Europa, fue tanta la destinación de recursos económicos para la usanza de este material que en 1185 y 1413 se operación y optimización de los SVCA, así crearon leyes expedidas en Londres para como el monitoreo con equipos manuales que restringir y controlar la combustión del carbón. no permiten disponibilidad de datos en tiempo real. A finales del siglo XVIII se abre una nueva 2.6 principales fortalezas y debilidades de los SVCA en Colombia

que realizan el proceso de respiración (Aerobia) los contaminantes como dióxido de carbono producto de la combustión, dióxidos de azufre, material particulado entre otros afectan las vías respiratorias y el sistema nervioso; uno de los casos más fuertes por contaminación de aire se dió en 1984 en la India, cuando una descarga de Isocianato de Metilo causó la muerte de más de 6000 personas. La creciente preocupación mundial por el deterioro de la calidad del aire ha hecho que se generen leyes, protocolos, acuerdos, programas y estudios del tema con el objetivo de encontrar posibles soluciones, el protocolo de Montreal por ejemplo es uno de los más destacados ya que implementó la reducción en producción de los (fluorurocarbonados (CFCs), haluros, tetracloruro de carbono y metil cloroformo) este protocolo fue de gran importancia ya que los antes nombrados CFCs alteran directamente la capa de ozono que se encuentra en su mayoría en la estratosfera. En 1992 con la cumbre de Rio y el tema del desarrollo sostenible, se quiso tener de alguna manera una línea de producción más limpia. En 1997 por primera vez en un protocolo se mencionaría el tan reconocido calentamiento global y como es claro ya se tenían los culpables de su aparición, compuestos como dióxido de carbono, metano, óxidos de nitrógeno, hidrofluorurocarbonados, perfluorurocarbonados, hexafluoruros, entre otros que aportan a la contaminación atmosférica.

Se puede entender por contaminación atmosférica a el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire, entendido por supuesto que los contaminantes son fenómenos físicos, o sustancias, o elementos en estado sólido, líquido o gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos naturales renovables y la salud humana que solos, en combinación o como productos de reacciones se esparcen por el aire como resultado de actividades antrópicas, de causas naturales o en combinación, esta contaminación atmosférica cobra relevancia especialmente en las zonas urbanas, ya que en estos sectores es donde crecen los sectores industriales y de transporte, esta contaminación de manera directa disminuye la calidad de vida de las brecha ya que las innovaciones técnicas poblaciones, lo cual se ve reflejado en un trajeron consigo la maquina a vapor un artilugio aumento en la frecuencia y la gravedad de las que para ese entonces era complejo, causó enfermedades respiratorias principalmente. una de las revoluciones más grandes y con mayor impacto en todo el mundo, la revolución En nuestro país en ciudades como Bogotá DC, industrial. Pero como la mayoría de todos Medellín y Cali se hacen numerosos estudios nosotros sabemos los humanos no nos ya que como ciudades principales y por efecto estancamos ahí, luego de esta época se dio un ser más grandes por consiguiente mayor auge por la explotación de pozos petroleros, el contaminación, se busca obtener datos que revelen la calidad del aire y el estado de la combustible fósil habría de facilitarnos la vida. atmosfera en términos de contaminación y así Durante los siglos XX y XXI gracias a estudios poder prever la calidad que se le brinda a la realizados por científicos se pudo comprobar población.

Dentro de las fortalezas se encuentra el recurso humano especializado y con experiencia en temas de contaminación atmosférica con un 53%, la infraestructura y el cubrimiento con un 42%, el procesamiento y disponibilidad de datos con un 32% y 32% otras: optimización de SVCA, adecuación de laboratorios de calidad de aire, apoyo de empresa privada y gobierno, aprobación de modelos de dispersión de contaminantes para la predicción de la calidad de aire, publicación de información e implementación del sistema que la contaminación en el aire es un problema serio, que en los humanos y en todos los seres

La Organización Mundial de la Salud fijó en equipos con que cuenten las estaciones de un 2005 las Directrices sobre Calidad del Aire con SVCA, éstas pueden ser clasificadas como el objetivo de ofrecer una orientación para Manuales, Automáticas, Semiautomáticas o reducir las repercusiones en la salud de la contaminación del aire. Son aplicables en todo el mundo y se basan en pruebas científicas que recomiendan límites de concentración de algunos contaminantes como partículas en suspensión (PM), ozono (O3), dióxido de nitrógeno (NO2) y dióxido de azufre (SO2). Pero una cosa son las recomendaciones de la OMS y otra la realidad. En la mayoría de países ni siquiera se miden estos niveles de contaminantes. En otras regiones, como en Europa, se miden, aunque los niveles legales son más permisivos y, en todo caso, cuando se incumplen. 4. MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE Y MEDICIÓN DE LAS VARIABLES METEOROLÓGICAS EN COLOMBIA. El monitoreo de la calidad del aire es realizado en el país por las diferentes Autoridades Ambientales tanto públicas como privadas, en este capítulo se hablara de los Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire indicando variables y parámetros meteorológicos que han sido medidas; La información que se presenta dentro del presente informe ha sido proporcionada por las Autoridades Ambientales mediante encuestas Realizadas por el IDEAM. Los registros que han sido arrojados por los equipos con los que el SVCA cuenta, pretende establecer la tendencia que ha tenido cada parámetro a través del tiempo.

Mixtas, encontrando que en Colombia la mayoría de estaciones son de tipo manual. 4.2 Estado de la calidad del aire en las principales ciudades del país. En esta parte se muestra el estado de la calidad del aire de algunas zonas del país a partir de análisis de datos obtenidos por los SVCA, el análisis se realizó usando métodos Estadísticos para cada contaminante usando lo establecido en el Protocolo de Monitoreo y Seguimiento de la Calidad del Aire. Los datos obtenidos en algunas estaciones no cumplieron con la integridad temporal, es decir que la información registrada no permite sacar conclusiones con respecto al estado de la calidad del aire durante un periodo de tiempo determinado. Área metropolitana Santander

Bucaramanga

–

Cuenta con un Sistema de Vigilancia de calidad del Aire - SVCA conformado por cuatro estaciones fijas y una móvil, Este SVCA monitorea de manera continua, material particulado menor a diez micras (PM10), dióxido de nitrógeno (NO2), ozono troposférico 4.1 Sistemas de vigilancia y monitoreo de la (O3), dióxido de azufre (SO2) y monóxido de Carbono (CO). calidad del aire existentes en Colombia. En cuanto al Material particulado menor a En Colombia con corte a diciembre de 2010, diez micras (PM10) durante los años 2001 a existían 170 estaciones de monitoreo de la 2006 aumento mientras que en el año 2007 a calidad del aire, de las cuales 137 pertenecen a 2010 disminuyo, en Dióxido de Nitrógeno – los Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire NO2 las concentraciones no superaron los (SVCA) de 19 Autoridades Ambientales, y 33 límites máximos permisibles por lo tanto se estaciones hacen parte de 5 SVCA operados puede inferir que este contaminante no se presenta en concentraciones que afecten la por organizaciones de carácter privado. salud humana, Dióxido de Azufre – SO2 los valores obtenidos son muy bajos y no representan ni el 10% de la norma establecida para periodos de exposición de 24 horas y 3 horas en la serie completa de datos (2001 a 2010), Monóxido de Carbono – CO los valores se encuentran muy por debajo del límite máximo permisible para periodos de exposición de ocho horas y una hora, Por lo tanto este contaminante no representa un riesgo importante para la salud. Ozono – 3 las concentraciones oscilaron cerca de 10 ppb en todos los años, lo que permite inferir que los niveles se han mantenido estables en los últimos 4 años. Estos sistemas se encuentran ubicados en los principales departamentos de Colombia, el Área Metropolitana del Valle de Aburrá – contaminante más monitoreado es el material Antioquia. particulado menor a 10 micrómetros – PM10, Contó con 19 puntos de monitoreo fijos y una seguido de los dióxidos de azufre y de unidad móvil dentro del área de su jurisdicción, donde se monitorearon parámetros tales como nitrógeno. El periodo 2002-2006 y 2007-2010 se PM10, NO2, SO2, CO y O3. En cuanto al registraron 271 equipos, mientras que para el Material particulado menor a diez micras período de estudio de este informe se (PM10) durante el periodo 2007-2010 los valores de las medianas presentan una contabilizaron 297 un aumento de 26 equipos; alcanzando una En cuanto a partículas suspendidas totales disminución progresiva presentó una reducción De acuerdo a los reducción de 21,5 μg/m³ entre los años 2007 al

2010. Dióxido de Nitrógeno – NO2 En los las concentraciones se mantuvieron muy por debajo del límite establecido por la norma, con medianas relativamente estables alrededor de 20 ppb; sin embargo en el año 2007 se superó la norma alcanzando un máximo de 93 ppb. Dióxido de Azufre – SO2 el primer periodo de análisis (2001-2006) no sesobrepasó la norma diaria y las medianas se mantuvieron por debajo de los 10 ppb .En (2007-2010) las medianas se encontraron por debajo de los 3 ppb, evidenciando una disminución ligera a través del tiempo. En el año 2007 se presentaron las mayores concentraciones del periodo con un valor máximo de 29 ppb, que representa el 30% del máximo establecido por la norma. Ozono – O3 se puede ver que en todos los años analizados se superó la norma horaria establecida, con una mayor intensidad en los años 2008 a 2010, En cuanto a los últimos tres años las medianas de los datos horarios se mantuvieron en concentraciones por debajo de 10 ppb, sin embargo en el año 2009 se presentó la máxima concentración con un valor 168,5 ppb. Bogotá Distrito Capital. Contó con 13 estaciones de monitoreo fijos y una unidad móvil. Material Particulado menor a 10 micras – PM10 en 2006 las medianas se mantuvieron por encima de los 60 μg/m³ no sobrepasaron la norma (150 μg/m³), en 2007 a 2010 algunos de los datos sobrepasaron el límite (150 μg/m³) y en el año 2010 se caracterizó por presentar un aumento en los niveles de contaminación en la mayoría de las estaciones. Dióxido de Nitrógeno – NO2 2003 -2010) de los datos superaron el límite máximo permisible de 106 ppb, llegando a valores máximos de 159 ppb en el año 2010. En los últimos cuatro años los niveles de contaminación se han mantenido estables, con medianas por debajo de los 19 ppb. Dióxido de Azufre – SO2 Este contaminante presentó concentraciones muy bajas, con medianas entre 2 y 10 ppb, rango que representa menos del 3,5% de la norma establecida para este contaminante en un tiempo de exposición de tres horas (287 ppb). Monóxido de Carbono – CO2 las concentraciones disminuyeron desde el año 2003, aunque se presentaron excedencias durante los años 2007 y 2009 éstas fueron aisladas y no representaron un riesgo a la salud de la población. Ozono – O3 (2003 – 2010) las medianas de las concentraciones de ozono se mantuvieron estables por debajo de los 12 ppb; no obstante en el año 2005 y el período 2007 a 2010 se presentaron excedencias a la norma horaria con valores que alcanzaron los 147 ppb. Cúcuta – Norte de Santander jurisdicción de CORPONOR Contaba en su jurisdicción con tres estaciones. Material particulado menor a diez micras – PM10 (2007 a-2010) algunos registros superaron el límite permisible de 150 μg/m³, la concentración de PM10 se incrementó progresivamente, Aunque en el año 2010 se observó una ligera disminución con respecto al año 2009. Manizales – Caldas jurisdicción de CORPOCALDAS. Contaba con cuatro Estaciones, Partículas Suspendidas Totales – PST los registros no presentaron excedencias a la norma 24 horas. Así mismo, se presentó una tendencia a la

disminución a partir del año 2007 el cual registró una mediana de 84 μg/m³ disminuyendo a 74 μg/m³ en el 2010. Material particulado menor a diez micras – PM10 las medianas se encontraron por debajo de los 60 μg/m³. Se ve claramente una tendencia a la disminución de la concentración a partir del año 2007 en el cual el promedio fue de 57 μg/m³ hasta un valor promedio de 32,5 μg/m³ en el año 2010.

Partículas Suspendidas Totales – PST las estaciones de la Corporación las concentraciones de PST tienden a la baja. No obstante en el año 2007 se presentaron algunas excedencias, con registros que superaron los 300 μg/m³, siendo la máxima concentración de 471,3 μg/m³. Material particulado menor a diez micras – PM10 ninguna de las estaciones se sobrepasó la norma nacional.

Municipios de Antioquia Jurisdicción de CORANTIOQUIA Esta corporación contaba con dos estaciones fijas Material particulado menor a diez micras – PM10 (2007 – 2008) se presentaron valores que superaron la norma establecida para el tiempo de exposición en 24 horas; al observar las medianas para los cuatro años, las concentraciones se encontraban por debajo de los 60 μg/m³, siendo el año con menor concentración el 2009 con un valor de 55 μg/m³; la mayor concentración se presentó en el año 2008 con un valor de 241 μg/m³. Dióxido de Nitrógeno – NO2 no se superó el límite máximo permisible diario de NO2 (80 ppb); por el contrario las concentraciones se mantuvieron en valores por debajo de los 40 ppb. Sin embargo, la mediana para el año 2009 presentó un pico con una concentración de 20 ppb. Ozono – O3 (2007 a 2010) se superaron en repetidas oportunidades los niveles establecidos por la norma aplicable. (2007 y 2009) se mantuvieron relativamente estables.

Municipios de Risaralda jurisdicción de CARDER Material particulado menor a diez micras – PM10 no superaron el límite permisible establecido dentro de la normatividad vigente para estos años. Las medianas de los primeros seis años presentaron valores entre 60 y 30 μg/m³; por otro lado, en los últimos cuatro años las medianas disminuyeron progresivamente manteniéndose entre 30 y 40 μg/m³

Municipios de Cundinamarca jurisdicción de la CAR Contaba con 16 estaciones Material particulado menor a diez micras – PM10 la mediana de las concentraciones diarias aumentó; sin embargo en el año 2010 disminuyó 5,95 μg/m³ respecto al año 2009. Durante el año 2009 se obtuvo las más altas concentraciones llegando a promedios por encima de los 300 μg/m³. Dióxido de Nitrógeno – NO2 (2007- 2009) se observa un aumento considerable los registros estuvieron por encima de 20 ppb, Adicionalmente, las mayores concentraciones se registraron en el año 2008 llegando hasta 144 ppb y posteriormente en los años 2009 y 2010 las concentraciones disminuyeron, comportamiento que permite inferir que los niveles de contaminación de NO2 tienden al descenso. Dióxido de Azufre – SO2 no se superó el límite máximo permisible Municipios de la Guajira jurisdicción de CORPOGUAJIRA Contaba con 1estacion. Partículas Suspendidas Totales – PST no se presentaron registros que superaran el límite permisible establecido de 300 μg/m³.Material particulado menor a diez micras – PM10. Las concentraciones anuales no superaron el límite permisible en ninguna de las estaciones. Es importante aclarar que los datos del año 2008 no superaron el 75% de los registros anuales, por lo cual no son confiables para representar el comportamiento de la calidad del aire en el año. Municipios de Magdalena jurisdicción de CORPAMAG. Contaba con 12 estaciones manuales

Municipios del CORTOLIMA

Tolima

jurisdicción

cual hace suponer que se contó con muy pocos datos y pudieron presentar errores. Para los demás años las medianas se mantuvieron entre concentraciones de 0,2 y 1 ppm, sin embargo se presentaron excedencias en los años 2007 y 2009 de 17 y 23 ppm respectivamente. Ozono – O3 (2007 - 2010.) se presentaron valores que superaron el límite máximo permisible para periodos de exposición de 8 horas y 1 hora. Zona Minera del Cesar Cuenta con dos Sistemas de Vigilancia Partículas Suspendidas Totales – PST Durante el periodo de análisis se presentaron valores que excedieron la norma diaria de PST, con concentraciones que llegaron a 800 μg/m³ en el año 2010. Material particulado menor a diez micras – PM10 En general las concentraciones se mantuvieron relativamente estables durante el periodo de análisis.

de Municipios de Boyacá CORPOBOYACÁ

Contaba con dos estaciones semiautomáticas, Partículas Suspendidas Totales – PST (2000 a 2006) las medianas se mantuvieron en valores alrededor de los 50 μg/m³. 2008 se sobrepasó la norma diaria en repetidas oportunidades, con valores altos siendo el máximo 555 μg/m³.Material particulado menor a diez micras – PM10 (2000-2006) concentraciones se mantuvieron por debajo del límite máximo permisible. (2008 a 2010) presentaron medianas que se mantuvieron alrededor de 30 μg/m. (2002 y 2008) se registraron valores por encima de los 120 μg/m³, sin embargo en ninguno de los casos se superó la norma. Yumbo y Palmira – Valle del Cauca Material particulado menor a diez micras – PM10 (2002, 2004, 2007 y 2008) Algunos registros promedio 24 horas superaron los niveles permisibles, (2007 – 2010) las medianas presentaron un aumento a partir del año 2007 con 28,4 μg/m³ llegando en el año 2010 a 45,9 μg/m³. En general en los últimos cuatro años las medianas se encontraron por debajo de 50 μg/m³ lo cual no representó un riesgo a la salud para la población aledaña. Dióxido de Nitrógeno – NO2durante el periodo 2007- 2010 no superaron el límite máximo establecido para un tiempo de exposición de 24 horas (80 ppb), a partir del año 2007 las concentraciones de NO2 aumentaron progresivamente, llegando a un valor pico de 17,5 ppb en la mediana para el 2008 y presentando una leve disminución de 2 ppb en el 2010. Dióxido de Azufre – SO2 el año 2004 se registró bastantes excedencias que superaron la norma por más del 100%. (2007-2010) las concentraciones diarias presentaron medianas por debajo de 15 ppb, no obstante en el año 2009 se presentaron registros que superaron el límite máximo permisible, alcanzando valores máximos de 306 ppb. Monóxido de Carbono – CO (2002 y 2009) muestran un comportamiento atípico lo

jurisdicción

Contaba durante el periodo de análisis con 5 estaciones Material particulado menor a diez micras – PM10 (2004 - 2006 y 2010) se presentaron registros que superaron el límite máximo permisible; la mayor concentración del periodo analizado se registró en el año 2005 con un valor de 287 μg/m³. (2006 – 2008) se evidenció una disminución. Índice de Calidad del Aire Para PM10 y Ozono se obtuvieron seleccionando los SVCA que presentaron mediciones de este contaminante con una representatividad temporal mayor del 75% con poblaciones relevantes (Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Cúcuta, algunos municipios en la jurisdicción de la CAR, algunos municipios en la jurisdicción de CORANTIOQUIA y la zona minera del Cesar. (2007-2010) En general, en la mayoría de las ciudades el ICA se encuentra clasificado como “bueno”, En general alrededor del 71% de los datos en todas las zonas analizadas se encuentran en estado “bueno”, el 28% son clasificados como calidad de aire “moderada” y el 0,6% restante corresponde a calidad del aire “dañina a la salud para grupos sensibles”. 4.3 Análisis del comportamiento meteorológico y de los contaminantes en algunas de las principales ciudades del país. En el presente capitulo se pretende hacer una descripción del comportamiento espacio temporal de la dirección y velocidad del viento, así como una breve descripción de las variables, temperatura, humedad relativa y brillo solar. Bogotá Los promedios de vientos en la ciudad presentaron en su mayoría registros en calma, la temperatura el valor promedio para este parámetro en la ciudad fue de 13,1, En promedio la humedad relativa del aire fue mayor al 77% Medellín Al norte los vientos con valores

promedio de 1,83 m/s, La temperatura alcanzo un valor promedio de 21,5°C, En cuanto al brillo solar registraron en promedio 4 horas diarias, El porcentaje de humedad relativa en el aire osciló entre 63 y 73%. Cali con valores de temperatura promedio de 23,9°C, En relación a los datos de brillo solar para la ciudad, éstos presentaron valores de 4 horas diarias con 76% de humedad relativa. Valle del Sogamoso Los promedios de vientos entre 1,6 y 2,5 m/s El clima de la ciudad de Duitama se caracteriza por ser frio – muy seco, registrando valores de temperatura promedio de 13,7°C, El comportamiento del brillo solar en la ciudad reportó datos cercanos a 4 horas diarias en los meses húmedos además de 79% de humedad en el aire. Bucaramanga: Los promedios de vientos con velocidades promedio cercanas a los 0,9 m/s, En clima de la ciudad de Bucaramanga es templado seco, en donde el valor medio registrado para la temperatura fue de 22,6°C, el brillo solar registró una insolación entre 5 y 6 horas diarias para los meses secos con valores de humedad relativa próximos al 84%. Barranquilla Los promedios de vientos con velocidades cercanos a 2,6 m/s En general se presentaron promedios de velocidad altos en todos los meses del año, El clima para Barranquilla se caracteriza como cálido – muy seco, en donde la temperatura registró un valor promedio de 26,9°C, para el brillo solar se reportaron datos en los meses secos de 8 y 9 horas diarias Santa Marta Los promedios de vientos con velocidades promedio cercanas a los 0,9 m/s, El comportamiento de la precipitación en la zona analizada describe una temporada seca, temperatura promedio de 27,3°C, el número de horas de sol fue de 6,5 horas con 79% de Humedad relativa en el aire. 5. AVANCES EN LAS MEDICIONES DE RUIDO EN EL TERRITOTIO COLOMBIANO El ruido es un fenómeno físico que involucra la propagación de ondas sonoras a través del aire, que son convertidas en ondas mecánicas en el oído humano y percibidas por el cerebro. Este agente contaminante es muy fácil de producir, se requiere de mínima energía, y sin embargo es muy difícil de mitigar, las alternativas incurren en altos costos económicos y sociales. Esta problemática se considera desde tiempos remotos (antigua roma, ciudades de Europa). Actualmente, la contaminación por ruido se presenta por el incremento de las actividades antrópicas A diferencia de otros problemas ambientales, la contaminación acústica sigue en aumento y produce un número cada vez mayor de reclamos por parte de la población, esta problemática afecta a las generaciones futuras y tiene repercusiones socioculturales, estéticas y económicas. La OMS estableció que la población expuesta a niveles a niveles excesivos de ruido, puede sufrir de estrés, cambios en las etapas de sueño, reducción de rendimiento, entre otros cambios en los procesos biológicos, existe una relación entre los daños en la salud y la exposición a ruido excesivo.

En esta entidad actualmente se encuentra implementando la red de monitoreo de ruido en el área de jurisdicción, para el 2010, se monitoreó el ruido el ruido ambiental, mediante dos equipos ubicados en puntos fijos en el municipio de Medellín. Para el 2011 se contará con otras 6 estaciones más. 5.2 Corporación Autónoma Regional de Risaralda – CARDER

En Colombia desde el año 1974 se consideró la contaminación por ruido, como un aspecto a controlar mediante el decreto ley 2811 de 1974 (artículo 33). En aras de atender esta problemática, desde la Ley 9 de 1979, el ministerio de salud pública adquiere la facultad de controlar el tránsito de fuentes móviles que generan ruido. A su vez el ministerio de trabajo expidió la resolución 2400 de 1979 que establece el mantenimiento de las maquinarias que generan ruido, para la protección de los trabajadores. Dándole continuidad a esta problemática en el año 1983, el ministerio de salud expide la resolución 8321 de 1983, por

Se han venido desarrollando proyectos encaminados a la elaboración de mapas de ruidos en los municipios de Pereira y Dosquebradas. En particular en el municipio de Pereira, la problemática de ruido está asociada al tráfico de vehículos y motos, debido al uso excesivo de pitos, alarmas y bocinas con altos niveles sonoros. Sin embargo, es esta ciudad se presentan niveles máximos sonoros de 87 dB(A) en horario diurno y 78 dB(A) en horario nocturno.

Las entidades se encuentran formulando el plan de descontaminación por ruido y ha trabajado conjuntamente con las autoridades municipales con el fin de tomar medidas que disminuyan los niveles de ruido en estos dos Lo cual dicta normas sobre protección y municipios. conservación de la audición, de la salud y el bienestar de las personas. En el año 1995, el 5.3 Corporación Autónoma Regional de ministerio del medio ambiente estableció el Santander – CAS reglamento de protección y control de la calidad del aire a través del decreto 948 de 1995, en la En materia de ruido, la CAS, se concentra en la cual determino la clasificación de sectores de evolución de las fuentes de emisión de ruido restricción de ruido ambiental. del municipio de Barrancabermeja. Se identificaron que las principales fuentes de Hoy día el MADS, en cumplimiento de sus emisión por ruido son en su orden: la funciones establecidas en la ley 99 de 1993, y construcción de obras civiles con nivel reglamentando lo establecido en el decreto 948 promedio de 90 dB(A), el parque automotor con de 1995, estableció la norma nacional de niveles sonoros que fluctúan en 76 a 84 dB(A), emisión de ruido y ruido ambiental, mediante la actividades comerciales las cuales registran resolución 627 de 2006, con el fin de controlar valores de 60 y 90 dB(A) y finalmente los todas aquellas actividades que puedan establecimientos nocturnos generan niveles controlar de manera directa o indirecta daños considerables de ruido que oscilan entre 65 y ambientales, y para la evaluación, control y 90 dB(A) a horario nocturno. Según estudios seguimiento a la contaminación por ruido. elaborados, el ruido predominantes en la Estas actividades finalmente, redundaran en cuidad es mayor a los 65 dB(A). Vale la pena proteger la salud y el bienestar de la población destacar que la situación en la zona industrial en general. de la cuidad es crítica, pues el nivel de ruido se encuentra entre 85 y 90 dB(A). Como resultado de la implementación de esta reglamentación y en ejercicio de las funciones 5.4 Corporación Autónoma Regional del de seguimiento y control a la contaminación por Centro de Antioquia – CORANTIOQUIA ruido, las autoridades ambientales han adelantado una serie de acciones, las cuales En el estudio se encontró que el centro del se relacionan a continuación: municipio se presentan ruidos entre 61 y 76 dB(A) en el horario diurno y 53 y 71 dB(A) en el 5.1 Área metropolitana del Valle de Aburrá – horario nocturno. Estas zonas generalmente AMVA están influenciadas por el ruido generado por el tráfico vehicular de las vías aledañas a los Las mayores molestias por emisiones de ruido puntos de monitoreo en horario diurno. en esta zona se presentan en los Igualmente esta entidad ha realizado control y establecimientos públicos que funcionan en seguimiento a los establecimientos nocturnos horarios nocturnos. De acuerdo al informe que presentan niveles de ruido crítico. presentado al MAVDT 2010, esta entidad ha realizado estudios de ruido en los municipios, Actualmente la corporación se encuentra teniendo como resultado que en los municipios elaborando los mapas de ruido de los de Barbosa el nivel de ruido promedio en el día municipios de Caucasia, Santa fe de Antioquia es de 76 Db(A) y en la noche de 62 dB(A), y Puerto Berrio, así como la actualización del mientras que en el municipio de Copacabana, mapa del municipio de Envigado. el nivel de ruido promedio en el día es de 69 dB(A) y en la noche de 59 dB(A). En el 5.5 Corporación para el desarrollo municipio de Bello el nivel de ruido promedio en sostenible del área de manejo La Macarena el día es de 70 dB(A) y en la noche de 64 – CORMACARENA dB(A).

El estudio de la entidad identifico que el mayor impacto sonoro proviene fundamentalmente de los aportes de ruido de las fuentes móviles que transitan por la malla vial de la cuidad, especialmente en aquellas por donde se moviliza el mayor número de vehículos

departamento del Tolima, en los cuales las principales fuentes de emisión son los establecimientos comerciales que se encuentran en zonas residenciales y superan 72 dB(A) en horario diurno y 55 dB(A) en horario nocturno.

Se identificó que en el día se registraron niveles entre 52,7 a 78,4 dB(A) y en la noche valores entre 55 y 78,6 dB(A), con un aumento no muy significativo en el periodo nocturno, lo cual señala que la emisión en las vías es relativamente sostenida en los corredores viales de mayor tránsito automotor.

Con el fin de reducir los niveles de emisión en los municipios, la corporación realiza operativos Esta entidad ha desarrollado medidas en las dos jornadas, así como compañas encaminadas a la minimización de los niveles educativas dirigidas a la comunidad. de ruido en la ciudad como control, monitoreo y seguimiento a fuentes de emisión de ruido, 5.10 Corporación Autónoma Regional de apoyo técnico a las localidades y educación Cauca – CRC dirigida a la ciudadanía. Adicionalmente se encuentran desarrollando dos estudios, el El estudio de la entidad determino que primero está relacionado con la medición de los aproximadamente el 70% de la Ciudad de niveles de presión sonora en algunos Popayán registra niveles de presión sonora, humedales de la ciudad y el segundo con la que supera los niveles máximos permitidos por determinación del impacto acústico generado la norma, este comportamiento produce por el paso de trenes en un tramo del corredor principalmente por flujo vehicular de la ciudad y férreo. se presenta especialmente en cruces viales donde se ubican semáforos. Sin embargo, el Por otra parte la SDA, ha emitido actos mal estado de las vías también incrementa las administrativos locales relacionados con la emisiones de ruido, generado por los vehículos regulación del ruido de inmisión, el control del que tiene que esforzar sus motores para ruido emitido por establecimientos comerciales transitar por ellas. y la generación de ruido. Finalmente la ciudad cuenta con una red de monitoreo de ruido del El estudio estableció que en la ciudad de los aeropuerto el dorado operada por esta entidad, niveles de ruido en horario diurno están entre la cual consta de 3 estaciones que registran en 49 y 80 dB(A) y en horario nocturno entre 39 y tiempo real la presión sonora de las 78 dB(A). En respuesta a este panorama la operaciones aéreas. corporación ha desarrollado capacitaciones dirigidas al sector comercial, empresas de 5.14 Departamento Administrativo de la transporte e instituciones educativas, así Gestión del Medio Ambiente – DAGMA mismo ha realizado operativos de control. La ciudad de Santiago de Cali, cuenta con 22 5.11 Corporación Autónoma Regional del comunas de las cuales 4 presentan niveles de Valle del Cauca – CVC ruido severos, debido a que en estas áreas se ubican gran cantidad de establecimientos Los estudios de esta corporación concluyeron, comerciales que operan en horarios diurno y que el tráfico vehicular contribuye notablemente nocturno. en el aumento de los niveles de ruido de los municipios evaluados. Por otro lado, la En materia de gestión, esta entidad realiza corporación trabaja conjuntamente con las semanalmente operativos de control y autoridades municipales implementando seguimiento a las fuentes de emisión, así como comités de ruido en los que establecen campañas de sensibilización a infractores y estrategias para el control y mitigación de los jornadas cívicas ambientales. niveles de ruido. 5.15 Corporación Autónoma Regional del 5.12 Corporación Autónoma Regional de Quindío – CRQ Nariño – CORPONARIÑO El mayor impacto sonoro de esta región En la primera, la emisión de ruido es causada proviene fundamentalmente de los aportes de principalmente por actividades comerciales y el ruido de las fuentes móviles que transitan por la tráfico vehicular en la cabecera municipal, malla vial de la cuidad, especialmente en presentando niveles entre 61,2 y 80 dB(A) en donde se concentra el mayor número de las zonas más críticas de la cuidad. vehículos. El ruido en los automóviles se encuentra asociado al uso de bocinas, música, La entidad ha realizado la socialización de los la operación de motor. A pesar de eso, los estudios realizados a las autoridades buses y los camiones presentan un menor municipales, con el fin de fijar directrices para porcentaje de circulación, pero genera una la planificación del uso del suelo, así como la mayor contaminación acústica que los formulación de estrategias preventivas que automóviles por sus características conlleven a la minimización de los niveles de particulares. ruido en estas ciudades. Así mismo otras fuentes fijas de emisión 5.13 Secretaria Distrital de Ambiente – SDA corresponden a las actividades de entretenimiento y diversión, especialmente en

5.6 Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los ríos Negro y Nare – CORNARE La corporación en el año 2010 realizó los monitoreos de ruido en los municipios de Guarne, El Peñol, Sonsón y San Carlos. En ellos se presentan niveles de ruido entre 52 y 81 dB(A) en horario diurno y en horario nocturno entre 48 y 94 dB(A). Adicionalmente, la corporación trabaja conjuntamente con las administraciones municipales en planes de educación ambiental y mitigación de emisiones de ruido. 5.7 Corporación Autónoma Regional de Caldas – CORPOCALDAS En el estudio de la corporación la ciudad de Manizales es moderadamente ruidosa, pues los máximos niveles de ruido oscilan entre 74,5 y 69,5 dB(A) para el día y la noche respectivamente sobre la avenida centro. Además, los sectores con mayor tráfico vehicular y en los que se desarrollan actividades comerciales, registraron niveles de ruido altos, en estas áreas se han llevado a cabo actividades de seguimiento y control con ayuda de la policía ambiental de la cuidad 5.8 Corporación Autónoma Regional de la Orinoquia – CORPORINOQUIA Esta entidad se ha establecido mediante estudios de contaminación por ruido, que las zonas más críticas de su jurisdicción son en su orden, los municipios de Yopal, Paz de Ariporo, Aguazul, Villanueva y Tauramena. En estas regiones, la problemática de ruido se presenta en mayor proporción por las actividades relacionadas con establecimientos comerciales y talleres de mecánica automotriz e industrial. La entidad ha realizado campañas de educación ambiental, encaminadas a la minimización de los niveles de ruido y la verificación del cumplimiento de la norma que regula la materia. 5.9 Corporación Autónoma Regional del Tolima – CORTOLIMA La problemática de contaminación por ruido se presenta en todos los municipios de

La secretaria distrital de ambiente como autoridad ambiental en el distrito capital, ha clasificado en todas las localidades de la ciudad los sectores que por sus conflictos de actividades, usos y tratamientos del suelo, presentan niveles de ruido que superan la normatividad vigente.

horario nocturno y las actividades de comercio elaboración del mapa del ruido del y servicio en donde sobresalen los aportes de municipio de Soacha. establecimiento con parlantes y amplificadores 5.20 Corporación Autónoma Regional de sonido. de la frontera nororiental – 5.16 Corporación para el desarrollo CORPONOR sostenible de Archipiélago de San Andrés, Los niveles de ruido de las zonas críticas Providencia y Santa Catalina – CORALINA de estudio se encuentran entre 75 y 83 En la isla de San Andrés, los niveles de ruido dB(A). Sin embargo, la corporación en horarios diurno se encuentra entre 60 y 80 realiza continuamente operativos de dB(A) y en horario nocturno entre 60 y 75 control, con el fin de reducir la dB(A), de esta manera de lograron identificar contaminación por ruido, así mismo ha las zonas críticas. desarrollado capacitaciones a la comunidad en general, Actualmente se encuentra tramitando De acuerdo a la situación la entidad ha la actualización del mapa de ruido. desarrollado actividades de sensibilización en donde se expone la necesidad de disminuir los 5.21 Corporación Autónoma Regional del Atlántico – CRA niveles de ruido. 5.17 Corporación Autónoma Regional para De este estudio se concluyó que el valor el desarrollo Sostenible del Chocó – mínimo del nivel continuo equivalente fue de CODECHOCO 48,37 dB(A) y el máximo fue de 74,46 dB(A) para la jornada nocturna, mientras que en la En los municipios de esta región los niveles de jornada diurna se registró un máximo de 72,56 ruido de esta región se encuentran en 98, 90 y dB(A) y un mínimo de 59,18 dB(A). 96 dB(A) respectivamente, estos valores se presentan principalmente por las actividades de Los puntos identificados como establecimiento establecimientos públicos, generalmente en comerciales en el sector residencial, cuentan zonas que se encuentran en conflicto con el con aparatos de sonido, los cuales producen uso del suelo, pues están ubicados en zonas altos niveles de ruido generando molestias a residenciales. los habitantes y excediendo los niveles permisibles para el sector residencial. La corporación ha realizado suspensiones de actividades en los establecimientos que 6. Olores ofensivos en Colombia superen la norma de ruido, así como operativos de control y campañas de sensibilización a la El olor es la percepción del cerebro como respuesta a las sustancias químicas volátiles población general. presentes en el aire, así pues, el olor es un 5.18 Corporación Autónoma Regional para efecto de estas sustancias sobre el cuerpo. Un defensa de la meseta de Bucaramanga – olor se considera contaminante u ofensivo si CDMB causa molestias a la población, daños sobre la salud o el ambiente. La respuesta humana a Según el estudio de los nieles de ruido de la los olores puede manifestarse como ciudad de Bucaramanga, el 86% de los puntos predisposición psicológica y social. Si el olor monitoreados superan la norma de ruido desagradable se repite constantemente puede ambiental establecidas, debido principalmente llegar a afectar el bienestar de las personas, los a problemas de movilidad, el uso frecuente de síntomas experimentados por personas altavoces por parte de los vendedores expuestas incluyen vómito, problemas ambulante y pruebas de equipo de respiratorios, somnolencia, ardor en los ojos, planificación. entre otros efectos sobre la salud.

animales (93 quejas); recubrimiento de superficies (66 quejas); Industria de fabricación de alimentos (65 quejas); Industria Química (25 quejas); Aguas residuales (28 quejas). 7. Gestión de la calidad del aire en las principales ciudades del país Las CARs realizan el cumplimiento de funciones (ley 99/93), dentro de las que se encuentran la ejecución de políticas, planes y programas sobre el medio ambiente y los recursos naturales renovables, acciones de vigilancia, control y prevención del aumento de las concentraciones de los contaminantes atmosféricos. Se logró determinar los avances de la gestión en el país, en el mejoramiento de la calidad del aire; en el cual se trataron temas como programas o planes desarrollados y los resultados de los mismos, uso y finalidad de los datos de calidad de aire obtenido del SVCA , la declaración de los estados excepcionales y las debilidades y fortalezas del SVCA. Bajo los lineamientos enmarcados en el documentos CONPES 3344 de 2005, las autoridades ambientales han desarrollado dentro de su jurisdicción, planes, programas y estrategias para la prevención y el control de la contaminación atmosférica; en este sentido 79% de las entidades han adelantado programas de control y seguimiento a fuentes días y 63% han implementado programas a fuentes móviles. Tabla 132. Representa cada una de las autoridades ambientales con los programas que se encuentra adelantando.

Esta corporación, realiza actividades de monitoreo y seguimiento en las zonas más críticas de las ciudad de Bucaramanga. Adicionalmente, la CDMB realiza consejos comunales con el apoyo de las autoridades municipales, con el fin de capacitar a los funcionarios en la temática de contaminación por ruido.

Con el fin de proteger la salud y brindar un ambiente sano a los colombianos el MAVDT, hoy en día MADS expidió la resolución 601 de 2006, en la cual se establece los umbrales de olor. De la misma manera, la resolución 909 de 2008 (artículo 37), regula la emisión de 3 principales sustancias generadores de olores ofensivos, en el artículo 68 impone la obligación a aquellos establecimientos de 5.19 Corporación Autónoma Regional de comercio y de servicio que no están sujetos a Cundinamarca – CAR el control de emisiones. En estos estudios se determinó que el tráfico vehicular, los establecimientos comerciales nocturnos y las actividades industriales son las principales fuentes de emisión en estas poblaciones.En materia de gestión esta entidad ha llevado a cabo jornadas de capacitación y divulgación de los mapas de ruido, así como operativos de monitoreo y control de ruido, a través de las oficinas provisionales CAR. Actualmente, la corporación se encuentra diseñando los planes de descontaminación por ruido y planea realizar el estudio para la

Específicamente en el área metropolitana del Valle de Aburra, se han desarrollado importantes programas encaminados hacia la reducción de los niveles de concentración de material particulado y ozono. El 10 de octubre del 2007, AMVA, autoridades ambientales urbanas, junto con actores públicos, privados y comunitarios, firmaron el pacto por la calidad del aire cuya meta es la reducción del 10% en la concentración de contaminantes durante los Dentro de estas corporaciones las actividades siguientes 5 años en el Valle de Abura. más relevantes en Colombia en materia de olores ofensivos, por su recurrencia en quejas, El plan maestro permitirá poner en son: La cría y explotación industrial de funcionamiento el metroplus, sistema de En este sentido el MADS, con el fin de identificar las actividades causantes de las quejas por olores ofensivos estableció una línea base a nivel nacional basados en la información aportada por las autoridades ambientales. A continuación se presenta el número de quejas por corporación.

transporte de mediana capacidad, que será integrado al sistema de transporte público colectivo; mejorando sustancialmente la calidad del aire de la ciudad, debido a la implementación de combustibles limpios, implementando la chatarrización del 22% de la flota antigua y la racionalización de la flota restante reduciendo un 30% los kilómetros recorridos. Por otro lado se ha logrado reducir el contenido de azufre de 3000 ppm a 50 ppm para el caso del dieses y de 1000 ppm a 300 ppm para el caso de la gasolina.

áreas fuentes de contaminación ambiental para procesos de validación de la información el distrito capital. nacional. Finalmente, la principal necesidad identificada de los SVCA es la implementación Por otro lado la información de los SVCA de un sistema de gestión de calidad, que también es utilizada para declarar los estados involucre programas de mantenimiento y excepcionales de prevención, alerta y calibración de equipos, capacitación al personal emergencia. Estos estados se refieren a la concentración y tipo de exposición bajo los operativo y administrativo, control de calidad de cuales se requiere una acción inmediata con el datos y todos los demás requerimientos. fin de prevenir efectos contra la salud humana 8.2 Propuestas para el fortalecimiento de la y del medio ambiente. gestión de la calidad del aire Según las entidades consultadas el 47% puedes declararse estado excepcional con la Se presentan las acciones que, a consideración información generada en sus SVCA, mientras del IDEAM, se deberían emprender para el el 37% no es posible. Esta tendencia se debe fortalecimiento de la medición de la calidad del principalmente a la carencia de monitoreo de aire a nivel local y nacional. En las propuestas algunos contaminantes criterio, la ausencia de se presentan dos grupos: monitoreo continuo, la poca destinación de recursos económicos para la operación y 8.2.1 Propuesta para fortalecimiento de los optimización de los SVCA, entre otros. SVCA a nivel local

En Bogotá también se realizar programas integrales que involucran entidades privadas responsables del deterioro ambiental en la ciudad, como el programa zonas piloto de recuperación ambiental, pretendiendo reducir los niveles de contaminación en las localidades de puente Aranda, Fontibón y Kennedy, declaradas como áreasfuente de contaminación alta, logrando un cumplimiento ambiental en el 50% de las industrias que se 8. Necesidades y propuestas para el Con el fin de mejorar la calidad de los datos fortalecimiento de los SVCA en Colombia. vincules para el 2012. obtenidos en los SVCA, brindar información oportuna a la población y como consecuencia Vale la pena destacar los programas 8.1 Necesidades de los SVCA existentes. diseñar políticas para el mejoramiento del desarrollados por CORPOBOYACA, ente los recurso aire, se propone la implementación de que están el fortalecimiento del control y Proceso general de operación de los SVCA. la gestión de calidad. seguimiento de fuentes días que ha permitido sancionar a empresas siderúrgicas, ladrilleras y Un sistema de gestión de calidad es una otras actividades que contemplan el estructura operacional de trabajo, bien almacenamiento de minerales como el carbón y documentada e integrada a los procedimientos la puzolana. Así mismo han venido trabajando técnicos y gerenciales para guiar las con un programa de control de emisiones en actividades de personal, los equipos y la fuentes artesanales para producción de ladrillo, información de las organizaciones de manera mediante la resolución No. 0001 de 2003 práctica y coordinada. Al implementar un expedida por la corporación, que establece el sistema de gestión de calidad se podrán fijar y uso de carbón conque en hornos de producción de ladrillo de forma artesanal y prohíbe establecer los procedimientos y planificar los utilización de carbón térmico. recursos necesarios para garantizar una operación óptima y mejora en la calidad de En cuanto al uso que le dan las autoridades La gestión administrativa involucra actividades datos ambientales a la información obtenida de los que si bien son externas a la operación, SVCA están: garantizan el óptimo funcionamiento del SVCA. Es importante prestar atención en especial a: En este proceso se desarrollan actividades tales como adquisición de bienes y servicios,  Establecer perfiles de los profesionales o gestión de recursos económicos, aprobación de técnicos los aporte de resultado generados y  Dar continuidad al personal operativo del estructurados. Dada la importancia de estas SVCA actividades, los retrasos e inconvenientes en su  Elaborar e implementar planes de ejecución conllevan a la generación de capacitación continua al personal encargado impactos en la operación del SVCA.  Destinar los recursos económicos suficientes para su adecuada operación El proceso de aseguramiento y control de la  Elaborar y establecer planes de calidad se refieres al desarrollo de todas las mantenimiento y compra de combustibles y actividades tanto técnicas como de gestión, repuestos que permiten asegurar que cada una de las etapas involucradas cumplan con los requisitos  Adquirir los equipos necesarios para el monitoreo de los contaminantes atmosféricos El 47% de las autoridades ambientales utilizan del sistema de gestión de calidad implantado.  En las zonas en la que considere otros usos, entre los que se encuentran la modelación, el desarrollo de proyecto de La etapa de mantenimiento y calibración de necesario, reemplazar los equipos manuales investigación, estudios de dispersión de equipos se establece la necesidad de formular por equipos automáticos. contaminantes y para determinar el impacto de e implantar programas de mantenimiento, las actividades que intervienen el estado de la calibración y capacitación. Por otro lado, se 8.2.2 Propuestas para fortalecimiento de los calidad del aire. identificó la necesidad de contar SVCA a nivel nacional permanentemente con los insumos requeridos En cuanto a la generación de normatividad Se mencionan propuestas con el fin de mejorar local, citando como ejemplo el área para la óptima operación de equipos. Durante la operación de los SVCA y contribuir a la metropolitana del valle de aburra-AMVA, quien el desarrollo de las etapas de toma de muestra formulación de programas y políticas que mediante junta metropolitana expedido el y análisis, se identificó la necesidad de contar conlleven a prevenir y controlar el aumento de acuerdo 025 de 2007, en el cual se hizo la con los instructivos y procedimiento para la contaminación atmosférica a nivel regional. declaratoria de áreas fuentes de contaminación del aire con base en las mediciones de PST, Correcta operación de equipos, también se La mayoría de las autoridades ambientales obtenidas del registro histórico obtenido por identificó con contar con recursos físicos adoptan acciones que permiten controlar, los SVCA. Así mismo la secretaria distrital de suficientes para la oportuna recolección y niveles de contaminación de manera local, sin ambiente SDA, usando la información vigilancia de muestras. embargo la problemática se debe tratar con generada por el SVCA de Bogotá expidió el En la etapa de procesamiento de la información una visión regional. decreto 174 de 2006 en el que se declaran se requiere generar programas de capacitación Algunos de los aspectos a tener en cuenta son: al personal, que permitan estandarizar

 Impulsar la adopción de acciones concretas  Implementar medidas preventivas  Promover el intercambio de conocimiento, experiencia y el desarrollo de capacidades entre los distintos SVCA  Fortalecer el subsistemas de información sobre la calidad del aire  Promover la realización de estudios epidemiológicos y económicos  Promover las actividades de modelación que conllevan al pronóstico de la calidad del aire.  Dar enfoque regional a la problemática  Realizar campañas de sensibilización y educación dirigidas a la comunidad en general 9. Conclusiones 9.1 Generalidades de la calidad del aire Al comparar el monitoreo de contaminantes atmosféricos a nivel mundial con respecto a los parámetros a los cuales se les realiza seguimiento en Colombia, se pudo establecer que los contaminantes criterios (PM10, NO2, SO2, CO) son monitoreados en todos los sistemas de vigilancia de calidad del aire. De acuerdo a las experiencias internacionales, en el exterior la contaminación del aire está marcada por el desarrollo de estudios técnicos con inventarios de fuentes de emisión, Si bien Colombia ha tenido importantes avances en la prevención y control de la contaminación atmosférica y algunas ciudades han desarrollado este tipo de iniciativas, el país presenta ciertas falencias en el desarrollo de inventarios de fuentes de emisión, aplicación de modelos de dispersión de contaminantes atmosféricos, desarrollo de estudios epidemiológicos y estimación económicas de la problemática de calidad del aire. Por otro lado el crecimiento económico es un indicador de la productividad de un país, sin embargo, con relación a la calidad del aire, al incrementar la productividad se consume mayor cantidad de combustibles fósiles aumentando la cantidad de emisiones a la atmosfera. Con el fin de abordar el tema de la calidad de los combustibles, que tiene un gran impacto el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial realizo una evaluación ambiental estratégica sobre combustibles. Mediante esta evaluación se logró la priorización de políticas sectoriales Relacionadas con la calidad del aire y la calidad y precio de los combustibles, en este sentido el ministerio de ambiente y minas y energía expidieron la resolución 18 2087, la cual permitió la distribución de diésel de 500 ppm de azufre en Bogotá y a partir de enero se distribuyó de 50 ppm. La política para mejorar el servicio de transporte público urbano de pasajeros, propuso estrategias para optimizar los servicios de estos en la ciudad. Vale la pena tener en cuenta que si bien en algunas ciudades del país se han realizado estudios epidemiológicos para tratar de determinar el impacto de la contaminación atmosférica sobre la salud de la población, es

necesario encaminar los esfuerzos tanto del comerciales. sector privado como el gobierno, de manera La gestión para la mitigación del ruido que que minimicen estos impactos. realizan las autoridades ambientales 9.2 Monitoreo de la calidad del aire y competentes se centra principalmente en el medición de las variables meteorológicas en desarrollo de actividades de sensibilización y Colombia educación, las autoridades ambientales encaminan sus programas en este sentido, con La calidad del aire varía dependiendo de la el fin de lograr cambios en el comportamiento intensidad de las actividades económicas, las de los ciudadanos y crear conciencia de la condiciones topográficas y meteorológicas y el problemáticas. crecimiento demográfico que se desarrolle en una población, este informe pretende mostrar 9.4 Olores ofensivos de manera general el estado del recurso aire en las zonas donde se realiza monitoreo de los Las actividades industriales que presentaron mayor cantidad de quejas por la generación de contaminantes atmosféricos. olores ofensivos en el país, fueron en su orden De manera global, el comportamiento de los la cría y explotación industrial de animales, el contaminantes medidos en Colombia mostro recubrimiento de superficies, la industria de variaciones durante el periodo de estudio. Las fabricación de alimentos, la industria química y concentraciones de CO en los SVCA que el manejo de aguas residuales, este estudio monitorearon este parámetro se mantuvieron permitió contar con información a nivel nacional alrededor de 2 ppm, concentración que no sobre olores ofensivos y permitirá el desarrollo causa perjuicios a la salud humana, el de normatividad en esta materia, la cual incluirá parámetro de ozono fue monitoreado por 5 las actividades causante de quejas por olores autoridades ambientales, en el cual se ofensivos, las sustancias asociadas y las presentaron registros que superaron la norma técnicas de medición analítica y sensoriales horaria, este se debe considerar de manera requeridas para la determinación de sustancias particular por cada zona o ciudades de causantes de estos olores. monitoreo, los datos horarios de ozono las clasificaciones dañina a la salud se presenta 9.5 Gestión de la calidad del aire en las con porcentaje superiores de 0,2 y 0,4 sobre principales ciudades del país total de datos registrados. Se logró determinar los avances en la gestión En cuanto a los óxidos de nitrógeno, los niveles de calidad de aire que se han llevado a cabo en de contaminación son bajos con respecto a la el país. En ellas se trataron temas como los norma diaria y horaria estando por debajo del programas y/o planes desarrollados y los 40% y 20% respectivamente, sin embargo resultados de los mismos, el uso y finalidad de durante el año 2010 estos niveles aumentaron. los datos de calidad de aire obtenidos del Los óxidos de azufre por fu parte fueron SVCA. monitoreados en 5 SVCA, en ellos las concentraciones se encontraron dentro de los Otro aspecto de suma importancia es el niveles máximos permisibles. En general, este relacionado con las fortalezas y las debilidades contaminante ha disminuido a través de los manifestadas por las autoridades encuestadas, años en la mayoría de las zonas de monitoreo, dentro de las fortalezas en primer lugar se en cuanto a material particulado, en Colombia encuentran el recurso humano especializado y se ha evidenciado una disminución en la con experiencia en temas de contaminación medición de PST del 33%, este último es atmosférica. Por otro lado, entre las debilidades considerado uno de los contaminantes que se encuentran la disponibilidad de recursos causa mayor deterioro a la calidad del aire y la físicos, presupuesto y falta de personal. salud humana. 9.6 Limitaciones de los SVCA en Colombia, Finalmente vale la pena anotar que en algunos propuestas para el fortalecimiento y recomendaciones casos los datos de calidad de aire se presentaron en este informe no cumplieron con La principal necesidad identificada de los SVCA la integridad temporal, es decir que la es la implementación de un sistema de gestión información registrada no refleja en su totalidad de calidad, que involucre programas de del estado de la calidad del aire durante un mantenimiento y calibración de equipos, periodo de tiempo determinado. El aumento o capacitación al personal operativo y disminución de algunos contaminantes administrativo, control de calidad de los datos, atmosféricos se relacionan con el y todos los requerimientos considerados comportamiento meteorológico de las zonas. anteriormente. Esta implementación se constituirá principal herramienta para el 9.3 Ruido fortalecimiento de los SVCA a nivel local. En el país la contaminación por ruido está relacionada con los procesos de urbanización Por otro lado, para lograr el fortalecimiento de de las poblaciones en horario diurno la los SVCA a nivel nacional, es promover el generación de ruido es atribuida generalmente intercambio de conocimiento, experiencia y el a problemas de movilidad, estado de la malla desarrollo de capacidades entre los distintos vial, la edad y el mantenimiento del parque SVCA existentes en el país, con el fin de automotor, además el desarrollo de actividades optimizar la operación y administrativa de

estos. Este enfoque permitirรก abordar la problemรกtica de forma regional y no local.

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¿Cómo esta la calidad del aire en Colombia?

Colombia ha tenido importantes avances en la prevención y control de la contaminación atmosférica y algunas ciudades han desarrollado este tipo de iniciativas, involucrando áreas de mayor cobertura como se realiza en otros países, con el fin de tomar medidas que minimicen el impacto a la salud de la población expuesta a este tipo de contaminación. Por otro lado el crecimiento económico es un indicador de la productividad de un país, sin embargo con relación a la calidad del aire, al incrementar la productividad se consume mayor cantidad de combustibles fósiles aumentando la cantidad de emisiones a la atmosfera. En el año 2009 el sector transporte consumió el 36,6% del consumo energético final, mientras que el sector industrial y el residencial participaron con 24,3 y 22,2%. El uso de combustibles tiene una incidencia importante en la generación de contaminantes atmosféricos y el deterioro de la calidad del aire, otros factores como la movilidad, los hábitos de conducción, la edad del parque automotor, el estado de las vías y las industrias afectan negativamente el estado de la calidad del aire en las ciudades.

En cuanto al material particulado, en Colombia se ha evidenciado una disminución en la medición de PST del 33% comparado con la medición del 2006, sin embargo las partículas suspendidas menores a 10 micras han tomado relevancia incrementando su medición en un 28% comparado con la medición del 2006. Éste último es considerado uno de los contaminantes que causa mayor deterioro a la calidad del aire y a la salud humana. El material particulado menor a diez micras – PM10, fue monitoreado en 14 SVCA (Sistema de Vigilancia de Calidad de Aire) a nivel nacional con un total de 117 puntos de monitoreo, para caracterizar el contaminante dentro de las zonas de estudio. La mediana máxima registrada representa alrededor del 45% de la norma diaria de este parámetro. Este contaminante ha disminuido a través del tiempo llegando en el año 2010 a una mediana por debajo de los 30 µg/m3

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Monitoreo de la calidad del aire y medición de las variables meteorológicas en Colombia Para poder cuantificar el número y tipo de estaciones de monitoreo de calidad del aire existentes en el país, así como los contaminantes y las variables meteorológicas, el IDEAM consultó a cada una de las Autoridades Ambientales que cuentan con Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire - SVCA.

Con respecto a las variables meteorológicas las que fueron medidas principalmente son las que se muestran en la siguiente imagen:

En Colombia con corte a diciembre de 2010, existían 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire, de un total de 137 estaciones de monitoreo de la calidad del aire pertenecientes a los SVCA, a continuación se muestran los principales contaminantes atmosféricos monitoreados de manera porcentual.

De manera global, el comportamiento de los contaminantes medidos en Colombia mostró variaciones durante el periodo de estudio

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y con los límites máximos permisibles según las Resoluciones 601 de 2006 y 610 de 2010. En general, en la mayoría de las SO2 y PST menores. ciudades el Índice de la CaliPM10, CO, NO2 y O3 dad del Aire (ICA) se encuenSu comportamiento es tra clasificado como “Bueno”, particular en cada zona a continuación se muestra el El análisis de la serie de da- porcentaje de ICA para toLa calidad del aire varía dependiendo de la intensidad de las actividades eco- tos de calidad del aire, se rea- das las zonas monitoreadas: nómicas, las condiciones topográficas y meteorológicas y el crecimiento demo- lizó usando métodos estadístigráfico que se desarrolle en una población. cos para cada contaminante de

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La dispersión de contaminantes en la atmósfera depende de múltiples factores: dirección y velocidad del viento, precipitación y radiación solar, entre otros. En términos generales la radiación solar acelera las reacciones de los contaminantes atmosféricos (dióxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles), provocando la formación de nuevos contaminantes como el ozono troposférico, razón por la cual la radiación solar se relaciona con la generación de este contaminante. En las horas de mayor radiación solar y calentamiento atmosférico las concentraciones de dió-

Ruido

xido de nitrógeno disminuyen debido a la disociación de esta molécula, proceso que contribuye a la generación de ozono. Por otra parte la precipitación favorece el arrastre de contaminantes generando un lavado atmosférico que disminuye las concentraciones de material particulado en la atmósfera. En la mayor parte del territorio colombiano el comportamiento de la precipitación tiene un régimen bimodal de lluvias durante el año. En los periodos de menor precipitación se evidencia que las concentraciones de PM10 aumentan, mientras que en los periodos de mayor precipitación disminuyen.

En el país la contaminación por ruido está relacionada con el incremento de las actividades antrópicas, como el transporte, el comercio, la construcción de edificios y obras públicas, la industria, entre otras. A nivel urbano el tráfico vehicular, ferroviario y aéreo, las obras civiles, establecimientos de comercio y entretenimiento, son las fuentes más relevantes. Los niveles de ruido en las ciudades presentan mayores valores en horario diurno que en horario nocturno, con valores que oscilan entre 49 - 90 dB (A) y 39 - 94 dB (A) respectivamente. A diferencia de otros problemas ambientales, la contaminación acústica sigue en aumento y produce un número cada vez mayor de reclamos por parte de la población. Ese incremento no es sostenible debido a las consecuencias adversas, tanto directas como

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acumulativas, que tiene sobre la salud de la población. También afecta a las generaciones futuras y tiene repercusiones socioculturales, estéticas y económicas. El Ministerio de Ambiente, en cumplimiento de sus funciones estableció la Norma Nacional de Emisión de Ruido y Ruido Ambiental, mediante la Resolución 627 de 2006, con el fin de controlar todas aquellas actividades que puedan producir de manera directa o indirecta daños ambientales y como un instrumento para las autoridades ambientales para la evaluación, control y seguimiento a la contaminación por ruido.

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La población expuesta a niveles excesivos de ruido, puede sufrir de estrés, cambios en las etapas del sueño, reducción del rendimiento, provocar respuestas molestas, cambios en el comportamiento social y otros procesos biológicos, como aumento de la presión arterial. Es así, como a través de este acto administrativo se establecieron horarios, parámetros de medida, requerimientos para los equipos de medición, estándares máximos permisibles para la emisión de ruido y ruido ambiental y la obligatoriedad para la realización mapas de ruido en las poblaciones con más de 100.000 habitantes, con el fin de formular planes de descontaminación por ruido y herramientas que sirvan para el ordenamiento territorial, estas actividades finalmente, redundaran en proteger la salud y el bienestar de la población en general. En la ciudad de Popayán los niveles de ruido en horario diurno están entre 49 y 80 dB (A) y en horario nocturno entre 39 y 78 dB (A)

fueron en su orden la cría y explotación industrial de animales, el recubrimiento de superficies, la industria de fabricación de alimentos, la industria química y el manejo de aguas residuales. Las jurisdicciones en las que se presentaron el mayor número de quejas fueron en su orden, Olores ofensivos CDMB, AMVA, CAM, CORPOUn olor se considera contamiCHIVOR y CORPOCALDAS. nante u ofensivo si causa molestias a la población, daños sobre la salud o sobre el ambiente. No obstante, la sola presencia de un olor no lo hace necesariamente ofensivo pues factores como la subjetividad del receptor, la dispersión del olor (debido a las condiciones meteorológicas locales) y las variaciones en la emisión (a causa de las materias primas y las opeAsí pues, con el fin de proteger raciones del proceso generador) la salud y brindar un ambiente inciden en la percepción del olor. sano a los colombianos, el MiSegún el estudio realizado por nisterio de Ambiente, Vivienda y el entonces MAVDT en el año Desarrollo Territorial- MAVDT, 2010 , las actividades industriahoy día MADS, expidió la Resoles que presentaron mayor cantilución 601 de 2006 en la cual se dad de quejas por la generación establecen los umbrales de olor1 de olores ofensivos en el país, para 15 sustancias identifica-

das como generadoras de olores ofensivos, sujetas a seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales. De la misma manera, la Resolución 909 de 2008 (Artículo 37), regula la emisión de principales sustancias generadoras de olores ofensivos (amoníaco, sulfuro de hidrógeno y mercaptanos), estableciendo los estándares de emisión admisibles para instalaciones de tratamiento térmico de subproductos animales, igualmente el Artículo 68 de la citada resolución impone la obligación a aquellos establecimientos de comercio y de servicio que no están sujetos a al control de emisiones por fuentes fijas y que genere emisiones molestas de implementar medidas que minimicen o impidan causar molestia a vecinos o transeúntes.

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Gestión de la calidad del aire en las principales ciudades del país

El IDEAM adelantó una encuesta a 25 Autoridades Ambientales con un SVCA donde se determinó el avance en la gestión de calidad de aire que se llevó a cabo en el país al 76% de las entidades encuestadas. Las autoridades ambientales desarrollaron planes, programas y estrategias que responden a las condiciones y problemáticas particulares de cada región para la prevención y el control de la contaminación atmosférica, el 79% de las entidades han adelantado programas de control y seguimiento a fuentes fijas y el 63% ha implementado programas dirigidos a fuentes móviles, el 58% realizan la gestión dirigida hacia la prevención y el control de las emisiones de ruido mientras que otras problemáticas como el desarrollo de programas de control sobre áreas fuentes y la medición de olores ofensivos representan

el 32% y el 16% respectivamente. Otros programas en los cuales trabajan el 37% de las entidades, abordan temas como la elaboración de inventarios de emisiones, la alimentación y administración de sistemas locales de información de calidad de aire, optimización y rediseño de SVCA, modelación y predicción de la calidad del aire urbana, programas de educación ambiental y producción más limpia, monitoreo de aerosoles

y compuestos orgánicos volátiles (COVs) en ambientes urbanos, mejoramiento de la calidad de los combustibles, restricciones a la movilización de vehículos particulares y públicos (programa pico y placa) y la judicialización de infractores ambientales. El 100% de las entidades emplean la información obtenida de los SVCA para elaborar informes de cumplimiento normativo, el 47% la utilizan para usos como la modelación, el desarrollo de pro-

yectos de investigación, estudios de dispersión de contaminantes y para determinar el impacto de las actividades que intervienen el estado de la calidad del aire; por otro lado, el 42% la utilizan para evaluar la gestión de los planes formulados por la entidad, el 47% la emplea para realizar estudios epidemiológicos relacionados con el estado de la calidad del aire y su grado de afectación a la salud y finalmente 11% para la generación de normatividad local.

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Necesidades y propuestas para el fortalecimiento de los SVCA en Colombia La gestión administrativa involucra actividades que si bien son externas a la operación, garantizan el óptimo funcionamiento del SVCA. En este proceso de apoyo se desarrollan actividades tales como adquisición de bienes y servicios (personal, insumos, etc.), gestión de recursos económicos, aprobación de los reportes de resultados generados y estructuración e implementación del sistema de gestión de calidad. Dada la importancia de estas actividades, los retrasos e inconvenientes en su ejecución conllevan a la generación de impactos negativos en la operación del SVCA. El proceso de aseguramiento y control de la calidad se refiere al desarrollo de todas las actividades tanto técnicas como de ges-

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL I

tión, que permitan asegurar que cada una de las etapas involucradas cumplan con los requisitos del sistema de gestión de calidad implementado. Algunas de las actividades que involucran este proceso son por ejemplo, el mantenimiento y calibración de equipos, la evaluación de proveedores e insumos, la verificación de la correcta ejecución de los procedimientos de toma de muestra, análisis y procesamiento de la información conforme con los protocolos del sistema de gestión de calidad, el control de los resultados no conformes, la idoneidad del personal, la trazabilidad de las mediciones, entre otras.

Además de todos los requerimientos exigidos por este tipo de sistemas de gestión de calidad, es importante prestar atención en especial a: • Establecer los perfiles de los profesionales o técnicos que harán parte del mantenimiento y calibración de equipos, la toma de muestras, análisis, procesamiento de información y reporte de los datos de calidad del aire generados por el SVCA. • En lo posible dar continuidad al personal operativo del SVCA, para evitar la pérdida de conocimientos y experiencia, que obstaculiza el buen funcionamiento del sistema.

• Elaborar e implementar planes de capacitación continua al personal encargado de la operación y análisis de información del SVCA, que permitan garantizar la calidad en los datos generados por los mismos. Por otro lado, para lograr el fortalecimiento de los SVCA a nivel nacional, el primer paso que se debe dar es promover el intercambio de conocimiento, experiencia y el desarrollo de capacidades entre los distintos SVCA existentes en el país, con el fin de optimizar la operación y administración de los SVCA; este enfoque permitirá abordar la problemática de forma regional y no local como se ha venido haciendo. Autores: Agudelo Ana , Bermeo Lizeth, Castro Brayan, Echeverri Eliana, Estrella Laura.

Calidad del aire en Colombia ¿buena o mala? Por Díaz Fabián, Gómez Lorena, Gutiérrez Luis, Vargas Ginary.

e sabe que la contaminación del aire en Colombia es proporcional a la actividad antrópica realizada en sectores específicos, es decir se registran altas concentraciones de contaminantes en zonas de alto grado de industrialización y desarrollo urbano, por ende estamos expuestos a riesgos en la salud. como Colombianos que somos vivimos en un constante proceso de “desarrollo” siguiendo pasos que históricamente han dejado huella en países industrializados ,un claro ejemplo se sitúa en Londres (1952) donde una espesa capa de polución genero la muerte prematura al menos a 4000 personas; fenómenos de esta índole han ido ocurriendo dejando enseñanzas aun no acatadas del todo.

ambientales que buscan un apoyo mundial en pro de la conservación de la calidad del medio ambiente sucesos importantes como la cumbre de la Tierra de rio (1992) donde se solidificaron compromisos políticos en busca de un desarrollo sostenible a corto plazo por diversos países. En Colombia se llevó a cabo en 1967 por parte del ministerio de salud el primer monitoreo de la calidad del aire dejando expuesto un exceso de contaminantes en nuestro aire; a partir de aquí se formulan políticas ambientales y estrategias hacia la solución de dicho problema, con la continuación de este proceso y avance se consolido una red de monitoreo de la calidad del aire en diversas locaciones de

A raíz de sucesos como este se ha implementado distintas políticas 1

la nación SVCA (sistemas de vigilancia de la calidad del aire).

comportamientos con respecto a los contaminantes principalmente el ozono y PM10 se evidencio una excedencia de estos con respecto a los niveles permisibles, cabe aclarar que estos se presentaron principalmente, en las zonas urbanas que debido a sus actividades actúan como un acelerador de la contaminación; como medida frente a este tipo de resultados se están realizando por parte de las autoridades ambientales programas en pro del control de la calidad del aire, así pues un 79 % de las entidades trabajan en la disminución de emisiones provenientes de fuentes fijas y un 63% en las fuentes móviles, estas dos constituyen el principal problema en Colombia.

En los SVCA se efectúan mediciones que nos permiten conocer el estado de exposición principalmente dos contaminantes que son los que han venido en alza (ozono y material particulado menor a 10 micras) esto como parte de una política para la vigilancia, control y posterior planteamientos de mejora hacia la calidad del aire que actualmente respiramos. Dicho esto, en Colombia se cuenta con unos valores estándares que regulan las concentraciones a las cuales debemos estar expuestos; en total se cuenta con 137 estaciones de monitoreo pertenecientes al SVCA donde se miden las concentraciones de contaminantes PM10 (85%), SO2 y NO2 (34%), O3 (25%), PST (24%), CO (23%) y finalmente PM2,5 (15%) en las estaciones mencionadas, aun así durante los años 2007-2010 se llevó a cabo un análisis de los datos colectados donde se encontró en mayor medida concentraciones mayores a las permisibles, esto quiere decir, que como constantes consumidores de tan importante recurso como lo es el aire veremos repercusiones en nuestra salud debido a que estos contaminantes agudizan o provocan diferentes enfermedades, principalmente las respiratorias, así que no es de extrañarse que al cabo de un corto tiempo hallemos un incremento en la mortalidad no solo de la población humana sino también la población animal y vegetal.

A raíz de lo mencionado aquí se han ido persiguiendo una serie de mejoras basadas principalmente en un organismo internacional como lo es la OMS, gracias a los diferentes estudios realizados por esta organización se han incluido dentro de la problemática ambiental inconvenientes como el ruido y los malos olores que afectan nuestra calidad de vida, por ende se viene dando una gestión por las autoridades con no menor importancia a la que se le da al control de la calidad del aire, ruido (58%), fuentes y medición de malos olores (32% y 16% respectivamente). Esta problemática como ya se observó no es nueva y actualmente se asocia con el constante crecimiento de la población ya que con el incremento de esta se añade el consumo de bienes y servicios que aportan al aumento de emisiones.

Tomando como ejemplo las áreas de estudio como Bogotá, el Valle de Aburrá, Antioquia, Cúcuta entre otras poblaciones de estudio donde se presentaron

Algo que se evidencia no solo aquí sino a nivel global es la falta de alternativas energéticas, recursos económicos y físicos además de la falta del personal 2

capacitado que aporte a la solución de la problemática.

educación para el uso de transporte público entre otras.

Haciendo énfasis en los sistemas de vigilancia y monitoreo de la calidad del aire en Colombia (SVCA),estos se han convertido en una herramienta trascendental en lo que respecta a contaminación atmosférica; es una técnica que cumple funciones tan importantes como el diagnostico de los principales factores perturbantes y análogamente se ha tomado como una alternativa para dar soluciones a diferentes zonas del país ya que se puede cuantificar las emisiones de los contaminantes que proliferan y las variables meteorológicas ,creando un panorama de la composición del aire y permitiendo relacionarlos con las afectaciones provocadas al ser humano ; de esta manera se empiezan a estructurar ideas que acarrean la formulación de proyectos que permiten reducir determinadas actividades que están causando lesiones y afectando el normal desarrollo de la vida de las personas que habitan ese lugar .

No obstante, debe tenerse en cuenta los resultados arrojados por los SVCA en diferentes zonas del país son de tipo dinámico, estando sujetos a cambios por razones de avances tecnológicos, personal más especializado lo cual lleva a cambios en los resultados obtenidos. En ese orden de ideas es importante resaltar la creciente preocupación a nivel nacional y en especial de regiones tales como Bucaramanga, Antioquia, Cundinamarca, Risaralda, Santander, Magdalena, Nariño, Quindío, Tolima, Valle del Cauca y Boyacá, las cuales de manera general Y apoyados en las respectivas autoridades ambientales, métodos estadísticos, e igualmente basado en la normatividad vigente en ese entonces, aumentaron notablemente el número de equipos de monitoreo. (Según el IDEAM para el año 2007 se registraron 271 equipos mientras que para el 2010 se registraron 297). Según el estudio realizado se puede inferir SDA, CAR seguidos de CVC Y AMVA presentaron un mayor incremento en el número de equipos de medición de contaminantes criterio.

Al mismo tiempo este sistema de vigilancia de calidad del aire es de vital importancia porque se podría detectar los centros de concentración de movilidad y de esta manera prestarle la atención adecuada, con la participación de grupos ambientales y de movilidad de cada región en la toma de decisiones. Igualmente surge entonces la necesidad de hacer intervenciones focalizadas en estos territorios promoviendo el uso de bicicleta, control a las emisiones de gases de parques automotores, campañas de

Del mismo modo es de vital importancia tener en cuenta las discrepancias que se han dado en cuanto a las concentraciones de los contaminantes, visto que las estaciones de monitoreo se encuentran localizadas en departamentos y circunstancias diferentes, por ende no se puede unificar los resultados. 3

Cabe anotar en algunas regiones no se presenta exceso por parte de todos los contaminantes, en el caso de Bucaramanga el dióxido de nitrógeno, y monóxido de carbono no superaron los límites máximos permisibles según los puntos de monitoreo estudiados. Pudiéndose inferir que no represento en ese entonces algún tipo de daño a la salud.

presenta comportamientos específicos; es debido a este factor que pueden presentarse residuos de contaminantes incluso en zonas muy apartadas de donde han sido utilizados. Por otro lado también se presentan una relación inversamente proporcional entre la precipitación y el material particulado, de tal manera que al aumentar la precipitación disminuye la concentración del material particulado, a causa de un posible lavado atmosférico de partículas que por su tamaño permanecen suspendidas, ocasionando un traslado de estas, Aunque en el documento analizado se menciona otro aspecto en el cambio de concentración del MP10 a causa de la disminución del flujo vehicular en la época escolar; por tanto entre menor sea la precipitación en una ciudad o zona estudiada mayor será la concentración de MP10 más aún si se relaciona el tráfico vehicular.

Otra forma de monitorear la contaminación del aire en Colombia se ha realizado por medio de estaciones meteorológicas , ya que se ha visto influenciada por el comportamiento meteorológico de tal manera que este factor ha generado cambios en la concentración de los contaminantes atmosféricos y esto refleja la calidad de aire, generando una variación constante de concentraciones; beneficiando en la mayoría de los casos reacciones químicas en los contaminantes como es el caso de los óxidos de nitrógeno y los compuestos orgánicos volátiles, y a su vez generando el ozono troposférico. De esta manera es posible deducir que la radiación solar tiene una relación directamente proporcional con la generación del contaminante antes mencionado.

Otro factor que interviene en la contaminación del medio ambiente es el ruido siendo todo sonido audible no deseado por un receptor y un subproducto indeseable de las actividades humanas, el cual causa perturbaciones, deterioro o daños en la salud. Según la OMS 2000 los niveles de ruido superiores a los 40 db puede afectar el bienestar de la población expuesta, niveles superiores a los 50 db produce molestias moderadas, por encima de los 55 db produce molestias severas y por encima de 65 db es perjudicial para la salud.

Dentro de los factores que hacen referencia a la dispersión del aire están estrechamente ligados la presión atmosférica la temperatura, nubes, precipitación y la dirección y velocidad de los vientos entre otros, estos últimos son los causantes de la distribución de la humedad y el aire sobre la superficie terrestre que posteriormente afectan la temperatura de muchas zonas geográficas, además de determinar el tipo de vegetación que existe entre ellas cada una

Por esta razón en Colombia desde 1974 se consideró la contaminación por ruido es un aspecto ambiental que se debe controlar. Mediante el decreto ley 2811 de 1974 en su artículo 33 establece la 4

necesidad de controlar el ruido originado por actividades industriales, comerciales, domesticas o de otras actividades análogas para preservar y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes. Posteriormente por medio de la ley 99 de 1993 el ministerio de ambiente crea la resolución 627 de 2006 con el fin de controlar todas aquellas actividades que puedan producir de manera directa o indirecta daños ambientales y como un instrumento para todas las autoridades ambientales para la evaluación, control y seguimiento a la contaminación por ruido. Es así que por medio de esta resolución se establecen horarios, parámetros de medida, requerimientos para los equipos de medición, estándares máximos permisibles para la emisión de ruido y la obligatoriedad de realizar mapas de ruido en las poblaciones con más de 100.000 habitantes, con el fin de formular planes de descontaminación por ruido y herramientas que sirvan para el ordenamiento territorial, para garantizar la salud y bienestar de la población en general.

Fig.1 estrategias dirigidas hacia mitigación del ruido en Colombia.

De la figura 1 se concluye que para mitigar el ruido en las poblaciones hay que realizar actividades de sensibilización y educación para así crear conciencia de la problemática y generar cambios en el comportamiento de los ciudadanos. Los olores ofensivos vienen siendo una molestia para la población siendo estas sustancias químicas volátiles que están presentes en el aire y pueden ser detectados por el olfato.

La medición del ruido se la hizo con sonómetros, el resultado de dichas mediciones arrojo que en horario diurno los niveles de ruido son mayores que los nocturnos, esto debido que la mayoría de las actividades humanas se realizan de día, aunque en el horario nocturno se observan niveles máximos altos debido a actividades recreativas como restaurantes, bares, discotecas y casinos, etc. También los niveles de ruido de los lugares de estudio estuvieron por encima de los 50 db, por tal motivo las autoridades ambientales han creado estrategias dirigidas hacia la mitigación del ruido, las cuales se observan en la figura 1.

Los síntomas experimentados por personas expuestas a olores ofensivos incluyen vómito, problemas respiratorios, somnolencia, náuseas, fatiga, ardor en los ojos, nariz y/o garganta, ronquera, dolor de cabeza, dificultad para respirar. Por tal motivo para proteger la salud y brindar un ambiente sano a los colombianos, el ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial expidió la resolución 601 de 2006 en el cual se establecen los umbrales de olor para 15 sustancias identificadas como generadoras de olores ofensivos. De la misma manera la resolución 909 de 2008 artículo 37, regula 5

la emisión de amoniaco, sulfuro de hidrogeno y mercaptanos que son los principales generadores de olores ofensivos.

utilizan la información de calidad del aire para elaborar informes. Los SVGA necesitan la implementacion de un sistema de gestion de calidad que involucre programas de mantenimiento y calibracion de equipos, capacitacion al personal operativo y administrativo. Para lograr el fortalecimiento de los SVCA a nivel nacional se debe compartir la informacion, esto permitira abordar la problemática de manera regional y no local como se ha venido haciendo.

Según un estudio del ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial en el año 2010, las industrias que presentaron mayor cantidad de quejas por la generación de olores ofensivos en el país fueron en su orden la cría y explotación industrial de animales, el recubrimiento de superficies, la industria de fabricación de alimentos, la industria química y el manejo de aguas residuales. Este estudio permitió contar con información a nivel nacional sobre olores ofensivos y permitirá el desarrollo de normatividad, la cual incluirá las actividades causantes de quejas por olores ofensivos, las sustancias asociadas y las técnicas de medición analíticas y sensoriales requeridas para la determinación de sustancias causantes de estos olores.

Es necesario adoptar una postura propia Colombiana en la reconsideración de lo que hoy en día llamamos “desarrollo”, al ver una pequeña parte de las afectaciones negativas que contrae esto a los diferentes sistemas que componen nuestro entorno; estas alteraciones influyen en los procesos naturales como los fenómenos meteorológicos que a su vez evidencia el resultado del proceso de emisión de fuentes móviles y fijas y las concentraciones de contaminantes que estas dejan; en cuanto a lo complejo de la situación ambiental se han encontrado dos nuevas afecciones a nuestra salud los malos olores y la repercusión de la calidad de vida que tiene el ruido, por lo cual se requiere una mejor auditoría ambiental que garantice la mejora además de políticas de concientización porque el cambio inicia por casa.

Del resultado de una encuesta realizada por el IDEAM durante el año 2010 y enviada a las autoridades ambientales que cuentan con un sistema de vigilancia de la calidad del aire (SVCA), se logró determinar los avances en la gestión de calidad del aire que se han llevado a cabo en el país. En aquella encuesta se trataron temas como los programas desarrollados y sus resultados, el uso y finalidad de datos de calidad de aire obtenidos del SVCA. Con respecto a los programas adelantados por las autoridades ambientales el primer lugar lo ocuparon los que tratan con fuentes fijas con un 79%, seguido con fuentes móviles con un 63%. Así mismo todas las autoridades

EL AIRE DE NUESTRO PAIS Por: Ladino A., Papamija S., Castañeda K., Cortes Y.

Informe del estado de la calidad del Aire en Colombia 2007-2010

A través de Twitter se comparten imágenes como esta que muestra la magnitud del incendio en Bogotá. Foto: @DanielBejarano

El suelo o el agua no son los únicos lugares en los que se puede tirar basura, esta también se puede lanzar en el aire; dejando como resultado que el deterioro de este sea cada vez más visible, afectando no solamente en la salud pública, sino a todos los ecosistemas presentes en el mundo. La importancia de estudiar la contaminación del aire radica en los efectos sobre la salud, que implican pérdidas económicas, deterioro en la calidad de vida de la población, incremento de enfermedades respiratorias y muertes asociadas. El uso masivo de los sistemas de monitoreo permite la evaluación de las estrategias de control más efectivas para abatir el problema de contaminación del aire. En Colombia el contaminante de mayor preocupación dada sus elevadas concentraciones y su comprobada afectación a la salud de la población, en especial a los más vulnerables, como lo son los niños menores de 5 años y adultos mayores es el PM10, esto también teniendo en cuenta las excedencias registradas para el periodo de análisis de los SVCA que lo monitorean en las diferentes regiones en que se llevan a cabo dichas mediciones. Se identifica este contaminante (PM10) como el de mayor preocupación a nivel nacional a la vez que se presenta como el parámetro de mayor medición en los SVCA del país. El análisis de las concentraciones de PM10 registradas para cada una de las SVCA durante el periodo de estudio se presentó que en SVCA de AMVA, CORPONOR, CORANTIOQUIA, SDA, CAR, y CORPOBOYACÁ, los niveles de concentración eran mayores que en los de SVCA de CARDER, CORPAMAG, COPPOCESAR, CORPOGUAJIRA, CORTOLIMA y CVC, en las que los niveles de concentraciones fueron menores que los valores permisibles anuales; por lo que cabe resaltar que en algunas regiones sí se tiene una preocupación y concientización sobre este problema que día a día aumenta.

Otra problemática ambiental es la contaminación acústica, a la cual también podríamos llamar como “ruido” que es considerado como uno de los contaminantes de alto nivel que afecta de manera negativa la calidad de vida de las personas; En el horario diurno, los niveles de ruido se incrementan debido a las actividades diarias de la población, mientras que en el horario nocturno, esta situación disminuye, pero no en su totalidad. Una manera de mitigar esto es concientizar a las personas, brindando así conocimientos acerca de los problemas que acarrea esto. Sumada a esta problemática ambiental, también se encuentran los olores ofensivos, los cuales degradan la calidad de vida, ocasionando daños en la salud y en el ambiente. Algunas de las actividades que más generan estos olores en Colombia son: cría y explotación industrial de animales, recubrimiento de superficies, industria de fabricación de alimentos, industria química y aguas residuales. Entonces, con base en los análisis realizados con información del IDEAM, se puede establecer que la principal falencia de los SVCA es la implementación de un sistema de calidad, que involucre mantenimiento y calibración de equipos, capacitación al personal operativo y administrativo y todos los demás requerimientos para que tenga un buen funcionamiento. En general, la mayoría de las Autoridades Ambientales adoptan acciones que permiten controlar los niveles de contaminación a nivel local, pero no tienen en cuenta el territorio en su totalidad; por lo que se hace necesario que también aborden esta problemática con una visión más general, para así poder adoptar acciones que permitan reducir los niveles de contaminación. Calidad del aire y la salud Diariamente la población está expuesta a diversos tipos de contaminantes, los cuales van a afectar de una u otra forma su calidad de vida, representando un riesgo para la salud, estos riesgos no solo afectan a la población sino también a todos los seres vivos y los bienes de cualquier naturaleza Con el fin de tomar medidas de prevención y protección a nivel mundial se cuenta con sistemas de vigilancia de la calidad del aire SVCA, los cuales miden las concentraciones de los contaminantes los cuales se han clasificado en es contaminantes criterio y contaminantes no criterio, dentro del primer grupo se encuentran las partículas suspendidas PST, el material particulado menor a diez micras PM10, el material particulado menor a 2,5 micras PM2,5, el dióxido de azufre SO2, el dióxido de nitrógeno NO2, el ozono troposférico O3, y el monóxido de carbono CO cuyos efectos sobre la salud están claramente identificados. Al segundo grupo pertenecen, entre otros, el plomo y sus compuestos, el mercurio, el benceno, el cadmio, el tolueno y el vanadio. En el ámbito nacional dada año ocurren cerda de 6000 muertes por causa de la contaminación del aire ambiente. En Colombia el índice de calidad del aire ha sido adoptado a partir del documento EPA 454/B-09-001 de febrero de 2009, el cual tiene seis categorías para clasificar la calidad del aire y el riesgo. Si bien en algunas ciudades del país se han realizados estudios

epidemiológicos para tratar de determinar el impacto de la contaminación sobre la salud de la población, es necesario encaminar los esfuerzos tanto del sector privado como del gobierno hacia programas y proyectos que minimicen estos impactos. Monitoreo de la calidad del aire y medición de las variables meteorológicas en Colombia En Colombia con corte a diciembre de 2010 existían 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire, que hacen mediciones de contaminantes atmosféricos como también de variables meteorológica que intervienen en la dispersión de los contaminantes. En este análisis solo se incluyen los SVCA pertenecientes a las autoridades ambientales en Colombia (33). Se muestra a continuación el estado de la calidad del aire en las principales ciudades del país evaluadas con la resolución 601 de 2006 y la resolución 610 de 2010 donde solo se expresara los contaminantes monitoreados y si alguno sobrepaso el nivel máximo permisible: Bucaramanga-Santander: se realizaron mediciones para PM10, NO2, SO2 , CO, O3 donde para exposiciones de una hora algunas veces supero el límite máximo permisible. Área Metropolitana Del Valle De Aburra – Antioquia: se hicieron mediciones para: PM10 donde las concentraciones promedio de 24 horas 2008 que se alcanzó a superar el valor máximo permisible, NO2 en 2007 su concentración diaria superó el valor máximo permisible, S02 se evidencio que la concentración supero todos los años la norma horaria establecida con mayor intensidad en los años 2008 a 2010. Bogotá distrito capital: MP10 las concentraciones de 24 horas algunos de los datos sobre pasaron el límite establecido por la normativa vigente, las concentraciones anuales algunas estaciones sobrepasaron los límites permisibles, NO2 en promedio de 24 horas las concentraciones superaron varias veches el límite máximo permisible, SO2, CO en concentraciones promedio para exposiciones de 8 horas de los años 2007 y 2009 sobre pasaron la norma, O3 en promedio horario presentó excedencias, al igual que para concentraciones de 8 horas. Cucuta (CORPONOR): se realizaron mediciones para PM2,5 Y PM10 en el cual en promedios de 24 horas algunas veces sobrepasaron el limite permisible, los promedios anuales dos estaciones se sobrepasaron en los límites permisibles una en 2008, 2009 y 2010 y la otra solo en 2010. Manizales (CORPOCALDAS): se midieron PST que para promedios anuales hubo un exceso en una estación para 2007, PM10.Municipios de Antioquia (CORANTIOQUIA): se realizaron medidas para PM10 para promedios de 24 horas algunos valores se excedieron sus concentraciones, en promedios anuales en dos estaciones se excedio la concentración para 2008 al 2010 y NO2. Municipios de Cundinamarca(CAR): se realizaron medidas para PM10, NO2 su media diaria sobrepaso en varias ocasiones el valor máximo permisible en 2008 y a 2010 disminuyó considerablemente, así mismo sucede para sus promedios anuales y SO2 Municipios de la guajira (CORPOGUAJIRA): se realizaron medidas para PST para los

promedios anuales solo una estación en 2007 excedió el valor expuesto en la normatividad.y PM10. Municipios de Magdalena (CORPAMAG): se realizaron medidas para: PST las medias anuales tres estaciones en 2007 sobre pasaron el valor máximo permisible y PM10 Municipios de Risaralda (CARDER): se realizaron medidas para PM10 solamente. Municipios de Tolima (CORTOLIMA): se realizaron medidas para: PST en sus valores diarios en 2008 se superó en varias ocasiones el límite de la norma, como también en los promedios anuales y PM10. Yumbo y Palmira-valle del cauca: Se realizaron para: PM10, NO2, SO2, CO y O3 se presentaron valores que superaron el límite máximo permisible para periodos de exposición de 8 horas y 1 hora. Zona Minera del Cesar: se realizaron mediciones para: PST se evidenciaron valores que se excedían del valor máximo permisible y PM10. Municipios de Boyacá (CORPOBOYACÁ): se realizaron mediciones de PM10 (Se presentaron registros que superaron el límite máximo permisible) y SO2. Comportamiento de los contaminantes analizados a nivel nacional En Colombia el contaminante de mayor preocupación dada sus altas concentraciones y su comprobada afectación a la salud de la población, es el PM10, que de acuerdo con la información de los SVCA recopilada por el IDEAM es monitoreado en el 85% de las 137 estaciones de monitoreo de la calidad del aire pertenecientes a 19 Autoridades Ambientales. Las mayores concentraciones se presentaron en las estaciones de los SVCA operadas por AMVA, CORPONOR, CORANTIOQUIA, SDA, CAR y CORPOBOYACÁ. Por otro lado, los SVCA que mantuvieron concentraciones por debajo de 50 μg/m³ fueron los de CARDER, CORPAMAG, CORPOCESAR, CORPOGUAJIRA, CORTOLIMA y CVC. Índice de Calidad del Aire El cálculo del Índice de Calidad del Aire- ICA en general, en la mayoría de las ciudades se encuentra clasificado como “bueno”, es decir que las concentraciones de PM10 no presentaron implicaciones que causaran un riesgo a la salud; en segundo lugar se encuentra el ICA “moderado”, en el cual las concentraciones de PM10 diarias pudieron causar posibles síntomas respiratorios, agravamiento de enfermedades cardiopulmonares y afectación a la salud en adultos mayores y niños menores de 5 años. Seguido de éste, se encuentra el índice de calidad del aire “dañina a la salud para grupos sensibles”, que se presentó con porcentajes muy bajos. Excedencias Para los contaminantes PM10 y Ozono) los porcentajes fueron más altos en el caso del ozono que en el de PM10, debido a que las concentraciones de este último fueron 24 horas, mientras las excedencias de ozono fueron horarias.

Análisis del comportamiento meteorológico y de los contaminantes en algunas de las principales ciudades del país. Se realiza con base en un análisis de la información meteorológica para las áreas de estudio ya que la dispersión de contaminantes en la atmósfera depende de múltiples factores, entre los que se encuentran los meteorológicos y su influencia en el comportamiento de los contaminantes, entre éstos se encuentran: dirección y velocidad del viento, precipitación y radiación solar, entre otros, en el cual se presentó la correlación de las variables radiación solar y precipitación versus Ozono y PM10 respectivamente, en las ciudades de Bogotá, Medellín, Bucaramanga, Santiago de Cali y la Zona Minera del Cesar. La radiación solar acelera las reacciones de los contaminantes atmosféricos (dióxidos de nitrógeno y compuestos orgánicos volátiles), provocando la formación de nuevos contaminantes como el ozono troposférico. Avances en las mediciones de ruido en el territorio: El ruido es un agente contaminante difícil de mitigar, ya que es un subproducto de las actividades diarias de nuestra sociedad que causa daño y deterioro de la salud. Esta problemática se ha considerado desde tiempos remotos, pero actualmente como se presenta en mayor proporción por diferentes situaciones, a través de actos administrativos se formulan planes de descontaminación por ruido y herramientas que sirven para proteger el bienestar de las personas, pero esta situación va en aumento lo que no resulta sustentable y las alternativas que se desean implementar para disminuir esta problemática incurre altos costos tanto económicos como sociales, lo que no resulta una tarea fácil. Varias entidades y corporaciones han venido realizando estudios de ruido en diferentes localidades del país, lo que ha llevado a la elaboración de mapas en donde se presenta los niveles de ruido diurno y nocturno y los sitios donde hay mayor predominancia de este. La gestión de las autoridades ambientales a raíz de esta problemática está elaborando un protocolo de medición de ruido en el cual se reunirá el desarrollo normativo y procedimientos que permitan generar conciencia y cambios principalmente en el comportamiento y hábitos de los ciudadanos para disminuir y controlar los niveles de ruido en las diferentes zonas de nuestro país. Olores ofensivos en Colombia: El olor, se considera contaminante si causa molestias a la población, daños sobre la salud o sobre el ambiente. La respuesta humana a los olores puede manifestarse como predisposición psicológica y social, además un olor desagradable provoca dos comportamientos típicos: alejarse de la fuente que causa los estímulos negativos o la modificación del comportamiento humano para soportar el problema. Con el fin de proteger la salud y brindar un ambiente sano a los colombianos, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial-MADS, expidió la Resolución 601 de 2006 en la cual se establecen los umbrales de olor para 15 sustancias identificadas como

generadoras de olores ofensivos, donde son sujetas a seguimiento por parte de las Autoridades Ambientales. En el marco de la Política de Prevención y control de la Contaminación del Aire, MADS trabaja en el soporte técnico para actualizar y complementar la regulación ambiental en materia de control de la contaminación por olores ofensivos con el propósito de apoyar la gestión de las autoridades ambientales y de esta manera contribuir con la protección de la salud y el bienestar humano. Gestión de la calidad del aire en las principales ciudades del país: La población Colombiana y las Corporaciones Autónomas Regionales, establecen planes y estrategias para mejorar las acciones de vigilancia, control y prevención del aumento de las concentraciones de contaminantes atmosféricos. Las Autoridades Ambientales logran determinar el avance en la gestión de calidad de aire que se ha llevado a cabo en el país mediante programas y/o planes desarrollados y los resultados de los mismos, el uso y finalidad de los datos de calidad de aire obtenidos del SVCA, la declaración de estados excepcionales y las debilidades y fortalezas de los SVCA. El IDEAM a partir de la información suministrada por los SVCA de las autoridades ambientales Estado de la Calidad del Aire en Colombia 2007-2010 Gestión de la calidad del aire en las principales ciudades del país y bajo los lineamientos enmarcados en el documento CONPES 3344 de 2005, las autoridades ambientales han desarrollado dentro su jurisdicción planes, programas y estrategias para la prevención y el control de dicha contaminación, en donde solo se obtuvo respuesta de 19 de ellas y en donde se han desarrollado importantes programas encaminados hacia la reducción de los niveles de concentración de material particulado y ozono principalmente. Necesidades y propuestas para el fortalecimiento de los SVCA en Colombia: Dada la importancia de las actividades de un SVGA, los retrasos e inconvenientes en su ejecución conllevan a la generación de impactos negativos en la operación del SVCA. El proceso de aseguramiento y control de la calidad se refiere al desarrollo de todas las actividades tanto técnicas como de gestión que permitan asegurar que cada una de las etapas involucradas cumplan con los requisitos del sistema de gestión de calidad implementado. Existe una necesidad que se relaciona con la carencia de espacios de interacción entre las autoridades locales y nacionales, que generen conocimiento a partir de la normatividad existente y las experiencias propias de cada uno de los actores. Finalmente se llega a la conclusión de que la principal necesidad identificada de los SVCA es la implementación de un sistema de gestión de calidad, que involucre programas de mantenimiento y calibración de equipos, capacitación al personal operativo y administrativo, control de calidad de los datos, y todos los demás requerimientos.

Contaminación atmosférica, un problema de todos

Pastas Alejandra, López Fabián,

López Jonathan, Varona Alejandra

Contaminación atmosférica, un problema de todos. La contaminación ambiental es un problema que aborda todos los componentes sociales, culturales y económicos de una región. Con los avances tecnológicos, se crean cada vez mayores demandas de consumos de bienes y servicios que, de una u otra forma, agravan la situación. La preocupación de la contaminación del aire no es un tema reciente. Desde la antigüedad se vienen dando emisiones a la atmósfera de contaminantes; estas emisiones no son voluntarias, son producto de procesos naturales como erupciones volcánicas, descomposición de materia orgánica y con el desarrollo de las comunidades vino la extracción de materias primas que como por ejemplo, la madera, fueron utilizadas para suplir la necesidad de generar energía, lo que aumentó los niveles de combustión por la quema de combustibles vegetales. El desarrollo de la civilización, el crecimiento de la población y sin dejar atrás el avance de la tecnología, hizo necesario el desarrollo de industrias, actividades agrícolas, creación de centros urbanos, desarrollo de medios de transporte. Estas acciones no han cesado, en caso contrario, se han incrementado contando hoy en día con un sinfín de

industrias, producimos más alimento del que podemos consumir, se sobreexplotan los recursos y se incrementan las zonas urbanas. Colombia no es ajena a ninguna de las situaciones antes mencionadas, por ende ha tenido que apoyarse en normativas que permiten tener un control sobre los procesos que se llevan a cabo dentro de su territorio. Es así, como surgen leyes y decretos para preservar el medio ambiente, como la ley 99 de de 1993, que crea el ministerio del medio ambiente que se encarga de la gestión de los recursos naturales y dictan funciones a corporaciones que están distribuidas en todo el territorio nacional, además aportan dentro de su política en el desarrollo de estudios que permiten hoy en día conocer términos como contaminantes criterio, fuentes fijas y móviles y además fijar estándares de emisión de contaminantes. Al avanzar el grado de estudio surgen también entidades independientes y especializadas en el tema de calidad del aire que permite llevar un control de emisiones en todo el territorio y que a su vez desarrollan medidas por medio de acciones que hacen posible reducir la contaminación atmosférica. Un ejemplo de lo antes mencionado es la creación de la comisión técnica nacional intersectorial para la prevención de la contaminación del aire (CONAIRE) y el subsistema de información de la calidad del aire (SISAIRE). Pero no solo se desarrollan entidades especializadas en el tema, sino cambios e implementaciones de nuevas normativas que establecen niveles mínimos de Ecopaper | Unicauca-2016

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emisión por parte de los diferentes sectores industriales y sociales, como la resolución 610 de 2010 que derogó la resolución 601 de 2006 estipulando nuevas concentraciones de emisión de contaminantes a la atmósfera. Al ser las fuentes fijas y móviles las encargadas de propagar la contaminación con contaminantes criterio en el aire, afectando su calidad, se requiere que a nivel de todo el territorio colombiano se establezcan políticas para el control de las emisiones en cada uno de estos tipos de fuentes. La resolución 910 de 2008 establece un reglamento de niveles permisibles de contaminantes para fuentes móviles terrestres, además de establecer límites máximos para cualquier tipo automotor también estipula tiempos de vigilancia y el debido control para cada clase de vehículo. Sin dejar atrás las fuentes fijas, se tiene la resolución 909 de 2008 que implementa normas y estándares para las fuentes de este tipo, pero esta política se vio derogada por la resolución 1309 del 2010 que busca establecer nuevos niveles de concentraciones de material presente en el aire además de actualizarse con los métodos que se tiene para hacer el control sobre este tipo de emisión. Es importante resaltar la implementación de protocolos de monitoreo y seguimiento de la calidad del aire que dejan a la vista métodos para toma de muestras, parámetros a medir, tratamiento e interpretación de la información, entre otras acciones, que ayudan a tener conocimientos

actualizados y veraces de la situación en cuanto al aire se refiere. Según el informe sobre el estado de la calidad del aire publicado por el IDEAM En 2010, el incremento de casos de enfermedades respiratorias es del 24%, asociado al aumento de la concentración de contaminantes como ozono, dióxido de nitrógeno y material particulado. Los lugares donde se evidenció el mayor caso de enfermedades respiratorias fueron los centros urbanos con más de 100.000 habitantes, por lo que se puede decir que las ciudades capitales son las que más se ven afectadas por la calidad del aire, las ciudades que más se ven afectadas por este problema ambiental son Bogotá, Medellín y Cali, las cuales son las de mayor población en el país, esto deja en evidencia que el número de habitantes de una ciudad está directamente relacionado con la calidad del aire, ya que las grandes ciudades demandan mayor cantidad de bienes y servicios por lo que la contaminación del aire urbano es un serio problema. El intenso e incesante tráfico en relación a los malos hábitos y prácticas en el uso adecuado de vehículos se ha convertido en la principal causa de contaminación atmosférica, a esto se une las fábricas que no controlan sus emisiones, están convirtiendo el aire de ciudades en auténticas nubes de smog. Los niveles de partículas contaminantes sobrepasan en muchos casos el límite de seguridad para la salud humana marcado por la OMS, por lo que la contaminación atmosférica además de ser un problema de salud pública es un problema económico para el país ya que la protección del aire

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sumado el aumento de casos de enfermedades, ha aumentado los costos.

de soluciones más limpias que puedan mejorar la calidad de aire.

Otro factor que influye en el deterioro de la calidad del aire en centros urbanos es la desaparición de zonas verdes dentro y alrededor de las ciudades. La falta de cultura en relación con estas zonas y el crecimiento poblacional ha generado que las ciudades se queden sin zonas donde puedan mejorar el aire.

A lo largo del país se han implementado los Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire – SVCA, para poder identificar situaciones especiales de contaminación atmosférica y analizar la tendencia del comportamiento de los contaminantes criterio, como responsables de las mayores afecciones a la salud y hacer seguimiento al estado de la calidad del aire en Colombia, esto mediante el monitoreo a partir de estaciones de los diferentes contaminantes atmosféricos, además de variables meteorológicas, permitiendo así observar la influencia de estas últimas en la dispersión de los contaminantes.

Las zonas rurales no son ajenas a este problema, si bien es menos visible el impacto en la salud pública por causa de contaminantes atmosféricos, la aplicación de agroquímicos, quema de basura y en ocasiones los rellenos sanitarios de las ciudades se localizan fuera de ellas en zonas rurales, los incendios forestales que se dan en épocas de sequía y los incendios agrícolas que en muchos lugares se da por las técnicas de cultivo previo a la siembra y que en ocasiones se sale de control generan consecuencias adversas en la salud. Mirando las consecuencias que genera la contaminación atmosférica el gobierno colombiano se ha preocupado por mitigar el impacto ambiental generado por las fuentes móviles, por lo que implementó políticas para el mejoramiento del transporte público y urbano. A pesar de los esfuerzos por parte del gobierno para mitigar los daños en la calidad del aire, aún es muy poco en relación a lo que se contamina, ya que hay poco control de parte de las autoridades competentes, además el país tiene un atraso en materia de investigación, identificación de fuentes y

En diciembre de 2010, existían 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire, de las cuales 137 pertenecen a los SVCA de 19 Autoridades Ambientales, y 33 estaciones hacen parte de 5 SVCA operados por organizaciones de carácter privado Por otro lado, el contaminante más monitoreado es el PM10, pues es el de mayor preocupación dadas sus altas concentraciones y su comprobada afectación a la salud de la población, en especial de los grupos sensibles como son los niños menores de 5 años y adultos mayores, por ello se mide en el 85% de las estaciones, seguido del SO2 y el NO2 medidos en el 34%, el O3 medido en el 25%, PST en el 24%, CO en el 23% y finalmente PM2.5 que se mide en el 15% de éstas. El segundo contaminante que reviste preocupación en Colombia, debido al Ecopaper | Unicauca-2016

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aumento en las excedencias durante el último período de estudio es el ozono. Las clasificaciones que presentaron mayor porcentaje de datos generados por el SVCA fueron para periodos de exposición de 1 hora, “dañina a la salud para grupos sensibles” y “dañina a la salud”, mientras para períodos de exposición de 8 horas la clasificación “bueno” presentó la mayor cantidad de datos generados. La mayor concentración se presentó en el SVCA de la CVC para el año 2009 superando 20 ppb. Dada la comprobada afectación del PM10 a la salud de la población y según las excedencias registradas en los análisis en los SVCA que lo monitorean se identifica este contaminante como el de mayor preocupación a nivel nacional a la vez que se presenta como el parámetro de mayor medición en los SVCA del país. En relación al estado de la calidad del aire en las principales zonas del país, las concentraciones de PM10 reportadas en las ciudades de Bogotá, Medellín, Bucaramanga, la zona minera del Cesar, el SVCA de CORPONOR y los municipios en jurisdicción de CORANTIOQUIA, CORPAMAG y CAR presentaron en su mayoría un Índice de Calidad del Aire clasificado como “bueno” el cual no causa implicaciones a la salud, seguido de una clasificación “moderado” en el cual las concentraciones pueden causar síntomas respiratorios y agravamiento de enfermedades cardiopulmonares, finalmente y en menor porcentaje se presentaron las clasificaciones de

“dañina a la salud para grupos sensibles” y “dañina a la salud”. Con el objetivo de obtener información para conocer el estado de los SVCA a nivel nacional así como para conocer el manejo de la información en dichos sistemas entre otros factores, se realizó una encuesta enviada por el IDEAM a las Autoridades Ambientales que cuentan con SVCA, en la que se trataron temas como los programas y/o planes desarrollados y los resultados de los mismos, el uso y finalidad de los datos de calidad de aire obtenidos del SVCA, la declaración de estados excepcionales y las debilidades y fortalezas de los SVCA; mediante esta encuesta se pudo establecer que el 79% de las entidades han adelantado programas de control y seguimiento a fuentes fijas y el 63% ha implementado programas dirigidos a fuentes móviles, dado que estas dos fuentes son consideradas las de mayor importancia en el país. Sin embargo la gestión dirigida hacia la prevención y el control de las emisiones de ruido no está muy lejos de las anteriores y representa el 58% de las Autoridades Ambientales encuestadas mientras que otras problemáticas no menos importantes como el desarrollo de programas de control sobre áreas fuentes y la medición de olores ofensivos representan el 32% y el 16% respectivamente.

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olores causan vómito, complicaciones respiratorias, en fin.

Olores ofensivos en Colombia Según la definición proporcionada por la corporación autónoma regional de Nariño un olor ofensivo es aquel olor generado por sustancias o actividades industriales, comerciales o de servicio, que produce fastidio, aunque no cause daño a la salud humana. Una vez en contexto consideremos un concepto más teórico, un olor siempre es evidencia de contaminación, si contaminación es la alteración de las condiciones naturales de una ambiente, cada vez que percibamos un olor atípico en un área determinada se considera contaminante, el término “ofensivo” está sujeto a una variable subjetiva de tolerancia, porque “no a todos nos molestan los mismo olores” y algunos hemos desarrollado cierta indiferencia por olores que otros consideran ofensivos, en ese sentido también podemos clasificar el tipo de respuesta de cada uno, bien sea alejándose de la zona o modificaciones del comportamiento, también juega un papel muy importante la predisposición psicológica que manejemos, es tal el impacto de los olores en algunos individuos que pueden producirse consecuencias patológicas y fisiológicas afectando su bienestar y el desarrollo de sus actividades diarias porque algunos

Otro punto a saber es el origen de los olores, se sabe que las partículas de menor tamaño son por consecuencia más livianas y capaces de transportarse vía aérea, entonces alguien medianamente inteligente alguna vez se planteó la pregunta ¿Qué olores se pueden y no se pueden inhalar?, y se realizó todo un estudio de las actividades cuyos olores son ofensivos y en qué medida por lo cual en el año 2013 se calificaron con la escala: 0 = Bajo, 1 = Medio 2, = Alto, 3 = Muy Alto. Tiempo atrás según las cifras reportadas por las autoridades ambientales regionales en Colombia, entre los años 2011 y 2012 se aumentó el número de quejas por olores ofensivos en un 18,4%, para el mes de junio de 2013 ya se habían alcanzado el 46,4% de las quejas que se presentaron durante el 2012, hecho que confirma el incremento de población expuesta y de las molestias por el aumento de fuentes generadoras de olores ofensivos. Lo bueno es que dentro del marco normativo colombiano, se incluyen los olores como un tipo de contaminación a controlar a partir de la Ley 9 de 1979. Luego, el Decreto 948 de 1995 establece los criterios según los cuales se reglamentarán los olores ofensivos. Teniendo en cuenta lo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en el 2006 expidió la Norma Nacional de Calidad del Aire (Resolución 601), en la cual incluyó umbrales de olor para 15 sustancias, posteriormente en el 2008 a través de la Resolución 909, el gobierno adoptó estándares de emisión para el tratamiento térmico de Ecopaper | Unicauca-2016

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subproductos de animales. Durante la implementación de las normas de emisiones y de calidad del aire del país, se hizo evidente que el establecimiento de umbrales y estándares para valorar la problemática por olores no era suficiente puesto que no incluía aspectos determinantes como la percepción de la comunidad cuando está expuesta a este tipo de contaminación. Lo anterior por tratar algo de las leyes que rigen nuestro país y para que el lector se dé cuenta que no es que no haya leyes, de hecho la constitución colombiana es le las mejores del mundo hoy por hoy. En conclusión los olores ofensivos deben ser considerados dentro de la contaminación del aire y merecen la atención y el tratamiento para el control correspondiente por las autoridades respectivas.

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REVISIÓN INFORME DEL ESTADO DE LA CALIDAD DEL AIRE EN COLOMBIA 20072010 IDEAM Faiver Ricardo Muñoz Ortega Einer Duvan Luna Mera Diego losada Angel Eder Augusto Lasso El análisis del informe presentado por el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales de Colombia (IDEAM), se realizó de la siguiente manera: Síntesis para la toma de decisiones “Sistemas de Vigilancia de la Calidad del Aire (SVCA)” Los sistemas de vigilancia y monitoreo de la calidad del aire existentes en Colombia refiriéndose a las actividades industriales específicas y contaminantes criterio, en el año 2010 se registraron 170 estaciones de monitoreo de la calidad del aire. En el estado de la calidad del aire en diferentes regiones del país se puede decir que, en Colombia el contaminante de mayor preocupación por afectaciones de la salud es el PM10 el cual fue medido anualmente por diferentes entidades a nivel nacional, en su mayoría corporaciones autónomas regionales (CARS), el estudio mostro que en las principales ciudades del país el índice de calidad del aire es bueno y moderado dependiendo del lugar en donde nos encontremos. También se tuvo en cuenta que la generación de olores ofensivos se presentaron quejas por parte de los ciudadanos causando molestias; en la gestión de la calidad del aire se realizaron encuestas por el IDEAM a autoridades ambientales que cuentan SVCA en los que se trataron diferentes temas, de estas encuestas se estableció que el 79% de las entidades adelantan programas de control y vigilancia hacia fuentes fijas y 63% hacia fuentes móviles, las cuales son de mayor importancia en el país y por ultimo las principales fortalezas y debilidades de los SVCA en Colombia, donde, se pudo establecer la necesidad por parte de los SVCA de la implementación de un sistema de gestión de calidad y que la mayoría de las autoridades ambientales adoptan acciones para controlar los niveles de contaminación de manera local. Contextualización de la problemática de la calidad del aire La problemática empezó en Europa a partir de los siglos XII y XIII con problemas de obtención de madera, en la actualidad se tienen registros históricos de distintas ciudades que empezaron a resolver esta y otras problemáticas y a raíz de esto en Colombia a partir del año de 1973 se expide el código nacional de recursos naturales y protección al medio ambiente reglamentado mediante el decreto 2811 de 1974, siguiendo este proceso en el año 2010 se crean las resoluciones 610, 650, 651 y 670, las cuales aportan en gran medida a la disminución de la polución del aire en Colombia. Los contaminantes del aire medidos en el mundo se basan en los sistemas de vigilancia y monitoreo de la calidad del aire (SVMCA), estos constituyen la base para la formulación de políticas de control y reducción de concentraciones de contaminantes atmosféricos. En La problemática mundial de la calidad del aire se hace énfasis en los análisis de la unión

europea en los diferentes países desarrollados. La problemática a nivel nacional depende de las características socioeconómicas que se ve reflejado en la demanda de recursos naturales generando impactos ambientales. La salud de la población se investigó con estudios epidemiológicos, que mostraron que no importa el tamaño de la población si no los procesos de desarrollo que se lleven a cabo en las ciudades, donde al haber un incremento del producto interno bruto (PIB) se asume que hay un mayor consumos de combustibles fósiles que se representa en el incremento de la contaminación atmosférica; en el sector energético depende de la calidad del combustible el cual para todo el país se debe tener una distribución de disel(Genera PM) de 50ppm de azufre para enero del año 2013 y para la gasolina debe ser <300ppm; también se evaluaron las problemáticas desde el sector industrial y sector transporte. De acuerdo al informe de calidad el aire presentado por el IDEAM 2007; durante los años 1998 a 2006, la tendencia para el CO, NO2 y SO2 es a disminuir estando por debajo de los límites máximos permisibles anuales, por su parte el O3 alcanzo niveles críticos en algunas zonas urbanas y se concluyó que el material particulado es el contaminante que más deteriora la calidad del aire superando los límites máximos diarios y anuales. La Problemática de la contaminación del aire es el tercer problema después de la contaminación de al gua y los desastres naturales, que causa mayores pérdidas de hasta 1.5 billones de pesos (Larsen, 2004); siendo la principal causa de esta contaminación la quema de combustibles en las principales ciudades del país, con un 41% según el CONPES 3344. Según resultados del informe anual sobre el estado del medio ambiente y los recursos naturales renovables en Colombia, durante los años 1998 a 2006 el contaminante que más deteriora la calidad del aire es el material particulado (PM10 Y PST) superando los límites permisibles, por otra parte el Ozono (O3) alcanzo concentraciones críticas y los óxidos de nitrógeno y de azufre, se mantuvieron dentro de los límites permisibles, cabe anotar que estas concentraciones han variado con el tiempo, Colombia ha tenido algunos avances en el control y vigilancia de la contaminación atmosférica, todavía existen muchas falencias, como generación de inventarios de fuentes de emisión, aplicación de modelos de dispersión de contaminantes atmosféricos, desarrollo de un mayor número de estudios epidemiológicos y estimaciones económicas de la problemática de calidad del aire. Al comparar esta problemática con la contaminación del agua ò del suelo se nota que es mucho más compleja de manejar, no se puede tomar una fracción y analizarla, simplemente la población está inmersa en un “mar”; se entiende como contaminación atmosférica “el fenómeno de acumulación o de concentración de contaminantes en el aire” y como contaminantes “ son fenómenos físicos, o sustancias , o elementos en estado sólido, liquido ò gaseoso, causantes de efectos adversos en el medio ambiente, los recursos renovables y la salud humana que, solos, o en combinación, o como producto de reacción, se emiten al aire como resultado de actividades humanas, de causas naturales, o de una combinación de estás ”( decreto 948 de 1995). Según informe de la OMS, la mitad de la población mundial se encuentra expuesta a contaminación del aire en espacios cerrado; a continuación se nombran algunos contaminantes y su efecto sobre la salud humana.

Tabla 1. Contaminantes. Partículas Partículas

Compuestos de Azufre

Óxidos de Carbono

Compuestos de nitrógeno

A menor tamaño mayor penetració n. Pueden ser toxicas por si mismas o trasportar moléculas de gases irritantes

Afectan el sistema respiratorio y pueden causar infecciones respiratorias e niños

El CO se combina con la hemoglobi na de la sangre reduciend o su capacidad de transporta r oxígeno a los tejidos , afectando el comporta miento y la sensibilida d visual

Problemas relacionados con el sistema respiratorio

Ozono y oxidantes fotoquímicos Irritación de las mucosas oculares, respiratorias y la piel

Metales Son altamente tóxicos a bajas concentracion es. Se incorporan a la cadena trófica y son bioacumulabl es

Monitoreo de la calidad del aire y mediciones de las variables meteorológicas en Colombia El monitoreo es realizado en el país por diferentes autoridades Ambientales con el fin de determinar el estado de calidad del mismo, el IDEAM consulto a cada una de las Autoridades Ambientales que cuentan con Sistemas de Vigilancia de Calidad del Aire – SVCA. En Colombia el contaminante más monitoreado es el PM10 medido en 117 estaciones, es decir 85%, seguido de NO2 y SO2 medido en 47 estaciones, con un 34% cada uno Grafica 1. Participación porcentual de los contaminantes medidos por las Autoridades Ambientales en Colombia

La ciudad de Cúcuta conto con tres estaciones en jurisdicción de la CORPONOR las que monitoreaban las variables en el aire entre 2007 y 2010, en esta ciudad se observó registros de PM10 superiores a los permisibles de 150 µg/m3, registrando un Max de 219,6 µg/m3 en el año 2008. Manizales contaba con cuatro estaciones propiedad del sistema de vigilancia de calidad del aire de la ciudad, en esta ciudad no se presentó excedencias del valor máximo permisible de PM10, también se registraron partículas suspendidas totales (PST) que no superaron el límite permisible y que a través de los años tendía a disminuir su concentración. En Antioquia la entidad encargada de realizar el seguimiento de la calidad del aire es CORANTIOQUIA la cual cuenta con 2 estaciones fijas que monitorean (PM10, NO2, O3), en Antioquia igual que en Cúcuta se superaron los límites permisibles de PM10 también en el año 2008 con 241 µg/m3, los datos de NO 2 no superaron la norma anual ya que los promedios se mantuvieron entre 10 y 20 ppb, esto no supera ni el 50% del Max permisible. En los municipios de Cundinamarca la entidad que sigue el estado de la calidad del aire es la CAR y es una de las entidades que tiene más estaciones de control con 16 y es por esto que en estos municipios se obtuvieron muchos parámetros en los que están (PM10, PM2,5, NO2, O3, SO2, CO) los datos de PM10 llegaron a un promedio de 300 µg/m3 superaron en gran cantidad los límites permisibles, para los datos de SO2 se observó que no se superó el limite permisible 31ppb. Los municipios de la guajira están en seguimiento de CORPOGUAJIRA evaluando solo dos variables PST y PM10, solo se monitoreaban estos parámetros debido a que en esta región la explotación de carbono es una de las actividades económicas más importantes, sin embargo para el PST se notó que en los tres años analizados no se registraron datos superiores al límite permisible que es de 300 µg/m3 el valor máximo se registró en el año 2007 con 102.7 µg/m3, lo mismo pasa con el PM10 que no superan el límite permitido y sus valores fluctúan entre 45 y 25 µg/m3 lo cual se puede inferir que la concentración de este contaminante han disminuido a través del tiempo. Para el municipio de magdalena está el CORPAMAG que cuenta con 12 estaciones manuales en las que se tomaron datos de PST y PM10, obteniendo datos muy superiores al límite permisible de 471 µg/m3 para PST lo contrario pasa con el PM10 que no supera los 20 y 30 µg/m3. En los municipios de Risaralda está el ente encargado CARDER que mide los parámetros de NO2 y PM10 de los cuales se obtuvieron concentraciones que no superaron el 20% de lo establecido en la norma para un tiempo de exposición de 24 horas. Para los municipios del Tolima el ente

encargado es CORTOLIMA que contaba con dos estaciones que monitorearon PST los cuales se sobrepasó la norma diaria en repetidas ocasiones con valores max de 550 µg/m3, también se monitorio el PM10 dando como resultados 170 µg/m3 sobrepasando la norma establecida. CORPOCESAR está encargada del seguimiento de la calidad del aire de la zona minera del cesar, por ser zona minera a afectado mucho la calidad del aire viéndose reflejado en concentración de PST en 800 µg/m3 lo mismo pasa con la PM10 supera en gran cantidad los límites permisibles. En Colombia el contaminante de mayor preocupación debido a su concentración y a los efectos que tienen en la salud es el PM10 y es monitoreada en el 85 % de las 137 estaciones de monitoreo de calidad del aire, el promedio de PM10 durante el 2007 hasta el 2010 tuvieron una mayor concentración en las estaciones de las autoridades ambientales AMVA, CORPONOR, CORANTIOQUIA, SDA, CAR, CORPOBOYACA. Otro de los contaminantes analizados es el dióxido de azufre, la única entidad que dio una gran disminución a través de los años es el CVC ya que el promedio en 2010 fue 4 veces menor que en el 2007 lo contrario paso con los datos recogidos por la entidad de la CAR que al paso de los años aumento en un 100% ya que la concentración del año 2007 es de 7.15ppb y paso a 20.5ppb en el 2010, sin embargo en ninguno de los dos se superó el límite establecido. Teniendo en cuenta todos los datos mencionados dan como conclusión que alrededor del 71% de los datos en todas las zonas analizadas se encuentran en estado “bueno”, el 28% son clasificados como calidad de aire “moderada” y el 0.6% restante corresponde a calidad del aire “dañina a la salud” . ¿Qué es contaminación por ruido y como se controla en Colombia? Los niveles de afectación del ruido, pueden incurrir en daños irreversibles sobre la Salud, aquí se explica como Colombia se ha enfrentado a esta problemática desde su normatividad, y se presenta un marco general que da cuenta de los factores de ruido que más influyen en nuestro País.

El ruido es un fenómeno físico que involucra la propagación de ondas sonoras a través, del aire que son convertidas en ondas mecánicas en el oído humano y percibidas por el cerebro, también es considerado un subproducto indeseable de las actividades diarias de la sociedad, que causa perturbaciones, deterioro o daños a la salud. La OMS estableció que la población expuesta a niveles excesivos de ruido, pueden sufrir de estrés, cambios en las etapas de sueño, reducción en el rendimiento, aumento de la presión arterial,

condiciones que pueden convertirse en síntomas clínicos, que sin intervención pueden llevar a la muerte. ¿Qué nivel de ruido causa daño, y cual es soportable? Según la OMS los niveles de ruido superiores a 40 dB (decibeles) pueden afectar el bienestar de la población expuesta; mayores a 50 dB produce molestias moderadas; mayores a 55 dB produce molestias severas, y superiores a 65 dB son perjudiciales para la salud. ¿Qué medidas se han tomado en Colombia? Desde 1974 mediante el decreto ley 2811 en su artículo 33 se establece la necesidad de controlar, el ruido Originado por actividades industriales, comerciales, domesticas, etc., para preservar y mantener la salud y la tranquilidad de los habitantes. A partir de aquí se ha tenido continuidad pasando por la ley 9 de 1799, la resolución 2400 de 1979, la resolución 8321 de 1983, el decreto 984 de 1995, y finalmente con el establecimiento de la Norma Nacional de Emisión del Ruido Ambiental, mediante la resolución 627 de 2006 que entre otras cosas obliga a aquellas poblaciones con más de 100.000 habitantes a realizar mapas de Ruido, con el fin de formular planes de descontaminación por ruido. ¿Cuáles factores generan más ruido a nivel general en Colombia, y están estos por encima de los 65 dB? Gran parte de la emisión de ruido se genera en horas nocturnas por parte de establecimientos públicos (entretenimiento), por ejemplo en el Área Metropolitana del Valle de Aburra, estas actividades generan entre (75-80) dB. También hay una importante contribución de ruido asociada al tráfico de vehículos y motos, debido al uso excesivo de pitos, alarmas y bocinas, con altos niveles sonoros, por ejemplo en los Municipios de Pereira y Dos quebradas se alcanzan valores cercanos a 87dB en horario diurno y 78dB en Horario Nocturno, y en Popayán se registran valores entre (49-80) dB por esta misma razón. (Dentro de los Mapas que ofrecen las autoridades ambientales, para cada Región, todos superan los 65 dB). CONCLUSIÓNES A pesar que se han hecho esfuerzos, grandes avances para controlar, mitigar y tener estudios sobre la calidad del aire, todavía falta mucho territorio por estudiar existen falencias que tienen que mejorarse. Colombia ha tenido importantes avances en la prevención y control de contaminación atmosférica, pero presenta algunas falencias. Sin olvidar que en algunas ciudades se han desarrollado iniciativas para controlar esta problemática que debe tener una visión global e integral de todo el territorio como en otros países. La gestión de la mitigación del ruido en las poblaciones se centra principalmente en actividades que generen conciencia de la problemática y cambios en el comportamiento de los ciudadanos, encaminados hacia la Optimización de los sistemas de transporte público que beneficien la movilidad, mejoramiento la malla vial, y medidas dirigidas a la solución de conflictos por uso de suelo, en los establecimientos comerciales nocturnos. BIBLIOGRAFIA

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Informe del estado de la calidad del aire en Colombia 2007-2010 IDEAM