2º DOCUMENTO DE TRABAJO PRELIMINAR (22-05-06) HACIA LA
“CONFERENCIA INTERNACIONAL PARA LA REFORMA DE LAS INSTITUCIONES INTERNACIONALES”
“UNA OPORTUNIDAD PARA EL DIÁLOGO ENTRE DISTINTOS NIVELES DE GOBERNABILIDAD Y ACTORES DE LA SOCIEDAD CIVIL”
(INCLUYE PRIMER BORRADOR DE PROPUESTA DE PROGRAMA)
OIT GINEBRA 20 Y 21 DE NOVIEMBRE DE 2006
Índice del documento 1. 2. 3. 4. 5. 6.
El 1r documento Comité de la Conferencia Gobiernos y grupos de gobiernos interesados Otros niveles de gobernabilidad interesados Objetivos Primer borrador de propuesta de programa
1. El 1r documento Decíamos, esencialmente, en el 1r documento: Después de lo acaecido en el mundo de las instituciones internacionales durante los últimos años y especialmente durante el año 2005, creemos que se confirma la imperiosa necesidad de la “Campaña Mundial para una Profunda Reforma del Sistema de Instituciones Internacionales”. Así, en la reunión de la Comisión Coordinadora del Foro UBUNTU y del Comité Organizador de la Campaña Mundial, celebrada en Febrero de 2006, se ha decidido lanzar la segunda etapa (2006-2009) de la Campaña Mundial. Dentro de los renovados objetivos de esta campaña se enmarca la convocatoria de esta conferencia internacional, a modo de diálogos entre distintos niveles de gobernabilidad y actores de la sociedad civil, que queremos enmarcar especialmente alrededor de uno de los objetivos de la campaña: “Contribuir a la construcción de un movimiento social y político internacional capaz de desencadenar el proceso o procesos de reforma.” Concebimos la Conferencia Internacional propuesta como inicio del camino hacia la configuración, articulación, definición,… de una alianza, social y político local-GLOBAL, de múltiples actores, capaz de promover avances hacia un escenario de reforma real de las instituciones internacionales multilaterales. Este escenario debe conseguirse lo antes posible, para que cambien las políticas mundiales vigentes en la dirección de enfrentar los grandes retos que tiene planteados la humanidad y para avanzar hacia una gobernabilidad mundial realmente democrática.
2. Comité de la Conferencia A mediados del mes de Mayo el Comité de la Conferencia por parte de la Sociedad Civil está formado por las siguientes personas en nombre de sus respectivas organizaciones: Gemma Adaba – (ICFTU) International Confederation of Free Trade Unions Fatma Alloo – (DAWN) Development Alternatives with Women for a New Era Aldo Caliari – (CIDSE) Coopération Internationale pour le Développement et la Solidarité Miquel de Paladella – (GMC) Global Movement for Children Eduardo Estevez – (WCL) World Confederation of Labor John Foster – (NSI) The North-South Institute Vicente García Delgado – CIVICUS Anselmo Lee – Forum Asia Sara Longwe – (FEMNET) The African Women’s Development and Communication Federico Mayor
Jorge Nieto – (CICD) Centro Internacional para una Cultura Democrática Poul Ortega – (PAX ROMANA- ICMICA) Int’l Catholic Movement of Intellectual & Cult. Affairs Cyril Ritchie – (CONGO) Conference of NGOs in consultative relationship with UN Roberto Savio – (IPS) Inter Press Service Sean O Siochru – (CRIS) Communication Rights in Information Society Lene Shumacher – (WFM-IGP) World Federalist Movement-Institute for Global Policy June Zeitlin – (WEDO) Women’s Environment and Development Organization Josep Xercavins – (UBUNTU Forum Secretariat) El secretariado del Foro UBUNTU continúa manteniendo abiertas consultas con otras organizaciones de la sociedad civil internacional para conseguir un comité de la conferencia lo más representativo y equilibrado posible. Secretariado de la Conferencia El secretariado del Foro UBUNTU y de la Campaña Mundial para una Profunda Reforma del Sistema de Instituciones Internacionales Marta Garrich, Manuel Manonelles, Lluís Miret, Sergi Rovira y Josep Xercavins
3. Gobiernos y grupos de gobiernos interesados Los gobiernos invitados hasta la fecha de este documento son los abajo listados, aunque en este caso el secretariado del Foro UBUNTU mantiene abiertas consultas con otros para conseguir un conjunto lo más “representativo” y equilibrado posible (se destacan con un asterisco (*) los que ya han mostrado su interés en participar): Gobiernos con los que se está en contacto: Alemania Brasil* Canadá Chile* España* Finlandia Francia India Japón México* Nueva Zelanda Suecia Suiza Tanzania Grupos de gobiernos con los que estamos en contacto: Liga de Estados Árabes (SG)* G77 (Sudáfrica) * Pequeños Estados Insulares
4. Otros niveles de gobernabilidad interesados A partir de este documento/momento se procederá a la invitación de otros posibles actores interesados del mundo de las propias Organizaciones Internacionales vinculadas al sistema de Naciones Unidas (Campaña del Milenio de Naciones Unidas, FfD, NGLs, PNUD, UNCTAD…); del mundo de otras agrupaciones internacionales de actores gubernamentales (gobiernos subestatales y locales: ACCD, ICLEI, FAL, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, South Centre…; organizaciones de parlamentarios: UPI…); actores políticos más internacionalizados (el GPF -Global Progressive Forum-; la IS -Internacional Socialista-; Partido Demócrata de los EUA; …; fundaciones (Commonwealth Found, FES, NOVIB…)
5. Objetivos 5.1. En términos generales En la perspectiva de resultados a corto plazo pretendidos de esta propuesta de Conferencia Internacional se quisiera avanzar notablemente en las respuestas/caminos a preguntas/objetivos como: ¿Cómo construir un movimiento social y político internacional capaz de desencadenar un proceso o procesos de reforma del sistema de gobernabilidad internacional?, ¿Cuáles deben ser las características de este movimiento?, ¿Cómo puede desencadenarse este proceso?, ¿Cuáles deben ser las características de este proceso? Complementariamente, esta Conferencia Internacional propuesta podría ser un buen espacio para analizar uno de los posibles puntos de la agenda de la 2ª etapa de la Campaña Mundial para la Reforma del Sistema de Instituciones Internacionales: crear una “Comisión Mundial para la Reforma del Sistema de Instituciones Internacionales” que devenga un elemento singular, multiactor y proactivo a nivel de la presión política necesaria para alcanzar el escenario de reformas pretendido. Por supuesto, una conferencia internacional de estas características debe contribuir a avanzar también en otros objetivos de la Campaña Mundial: a) involucrar en este proceso a la máxima cantidad de actores presentes en la escena mundial (a lo que contribuye la concepción multiactores de la Conferencia Internacional propuesta), y b) continuar elaborando propuestas de la sociedad civil, conjuntamente con otros actores, sobre las bases conceptuales, propositivas y metodológicas de la reforma. 5.2. En términos concretos La Declaración del Milenio y el documento final de la Cumbre Mundial 2005 de Naciones Unidas afirman: “estamos decididos a establecer una paz justa y duradera en todo el mundo, de acuerdo con los propósitos y principios de la Carta (…) reafirmamos nuestro compromiso de proteger y promover activamente todos los derechos humanos, el imperio de la ley y la democracia ” Por lo tanto, planteamos las preguntas ¿cómo y qué reformas y medidas realmente operativas debemos introducir en el Consejo de Seguridad, en el recientemente creado Consejo de Derechos Humanos y en la propia Asamblea General para alcanzar estos objetivos? La Declaración del Milenio y el documento final de la Cumbre Mundial 2005 de Naciones Unidas afirman: “creemos que la tarea fundamental a la que hoy nos enfrentamos es conseguir que la globalización se convierta en una fuerza positiva para todos los habitantes del mundo dado que, actualmente, sus beneficios se distribuyen de una manera muy desigual, tal y como sucede también
con sus costes …reiteramos firmemente nuestra determinación en asegurar la realización oportuna y crucial de los objetivos y metas convenidos en las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas, incluyendo los convenidos en la Cumbre del Milenio, denominados Objetivos de Desarrollo del Milenio” Entonces planteamos las preguntas ¿cómo y qué medidas realmente operativas debemos introducir en la propia Asamblea General, en el ECOSOC y en las otras organizaciones multilaterales: Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y Organización Mundial del Comercio para alcanzar estos objetivos? 6. Primer Borrador de Propuesta de Programa de la Conferencia, de los Diálogos Ver páginas siguientes
LUNES 20 09,00-11,00: Diálogo Plenario de Apertura Temas: ¿Cómo, cuáles, para qué y cuándo han de implementarse las principales reformas en profundidad del sistema de instituciones internacionales? Posibles ponentes (Pp): Juan Somavía; Federico Mayor; Gobierno (G.) Brasil; G. Francia; Campaña del Milenio; Ciudades y Gobiernos Locales Unidos Moderación, guía de diálogo y relatoría (MGR): Josep Xercavins (UBUNTU) 11,30-13,00h: Diálogos paralelos WEDO & FEMNET GAN AC WCSDG-OIT Respuestas y propuestas Ryp desde la “Alianza de Ryp desde la “Comisión (Ryp) de “género” Civilizaciones” Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización” Pp: June Zeitlin; G. Suecia
Pp: F. Mayor; G. España
Pp: Roberto Savio; G77
MGR: Sara Longwe
MGR: Manuel Manonelles
MGR: Gemma Adaba
13,00-14,00h: Tiempo para el almuerzo 14,00-15:30h: Diálogos paralelos Forum Asia Ryp “regionales-Asia”
DAWN – F. Commonwealth Ryp “regionales-África”
Friedrich Ebert Stiftung Ryp “regionales Latinoamérica”
Pp: G. India; Salil Shetty
Pp: G. Tanzania; T. Khane
Pp: G. México; E. Estévez
MGR: Anselmo Lee
MGR: Fatma Alloo
MGR: Thomas Manz
-
16,00-18:00h: Diálogo Plenario “Desarrollo, Financiación y Comercio” Temas: ¿Cómo, cuáles y cuándo han de implementarse las reformas necesarias para que los gobiernos de los países desarrollados, las Instituciones de Bretton Woods así como el sector privado tomen las medidas y acciones apropiadas para cumplir los compromisos, acuerdos y decisiones de la mayoría de conferencias y cumbres de Naciones Unidas, incluidos los ODM (texto cumbre mundial 2005)? ¿Cómo, cuáles, cuándo y quiénes han de implementar normas y estándares para las relaciones comerciales multilaterales para que éstas sean realmente un factor de desarrollo humano sostenible? Posibles ponentes: Oscar de Rojas; Susan George; M. Khor; G. Chile; G. de Alemania; Aldo Caliari; Bretton Woods Project; UNCTAD MGR: Jo Marie Griesgraber (New-Rules & BWP & CIDSE) 18,00h: Fin de las sesiones
MARTES 21 09,00-11,00h: Diálogo Plenario “Paz y Derechos Humanos” Temas: La construcción de la paz y el respeto a los Derechos Humanos ¿Cómo, cuáles, cuándo y quienes han de restablecer las políticas de desarme mundial y finalizar con el comercio de armamentos? Posibles ponentes: IAEA; Liga Estados Árabes; G. Japón; G. Suiza; IPPNW; Colin Archer MGR: Paul Ortega (PAX ROMANA) 11,30-13:00h: Diálogos paralelos WFM-IGP CONGO & NGLs CRIS & CIVICUS Ryp desde el punto de vista Ryp desde el punto de vista Ryp desde el punto de vista “de la regionalización del “de la sociedad civil” “de otros niveles de mundo” Gobierno” Pp: Bill Pace; G. Suecia; UE
Pp: Candido Grzybowski; J. Xercavins; Tony Hill
Pp: Sean O Siochru; UPI; ACCD; FAL
MGR: Lene Shumacher
MGR: Renata Bloem & C. Ritchie
MGR: Vicente García
13,00-14,00h: Tiempo para el almuerzo 14,00-15:30h: Diálogos paralelos GMC & NOVIB CICD FRIDE Ryp desde el punto de vista Ryp desde el punto de vista Ryp desde el punto de vista “de la FfD” “de los temas ambientales” “de las Fundaciones del Tercer Sector” Pp: J. Foster; G. Tanzania; Ted van Hees
Pp: Greenpeace; June Z.; G. Canada; ICLEI
Pp: Ford; Commowealth; G. Nueva Zelanda
MGR: Miquel de Paladella
MGR: Jorge Nieto
MGR: FRIDE
16,00-18:00h: Diálogo plenario final, Comisión Mundial Tema: ¿Hacia una Comisión Mundial para la Reforma de las Instituciones Internacionales? ¿Qué, cómo, cuál, quiénes y cuándo? Pp: G77; G. Finlandia; Al Gore; Poul Rasmussen; Federico Mayor MGR: Josep Xercavins 18,00h: Fin de las sesiones