Proyecto de Nación - Ricardo Monreal by pdn_

Caminar juntos hacia la unidad y prosperidad /LideresMexicanos RevistaLideresMexicanos

AGOSTO 2023

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Ricardo Monreal Ávila

La democracia debe guardarse de dos excesos: el espíritu de desigualdad, que la conduce a la aristocracia, y el espíritu de igualdad extrema, que la conduce al despotismo. Montesquieu

RICARDO MONREAL ÁVILA

Cuaderno de notas de:

$60.00

Año 32 Tomo 422 Agosto 2023

PDN15

CAPACIDAD PARA CONTINUAR LA TRANSFORMACIÓN

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AL ENTRAR A UNA GALERÍA DE HISTORIAS ES FUNDAMENTAL UNA INTRODUCCIÓN AL TEMA.

¿QUÉ HAY AGOSTO?

Portada

Ricardo Monreal Ávila Ex Senador de la República

Político y servidor público de amplia trayectoria en la política mexicana, comparte en estas páginas sus orígenes personales y un recuento de su vida política en las últimas 3 décadas dedicadas a la función pública y el trabajo parlamentario. Pág. 28

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¿Qué Hay AGOSTO?

Pamela Cerdeira Morán

Yazmín Jalil Jardón

Una mujer apasionada en todo lo que hace y una periodista que busca ayudar a los demás a través de su Fundación Mariposas. Platicamos con ella sobre dos aspectos que conoce muy bien por su trayectoria profesional como es la situación del periodismo y la agenda de derechos de las mujeres en México. Pág. 12

Periodista y Cofundadora de Opinión 51

Periodista y presentadora de la NBC Universal Telemundo

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Lizzet Arriaga Covarrubias

José Joaquín Zapata Altamirano

Todas la noches por el Canal del Congreso de la Unión, Lizzet Arriaga informa sobre el quehacer legislativo en la Cámara de Diputados. Abogada y periodista, combina ambas facetas para que la gente conozca sobre el desempeño de nuestros representantes populares. Pág. 18

El abogado litigante José Zapata Altamirano conversa con Proyecto de Nación sobre los retos que tiene el Poder Judicial de la Federación y nos comparte su opinión del Sistema Penal Acusatorio desde la perspectiva de un operador del sistema. Pág. 22

Abogada y periodista del Canal del Congreso de la Unión

Socio Fundador de Zapata/Velasco/ Gomez Mont ABOGADOS

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P R OY E C C I Ó N

Especialista

ALONSO BERNARDO TAMEZ

Alonso Bernardo Tamez Vélez

EL PODER TIENE QUE JUSTIFICARSE CONTINUAMENTE

LEYENDO un ensayo de Tom Butler-Bowdon sobre

Lord Acton -historiador y político anglocatólico que vivió entre 1834 y 1902-, me topé con la siguiente frase del primero: “El poder tiene que justificarse continuamente”. Acton, famoso por su frase de 1887 “El poder tiende a corromper y el poder absoluto corrompe absolutamente”, creía en la libertad individual y religiosa, un gobierno limitado y vigilado por la separación de poderes, y en la responsabilidad de quienes estaban en el poder público. No obstante, la frase tiene un remate que casi nunca se cita: “Los grandes hombres son casi siempre malos”. Juntas, ambas partes sugieren que las personas que alcanzan gran poder público -la jefatura de gobiernos, el comando de ejércitos y aparatos de inteligencia, decidir el destino de miles de millones de dólares cotidianamente, o todas- a menudo sucumben a la corrupción y la decadencia moral. Hilando, pues, se llega a una conclusión un tanto actoniana: el poder tiene que justificar sus acciones continuamente garantizando su alineación a los principios de justicia, equidad y bienestar de los gobernados, ya que los hombres poderosos, casi siempre, desarrollan una vena egoísta que los corrompe y aleja del interés común. Algunos dirían que el poder, una vez obtenido legítimamente -digamos, tras elecciones justas-, no tiene porqué justificar sus decisiones, o al menos no de forma frontal y continua ante el público. Precisamente fueron 4

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HISTORIAL DE ALONSO • Licenciado en Mercadotecnia, Universidad Iberoamericana, CDMX (2010-2015) • Curso de Verano: Historia y Relaciones Internacionales, El Colegio de México (2018) • Maestro en Comunicación Política, Universidad de Glasgow, Reino Unido (2018-2019) • Maestro en Ciencia Política, London School of Economics, Reino Unido (2020-2021)

@AlonsoTamez Alonso Tamez @AlonsoTamez1

Cortesía

Moisés Cervantes

electos para tomar decisiones y hasta no renovar o reelegir al ocupante de la posición en la siguiente elección, presionar al ejecutor de dichas acciones es estorbar al poder democrático. Otros podrían argumentar que las elecciones intermedias para renovar un parlamento -a mitad del cuatrienio en Estados Unidos; a mitad del sexenio, en el caso de la Cámara de Diputados mexicana- es una especie de “llamado a cuentas” al partido del gobernante y, por ende, a este mismo. Y algunos, como este columnista, creemos que, más allá de estos mecanismos formales de renovación o reafirmación de proyectos políticos, aquellos en el poder deben demostrar consistentemente que sus acciones se alinean con los principios de justicia, equidad y el bienestar de los gobernados. El México actual refleja este dilema. Por ejemplo, ¿el haber ganado en 2018 da derecho a López Obrador de intentar desmantelar el INE, sabotear al INAI y atacar a la Suprema Corte? Todas estas posturas afectan los principios de justicia, equidad y bienestar de los gobernados, porque buscan: 1) reducir su capacidad de acceder a cargos de representación si piensan o militan distinto del oficialismo; 2) eliminar su capacidad para enterarse cómo gasta el gobierno sus impuestos; y 3) atacar al Poder facultado para vigilar que no se viole la Constitución. Algunos consideran legítimo llegar al poder democráticamente y luego tratar de debilitar esa misma democracia. Otros pensamos que ganar el poder no es un cheque en blanco y que López Obrador aún no ha justificado realmente estos tres embates contra entidades diseñadas para limitar su poder—más allá de decir que hay que suprimirlos o acotarlos por “austeridad” y que son órganos “corruptos”, “neoliberales” o “conservadores”—. A mi juicio, esto se debe a que simplemente no puede hacerlo. No puede explicar de manera práctica, y mucho menos ética, su intento de concentración de poder, por lo que recurre a trampas retóricas y vaguedades. Él sabe que sus acciones son propias de aquellos que Acton describió como “hombres (...) casi siempre malos”.

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PENSAMIENTO

Especialistas COMUNICACIÓN

DOLOROSO LO QUE VIVE EL PERIODISMO PAMELA CERDEIRA MORÁN Periodista y Cofundadora de Opinión 51 Redacción

Oscar Agis

Moisés Cervantes

La periodista Pamela Cerdeira nos platica sobre su trayectoria profesional y su opinión sobre la situación del periodismo y los desafíos de la agenda de los derechos de las mujeres en México. PAMELA CERDEIRA es una mujer “llena de preguntas”, apasionada de todo lo que hace y enamorada. Es periodista y mamá de tres. Cuestionarse, hacerse preguntas y “no saber y tener que buscar, investigar y encontrar las respuestas o tener más preguntas interesantes” es lo que más le apasiona tanto a nivel personal como profesional. “Así como en lo profesional, siempre tenemos una pregunta más por hacer en lo personal también. En lo personal siempre nos estamos construyendo”, asegura. Leer y cantar son dos pasatiempos favoritos de Pamela, aunque confiesa que lo segundo lo hace “muy mal”. Nos comparte que en la pandemia comenzó a tocar el ukulele “pero mi hija agarró unas tijeras y le rompió la cuerda y nadie en casa hizo el esfuerzo por reponerla, lo que me hace pensar que a nadie le gustaba”.

Demostrar la capacidad de las mujeres

Ser mujer es un reto profesional cotidiano. “Las mujeres tenemos que demostrar el doble; parece o sentimos que todo el tiempo tenemos que demostrar por qué estamos donde estamos”. En cualquier ámbito profesional esto “implica trabajar el doble, estudiar el doble, prepararte el doble, estar ahí el doble de tiempo, leer el doble”. Pamela aclara de inmediato que no es queja “porque disfruto y amo mucho lo que hago”. Pero ese reto de siempre estar ahí y “nos pasa a muchas personas”. En su caso, cuando algo le sale bien y lo disfruta, comienza a pensar en lo que sigue: “¿qué más voy a hacer ahora? ¿cómo voy a hacer algo más interesante o cómo lo voy a hacer mejor?”. 6

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Al ser una mujer que le gusta cuestionarse y preguntar, el periodismo ha sido la profesión que le permite ser como es a Pamela. Estudió la licenciatura en publicidad y se enamoró. “Me veía escribiendo lo que fuera, anuncios o lo que fuera”. Empezó a trabajar en una agencia de publicidad en el área creativa, la que “gustó muchísimo” y de ahí surge “la oportunidad de trabajar en radio” como locutora; luego en la televisión y aunque pensó que iba a regresar a la publicidad, “nada más no pasó”. Sus primeros pasos en los medios de comunicación fueron en “el área de entretenimiento”, pero desde entonces su interés era irse a la sección de noticias pero esa oportunidad se dio más adelante. Recuerda que su primer programa de noticias fue en Grupo Radio Fórmula como titular “Rostros de la información” que se transmitía por los canales de TeleFormula. A partir de ese momento, Pamela decide adentrarse más al mundo de las noticias e inicia un diplomado de investigación periodística en el Centro de Investigación y Docencia Económica (CIDE) y otro curso de investigación en Londres. Así comienza una carrera en el periodismo con una visión crítica de la realidad, con base en preguntas que buscan respuestas a través de la investigación periodística.

Esta forma de entender el periodismo es como Pamela ha logrado una carrera de éxitos en los espacios en los que ha participado. Una investigación que realizó y generó mucho revuelo fue sobre los víveres que muchas personas donaron para los damnificados de los terribles terremotos en Turquía. A través de su cuenta en You Tube, el pasado 6 de junio, la periodista publicó su reportaje “Los víveres que nunca llegaron a Turquía”. Dicha investigación consistió en colocar unos dispositivos rastreadores a unos víveres que donó en un centro de acopio ubicado en el Zócalo de la Ciudad de México. Como parte del seguimiento que realizó en tiempo real de los productos donados, mostró que los mismos no habían salido de la capital y encontró uno de ellos –el papel higiénico- a la venta en puesto del mercado de Tacuba. A pesar de los señalamientos y descalificaciones a su investigación por parte de las autoridades federales y capitalinas, Pamela sostuvo lo que había publicado y puso en evidencia el desvío de una cantidad importante de víveres que no llegaron a su destino final para atender una emergencia humanitaria como lo sucedido en Turquía.

“Las mujeres tenemos que demostrar el doble; parece o sentimos que todo el tiempo tenemos que demostrar por qué estamos donde estamos”

De la publicidad al periodismo

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PENSAMIENTO

Especialistas COMUNICACIÓN

“Desde el Estado mexicano todos los días criticando o tratando de desprestigiar a las y los periodistas, no por su trabajo, no con argumentos de su trabajo, sino por todas las otras razones para tratar de deslegitimar su labor”, señala. La crítica como tal es necesaria en una democracia, pero el gran problema es que quien ataca todos los días “es el presidente de este país”. Y eso provoca un fenómeno que “envalentona a los líderes locales y vemos gobernadores, presidentes municipales” repitiendo el mismo patrón. Ejemplo de ello es el gobernador de Veracruz, Cuitláhuac García o el ex gobernador y hoy senador de la República de Baja California, Jaime Bonilla. Lo que le preocupa a Pamela, que se refleja en el número creciente de agresiones a periodistas es “¿por qué un delincuente o un político se va a detener o pensar antes de agredir a un periodista, si desde la máxima tribuna del poder se hace todos los días?”. No es gratuito, señala, que seamos “el país más peligroso en América Latina, más peligroso que no está en guerra, para hacer periodismo”. Lo peor es que no hay “un asomo de luz o una intención de cambiar las cosas. No nos queda más que hacer equipo. Eso es lo único que nos queda”.

Avance en la paridad con altos costos para las mujeres

PERFIL Licenciatura en Publicidad en el Centro de Estudios en Ciencias de la Comunicación y Maestría en Periodismo por la Universidad Anáhuac. Ha tomado diplomados de periodismo de investigación en el CIDE y en The Centre for Investigative Journalism.

Situación dolorosa

Al cuestionarle sobre el panorama del periodismo en México, Pamela no duda en calificar la situación de muy dolorosa. Recalca que la realidad que viven las y los periodistas en los estados es peor de lo que se puede vivir aquí en la capital del país. “Desde la Ciudad de México nos quejamos, gritamos, nos enojamos. Quienes la están pasando peor son quienes no tienen ese megáfono que tenemos en los grandes medios de comunicación. Las y los periodistas que están en los estados trabajando para medios más pequeños, con sueldos muy inferiores, sin prestaciones, sin seguridad en todos los ámbitos de seguridad social, hasta seguridad física, reportando actos de corrupción o delincuencia organizada en zonas donde la situación es verdaderamente horrible”, enfatiza Pamela. Apunta a otro factor que pone en riesgo la labor periodística como son los señalamientos que se realizan “desde el poder en la máxima tribuna del poder en México” a través de la famosas “mañaneras” que realiza el Presidente de la República en Palacio Nacional. 8

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Respecto a los desafíos en la agenda de derechos humanos de las mujeres, la cofundadora de Opinión 51, coloca como uno de los principales pendientes el tema de los cuidados. Esto debido a que “la agenda de cuidados tiene que ver con muchas cosas, con la posibilidad de la independencia económica de las mujeres, entender que los cuidados son una responsabilidad tanto de hombres como de mujeres y, en cierta forma, del Estado”. El otro desafío es atender el “tema de la violencia de género”. Para Pamela es una realidad el avance de las mujeres en los espacios de poder, con la paridad en el Congreso de la Unión, el mayor número de gobernadoras e integrantes del gabinete presidencial en la historia, pero también esta esa otra realidad de “si llegas a casa, a bajar la cabeza y poner las pantuflas, tampoco sirve de mucho”. En una reflexión más profunda sobre el tema, apunta a que el principal obstáculo que impide una verdadera igualdad sustantiva entre mujeres y hombres es cultural, aunque “lo cultural construye lo institucional”. Una muestra de ello, sin mucha trascendencia acota la periodista pero que refleja de manera directa esta cultura que prevalece, fue lo que sucedió en el Congreso de la Ciudad de México, cuando a sus empleados varones les dieron más dinero como una especie de prestación por el Día del Padre, que a las empleadas en el Día de la Madre”.

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Por otro lado, Pamela apunta que al abordar los avances en la agenda de derechos de las mujeres es muy relativo, porque habría que pensar el avance respecto a qué se está comparando. “Cuando medimos los resultados tenemos forzosamente que hacer un ‘zoom out’ para ser justos con la historia. Hoy pisamos sobre los escalones que construyeron las que estuvieron antes y decir no se construyó nada o no se hizo nada sería sumamente injusto”. Considera que se ha avanzado y se seguirá en ese camino, pero siente que hay periodos en los que “ese avance tiene un costo más alto y ahora siento que estamos viviendo un poco de ese periodo”. Desde su perspectiva, el costo “está cargado de muchísima violencia y creo que tiene que ver con volvernos a acomodar y volvernos a preguntar ¿qué somos,? ¿dónde estamos? ¿qué papel tenemos que jugar?”. Pamela observa “muchísimo enojo, sobre todo en muchos hombres que no entienden que la lucha por la equidad es también una lucha para que ellos estén mejor”.

Una mujer en la Presidencia con perspectiva de género

TRAYECTORIA PROFESIONAL En radio ha sido locutora en diferentes estaciones de Grupo Radio Centro, Grupo Formula y MVS Radio. En televisión ha sido conductora en TvAzteca e Imagen Televisión. Colabora en Uno Tv y ha escrito en las revistas Glow, Black, La Silla Rota; así como en los periódicos El Economista y Whashington Post. Es cofundadora de Opinión 51.

Ante la posibilidad de que una mujer se convierta en Presidenta de México en el 2024, le parece “muy emocionante que hoy al menos el panorama pinte para que la carrera sea entre las mujeres”. De lograrse ese objetivo a Pamela le “gustaría pensar que esas dos mujeres que van a competir y quien llegue a la presidencia sí sean capaces de gobernar con una perspectiva de género, porque nos conviene a todas las personas”. Sin duda la seguridad pública es una prioridad, sea quien llegue a la Presidencia de la República, hombre o mujer. Sin embargo, para Pamela la problemática de inseguridad puede abordarse manera diferente con “una perspectiva de género”, y una mujer “seguro va a encontrar soluciones más creativas de las que hemos tenido”. Lo mismo en la agenda de cuidados. Asegura que “los problemas del país van a ser los mismos, pero sí creo que podemos tener una mirada distinta o verlos desde un lugar distinto”.

Proyecto de Nación

El México con el que sueña la periodista Pamela Cerdeira es un país “en el que mis hijas y mi hijo puedan sentirse seguros y felices; en el que puedan desarrollarse y crecer. Un México de oportunidades” para todas y todos, “los hijos de la señora que está en la calle pidiendo dinero y los hijos de la que vende flores”. Que “los hijos y las hijas de todos y todas pueden sentirse seguros”, finaliza. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Especialistas COMUNICACIÓN

“ESTAMOS MUY POLARIZADOS” YAZMÍN JALIL JARDÓN

Periodista y presentadora de la NBC Universal Telemundo Redacción

Oscar Agis

F. Izquierdo

PERFIL

Yazmín Jalil es una mujer apasionada en todo lo que hace y una periodista que busca ayudar a los demás a través de su Fundación Mariposas. Platicamos con ella sobre dos aspectos que conoce muy bien por su trayectoria profesional como es la situación del periodismo y la agenda de derechos de las mujeres en México. 12

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MUJER SOÑADORA, luchadora, con

esperanzas y amante de México, esa es Yazmín Jalil. Periodista, presentadora, escritora y activista social, Jalil soñó desde niña a ser periodista y puede decir que logró ese sueño con creces. “Soy una luchadora, una mujer en uno de los países más complicados para ser mujer y para ser periodista. Y sin embargo, sigo con esperanza. Amante de mi país, amante de mi familia, trabajadora como la mayoría de las mexicanas con este sueño de ver un país próspero, unido, amoroso” que demuestra su fortaleza en momentos difíciles y “sacamos la casta”.

Licenciatura en Ciencias de la Comunicación y Periodismo por la Universidad Iberoamericana. Con más de 15 años de experiencia como periodista y presentadora de noticias en televisión, radio y medios escritos. Autora del libro “Como anillo al dedo” publicado por Random House. Presidenta de “Fundación Mariposas”, una asociación dedicada a ayudar a los sectores menos favorecidos de la sociedad mexicana. Fue Premio Nacional de Periodismo en el 2015.

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Apasionada de lo que hace

Yazmín es una mujer apasionada. “Todo lo que hago le pongo el máximo empeño, la dedicación y la pasión que se requiere”. Como escritora, su libro Como anillo al dedo publicado por Random House fue un éxito editorial. Pero no se queda ahí, actualmente está escribiendo otros dos libros más. Escribir para ella es una terapia, al igual que pintar, son sus mayores pasiones, además de su familia. Aunque el periodismo es su pasión, también reconoce que es una “profesión muy estresante, que todo el día tienes que estar activo, todo el día tienes que estar leyendo", por lo que “escribir, pintar y la Fundación son mis otras pasiones. Cuando puedes llegar a sentarte de pronto a escribir o a expresarte en un lienzo, es una delicia”. El amor es su fuente de inspiración para escribir y pintar. “El amor no es solo el amor a una pareja. El amor a cualquier cosa, el amor a tu país, el amor al arte, el amor a trabajar por lo que realmente gozas y quieres más allá de lo que de pronto la sociedad pueda marcar”. Para ella, “ese amor a hacer lo que te apasiona, lo que te mueve”. El amor es lo que “te provoca mariposas en el estómago”, afirma Yazmín.

“Soy una luchadora, una mujer en uno de los países más complicados para ser mujer y para ser periodista” Responsabilidad social

Su pasión ha trascendido las pantallas y micrófonos para realizar una labor más humana. A través de la Fundación Mariposas, que ella creó, busca ayudar a personas en situación de vulnerabilidad. “Siempre digo que uno ayuda pensando que lo haces por el prójimo y en realidad es una ayuda para ti, porque te hace sentir mariposas en el estómago cuando ves la sonrisa de un adulto mayor que está viviendo un día bonito después de que lo abandonó su familia”. En la Fundación también apoyan a madres solteras, que son un número considerable en todo el país. “Muchas de ellas chiquitas adolescentes que vienen de la República porque sus familias, después de que las violó el abuelo o el tío, o alguna persona, o porque tomaron una decisión equivocada, quedan embarazadas y sus mismas mamás, sus mismos papás las sacan de su casa a su suerte”. Muchas de las madres solteras que apoyan desde la Fundación Mariposas es “poder darles una esperanza de vida, tratar de conseguirles un empleo” porque muchas de ellas piensan que su vida se terminó y les preocupa cómo van a sobrevivir solas con sus hijas e hijos.

TRAYECTORIA PROFESIONAL • Directora creativa en Televisa • Periodista, presentadora y reportera en Imagen Televisión • Titular del noticiero “Excélsior informa con Yazmin Jalil” • Presentadora en NBC Universal Telemundo Enterprise

Presidir la Fundación Mariposas es un regalo de vida más que un trabajo, asegura Yazmín. Nos comparte que esta iniciativa nació en el tiempo que era titular de un noticiero de Grupo Imagen en el que duró 15 años. Recuerda aquel momento con mucha emoción. Un día que iba a ver una obra de teatro había mucho tráfico en ciudad a causa de la lluvia, y como cualquiera, iba apurada por llegar a tiempo a la función. “De pronto veo a un adulto mayor que está atravesando la calle con su nieto empapado. Me di cuenta y dije ¿cómo me atrevo a quejarme cuando hay tanta gente en el mundo y en mi país que necesita tanta ayuda?”. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Especialistas COMUNICACIÓN

“Estamos tan polarizados que salir y decir algo, salir y decir datos, la gente te agrede inmediatamente”

“Siempre digo que uno ayuda pensando que lo haces por el prójimo y en realidad es una ayuda para ti, porque te hace sentir mariposas en el estómago cuando ves la sonrisa de un adulto mayor que está viviendo un día bonito después de que lo abandonó su familia” 14

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Al siguiente programa, reflexionó sobre la responsabilidad que tenía todos los días al estar frente de una cámara y un micrófono, “más allá de informar” y tomó la iniciativa de “hacer algo por mi gente”. Con esta convicción comenzó una colecta de juguetes para los niños, y tuvo una respuesta “tan impresionante porque la gente en México ayuda”. A partir de ese día, afirma, “entendí que la responsabilidad es doble porque tienes un micrófono y cuando la gente cree en ti, ayuda y apoya”. Ahí surge lo que ahora es la Fundación que luego comenzó a ayudar a las personas adultas mayores y posteriormente a la mamás solteras. “Así empezó esta cadena de ayuda tan bonita que, insisto, no es un trabajo para mí es un gozo, es un placer y es algo que me llena profundamente”.

Ser mujer en México

Uno de los retos más importantes que ha enfrentado Yazmín Jalil en su carrera profesional es ser mujer. Pese a que existe una amplia probabilidad de que una mujer llegue a la Presidencia de la República en el 2024 y en la Ciudad de México hay una importante lucha feminista por los derechos de las mujeres, “nos queda un largo camino por recorrer”, apunta.

En su experiencia personal, señala, “desde muy niña me ha tocado muchas veces enfrentarme al acoso sexual laboral”. Casos en los que “si quieres tener un cargo” hay hombres que “creen que pueden pedirte favores sexuales a cambio de estos cargos o de ejercer tu pasión de trabajar”. Desafortunadamente, asegura Yazmín, “vivimos en uno de los países en donde hay más feminicidios, donde las mujeres no pueden salir a caminar con libertad en las calles; en el que las mamás tienen un temor constante de que las asesinen o de que sus hijas salgan a la calle”. Al respecto, nos comparte que en su visita a Catar por la cobertura del mundial de fútbol soccer, encontró un país “que tiene cuidada a sus mujeres”. Reconoce que ella, al igual que muchas personas, llegó con ciertos prejuicios de la forma en que viven las mujeres en aquel país árabe. Por el horario de las transmisiones salía a las calles a las 2 o 3 de la mañana y se sentía segura.

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Como buena periodista, se acercó a una mujer catarí que traía puesta la burka, la vestimenta que cubre en su totalidad el rostro y cuerpo de las mujeres, a preguntarle si se sentía cómoda con eso o pensaba que era “machista”. La respuesta de la mujer fue que era muy probable que Yazmín no lo podría entender porque era una mujer occidental y esa vestimenta reflejaba su propia religión. Pero además, señalaba, “a mí me cuidan mis hombres, me siento libre en mi país y tú siendo mexicana siento que no te cuidan tus hombres; siento que estás todo el tiempo en peligro de ser golpeada, de ser maltratada, de ser discriminada”. Ante tal respuesta, Yazmín aceptaba que no le faltaba razón a la mujer catarí. “Me dejó callada porque tiene toda la razón. Vivimos en un país en donde ser mujer es un riesgo constante”.

Difícil poder hablar como periodista

Gracias a su carrera, Yazmín tiene la oportunidad de conocer otras realidades en diferentes latitudes del mundo. Por ello, le preguntamos su opinión sobre el panorama del periodismo en México, a lo que señaló que era una situación “muy dolorosa”. Le parece que en nuestro país es “muy difícil poder hablar”. No solamente por temas políticos o empresariales sino por “la misma sociedad”. “Estamos tan polarizados que salir y decir algo, salir y decir datos, la gente te agrede inmediatamente; y bueno, vas a ver la cantidad de periodistas que tenemos asesinados en México y todos los intereses que hay por debajo de la mesa, es muy complicado”. Por su experiencia profesional, asegura, hay más apertura en otros países. “Es muy complicado en este país poder decir lo que piensas, poder hablar con apertura de los datos que están ocurriendo, porque nada te creen, porque siempre corres el riesgo de que te vayan a asesinar”.

Retos de las mujeres

Uno de los grandes pendiente en la agenda de los derechos humanos de las mujeres, a decir de Yazmín, es reconocer la violencia que se ejerce en contra de ellas. El feminicidio, por ejemplo, es un delito que se debe prevenir y san-

cionar. Por ello, exige que el gobierno “tiene que hacer algo”, desde iluminar todas las calles hasta “encontrar a los culpables para que haya consecuencias” para aquellos que violan, golpean o maten a una mujer en México. “Hay mucho que se tiene que hacer y no lo veo nada más en un lenguaje inclusivo, más bien en acciones, en reducir los números de feminicidios y las violaciones”, señala. Además de seguridad, también se debe educar a los hombres y a las mujeres, que están educando a las personas que “están saliendo a matar, a discriminar, a violar a todas las mujeres”, alerta. Como mujer, a Yazmín le parece muy interesante que en las próximas elecciones presidenciales hubiera más de una mujer buscando la Presidencia de la República. “Sería muy emocionante ver que la brecha y que el camino se ha acortado para nosotras y que puedes llegar a aspirar a un cargo como ser presidente de un país y más como de México”. El impacto en las niñas de nuestro país sería muy importante en “cuanto a las emociones, a las aspiraciones, a los retos que tendrían todas estas niñas y los niños también de respetar a las mujeres, de saber que podemos”. Sin embargo, como ciudadana, le gustaría que “estuviera al frente de este país la mejor persona. No importa si es hombre o mujer la persona capaz, la persona que no va a admitir corrupción”, que va “a proteger a los hombres y mujeres en las calles”; la persona que “nos va a dar educación, seguridad, que nos va a dar medicamentos, que nos va a dar un mejor país y un mejor lugar para vivir”. En su opinión “hay buenos candidatos de los dos géneros”, pero es necesario que sea “capaz de rodearse del equipo correcto” más allá de la paridad sino que “sin importar el género” puedan sacar adelante a este país.

Proyecto de Nación

El Proyecto de Nación de Yazmín Jalil es uno que, admite, puede ser utópico, pero confía en que podríamos hacerlo si verdaderamente nos decidimos y dejamos las “peleas absurdas de etiquetar a unos contra otros, de unirnos y de sacar provecho y sacar lo mejor que tiene este país”.

“Vivimos en uno de los países en donde hay más feminicidios, donde las mujeres no pueden salir a caminar con libertad en las calles”

Para ella, “México es maravilloso” y lo constata cada que tiene oportunidad de conocer otros países. “La gente tiene un corazón enorme, somos muy trabajadores. Ahora que he tenido la oportunidad de trabajar en Estados Unidos, veo como a los mexicanos no nos importa el horario, no nos importa si ya comiste, si no comiste, en dónde estás, cómo estás, si hay lujos, si no hay lujo, le entramos y trabajamos sin importar qué tenemos”. Además, afirma que México cuenta con un clima que muchos países quisiera, “tenemos la gastronomía, la cultura, la historia, las bellezas naturales. Tenemos todo para tener el mejor país del mundo”. Lo que necesitamos es “que nos motivemos a unirnos, acabar con esta polarización terrible y a buscar verdaderamente sacar todo el provecho que tiene este país”, finaliza. @YazminJalil @yazminjalil @yazminjalil Yazmin Jalil

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PENSAMIENTO

Nuevas Voces COMUNICACIÓN

HACEMOS PEDAGOGÍA PARLAMENTARIA LIZZET ARRIAGA COVARRUBIAS Abogada y periodista del Canal del Congreso de la Unión Redacción

Oscar Agi

Moisés Cervantes

“SOY UNA ABOGADA y periodista muy comprometida con informar de manera veraz a las personas sobre temas” relacionados con el derecho y la política, asegura Lizzet Arriaga. La joven conductora del noticiero del Canal del Congreso de la Unión asume la labor de informar a su audiencia de temas que “pueden ser complicados o lejanos, porque así nos lo ha impuesto la sociedad”, pero cuya labor es “hacérselos llegar de una manera fácil, entendible y de una forma ciudadana”. Se considera una mujer muy apasionada en todo lo que hace, “inteligente, audaz, con un sentido de justicia y un muy profundo amor a los animales y hasta cierto punto divertida, porque también es parte de la vida”. A Lizzet le encanta viajar y lo hace acompañada tanto de su familia, amistades y sus “tres lomitos”, que son perritos a los que ha rescatado. “Me gusta mucho recorrer lo que es México. Creo que tenemos un país rico en todos los aspectos, megadiverso y hay que aprovecharlo, explotarlo y también darlo a conocer, porque hay muchas veces que la gente no conoce rincones tan bonitos que tiene nuestro país”. 18

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Abrir brechas sin violencia

En su naciente y prometedora carrera profesional, la abogada ha enfrentado tres grandes retos. Por un lado, señala, “demostrar que una mujer joven que, a lo mejor pueda contar con ciertas características físicas, no solamente es una cara bonita, que puede ser más”. Un segundo reto ha sido hacer las cosas diferentes, romper esquemas que por un tiempo funcionaron pero que Lizzet ha demostrado que se pueden hacer distintas. “Tratar de demostrar con hechos, con estrategias, innovando, que puedes generar un cambio y que las cosas pueden ser de manera distinta, a lo mejor con las mismas herramientas que ellos han utilizado pero que pueden ser distintos”. Otro reto que ha enfrentado es la violencia hacia las mujeres que ejercen otras mujeres en el ámbito laboral. En su experiencia es un tipo de bullying del que pocas veces se habla pero es real. “Hay muchos protocolos en las instituciones y en los centros de trabajo para erradicar y combatir la violencia de hombres hacia las mujeres. Pero ¿qué pasa cuando la agresora es una mujer?”, se cuestiona la abogada.

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Una forma de erradicar este tipo de violencia, apunta Lizzet, es “conocerla y visibilizarla”. Aunque suena trillado, desafortunadamente en su experiencia el viejo dicho “el enemigo de una mujer es otra mujer” es una realidad, por lo que invita a cambiar dicha situación.

Abogada de profesión y periodista por convicción

“La participación política es la base de una democracia sana”

Lizzet es una mujer preparada con una licenciatura en derecho y una maestría en derecho fiscal y administrativo. No obstante, su pasión por la comunicación la trae de cuna, ya que su papá trabajó durante 35 años en medios de comunicación como fotoperiodista y camarógrafo de noticieros, cubrió guerras, huracanes y mucho eventos en la empresa Televisa. “Desde chiquita crecí con un micrófono y una cámara”, nos comparte Lizzet, en la que documentaba cualquier episodio de su vida, desde las fiestas familiares hasta la realización de proyectos escolares. Su papá fue el primero en descubrir ese talento y le decía “tú tienes la luz, tienes el ángel” para dedicarse al periodismo. Su profesión como abogada surge al tomar la materia de derecho, en el que además de encantarle como área de conocimiento, desde pequeña siempre le atrajeron los temas de justicia. En ese momento pensó que podía “aportar algo por el país, por las mujeres, por los que tienen menos privilegios” y emprendió la carrera de derecho, con el apoyo total de su padre y madre. Cuando inició sus estudios universitarios se veía como magistrada más que como abogada litigante. No obstante, en la universidad menciona que era un poco introvertida y su padre le recomendó empezar a foguearse en el ámbito laboral para prepararse en el mundo de la abogacía. Cuando Lizzet estaba buscando algún despacho para ejercer como pasante, le propusieron mejor hacer su pasantía en Televisa donde inició como asistente de producción, luego coordinadora y, “a los dos años” se convirtió en reportera. En esta nueva faceta en la empresa, ingresó al “Centro de Educación Artística de Televisa como conductora de televisión, pero realmente la cuestión periodística a mí se me dio empezando desde abajo, conociendo la labor de cada una de las personas que participan en una producción, desde redacción, desde la iluminación, los camarógrafos, el personal de servicios técnicos, todo, hasta salir a las calles y empezar con sondeos”.

Información parlamentaria para la gente

Actualmente, Lizzet se siente agradecida de las decisiones que tomó en su momento porque dos de sus pasiones, el derecho y el periodismo, las puede combinar perfectamente en el Canal del Congreso de la Unión. “Te podría decir que es una ventaja que yo tengo sobre otros comunicadores, porque yo te preAGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Nuevas Voces COMUNICACIÓN

gunto ¿qué otro abogado hay actualmente que de noticias legislativas y políticas? Ninguno”, enfatiza. Además de recibir su primera oportunidad de conducir el noticiero que informa la creación, análisis y discusión de las leyes en el país, Lizzet considera que puede “darle una óptica distinta a la de un comunicador, que tiene nada más la carrera de Ciencias de la Comunicación” porque puede hacerlo desde “la cuestión jurídica”. Al conocer mejor el marco jurídico que nos rige, señala, puede darle un enfoque diferente en el que una información demasiado técnica pueda transmitirla de manera más entendible para la audiencia. “Mi objetivo es ciudadano. Usar la información parlamentaria para la gente, hacérselas cercanas. Hacemos pedagogía parlamentaria, enseñarles los términos y el proceso legislativo”, apunta. Lo anterior es importante porque a todas las personas les termina beneficiando o afectando los cambios que se hacen en el Congreso de la Unión. “Estos temas deben ser para toda la gente, porque se involucran en nuestro día a día, nos impactan en el bolsillo, nos impactan en nuestra movilidad, en todos los temas que tú te puedes imaginar”.

“La participación política es la base de una democracia sana”

En este sentido, la abogada señala que conocer la información parlamentaria es muy importante por varias razones. La primera es “por responsabilidad cívica”. Al estar

informados, asegura, “podemos exigir y apoyar a nuestros representantes a que se cumplan las necesidades que nosotros estamos teniendo como sociedad. Si no tenemos la información de qué están haciendo acá, cómo nosotros podemos abogar para que se cumplan o no como la educación, el medio ambiente, la economía, nuestra movilidad”. El segundo aspecto que menciona es que “la participación política es la base de una democracia sana”. Lizzet recuerda que con la figura de la reelección legislativa ahora la ciudadanía con la información del desempeño de diputados y senadores pueden optar por reelegir o no a su representante.

Desalentador el panorama del periodismo

En su calidad de periodista, preguntamos a Lizzet Arriaga sobre el panorama del periodismo en México, a lo cual respondió que no “es nada alentador”. Situación que no es actual sino de tiempo atrás, “cuando se empezaron a documentar y a registrar los asesinatos y las agresiones a periodistas”, solo las que se han dado a conocer “porque te apuesto que hay muchísimas que no se conocen”. Reconoce que hay “una deuda con el sector periodístico” no solo por parte del gobierno y las autoridades sino de los grupos delictivos que “ejercen presión y amenazas” lo que está afectando la libertad de prensa. También, señala, que se debe considerar el clima político, económico y social del país que influye en el sector periodístico, no solo en México sino en otras partes del mundo.

PERFIL Licenciada en Derecho y Maestra en Derecho Fiscal y Administrativo por la Facultad de Derecho de la Barra Nacional de Abogados. Egresada como Conductora de Televisión del CEA Televisa. Cuenta con casi 10 años de carrera en medios de comunicación. Actualmente es periodista en Televisa Univisión y Conductora titular de “Noticias Diputados” y “En la Banqueta” en el Canal del Congreso de la Unión.

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TRAYECTORIA PROFESIONAL Ha tenido a su cargo la conducción de noticieros, locuciones para “Radio Congreso”; coberturas de jornadas electorales, conducción de eventos legislativos especiales, entrevistas a legisladores y personalidades del medio público y privado; realización de reportajes, colaboraciones en Justicia TV y ha escrito columnas de opinión para El Heraldo de México y La Querella Digital. También se desempeña como conferencista en diversos eventos jurídicos, legislativos y culturales y es Media Trainer.

“Soy una abogada y periodista muy comprometida con informar de manera veraz” Prevalece la cultura patriarcal

En relación con la agenda de derechos humanos de las mujeres, la joven abogada menciona que el principal problema es “la violencia de género” que se manifiesta en la “violencia doméstica, económica, psicológica hasta la manifestación más grave de violencia que es el feminicidio”. Otros asuntos pendientes que señala son los derechos reproductivos y sexuales; la discriminación y estereotipos de género que están todavía muy arraigados en nuestro país. “Desde el no te vistas así o te violaron porque ibas muy provocativa o las mujeres no dicen groserías, es algo que está muy arraigado en México”. El acceso de las mujeres a la justicia es otro asunto que sigue sin resolverse. “Somos más propensas a ser víctimas de algún tipo de delito y enfrentamos muchísimos obstáculos para poder exigir justicia”, y más aún cuando se exige la reparación del daño. Si bien hoy las mujeres ocupan más espacios de decisión como en la actual legislatura en la que por primera vez hay equidad de género, “en los órganos de gobierno siguen siendo hombres quienes están al frente”. Para Lizzet no se puede “hablar de una paridad o de realmente un empoderamiento y liderazgo de la mujer cuando quienes realmente toman las decisiones siguen siendo los hombres”. Aunque hay leyes, instituciones y programas que están orientados a buscar la paridad de género y proteger los derechos de las mujeres, la situación no termina de cambiar por completo debido a la “cultura patriarcal que tenemos”, asegura.

@ArriagaLizzet @lizzet_arriaga @lizzet_arriaga Lizzet Arriaga

Un ejemplo de ello es que muchos de los programas y acciones de gobierno no tienen el presupuesto para hacer efectivos esos derechos y terminan siendo letra muerta en las leyes. Por otro lado, la impunidad y falta de sanciones reales provoca que las violencias contra las mujeres sigan siendo parte de su vida. En el caso de la violencia política por razones de género, la abogada Arriaga espera que la reciente sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que confirmó la decisión de que la gobernadora de Campeche, Layda Sansores, sea sancionada “por violentar a mujeres y que va a ser inscrita en un registro” sea “un parteaguas para empezar a pensar y a concientizar” que va a tener consecuencias violentar a una mujer.

Proyecto de Nación

Lizzet Arriaga sueña con un México “con una igualdad total en todos los sentidos”, tanto para las mujeres como los hombres. “Una igualdad de oportunidades, que seamos aliados para las causas que tengamos, para un bien común, para que todos estemos bien”. Sueña con un México “donde mi mamá no tenga que estarse preocupando porque no contesto el celular, donde no me tengan que estar pidiendo que llegue temprano a la casa porque sabe que me pueden violar, me pueden matar, me pueden secuestrar”. Su Proyecto de Nación es “un México donde tengamos más empatía con otros seres vivos que son los animales”, finaliza. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Especialista JUSTICIA

APASIONADO DEL DERECHO JOSÉ JOAQUÍN ZAPATA ALTAMIRANO

Socio Fundador Zapata/Velasco/ Gomez Mont ABOGADOS Redacción

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Oscar Agis

EL ABOGADO oaxaqueño José Zapata es

una persona muy orgullosa de sus orígenes y de la tierra que lo vio nacer, Oaxaca. Para él es muy importante destacar su fuerte formación familiar, “de comunidades muy estrechas”, en donde se conocen a los vecinos y con quienes se hacen comunidades para “solucionar problemas”. Esto le ha marcado “como persona, papá, esposo y abogado”. Ama profundamente a su familia, porque le ayuda a “estar siempre con los pies en la tierra y, además, consciente de que siempre se pueden hacer las cosas mejor en grupo que en lo individual”. Se considera una persona que “tiene bien claros los principios de lo que me toca hacer y cómo llegar a ellos”. La disciplina en su vida es

Moisés Cervantes

algo central porque sin ella “no se llega a ningún lado”. Recuerda una frase que acuñó cuando hacía ejercicio: “la disciplina es magia”. José Joaquín está convencido de que este mundo “está hecho para los disciplinados”. Aquellos que “se levantan todos los días con el plan de lo que les toca hacer muy claro y van cumpliendo uno a uno los objetivos en las medidas en las que se pueda, con excelencia; y cuando el tiempo no lo permite, porque el tiempo es el limitante máximo de todo en la vida, con suficiencia para poder lograr el objetivo que te estás planteando”. Con base en su formación familiar y convicciones personales, Pepe considera a sus socios, abogados, pasantes y administrativos del despacho Zapata- Velasco- Gómez Mont

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como su “segunda familia”, con la que además de convivir le permiten “ofrecer lo mejor de mi persona en cualquier empresa o asunto que emprenda”. Aunque uno de sus pasatiempos favoritos es andar en bicicleta, ahora por la carga de trabajo ya no lo practica. No obstante, es un amante del ejercicio, actividad que comparte con sus hijos. “Me divierto mucho con mis hijos y paso afortunadamente bastante tiempo con ellos, y siempre lo hago en función de cuestiones que tengan que ver con el deporte”.

Encontrar el mejor argumento

Como litigante, José Zapata ha enfrentado varios retos profesionales en casos de relevancia nacional. En muchos de los casos ha salido adelante gracias a que en su despacho de abogados afrontan los problemas siempre de manera conjunta y compartiendo ideas. “Mis socios son unos grandes compañeros de vida y de profesión y me ayudan a tomar las decisiones”. En cada uno de los asuntos que toma José se entrega “con todo, para poder encontrar el argumento correcto que les puedo dar a mis representados la oportunidad de recobrar el control de sus vidas”, porque desafortunadamente nuestro sistema judicial “está hecho de una manera en la que te hace sufrir, no solamente porque eres culpable, sino también para saber si eres culpable o inocente”.

Otros casos le han permitido a José Zapata darse cuenta y “observar verdaderamente los alcances del abuso del poder”. Rememora su primer asunto como abogado independiente, al que a otro colega “le hicieron una cosa indecible en un abuso gigantesco de autoridad que cambió y marcó su vida para siempre. Y afortunadamente tuvimos la oportunidad de defenderlo y lograr que nunca fuera detenido”. Este tipo de asuntos de abuso de la autoridad, reconoce, es un tema que asusta, “pero que cuando eres apasionado del derecho y del procedimiento te sirve como motivador para buscar soluciones que se adecúen a esas situaciones concretas y buscar a las personas que pueden estar interesadas en no dejar que pasen esos abusos”.

PERFIL Licenciado en Derecho egresado de la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México. Especialista en litigio penal, consultoría jurídica y amparo. Experto en defensa y acusación penal. Ha realizado diversos estudios y diplomados en Derecho Penal como el Diplomado sobre el “Nuevo Sistema de Justicia Penal en México” de la facultad de derecho de la UNAM y el diplomado sobre el “Nuevo Marco Constitucional en Derechos Humanos y Amparo” de la Escuela Libre de Derecho. Cursó el posgrado en Derecho Penal en la Escuela Libre de Derecho. Es Maestro en Derecho Procesal Penal y Amparo por el INDEPAC, y Subcoordinador de la Comisión de Lavado de Dinero en Barra Mexicana Colegio de Abogados.

“La Ministra Presidenta, Norma Piña, es además de una excelente jurista, una persona decente y honorable que le toca vivir en un momento político complejo”. Recuerda el caso de unas personas de origen indígena que habían sido acusados de secuestro y homicidio, pero cuando el abogado Zapata leyó la supuesta confesión de los inculpados “resulta que estas personas confesaron en un español casi cervantino” cuando ni siquiera hablaban español. En cada uno de los casos, señala, busca que sus clientes obtengan la libertad lo más pronto posible, pero no siempre se logra porque hay asuntos que por su impacto nacional el efecto de libertad no siempre es inmediato. Nos comparte otro asunto muy complicado porque la decisión en ese momento era que si el cliente se presentaba o no ante la autoridad, eso podría afectar su libertad. “Tomar esa decisión en donde le tienes que decir al cliente que confíe, que lo más probable es que cuando se presente se va a quedar adentro, pero que es la mejor oportunidad que le puedes dar para poderse defender”. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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“Siempre se pueden hacer las cosas mejor en grupo que en lo individual”.

Desafíos del Poder Judicial de la Federación

En relación al Poder Judicial de la Federación, la experiencia de José Zapata en lo general es buena porque a su decir “hay excelentes funcionarios, muy preparados que saben mucho de derecho”. Y esa parte la disfruta “porque eleva la calidad del litigio”. Aunque reconoce que también hay casos de excepción que se encuentra cuando le dictan la sentencia y la recurre por estar en desacuerdo con la determinación del juez. Cuando tiene la oportunidad de intercambiar opiniones con los juzgadores, en ocasiones “sí te llevas unos sinsabores que no tienen ninguna otra explicación más que el ejercicio de presiones para modificar” ciertos criterios en las sentencias, señala el abogado. Está consciente que debido al nivel de litigios que manejan en el despacho “existen presiones ob24

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vias y siempre habrá intereses políticos”. A Zapata Altamirano le preocupa la “situación de agresión en contra del Poder Judicial federal”. Considera que “la Ministra Presidenta, Norma Piña, es además de una excelente jurista, una persona decente y honorable que le toca vivir en un momento político complejo”. A su entender, señala, “el Poder Judicial y, concretamente, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, es un órgano de carácter jurídico, que hace control constitucional, pero también es un órgano político y eso lo va a tener que sufrir”. Un asunto primordial para José es “buscar que los magistrados, jueces y secretarios estén bien preparados” para fortalecer a una institución como el Poder Judicial que pueda atender “los problemas que se plantean todos los días y que la independencia y autonomía, sea reconocida por los ciudadanos”. En su perspectiva, tanto abogados como medios de comunicación, deben reconocer cuando un juez actúa bien, “si el juez actúa mal porque no estás de acuerdo, recúrrelo; si el juez actúa mal y no hay explicación lógica a lo que está haciendo, denúncialo”, enfatiza. Un tema que le preocupa al abogado es “la accesibilidad de los jueces a las partes” sobre todo después de la pandemia. Una situación que considera adecuada era que el juez pudiera escuchar directamente los alegatos de las partes involucradas, y el juzgador pudiera asumir esa inmediación más allá de la audiencia respectiva, fortaleciendo un ejercicio de apertura y publicidad. Pero desde la pandemia, señala, “principalmente en los tribunales que se encargan de las cuestiones de amparo, juzgados y los Tribunales Colegiados y Colegiados de Apelación, es difícil que te reciban. Los jueces siempre te ponen algún pretexto y siempre te quedas otra vez a nivel del secretario”. Aunque José entiende la carga excesiva de trabajo que tienen, “la justicia no puede ser nada más de papeles”. Más aún con “el cambio al sistema de justicia penal, cuando menos a la a la oralidad y a la inmediación”. Lo que implica que “el juez tenga el chance de verte a los ojos, de ver a las partes y de ver sus reacciones y de recibir las posturas. Pero eso no puede ser nada más privativo de lo que sucede en las audiencias”.

Sistema Penal Acusatorio

A 15 años de la implementación del modelo del Sistema Penal Acusatorio, José Zapata lo disfruta mucho, particularmente ir a las audiencias. Con todo y no haberse formado con este modelo acepta que les tocó “un cambio tan distinto y en un muy buen momento”.

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Reconoce que aborrecía el sistema anterior en el que “el juez estaba sentado en su gabinete mientras tú tenías una audiencia en presencia de secretarios del juzgado y cada que surgía una controversia había que hablarle al juez”. No obstante, como litigante y operador del sistema le preocupan 4 aspectos fundamentales: el fortalecimiento de las bases de investigación, sin los cuales no va a funcionar el sistema; algunas cuestiones de regresión como el principio de permanencia de la prueba; la insuficiente operación de los mecanismos alternos de la solución de controversias; y atender el debate de la prisión preventiva. Respecto a la primera cuestión, señala, en “la parte de la investigación a cargo de los de los policías, los ministerios públicos y los peritos” presentan “retrasos y necesidad de recursos” para su operación. “En este sistema en donde hay dos policías que atienden a 40 ministerios públicos cada uno con más de 100 carpetas, una buena investigación policial se vuelve imposible”. El segundo aspecto que le preocupa a José Zapata es la “transición cultural del procedimiento”. Esto significa que uno de los beneficios del sistema acusatorio que es la comparecencia de los testigos y las personas víctimas ante el juez, ahora se está dejando de lado. Las víctimas o los testigos a los juicios al no comparecer ante el juez “ha provocado que empiecen a salir resoluciones, sentencias y tesis que dicen que ya no hace falta que vaya el denunciante o que comparezcan los testigos si se tienen algunos otros mecanismos o pruebas para poder hacer o sostener condenas”. En términos jurídicos, el principio de permanencia de la prueba que se aplicaba anteriormente, ahora “desnaturaliza el sistema”, afirma el abogado. “El sistema está hecho para que tengas más cerca la oportunidad del juicio y para que tengas oportunidades de salidas alternas”. Por lo que considera que el regreso al principio de permanencia de la prueba es un “gran riesgo de regresión”. Lo anterior debido a que “cuando alguien declaraba ante el ministerio público, la fuerza de ese testimonio se sostenía en todo el procedimiento. Entonces una persona iba a presentar una denuncia y podía jamás volverse a presentar. El juez podía nunca conocerlo y de todas maneras esa prueba permanecía con fuerza hasta el final”. Al mantenerlo, José asegura que “no hemos logrado el salto cultural para adecuarnos al sistema”.

Un tercer aspecto que apunta el litigante está relacionado con la resistencia a que “operen los mecanismos alternos para terminar las controversias. Todas estas salidas alternas de justicia restaurativa que estaban planteadas como el nuevo derrotero en los procedimientos de justicia penal se están perdiendo por decisiones de política criminal de los gobiernos”. Finalmente, la última cuestión es la discusión respecto de las medidas cautelares y la imposición de la prisión preventiva. “Es un debate muy vivo y muy difícil porque es el famoso debate de la pena sin cárcel, pero que tiene además implícito una situación que es bastante más complicada y más difícil

TRAYECTORIA Ha sido Catedrático en la Especialidad de Derecho Penal en la Escuela Libre de Derecho y titular de la materia “Derecho Penal II, Delitos en Particular” en la Universidad Iberoamericana. Ha impartido conferencias y exposiciones en materias de Derecho Penal en diversas instituciones y foros. Es Socio Fundador de la firma ZAPATA | VELASCO | GOMEZ MONT y miembro activo de la Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C.

“Cuando eres apasionado del derecho y del procedimiento te sirve como motivador para buscar soluciones que se adecúen a esas situaciones concretas”. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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“La justicia no puede ser nada más de papeles” “Un país que te dé las mejores oportunidades para desarrollarte”

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de analizar”. Esta situación, señala José Zapata, es que “el sistema para dar la apariencia de justicia” requiere que haya personas detenidas en los centros de reclusión, para los gobernantes “Sin detenido no hay justicia, sin detenido no funciona el sistema”, puntualiza. En este sentido, la justicia para nuestro entrevistado es “poder transitar en un procedimiento con representantes responsables -tanto el ministerio público como los defensores, los asesores jurídicos y los policías- que hagan sus funciones de manera leal y apegados a las reglas para poderle presentar sus argumentos a una persona [Juez] con suficiente capacidad y preparación para poderlos valorar”. En esta idea de justicia, es fundamental “que en igualdad de oportunidades y sin relativizar las posiciones y siendo leales las partes, podamos presentarle a alguien [el Juez] con capacidad de decisión las herramientas para que tome esa decisión”. Además considerando que los legisladores, responsables de establecer las sanciones a determinadas conductas lo hayan hecho con conocimiento y proporcionalidad.

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El abogado José Zapata sueña con un México en el que podamos “salir a la calle y tratarnos de iguales todos”. Un país en que todas las personas “pudieran vivir una infancia tranquila, como la que yo viví, en donde no te dabas cuenta quién era el que tenía y quién era el que no tenía”. Sueña con “un país que te dé las mejores oportunidades para desarrollarte. Y que sepamos aprovechar las oportunidades que existen y que nada más hay que buscarlas un poquito para irlas tomando”. Piensa que “en la medida en la que seamos más participativos y que examinemos en cada acto que hacemos si somos parte de un problema o parte de una solución, nos va a ayudar a que cada quien vaya aportando lo mejor que tiene y lo mejor que puede para hacer una diferencia”. Para José, su “esperanza es hacer lo mejor que yo pueda para tener un mejor país y que mis hijos hayan aprendido a hacer lo mejor que puedan para tener un mejor país”, finaliza.

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CAPACIDAD PARA CONTINUAR LA TRANSFORMACIÓN RICARDO MONREAL ÁVILA Ex Senador de la República Cortesía

Quienes tenemos la gran oportunidad de hacer política debemos sentirnos profundamente agradecidos. Para mí, participar en los asuntos públicos es un privilegio, porque la política es un potente medio para combatir todo aquello que aqueja a la sociedad: la injusticia, la desigualdad, la pobreza, la corrupción y la impunidad.

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EN MIS MÁS de cuarenta y cinco

años de carrera política he luchado por transformar la vida de las personas, por ser impulsor y promotor de grandes acuerdos y reformas que beneficien a las mayorías, pues he vivido en carne propia la pobreza, conozco las carencias y las necesidades de la gente. En la localidad de Plateros, ubicada en Fresnillo, Zacatecas, lugar donde nací y crecí, la mayoría de las personas somos de origen campesino, gente trabajadora que a pesar de padecer la pobreza y la desigualdad, se esfuerza todos los días con la esperanza de un futuro mejor. Mi vida es una historia sobre lo posible; por eso cuando tuve mi primera oportunidad para servir como funcionario público no lo dudé, desde ese momento encontré mi vocación: no se puede dejar pasar la oportunidad de ayudar. Desde pequeños, mi padre nos insistía a mis hermanos, hermanas y a mí que debíamos planear y lograr lo que parecía imposible: tener una educación universitaria, a pesar de ser catorce jóvenes que nacieron y crecieron en la pobreza del campo. Nuestra unión como familia entre hermanos, hijos, sobrinos y nietos es, hasta la fecha, mi principal soporte para superar las adversidades, y lo refuerzo con mi fe en Dios y el Santo Niño de Atocha, al que le tengo mucha confianza y devoción. Mi andar político se guía en los valores familiares y morales que adquirí en compañía de mis trece hermanas y hermanos; mi madre, a quien Dios llamó a su compañía a una prematura edad de 36 años; y mi padre, que con el sudor de su frente, dedicación y constancia nos dio estudios universitarios a cada uno de sus hijos. Así mismo, actúo inspirado en los lazos que formé con las familias de mi comunidad, de mi estado, las cuales me han brindado su apoyo siempre. Estudié la licenciatura en Derecho en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ) de donde me gradué a los veintiún años. Desde entonces entendí el valor de la educación pública para lograr la igual30

“Mi andar político se guía en los valores familiares y morales” dad de oportunidades. Convencido de que tenía que estudiar más para ser capaz de defender los derechos de los campesinos de mi estado, cursé mis estudios de especialidad en Derecho Constitucional y Administrativo, maestría y doctorado en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), donde hoy soy catedrático en la División de Estudios de Posgrado.

PERFIL Licenciatura en Derecho en la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ); Maestría en Derecho y Doctor en Derecho Constitucional y Administrativo por la UNAM. Catedrático en la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM.

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A los 25 años, después de haber obtenido el grado de doctor, ocupé el cargo de primer regidor en Fresnillo, Zacatecas. Tres años después, de 1988 a 1991, fui electo como Diputado Federal para ocupar un escaño en la LIV legislatura por el Distrito 2 de Zacatecas. De 1991 a 1997 fui senador de la República, favorecido con el voto de mis paisanas y paisanos para llegar a la Cámara Alta. En 1997 volví a ser electo diputado por el Distrito 1 de Zacatecas, y un año después solicité licencia para contender por la gubernatura de Zacatecas, abanderado por el PRD a invitación del hoy Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador. Gracias al apoyo de las familias de Zacatecas, conseguí ser el primer gobernador de izquierda en México, para el periodo 1998-2004. Llegar a la gubernatura no fue fácil, pues implicó mi salida del partido dominante por casi 70 años: el Revolucionario Institucional, en el que se acostumbraba a imponer disciplina entre sus militantes, y yo no estaba contemplado para ser gobernador de Zacatecas. Cuando los líderes del partido se enteraron de mi posible salida, recibí amenazas que atentaban contra mi reputación política y mi libertad. Desde lo más alto del poder se me adjudicaron un sinfín de mentiras y delitos para los que no tenían prueba alguna, sin embargo, mi paso hacia el PRD fue inminente. Puse mi futuro en las manos de miles de personas de Zacatecas: ellos habrían de decidir mediante elección si me quedaba en el PRI o me iba. La esperanza de un cambio verdadero en nuestro estado triunfó; y me di cuenta que no se trataba de mí, si no de algo mucho más grande.

TRAYECTORIA POLÍTICA • Regidor y secretario municipal de Fresnillo, Zacatecas (1986- 1987) • Diputado Federal en la LIV Legislatura de la Cámara de Diputados (1988-1991) • Diputado Federal en la LVIII Legislatura de la Cámara de Diputados (1997-1998) • Gobernador del Estado de Zacatecas (1998- 2004) • Senador de la República en las LX y LXI Legislaturas (2006- 2012) • Diputado Federal en la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados (2012- 2015) • Jefe Delegacional de Cuauhtémoc, Distrito Federal (2015- 2018) • Senador de la República en la LXIV y LX Legislatura (2018-2023)

Fue un movimiento arriesgado, ya que en Zacatecas el incipiente PRD todavía no contaba con una fuerte presencia política, tenía apenas el 5% de los votos. Pero construimos una candidatura sólida y nos empeñamos en convencer a la ciudadanía para obtener su respaldo, aunado al gran apoyo que recibimos del Partido del Trabajo, este sueño por conseguir la alternancia política en mi estado natal se hizo realidad. En 1999, un año después de ganar la elección, tuve el honor de ser incluido en lista de los 50 líderes latinoamericanos más destacados para el nuevo milenio, elaborada por la revista TIME y la cadena de televisión CNN en Español. Durante los seis años que goberné Zacatecas vivimos una envidiable paz social, contrario a lo que hoy ocurre, fuimos uno de los estados más seguros del país. Mantuvimos una actitud permanente de construcción de acuerdos mediante la vía del entendimiento y el diálogo abierto con simpatizantes y también opositores para encontrar alternativas de progreso. Tengo la convicción de que gobernar es encontrar la manera de hacer compatibles los proyectos que se van implementando con las perspectivas de las personas. Es decir, para gobernar no puede haber imposición ni se puede establecer la visión del gobernante como la única, se requiere flexibilidad para modificar los planes cuando sea necesario, así como mucho cuestionamiento crítico. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Este fue el motivo por el cual decidí ser disruptivo en la manera en que tradicionalmente los gobernantes eligen a su gabinete; por lo general suelen ser sus incondicionales. Yo dejé en manos de la sociedad civil, los expertos y las universidades la elección de los integrantes de mi gabinete, eso me permitió formar un grupo crítico e interdisciplinario, con el que pude estar constantemente reflexionando y enriqueciendo qué era lo que se requería para hacer mejor las cosas. Este trabajo colectivo dio resultados rápidamente, puedo decir con toda seguridad que obtuvimos resultados mucho mejores de lo esperado: por ejemplo, en la construcción de carreteras, duplicamos la cifra planteada en el Programa de Gobierno; pavimentamos más de 2,000km de carreteras y construimos una gran red de autopistas y distribuidores viales. Además, durante los últimos tres años de mi gobierno no hubo un solo secuestro en Zacatecas. Nos empeñamos en ser un gobierno diferente, cercano a la ciudadanía. Establecimos mesas de diálogo en las distintas plazas públicas de todo Zacatecas, donde personal de mi oficina, de las instancias de mi gobierno y también de manera personal, escuchábamos las necesidades de las personas, canalizábamos sus demandas, integrábamos sus propuestas en la formación de soluciones a los grandes problemas, e incluso dejábamos espacio para simplemente conversar. Para la gente de Zacatecas nunca había sido posible tener este tipo de cercanía con ninguna autoridad. Además, en este ejercicio de pluralidad, y con el fin de impulsar la equidad de género, creamos el primer Instituto para las Mujeres en Zacatecas en 1999, y trabajamos en políticas públicas mediante las cuales promovimos la paridad en los espacios de toma de decisión, algo que desde siempre tendría que haber sido así. Esta dinámica llegó a los niveles más altos del gobierno del estado, ya que fueron mujeres quienes encabezaron las secretarías de Finanzas, Obras 32

“Tengo la convicción de que gobernar es encontrar la manera de hacer compatibles los proyectos que se van implementando con las perspectivas de las personas”

Públicas, Medio Ambiente y Seguridad Pública, así como la Secretaría Particular y la Oficialía Mayor. Llevamos a cabo una estrategia muy intensa de saneamiento de las finanzas del Estado, mediante la cual logramos reducir la deuda a más de la mitad, y por primera vez se transparentaron las finanzas públicas. Fue así que construimos un estado atractivo para la inversión extranjera, comenzaron a establecerse empresas que aumentaron el número de empleos, con lo que hubo un incremento importante en los ingresos. Alineado con un programa de capacitación y asesoría a los productores para llevar sus mercancías a otras partes del mundo, observamos un incremento en las exportaciones de nuestro estado, que pasaron de 84 millones de dólares a 2,000 millones.

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Encabecé un gobierno que inició con la opinión pública dividida entre quienes querían la continuidad del PRI en el estado y los que después de sentir sus derechos agraviados votaron por una opción distinta. Al final, los resultados y el crecimiento que conseguimos conllevaron a un proceso de reconciliación en donde se generaron oportunidades reales para todos, y se creó la cercanía de la población con el gobierno, negada por décadas, así como el acceso fácil a los servicios públicos. Once años después, cuando llegué a la Jefatura de la entonces Delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, observé los contrastes de la vida entre las personas que viven en colonias de alto poder adquisitivo como Roma y Condesa, y de otras en donde los recursos apenas alcanzan, donde con suerte se consiguen 5,000 o 6,000 pesos al mes. En Cuauhtémoc se puede encontrar el mayor número de museos y teatros de la Ciudad de México, y a la vez el mayor número de población en situación de calle. En un área de 32 kilómetros cuadrados viven 545,884 personas, pero más de seis millones la atraviesan para ir al trabajo, a la escuela, a hacer trámites, visitar los espacios turísticos y participar en la vida nocturna. La riqueza turística y cultural que caracteriza a esta demarcación se observa en su gran cantidad de inmuebles con valor histórico, y en su concentración de tradiciones provenientes de todo el país, visibles en el comercio de

“Nos empeñamos en ser un gobierno diferente, cercano a la ciudadanía”

mayoreo y menudeo en el Centro Histórico y sus 39 mercados, como el San Juan Pugibet, San Juan Artesanías, el Mercado Medellín y el Martínez de la Torre. La Cuauhtémoc, capital de la capital, además de fungir como centro económico y de productividad, también lo es del poder público a nivel estatal y federal, al encontrarse aquí el 60% de las oficinas de gobierno. Esto la convierte también en un núcleo de las manifestaciones ciudadanas que buscan atención a sus demandas y necesidades. Cuando llegué a la jefatura de la delegación me di cuenta de que, a pesar de las oportunidades económicas y de empleo que pudiera traer una ciudad que estaba creciendo a paso veloz, la realidad es que la población en situación de pobreza no estaba experimentando los beneficios del desarrollo. Lo mismo pasaba con los espacios públicos: el desgaste natural producido por la circulación de millones de personas todos los días a todas horas era muy visible, los parques y jardines estaban deteriorados, las calles estaban llenas de hoyos y había obras públicas que se dejaron a la mitad. El comercio en vía pública estaba desorganizado, situación que atraía a la delincuencia: asaltos, tráfico y trata de personas y venta de drogas. El crimen organizado estaba recién instalándose en una alcaldía donde diariamente se manejan cantidades inimaginables de dinero, y al mismo tiempo, conforme los negocios acrecentaban sus ganancias, también crecía la corrupción mediante los permisos para abrir nuevos establecimientos mercantiles. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Tenía claro que se necesitaba un programa de estimulación del crecimiento económico, rescate de los espacios públicos, de los procesos de operación de la delegación y de combate a la corrupción. Tenía la experiencia para lograrlo, pero la diversidad de personas que cohabitan en la Cuauhtémoc exigía brindar un trato personalizado, la gente solicitaba negociaciones directas, por lo que retomé las jornadas de diálogo en la explanada de la delegación e instruí a todos los directores a reunir a grupos representativos de los habitantes para escucharlos y proponerles soluciones, sobre todo de aquellos que viven la discriminación todos los días. La Cuauhtémoc es uno de los lugares con mayor presencia de comunidad LGBTTTIQ+; en muchas ocasiones fui notificado de los abusos y actos de discriminación que sufrían en espacios públicos y privados. Fue por ello que decidimos crear el primer programa en la Ciudad de México de sensibilización y tolerancia hacia este sector, llamado “El Corazón No Discrimina”. Mediante pláticas, talleres, obras de teatro y otros

“Los resultados y el crecimiento que conseguimos conllevaron a un proceso de reconciliación en donde se generaron oportunidades reales para todos”

eventos como los torneos de fútbol en Tepito, se construyó un mayor entendimiento y apertura hacia la diversidad que existe en nuestra sociedad. De la misma manera, me reuní con los empresarios de la zona para garantizarles que se acabarían los pagos destinados a la corrupción, dinero que antes iba a dar a las manos de funcionarios abusivos. En ese sentido, transparentamos todos los trámites de desarrollo inmobiliario, y de la mano de la iniciativa privada pusimos en marcha un programa de colaboración mediante el cual la delegación agilizaría la atención de los trámites del empresariado, y éste por su parte apoyaría en la remodelación y el mantenimiento de la demarcación, sobre todo de los espacios públicos y el alumbrado en las calles, además de aportar eventos culturales y actividades educativas.

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Con mucho esfuerzo y trabajando como siempre a contracorriente, sacamos adelante una delegación para la que se destina un presupuesto desde el gobierno central tomando en cuenta una población de 545,884 personas, pero ignorando que su población flotante en ese entonces rondaba los 5 millones de mujeres y hombres que transitaban por una de las demarcaciones con mayor desarrollo humano en todo el país. Es decir, no existía un presupuesto adicional para la atención del impacto en el territorio delegacional de un 1,000% más de gente durante el día, que se materializaba en miles de toneladas de basura y el desgaste de las áreas públicas. Definitivamente, la responsabilidad política que implica conducir la delegación más importante de la ciudad, centro económico, político y cultural, no estaba equilibrada con la asignación de recursos. Solamente para dimensionar: del dinero recibido por parte del Gobierno de la Ciudad, la delegación tenía que pagar la nómina de su personal, más de 10,000 trabajadores, equivalente al 70% del presupuesto total. Cubrir los costos del alumbrado, drenaje y demás

“Definitivamente, la responsabilidad política que implica conducir la delegación más importante de la ciudad, centro económico, político y cultural, no estaba equilibrada con la asignación de recursos”

servicios públicos consumía cerca del 14%, dejando solamente el 16% para la gestión de la delegación, la atención a las demandas, las mejoras, obras y remodelaciones y muchas situaciones más, incluidas aquellas que no tienen que ver con la delegación, sino con su condición de capital de la capital. Por si fuera poco, la situación política era compleja: en la Presidencia de México estaba Enrique Peña Nieto (PRI) y en la Jefatura de Gobierno estaba Miguel Ángel Mancera (PRD), eran tiempos adversos. Sin embargo, mi experiencia como conciliador y creador de acuerdos desde mis primeras representaciones en el campesinado me hizo entender la imperiosa necesidad de generar relaciones de colaboración con los otros niveles de gobierno para conseguir recursos y así realizar una gestión eficaz. Fue así como identifiqué la oportunidad de obtener recursos federales para provecho de la Cuauhtémoc mediante el Fondo de Capitalidad, y conseguí explorar esta opción con el entonces Secretario de Hacienda, José Antonio Meade. Muy al contrario de lo que pensé, dentro de Morena y entre las delegaciones que ahora eran morenistas se formó un ambiente de descontento sobre las relaciones constructivas que yo había creado con las otras fuerzas políticas; inclusive esto dio pie a un distanciamiento notable con Andrés Manuel.

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Para mí, ser electo jefe delegacional implicaba un compromiso con la gente, cumplir con lo que prometí estaba por encima de los colores y los partidos. A pesar de mi esfuerzo por demostrar que soy una persona capaz de generar acuerdos en provecho de una delegación, para después llevar el crecimiento a toda la Ciudad de México abanderado por Morena, se creó escepticismo respecto a mis intenciones. Esto se reflejó contundentemente en la encuesta de Morena para elegir a su candidato para jefe de gobierno en 2018, elección en la que estaba seguro que triunfaría porque venía liderando todas las encuestas ciudadanas. Grande fue mi sorpresa cuando me encontré en el tercer lugar en los resultados finales y Claudia Sheinbaum resultó la favorita de Andrés y ganadora de la encuesta. 36

“Ser electo jefe delegacional implicaba un compromiso con la gente, cumplir con lo que prometí estaba por encima de los colores y los partidos”

A pesar de que, irónicamente, hacer mi trabajo y cumplir mis compromisos provocó grietas por primera vez en mi relación con Andrés Manuel y me hizo sentir traicionado por mi propio partido, estoy contento de no haber seguido adelante con mi decisión de renunciar a la Delegación Cuauhtémoc. Me quedé porque la situación así lo requería: el 19 de septiembre de 2017 la ciudad se sacudió nuevamente y los estragos del sismo resonaron con más fuerza en la Cuauhtémoc que en cualquier otra delegación: 98 personas perdieron la vida y se contabilizaron 1,143 edificios afectados. Fueron meses de entrega absoluta al momento de emergencia, al contrario que en 1985, la gente necesitaba saber que su gobierno la acompañaba. A mi salida de la jefatura delegacional, cuando pedí licencia para sumar esfuerzos en la campaña presidencial de 2018, me fui con la satisfacción de haber dejado constancia de un liderazgo que construía progreso y lograba resultados, aún en las situaciones más adversas y con recursos limitados. De la misma manera en que la ciudad seguía de pie después del temblor, mi relación y mis años de lucha con Andrés Manuel también lo estaban. Una parte muy importante de mi experiencia política se basa en el trabajo que he desarrollado como legislador. He tenido oportunidad de presentar propuestas que abarcan una amplia gama de temáticas de corte económico y social, pero también, en su momento, desde la oposición he sido crítico de distintas reformas y leyes que dañan al interés nacional y al bienestar del pueblo de México, así como de las malas prácticas que se han venido realizando en el servicio público. Me siento muy afortunado de poder decir que he sido tres veces Diputado Federal y tres veces Senador de la República, puesto que, como es comúnmente dicho en la política, el poder legislativo es uno de los lugares desde donde se definen las grandes líneas de cambio de una nación. Desde ahí surgen las grandes ideas y visiones de país que después toman forma de iniciativas concretas, las cuales se implementan en cada parte del gobierno y tienen repercusión en todos los sectores de la sociedad.

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En mi último periodo como legislador en el Senado de la República, y ya con el Presidente López Obrador en funciones, tuve la oportunidad de ser coordinador del Grupo Parlamentario de Morena y por ende, presidir la Junta de Coordinación Política (JUCOPO). Este último es un órgano interno del Senado donde se reúnen los líderes de cada bancada y se construyen los acuerdos y consensos para generar leyes que beneficien a todas y todos los mexicanos. El sistema bicameral que compone nuestro Poder Legislativo implica que todas las iniciativas deben ser revisadas, discutidas y aprobadas para que su contenido se convierta en ley. Este no es un proceso sencillo, entra en juego la negociación, a la cual se suman factores internos y externos que determinan el destino de las propuestas. Entonces, el coordinador del grupo parlamentario tiene que ser capaz de construir y acordar al interior de su partido, y al mismo tiempo, con las otras fuerzas políticas. Sabíamos que teníamos enfrente un gran reto, muy al contrario de otros gobiernos, nosotros no llegamos a dirigir los rumbos del país sobre una base ya establecida. Hemos sido oposición desde siempre; nuestra llegada no significó un simple cambio de go-

“Una parte muy importante de mi experiencia política se basa en el trabajo que he desarrollado como legislador”

bierno, sino un cambio de régimen, y del paradigma neoliberal instaurado en las últimas décadas en México. En el auge del modelo neoliberal, que venía instaurándose en nuestro país desde los años 80 con el Consenso de Washington y la llegada de los tecnócratas al poder durante la presidencia de Carlos Salinas de Gortari, y que siguió desarrollándose en los gobiernos del PAN y del PRI, se buscaba erróneamente crecer la economía expandiendo la privatización y un comercio desregularizado. En todo el mundo, la puesta en práctica de estos principios aumentó significativamente la desigualdad, la acumulación de la riqueza en las manos de un reducido grupo de personas y el agravio constante a las garantías y los derechos fundamentales de la población. Un sector gigantesco de la población vivía sin acceso a la educación, el trabajo formal, la salud y los servicios, mientras la corrupción y la inseguridad habían subido a niveles nunca antes vistos.

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Resulta difícil imaginar un cambio así, para lograr establecer un nuevo régimen hay que modificar el marco legal existente, incluso aquellas disposiciones que están hechas para que las cosas no cambien. Un paso fundamental para lograrlo fue desarmar las grandes reformas estructurales implementadas en los gobiernos anteriores; inmediatamente se comenzó a trabajar para sustituirlas con otras que velan por el verdadero interés de la nación. Esta labor intensa derivó en la aprobación de 30 reformas constitucionales, 40 nuevas leyes y cientos de reformas a leyes, ordenamientos y decretos que aportan a la creación del Estado de Bienestar para todos, y que seguirán en incremento. Desde el principio se planteó la necesidad de separar el poder económico del poder político, punto que se logró al eliminar del texto constitucional la posibilidad de condonar impuestos a las grandes empresas, ya que bajo esta excusa se dañaba gravemente a las finanzas públicas. Así mismo, establecimos mecanismos para devolver al pueblo lo que se ha robado a través de la corrupción. Aprobamos una reforma laboral para eliminar el outsorcing, es decir, la subcontratación de trabajadores mediante el cual se dan contratos temporales y no se especi38

“En nuestro movimiento hemos planteado que el verdadero cambio surge cuando desde el gobierno se impulsa el empoderamiento del pueblo”

fican las obligaciones de los empleadores. Impulsamos una reforma del sistema de pensiones y flexibilizamos el acceso a créditos para adquirir una vivienda. En nuestro movimiento hemos planteado que el verdadero cambio surge cuando desde el gobierno se impulsa el empoderamiento del pueblo, por eso generamos nuevos mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones clave para México, como lo son la consulta popular y la revocación de mandato, figuras que se complementan con la reforma a la Constitución para eliminar el fuero presidencial: ahora el titular del Poder Ejecutivo puede ser juzgado por cualquier delito. Creamos la Guardia Nacional, que desde su inicio ha sido un cuerpo fundamental para reconstruir la paz y la seguridad de México. Al día de hoy es una institución que cuenta con la acreditación de las y los mexicanos, ya que de acuerdo a cifras del INEGI, el 77% confía en la corporación.

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Elevamos a rango constitucional los principios del Estado de Bienestar, y con ello ahora las personas mayores con ingresos mínimos tienen derecho a una pensión al cumplir 65 años, así como establecimos apoyos económicos para las personas con discapacidad permanente y los estudiantes de todos los tipos educativos del sistema de educación pública. Estamos convencidos de que, en la resolución de los grandes problemas de México, el gobierno debe poner el ejemplo. No puede haber despilfarros, excesos ni lujos del gobierno en un país donde hay 52 millones de personas en situación de pobreza. Se debe reducir el gasto público y eliminar todo aquello que sea superfluo dentro de las finanzas gubernamentales. Como decía el Presidente Juárez: “vivir en la honrada medianía que proporciona la retribución que la ley ha señalado”. Es por este motivo que reafirmé mi posición a favor de una reforma al Poder Judicial, en el cual señalé, está instalada una casta de personas privilegiadas. A pesar de que el Presidente López Obrador ha instaurado una política de austeridad en todo el sector público, e incluso desde el año 2019 se promulgó la Ley Federal de Austeridad Republicana, el Poder Judicial se ha resistido a perder sus privilegios; los sueldos exorbitantes y las prestaciones excesivas contrastan con el objetivo de este órgano de gobierno, que es el de terminar con la impunidad y hacer valer la justicia en México de manera equitativa. Los ministros de la Suprema Corte, los consejeros de la judicatura y el Presidente del Tribunal Electoral tienen percepciones superiores a las de los jefes de gobierno de países considerados de primer mundo, como Canadá, Alemania, Suecia o Reino Unido. Actualmente este vicio no ha podido ser eliminado del todo, tenemos que seguir trabajando en ello y aumentar las penas para los delitos de corrupción, como lo es el desvío de recursos mediante empresas fantasma.

“El reto para la izquierda es ahora cómo mantener cercanía con las personas, cómo seguir escuchando tantas voces que coexisten en nuestro país e integrar la diversidad de las y los mexicanos, en lugar de excluirla” AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Así mismo, tenemos que seguir en la ruta del combate frontal a los monopolios, oligopolios y las prácticas monopólicas. La mala distribución del ingreso y la falta de competitividad ante el mundo que padece nuestro país se debe a la concentración de las rentas en distintos sectores clave de la economía, como lo es la banca, la industria manufacturera, las telecomunicaciones, los servicios inmobiliarios, etcétera. En México no es necesario decir nombres para saber quién ha tenido históricamente el dominio de la telefonía móvil y la telefonía fija, de la televisión, de la industria cervecera, del mercado cementero, de la producción de refrescos, y así un largo listado de transnacionales que no permiten una competencia sana entre oferentes de un mismo producto. Otro de los pendientes que afectan a la economía de nuestro país es el tema de la recaudación fiscal. Mediante el justo medio y siempre respetando el marco de la legalidad, tenemos que impulsar una reforma fiscal progresiva, es decir, que pague más impuestos quien tenga mayores ingresos. Según la OCDE, en su estudio Estadísticas Tributarias en América Latina y el Caribe edición 2023, México se sitúa en los últimos lugares de la recaudación tributaria como proporción del PIB, con apenas el 16.7%. Muy lejano al primer lugar, Brasil, que presenta el 33.5%. Es necesario que las empresas más grandes dejen de disfrutar de un régimen de excepción y cumplan con sus obligaciones. Sin duda, este tema es central para cumplir con los objetivos de la Cuarta Transformación. Mi lucha en compañía del Presidente López Obrador para lograr la transformación de la vida pública del país se ha extendido por más de 26 años. He expresado en repetidas ocasiones mi profunda admiración por su trabajo y por su vocación de demócrata y líder. 40

“Es un buen momento para reflexionar y cuestionar críticamente cómo se perciben los logros de Morena en los estados, municipios, colonias y comunidades”

Desde que lo conocí entendí la manera extraordinaria en que nos complementamos, ambos éramos luchadores de territorio, nuestro ambiente natural estaba en los lugares remotos, las colonias y las vecindades multifamiliares, ambos queríamos regresarle la voz a la gente. Reconocía la importancia de que Andrés comunicara a la gente cómo debía ser su vida y el país, y la manera en que despertaba la esperanza de lograrlo. Él por su parte, encontraba fortaleza en mi capacidad de construir acuerdos y acciones en favor de la gente. Posterior al fraude electoral en los comicios presidenciales de 2006, trabajé junto al Presidente y muchísimas otras personas que querían formar un movimiento inclusivo y plural en el cual todas las voces y todas las causas justas tuvieran espacio. Sabíamos que la voluntad popular nos respaldaría. Fue así como nació el Movimiento Regeneración Nacional (Morena), constituyéndose en un principio como organización civil en un día emblemático de la historia de nuestro país, el 2 de octubre de 2011. Cuarenta y tres años antes, en 1968, las voces de centenares de personas: estudiantes, líderes, docentes, intelectuales, y trabajadores de distintos sectores, fueron reprimidas en la Plaza de las Tres Culturas, a manos de un gobierno autoritario que tenía sumido al país en una terrible crisis económica y de libertades.

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A partir de ese año 2011, comenzó a gestarse un movimiento capaz de hacer frente a las enraizadas estructuras partidistas. Para la campaña presidencial de 2012, estando Andrés al frente, tuve la oportunidad de participar como coordinador de campaña; en la cual ni las incipientes redes sociales nos permitieron derribar el cerco informativo, construido con recursos económicos ilegales por parte de los actores que desde siempre habían protegido las instituciones antidemocráticas. Desde el inicio del sexenio de Enrique Peña Nieto abundó la corrupción, la incompetencia, la impunidad y los lujos en el sector público. Quedaba claro que los partidos políticos estaban desacreditados, y que necesitábamos institucionalizar nuestro movimiento si queríamos tener oportunidades reales de competir, por ello Morena consiguió su registro como partido político en 2014. Comencé a observar cómo se extendía rápidamente el apoyo de la gente y el reconocimiento de Andrés Manuel como su líder nacional, al mismo ritmo que la decepción por el gobierno

“Sigo convencido de que el diálogo y la autocrítica son las herramientas principales para construir mejores gobiernos”

del PRI se acrecentaba en todo el país. El hartazgo que se sentía por la clase política, su corrupción y las propuestas que no generaban beneficios para la población hicieron más intensa la necesidad de ver señales de cambio. Por donde iba, percibía la certeza de que íbamos a ganar en la elección presidencial con la coalición Juntos Haremos Historia.

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“La victoria electoral de Morena en 2018 fue arrolladora, la población se volcó a votar por el cambio de tal modo que los partidos tradicionales no tuvieron la oportunidad de echar a andar la maquinaria electoral para construir un nuevo fraude”

La victoria electoral de Morena en 2018 fue arrolladora, la población se volcó a votar por el cambio de tal modo que los partidos tradicionales no tuvieron la oportunidad de echar a andar la maquinaria electoral para construir un nuevo fraude. La decepción de las personas hacia un país hundido en la pobreza se convirtió en esperanza, misma que se materializó en nuestro partido ganando la Presidencia de la República, así como la mayoría de los asientos en el Congreso de la Unión, las gubernaturas, los congresos locales y las alcaldías. Sin embargo, la llegada de la izquierda al poder no implicó un cambio inmediato. Seguimos enfrentando resistencias y reacciones. En el Senado me dediqué a construir consensos para lograr los acuerdos necesarios para la transformación del país, y seguiré luchando siempre por un México más justo, donde todos tengamos oportunidades de vivir mejor. El reto para la izquierda es ahora cómo mantener cercanía con las personas, cómo seguir escuchando tantas voces que coexisten en nuestro país e integrar la diversidad de las y los mexicanos, en lugar de excluirla. En mi opinión eso es fundamental para seguir mostrando que venimos para acabar con las prácticas antidemocráticas que excluían a la gente y sus necesidades de la vida política; nuestra forma de resolver los conflictos no debe nunca aportar a la división. 42

“Estoy en plena madurez personal y profesional, tengo más de 45 años de trayectoria política, y más de 25 años construyendo este proyecto de transformación de México, que se traduce en una amplia preparación y conocimiento del gobierno en todos los niveles”

Al igual que lo hice en Zacatecas cuando fui gobernador, pienso que es un buen momento para reflexionar y cuestionar críticamente cómo se perciben los logros de Morena en los estados, municipios, colonias y comunidades; cuestionarnos si estamos manteniendo suficiente cercanía con la gente; y cómo se ha transformado la vida de las familias, de las pequeñas empresas y de la gente del campo. Cuando fundamos Morena lo hicimos con el objetivo de transformar la voz de la gente en los principios y estatutos del partido, y más adelante en programas y reformas de gobierno. Por eso, además de tener canales fortalecidos para volver a escuchar a nuestra base, las y los afiliados y simpatizantes de Morena, tenemos que lograr que la gente se sienta escuchada por su gobierno y con ello venga un proceso de reconciliación profunda de nuestra sociedad. Debemos cuestionar críticamente la polarización en personas buenas o malas; adineradas o sin recursos; con estudios o sin ellos. No somos grupos opuestos, somos todos mexicanas y mexicanos con distintas necesidades, problemas y sueños, y por eso todos contamos independientemente de nuestras opiniones, dónde vivimos, o por qué partido votamos. Yo sigo convencido de que el diálogo y la autocrítica son las herramientas principales para construir mejores gobiernos. No podemos descansar en la convicción de asumir que sabemos qué necesita la gente, es mi responsabilidad seguir siendo una voz crítica y tener una mente independiente, lo digo muy claro: yo no soy seguidor de Morena, soy fundador. Mi función no solamente es estar de acuerdo, sino también construir acuerdos. Ahora que Morena está en el poder, para algunos grupos del partido, la actitud crítica que siempre he tenido raya en la traición. En los últimos meses esa forma de descalificarme ha llegado a las portadas de los periódicos y a las redes sociales, como huellas de luchas internas del poder. Me da lástima la manera tan fácil en que esto ocurre, porque nos distrae de los temas que realmente afectan la vida de las y los mexicanos, y afecta la confianza de la población en la política, que lleva varios sexenios en caída libre.

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El cuestionamiento crítico es algo que compartí con Andrés Manuel desde que me invitó a competir por la gubernatura de Zacatecas con el PRD, y se mantuvo durante nuestros esfuerzos para ganar en las campañas presidenciales de 2006 y 2012. Fue nuestra base para superar los obstáculos que encontramos en el objetivo de que México tuviera su primer gobierno de izquierda y que Andrés fuera el verdadero presidente de la gente. Sin embargo, todo cambia cuando se llega a la meta, así fue para Andrés y para mí, que desde 2017 hemos vivido momentos en los que nuestras perspectivas complementarias de repente parecieron contrarias; y por primera vez esto implicó varios años sin comunicación directa. Es curioso que estas situaciones se han relacionado con mi búsqueda de acuerdos amplios, mi insistencia en reglas democráticas al interior del partido y la integración de todas las perspectivas, incluyendo las de la oposición. Mis pensamientos libres, los comentarios críticos y la actitud de apertura no se perciben de la misma manera cuando ya no están canalizados para vencer a otros, sino para crecer nosotros.

“Mi lucha en compañía del Presidente López Obrador para lograr la transformación de la vida pública del país se ha extendido por más de 26 años”

Cuando digo nosotros me refiero a todas y todos los mexicanos. Tenemos que reconocer que sigue habiendo división y polarización, y con una población distanciada no podemos usar nuestro potencial, necesitamos cambiarlo. Somos millones los que construimos el camino para llegar a tener el primer gobierno de izquierda en la historia. Este triunfo de la democracia, que nos tomó décadas para conseguirlo, fue obra también de compañeros a los que la vida ya no les permitió ver el inicio de la transformación de México. En memoria de ellos y por los que aún siguen viviendo en la injusticia, la discriminación y la desigualdad, iniciemos el proceso de reconciliación nacional: “Al andar se hace camino”. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Respecto a los conocidos roces con nuestro líder, solamente puedo decir que estoy agradecido con él por estos más de 25 años en los que he podido luchar a su lado: ahora más que nunca sostengo que no voy a renunciar a Morena, ni voy a traicionar al licenciado López Obrador. Prefiero no participar en nada antes que irme. Si bien, actualmente tengo la posibilidad de ser el Coordinador de los Comités de la Defensa de la Cuarta Transformación, y eventual candidato presidencial por la coalición Morena-PT-Partido Verde, no dejaré de señalar que las condiciones están marcadas por una gran desigualdad, sobre todo en lo concerniente al tiempo y el recurso económico. Durante toda mi vida luché sin dinero, pero nunca sin el tiempo necesario; es la primera vez que la presión del tiempo se encuentra mermando mis posibilidades. A pesar de ser incluido en la lista de aspirantes, no se establecieron medidas para compensar el tiempo que han estado en campaña los demás contendientes: 18 meses de ventaja y un terreno preparado con actos de promoción junto a Andrés. Aún así me mantendré participando porque creo en el partido y en el presidente, incluso, he señalado que en caso de no resultar ganador en esta elección interna levantaré la mano para apoyar al candidato de nuestro movimiento, pues me gustaría que todos lo hicieran así si yo gano, ya que soy quien tiene la mayor capacidad para continuar la transformación. A su vez, el gran paso que significa para nuestra democracia el poner en las manos de la gente una decisión tan difícil como lo es la elección del sucesor del Presidente López Obrador, es algo que hay que reconocer. Es un ejercicio que nunca se había realizado y por eso entiendo que genere dudas en algunas personas. Yo le pido a la ciudadanía que confíe, esto no es una simulación, luchamos durante décadas para llegar al poder y hacer las cosas diferente. 44

“Sin falsa modestia y con la humildad que siempre ha caracterizado mi actuar político, sostengo que soy el mejor preparado entre los candidatos para la máxima responsabilidad política”

No quiero desaprovechar la oportunidad para indicar que me siento en plenas capacidades para tomar las riendas de nuestro país. Estoy en plena madurez personal y profesional, tengo más de 45 años de trayectoria política, y más de 25 años construyendo este proyecto de transformación de México, que se traduce en una amplia preparación y conocimiento del gobierno en todos los niveles. Sin falsa modestia y con la humildad que siempre ha caracterizado mi actuar político, sostengo que soy el mejor preparado entre los candidatos para la máxima responsabilidad política, ya que además de ser fundador de Morena, fui gobernador de Zacatecas en el sexenio 1998-2004 y Jefe Delegacional de Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, de 2015 a 2017. He sido representante de los intereses de la gente de Zacatecas en la Cámara de Diputados en tres ocasiones, así como en la Cámara de Senadores también en tres legislaturas distintas. Difícilmente cualquiera de los demás candidatos podría acumular esta misma experiencia. En repetidas ocasiones he dicho que nuestra lucha de décadas por conseguir el cambio en la vida de las personas no se debe detener por la insatisfacción de las ambiciones personales. Sea cual sea el resultado, es obligación de todos los que estamos contendiendo por esta oportunidad de servir a la nación desde la Presidencia, el permanecer trabajando desde distintas trincheras por la transformación de nuestro país.

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DERECHOS HUMANOS

LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y AFROMEXICANOS ABRIENDO CAMINOS EN MÉXICO Redacción

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Carlos Cuevas

Los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes han sido un tema relevante en México y en el ámbito internacional. Tanto la Constitución mexicana como las leyes nacionales y los tratados internacionales reconocen y protegen los derechos de estos grupos, buscando garantizar su igualdad, dignidad y autonomía.

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EN MÉXICO, la Constitución Políti-

ca reconoce la existencia de los pueblos indígenas y su derecho a la tierra y al territorio. En el artículo 2, se establece que los pueblos y las comunidades indígenas tienen el derecho de preservar y enriquecer sus lenguas, culturas, usos y costumbres, así como el de acceder a la jurisdicción del Estado en los términos que determine la ley. Asimismo, se reconoce su derecho

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a la consulta y participación en decisiones que afecten sus territorios y recursos naturales, de acuerdo con los estándares internacionales. La Ley de Consulta y Participación de los Pueblos y Comunidades Indígenas en México, promulgada en 2020, regula el ejercicio de este derecho, estableciendo los mecanismos de diálogo y consentimiento previo, libre e informado. En cuanto a los derechos de las comunidades afromexicanas, aunque la Constitución no los menciona explícitamente, diversas reformas y leyes han buscado reconocer y garantizar sus derechos. En

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Situación de los Pueblos Indígenas y Afrodescendientes en México

NOTAS

Situación demográfica De acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en su Censo de Población y Vivienda 2020, se estima que en México residen aproximadamente 25.7 millones de personas que se autoidentifican como indígenas, lo que representa alrededor del 21% de la población total del país. Por otro lado, las comunidades afrodescendientes representan alrededor del 1.2% de la población total, aunque existe una subestimación de esta cifra debido a problemas de autoidentificación en los censos. Educación En términos de educación, los pueblos indígenas y afromexicanos enfrentan desigualdades significativas. Según datos del INEGI, en 2020, el porcentaje de la población indígena mayor de 15 años que no sabía leer ni escribir era

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2019, se reformó la Constitución para reconocer la existencia de la población afromexicana y su derecho a la igualdad, no discriminación y desarrollo. En el ámbito internacional, México es parte de diversos tratados y convenios que protegen los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes. Entre ellos se encuentra el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que establece estándares mínimos sobre los derechos de los pueblos indígenas y tribales en países independientes. México ratificó este convenio en 1990 y ha implementado diversas políticas y legislaciones en concordancia con sus disposiciones. Además, México es signatario de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, adoptada en 2007. Esta declaración reconoce y protege los derechos colectivos e individuales de los pueblos indígenas, incluyendo su derecho a la autodeterminación, a la tierra y al territorio, a la participación y consulta, a la preservación de su cultura, entre otros. En el caso de las comunidades afromexicanas, también se han adoptado medidas a nivel internacional para promover y proteger sus derechos. En 2014, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el Decenio Internacional de los Afrodescendientes (2015-2024), con el objetivo de promover el reconocimiento, la justicia y el desarrollo inclusivo de esta población. A pesar de estos avances legislativos y normativos, es importante señalar que persisten desafíos en la implementación efectiva de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes en México. La discriminación, la falta de acceso a la justicia, la violencia y la marginación continúan siendo problemas que afectan a estos grupos. Para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afrodescendientes, es necesario fortalecer las políticas públicas, fomentar la participación y consulta efectiva, promover la educación intercultural, combatir la discriminación y asegurar la justicia y reparación en casos de violaciones de derechos.

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DERECHOS HUMANOS

del 9.4%, mientras que en la población no indígena este indicador era de solo el 2.5%. Asimismo, la tasa de analfabetismo en las comunidades afrodescendientes es mayor que en el promedio nacional.

Salud En el ámbito de la salud, los pueblos indígenas y afromexicanos también enfrentan desafíos significativos. Datos del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) indican que la mortalidad infantil es más alta en estas comunidades que en el resto del país. Asimismo, la desnutrición y la falta de acceso a servicios médicos son problemas recurrentes en estas poblaciones.

Acceso a la tierra y territorio El acceso a la tierra y al territorio es uno de los principales temas que preocupan a los pueblos indígenas y afromexicanos. A pesar del reconocimiento constitucional de sus derechos, la realidad muestra que muchas comunidades siguen enfrentando problemas de despojo y falta de reconocimiento legal de sus territorios. De acuerdo con datos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), ahora Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas

(INPI), hasta el 2018, solo el 28% de las comunidades indígenas contaban con la titulación de sus tierras.

Violencia y discriminación La violencia y discriminación hacia los pueblos indígenas y afromexicanos también es una preocupación constante. Datos del Observatorio Nacional de Feminicidios indican que las mujeres indígenas y afrodescendientes enfrentan altos índices de violencia de género, siendo víctimas de feminicidios y desapariciones forzadas.

Diversidad e Inclusión

México es una tierra rica en diversidad cultural y étnica, donde los pueblos indígenas y afromexicanos han dejado huellas profundas a lo largo de su historia. A pesar de enfrentar desafíos y luchar contra la discriminación y la marginación, estas comunidades han logrado abrir caminos hacia la inclusión y el reconocimiento de sus derechos.

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Inclusión en la Educación y Acceso a la Salud El acceso a la educación y a la salud son pilares fundamentales para garantizar la inclusión de todas las comunidades en el país. En este sentido, se han implementado programas y políticas que buscan cerrar las brechas de desigualdad en estas áreas. El Programa Nacional de Educación 2019-2024 incluyó acciones específicas para mejorar la calidad de la educación en zonas indígenas y promover el respeto a la diversidad cultural en el currículo escolar.

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Por otro lado, en el ámbito de la salud, se han creado programas para mejorar el acceso de las comunidades indígenas y afrodescendientes a servicios médicos de calidad, así como para atender problemáticas específicas que enfrentan, como la mortalidad infantil y la desnutrición.

Reconocimiento de Derechos Territoriales El acceso a la tierra y al territorio es una cuestión central para los pueblos indígenas y afromexicanos, y su reconocimiento ha sido un tema importante en los últimos años. A través de diversas reformas legales y la promulgación de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Indígena y Afromexicana, se han buscado mecanismos para fortalecer el desarrollo económico y empresarial de estas comunidades, respetando su cosmovisión y formas de organización social.

Fuentes de consulta: 1. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI): www.inegi.org.mx 2. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL): www.coneval.org.mx 3. Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) - Ahora Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI): www.gob.mx/inpi 4. Observatorio Nacional de Feminicidios: www. observatoriofeminicidiosmexico.org.mx

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Fortaleciendo la Identidad Cultural El reconocimiento y valorización de la identidad cultural de los pueblos indígenas y afromexicanos son fundamentales para la promoción de la diversidad. En los últimos años, se han llevado a cabo iniciativas para preservar y promover sus tradiciones, lenguas y costumbres. El reconocimiento de las lenguas indígenas como patrimonio cultural y la implementación de programas para su enseñanza y difusión, como el Programa Nacional de Lenguas Indígenas (PROLIN), han sido pasos importantes en este sentido. Asimismo, el reconocimiento del “Día Internacional de la Afrodescendencia” el 31 de agosto, ha contribuido a visibilizar y valorar la rica contribución de los afromexicanos a la historia y cultura de México.

función en la articulación de políticas públicas dirigidas a estas comunidades es un reflejo del compromiso del gobierno para avanzar hacia una mayor inclusión y reconocimiento. La diversidad e inclusión de los pueblos indígenas y afromexicanos en México son pilares fundamentales para construir una sociedad más justa, respetuosa y equitativa. A través del reconocimiento de su identidad cultural, el acceso a la educación y la salud, el reconocimiento de sus derechos territoriales y su participación política y social, se han dado importantes pasos para avanzar hacia una sociedad que valore y celebre la riqueza de su diversidad. Sin embargo, aún persisten desafíos y obstáculos que deben ser abordados para garantizar una inclusión plena y efectiva. Es fundamental continuar trabajando en la implementación de políticas públicas que atiendan las necesidades específicas de estas comunidades, promoviendo el respeto a sus derechos y la valoración de su aporte cultural al país.

Participación Política y Social La inclusión de los pueblos indígenas y afromexicanos en la vida política y social del país es otro aspecto esencial para promover la diversidad. En este sentido, se han implementado acciones para fomentar su participación activa en procesos de toma de decisiones, así como para asegurar su representación en espacios políticos y legislativos. La creación del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI) y su

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Coyuntural - EDUCACIÓN

EDUCACIÓN, MOTOR DE LA MOVILIDAD SOCIAL Redacción

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Moisés Cervantes

La movilidad social, entendida como el cambio de posición socioeconómica de una persona o grupo a lo largo de su vida, es uno de los pilares fundamentales de una sociedad justa y equitativa. En este contexto, la educación juega un papel crucial como factor determinante para la promoción de la movilidad social.

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LA EDUCACIÓN es una herramienta poderosa que brinda oportunidades y habilidades a las personas para mejorar su calidad de vida y acceder a nuevas posiciones sociales y económicas. A través de la educación, se pueden adquirir conocimientos, habilidades y competencias que son fundamentales para el desarrollo personal y profesional. Asimismo, una educación de calidad promueve la igualdad de oportunidades, permitiendo que individuos provenientes de diferentes contextos socioeconómicos tengan posibilidades similares de éxito y ascenso social. En muchos casos, la educación puede ser el factor que rompe el ciclo de pobreza y desigualdad en el que algunas personas pueden encontrarse atrapadas. Cuando se ofrece una educación inclusiva y accesible para todos, se crea una base sólida para que los individuos puedan superar barreras socioeconómicas y alcanzar su máximo potencial.

Desafíos de educación y la movilidad social

A pesar de la importancia de la educación en la movilidad social, existen desafíos significativos que obstaculizan su pleno impacto. Uno de los principales problemas es la desigualdad en el acceso a una educación de calidad. En muchos países, las oportunidades educativas siguen estando fuertemente influenciadas por el estatus socioeconómico de las familias, perpetuando la brecha entre aquellos que pueden permitirse una educación privada y aquellos que dependen de sistemas educativos públicos con recursos limitados. Además, las desigualdades de género, la discriminación racial y la exclusión de minorías también pueden afectar ne-

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gativamente la movilidad social. Si ciertos grupos enfrentan barreras adicionales para acceder a una educación adecuada o para ingresar a determinadas profesiones, la movilidad social se ve severamente restringida para ellos.

Oportunidades para potenciar la movilidad social a través de la educación

A pesar de los desafíos, hay varias oportunidades para potenciar la movilidad social a través de la educación. Los gobiernos, instituciones educativas y la sociedad en general pueden tomar medidas concretas para reducir las desigualdades y mejorar las perspectivas de movilidad social para todos. 1. Inversión en Educación: Los gobiernos deben aumentar la inversión en sistemas educativos públicos y asegurar que todos los niños y jóvenes tengan acceso a una educación de calidad desde una edad temprana hasta la educación superior. Esto implica proporcionar recursos adecuados a las escuelas en áreas desfavorecidas y garantizar la formación y capacitación continua de docentes. 2. Enfoque en Educación Técnica y Profesional: Fomentar la educación técnica y profesional puede ser una poderosa herramienta para empoderar a las personas con habilidades específicas y relevantes para el mercado laboral. Esto permitiría a individuos de diversos orígenes acceder a oportunidades de empleo bien remuneradas y mejorar sus perspectivas de movilidad social. 3. Programas de Becas y Ayudas Financieras: La creación de programas de becas y ayudas financieras puede facilitar el acceso a la educación superior para aquellos que enfrentan

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dificultades económicas. Esto abriría puertas para que personas talentosas y motivadas puedan acceder a oportunidades educativas que de otro modo estarían fuera de su alcance. 4. Educación Inclusiva y Sensible a la Diversidad: Es fundamental promover una educación inclusiva y sensible a la diversidad. Esto implica adoptar prácticas educativas que tengan en cuenta las diferentes necesidades y capacidades de los estudiantes, así como eliminar cualquier forma de discriminación que pueda existir dentro del sistema educativo.

Educación y movilidad en América Latina

La educación es un motor clave de la movilidad social en América Latina. Sin embargo, la región tiene una larga historia de desigualdad, y esto se refleja en el sistema educativo. En general, los estudiantes de familias más ricas tienen mejor acceso a la educación que los estudiantes de familias más pobres. Esto se debe a una serie de factores, incluida la calidad de las escuelas, la disponibilidad de recursos y el costo de la educación. Como resultado, existe una fuerte correlación entre la clase social y el nivel educativo en América Latina. Los niños de familias más ricas tienen más probabilidades de completar la educación secundaria e ir a la universidad. Esto les da una ventaja significativa en el mercado laboral y hace que sea más probable que puedan ascender en la escala social.

En los últimos años, ha habido algunos esfuerzos para mejorar la equidad educativa en América Latina. Por ejemplo, muchos países han introducido la educación gratuita en todos los niveles. Sin embargo, estos esfuerzos han tenido un éxito limitado. La brecha entre estudiantes ricos y pobres sigue siendo amplia, y la movilidad social sigue siendo muy difícil para muchas personas en la región. Uno de los mayores desafíos para la movilidad social a través de la educación en América Latina es la desigualdad en el acceso a la educación. Los estudiantes de familias más pobres tienen más probabilidades de asistir a escuelas superpobladas y con pocos recursos. También es más probable que abandonen la escuela antes de tiempo. Esto se debe a una serie de factores, incluido el costo del transporte, la necesidad de trabajar para ayudar a mantener a sus familias y la falta de servicios de apoyo para estudiantes con discapacidades. Otro desafío para la movilidad social a través de la educación en América Latina es la discriminación. Los estudiantes de grupos marginados, como los indígenas y los afrodescendientes, a menudo enfrentan discriminación en el sistema educativo. Esto puede dificultarles el éxito académico. Por ejemplo, pueden ser colocados en clases de nivel inferior o pueden ser objeto de comentarios racistas o sexistas. El costo de la educación también es una barrera importante para la movilidad social en América Latina. Muchas

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familias no pueden permitirse enviar a sus hijos a escuelas privadas, que a menudo se consideran la mejor manera de obtener una buena educación. Esto significa que es más probable que los estudiantes de familias más pobres asistan a escuelas públicas, que a menudo están superpobladas y sin fondos suficientes. A pesar de estos desafíos, hay algunas señales positivas para la movilidad social a través de la educación en América Latina. Un signo positivo es el aumento de la matrícula en la educación secundaria. La región ha visto un aumento significativo en el número de estudiantes matriculados en educación secundaria en los últimos años. Es probable que esto tenga un impacto positivo en la movilidad social a largo plazo. Otro signo positivo es la cantidad de iniciativas que están trabajando para mejorar la equidad educativa en la región. Estos incluyen

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programas que brindan becas a estudiantes de grupos marginados y programas que capacitan a los maestros para trabajar con estudiantes de diversos orígenes. Todavía es demasiado pronto para decir si estas iniciativas tendrán éxito. Sin embargo, representan un paso en la dirección correcta. Si tienen éxito, podrían ayudar a romper el ciclo de desigualdad en América Latina y crear una sociedad más justa. En conclusión, la educación es un motor clave de la movilidad social en América Latina. Sin embargo, la región tiene una larga historia de desigualdad, y esto se refleja en el sistema educativo. Hay una serie de desafíos para la movilidad social a través de la educación en América Latina, pero también hay algunos signos positivos. Es demasiado pronto para decir si estas iniciativas tendrán éxito, pero representan un paso en la dirección correcta.

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Coyuntural - SALUD

EL SISTEMA DE SALUD EN MÉXICO: DESAFÍOS DE ACCESO Y CALIDAD DEL SERVICIO Redacción

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Carlos Cuevas

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El sistema de salud en México es una pieza clave para el bienestar de su población. Sin embargo, en los últimos años, el acceso y la calidad del servicio de salud han sido objeto de preocupación tanto para los ciudadanos como para los profesionales de la salud y los responsables de la formulación de políticas. UN SISTEMA de salud con acceso universal y servicios de calidad es fundamental para la salud y el bienestar de una población. Mejora los resultados de salud, reduce la pobreza, promueve la justicia social y es económicamente eficiente. En términos de resultados de salud, cuando las personas tienen acceso a atención médica de calidad, es más probable que obtengan la atención que necesitan cuando la necesitan. Esto puede conducir a mejores resultados de salud, como tasas de mortalidad más bajas, una mejor calidad de vida y una mayor productividad. Por ejemplo, un estudio de la Organización Mundial de la Salud encontró que la cobertura universal de salud podría salvar 6 millones de vidas cada año.

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De igual forma, puede contribuir a disminuir la pobreza ya que el costo de la atención médica puede ser una carga financiera importante, especialmente para las personas pobres. Cuando las personas tienen acceso a una atención médica asequible, es menos probable que caigan en la pobreza debido a los gastos médicos. Un estudio del Banco Mundial encontró que la cobertura universal de salud podría sacar a 100 millones de personas de la pobreza. En cuanto a la justicia social, un sistema de salud que excluye a ciertos grupos de personas, como los pobres o los que no tienen seguro, es injusto. Un sistema de salud con acceso universal asegura que todos tengan la oportunidad de vivir una vida saludable, independientemente de su origen. Por ejemplo, Estados Unidos tiene una alta tasa de personas sin seguro, lo que afecta de manera desproporcionada a

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vicios de salud esenciales, un sistema de salud universal puede ayudar a crear cohesión social y un sentido de comunidad.

Desafíos en el sistema de salud

Hay una serie de desafíos para lograr el acceso universal y servicios de calidad en el cuidado de la salud. Estos desafíos incluyen: El costo de la atención médica: la atención médica es costosa y puede ser difícil hacer que la atención médica sea asequible para todos. Inequidad en el acceso a la atención médica: algunos grupos de personas, como los pobres o los que no tienen seguro, tienen menos probabilidades

de tener acceso a una atención médica de calidad. La calidad de la atención médica: No toda la atención médica es igual. Algunos proveedores de atención médica son mejores que otros y algunos sistemas de atención médica son más eficientes que otros. Un sistema de salud con acceso universal y servicios de calidad es fundamental para la salud y el bienestar de una población. Tiene una serie de beneficios, que incluyen mejores resultados de salud, reducción de la pobreza, justicia social y eficiencia económica. Hay una serie de desafíos para lograr el acceso universal y servicios de calidad en el cuidado de la salud, pero es posible superar estos desafíos aprendiendo de los éxitos de otros países.

El sistema de salud mexicano

El acceso a la atención médica en México ha sido una cuestión controvertida durante décadas. Aunque el país cuenta con un sistema de salud pública universal como lo fue el Seguro Popular, luego el Instituto de Salud para el Bienestar – INSABI y ahora integrado en el IMSS- Bienestar, se ha documentado una serie de obstáculos para que los ciudadanos puedan acceder a los servicios de manera efectiva. Según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), para el año 2020, aproximadamente el 27% de la población en México no tenía acceso a servicios de salud formalmente establecidos. Este acceso limitado se debe a factores como la falta de infraestructura en zonas rurales, largas listas de espera, barreras geográficas y económi-

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las poblaciones minoritarias y de bajos ingresos. Por eficiencia económica, cuando las personas están sanas, son más productivas. Esto significa que un sistema de salud que mejora los resultados de salud también puede impulsar la economía. Un estudio realizado por McKinsey Global Institute encontró que la cobertura de salud universal podría agregar $ 4 billones a la economía global para 2030. Además de los beneficios mencionados anteriormente, un sistema de salud con acceso universal y servicios de calidad también puede ayudar a: 1. Reducir la desigualdad: al garantizar que todos tengan acceso a una atención médica de calidad, independientemente de sus ingresos o estatus social, un sistema de salud universal puede ayudar a reducir la desigualdad en una sociedad. 2. Fortalecer la economía: al mejorar la salud de la población, un sistema de salud universal puede impulsar el crecimiento económico al aumentar la productividad y reducir la cantidad de personas que no pueden trabajar debido a una enfermedad. 3. Fomentar la cohesión social: al proporcionar a todos acceso a los ser-

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Coyuntural - SALUD

cas, y la escasez de profesionales de la salud en ciertas regiones del país. Asimismo, los niveles de acceso varían significativamente entre poblaciones urbanas y rurales. En áreas remotas, el acceso a la atención médica especializada y de calidad es aún más restringido, lo que afecta directamente a la salud de las personas que viven en estas regiones. La calidad del servicio de salud en México ha sido una preocupación recurrente entre los ciudadanos. Si bien el país ha realizado avances significativos en la mejora de la infraestructura y la capacitación de profesionales de la salud, persisten desafíos importantes que afectan la calidad de la atención. Un informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló que México tiene altas tasas de mortalidad evitable, lo que sugiere que hay problemas en la calidad de la atención médica. Además, las quejas de los pacientes sobre la atención inadecuada, la falta de medicamentos y la negligencia médica son comunes, lo que afecta la confianza en el sistema de salud. La escasez de recursos, tanto financieros como humanos, es un factor que

impacta directamente en la calidad de los servicios de salud. El sistema se enfrenta a una alta demanda de atención médica, pero los recursos disponibles no siempre son suficientes para satisfacerla, lo que puede resultar en un servicio deficiente. El sistema de salud en México enfrenta desafíos significativos en cuanto al acceso y calidad del servicio. La falta de acceso a servicios médicos y la desigualdad entre áreas urbanas y rurales son cuestiones que requieren una atención prioritaria. Al mismo tiempo, es fundamental abordar la calidad de la atención para garantizar resultados satisfactorios y la confianza de los pacientes en el sistema. La mejora del sistema de salud en México requiere una combinación de esfuerzos, que incluya una mayor inversión en infraestructura y recursos humanos, así como una revisión de las políticas y estrategias para abordar las disparidades en el acceso a la atención médica. La colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otros actores clave es esencial para lograr un sistema de salud más inclusivo y de mayor calidad para todos los ciudadanos mexicanos.

NOTAS

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Fuente: "Sistema de Salud en México: Diagnóstico y Propuestas para su Reforma" (Centro de Investigación Económica y Presupuestaria - CIEP)

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Coyuntural - DESARROLLO ECONÓMICO

DESAFÍOS DE MÉXICO EN DESARROLLO ECONÓMICO Y GENERACIÓN DE EMPLEO Redacción

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México, una nación rica en cultura, historia y recursos naturales, enfrenta diversos desafíos en su búsqueda por alcanzar un desarrollo económico sostenible y una generación de empleo que satisfaga las necesidades de su población. A lo largo de su historia, el país ha experimentado avances significativos en varios sectores, pero también se ha visto obstaculizado por una serie de problemas estructurales y externos. 58

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Para abordar esta problemática, es esencial implementar políticas que fomenten la inclusión social y económica. El fortalecimiento del sistema educativo, la capacitación laboral y el acceso a servicios básicos son fundamentales para mejorar las perspectivas económicas de las comunidades desfavorecidas. Además, la promoción de la igualdad de género y la protección de los derechos laborales pueden contribuir a una mayor justicia social y a una distribución más equitativa de la riqueza.

Dependencia económica

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Uno de los mayores desafíos para el desarrollo económico de México es su dependencia excesiva de un solo socio comercial: los Estados Unidos. La economía mexicana está estrechamente vinculada con la de su vecino del norte, lo que la hace vulnerable a los cambios en la política y economía estadounidenses. Las fluctuaciones en la demanda de productos mexicanos y las políticas comerciales restrictivas pueden afectar gravemente la estabilidad económica del país. Para superar esta dependencia, México debe diversificar su comercio y establecer relaciones más sólidas con otros países y regiones. La promoción del comercio con naciones en crecimiento y el fomento de la inversión extranjera directa en diferentes sectores pueden ayudar a reducir los riesgos asociados con la dependencia económica.

Desigualdad y pobreza

A pesar de su riqueza y potencial, México enfrenta un problema persistente de desigualdad y pobreza. La brecha entre ricos y pobres es significativa y afecta a diversas áreas, desde la educación hasta la salud y el acceso a oportunidades económicas. La falta de oportunidades para los sectores más desfavorecidos de la sociedad dificulta su participación activa en la economía y limita el crecimiento del país en su conjunto.

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México enfrenta desafíos significativos en cuanto a su competitividad y productividad económica. La falta de inversión en infraestructuras, la burocracia excesiva, la corrupción y la inseguridad afectan negativamente la capacidad del país para atraer inversiones y fomentar la innovación en sus industrias. Para mejorar la competitividad, México debe centrarse en la modernización de su infraestructura, facilitar el acceso al financiamiento para las empresas y reducir la carga regulatoria para fomentar la creación de negocios y la inversión en tecnología. Asimismo, es crucial combatir la corrupción y fortalecer el estado de derecho para generar confianza tanto en los inversores internos como en los extranjeros.

Desafíos ambientales

El desarrollo económico de México también se ve desafiado por problemas ambientales, como la degradación del medio ambiente y el cambio climático. La explotación no sostenible de los recursos naturales, la contaminación y la falta de políticas adecuadas para enfrentar estos problemas amenazan el futuro del país y su capacidad para mantener un crecimiento económico a largo plazo.

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Para abordar estos desafíos, México debe adoptar políticas ambientales más sólidas y promover prácticas de desarrollo sostenible en todos los sectores económicos. La inversión en energías renovables, la protección de áreas naturales y la promoción de prácticas de producción y consumo más responsables son fundamentales para garantizar un futuro económico próspero y sostenible. México enfrenta desafíos significativos en su búsqueda por lograr un desarrollo económico sólido y una generación de empleo que beneficie a toda su población. La diversificación económica, la lucha contra la desigualdad y la pobreza, el aumento de la competitividad y la productividad, y la adopción de políticas ambientales sostenibles son aspectos clave para superar estos retos. La cooperación entre el gobierno, el sector privado y la sociedad civil es esencial para implementar las medidas necesarias y garantizar un crecimiento económico inclusivo y sostenible. A través de un enfoque integral y una visión a largo plazo, México puede superar estos desafíos y avanzar hacia un futuro próspero para todos sus ciudadanos.

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Competitividad y productividad

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Coyuntural - DESARROLLO ECONÓMICO Las exportaciones son una medida de los bienes y servicios que se venden a otros países. Son un buen indicador de la demanda de bienes y servicios mexicanos en la economía global. Las importaciones son una medida de los bienes y servicios que se compran a otros países. Son un buen indicador de la oferta de bienes y servicios en la economía mexicana. Además de estos indicadores, hay una serie de otros factores que también pueden afectar el desarrollo económico y la creación de empleo en México. Estos factores incluyen: Las políticas económicas del gobierno: Las políticas económicas del gobierno pueden tener un impacto significativo en la economía. Por ejemplo, las políticas que promueven la inversión y el comercio pueden ayudar a impulsar el crecimiento económico y crear puestos de trabajo. El sistema educativo: El sistema educativo también puede desempeñar un papel en el desarrollo económico y la creación de empleo. Es más probable que una fuerza laboral bien educada pueda encontrar trabajo y contribuir a la economía.

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Desarrollo económico y generación de empleo

El desarrollo económico y la creación de empleo son indicadores clave de la salud general de una economía. En México, se pueden usar varios factores para medir estos indicadores, incluidos el Producto Interno Bruto (PIB), la tasa de desempleo, la tasa de participación en la fuerza laboral, la inversión, las exportaciones y las importaciones. El producto interno bruto (PIB) es una medida del valor total de los bienes y servicios producidos en un país en un año determinado. Es un buen indicador del tamaño total de la economía y el nivel de actividad económica. La tasa de desempleo es una medida del porcentaje de la fuerza laboral que está desempleada. Es un buen indicador de la disponibilidad de puestos de trabajo y del nivel de crecimiento económico. La tasa de participación en la fuerza laboral es una medida del porcentaje de la población en edad de trabajar que está empleada o busca activamente empleo. Es un buen indicador del tamaño de la fuerza laboral y el nivel de actividad económica. La inversión es una medida de la cantidad de dinero que se gasta en nuevos bienes de capital, como maquinaria y equipo. Es un buen indicador del crecimiento futuro de la economía.

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La infraestructura: La infraestructura de un país, como sus carreteras, puentes y puertos, también puede afectar el desarrollo económico y la creación de empleo. Una buena infraestructura puede facilitar el funcionamiento de las empresas y puede ayudar a atraer inversiones. Al comprender los factores que afectan el desarrollo económico y la creación de empleo en México, es posible desarrollar políticas que ayuden a impulsar la economía y generar empleos.

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Coyuntural - DESARROLLO SOCIAL

CAMPO MEXICANO Y LA SEGURIDAD ALIMENTARIA Redacción

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F. Izquierdo

El campo mexicano ha 1. Importancia económica del hortalizas y frutas. La autosuficiencia campo mexicano: alimentaria ha sido un objetivo imporsido históricamente un El campo mexicano es un sector ecotante para México, y el campo desempilar fundamental para el nómico vital para el país, ya que conpeña un papel clave en su logro. Datos desarrollo y la economía del tribuye significativamente al Producto del Servicio de Información Agroalipaís. Su relevancia radica en Interno Bruto (PIB) y a la generación mentaria y Pesquera (SIAP) señalan su capacidad para proveer de empleo. Según datos del Instituto que, en el año 2020, México produjo alimentos, generar empleo Nacional de Estadística y Geografía alrededor del 84% del maíz y el 91% (INEGI) hasta el año 2021, el sector del frijol que consumió. y conservar el patrimonio agrícola representaba aproximadamencultural de México. Sin te el 3.5% del PIB nacional y empleaba 3. Desafíos y problemas actuales: embargo, a lo largo de los a cerca del 12% de la población ocu- A pesar de su importancia, el campo años, el campo ha enfrentado pada. mexicano enfrenta diversos retos. Uno diversos desafíos, como la de los principales es la migración de la migración hacia las ciudades, 2. Seguridad alimentaria: población rural hacia las ciudades en la competencia internacional El campo mexicano juega un papel busca de mejores oportunidades. Esta crítico en la seguridad alimentaria del migración ha llevado a la pérdida de y la falta de inversión en país. Es responsable de la producción conocimientos y tradiciones agrícolas, infraestructura y tecnología de una gran variedad de alimentos bá- así como a la disminución de la fuerza agrícola. sicos, como maíz, frijol, trigo, arroz, laboral en el sector.

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Además, el campo se enfrenta a la competencia internacional debido a los tratados de libre comercio y la globalización. La apertura de mercados ha permitido la entrada de productos agrícolas más baratos de otros países, lo que ha afectado la competitividad de los productores nacionales. La falta de inversión en infraestructura y tecnología agrícola también ha sido un problema persistente. Muchas comunidades rurales carecen de acceso a sistemas de riego, carreteras adecuadas y tecnologías modernas que podrían mejorar la productividad y la eficiencia del campo.

Importancia de la seguridad alimentaria

comer, es más probable que sufran desnutrición, lo que puede provocar una variedad de problemas de salud, como retraso en el crecimiento, emaciación y anemia. La desnutrición también puede afectar el desarrollo cognitivo y el aprendizaje, lo que puede tener un impacto duradero en el futuro de un niño. En segundo lugar, la seguridad alimentaria es importante para el desarrollo económico. Cuando las personas tienen suficiente para comer, son más productivas y pueden contribuir más a la economía. Por el contrario, cuando las personas tienen hambre, es menos probable que puedan trabajar o ir a la

escuela, lo que puede conducir a la pobreza y al malestar social. Según el Banco Mundial, cada dólar invertido en agricultura puede generar entre 3 y 5 dólares en crecimiento económico. En tercer lugar, la seguridad alimentaria es importante para la estabilidad mundial. Cuando hay escasez de alimentos, puede provocar conflictos e inestabilidad. Por ejemplo, la Primavera Árabe fue provocada en parte por la escasez de alimentos en la región. En 2020, la pandemia de COVID-19 generó inseguridad alimentaria para millones de personas en todo el mundo. Por último, la seguridad alimentaria es importante para el medio ambiente. Cuando las personas no tienen suficiente para comer, pueden verse obligadas a sobreexplotar los recursos naturales, como los bosques y el agua. Esto puede conducir a la degradación ambiental y al cambio climático.

Desafíos para lograr la seguridad alimentaria

Hay una serie de desafíos para lograr la seguridad alimentaria en el mundo. Estos desafíos incluyen:

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La seguridad alimentaria es la disponibilidad de alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todas las personas en todo momento. Es un derecho humano fundamental y una condición esencial para la paz, la estabilidad y la prosperidad económica. Hay muchas razones por las que la seguridad alimentaria es importante. En primer lugar, es esencial para la salud y el bienestar humanos. Todo el mundo necesita acceso a suficientes alimentos para satisfacer sus necesidades nutricionales básicas. Cuando las personas no tienen suficiente para

Cambio climático: el cambio climático ya está teniendo un impacto significativo en la producción de alimentos, y se espera que este impacto empeore en el futuro. Esto se debe a que el cambio climático está provocando fenómenos meteorológicos más extremos, como sequías e inundaciones, que pueden dañar los cultivos y el ganado.

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Coyuntural - DESARROLLO SOCIAL

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Crecimiento de la población: se espera que la población mundial crezca en 2 mil millones para 2050. Esto ejercerá presión sobre el suministro mundial de alimentos y será importante encontrar formas de aumentar la producción de alimentos. Desigualdad: Existe una brecha creciente entre ricos y pobres en el mundo, y esta brecha se refleja en la forma en que las personas tienen acceso a los alimentos. Los pobres tienen más probabilidades de padecer inseguridad alimentaria que los ricos, y se espera que esta brecha se amplíe en el futuro. A pesar de estos desafíos, hay una serie de cosas que se pueden hacer para mejorar la seguridad alimentaria en el mundo. Éstas incluyen: Invertir en agricultura: La agricultura es la base de la seguridad alimentaria y es importante invertir en agricultura para aumentar la

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producción de alimentos. Esto se puede lograr brindando a los agricultores acceso a mejores semillas, fertilizantes e irrigación. Promoción de la producción sostenible de alimentos: Es importante promover métodos sostenibles de producción de alimentos que protejan el medio ambiente. Esto se puede lograr usando menos agua, reduciendo el uso de pesticidas y plantando árboles. Reducir la desigualdad: Es importante reducir la desigualdad en el mundo para que todos tengan acceso a los alimentos. Esto se puede lograr brindando redes de seguridad social para los pobres e invirtiendo en educación y atención médica. La seguridad alimentaria es un tema complejo, pero es esencial abordarlo. Al trabajar juntos, podemos crear un mundo donde todos tengan suficiente para comer.

Además de los desafíos y soluciones mencionados anteriormente, también hay una serie de oportunidades para mejorar la seguridad alimentaria en el mundo. Estas oportunidades incluyen: El desarrollo de nuevas tecnologías: Las nuevas tecnologías, como la edición de genes y la agricultura vertical, tienen el potencial de aumentar la producción de alimentos y mejorar la seguridad alimentaria. El auge de la clase media: El auge de la clase media en los países en desarrollo está provocando un aumento de la demanda de alimentos. Esta demanda puede satisfacerse aumentando la producción de alimentos y mejorando el acceso a los alimentos. La formación de alianzas internacionales: Las alianzas internacionales pueden ayudar a compartir conocimientos y recursos, y también pueden ayudar a coordinar esfuerzos para mejorar la seguridad alimentaria.

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PENSAMIENTO

Coyuntural - MEDIO AMBIENTE

MÉXICO EN LA TRANSICIÓN ENERGÉTICA HACIA LAS CERO EMISIONES Redacción

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La transición hacia una economía baja en carbono y la adopción de tecnologías limpias son imperativos globales para enfrentar el cambio climático y sus devastadores efectos. México, como país comprometido con la agenda ambiental, enfrenta desafíos significativos en materia de medio ambiente respecto a las cero emisiones y la transición energética. LA TRANSICIÓN energética es el proceso de pasar de fuentes de energía basadas en combustibles fósiles a fuentes de energía de cero emisiones, como la energía solar y eólica. Esta transición es fundamental para mitigar el cambio climático y mejorar la calidad del aire. La quema de combustibles fósiles es uno de los principales contribuyentes al cambio climático. Cuando se queman combustibles fósiles, liberan gases de efecto invernadero a la atmósfera, que atrapan el calor y hacen que el planeta se caliente. El Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC) ha concluido que es muy probable que las actividades humanas hayan causado más de la mitad del aumento observado en la temperatura media global de la superficie entre 1951 y 2010. La quema de combustibles fósiles también produce contaminantes del aire, como óxidos de nitrógeno y dióxido de azufre. Estos contaminantes pueden causar problemas respiratorios, como asma y bronquitis. La Organización Mundial de la Salud estima que la contaminación del aire causa 7 millones de muertes prematuras cada año.

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La transición energética puede ayudar a mitigar el cambio climático y mejorar la calidad del aire. Al cambiar a fuentes de energía de cero emisiones, podemos reducir nuestra dependencia de los combustibles fósiles y las emisiones de gases de efecto invernadero y contaminantes del aire. La transición energética es un desafío complejo, pero es uno que debemos abordar. Hay una serie de desafíos para la transición energética, incluido el costo de las nuevas tecnologías, la necesidad de nueva infraestructura y la aceptación del público. Sin embargo, estos desafíos se pueden superar con las políticas e inversiones adecuadas. Las emisiones globales de gases de efecto invernadero alcanzaron un récord de 51.8 gigatoneladas de dióxido de carbono equivalente (GtCO2e) en 2021, frente a las 50.1 GtCO2e de 2020. Esto se debe a una serie de factores, incluida la recuperación económica de la pandemia de COVID-19 y el mayor uso de combustibles fósiles. La transición energética está cobrando impulso, pero no lo suficientemente rápido. En 2021, la energía renovable representó el 29 % de la generación de electricidad mundial,

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frente al 26 % en 2020. Sin embargo, la participación de los combustibles fósiles en la generación de electricidad mundial se mantuvo en el 60 % en 2021.

Beneficios de la transición energética

Reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero: la transición energética puede ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, que contribuyen en gran medida al cambio climático. Mejora de la calidad del aire: la transición energética puede ayudar a mejorar la calidad del aire al reducir las emisiones de contaminantes como los óxidos de nitrógeno y el dióxido de azufre. Creación de empleo: la transición energética puede crear empleos en el sector de las energías limpias, como la energía solar y eólica. Crecimiento económico: la transición energética puede impulsar el crecimiento económico mediante la creación de nuevas empresas e industrias en el sector de la energía limpia.

Desafíos de la transición energética

Costo: La transición energética puede ser costosa, ya que requiere el desarrollo y despliegue de nuevas tecnologías. Infraestructura: La transición energética requiere el desarrollo de nueva infraestructura, como líneas de transmisión y estaciones de carga. Aceptación pública: La transición energética requiere la aceptación pública, ya que las personas deben estar dispuestas a cambiar a fuentes de energía limpia. A pesar de los desafíos, la transición energética es un paso necesario para mitigar el cambio climático y mejorar la calidad del aire.

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PENSAMIENTO

Coyuntural - MEDIO AMBIENTE

La transición energética en México

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Dependencia de combustibles fósiles Uno de los mayores desafíos de México es su dependencia histórica de los combustibles fósiles, especialmente el petróleo y el carbón. Estas fuentes de energía han sido pilares fundamentales en el desarrollo del país, pero también son las principales responsables de las emisiones de gases de efecto invernadero. La transición hacia energías limpias implica reducir gradualmente la dependencia de los hidrocarburos y diversificar la matriz energética con fuentes renovables. Infraestructura energética obsoleta La infraestructura energética existente en México no está completamente preparada para la transición hacia las cero emisiones. Se requiere una importante inversión en modernización y actualización para integrar eficientemente las energías renovables en el sistema eléctrico nacional. Además, se debe fomentar la implementación de tecnologías de almacenamiento energético que permitan garantizar la estabilidad y disponibilidad de la energía limpia. Desafíos financieros La transición hacia las cero emisiones representa una oportunidad para impulsar la economía verde y la generación de empleo en sectores como energías renovables, transporte limpio e infraestructura sostenible. Sin embargo, la inversión inicial requerida para desarrollar y adoptar estas tecnologías suele ser alta. El reto para México es asegurar el financiamiento adecuado y establecer incentivos atractivos para atraer inversiones en proyectos de energía limpia. Cultura y conciencia ambiental La transición energética también implica un cambio cultural en la sociedad mexicana. Es necesario concienciar a la población sobre la importancia de la sustentabilidad

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y la adopción de prácticas amigables con el medio ambiente. Esto implica educar sobre el ahorro energético, la movilidad sostenible y la reducción de residuos, entre otros aspectos. Regulación y marco legal La regulación y el marco legal también juegan un papel crítico en la transición hacia las cero emisiones. Es fundamental establecer políticas coherentes y ambiciosas que promuevan el desarrollo de las energías renovables, faciliten la participación del sector privado y promuevan la eficiencia energética. Además, se deben definir metas claras y realistas para la reducción de emisiones y el aumento del uso de energías limpias. Inequidad energética En México, existe una marcada inequidad en el acceso a servicios energéticos limpios. Algunas comunidades rurales y marginadas aún carecen de acceso a la electricidad y servicios básicos. La transición energética debe garantizar que todas las comunidades tengan acceso a fuentes de energía limpias y asequibles, promoviendo así el desarrollo sostenible e inclusivo. La transición hacia las cero emisiones y la adopción de tecnologías limpias son retos apremiantes para México en materia de medio ambiente. Superar estos desafíos requerirá un esfuerzo conjunto de los sectores público y privado, así como una mayor conciencia y participación de la sociedad. La transición energética no solo representa una respuesta a la crisis climática, sino también una oportunidad para el crecimiento económico sostenible y el bienestar de las generaciones presentes y futuras. Es momento de tomar acciones decisivas para construir un futuro más limpio, verde y próspero para México.

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PRESIDENCIA

Raúl Ferráez & Jorge Ferráez ASISTENTE DE PRESIDENCIA Liliana Morales DIRECTORA EDITORIAL Ivonne Bacha Baz DIRECTOR DE ESTRATEGIAS DIGITALES Jacobo Bautista Reymundo EDITORA ADJUNTA Marcela Ramos Jiménez EDITORA DE CONTENIDOS COMERCIALES Eva Ávalos Madrigal EDITOR DE CONTENIDOS ESPECIALES Jesús Issac González REPORTERA Tania Ramírez Aguirre

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Estudio General de Medios Ejecutivos 2010 realizado por:

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PENSAMIENTO

Coyuntural - DESARROLLO SUSTENTABLE

TURISMO SUSTENTABLE EN MÉXICO: POTENCIAL ECONÓMICO Y MEDIOAMBIENTAL Cornisa - CATEGORÍA

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El turismo sustentable ha emergido como una fuerza clave en la industria turística a nivel mundial. En el caso de México, un país bendecido con una rica diversidad natural y cultural, el turismo sustentable se ha convertido en una piedra angular para impulsar el desarrollo económico y preservar sus valiosos recursos medioambientales. EL TURISMO sostenible es una forma de turismo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Es un tipo de turismo que minimiza sus impactos negativos sobre el medio ambiente y la sociedad, y busca maximizar sus impactos positivos. El turismo sostenible se basa en los tres pilares de la sostenibilidad: ambiental, económico y social. Desde el punto de vista ambiental, el turismo sostenible minimiza su impacto en el medio ambiente mediante el uso eficiente de los recursos, la reducción de la contaminación y la conservación de los recursos naturales. Económicamente, el turismo sostenible es económicamente viable a largo plazo al proporcionar una fuente sostenible de ingresos para las comunidades locales. Socialmente, el turismo sostenible beneficia a las comunidades locales brindándoles oportunidades económicas y respetando sus culturas y tradiciones. Hay muchas maneras de practicar el turismo sostenible, y las prácticas específicas que sean apropiadas variarán se-

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gún el destino. Sin embargo, algunos ejemplos comunes de prácticas de turismo sostenible incluyen: usar transporte público o caminar en lugar de automóviles; alojarse en alojamientos ecológicos; comer alimentos producidos localmente; participar en actividades que beneficien a la comunidad local; o aprender sobre la cultura y la historia local. El turismo sostenible es importante porque ayuda a proteger el medio ambiente, apoya a las comunidades locales y crea un futuro más sostenible para el turismo. Al elegir practicar un turismo sostenible, puede ayudar a marcar la diferencia. Auge del Turismo Sustentable Auge del turismo sustentable En las últimas décadas, el turismo en México ha experimentado un crecimiento significativo y se ha convertido en una de las principales fuentes de ingresos del país. El enfoque en la sustentabilidad ha sido una respuesta a los desafíos ambientales y sociales que ha planteado el rápido aumento del turismo convencional. El turismo sustentable se centra

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Redacción

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en reducir el impacto negativo en el medio ambiente y en las comunidades locales, al tiempo que busca maximizar los beneficios económicos y culturales a largo plazo. El turismo sustentable ha demostrado ser un motor económico clave para México. Según la Secretaría de Turismo del gobierno federal, en 2023, el turismo contribuyó con aproximadamente el 8.3% del Producto Interno Bruto (PIB) del país, generando más de 4 millones de empleos directos y alrededor de 10 millones de empleos indirectos. Esta industria ha demostrado ser una fuente significativa de divisas, aportando miles de millones de dólares en ingresos por turismo internacional cada año. El enfoque en la sustentabilidad ha atraído a un segmento de turistas cada vez más importante: los viajeros responsables y conscientes. Según un estudio del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) en 2022, aproximadamente el 46% de los turistas internacionales que visitaron México expresaron su interés en participar en actividades sustentables durante su estancia. Estos turistas suelen gastar más dinero en servicios y productos locales auténticos, lo que beneficia directamente a las comunidades locales. El turismo masivo ha llevado a problemas de degradación ambiental en varias áreas de México. Sin embargo, el enfoque en el turismo sustentable ha permitido enfrentar estos desafíos y proteger los recursos naturales y culturales del país. Uno de los principales pilares del turismo sustentable en México es la promoción de Áreas Naturales Protegidas (ANP). Según datos del Secretariado de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), México cuenta con 187

ANP, que abarcan más del 12% del territorio nacional. Estas áreas no solo protegen la biodiversidad, sino que también se han convertido en destinos turísticos atractivos para los amantes de la naturaleza y el ecoturismo. Además, el turismo sustentable en México ha impulsado prácticas de conservación y preservación de especies en peligro de extinción, como la tortuga marina y el jaguar. Proyectos como la certificación Green Globe y EarthCheck han incentivado a los establecimientos turísticos a adoptar prácticas más amigables con el medio ambiente.

Fomentando el turismo sustentable en México

Para seguir avanzando hacia un turismo sustentable en México, es esencial la colaboración entre el gobierno, las empresas turísticas y las comunidades locales. Algunas medidas clave para fomentar el turismo sustentable incluyen: 1. Promover la conciencia entre los turistas sobre la importancia de viajar de manera responsable y respetuosa con el entorno y la cultura local. 2. Incentivar a las empresas turísticas a obtener certificaciones de sostenibilidad y adoptar prácticas amigables con el medio ambiente. 3. Desarrollar infraestructuras sostenibles que minimicen el impacto ambiental y beneficien a las comunidades locales. 4. Invertir en la preservación y restauración de ecosistemas para proteger la biodiversidad y mitigar el cambio climático.

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NO PUEDE HABER UNA DESPEDIDA SIN UNA ESPERANZA DE VOLVERNOS A ENCONTRAR.

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Coyuntural SEGURIDAD

CONSEJO CIUDADANO: PREVENCIÓN PARA LA SEGURIDAD Redacción

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F. Izquierdo

El 90 por ciento de los delitos patrimoniales, especialmente los relacionados con la utilización del celular —los más abundantes actualmente— puede prevenirse, de acuerdo al Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México. ESTE ORGANISMO híbrido, con participación de

líderes empresariales, académicas, activistas, periodistas, abogadas, maestras y notarios, promueve talleres, cursos, tiene un modelo social de intervención para prevenir la incidencia delictiva en alianza con el Gobierno de la Ciudad de México y una agenda muy específica que incluye combate a la extorsión y fraude; erradicación de la violencia familiar y de género; combate al abandono y maltrato de la adulta y el adulto mayor así como de las niñas, niños y adolescentes. Para ello cuenta con varias líneas de atención. La más demandada es la Línea de Seguridad y el Chat de Confianza, ambos en el 55 5533 5533, que permiten acceso todo el día, todo el año y en menos de 5 segundos a una asesora psicóloga o abogada ante situaciones de crisis emocional o para quienes buscan apoyo ante el intento de comisión de un delito y después de él. “La ciudadanía no es solamente ese ámbito jurídico y político de pleno acceso a derechos, puede y debe ser también un espacio de acción solidaria, de prevención eficiente dentro de la comunidad frente a las violencias y el delito, más allá de los partidarismos, sin dejar de reconocerlos y respetarlos”, indica su presidente, Salvador Guerrero Chiprés. Cuando en diciembre del 2018 asumió la presidencia de este organismo, había solo una mujer entre los 25 Consejeros Honorarios que encabezan el organismo apoyado en 259 colaboradores. Actualmente, ellas son mayoría con 13, incluida la Secretaria Ejecutiva, Clara Luz Álvarez, y por primera vez una responsable de la agenda de Género, María Elena Esparza Guevara; produce información agregada frecuentemente referida en los medios de comunicación; se contribuye en la prevención de violencias y delitos. Personas necesitadas de apoyo psicoemocional de todo el país y guía jurídica acuden a este servicio. 74

PERFIL SALVADOR GUERRERO CHIPRÉS Presidente del Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la CDMX. Formación académica: Doctor en Teoría Política por la Universidad de Essex, Inglaterra; Maestro en Comunicación por la Universidad Iberoamericana y Licenciado en Derecho y en Comunicación por la UNAM.

NUMERALIA En 2018, el promedio de atenciones mensuales era de 9 mil, ahora son 24 mil. Entonces el Consejo tenía 163 colaboradores, actualmente son 259. Hace 4 años contaba solo con una sede, al 2023 ya son cuatro.

Mesa colaborativa

El Consejo Ciudadano es una mesa de articulación preventiva a la que han asistido servidores públicos, empresarios, organizaciones de la sociedad civil y personalidades de la vida nacional. Es sede de las llamadas Comisiones Ciudadanas en las cuales, con mayoría de quienes no son servidores públicos, se analiza y decide inicialmente respecto de recomendaciones y sugerencias relativas a casos de corrupción policial, del ministerio público e incluso de jueces o de policías acusados de abuso sexual en perjuicio de mujeres policías. En 4 años y medio, el Consejo Ciudadano para la Seguridad y Justicia de la Ciudad de México ha consolidado una transformación iniciada en diciembre de 2018: con 30 por ciento menos de recursos elevó en 66 por ciento su personal; por primera vez se adquirió patrimonio propio —la actual sede Azcapotzalco— y cuadruplicó el volumen de las atenciones promedio de los años previos. En junio de 2022 alcanzó el millón 250 mil atenciones a la ciudadanía principalmente de la capital nacional y el Valle de México.

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“Todo esto sería imposible sin la determinación sensible e inteligente de la Jefa de Gobierno, la Doctora Claudia Sheinbaum Pardo, quien ha promovido nuestra presencia cotidiana en la mesa de Seguridad encabezada por ella. Esa mesa es el mecanismo detonador de la disminución de la incidencia delictiva de la CDMX, del 58 por ciento respecto de lo existente en diciembre del 201", precisa Guerrero Chiprés. “Si existe buena prevención, además de la vigente política integral de seguridad, los delitos necesariamente caen”, señala. Hoy, el Consejo tiene sedes en las alcaldías Iztapalapa, Benito Juárez, Cuauhtémoc y Azcapotzalco —es el primer patrimonio propio del Consejo por primera vez desde hace casi 20 años—, así como un módulo en la Central de Abasto y presencia en las terminales de camiones de la CDMX. El Consejo gestiona la única Línea y Chat Nacional Contra la Trata de Personas (800 5533 000); abrió hace cuatro años la Línea y Chat Nacional Diversidad Segura (800 000 5428) para atender a personas agredidas por su orientación sexual y estableció el servicio de WhatsApp desde el 2019.

El modelo de atención • En 5 segundos promedio, en la Línea de Seguridad o Chat de Confianza, 55 5533 5533, se proporciona apoyo psicológico o asesoría jurídica. • En el caso de la contención emocional, se valora si la persona: a) Es canalizada a alguna institución b) Se integra a terapias de hasta 12 sesiones en los Centros de Recuperación Emocional • En la orientación legal se ofrece acompañamiento para la apertura de una carpeta de investigación.

La prevención no es eficiente sin la colaboración eficaz con el gobierno. El Consejo colabora estrecha y cotidianamente con la Fiscalía General de Justicia que ha enfatizado su tarea preventiva con su titular, Ernestina Godoy Ramos. Similarmente se trabaja con la Secretaría de Seguridad Ciudadana de Omar García Harfuch en diversos programas y en la generación de “inteligencia ciudadana”, como le llama Chiprés a la información agregada y de nuevos modus operandi identificados y enfrentados por la autoridad, como el “montadeudas”. El Consejo Ciudadano es parte de programas como Sí al Desarme Sí a la Paz, que se desarrolla bajo el liderazgo del secretario de Gobierno Martí Batres Guadarrama, y Siempre Vivas, diseñado por la alcaldesa de Iztapalapa, Clara Brugada. Desde hace tres meses, el organismo lleva a cabo en alianza con la SSC las Acciones Comunitarias por la Paz y la Seguridad en la alcaldía Cuauhtémoc, que ofrecen herramientas preventivas y de empoderamiento a vecinos de la demarcación de mayor incidencia delictiva de la capital nacional.

Contra la extorsión y el fraude

Para prevenir extorsión y fraude, el Consejo recomienda bajar la app gratuita llamada No+extorsiones, disponible en iOS y Android; ante violencia de género y familiar, sugiere usar la primera línea citada arriba, así como la línea de emergencia *765 SOS Mujeres, cadena de auxilio impulsada hace un año por Sheinbaum a través de la Secretaría de las Mujeres, encabezada por Ingrid Gómez Saracíbar. AGOSTO 2023 PROYECTO DE NACIÓN

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Coyuntural SEGURIDAD

“Nos hemos convertido en un sismógrafo de los tremores nacionales, así fue en la pandemia cuando, preventivamente contratamos 30 por ciento más personal de psicología y nuestro servicio fue incluido en las cajas de herramientas de empresas como Facebook, Netflix o TikTok, además de las Secretarías de Salud del Gobierno de la Ciudad de México y federal, con las cuales dinámicamente estamos atentos a trabajar”, dice el egresado del doctorado de Gobierno en la Universidad de Essex, abogado y comunicólogo por la UNAM y la Universidad Iberoamericana.

Un modelo de intervención social

“Los recorridos territoriales profundizan el servicio preventivo del Consejo: no estamos en el escritorio sino en la calle, salimos al encuentro con ellas y ellos, a escucharles de viva voz”, explica el presidente del Consejo. Sostiene que el esfuerzo coordinado territorial, material y el digital es indispensable para generar prevención adecuada. 76

TRIADA VS LA EXTORSIÓN Ante una llamada extorsiva aconseja:

ARTICULADOR El organismo es puente entre ciudadanía, cúpulas empresariales y autoridades. • Con organizaciones civiles como: Save The Children, Fundación Freedom, ONUDC, Fundación Televisa, Yo También. • Entre las cúpulas empresariales: Coparmex nacional y CDMX, Canaco, Canacintra, Canadevi, Canirac. • Participa en el Gabinete de Seguridad de la CDMX y se coordina con SSC, FGJ o Guardia Nacional.

1. Cuelga. Evita comunicación con la persona. 2. Verifica. Si afirman que algún familiar necesita ayuda, compruébalo. 3. Reporta a la Línea de Seguridad o Chat de Confianza 55 5533 5533. - La app No+Extorsiones, para iOS o Android bloquea 276 mil teléfonos relacionados con extorsiones o fraudes.

En septiembre de 2021, la Jefa de Gobierno de la CDMX, Claudia Sheinbaum, inauguró la sede en Azcapotzalco, ubicada en una casa del siglo XIX, remodelada y conservada en su estructura original. Ese mismo mes se abrió el servicio en la alcaldía Benito Juárez en la misma lógica de prevención y ayuda cercana. Antes del 2018, ningún responsable del Poder Ejecutivo local había visitado los interiores del Consejo. Novedad reiterada en mayo con la visita de la primera mujer secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, Rosa Icela Rodríguez, y por las vistas de alcaldesas y alcaldes de todos los partidos como Clara Brugada, Santiago Taboada o Mauricio Tabe.

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PENSAMIENTO

Coyuntural

JUSTICIA

2DO. CONGRESO INTERNACIONAL DE LA COLECTIVA 50+1 Redacción

Cortesía

F. Izquierdo

Con la participación de mujeres de todos los sectores, entre senadoras y diputadas, empresarias, activistas y jóvenes emprendedoras, se llevó a cabo el 2do. Congreso Internacional de la Colectiva 50 MÁS UNO en Mérida, Yucatán, cuyos trabajos fueron inaugurados por el gobernador del Estado, Mauricio Vila Dosal. CONVOCADAS por la presidenta de

50 MÁS UNO, Claudia Corichi García y por la anfitriona Cecilia Patrón Laviada, las asistentes se congregaron en el Centro Internacional de Congresos (CIC), en donde de pudieron escuchar de viva voz a expertas en los paneles: el impacto económico de la mujer en la economía; los derechos políticos de las mujeres; y la igualdad de género en el ámbito internacional; así como el interesante conversatorio gobernar con perspectiva de género. Asistieron a este llamado y estuvieron presentes Francisco Cervantes, presidente del Consejo Coordinador Empresarial (CCE); José Abugaber, presidente de CONCAMIN; José Medina Mora, presidente de COPARMEX; y la activista, Olimpia Coral, así como las empresarias participantes como Blanca Estela Pérez, presidenta de la Comisión de Inclusión y Diversidad del Consejo Coordinador Empresarial; Beatriz Gómory, presidenta de COPARMEX Mérida; y la tesorera de la Colectiva Nacional, Julieta Angulo de CEMJAL, entre otras.

También, acudieron al evento como panelistas e invitadas ex Gobernadores y legisladoras como Mónica Fernández, Beatriz Paredes, Amalia García, Kenia López, Xóchitl Gálvez, Nancy de la Sierra, Federica Quijano, Ana Lilia Herrera, Dulce María Sauri, Indira Kempis, Carolina Viggiano. Asimismo, se firmó con el Instituto Nacional Electoral (INE), el Acuerdo de Intención para la capacitación de mujeres líderes a través de talleres en cuatro distintas regiones del país durante agosto elaborado por la presidenta de dicho instituto, Guadalupe Taddei y la presidenta de 50 MÁS UNO, Claudia Corichi.

Claudia Corichi García, exhortó a las mujeres con toma de decisiones a solidarizarse con todas y no admitir la violencia ni las desapariciones. "No basta llegar, hay que hacerlo por las otras. Hay que hacerlo para ser la voz de las sin voz y para cambiar los códigos de la política masculinizada" expresó. "Somos poderosas, tenemos enorme potencial y tenemos que perderle temor a nuestro liderazgo ¡Sí puedo! ¡Sí voy a hacerlo!", fue el mensaje de empoderamiento tras precisar que, como descendientes de las mujeres que, en Mérida, Yucatán, realizaron el Primer Congreso Feminista, que creyeron firmemente que su lucha daría frutos, "debemos estar a la altura". Bajo el lema de #SoyPoderosa, las más de 700 mujeres de todo el país y de los capítulos en el extranjero de esta influyente y poderosa colectiva de mujeres definieron como prioritario poner por encima de cualquier diferencia, las grandes coincidencias en favor de la igualdad y sus derechos humanos.

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ALCANCE

Coyuntural

DATOS, DATOS Y +DATOS

DATOS, DATOS Y +DATOS Redacción

Luis E. González

PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD PÚBLICA URBANA (SEGUNDO TRIMESTRE 2023)

EN JUNIO de 2023, 62.3 % de la población de 18 años y más, residente en 75 ciudades de interés, consideró que es inseguro vivir en su ciudad. Lo anterior no representa un cambio estadísticamente significativo con relación al porcentaje registrado en marzo de 2023 (62.1 %). No obstante, sí representa un cambio estadísticamente significativo con respecto a junio de 2022, que fue 67.4 por ciento. En junio de 2023, 68.6 % de las mujeres y 54.8 % de los hombres consideraron que es inseguro vivir en su ciudad. En junio de 2023, las ciudades con mayor porcentaje de población de 18 años y más que consideró inseguro vivir en su ciudad fueron: Fresnillo (92.8 %), Zacatecas (91.7 %), Ciudad Obregón (90.3 %), Ecatepec de Morelos (87.6 %), Irapuato (87.3) y Naucalpan de Juárez (87.2 %). En contraste, las ciudades donde la percepción de inseguridad resultó menor fueron: San Pedro Garza García (13.2 %), Benito Juárez (19.8 %), Piedras Negras (20.0 %), Cuajimalpa de Morelos (20.4 %), Saltillo (22.2 %) y Tampico (23.0 %). En cuanto a la percepción de inseguridad en espacios físicos específicos, en junio de 2023, 73.0 % de la población manifestó sentirse insegura en los cajeros automáticos localizados en la vía pública; 65.5 %, en el transporte público; 57.3 %, en el banco y 54.4 %, en las calles que habitualmente usa. En el mismo sentido y al distinguir por sexo, en junio de 2023, 78.9 % de las mujeres manifestó sentir inseguridad en los cajeros automáticos localizados en la vía pública y 70.9 %, en el transporte público. De los hombres, 66.5 % respondió sentir inseguridad en los cajeros automáticos localizados en la vía pública y 58.5 %, en el transporte público. En junio de 2023, 34.1 % de la población de 18 años y más que reside en las ciudades de interés consideró que, en los próximos 12 meses, la situación de la delincuencia e inseguridad en su ciudad seguirá igual de mal. Por otra parte, 23.6 % de la población refirió que la situación empeorará en los próximos 12 meses. Lo anterior representa un aumento estadísticamente significativo de 1.5 puntos porcentuales con relación a marzo de 2023, cuando se reportó 22.1 por ciento. En contraste, 17.5 % de la población de 18 años y más refirió que la situación de la delincuencia e inseguridad en su ciudad seguirá igual de bien y 23.5 % manifestó que mejorará. Durante el segundo trimestre de 2023, 47.7 % de la población de 18 años y más, residente en las ciudades objeto de estudio, manifestó evitar llevar cosas de valor, como joyas, dinero o tarjetas de crédito, por temor a sufrir algún delito. Por su parte, 43.6 % dijo ya no permitir que sus hijos menores salgan de su vivienda y 41.5 % hizo cambios en cuanto a caminar por los alrededores de su vivienda después de las ocho de la noche. El porcentaje que respondió haber modificado rutinas relacionadas con visitar parientes o amigos fue 25.6 por ciento. 78

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CONTINÚA LA INFLACIÓN A LA BAJA

EN LA PRIMERA quincena de julio de 2023, el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) registró una variación de 0.29 % respecto a la quincena anterior. Con este resultado, la inflación general anual se ubicó en 4.79 por ciento. En la misma quincena de 2022, la inflación quincenal fue de 0.43 % y la anual, de 8.16 por ciento. El índice de precios subyacente aumentó 0.24 % a tasa quincenal y anual, 6.76 por ciento. En el mismo periodo, el índice de precios no subyacente tuvo un alza de 0.44 % quincenal y una caída de 0.97 % a tasa anual. Al interior del índice subyacente, a tasa quincenal, los precios de las mercancías subieron 0.18 % y los de servicios, 0.32 por ciento. Dentro del índice no subyacente, a tasa quincenal, los precios de los productos agropecuarios incrementaron 1.13 % y los de energéticos y tarifas autorizadas por el gobierno bajaron 0.17 por ciento. En la primera quincena de julio de 2023, la variación de los índices subyacente y no subyacente fue de 0.24 y 0.44 %, respectivamente. En la misma quincena de 2022, fue de 0.34 y 0.68 por ciento. En la primera quincena de julio de 2023, la variación anual del INPC fue de 4.79 % y la de los índices subyacente y no subyacente de 6.76 y -0.97 %, respectivamente. En el mismo periodo del año anterior, el INPC aumentó 8.16 % y sus componentes, 7.56 y 9.96 %, en ese orden. El Índice de Precios de la Canasta de Consumo Mínimo (IPCCM) aumentó 0.15 % quincenal y 4.40 % a tasa anual. En el mismo periodo de 2022, creció 0.45 y 8.68 %, respectivamente.

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ALCANCE

Coyuntural

DATOS, DATOS Y +DATOS

ELECCIONES EN ESPAÑA 23J

DESPUÉS de la jornada electoral del domingo 23 de julio, España entra a una nueva etapa de negociaciones políticas para la formación del nuevo gobierno, debido a que ningún partido ganó suficientes escaños parlamentarios para formar gobierno. Las perspectivas para la formación de coaliciones ahora siguen siendo inciertas. Con más del 95% de los votos contabilizados, el Partido Popular (PP), de centroderecha, se proyecta a que logre 136 escaños, y se prevé que el partido de ultraderecha Vox gane 33. Mientras tanto, el gobernante Partido Socialista de centroizquierda tiene la proyección ganar 122 escaños, con los probables socios de la coalición Sumar en 31 escaños. Para gobernar, un partido o coalición debe lograr una mayoría funcional de 176 escaños en la legislatura de 350 escaños. También hay una serie de partidos regionales más pequeños listos para ganar escaños. Varios de ellos prestaron apoyo al gobierno de coalición del actual presidente del Gobierno Pedro Sánchez antes de esta elección, y es poco probable que unan fuerzas con el PP de derecha y Vox.

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