Avec la création des périmètres d’usage de consommation exceptionnelle (PUCE), l’époque des conflits et autres luttes autour de l’ouverture dominicale de la zone de Plan de Campagne, si importante d’un point de vue économique et social, sera à ranger bientôt au rayon des souvenirs. Mais, une bonne nouvelle n’arrivant jamais seule, cette autorisation légale d’ouverture du dimanche colle avec une volonté de lancer un nouveau schéma directeur et un contrat local de sécurité qui devrait permettre à cette zone, si populaire, d’entrer dans une nouvelle ère.
PLAN DE CAMPAGNE :
C
’est fait ! Après des années de luttes et d’actions symboliques afin de défendre l’ouverture dominicale, Plan de Campagne a enfin son sésame légal : le PUCE. Drôle de nom pour la plus grande zone commerciale d’Europe. En fait, ce sigle signifie “Périmètre d’usage
|2
de consommation exceptionnelle”. La spécificité de Plan de Campagne liée à son régime dérogatoire d’ouverture le dimanche malmené durant de nombreuses années, va en effet pouvoir être enfin “banalisée” grâce à ce PUCE.
Campagne, mais cette zone est un symbole : “Nous avons été la figure de proue de ce combat pour l’ouverture dominicale, un combat respectueux car cette volonté nous l’avons toujours accompagnée d’un respect vis-à-vis des salaBien sûr, cette reconnais- riés”, souligne Tony sance légale ne s’adresse Sessine, président du pas qu’à Plan de Centre de vie régional
se tourner vers le futur” (association de commerçants situés sur la zone). Michel Amiel renchérissant sur le sujet : “Nous ne sommes pas favorables au travail le dimanche, mais nous sommes d’accord sur le côté exceptionnel de l’ouverture comme cela est nécessaire à Plan de Campagne. Et la nouvelle loi reprend la position qui a toujours été la nôtre.”
Satisfaction partagée
madaire est donné le Alors, justement, que dit dimanche”. cette loi instaurant les PUCE - donc le système Au niveau des droits des qui va être adopté à Plan salariés, la partie de la loi concernant le PUCE soude Campagne - ? Votée le 10 août 2009, elle haite les garantir en préréaffirme tout d’abord le voyant leur volontariat, un principe du repos domini- repos compensateur et cal. Ainsi, elle rappelle que une majoration des salaile Code du travail indique res. Des obligations anticique “dans l'intérêt des pées du côté de Plan de salariés, le repos hebdo- Campagne depuis le 3|
Ceci étant dit, cette loi vise donc à adapter les dérogations du principe de l’ouverture dominicale dans les communes et zones touristiques et thermales, ainsi que dans certaines grandes agglomérations, pour les salariés volontaires.
quarante ans, la zone doit en grande partie son succès au dimanche, jour durant lequel 30% du chiffre d'affaire est réalisé !
Dernière précision législative : les communes des Pennes-Mirabeau (environ les 2/3 de la superficie totale) et de Cabriès, sur lesquelles est implantée la zone, sont éligibles au dispositif d'autorisation de dérogation à la règle du repos dominical au titre d’un article du Code du Ces dérogations Travail, tel qu'arrêté par le c o n c e r n e n t , préfet, le 2 septembre ainsi, les établis- 2009. sements de protocole d’accord signé entre les partenaires vente au détail dans un Bref, tout est en place. presque tout sociaux en 2002 et renou- périmètre caractérisé par Enfin des habitudes de consom- puisque c’est justement au velé en 2007. mation dominicale et l’im- préfet d’entériner officiel“Nous sommes satisfaits portance de la clientèle lement ce PUCE. Une proque les droits sociaux concernée. Pile poil pour position de périmètre qui Plan de Campagne ! reprend la zone où étaient acquis aient pu être préservés à “Le travail du dimanche ne doit absolument situés les comPlan de pas être banalisé. En revanche, en ce qui merces ouverts le Campagne. Nous concerne la zone de Plan de Campagne, dimanche lui a, sommes cepen- l'ouverture dominicale est nécessaire. Nous donc, été faite. Il dant déçus que sommes satisfaits que la loi mette fin aux devrait donner conflits” son accord d’ici les mêmes droits Michel Amiel quelques semaine soient pas nes puisque le étendus aux zones touristiques, cela crée une injus- L’importance du dimanche PUCE doit être officiel au tice regrettable face au tra- n’étant pas ici une vue de 1er janvier 2010 et défini vail du dimanche”, indique l’esprit, mais une réalité pour cinq années. bien claire : depuis plus de “Pour nous, c’est une Michel Amiel. |4
immense satisfaction et ture dominicale. Pensons l’écrit à la parole en étacela prouve que nous donc à l’avenir car cette blissant un schéma direcétions en avance sur notre zone est un vrai bijou, mais teur à la demande des temps ! Nous sommes il faut la remettre au goût pouvoirs publics. fiers des luttes menées car du jour. Je suis certain nous avons effectué un qu’avec l’existant, nous “Nous avons travaillé à travail social vis-à-vis de pouvons en faire quelque partir du schéma proposé salariés. D’ailleurs, notre chose de très moderne, en 2005 par la volonté est de rester d’actuel. Il faut simple- Communauté du pays fermé le lundi d’Aix en intégrant pour garder l’é- Carte d’identité des données quilibre écono- - 220.000 m² de surfaces de vente importantes 400 établissements dont 65% sont indépenmique et social selon nous qui dants, 230 sont implantés sur les Pennesde la zone”, ajou- Mirabeau sommes sur le te Tony Sessine. - 6.000 emplois terrain au quotidien. Et ces don- 2 millions de visiteurs par mois - 22% des clients viennent de Marseille, 69% nées essentielles, Sauter sur du reste du département et 9% de l’extérieur ce sont évideml’occasion ment des voies Cependant, cet optimisme veut rimer avec ment s’en donner les de circulation à améliorer réalisme. Car si cette zone moyens”, indique Philippe et en même temps un a une notoriété incompa- Robert, président de l’as- besoin d’une nouvelle visible”, rable, elle a derrière elle sociation Avenir Plan de dynamique plus de quarante ans d’his- Campagne qui regroupe explique Régis Del Salle, toire et il lui faut désor- les principaux propriétai- secrétaire général d’avenir mais se moderniser pour res privés des terrains de la Plan de Campagne. Pour Avenir Plan de entrer pleinement dans zone. une nouvelle ère. Et cette Ceux-ci ont, d’ailleurs, joint Campagne, il est clair que bonne nouvelle législative marque certainement l’occasion d’évoluer. C’est, en effet, peut-être le bon moment de se poser les bonnes questions - et de trouver les bonnes réponses ! - pour le futur. “Nous sommes enfin débarrassés de la polémique pesante de l’ouver-
manquent pas, certains sont en cours, d’autres en prévision.
dans l’état actuel des voies de circulation, les permis de construire risquent de ne pas être accordés. Alors, les propositions sont là : pour améliorer l’accessibilité, les rédacteurs de ce schéma pensent, notamment, à la création de deux demi-échangeurs et de deux giratoires et surtout à soulager la “pauvre” RD6 si saturée, par la création d’une voie périphérique et d’un passage inférieur. Quant à la “dynamique visible”, les projets ne |6
emplois créés. “Bien sûr, tout cela est ambitieux, mais si on ne fait que de petites adaptations chaque année, cela ne suffira pas. Ainsi, les tra- Il est important de donner vaux de cons- une vraie impulsion”, estitruction de me Philippe Robert. Leroy Merlin ont commencé L’importance de pour une livrai- la sécurité son à l’automne D’autant que ce projet de 2011 avec à la schéma directeur est clé la création concomitant d 'un autre de 20 emplois. grand projet attendu Même chose depuis longtemps : le pour Les Docks contrat local de sécurité Européens dont (CLS). “Nous comptons les travaux beaucoup sur le CLS car devraient s’a- les rédacteurs de ce projet chever en sont venus à notre renconfévrier 2010. tre et nous avons tenu compte de ce contrat dans On peut citer, aussi, la notre proposition de schéPalmeraie où il y aura 3 ma directeur”, indique 800m² de surfaces de Philippe Robert. Il faut dire vente avec la création de que dans cette volonté de 87 emplois et qui devrait requalification de la zone, ouvrir fin 2010. Il y a enco- la sécurité des personnes re l’extension d’Avant Cap et des biens constitue un avec la création de 170 axe fort. emplois. Une démarche dans ce L’avenir, c’est également sens a été initiée dès 2003 d’autres idées comme et tout le monde espère Petite Campagne, Les qu’elle pourra se concrétiRigons où l’on parle de ser très vite désormais. 65000m² de surfaces de vente avec hôtels, loisirs, Les statistiques plaident services et quelque 1500 pour ce CLS. Ici, la délin-
quance est passée, entre zone ou encore en organi- de la zone, renforcer l’é2005 et 2007, de 643 à sant des rencontres entre clairage public… 1015 faits. Malgré cette la police nationale et les Enfin, il est essentiel de hausse, les acteurs publics responsables de la sûreté rehausser le niveau de vigiet privés considèrent que des grandes enseignes. lance des entités, notamla délinquance est relative- Autre objectif fort : faciliter ment en sensibilisant les ment contenue au regard la circulation et le station- entreprises à la nécessité de la taille et de la fré- nement en réglementant de posséder un niveau de quentation de la zone la circulation des poids sûreté suffisant. commerciale. D’ailleurs, la lourds, en aménageant des sécurité civile et routière bandes cyclables, en sécu- Reste la dernière marche… est jugée plus le financement ! Il Le PUCE (périmètre d'usage de consominquiétante que la passe par les collectimation exceptionnelle) doit être officialisécurité publique. sé de 2010 à 2015 sur la zone de Plan de vités, en particulier la Un plan d’actions Campagne ! CPA pour les voies de a, donc, été mis circulation, mais égaen place. Il n’est pas ques- risant des cheminements lement par des prises de tion de toutes les citer ici, piétonniers, en augmen- risque par les aménageurs. mais on peut retenir qua- tant l’offre de stationne- Les sommes sont évidemtre idées directrices. ment. ment vertigineuses. Mais, Philippe Robert se veut Ainsi, il est envisagé de Le renforcement de la pré- optimiste et décidé : “Avec développer les actions et la vention situationnelle est la résolution du problème coordination entre les un autre axe important : de l’ouverture dominicale, acteurs en confiant uni- améliorer la propreté pour maintenant je pense qu’on quement à la police natio- renforcer le bien- être des est prêts à se projeter, avec nale la compétence sur la visiteurs et l’image positive entrain, vers le futur !”.