Informe de Gestión 2011-2012 by Pepe Huaman

Presentación

Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología PERIODO ANUAL DE SESIONES 2011-2012

PRESIDENTE: PEDRO SPADARO PHILIPPS VICEPRESIDENTE: SERGIO TEJADA GALINDO SECRETARIA: JULIA TEVES QUISPE

JULIO, 2012

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Presentación

“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ” “AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”

COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2011-2012

INFORME DE GESTIÓN

Lima, julio 2012

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Presentación

Contenido Presentación ...................................................................................................................................... 5 CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN .............................................................. 6 1.1

Creación de la comisión................................................................................................... 6

1.2

Aprobación del cuadro de comisiones .......................................................................... 7

1.3

Instalación de la comisión ............................................................................................... 8

1.4

Integrantes de la comisión ............................................................................................ 10

1.5

Grupos de trabajo de la comisión ................................................................................ 11

1.6

Consejo consultivo del a comisión ............................................................................... 14

1.7

Plan de trabajo y Reglamento de la Comisión ........................................................... 15

1.8

Personal de confianza y equipo técnico de la comisión ............................................ 15

CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA ...................................................................................... 16 2.1

Proyectos de ley recibidos ............................................................................................. 17

2.2

Dictámenes aprobados por la Comisión .................................................................... 19

2.3

Dictámenes aprobados por el Pleno del Congreso .................................................... 20

CAPÍTULO III: LABOR DE FISCALIZACIÓN ......................................................................... 21 CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN .................................................................... 24 3.1

Eventos realizados.......................................................................................................... 24

3.2

Ponencias y exposiciones .............................................................................................. 35

3.3

Coordinaciones con entidades del Estado .................................................................. 35

3.4

Cooperación internacional ............................................................................................ 35

ANEXOS .......................................................................................................................................... 37 ANEXO 1: Plan de trabajo ......................................................................................................... 37 ANEXO 2: Reglamento .............................................................................................................. 42 ANEXO 3: Moción 47 ................................................................................................................. 53 ANEXO 4: Documentos de referencia ..................................................................................... 56 ANEXO 5: Sesiones de trabajo.................................................................................................. 62 Sesiones ordinarias ................................................................................................................. 62 Sesiones extraordinarias ........................................................................................................ 83 Sesiones descentralizadas ..................................................................................................... 85 Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

Presentación

Sesiones informativas ............................................................................................................ 85 ANEXO 6: Récord de asistencia ............................................................................................... 86 ANEXO 7: Despachos, Informes, Pedidos y Acuerdos realizados...................................... 88 Despachos ................................................................................................................................ 88 Informes y pedidos ................................................................................................................ 89 Acuerdos ................................................................................................................................ 111 ANEXO 8: Invitados a las sesiones de la Comisión............................................................. 117 Nacionales ............................................................................................................................. 117 Internacionales ...................................................................................................................... 118 Funcionarios públicos .......................................................................................................... 118 ANEXO 9: Informe final del Grupo de Trabajo “Innovación y futuro” ........................... 120

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Presentación

PRESENTACIÓN Al ocupar la Presidencia de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología asumí, junto a todos los miembros de la Comisión, la gran tarea de impulsar los mecanismos legales y normativos orientados a fortalecer y articular el esfuerzo de los diversos sectores para promover el desarrollo y la modernidad que necesita nuestro país. Considero que, en esta difícil pero importante tarea, la participación cohesionada del sector privado, la academia y el Estado, es fundamental para el logro de nuestros objetivos. En este esfuerzo se puede apreciar que el trabajo realizado por la Comisión ha logrado, a partir de los debates promovidos, la participación en las distintas mesas de discusión y las coordinaciones efectuadas con diversas instituciones públicas y organismos privados, colocar en la agenda pública el tema de “la ciencia, la innovación y la tecnología”, el cual constituye hoy en día un tema de discusión y análisis que no puede ser dejado de lado al momento de estructurar las políticas públicas orientadas a impulsar la producción, la competitividad y el desarrollo. En el presente documento, se describen las diversas acciones que se desarrollaron en el marco de la misión encomendada. Es importante señalar que hay temas que han venido siendo trabajados, tales como la promoción de la conformación de un organismo del más alto nivel que elabore, implemente y articule las acciones orientadas a impulsar la ciencia, la tecnología y la innovación, en forma simultánea a la gestión y obtención de los recursos económicos necesarios. Asimismo, se debe adecuar a los actuales requerimientos del país la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica; y a partir de los lineamientos establecidos en la nueva Ley, determinar la organización del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, reestructurar el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONCYTEC), concretar la modificación la Ley del Canon y determinar el uso de los recursos provenientes del Canon que no han sido invertidos. Por tal, considero que la tarea desarrollada por la Comisión durante el presente periodo ha sentado las líneas de acción que deben seguir siendo trabajadas, en aras de concretar el impulso que requiere la ciencia, la tecnología y la innovación en nuestro país.

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

a Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología es un grupo de trabajo especializado del Congreso cuya función principal es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la administración pública que se encuentran asociados al desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología nacional. Le compete el estudio y dictamen de los proyectos de ley y la absolución de consultas, en los asuntos que son puestos en su conocimiento, de acuerdo con su especialidad o la materia. La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología diez titulares y siete accesitarios. Los miembros accesitarios reemplazan, en caso de ausencia, al respectivo titular del mismo grupo parlamentario para los efectos del cómputo del quórum y de las votaciones, sin perjuicio de los derechos que les corresponden como Congresistas1.

1.1 CREACIÓN DE LA COMISIÓN La Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue creada en la Primera Legislatura Ordinaria de 2011, durante la 4ª Sesión (vespertina) del Pleno del Congreso, el jueves 4 de agosto de 2011. Durante esta sesión se debatió y aprobó el texto sustitutorio del proyecto de resolución legislativa2, en virtud del cual se modifican los artículos 2, 23, 35 y 52 del Reglamento del Congreso de la República. Las modificaciones introducidas fueron las consideradas en la siguiente tabla: Tabla 1 – Modificaciones introducidas al Reglamento del Congreso durante la sesión plenaria del 4 de agosto de 2011 ARTÍCULO DEL REGLAMENTO

1 2

MODIFICACIÓN INTRODUCIDA

Artículo 2

Se cambio el número de congresistas de 120 a 130 congresistas.

Artículo 23

Se propone un añadido al inciso f), mediante el cual se determina que en el caso de las visitas de representación, en los supuestos de fiscalización y otras medidas u otro accionar de los congresistas, los titulares de las entidades de la administración pública, y dentro del marco de la ley, brindan las facilidades del caso, bajo responsabilidad.

Artículo 34 del Reglamento del Congreso. Este proyecto de resolución legislativa fue dispensado de dictamen por la Junta de Portavoces.

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN ARTÍCULO DEL REGLAMENTO

MODIFICACIÓN INTRODUCIDA Se modifica el Cuadro de Comisiones de la siguiente manera: En el numeral 2, se crea la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. En el numeral 5, se crea la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural. En el numeral 10, se cambia el nombre de la Comisión de Educación, que ahora se llamará Comisión de Educación, Juventud y Deporte.

Artículo 35

En el numeral 13, se crea la Comisión de Inclusión Social, a la que se adhiere la de Personas con Discapacidad, que antes dependía de la Comisión de Salud. En el numeral 16, se mantiene la Comisión de la Mujer, a la que se añade el componente Familia. En el numeral 21, se modifica el nombre de la Comisión de Salud y Población, separando de ella lo de Personas con Discapacidad. En el numeral 22 se fusionan las temáticas de Trabajo y Seguridad Social.

Artículo 52, inciso a)

Se determina que el número legal de congresistas es de 130 y no de 120.

Fuente: Elaboración propia.

1.2 APROBACIÓN DEL CUADRO DE COMISIONES El Cuadro de Comisiones Ordinarias para el Periodo anual de sesiones 2011-2012 fue debatido y aprobado, en una sola votación, durante la 4ª A Sesión (matinal) del jueves 11 de agosto de 2011, Primera Legislatura Ordinaria de 2011, bajo la presidencia de los congresistas Daniel Abugattás Majluf y Yehude Simon Munaro. La lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología quedó como se muestra a continuación: Tabla 2 – Lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología GRUPO PARLAMENTARIO

MIEMBRO TITULAR

MIEMBRO ACCESITARIO

TEVES QUISPE NACIONALISTA GANA PERÚ

TEJADA GALINDO

OSEDA SOTO

PARI CHOQUECOTA

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN GRUPO PARLAMENTARIO

MIEMBRO TITULAR

MIEMBRO ACCESITARIO

HUAYAMA NEIRA

FUERZA 2011

ALIANZA PARLAMENTARIA ALIANZA POR EL GRAN CAMBIO

SPADARO PHILIPPS

VALQUI MATOS

NEYRA OLAYCHEA

HURTADO ZAMUDIO

SARMIENTO BETANCOURT

YOVERA FLORES

HUAIRE CHUQUICHAICO

CASTAGNINO LEMA

GUEVARA AMASIFUEN

ESPINOZA ROSALES

ACUÑA NÚÑEZ

GALARRETA VELARDE

Fuente: Elaboración propia.

1.3 INSTALACIÓN DE LA COMISIÓN El 16 de agosto de 2011, de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso de la República, se instaló la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, período anual de sesiones 2011-2012, eligiéndose por unanimidad como presidente al Congresista Pedro Spadaro Philipps; vicepresidente al Congresista Sergio Tejada Galindo y como secretaria a la Congresista Julia Teves Quispe. Con esta elección, la mesa directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología queda como se muestra a continuación: Tabla 3 – Mesa directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología PRESIDENTE

PEDRO SPADARO PHILIPPS

VICEPRESIDENTE

SERGIO TEJADA GALINDO

SECRETARIA

JULIA TEVES QUISPE

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN Ilustración 1 – Mesa Directiva de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, Periodo anual de sesiones 2011-2012

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión Ilustración 2 – Sesión de instalación de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, Periodo anual de sesiones 2011-2012

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

1.4 INTEGRANTES DE LA COMISIÓN La lista de integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue presentada en la SECCIÓN 1.2 APROBACIÓN DEL CUADRO DE COMISIONES. Sin embargo, en la siguiente tabla se incluye la región a la que pertenece cada uno de los congresistas miembros de la comisión: Tabla 4 – Integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología CARGO

NOMBRES

BANCADA

DISTRITO ELECTORAL

MESA DIRECTIVA Presidente

Pedro Carmelo Spadaro Philipps

Fujimorista

Callao

Vicepresidente

Sergio Fernando Tejada Galindo

Nacionalista Gana Perú

Lima

Secretaria

Julia, Teves Quispe

Nacionalista Gana Perú

Cusco

MIEMBROS TITULARES Miembro titular

Richard Frank Acuña Núñez

Alianza por el Gran Cambio

La Libertad

Miembro titular

Mesías Antonio Guevara Amasifuen

Alianza Parlamentaria

Cajamarca

Miembro titular

Casio Faustino Huaire Chuquichaico

Alianza Parlamentaria

Junín

Miembro titular

Leonidas Huayama Neira

Nacionalista Gana Perú

Piura

Miembro titular

Ángel Neyra Olaychea

Fujimorista

Lima

Miembro titular

Juan Donato Pari Choquecota

Nacionalista Gana Perú

Tacna

Miembro titular

Freddy Fernando Sarmiento Betancourt Fujimorista

Piura

MIEMBROS ACCESITARIOS Miembro accesitario Juan César Castagnino Lema

Alianza Parlamentaria

Piura

Miembro accesitario Rennán Samuel Espinoza Rosales

Alianza Parlamentaria

Lima

Miembro accesitario Luis Fernando Galarreta Velarde

Alianza por el Gran Cambio

Lima

Miembro accesitario Jesús Pánfilo Hurtado Zamudio

Fujimorista

Junín

Miembro accesitario Doris Gladys Oseda Soto

Nacionalista Gana Perú

Junín

Miembro accesitario Néstor Antonio Valqui Matos

Fujimorista

Pasco

Miembro accesitario Alejandro Yovera Flores

Fujimorista

Huánuco

Fuente: Elaboración propia.

Por ello, la composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por grupo parlamentario queda como sigue:

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN Tabla 5 – Composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por grupo parlamentario GRUPO PARLAMENTARIO

INTEGRANTES

Nacionalista Gana Perú

Fujimorista

Alianza Parlamentaria

Alianza por el Gran Cambio

Total general

Fuente: Elaboración propia.

Mientras que la composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por distrito electoral es la siguiente: Tabla 6 – Composición de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología por distrito electoral DISTRITO ELECTORAL

INTEGRANTES

Lima

Piura

Cajamarca

Callao

Cusco

Junín

La Libertad

Tacna

Total general

Fuente: Elaboración propia.

1.5 GRUPOS DE TRABAJO DE LA COMISIÓN Los grupos de trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fueron conformados, por unanimidad, durante su TERCERA SESIÓN ORDINARIA3, de la siguiente manera:

La Tercera Sesión Ordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue celebrada en la Sala 2 del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, el 21 de setiembre de 2011, bajo la dirección del presidente, congresista Pedro Spadaro Philipps, con la asistencia de los señores congresistas titulares Sergio Tejada, Julia Teves, Mesías Guevara, Casio Huaire, Leonidas Huayama, Ángel Neyra, Juan Pari y Fredy Sarmiento; el congresista accesitario Jesús Hurtado; y con la licencia del congresista Richard Acuña. 3

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN Tabla 7 – Integrantes de los grupos de trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología

GRUPO DE TRABAJO

INTEGRANTE JUAN PARI CHOQUECOTA

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

FREDDY SARMIENTO BETANCOURT JESÚS HURTADO ZAMUDIO LEONIDAS HUAYAMA NEYRA MESIÁS GUEVARA AMASIFUÉN

INNOVACIÓN Y FUTURO

JULIA TEVES QUISPE ÁNGEL NEYRA OLAYCHEA CASIO HUAIRE CHUQUICHAICO SERGIO TEJADA GALINDO

Fuente: Elaboración propia.

COORDINADORES La elección de los coordinadores de los grupos de trabajo “Ciencia y tecnología” e “Innovación y futuro” fue aprobada por unanimidad durante la QUINTA SESIÓN

ORDINARIA de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, la cual se llevó a cabo en la sala 2 del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, el 12 de octubre de 2011, bajo la dirección del señor Presidente congresista Pedro Spadaro Philipps, con la asistencia de los congresistas titulares, Huayama Neira, Guevara Amasifuen, Tejada Galindo, Neyra Olaychea y Huaire Chuquichaico, y con las licencias de los congresistas Acuña Núñez, Pari Choquecota Sarmiento Betancourt y Teves Quispe. Durante esta sesión resultaron elegidos los congresistas PARI CHOQUECOTA, como coordinador del Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología, y el GUEVARA AMASIFUEN, como coordinador del Grupo de Trabajo de Innovación y Futuro. Tabla 8 –Coordinadores de los grupos de trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología GRUPO DE TRABAJO

COORDINADOR

CIENCIA Y TECNOLOGÍA

JUAN PARI

INNOVACIÓN Y FUTURO

MESÍAS GUEVARA

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN Asimismo, en la misma sesión también se acordó que los grupos de trabajo presentarían avances verbales durante las sesiones ordinarias de la Comisión, entregarían informes escritos mensuales y tendrían como plazo para la entrega de su informe final el 30 de mayo de 2012.

PLAN DE TRABAJO DEL GRUPO DE TRABAJO “INNOVACIÓN Y FUTURO” Durante la UNDÉCIMA SESIÓN ORDINARIA4 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, fue aprobado, por unanimidad, el Plan de trabajo del Grupo de Trabajo “INNOVACIÓN Y FUTURO”, el que fue presentado por su coordinador, el congresista Mesías Guevara.

ASESOR AD-HONOREM DEL GRUPO DE TRABAJO “INNOVACIÓN Y FUTURO” Durante la OCTAVA SESIÓN ORDINARIA, del 21 de noviembre de 2011, el congresista Guevara Amasifuen informó que el grupo de trabajo "Innovación y Futuro" que viene coordinando ya inició sus trabajos, para lo cual ha solicitado que se tramite la designación del ING. FERNANDO ORTEGA SAN MARTÍN como ASESOR AD-HONOREM.

MOCIÓN 47 Durante la SEXTA SESIÓN ORDINARIA, del 19 de octubre de 2011, el presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que el 13 de octubre ingresó a la Comisión el oficio N° 1085-2011-2012-DP-M/CR de la Oficialía Mayor, el cual da cuenta de la MOCIÓN 47, que propone conformar la Subcomisión Especial Multipartidaria de "Futuro del Perú". La discusión de esta moción fue programada para la siguiente sesión. Durante la SÉTIMA SESIÓN ORDINARIA, del 7 de noviembre de 2011, se aprobó que sea el Grupo de Trabajo "Innovación y Futuro" quien asuma los objetivos y funciones de la Comisión propuesta en la Moción N° 47.

INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO “INNOVACIÓN Y FUTURO” El informe final del grupo de trabajo “Innovación y futuro” fue presentado por su coordinador, el congresista Mesías Guevara Amasifuen y su contenido se encuentra en el Anexo 9: Informe final del Grupo de Trabajo “Innovación y futuro”.

La undécima sesión ordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue celebrada en la Sala 2 del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre el 12 de diciembre de 2012, bajo la dirección del presidente, Congresista Pedro Spadaro Philipps, con la asistencia de los congresistas Teves Quispe, Acuña Núñez, Guevara Amasifuen, Huaire Chiquichaico, Huayama Neira, Neyra Olaychea, Pari Choquecota, Sarmiento Betancourt y Hurtado Zamudio; y con la licencia del congresista Tejada Galindo. 4

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

1.6 CONSEJO CONSULTIVO DEL A COMISIÓN Durante la SÉTIMA SESIÓN ORDINARIA5 de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología se aprobó por mayoría6 la relación de integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, conforme a lo establecido en el Art. 39° del Reglamento de la Comisión. Con esto, el Consejo Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, para el Periodo anual de sesiones 2011-2012, quedó conformado así: Tabla 9 – Integrantes del Consejo Consultivo 

FABIOLA LEON-VELARDE SERVETTO Rectora de la Universidad Cayetano Heredia



JOSEFINA TAKAHISHI SATO Decana de la Facultad de Ingeniería de Negocios Agroforestal de la Universidad Científica del Sur



ALBERTO IKEDA MATSUKAWA Director del Grupo San Fernando



MODESTO MONTOYA ZAVALETA Ex Presidente del Instituto Peruano de Energía Nuclear



WILBERT ARAGONEZ ROMAN Gerente General de Silicon Technology SAC



WILLIAM IPANAQUE ALAMA Miembro del Consejo Regional de ciencia e Investigación de Piura



AUGUSTO MELLADO MENDEZ Ex Presidente del CONCYTEC Fuente: Elaboración propia.

La Sétima Sesión Ordinaria de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fue celebrada en la Sala 2 del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre, el 7 de noviembre de 2011, bajo la dirección del señor presidente, congresista Pedro Spadaro Philipps, con la asistencia de los congresistas Tejada Galindo, Teves Quispe, Acuña Núñez, Guevara Amasifuen, Huayama Neira, Neyra Olaychea, Pari Choquecota, Sarmiento Betancourt y Hurtado Zamudio; y con la licencia del congresista Huaire Chuquichaico. 6 En esta votación hubo dos abstenciones, de los congresistas Mesías Guevara Amasifuen y Julia Teves Quispe. 5

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CAPÍTULO I: CONSTITUCIÓN Y ORGANIZACIÓN

1.7 PLAN DE TRABAJO Y REGLAMENTO DE LA COMISIÓN El Plan de trabajo y el Reglamento de la Comisión se encuentran publicados en los anexos 1 “Plan de trabajo de la Comisión” y 2 “Reglamento de la Comisión”, respectivamente.

1.8 PERSONAL DE CONFIANZA Y EQUIPO TÉCNICO DE LA COMISIÓN El personal de confianza de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología está confirmado de la siguiente manera: Tabla 10 – Personal de confianza de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología N°

NOMBRE

CARGO

Carlos Yalta Sotelo

Asesor principal

Rolando Pérez Barriga

Asesor principal

Kazan Block Gonzáles

Técnico

Néstor Quispe Villafuerte

Asistente

Fuente: Elaboración propia.

Además, el equipo técnico de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología es el siguiente: Tabla 11 – Equipo técnico de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología N°

NOMBRE

CARGO

Tomás Gutiérrez Sánchez

Secretario Técnico

Carlos Castro Paragulla

Especialista Parlamentario

Ernesto López Marino

Especialista Parlamentario

Yacqueline Acosta Ramos

Asesora

Cándida Contreras Antezana

Técnico Parlamentario

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA

entro del Periodo anual de sesiones 2011-2012, la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología recibió diez7 proyectos de ley, de los cuales seis (6) quedaron en el estado de “dictaminado”; uno (1) fue aprobado por el Pleno del Congreso y remitido al Poder Ejecutivo; uno (1) cuenta con pre dictamen y dos (2) quedaron en estudio. Con estos datos, concluimos que la productividad legislativa de la comisión (proyectos dictaminados) fue 70%8. Tabla 12 – Estado final de los proyectos recibidos por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología

ESTADO En estudio Pre dictamen Dictamen Autógrafa TOTAL GENERAL

NÚMERO 2 1 6 1 10

PORCENTAJE 20% 10% 60% 10% 100%

Fuente: Elaboración propia. Ilustración 3 – Estado final de los proyectos recibidos por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología

Fuente: Elaboración propia. Tres proyectos de ley fueron recibidos luego de haber finalizado el periodo parlamentario, por lo que no son contabilizados para estas estadísticas. Estos proyectos son los siguientes: 1242/2011-CR, 1244/2011-CR y 1254/2011-CR. 8 Se considera la suma de los proyectos que se encuentran dictaminados y los que han sido debatidos en el pleno del Congreso. 7

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CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA

2.1

PROYECTOS DE LEY RECIBIDOS

En la siguiente tabla se muestra la relación de proyectos de ley decretados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología: Tabla 13 – Proyectos de ley derivados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología durante el Periodo anual de sesiones 2011-2012 N°

NUMERO

0167/2011-CR

0178/2011-CR

0353/2011-CR

0354/2011-CR

0540/2011-CR

0811/2011-CR

FECHA DE INGRESO

SUMILLA

ASIGNACIÓN

12/09/2011

Ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, establece su ámbito de competencia, regula su estructura orgánica y sus funciones.

Comisión secundaria

16/09/2011

Propone promover e implementar Parques Científicos y Tecnológicos a fin de que se implementen y ejecuten proyectos de investigación.

Comisión Principal

18/10/2012

Propone modificar el inciso a) del artículo 22º de la Ley Nº 23733, Ley Universitaria para obtener título profesional.

Comisión secundaria

02/11/2012

Propone la creación de la carrera del Investigador Científico y Tecnológico.

Comisión secundaria

28/11/2012

Propone crear el Instituto Nacional del Software Peruano (DESOFTPERÚ), como Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de MinistrosPCM, reconociéndosele personería jurídica de derecho público, y autonomía funcional, técnica, económica, administrativa y presupuestal.

Comisión secundaria

15/02/2012

Propone establecer los requisitos para la creación de universidades públicas y modifica el artículo 5° de la Ley Universitaria N° 23733.

Comisión secundaria

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CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA

N°

NUMERO

0870/2011-CR

0935/2011-CR

0981/2011-CR

1188/2011-CR

FECHA DE INGRESO

SUMILLA

ASIGNACIÓN

13/03/2012

Propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el país.

Comisión Principal

27/03/2012

Propone establecer la creación, implementación y funcionamiento del Fondo Nacional de Apoyo a la Obtención de Patentes-FONPAT

Comisión Principal

16/04/2012

Propone modificar el artículo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional con la participación del sector privado.

Comisión Principal

04/06/2012

Ley que crea el repositorio nacional digital de acceso abierto de ciencia, tecnología e innovación.

Comisión Principal

Fuente: Elaboración propia.

En la siguiente tabla se muestra la relación de proyectos de ley decretados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología luego de la finalización del Periodo anual de sesiones 2011-2012. Tabla 14 – Proyectos de ley derivados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología luego de la finalización del Periodo anual de sesiones 2011-2012 N°

NUMERO

1242/2011-CR

1244/2011-CR

FECHA DE INGRESO

SUMILLA

ASIGNACIÓN

19/06/2012

Propone normar el desarrollo, promoción, consolidación, difusión y sostenibilidad de la transferencia de tecnología en el país.

Comisión Principal

19/06/2012

Propone promover políticas y procedimientos necesarios para lograr el retorno y permanencia de los científicos e investigadores peruanos que radican en el extranjero.

Comisión Principal

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CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA

1254/2011-CR

20/06/2012

Crea la Distinción al Mérito Científico “Santiago Antúnez de Mayolo”, como reconocimiento al investigador (a) que contribuye al desarrollo de la Ciencia, Tecnología y la Innovación Productiva.

Comisión Principal

Fuente: Elaboración propia.

2.2

DICTÁMENES APROBADOS POR LA COMISIÓN

En la siguiente tabla se muestra la relación de proyectos de ley dictaminados: Tabla 15 – Proyectos de ley dictaminados SENTIDO

FECHA DE DICTAMEN

Propone modificar el inciso a) del Favorable, artículo 22º de la Ley Nº 23733, Ley 0353/2011-CR con texto Universitaria para obtener título sustitutorio profesional.

07/05/2012

0354/2011-CR

Favorable, con texto sustitutorio

28/05/2012

Propone crear el Instituto Nacional del Software Peruano (DESOFT-PERÚ), como Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia Favorable, 0540/2011-CR del Consejo de Ministros-PCM, con texto reconociéndosele personería jurídica de sustitutorio derecho público, y autonomía funcional, técnica, económica, administrativa y presupuestal.

14/05/2012

Propone establecer los requisitos para la creación de universidades públicas y 0811/2011-CR modifica el artículo 5° de la Ley Universitaria N° 23733.

11/06/2012

Propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Favorable, 0870/2011-CR Privadas para el desarrollo de con texto actividades de promoción de la ciencia, sustitutorio tecnología e innovación en el país.

N°

NUMERO

SUMILLA

Propone la creación de la carrera del Investigador Científico y Tecnológico.

Negativo

01/05/2012

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CAPÍTULO II: LABOR LEGISLATIVA

N°

SENTIDO

FECHA DE DICTAMEN

Propone modificar el artículo 2 de la Ley Favorable, 29230, Ley que impulsa la inversión 0981/2011-CR con texto pública regional con la participación del sustitutorio sector privado.

18/06/2012

NUMERO

SUMILLA

Fuente: Elaboración propia.

2.3

DICTÁMENES APROBADOS POR EL PLENO DEL CONGRESO

Durante el Periodo anual de sesiones 2011-2012, el Pleno del Congreso debatió y aprobó por unanimidad el dictamen recaído en el Proyecto de Ley 178/2011-CR, tal como se muestra a continuación. Tabla 16 – Proyectos de ley aprobados por el Pleno del Congreso N°

NUMERO

SUMILLA

Propone promover e implementar Parques Científicos y Tecnológicos a fin de que se 0178/2011-CR implementen y ejecuten proyectos de investigación.

FECHA DE DICTAMEN

24/05/2012

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO III: LABOR DE FISCALIZACIÓN

l Reglamento del Congreso establece que la función principal de las comisiones ordinarias es el seguimiento y fiscalización del funcionamiento de los órganos estatales y, en particular, de los sectores que componen la Administración Pública9.

Además, el PLAN DE TRABAJO DE LA COMISIÓN establece que son objetivos de la comisión la realización de labores preventivas y fiscalizadoras en las áreas de su competencia y la fiscalización de los diferentes programas que viene llevando las distintas instituciones gubernamentales que vienen trabajando la ciencia, innovación y tecnología en el país10. En ese contexto, la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología llevó adelante el PROCESO DE FISCALIZACIÓN SOBRE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO

1663/OC-PE, SUSCRITO POR LA REPÚBLICA DEL PERÚ Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID) Y ADMINISTRADO POR EL FINCYT – PERIODO 2007-2011. ANTECEDENTES Durante la QUINTA SESIÓN ORDINARIA de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, del 12 de octubre de 2011, se presentó el señor Alejandro Afuso Higa, director ejecutivo del Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) de la Presidencia del Consejo de Ministros, para explicar las labores que viene cumpliendo. En dicha sesión, el congresista Neyra Olaychea pidió que se solicite por escrito al FINCyT los montos administrados por sus programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados obtenidos y el nivel de seguimiento realizado a las investigaciones aprobadas, entre otros. Durante la SÉTIMA SESIÓN ORDINARIA de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, del 7 de noviembre de 2011, el congresista Neyra Olaychea reiteró el pedido para que FINCYT informe por escrito y detalladamente los montos administrados por sus programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados obtenidos, sus estructuras de costos y el nivel de seguimiento realizado a la investigaciones aprobadas, entre otros. El congresista Huayama Neira se sumó al pedido y pidió que FINCyT también informe cuáles eran los requisitos para sus convocatorias, maestrías, doctorados y concursos de investigación. Durante la DÉCIMA SESIÓN ORDINARIA de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, del 5 de diciembre de 2011, el presidente, congresista Spadaro Philipps 9

Artículo 34 del Reglamento del Congreso. Acápites 2.1.2 y 2.2.8 del Plan de trabajo de la comisión

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CAPÍTULO III: LABOR DE FISCALIZACIÓN informó de la recepción del informe del FINCyT sobre la estructura de su presupuesto y expresó su preocupación por la distribución del gasto y su alta concentración en el pago de honorarios y consultorías. En dicha sesión, el congresista Neyra Olaychea compartió la preocupación del presidente respecto a la estructuración del presupuesto del FINCyT y pidió que se insista con la solicitud de información relacionada a la cantidad y distribución de las MyPE que han sido beneficiadas con los fondos administrados. Por ello, como parte de la labor fiscalizadora de la comisión y cumpliendo con los objetivos planteados en su plan de trabajo, la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología encargó a la Secretaría Técnica la investigación el uso de los fondos recibidos por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Tesoro Público para los proyectos del FINCyT.

INFORME DE FISCALIZACIÓN El equipo de trabajo realizó las labores de fiscalización, cuyos resultados fueron registrados en el “Informe de fiscalización sobre la ejecución del contrato de préstamo 1663/OCPE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el FINCyT – Periodo 2007-2011”. Las conclusiones del informe fueron: 1. Existen indicios de presuntas irregularidades en la administración de los fondos del préstamo del BID al FINCyT desde el inicio de sus actividades (2007) hasta la fecha. 2. En el caso del apoyo a las empresas individuales y empresas asociadas ha existido poca rigurosidad en el seguimiento para la aprobación de los proyectos que estas han presentado. 3. No se ha comprobado si los proyectos dan beneficios a la población o han generado un valor agregado, sobre todo en las empresas que han presentado proyectos de investigación. 4. Existiría ciertos conflictos de intereses entre las empresas beneficiadas y personal del FINCyT. Se recomendó lo siguiente: 1. Se debe solicitar al Pleno del Congreso facultades de comisión investigadora para que la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología asuma la investigación respectiva. 2. Recomendar a la Presidencia del Consejo de Ministros y al Ministerio de Economía y Finanzas que, en virtud de las presentes irregularidades encontradas, se tome las acciones pertinentes. 3. Se debe solicitar a la Contraloría General de la República que realice una acción de control inmediato, desde la creación del FINCyT hasta la fecha.

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CAPÍTULO III: LABOR DE FISCALIZACIÓN

ACCIONES POSTERIORES El informe de fiscalización al FINCyT fue discutido y aprobado, por mayoría, durante la Primera Sesión Extraordinaria, del 14 de marzo de 2012. Producto de ello, el 15 de marzo se presentó al Congreso la MOCIÓN DE ORDEN DEL DÍA 2408 mediante la cual se solicita al Pleno del Congreso el otorgamiento de facultades de comisión investigadora11. El contenido de la Moción de orden del día 2408 se encuentra publicado en el Anexo 3 – Moción 47. Durante la DECIMOCUARTA SESIÓN ORDINARIA del 2 de abril de 2012, el congresista Guevara Amasifuen pidió que se informe al Pleno de la Comisión el estado de la Moción de Orden del Día 2408. Durante la DECIMOQUINTA SESIÓN ORDINARIA del 9 de abril de 2012, el congresista Guevara Amasifuen pidió que se invite al ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT, para que pueda aclarar las dudas que pudieran haberse generado a propósito del informe de fiscalización. Durante la DECIMOSEXTA SESIÓN ORDINARIA del 16 de abril de 2012, el congresista Tejada Galindo propuso el retiro de la Moción de orden del día 2408, lo que fue aprobado por mayoría, con la abstención del congresista Hurtado Zamudio. Durante la DECIMOSÉTIMA SESIÓN ORDINARIA del 7 de mayo de 2012, el congresista Neyra Olaychea informó que recibió una nueva denuncia sobre otro de los proyectos del FINCyT, esta vez referido al diseño de una cámara hiperbárica y también que encontró contradicciones en la presentación de los representantes del FINCyT, por lo que propuso que la Moción de orden del día 2408 vuelva a ser presentada.

El ejercicio de las facultades investigadoras se encuentran previstas en el artículo 97° de la Constitución y en los artículos 35°, inciso b), 68 y 88, literal a) del Reglamento del Congreso. 11

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN

entro de su labor de representación, la comisión ha organizado una serie de eventos orientados al intercambio del conocimiento relacionado al desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología en el Perú. También ha participado en una serie de actividades organizadas por otras entidades, con el fin de difundir su labor. Tabla 17 – Eventos realizados por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología N°

EVENTO

FECHA

Foro educativo “Transformando la educación a través de la tecnología”

27/10/ 2011

Conferencia magistral “Desarrollo de la ciencia y tecnología en los 2

Estados Unidos: experiencias, lecciones aprendidas y perspectivas para el

17/11/2011

Perú”. Conferencia internacional “Integración de la investigación científica en

los programas educativos” Seminario-taller “Presencia francesa en los proyectos de cooperación

científica” Simposio nacional “La investigación universitaria en la ciencia,

innovación y tecnología: balance y perspectivas”

Foro peruano-alemán: “Estado de la investigación en el Perú”

30/11/2011

15/02/2012

21 y 22/05/2012 12/06/2012

Fuente: Elaboración propia.

3.1

EVENTOS REALIZADOS

3.1.1 FORO

EDUCATIVO

“TRANSFORMANDO

LA EDUCACIÓN A TRAVÉS DE LA

TECNOLOGÍA”

El Foro Educativo “Transformando la Educación a través de la Tecnología”, organizado por las comisiones de Ciencia, Innovación y Tecnología y Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas del Congreso de la República, en coordinación con las multinacionales Intel y Microsoft, se realizó el 27 de octubre, en el hemiciclo “Raúl Porras Barrenechea” del Congreso de la Republica. Tuvo por finalidad la convocatoria a los presidentes regionales, quienes lideran los proyectos de inclusión de las regiones, para poder darles a conocer las mejores prácticas en Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN

la implementación de proyectos educativos basados en herramientas innovadoras en diferentes latitudes, impactando positivamente a millones de niños en todo el mundo. El Foro tuvo como expositores a destacadas personalidades en el ámbito educativo del sector gobierno de Argentina, Panamá y China, quienes compartieron con los asistentes los casos de éxito obtenidos tras la puesta en marcha de proyectos de inclusión: 



Dr Zhang Zuoyu, Director General de la Comisión de Educación de la provincia de Shanxi, Ministerio de Educación de China, presentará El Eje macroeconómico y las implicaciones macroeconómicas a futuro de una economía articulada con educación digital. Dra Patricia Pomis del programa Conectar Igualdad de Argentina, presentará el eje pedagógico, los resultados positivos en aprendizaje y la apuesta que desde Conectar Igualdad han hecho en la educación de Argentina enfocados en los avances pedagógicos y la relevancia de la educación digital para los niños del siglo XXI. Dr. Ricardo Briceño, Funcionario de Gobierno de Panamá quien expondrá la articulación desde el punto de vista de gestión de los planes de inclusión digital y el Plan Internet Para Todos desarrollado en Panamá.

3.1.2 CONFERENCIA MAGISTRAL “DESARROLLO DE LOS ESTADOS UNIDOS: EXPERIENCIAS, PERSPECTIVAS PARA EL PERÚ”.

LA CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN LECCIONES

APRENDIDAS

Este evento fue organizado por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República y contó con la ponencia magistral de la doctora Susan Gold, Consejera de la Casa Blanca en el área de Innovación Tecnológica. El evento fue realizado el jueves 17 de noviembre, a las 12:00 horas, en la Sala Grau del Congreso de la República del Perú.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 4 – Programa de la Conferencia Magistral “Desarrollo de la ciencia y tecnología en los Estados Unidos: experiencias, lecciones aprendidas y perspectivas para el Perú”

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN

3.1.3 CONFERENCIA

“INTEGRACIÓN CIENTÍFICA EN LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS” INTERNACIONAL

INVESTIGACIÓN

Conferencia internacional que contó con la participación del doctor Oved Kedem, Director de Proyectos Educativos del Instituto Davidson – Instituto Weizmann - Israel, y fue realizada el 30 de noviembre en la Sala “Gustavo Mohme Llona” del Congreso de la República. Ilustración 5 – Afiche de la conferencia internacional “Integración de la investigación científica en los programas educativos”

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 6 – Programa de la conferencia internacional “Integración de la investigación científica en los programas educativos”

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN

3.1.4 SEMINARIO-TALLER

“PRESENCIA COOPERACIÓN CIENTÍFICA”

FRANCESA

LOS

PROYECTOS

Este seminario se llevó a cabo el 15 de febrero de 2012 en la sala “Carlos Torres y Torres Lara” del edificio “Víctor Raúl Haya de la Torre” del Congreso de la República y contó con la participación de los señores Jean-Jacques Beaussou, Embajador de Francia; Gérard Herail, Director del Instituto de Investigación para el Desarrollo en el Perú; Georges Lomne, Director del Instituto Francés de Estudios Andinos en el Perú; Jean-Joinville Vacher, Consejero regional para los países andinos; y Alexandra Bellayer-Roille, Consejera cultural adjunta y agregada de cooperación universitaria. Ilustración 7 – Programa del seminario-taller “Presencia francesa en los proyectos de cooperación científica”

Fuente: Elaboración propia.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 8 –Seminario taller “Presencia francesa en los proyectos de cooperación científica”

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

3.1.5 SIMPOSIO

NACIONAL

“LA

INVESTIGACIÓN UNIVERSITARIA EN LA CIENCIA,

INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA: BALANCE Y PERSPECTIVAS”

Este evento fue organizado por la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en coordinación con la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), y contó con la participación de los directores de investigación de todas las universidades, públicas y privadas. En este importante evento, primero en su género, se tuvo la oportunidad de conocer las experiencias, balances, problemas y perspectivas de las universidades del Perú en materia en investigación.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 9 – Afiche del Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas”

Fuente: Elaboración propia

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 10 –Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas”

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

3.1.6 FORO PERUANO-ALEMÁN: “ESTADO DE LA INVESTIGACIÓN EN EL PERÚ” Este evento fue organizado por la Comisión de Ciencia, Innovación y la Tecnología, con la colaboración con la Embajada de Alemania y se contó con la participación del doctor Ulrich Schäffler, jefe de la Sección de Cooperación Internacional con Sudamérica y Norteamérica del Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania. Con este evento, se fortalecieron las conversaciones orientadas a incrementar la cooperación en ciencia y tecnología y se presentó el documento “Mapa de Investigación – Perú”, elaborado por el gobierno Alemán y traducido al español, para su difusión, a solicitud del congresista Pedro Spadaro, presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología del Congreso de la República, La presentación de este importante documento estuvo a cargo del Excmo. Embajador de Alemania Dr. Joachim Christoph Schmillen y el Dr. Jonas Kliesow. El evento se realizó el martes 12 de junio de 2012, en la sala “Coronel Francisco Bolognesi” del Palacio Legislativo del Congreso.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 11 – Presentación del libro “Mapa de investigación – Perú”

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión Ilustración 12 – Portada del libro “Mapa de investigación – Perú”

Fuente: Libro “Mapa de investigación – Perú”

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN Ilustración 13 – Programa del foro peruano-alemán: “Estado de la investigación en el Perú”

Fuente: Elaboración propia

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN

3.2 PONENCIAS Y EXPOSICIONES Los integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología también participaron como ponentes en una serie de eventos, con el objetivo de difundir los logros realizados, así como sensibilizar a los asistentes respecto a la importancia de la ciencia, la innovación y la tecnología para el desarrollo del país. Los principales eventos a los que la comisión fue invitada fueron: 

FORO “CIENCIA

Y TECNOLOGÍA”. Evento organizado por el Colegio de Ingenieros

del Perú (CIP), el 29 de febrero de 2012. La comisión participó con el tema “Beneficios de la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología”.



REUNIÓN EN CANCILLERÍA. Llevada a cabo el 23 de marzo de 2012, para exponer los avances logrados por la comisión.



EVENTO DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE RECTORES (ANR). Reunión de trabajo llevada a cabo en la ANR el 30 de marzo de 2012, con la participación de los vicerrectores académicos y vicerrectores de investigación de las universidades públicas y privadas del país. La comisión participó con el tema “Estudio de los proyectos de ley decretados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología”.

3.3 COORDINACIONES CON ENTIDADES DEL ESTADO También se realizó una serie de coordinaciones con diferentes entidades del Estado, con el fin de coadyuvar al fortalecimiento de la ciencia, la innovación y la tecnología en el país: 

Participación en la actualización del Eje 7 del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional al 2021: Ciencia, tecnología e innovación.



Participación en el diseño del objetivo general de la Agenda de Competitividad 2012-2013, del Consejo Nacional de Competitividad: Ciencia, innovación y tecnología.



Coordinaciones varias con Cancillería, CONCYTEC, ANR, INDECOPI, gobiernos regionales y otras entidades.

3.4 COOPERACIÓN INTERNACIONAL En materia de cooperación internacional, se llevaron a cabo los siguientes eventos: 

FRANCIA. Presentación del embajador Jean Jacques Beaussou, director del Instituto de investigación para el desarrollo Gerard Herail; y del director del Instituto francés de estudios andinos en el Perú, Sr. Georges Lomne.

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CAPÍTULO IV: LABOR DE REPRESENTACIÓN



FINLANDIA. Presentación del embajador Juha Virtanen y la asesora de asuntos políticos, económicos y comerciales, Tiia Haapaniemi.



ISRAEL. Presentación del embajador Modi Ephraim y el director de Proyectos Educativos de los institutos Davidson y Weismann, Dr. Oved Kedem.



ARGENTINA. Coordinaciones para la cooperación en proyectos de investigación e intercambio de investigadores.



CANCILLERÍA. Presentación de los retos y oportunidades de la ciencia, innovación y tecnología en el Perú.



ALEMANIA. Gestiones para la instalación y cooperación con institutos de investigación alemanes, el incremento de becas y la implementación de un laboratorio nacional de investigación. Ilustración 14 – Reunión de trabajo con representantes del gobierno de Alemania

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

ANEXOS ANEXO 1: PLAN DE TRABAJO I. PRESENTACIÓN El 16 de agosto de 2011, de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso de la República, se instaló la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, eligiéndose por unanimidad como Presidente al Señor Congresista Pedro Carmelo Spadaro Philipps; Vicepresidente al Señor Congresista Sergio Fernando Tejada Galindo y como Secretaria a la Señora Congresista Julia Teves Quispe para el período anual de sesiones 2011-2012. La Comisión está integrada por los Señores Congresistas Richard Acuña Núñez, Mesías Guevara Amasifuen, Casio Huaire Chuquichaico, Leonidas Huayama Neira, Ángel Neyra Olaechea, Juan Pari Choquecota y Freddy Sarmiento Betancourt, como miembros titulares, y, por los Señores Congresistas Juan Castagnino Lema, Rennán Espinoza Rosales, Luis Galarreta Velarde, Jesús Hurtado Zamudio, Doris Oseda Soto, Néstor Valqui Matos y Alejandro Yovera Flores, como miembros accesitarios. El presente proyecto del plan de trabajo propone los lineamientos del desarrollo de las actividades de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Periodo anual de sesiones 2011-2012, periodo en el que se propone cumplir con las funciones señaladas en el artículo 34° del Reglamento del Congreso de la República y los objetivos generales y específicos que se aprueben en la Comisión. La Comisión es una Comisión Ordinaria Especializada encargada de estudiar y dictaminar proyectos de ley que le sean decretados y ejerce tres funciones básicas: legislativa, fiscalizadora y representativa. Para el presente Plan de Trabajo hemos considerado las políticas de Estado del Acuerdo Nacional, el Plan Bicentenario del CEPLAN, así como los aportes de los distintos congresistas miembros de la Comisión. Dentro de este marco de consideraciones se encuentra la Vigésima Política de Estado, “Competividad del País”, del Acuerdo Nacional, que menciona el desarrollo de la Ciencia y la Tecnología, expresando las siguientes directrices: “Con este objetivo el Estado: (a) asignará mayo recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otras modalidades de financiamiento destinado a la formación de capacidades humanas, la investigación científica, la mejora de la infraestructura de investigación y la innovación tecnológica; (b) creará Políticas de Estado mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

desarrollo tecnológico de las universidades, los institutos de investigación y las empresas; (c) procurará la formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores productivos más promisorios para la economía nacional; (d) desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y ambiental; y (e) promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la creatividad, el método experimental , el razonamiento crítico y lógico así como el afecto por la naturaleza y la sociedad mediante los medios de comunicación . Asimismo, se ha tomado como base legal a:   

La Constitución Política del Perú. El Reglamento del Congreso de la República del Perú. La Ley N° 28303, Ley Marco de la Ciencia, Innovación y Tecnología.

II. OBJETIVOS 2.1. Objetivos generales 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4.

Impulsar la formulación o reforma de legislación en materias de competencia de la Comisión. Realizar una labor preventiva y fiscalizadora en las áreas de su competencia. Priorizar los proyectos de ley que vienen del Poder Ejecutivo concerniente a los temas de la Comisión. Analizar los proyectos de ley que son presentados a la Comisión en concordancia con la legislación vigente y el Acuerdo Nacional.

2.2. Objetivos específicos 2.2.1.

2.2.2.

2.2.3.

Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector Ciencia, Innovación y Tecnología, así como a sectores vinculados al mismo, propiciando la elevación de los estándares de calidad y productividad. Apoyar, a través de iniciativas legislativas, la promoción científica y tecnológica proyectada a la innovación con base en las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva del Perú en la economía mundial. Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de ciencia, innovación y tecnología, en todos los niveles de gobierno, de acuerdo al marco legal existente. Asimismo, promover la generación de pequeñas y medianas empresas con base tecnológica.

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ANEXOS

2.2.4.

2.2.5.

2.2.6. 2.2.7.

2.2.8.

2.2.9. 2.2.10.

2.2.11. 2.2.12. 2.2.13.

2.2.14.

III.

Promover la corresponsabilidad, pública y privada, dentro del marco legal respectivo, en el financiamiento de las actividades de ciencia, innovación y tecnología, a nivel nacional y regional. Impulsar, a través de iniciativas legislativas, el establecimiento de un Sistema Nacional de Información de Ciencia, Innovación y Tecnología que sea incluyente y descentralizado, proponiendo áreas prioritarias de investigación de acuerdo a la realidad y necesidad del país. Efectuar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las políticas públicas en el sector. Realizar un trabajo coordinado con los gobiernos locales, regionales y con el gobierno nacional, con respecto a las labores que vienen desarrollando en el campo de la Ciencia, Innovación y Tecnología. Fiscalizar los diferentes programas que viene llevando el CONCYTEC, así como las distintas instituciones gubernamentales que vienen trabajando la Ciencia, Innovación y Tecnología en sus propios sectores. Promover propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones privadas que realicen desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología. Impulsar los mecanismos que fomenten la participación de la población en los diversos procesos que permitan el desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología en los centros educativos, universidades y centros de investigación. Conformar un Comité Consultivo ad-honoren, con los más destacados profesionales que pertenezcan al ámbito de la ciencia, innovación y tecnología. Realizar visitas inopinadas a las instituciones y centros vinculados al sector de la ciencia, innovación y tecnología. Normar un Sistema de Becas en el área de la ciencia, innovación y tecnología para el estudio de las maestrías en el Perú y el doctorado en el extranjero, con el apoyo financiero del Estado, normando que el becario retorne al Perú para aplicar los conocimientos adquiridos en las Instituciones del Estado, en beneficio del desarrollo nacional. Generar la normativa necesaria para repatriar a los profesionales de alto nivel del campo de las ciencias que se encuentren en el extranjero.

METODOLOGÍA DE TRABAJO

3.1 Los miembros de la Comisión deberán reunirse semanalmente, de manera ordinaria, los lunes, en el horario de 11:30 a.m. a 1:30 p.m., para coordinar y elaborar, debatir y aprobar los dictámenes propios de la Comisión, y, de forma extraordinaria, cuando lo acuerde la Comisión.

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ANEXOS

3.2 Se calificará y revisará los requisitos de admisibilidad de los nuevos proyectos de la agenda legislativa, y se preparará el pre dictamen a ser debatido por el Pleno de la Comisión. 3.3 El pleno de la Comisión tomará la decisión sobre el destino de los proyectos de ley, la cuál puede ser cualquiera de las siguientes: aceptar totalmente el pre dictamen, hacer las modificaciones que se consideren pertinentes, disponer que la Asesoría realice un mayor estudio del tema o rechazar el predictamen. 3.4 La Comisión invitará a los Ministros y otros funcionarios cuando resulte conveniente a efectos de informar sobre temas de su competencia, asimismo a los rectores de las universidades vinculadas a la ciencia, tecnología e innovación.

4. PROGRAMACIÓN 4.1 Agenda Legislativa La agenda legislativa de la Comisión está orientada por los proyectos de ley que hayan sido decretados a ella en el presente Periodo anual de sesiones, priorizando las iniciativas legislativas remitidas por el Poder Ejecutivo. 4.2 Sesiones especiales La Comisión puede solicitar la presencia de las instituciones involucradas en los temas de su conocimiento para informar de los aspectos específicos que les correspondan y conocer los puntos de vista y las observaciones de los temas que trate la Comisión. 4.3 Audiencias públicas descentralizadas La Comisión realizará Audiencias Públicas Descentralizadas, las mismas que se realizarán en las zonas Norte, Centro y Sur del país, enfocadas en temas específicos relacionados a las citadas áreas geográficas 4.4 Grupos de trabajo La Comisión puede constituir grupos de trabajo para el estudio de temas de su competencia, para lo cual designará a sus integrantes y establecerá un plazo para la emisión del informe correspondiente. Cada grupo de trabajo estará conformado por un mínimo de tres (3) miembros, designándose a uno de ellos como el coordinador. Los grupos de trabajo ejercen su función con arreglo a las normas del Reglamento del Congreso de la República y el Reglamento de la Comisión, y pondrán en consideración del Pleno de la Comisión su informe final, en el plazo establecido. A solicitud del congresista Mesías Guevara Amasifuen, se deberían conformar las siguientes Subcomisiones de Trabajo:

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ANEXOS

Sub - Comisiones

Responsabilidad

Subcomisión de Ciencia y Tecnología

Responsable de examinar todos los asuntos relacionados con la política y planes nacionales de desarrollo científico y tecnológico, y con aquellas actividades vinculadas con la generación y aplicación del conocimiento científico y tecnológico.

Subcomisión de Innovaciones y Futuro

Responsable de examinar todos los asuntos relacionados con la creación y desarrollo de nuevos productos, procesos o servicios y con los cambios tecnológicos que estos conlleven; así como de evaluar los impactos previsibles de los desarrollos mundiales, en los campos de la ciencia, tecnología, economía y sociedad sobre el futuro del país.

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ANEXOS

ANEXO 2: REGLAMENTO COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGIA Periodo anual de sesiones 2011 – 2012 PROYECTO DE REGLAMENTO INTERNO DE LA COMISIÓN CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1º.- Objeto El presente Reglamento norma la organización, las funciones y los procedimientos para el desarrollo de las actividades de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en concordancia con la Constitución Política y Reglamento del Congreso de la República. Artículo 2º.- Finalidad La Comisión tiene por finalidad el estudio y dictamen de las propuestas de ley y de resoluciones legislativas que le son derivadas y de las que, en atención a su competencia, solicita su remisión. Asimismo realiza el control y fiscalización de los sectores de la Administración Pública que le competen y la absolución de consultas que le formule el Pleno del Congreso u otras comisiones ordinarias. Artículo 3º. - Integrantes La Comisión está conformada por congresistas titulares y accesitarios designados por el Pleno. CAPÍTULO II ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES Artículo 4º.- Estructura Orgánica La Comisión está integrada por el Pleno, la Mesa Directiva y la Presidencia. Artículo 5º. - El Pleno El Pleno es el máximo órgano deliberativo de la Comisión. Lo integran los congresistas titulares y accesitarios designados por el Pleno del Congreso, todos los cuales participan del debate. Tanto los miembros titulares como los miembros accesitarios que están reemplazando a los miembros titulares de su grupo parlamentario por ausencia tienen derecho a voz y voto, de conformidad con el Reglamento del Congreso. Los miembros accesitarios que no están reemplazando a los miembros titulares de su grupo Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

parlamentario y los congresistas que no son miembros de la Comisión y que requieran fundamentar los proyectos de ley que hayan presentado también pueden participar en las sesiones públicas de la Comisión, con derecho a voz. La Comisión funciona conforme las reglas del quórum, votación y procedimientos establecidos en el Reglamento del Congreso de la República y en este Reglamento. Artículo 6º.- Funciones y Atribuciones del Pleno El Pleno de la Comisión tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) b) c) d) e) f) g) h)

i) j) k)

l) m) n)

Estudiar, debatir y dictaminar las proposiciones legislativas que ingresan a la Comisión, de conformidad con el artículo 77º del Reglamento del Congreso. Fiscalizar la labor de las autoridades públicas del Sector y otros de su competencia. Absolver las consultas que le formule el Pleno del Congreso y las Comisiones Ordinarias. Investigar sobre cualquier asunto de interés público que le encargue el Pleno del Congreso o cuando la Comisión lo acuerde. Solicitar a los ministros de Estado y demás funcionarios del Sector Público, los informes que estime necesarios para el ejercicio de su función. Solicitar el envío de una propuesta legislativa de su competencia que haya sido derivada a otra Comisión. Formar grupos de trabajo o subcomisiones, cuando lo considere necesario. Invitar a Ministros de Estado, titulares de pliegos, autoridades y funcionarios públicos para que informen, sustenten o esclarezcan asuntos de interés de la Comisión. Invitar al autor de las propuestas legislativas que se considere necesario para que la sustenten, antes de dictaminar, si fuera el caso. Solicitar a las entidades públicas o privadas correspondientes opinión sobre las proposiciones legislativas y tratados internacionales. Promover eventos de debate especializado y descentralizado sobre temas específicos de competencia de la Comisión, con participación de personas o instituciones privadas y públicas, nacionales y extranjeras. Aprobar el Plan de Trabajo de la Comisión. Modificar el presente reglamento, a propuesta de sus miembros. Otras atribuciones que le asigne el Pleno del Congreso.

Artículo 7º.- La Mesa Directiva La Mesa Directiva está integrada por el Presidente, el Vicepresidente y el Secretario, quienes son elegidos de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso. La Mesa Directiva está conformada por los miembros titulares de la Comisión.

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ANEXOS

Artículo 8º.- El Presidente El Presidente es el representante de la Comisión y es elegido por el Pleno de ésta. Artículo 9º.- Funciones y atribuciones del Presidente El Presidente tiene las siguientes funciones y atribuciones: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)

Representar oficialmente a la Comisión. Convocar, presidir y conducir las sesiones de la Comisión. Fijar la agenda, dirigir el debate, ejecutar los acuerdos y, sin perjuicio de su voto, dirimir en caso de producirse empate. Atender la documentación que ingrese a la Comisión, dando cuenta al Pleno de los asuntos de interés. Fundamentar ante el Pleno del Congreso los dictámenes, informes y mociones que correspondan a la Comisión. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Pleno del Congreso y del Pleno de la Comisión. Suscribir la documentación que expida la Comisión. Ejercer funciones administrativas de la Comisión. Elaborar la Memoria de la Comisión al término del período anual de sesiones. Otras que le delegue el Pleno de la Comisión, el Presidente del Congreso o el Pleno del Congreso.

Artículo 10º.- Funciones del Vicepresidente El Vicepresidente asume las funciones del Presidente en caso de ausencia. Artículo 11º.- Funciones del Secretario El Secretario tiene las siguientes funciones: a) b) c) d)

Rubricar los dictámenes en mayoría y minoría aprobados en la Comisión, aunque sea firmante de uno de ellos. Suscribir, conjuntamente con el Presidente de la Comisión, las actas de la sesión. Entregar copia de un acuerdo cuando lo solicite un Congresista, un vocero de cualquier grupo parlamentario o cualquier persona que tenga interés en el asunto. Ejercer las demás funciones que le encomiende el Pleno de la Comisión o el Presidente.

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CAPÍTULO III FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN Artículo 12º.- Sesiones La Comisión sesiona ordinariamente los lunes, en el horario de 11:00 a.m. a 1:00 p.m., por lo menos tres veces al mes. Extraordinariamente, lo hace a convocatoria de su Presidente, por acuerdo de la Comisión o a pedido de la mitad más uno de sus miembros hábiles. Las sesiones de la Comisión no pueden coincidir con la del Pleno del Congreso o de la Comisión Permanente, salvo autorización de aquél. Los miembros titulares asisten a las sesiones con carácter obligatorio. Artículo 13º.- Clases de sesiones Las sesiones de la Comisión pueden ser: -

Públicas: en presencia del público. Secretas: para tratar asuntos de seguridad nacional y orden interno, a iniciativa del Presidente de la Comisión o por acuerdo de la mayoría de sus miembros. Lo tratado en esta sesión no puede ser revelado bajo ninguna circunstancia, salvo acuerdo del Pleno de la Comisión. En estas sesiones sólo pueden permanecer en la Sala, además de los congresistas miembros de la Comisión, el personal juramentado del Servicio Parlamentario y Asesoría de la Comisión. El Presidente toma juramento al personal para que guarden secreto de los asuntos tratados en esta sesión. Informativas: cuando, sin contar con el quórum reglamentario, se lleva a cabo una reunión para recibir la información de autoridades o especialistas invitados sobre temas de interés de la Comisión. Los actos realizados en estas reuniones se resumen en un documento, suscrito por el Presidente.

Las sesiones que realiza la Comisión fuera de la ciudad de Lima, se denominan Sesiones Descentralizadas. Las sesiones conjuntas son realizadas por dos o más comisiones sobre un tema de interés común. Artículo 14º.- Quórum El quórum para las sesiones de la Comisión es la mitad más uno de los miembros hábiles. Para este efecto, no se consideran como hábiles a los que están con licencia otorgada por el Consejo Directivo, los que se encuentran fuera de Lima, los que están enfermos, los que se encuentran suspendidos o los que hayan renunciado a la Comisión.

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Las dispensas presentadas por otros motivos no constituyen licencia ni afectan el quórum de la Comisión. Artículo 15º.- Verificación del quórum En la fecha y hora señalada para que se realice la sesión, el Presidente verifica el quórum y, si es conforme, dará inicio a la sesión. De no haber quórum, podrá esperar hasta 15 minutos o más, si lo solicita más de la mitad del número de congresistas presentes. Vencido este plazo, el Presidente anunciará la falta de quórum y suspenderá la reunión. De este hecho se levanta una constancia escrita. Artículo 16º.- Citación y Agenda El Presidente cita a los miembros de la Comisión para que concurran a la sesión, indicando la fecha, hora y sala. La citación puede efectuarse por correo electrónico o por escrito. En caso sea por escrito, la citación la firma el Presidente y, en caso de ausencia, el Vicepresidente o el Secretario, en ese orden. En casos excepcionales, la citación puede ser firmada por el Secretario Técnico de la Comisión, indicando que es por encargo del Presidente. La citación se reparte con 24 horas de anticipación, conjuntamente con la agenda elaborada por el Presidente, en la cual se detallan los asuntos que se tratarán en la sesión. Contiene cinco estaciones: Aprobación del acta, Despacho, Informes, Pedidos y Orden del día. La Agenda puede ser modificada con el voto aprobatorio de la mayoría de congresistas presentes. Artículo 17º.- Desarrollo de la Sesión La sesión de la Comisión se desarrolla de acuerdo al siguiente orden:        

Verificación de quórum. Apertura de la sesión. Aprobación del acta de la(s) sesión(es) anterior(es), con o sin observaciones. Despacho. Informes. Pedidos. Orden del Día. Conclusión y levantamiento, o suspensión, de la sesión.

El Presidente, en casos excepcionales, puede modificar este orden.

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Artículo 18º.- Acta El acta resume las intervenciones, los acuerdos y las votaciones alcanzadas en cada sesión de la Comisión y contiene una sumilla de acuerdos. Previamente a la sesión, se remite a los congresistas un ejemplar por correo electrónico o en físico. No se ejecuta ningún acuerdo mientras no se apruebe el acta o se dispense su aprobación para ello. Aprobada el acta, con o sin observaciones, ésta es suscrita por el Presidente y rubricada por el Secretario. Artículo 19º.- Despacho El Presidente da cuenta de los documentos ingresados y emitidos por la Comisión, así como de las proposiciones legislativas ingresadas. También da cuenta de las invitaciones llegadas al seno de la Comisión y otras que crea pertinente el Presidente. Artículo 20º.- Informes El Presidente y los congresistas informan sobre actos realizados, hechos o asuntos que consideren de interés de la Comisión. Artículo 21º.- Pedidos Los congresistas formulan sus pedidos sobre algún asunto de competencia de la Comisión, en el marco de su función legislativa, fiscalizadora o de control y de representación. Cuando corresponda, se dispondrá de inmediato el trámite de los pedidos a través de la presidencia o su sustentación y votación en la estación de Orden del Día. Artículo 22°.- Orden Del Día En esta estación, el Presidente anuncia cada asunto materia de agenda, para su debate y acuerdo. Asimismo, anuncia también los informes y pedidos que pasaron a Orden del Día. Artículo 23º.- Reglas del Debate Las reglas que se aplican al debate en las Comisiones son las que se siguen en el Pleno del Congreso. El Presidente de la Comisión dirige el debate en las sesiones, otorga el uso de la palabra, concede interrupciones, impone el orden y llama la atención al congresista que no se conduzca con respeto y buenas maneras. Los pre dictámenes o informes que se ponen en debate son sustentados por el Presidente o quien éste delegue. El autor de un proyecto de ley puede ser invitado para su sustentación.

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Cuando concurran a la Comisión Ministros de Estado, funcionarios u otros invitados para informar, el Presidente les da el uso de la palabra por un determinado tiempo. Finalizada la exposición, los miembros de la Comisión pueden intervenir formulando preguntar o comentarios. Agotada la Agenda, o cuando se pierde el quórum, se levanta la sesión. Es potestad del Presidente levantar o suspender la sesión antes de concluir las estaciones de la Agenda. La suspensión de la Sesión supone la continuación de la misma, en una nueva hora o fecha, para tratar únicamente los temas de Orden del Día que hayan quedado pendientes. Artículo 24º.- Votaciones y acuerdos Concluido el debate sobre un tema, el Presidente anuncia que se procede a votar. Hecho el anuncio, ningún Congresista puede abandonar la Sala hasta que se finalice la votación. Las votaciones se realizan a mano alzada, constando en el acta el número de votos a favor, en contra y las abstenciones, indicándose en todos los casos los nombres de los congresistas. Los acuerdos se toman con el voto de la mayoría simple de los miembros presentes al momento de la votación, incluido el voto del Presidente. En caso de empate el Presidente dirime. Cuando el número de abstenciones supera la suma total de los votos a favor y en contra, no hay acuerdo. En este caso, el asunto se difiere para ser votado con posterioridad. Los congresistas pueden sustentar su voto y pedir que conste en acta. Artículo 25º.- Reconsideración La reconsideración de una votación debe presentarse por escrito antes de la aprobación del acta o de la dispensa de dicha aprobación. Para admitirla, se requiere del voto favorable de la mitad más uno del número legal de miembros de la Comisión. Si es aprobada, pasa a orden del día para el debate y pronunciamiento sobre el fondo del tema, caso contrario, termina el incidente. Artículo 26º.- Cuestión de orden y cuestión previa Las cuestiones de orden y previa se tramitan conforme a los artículos 59º y 60º del Reglamento del Congreso, en lo que sea pertinente. Artículo 27º.- Grupos de trabajo La Comisión puede conformar grupos de trabajo para cumplir encargos específicos en materia legislativa o en asuntos de su interés. Los grupos de trabajo deben informar a la Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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Comisión, de manera permanente y por escrito, las actividades realizadas y los avances logrados. Al culminar sus funciones, presentarán un informe final al Pleno de la Comisión. Los grupos de trabajo están integrados por no menos de tres ni más de cinco congresistas miembros titulares de la Comisión. La Comisión designa al coordinador del grupo de trabajo. Artículo 28º.- Audiencias Públicas y Eventos La Comisión puede realizar audiencias públicas, conversatorios u otros eventos para debatir y recoger opiniones de especialistas y de la sociedad civil organizada, o para difundir algún tema de interés para la comisión.

CAPITULO IV PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS Artículo 29º.- Propuestas legislativas Las proposiciones de ley o de Resolución Legislativa que son remitidas por la Oficialía Mayor son recibidas y registradas en la Comisión. En sesión ordinaria de la Comisión, en la estación Despacho, el Presidente da cuenta de tales proposiciones derivadas a la Comisión y dispone su estudio de admisibilidad. Si cumple con los requisitos establecidos en los artículos 75º y 76º del Reglamento, se le da trámite, caso contrario, se procede a su archivamiento de plano. Cuando el proyecto no versa sobre materia de competencia de la Comisión, la Comisión puede acordar otorgar un plazo al autor para que subsane esta situación o puede inhibirse de conocer el asunto. También se verifica la constitucionalidad de las propuestas legislativas, teniendo en cuenta que no contengan la creación o aumento de gasto público, que no sean contrarias a los principios de la política económica precisados en la Constitución, que no constituyan leyes especiales por diferencia de personas, sino porque así lo exija la naturaleza de las cosas y que no sean competencia del Poder Ejecutivo. La Comisión puede solicitar la remisión de un proyecto de ley que no le ha sido derivado para que sea dictaminado, previo acuerdo. Para ello el Presidente dirige el pedido por escrito al Consejo Directivo. Si el Pleno acuerda enviar o reenviar una proposición legislativa a una Comisión, ésta debe dictaminarla dentro del plazo que éste le otorga o, en su defecto, dentro del plazo que establece el Reglamento. Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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La comisión pierde competencia para dictaminar un proyecto de ley cuando éste es exonerado de dictamen o cuando es retirado por el autor. Artículo 30º.- Decreto de archivamiento El decreto de archivamiento de plano debe ser motivado y constará en acta. El Presidente de la Comisión remitirá a la Oficina de Trámite Documentario, el decreto de archivamiento, acompañado de copia del acta en la que se acuerde el archivamiento. Artículo 31º.- Pedido de opinión La Comisión puede acordar pedir opinión a las entidades públicas y privadas relacionadas con el tema sobre las propuestas legislativas que le sean derivados. También podrá pedir opinión a especialistas y, de ser necesario, podrá solicitar informes técnicos a fin de obtener información especializada respecto de la materia que se quiere legislar. Artículo 32º.- Dictámenes Los dictámenes de la Comisión pueden ser adoptados por unanimidad o por mayoría. Los dictámenes en minoría comprometen únicamente a sus autores. Los dictámenes llevan la firma de los congresistas que los aprueban y la rúbrica del Secretario de la Comisión, aún cuando éste sea firmante de otro dictamen. Los dictámenes por unanimidad son firmados por todos los miembros hábiles de la Comisión. Los dictámenes conjuntos los emiten dos o más Comisiones a las que haya sido derivado un proyecto de ley, siempre y cuando haya identidad en las conclusiones. Los dictámenes pueden acumular dos o más iniciativas, en razón de la materia. Artículo 33º.- Remisión de los dictámenes Los dictámenes de proyectos de ley, aprobados por unanimidad o por mayoría, serán remitidos al Pleno del Congreso conjuntamente con el dictamen en minoría, si lo hubiera, para su correspondiente debate. Si el dictamen recomienda no aprobar la propuesta, es remitido al archivo.

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CAPÍTULO V PROCEDIMIENTOS DE CONTROL POLÍTICO Artículo 34º.- Invitaciones a ministros de Estado La Comisión invitará a los ministros de Estado para exponer los lineamientos de política del sector correspondiente o informar sobre tema específico, cuando lo considere necesario. Artículo 35º.- Invitaciones a funcionarios o representantes del sector público o privado La Comisión, a iniciativa del Presidente o por acuerdo, puede invitar a los funcionarios o representantes del sector público o privado para el desarrollo de un tema legislativo o asuntos de interés público de su competencia. Artículo 36º.- Pedidos de informe La Comisión puede solicitar regularmente a las entidades competentes del sector público los informes que permitan evaluar la correcta aplicación de las principales políticas y las normas aplicables en su sector. Artículo 37º.- Visitas de trabajo La Comisión puede programar visitas de trabajo para verificar la ejecución de las normas y políticas sectoriales, el cumplimiento de planes y proyectos de trabajo y de inversión en los sectores de su competencia. Artículo 38º.- Acciones de fiscalización La Comisión realiza su labor fiscalizadora sobre materias de su competencia e investiga sobre asuntos que le son encargados por el Pleno del Congreso o el Consejo Directivo. Para tal efecto puede formar subcomisiones o grupos de trabajo.

CAPÍTULO VI CONSEJO CONSULTIVO Artículo 39º.- Consejo Consultivo La Comisión cuenta con un Consejo Consultivo, el que está integrado hasta por siete (7) personalidades de reconocido prestigio académico e intelectual. Son elegidos por el Pleno de la Comisión, a propuesta de sus miembros, y su labor es Ad Honorem

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Pueden participar en las sesiones de la Comisión, previa invitación, para brindar opinión y absolver consultas sobre temas de su especialidad e interés de la misma. Los integrantes del Consejo Consultivo pueden emitir individualmente, o en conjunto, informes por escrito sobre los temas de su especialidad que les son solicitados por el Presidente o por acuerdo del Pleno de la Comisión.

DISPOSICIONES FINALES Única.- Cuando existiesen vacíos en el presente Reglamento, se utilizará de manera supletoria el Reglamento del Congreso de la República y la práctica parlamentaria.

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ANEXO 3: MOCIÓN 47 Durante la SEXTA SESIÓN ORDINARIA, del 19 de octubre de 2011, el presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que el 13 de octubre ingresó a la Comisión el oficio N° 1085-2011-2012-DP-M/CR de la Oficialía Mayor, el cual da cuenta de la MOCIÓN 47, que propone conformar la Subcomisión Especial Multipartidaria de "Futuro del Perú". La discusión de esta moción fue programada para la siguiente sesión. Ilustración 15 – Oficio 1085-2011-2012-DP-M/CR que adjunta la Moción de orden del día N° 47

Fuente: Archivo de la comisión

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Ilustración 16 – Moción de orden del día N° 47 – página 1

Fuente: Archivo de la comisión

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Ilustración 17 – Moción de orden del día N° 47 – página 2

Fuente: Archivo de la comisión

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ANEXO 4: DOCUMENTOS DE REFERENCIA PLAN BICENTENARIO, EL PERÚ HACIA EL 2021 El “Plan bicentenario, el Perú hacia el 2021”, elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), propone dentro de su Eje estratégico 4: Economía, competitividad y empleo, el acápite 4.3, dedicado a la Ciencia y tecnología. El World Economic Forum 2010 presenta el Índice de Conectividad (Networked Readiness Index), y propone como sus pilares el entorno del mercado, el entorno político y regulatorio, la infraestructura, la preparación individual, la disposición del gobierno, el uso individual, el uso comercial y el uso público. Según este índice, el Perú ha retrocedido de la posición 89 entre 134 países en el 2009, a la posición 92 entre 133 países en el año 2010. Este resultado puede indicar la necesidad de plantear programas que permitan mejorar los pilares mencionados. La escasa productividad laboral promedio, que es diez veces inferior al valor mostrado por las economías desarrolladas según la OIT, obedece al limitado desarrollo de la ciencia, la tecnología y la innovación productiva. El indicador más representativo de este atraso en el Perú es el escaso número de patentes otorgadas a sus residentes, apenas quince frente a más de cien en países como Argentina y México (gráfico 4.21). Esta situación se debe a que, pese al mandato constitucional (Constitución Política del Perú 1993, artículo XIV) de promover el desarrollo científico y tecnológico del país, no hay políticas orientadas a este sector. El rol del Estado es esencial por las externalidades que genera el desarrollo tecnológico. El sector privado no tiene suficientes incentivos para invertir en ciencia y tecnología debido a la incertidumbre sobre los resultados de la investigación; sin embargo, el desarrollo de la innovación con aplicaciones en la producción de bienes y servicios claramente beneficia a la sociedad en su conjunto. De allí la importancia de fortalecer el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica y financiar con fondos públicos las acciones y proyectos en este sector. El gráfico 4.22 muestra que en el año 2004 el gasto en investigación y desarrollo en Chile fue superior en cinco veces al del Perú, el de México lo fue en veinte veces y el del Brasil en más de cincuenta veces. Cabe señalar que en el año 2004 el Estado peruano solo asumió el 25,6% del gasto en investigación y desarrollo, mientras que las universidades se hicieron cargo del 38,1% y las empresas del 29,2%; el 7,1% restante fue asumido por organizaciones privadas sin fines de lucro. Además de la baja inversión en ciencia y tecnología, la dispersión de los recursos y una institucionalidad desarticulada frenan el impulso de las actividades de investigación y desarrollo en el país. Al respecto, existe una serie de instituciones con grandes limitaciones de fondos, laboratorios y personal con el mandato de promover y desarrollar investigaciones en áreas estratégicas definidas sobre la diversidad de nuestros recursos naturales. Tales instituciones son: la Comisión Nacional de Investigación y Desarrollo Aeroespacial (CONIDA), el Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos (CONACS), el Instituto Antártico Peruano (INANPE), el Instituto Geográfico Nacional (IGN), el Instituto de Investigaciones de la Amazonía Peruana (IIAP), el Instituto del Mar del Perú (IMARPE), el Instituto Geofísico del Perú (IGP), el Instituto Geológico Minero y Metalúrgico (INGEMMET), el Instituto Peruano de Energía Nuclear (IPEN), el Instituto Nacional de Investigación y Extensión Agraria (INIA), el Instituto Nacional de Investigación y Capacitación de Telecomunicaciones (INICTEL), el Instituto Tecnológico Pesquero del Perú (ITP), el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI), entre otros.

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Los organismos mencionados se encuentran adscritos a diferentes sectores de la administración pública y se mantienen relativamente aislados entre sí, hecho que dificulta la posibilidad de emprender proyectos nacionales prioritarios que deben ser ejecutados en forma interdisciplinaria e interinstitucional, de manera tal que contribuyan con efectividad al desarrollo nacional. Por otro lado, en el Ministerio de la Producción existen los Centros de Innovación Tecnológica (CITE) que apoyan a conglomerados de pequeñas empresas. Asimismo, algunas universidades vienen haciendo esfuerzos para crear incubadoras de empresas y polos tecnológicos, pero estos últimos carecen de apoyo estatal. La postergación de la investigación y desarrollo en el Perú también se percibe en el bajo número de investigadores dedicados a esta actividad. El gráfico 4.23 muestra que Argentina, Chile y Brasil son los países que poseen un mayor número de investigadores. Uno de los motivos del bajo número de investigadores en el Perú es el escaso nombramiento de personal en los institutos públicos de investigación, pero también los inadecuados criterios de evaluación en estos y en las universidades e instituciones, que suelen otorgar puntajes mucho mayores a actividades administrativas o de otro tipo y demasiado bajos a la producción científica. Ello contribuye a la emigración de numerosos científicos e ingenieros, quienes encuentran mayores facilidades en otros países y tienden a no retornar al Perú, cumpliendo muchos de ellos roles destacados en los campos de la ciencia y la tecnología en los países que los acogen, lo cual constituye una importante fuga de talentos en los cuales el país ha invertido recursos. Actualmente, el Perú cuenta con la Ley Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica, Ley 28303, y también con un Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y el Desarrollo Humano, aprobado en el año 2006. No obstante que la Ley crea el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT), se mantiene la desarticulación entre los institutos de investigación, e incluso se estableció el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCYT) para manejar un préstamo del BID, aun cuando la Ley había creado el Fondo Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico (FONDECYT) para administrar este tipo de recursos. Asimismo, se ha dispuesto que otro fondo de investigación, el Fondo para la Investigación y Desarrollo de la Competitividad (FIDECOM), sea administrado por el FINCYT. Por otro lado, existen los fondos provenientes del canon minero y gasífero destinados a investigación, y los fondos de INCAGRO destinados a la investigación agrícola. Esto evidencia la necesidad de optimizar y mejorar la institucionalidad del sector ciencia y tecnología, en particular el nivel de autoridad del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC).

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ACUERDO NACIONAL Documento a través del cual los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno aprueban un conjunto de políticas de Estado a cuya ejecución quedan comprometidos. Las políticas que hemos acordado están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos:    

Democracia y estado de derecho Equidad y justicia social Competitividad del país Estado eficiente, transparente y descentralizado

Objetivo 3. Competitividad del país Concordamos que para lograr el desarrollo humano y solidario en el país, el Estado adoptará una política económica sustentada en los principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial. Dentro de ese marco nos comprometemos a: 3.1. Fomentar la competitividad y formalización de la actividad empresarial, especialmente de la pequeña y microempresa, y promover la inversión privada nacional y extranjera, así como la identificación y el desarrollo creciente de cadenas productivas que compitan exitosamente tanto a escala nacional como internacional. 3.2. Promover el planeamiento estratégico concertado, políticas de desarrollo sectorial y regional que fomenten el empleo, la formación de capital humano, la inversión, la producción y consumo de bienes nacionales y las exportaciones, en el marco de una política económica de equilibrio fiscal y monetario, y de una política tributaria que permita financiar adecuadamente el presupuesto para lo cual la base tributaria deberá ampliarse hasta alcanzar una recaudación no menor al 18% del PBI. 3.3. Promover la participación del sector privado en la construcción, mantenimiento y operación de infraestructura al sector privado, así como desarrollar la infraestructura que, junto a la inversión pública del Estado, dinamicen a todos los sectores de la actividad económica. 3.4. Fortalecer la capacidad de gestión y competencia del Estado y del sector privado, mediante el fomento a la innovación, la investigación, la creación, la adaptación y la transferencia tecnológica y científica.

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3.5. Desarrollar agresivamente el comercio exterior en base al esfuerzo conjunto del Estado y el sector privado para incrementar y diversificar nuestra oferta exportable y lograr una inserción competitiva en los mercados internacionales. Asimismo, la vigésima política de Estado del Acuerdo Nacional “Desarrollo de la ciencia y la tecnología” establece: Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de investigación y el control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y puntualmente. Nos comprometemos también a asignar mayo res recursos financieros mediante concursos públicos de méritos que conduzcan a la selección de los mejores investigadores y proyectos, así como a proteger la propiedad intelectual. Con este objetivo el Estado: (a) asignará mayo res recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otras modalidades de financiamiento destinado a la formación de capacidades humanas, la investigación científica, la mejora de la infraestructura de investigación y la innovación tecnológica; (b) creará mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo tecnológico de las universidades, los institutos de investigación y las empresas; (c) procurará la formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores productivos más promisorios para la economía nacional; (d) desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y ambiental; y (e) promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la creatividad, el método experimental, el razonamiento crítico y lógico así como el afecto por la naturaleza y la sociedad mediante los medios de comunicación.

AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2012-2013 La Agenda de competitividad 2012-2013, elaborada por el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), establece sesenta medidas definidas, priorizadas y concertadas por los sectores público, privado y académico, las cuáles buscan promover mejoras que contribuyan con el crecimiento sostenido del país a través de siete líneas estratégicas, la primera de las cuales está dedicada a la Ciencia, tecnología e innovación, y la quinta es la Tecnología de información y comunicaciones. En ciencia, tecnología e innovación:    

Meta 1: Contar con un sistema fortalecido de ciencia, tecnología e innovación. Meta 2: Contar con disponibilidad de recursos para instituciones y programas públicos de CTI que contribuyan a la sostenibilidad y al fortalecimiento del sistema Meta 3: Diseñar e iniciar la implementación de un sistema de becas (nacional y extranjero), alineado con el sistema de CTI. Meta 4: Aumentar la masa crítica de investigadores en 20%, en cinco áreas priorizadas en el Plan Nacional de CTI 2009-2013.

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   

Meta 5: Proponer reforma de arreglo institucional y operativo para los Centros de Innovación Tecnológica (CITE). Meta 6: Ampliar la cartera de servicios que brindan los tres CITE (públicos, privados y otros similares). Meta 7: Contar con un sistema de apoyo a los agentes del sistema en temas de propiedad intelectual. Meta 8: Apoyar 20 proyectos innovadores de despegue comercial originados en el sistema CTI.

En tecnologías de información y de comunicaciones:             

Meta 34: Incrementar en 17% la cantidad de capitales de provincia que cuentan con enlaces de fibra óptica. Meta 35: Conectar a 2,850 nuevos centros poblados. Meta 36: Incrementar en 8% la cantidad de líneas móviles. Meta 37: Incrementar en 114% la cantidad de conexiones de banda ancha móvil. Meta 38: Incorporar a la Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE) 10 servicios de alta demanda. Meta 39: Poner en funcionamiento un esquema de validación de transacciones en el Estado, en tanto se implementa la firma digital. Meta 40: Poner en funcionamiento un esquema de validación de transacciones de ciudadanos y empresas, en tanto se implementa la firma digital. Meta 41: Lograr que 20% de estudiantes y docentes accedan o produzcan recursos digitales. Meta 42: Hacer que 20% de las escuelas (de primaria y secundaria) cuenten con equipamiento y recursos físicos de TIC. Meta 43: Lograr que 20% de los docentes de primaria y secundaria pública cuente con capacitación en uso y suficiencia de las TIC. Meta 44: Incrementar en 15% la cantidad de instituciones educativas públicas de primaria y secundaria que cuenten con servicios de conectividad de las TIC. Meta 45: Permitir que los datos de registro de personas y empresas sean de acceso abierto para todo el sector público. Meta 46: Establecer 10 procedimientos comunes optimizados y estandarizados a través del Sistema Único de Trámites.

EXAMEN DE LAS POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN El Examen de las políticas de ciencia, tecnología e innovación – Perú es un documento elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

En el capítulo I “Contexto general de la ciencia, la tecnología y la innovación en la economía del Perú” se presenta la evolución reciente de la economía peruana; las condiciones estructurales de la economía; y el desempeño en ciencia, tecnología e innovación. En el capítulo II “El sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación” se presenta una descripción general del SINACYT en sus condiciones presentes; un diagnóstico del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación; y se propone una serie de recomendaciones para su fortalecimiento. En el capítulo III: El sector de las tecnologías de la información y la comunicación, se discute el rol del Perú en el contexto internacional y se ofrece un diagnóstico del sistema de innovación en el sector de las TIC.

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ANEXOS

ANEXO 5: SESIONES DE TRABAJO En el presente anexo se muestran los despachos, informes, pedidos y acuerdos generados en todas las sesiones de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, Periodo anual de sesiones 2011-2012.

SESIONES ORDINARIAS SESIÓN ORDINARIA 1, DE FECHA 05/09/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Aprobación del Plan de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. 2. Aprobación del Reglamento Interno de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. 3. Exposición del Doctor Ingeniero Jorge Alberto Del Carpio Salinas - Presidente (e) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario: En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó de las dificultades encontradas para la entrega de la oficina asignada a la Comisión, lo cual se concretó a fines de agosto, siendo ésta la ubicación en el semi-sótano del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre", ex Sala 8. o El presidente, congresista Spadaro Philipps dio cuenta de la creación de un sitio Web especializado para la Comisión y su conexión con las dos redes sociales más importantes: Facebook y Twitter, todo lo cual se realizó sin generar ningun costo al Congreso. o El congresista Huayama Neira informó que es miembro de la Comisión de Vivienda y Construcción, la cual sesiona el mismo día (lunes), de 4:00 a 6:00 p.m., por lo que solicitó que se cambie el horario de las sesiones ordinarias de la comisión. o El congresista Neyra Olaychea solicitó la participación del Presidente de la Comisión en la reunión programada con el Vicepresidente de Intel, quedando esta reunión pendiente. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, que las sesiones ordinarias de la Comisión se realicen los días miércoles, de 2:00 a 4:00 p.m.

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ANEXOS

SESIÓN ORDINARIA 2, DE FECHA 14/09/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Aprobación del Plan de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. 2. Aprobación del Reglamento Interno de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. 3. Exposición de la Dra. Ana Morato Murillo, Directora General de la Fundación OPTI (Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial) de España." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó sobre una carta enviada por la Universidad César Vallejo en la que se solicita que la Comisión auspicie el "Segundo Congreso Internacional de Investigación Científica", manifestando todos los congresistas su aprobación al auspicio. En la sección Pedidos: El congresista Huaire Chuquichaico pidió adelantar el horario de las sesiones ordinarias en media hora, esto es, 1:30 p.m., lo que fue apoyado por la congresista Teves Quispe. o El congresista Sarmiento Betancourt pidió invitar al Ing. William Ipanaqué, de la Universidad de Piura, para que exponga en la Comisión sobre la ciencia y la innovación tecnológica en la universidad, lo cual fue tomado en cuenta. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, que las sesiones ordinarias de la Comisión se llevarán a cabo los días miércoles, desde las 13:30 hasta las 15:30. o Se acordó, por unanimidad, auspiciar a la Universidad "César Vallejo" en el "Segundo Congreso Internacional de Investigación Científica". o Se acordó, por unanimidad, aprobar el Plan de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. o Se acordó, por unanimidad, aprobar el Reglamento interno de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.

SESIÓN ORDINARIA 3, DE FECHA 21/09/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del Doctor Ingeniero Augusto Mellado – ex Presidente del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica – CONCYTEC.

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2. Aprobación de la conformación de los Grupos de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el Período Anual de Sesiones 2011-2012. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó del ingreso de los proyectos de ley N° 167/2011-CR, referido a la Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, y 178/2011-CR, sobre la Promoción e Implementación de Parques Tecnológicos y Científicos. Al respecto, indicó que ya se ha solicitado la opinión de las entidades pertinentes y que el equipo de asesores de la Comisión ya se encuentra trabajando en los dictamenes respectivos. o El congresista Neyra Olaychea informó que visitó la Corporación Intel en la ciudad de Kazán, de la República de Tartaristán, Rusia, en la que pudo apreciar la creación de ciudades piloto que priorizan el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología y han logrado superar la Evaluación PISA. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que ha venido participando de varias actividades en beneficio de la ciencia, la innovación y la tecnología y recomendó a los congresistas que también visiten las distintas regiones del país para ver el estado de sus centros de desarrollo científico y tecnológico. o La congresista Teves Quispe informó que ha participado en varias actividades y añadió que las regiones solicitan la presencia de los congresistas miembros de la Comisión. o El congresista Huaire Chuquichaico informó que recibió la visita de un colegio que pidió apoyo para lograr su participación, en representación del Perú, en la próxima Feria Internacional -Científica, a realizarse en Paraguay. En la sección Pedidos: o El presidente, congresista Spadaro Philipps, pidió que se cambie la hora de inicio de las sesiones ordinarias de la comisión para las 2:00 p.m., toda vez que el horario actual de 1:30 p.m. es muy inconveniente y, además, las sesiones de la Comisión de Energía y Minas, que entraban en conflicto con este horario, ya han sido trasladadas para el lunes. o El congresista Tejada Galindo pidió que se invite a los funcionarios de la Embajada de Finlandia para que expongan los avances logrados en su país en materia de ciencia, innovación y tecnología. De manera preliminar, se propuso realizar la invitación para el 12 de octubre.

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El congresista Pari Choquecota pidió que se invite a los responsables de las principales universidades a fin de que expongan sobre la situación de sus instituciones. o La congresista Teves Quispe pidió que se convoque de manera específica al rector de la Universidad San Antonio de Abad, del Cusco. o El congresista Huaire Chuquichaico pidió que se analice la Ley del Canon para determinar la efectividad del uso de los porcentajes otorgados al desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología. o El congresista Neyra Olaychea pidió que se invite a los gremios empresariales que aportan al Canon, tal como la CONFIEP, SIN y otros. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se coordine con los Presidentes Regionales a fin de que activen los centros de desarrollo tecnológico de sus respectivas regiones. o El congresista Huayama Neira pidió que se considere la inclusión del doctor Modesto Montoya como miembro del Comité Consultivo. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, fijar la hora de inicio de las sesiones ordinarias de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología a las 2:00 p.m. o Se acordó, por unanimidad, la conformación de los siguientes grupos de trabajo:  Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología, integrado por los congresistas Juan Pari, Leonidas Huayama, Jesús Hurtado y Freddy Sarmiento.  Grupo de Trabajo de Innovación y Futuro, integrado por los congresistas Julia Teves, Mesías Guevara, Casio Huaire, Sergio Tejada y Ángel Neyra. o

SESIÓN ORDINARIA 4, DE FECHA 05/10/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del Doctor Ingeniero Modesto Montoya Zavaleta - Doctor de Estado en Ciencias Físicas por la Universidad París Sud, sobre los Lineamientos y estrategia sobre la Ciencia, Innovación y Tecnología para el Perú de hoy. 2. Exposición del Dr. William Ipanaqué Alama - Docente e Investigador de la Universidad de Piura y miembro del CONCYTEC en Piura, sobre la Situación y perspectivas de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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El presidente, congresista Spadaro Philipps informó sobre las diversas actividades que realizó durante la Semana de Representación, tanto en Arequipa como en Loreto. o El congresista Sarmiento Betancourt informó de una reunión sostenida con los Presidentes Regionales de Tumbes, Cajamarca, Lambayeque y Piura. o El congresista Tejada Galindo informó informó que realizó visitas para analizar la problemática existente en Ciencia, Innovación y Tecnología, tanto a la Universidad Técnica del Sur como al Parque Industrial de Villa el Salvador. o El congresista Guevara Amasifuen informó que el grupo parlamentario de "Alianza Parlamentaria" está organizando un conversatorio para el día 11 de octubre, al cual invitó a los congresistas miembros de la Comisión. En la sección Pedidos: o El congresista Sarmiento Betancourt pidió el envío de un oficio dirigido a los Presidentes de todos los Gobiernos Regionales solicitando que se informe a la Comisión quién es el ente encargado de coordinar lo relacionado al desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en sus respectivos órganos de gobierno. o El congresista Tejada Galindo pidió que el Proyecto de Ley de Parques Tecnológicos sea enviado al Parque Industrial de Villa el Salvador, a efectos de que expresen su opinión. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se solicite por escrito a los Presidentes de todos los Gobiernos Regionales que prioricen los centros de ciencia, innovación y tecnología en sus respectivos órganos de gobierno y que informen sobre los problemas que vienen enfrentando en esta materia. o El congresista Acuña Núñez pidió que se coordine con el Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores, a efectos de que incluya en su exposición las políticas en Ciencia, Innovación y Tecnología para las universidades privadas que no se benefician del Canon. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se elija a los coordinadores de los Grupos de Trabajo. o

SESIÓN ORDINARIA 5, DE FECHA 12/10/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Elección de los Coordinadores de los Grupos de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, para el Periodo anual de sesiones 2011-2012. 2. Exposición del Ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT, quien expondrá la Situación del Fondo para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que ya se oficializó el nuevo horario de sesiones de las comisiones, correspondiendo a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología sesionar los lunes, de 11:00 a.m. a 1:00 p.m. o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó que la Universidad San Ignacio de Loyola está solicitando el auspicio de la Comisión para el Tercer Congreso Internacional de Desarrolladores de Videouegos (COIDEDV), que se realizará en Lima, del 16 al 19 de noviembre. o El congresista Guevara Amasifuen informó que asistió a la reunión de representantes de los Parques Tecnológicos del Perú, donde presentó el proyecto de ley de Parques Tecnológicos para su consideración y aportes. En la sección Pedidos: o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se solicite por escrito los Planes de Trabajo del CONCYTEC. o El congresista Huaire Chuquichaico pidió que se invite al rector de la Universidad Nacional Agraria "La Molina" para que exponga sobre los trabajos que vienen realizando en materias agraria y pecuaria. o El congresista Neyra Olaychea pidió que se solicite por escrito al FINCyT que informe sobre los montos administrados por sus programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados obtenidos y el nivel de seguimiento realizado a las investigaciones aprobadas, entre otros. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, auspiciar el Tercer Congreso Internacional de Desarrolladores de Videojuegos (COIDEV), el cual se realizará en Lima, del 16 al 19 de noviembre. o Se acordó, por unanimidad, elegir al congresista Pari Choquecota como coordinador del Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología, y al congresista Guevara Amasifuen como coordinador del Grupo de Trabajo de Innovación y Futuro. Asímismo, los grupos de trabajo presentarán verbalmente sus avances durante las sesiones ordinarias de la Comisión, entregarán informes escritos cada mes y tendrán como plazo para la entrega de su informe final el 30 de mayo. o Se acordó, por unanimidad, aprobar el sitio Web de la Comisión, así como las próximas actividades a realizar para su fortalecimiento, incluyendo el uso intensivo de las redes sociales (Facebook y Twitter) y la adición de una sección especial para que los integrantes de la Comisión puedan publicar artículos y papers.

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SESIÓN ORDINARIA 6, DE FECHA 19/10/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición de la Doctora Emma Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación, quien expondrá el Estado situacional, políticas y perspectivas de su sector respecto a la Ciencia, Innovación y Tecnología. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó que el 13 de octubre ingresó a la Comisión el Oficio N° 1085-2011-2012-DP-M/CR de la Oficialía Mayor, el cual da cuenta de la Moción N° 47, que propone conformar la Subcomisión Especial Multipartidaria de "Futuro del Perú". o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó que la Corporación Microsoft ha cursado al Congreso una invitación para que el Presidente de la Comisión participe en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", la que se realizará los días 27 y 28 de octubre, en Seattle, Washington - EEUU, añadió que esta participación no ocasionará gasto alguno al Congreso. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que se ha enviado a todos los congresistas la invitación para el Foro Educativo "Transformando la educación a través de la tecnología de Intel", organizado por las Comisiones de Ciencia, Innovación y Tecnología y Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas. Este foro se estará llevando a cabo el 27 de octubre, a las 8:00 a.m., en el Hemiciclo "Raúl Porras Barrenechea". En la sección Pedidos: o El congresista Hurtado Zamudio pidió que se solicite a la Oficina de Cooperación Internacional del Congreso un informe sobre las líneas de cooperación internacional existentes para la innovación parlamentaria a través de la aplicación de la Ciencia y la Tecnología. o El congresista Hurtado Zamudio pidió que se solicite al CEPLAN que informe sobre las acciones relacionadas a la ciencia, la innovación y la tecnología que se están considerando en los Planes Estratégicos al 2021. o El congresista Hurtado Zamudio pidió que se coordine con el Tribunal Constitucional para que exponga lo relacionado a su proyecto de Expedientes Virtuales - Hoja cero. o El congresista Tejada Galindo pidió que se coordine con la Comisión de Educación a efectos de que no acumule al Proyecto de Ley que crea lo vicerrectorados de investigación en las universidades con el conjunto de Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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proyectos de ley que modifican la Ley Universitaria, a efectos de agilizar su trámite. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, aceptar la invitación de la Corporación Microsoft y autorizar la participación del Presidente de la Comisión en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", la que se realizará los días 27 y 28 de octubre en Seattle, Washington, EEUU.

Ilustración 18 – Presentación de la doctora Patricia Salas O’Brian, ministra de Estado en la cartera de Educación

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

SESIÓN ORDINARIA 7, DE FECHA 07/11/2011 Durante esta sesión se realizó el siguiente despacho: 1. Proyecto de Ley N° 353/2011- CR - “Proyecto de Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar el título profesional. 2. Proyecto de Ley N° 354/2011-CR - “Proyecto de Ley que crea la carrera del Investigador Científico y Tecnológico”" Esta sesión tuvo la siguiente agenda: Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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1. Discusión de la Moción N° 47, que propone conformar la Subcomisión Especial Multipartidaria de “Futuro del Perú” dentro de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, con carácter permanente, para que se encargue de analizar y evaluar el impacto previsible del desarrollo mundial en la ciencia, la tecnología, la economía y la sociedad sobre el futuro del país. 2. Presentación de la relación de integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, conforme a lo establecido en el Art. 39° del Reglamento de la Comisión. 3. Exposición del señor Juha Virtanen, Embajador de Finlandia en el Perú y la Srta. Tiia Haapaniemi, Asesora de Asuntos Políticos y Comerciales, sobre las Experiencias en Ciencia, Innovación y Tecnología en Finlandia. 4. Exposición del Doctor Jesús Abel Mejía Marcacuzco, Rector de la Universidad Nacional Agraria La Molina, sobre la Situación de la Universidad Nacional Agraria La Molina respecto a la Ciencia, Innovación y Tecnología. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que el 21 de octubre se constituyó la Comisión Consultiva del Ministerio de Educación, cuyo objetivo principal es la definición de la agenda de la Ciencia, Innovación y Tecnología del Perú. o El presidente, congresista Spadaro Philipps informó informó que, aunque la Comisión había aprobado la invitación que la Corporación Microsoft hiciera al presidente de la Comisión para que participe en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", finalmente ésta fue desestimada. En la sección Pedidos: o El congresista Pari Choquecota pidió que se invite al seno de la Comisión a las universidades que reciben dinero del canon minero para que expongan su problemática y proyectos. o El congresista Pari Choquecota pidió que INDECOPI informe sobre la situación de los productos naturales oriundos del Perú que se encuentran patentados por empresas privadas y transnacionales, así como la situación de las patentes peruanas en el contexto internacional. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que el informe del INDECOPI (pedido del congresista Pari Choquecota) también considere la situación de las Patentes en el Perú. o El congresista Neyra Olaychea pidió que se oficie al FINCYT a efectos de que informe por escrito y detalladamente los montos administrados por sus Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados obtenidos, sus estructuras de costos y el nivel de seguimiento realizado a la investigaciones aprobadas, entre otros. o El congresista Huayama Neira pidió que el FINCYT informe los requisitos para sus convocatorias, maestrías, doctorados y concursos de investigación. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, trasladar la hora de inicio de las sesiones ordinarias a las 11:30 a.m. o Se acordó, por unanimidad, que sea el Grupo de Trabajo de "Innovación y Futuro" quien asuma los objetivos y funciones de la Comisión propuesta en la Moción N° 47. o Se acordó, por unanimidad, encargar a la Mesa Directiva de la Comisión que elabore y presente durante la próxima sesión ordinaria la propuesta de integrantes para Consejo Consultivo de la Comisión, a partir de la lista actual de candidatos.

SESIÓN ORDINARIA 8, DE FECHA 21/11/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición de los señores Shigeki Kuzuoka, Nobuaki Nagaoka, Masatane Kato, Masahiro Umesato e Hiroshi Sato, expertos de la misión de USEF (Institute for Unmanned Spare Experiment Free Flyer), NEC y PASCO del Japón, sobre las Aplicaciones de la Ciencia, Innovación y Tecnología en la prevención de desastres naturales; medio ambiente y cambio climático y naturales: una perspectiva desde el Japón. 2. Exposición del doctor Roger Guerra-García, Presidente de la Academia Nacional de Ciencia, sobre la Labor de la Academia Nacional de Ciencia: Retos y Perspectivas." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El congresista Sarmiento Betancourt informó que durante la semana de representación visitó la Universidad de Piura y pudo observar el proyecto de "Laboratorios remotos virtuales", los que permiten dotar del servicio de laboratorios a colegios de la sierra que carecen de tal infraestructura, luego de lo cual recomendó que se considere la experiencia para que sea replicada en otras universidades. o El congresista Neyra Olaychea informó que su despacho está solicitando a las universidades y a la Asamblea Nacional de Rectores la relación de trabajos que vienen realizando en pro de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología e indicó Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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que los resultados serán entregados a la Comisión cuando éstos sean concluidos. o El congresista Mesías Guevara informó que la subcomisión de "Innovación y Futuro" que viene coordinando ya inició sus trabajos, para lo cual ha solicitado que se tramite la designación del Ing. Fernando Ortega San Martín como asesor ad-honorem. o El congresista Tejada Galindo informó que el miércoles 23 de noviembre se realizará la primera reunión de asesores de congresistas de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en la sala 7 del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre". En la sección Pedidos: o El congresista Huaire Chuquichaico reiteró el pedido para que se invite al Presidente de la Asociación Nacional de Rectores a fin de que informe sobre los resultados obtenidos con el uso del CANON y sobre las acciones que las universidades vienen llevando a cabo en pro de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología. Asimismo, también solicitó que se incluya en dicha invitación a los Presidentes Regionales. o El congresista Hurtado Zamudio pidió que se solicite a la Ministra de Educación que informe los avances en la conformación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología o El congresista Guevara Amasifuen apoyó el pedido del congresista Casio Huaire para invitar al presidente de la Asociación Nacional de Rectores. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se oficie a la Presidencia del Consejo de Ministros para que también informe los avances en la conformación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología.

SESIÓN ORDINARIA 9, DE FECHA 28/11/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Presentación del pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 178/2011-CR, por el que se propone la “Ley para la Promoción e Implementación de Parques Científicos y Tecnológicos. 2. Exposición del señor Jaime Ávalos Sánchez, Director Regional y Representante Permanente de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y la Cultura - OEI, sobre el perfil del proyecto “Hacia un Museo de Ciencia y Tecnología para el Perú”." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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El congresista Guevara Amasifuen informó que, en el marco de las actividades del Grupo de Trabajo de "Innovación y Futuro", el 13 de diciembre se estará llevando a cabo la Conferencia "Retrospectiva y Visión de América Latina" o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que la semana pasada estuvo presidiendo la delegación peruana que, en una jornada de cinco días, realizó visitas a institutos de investigación, fundaciones, parques tecnológicos y el Parlamento de Alemania, país con el cual se buscará crear un marco de cooperación técnica. En la sección Pedidos: o El congresista Huaire Chuquichaico pidió que se informe sobre el pedido de invitación al seno de la Comisión al Presidente de la Asociación Nacional de Rectores y a los Presidentes Regionales. o El congresista Pari Choquecota pidió que se considere la presencia de los rectores de las principales universidades, a fin de que también informen sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos con el uso del Canon asignado en pro del desarrollo de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología. o La congresista Teves Quispe destacó el pedido de invitación a las universidades del congresista Pari Choquecota y pidió que también se considere a la Universidad San Antonio Abad del Cusco. o El congresista Tejada Galindo pidió que se considere dentro del Consejo Consultivo de la Comisión a algún representante de la Sociedad Nacional de Ciencia. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, aprobar con cargo a redacción el pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 178/2011-CR, Ley para la Promoción e Implementación de Parques Científicos y Tecnológicos. o

SESIÓN ORDINARIA 10, DE FECHA 05/12/2011 Durante esta sesión se realizó el siguiente despacho: 1. Proyecto de Ley N° 540/2011- CR - “Ley del Instituto Nacional de Software Peruano”. Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del señor Hebert Eduardo Tassano Velaochaga, Presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, sobre la Situación de las patentes en el Perú y sobre la situación de los productos naturales oriundos del Perú que se encuentran patentados por empresas privadas y transnacionales. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

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En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El congresista Guevara Amasifuen informó que dentro del marco de las actividades del Grupo de Trabajo de “Innovación y Futuro” se ha programado para el 13 de diciembre la Conferencia “La visión y futuro en América Latina: una prospectiva”, para lo cual invitó al Presidente de la Comisión, a fin de que presida el evento. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que el Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores ha confirmado su participación para el 12 de diciembre. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que fue invitado a la Conferencia Anual de Ejecutivos - CADE en representación de la Comisión y allí pudo comprobar la existencia de opiniones contrarias a la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, por lo cual estará solicitando formalmente las conclusiones de dicha conferencia. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, , informó que se ha recibido el informe del FINCyT sobre la estructura de su presupuesto y expresó su preocupación por la distribución del gasto y su alta concentración en el pago de honorarios y consultorías, precisando que se seguirá insistiendo con el caso del FIDECOM. o El congresista Neyra Olaychea compartió la preocupación del Presidente respecto a la estructuración del presupuesto del FINCyT y pidió que se insista con la solicitud de información relacionada a la cantidad y distribución de las MyPE que han sido beneficiadas con los fondos administrados. o El congresista Neyra Olaychea destacó la importancia de contar con las conclusiones de la CADE y formalizó su pedido en este sentido. o El congresista Neyra Olaychea pidió que se realice una sesión descentralizada en el Parque Industrial de Lima Norte (Los Olivos), para lo cual ofreció encargarse de la logística, pedido que fuese derivado a la estación Orden del Día. o El congresista Huaire Chuquichaico pidió que se informe los avances en la invitación a los Presidentes Regionales. o La congresista Teves Quispe pidió que se solicite formalmente a los organizadores de la CADE que para sus próximas ediciones se invite a todos los miembros de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, por ser importante que todos los integrantes estén informados de las tendencias allí expuestas. o La congresista Teves Quispe pidió que se solicite al CONCYTEC la información relacionada a los trabajos realizados en los años anteriores, políticas a

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implementar en esta nueva gestión, personal contratado bajo cualquier modalidad (incluyendo la contratación CAS) y otros que resulten pertinentes. o El congresista Neyra Olaychea, en relación a las invitaciones a la CADE, preciso que la solicitud de invitación debiera referirse a la inclusión de los congresistas en la lista de invitados y no necesariamente a subvenciones económicas. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se instale el Grupo de Trabajo de “Innovación y Futuro”. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que la Comisión haga suyas y apoye dos mociones de orden del día que ha presentado al Congreso: la Moción 00085, que pide que sea de dominio público el monto de las remuneraciones que percibe el Presidente de la República, Vicepresidentes, Ministros, Viceministros, Congresistas de la República, Presidentes Regionales y Directores de todas las entidades de la Administración Pública Nacional, y la Moción 00514, que propone exhortar al gobierno nacional y a los gobiernos regionales a considerar, en proceso de planeamiento concertado, la incorporación del componente Tecnología, Información y Comunicación-TIC, estableciendo mecanismos que promuevan y ejecuten programas, y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, a todo nivel, que impacten positivamente en el conocimiento cognoscitivo del niño, adolescente y adultos, fortaleciendo capacidades para el presente y futuro. o El congresista Pari Choquecota pidió que la Comisión solicite a la Mesa Directiva la derivación de los proyectos de ley que se encuentren relacionados con el fortalecimiento de la institucionalidad de las universidades, lo que fue derivado a la sección Orden del Día para su debate. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, aprobar la realización de una sesión descentralizada en el Parque Industrial de Lima Norte (Los Olivos) durante la primera semana de marzo. o Se acordó, por unanimidad, solicitar a la Mesa Directiva el establecimiento de una política, con criterios comunes, para que los proyectos relacionados con el fortalecimiento de la institucionalidad de las universidades sean también derivados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología.

SESIÓN ORDINARIA 11, DE FECHA 12/12/2011 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del doctor Orlando Velásquez Benites, Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores – ANR, sobre la Situación, problemática y perspectivas de la Ciencia, Innovación y Tecnología y los beneficios y uso que reciben del Canon las universidades del Perú.

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2. Exposición del doctor Ernesto Sueiro Cabrera, Asesor de la Alta Dirección del Ministerio de Agricultura, sobre la Innovación y Tecnología Productiva en la Sierra del Perú. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. En resumen, lo actuado fue: -

En la sección Informes: o El presidente, congresista Spadaro Philipps, informó que el Congresista Pari Choquecota ha realizado un pedido escrito para que se solicite a la Asamblea Nacional de Rectores información relativa a los ingresos recibidos por conceptos de canon minero y los proyectos de desarrollo que vienen ejecutando diversas universidades. o El congresista Guevara Amasifuen informó que ya se encuentra todo dispuesto para la Conferencia “La visión del futuro de América Latina desde un punto de vista de prospectiva” e invitó al Presidente de la Comisión para que la inaugure. En la sección Pedidos: o El congresista Sarmiento Betancourt pidió que se invite al Presidente del Consejo de Ministros a fin de que informe sobre los avances en la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. o El congresista Sarmiento Betancourt pidió que se salude y felicite a la Asamblea Nacional de Rectores por la celebración de su 28° Aniversario Institucional. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que se reitere la solicitud al INDECOPI para que informe sobre la metodología que vienen utilizando para la aprobación de las normas técnicas y sus especificaciones. o El congresista Guevara Amasifuen pidió que el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo “Innovación y Futuro” pase a la Orden del Día para su discusión y aprobación o El congresista Neyra Olaychea pidió que se formalice la designación de una comisión organizadora para la Primera Sesión Descentralizada de la Comisión, con el apoyo de su despacho y asesores. o El presidente, congresista Spadaro Philipps, pidió que la propuesta para la conformación del Consejo Consultivo sea vista en la Estación “Orden del Día", lo que fue aceptado por unanimidad. Acuerdos: o Se acordó, por unanimidad, aprobar el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo “Innovación y futuro”. o Se acordó, por mayoría y con las abstenciones de los congresistas Guevara Amasifuen y Teves Quispe, aprobar la lista de integrantes del Consejo

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Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, la que queda de la siguiente manera:  Fabiola León-Velarde Servetto, Rectora de la Universidad Cayetano Heredia;  Josefina Takahashi Sato, Decana de la Facultad de Ingeniería de Negocios Agroforestal de la Universidad Científica del Sur;  Alberto Ikeda Matsukawa, Director del Grupo San Fernando;  Modesto Montoya Zavaleta, Ex Presidente del Instituto Peruano de Energía Nuclear;  Wilbert Aragonez Roman, Gerente General de Silicon Technology SAC  William Ipanaqué Alama, Miembro del Consejo Regional de Ciencia de Investigación de Piura;  Augusto Mellado Mendez, Ex Presidente del CONCYTEC.

SESIÓN ORDINARIA 12, DE FECHA 05/03/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Proyecto de Ley N° 00811/2011-CR - “Proyecto de ley que establece los requisitos para la creación de universidades públicas y modifica el Art. 5° de la Ley Universitaria N° 23733” "1. Presentación del pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley N° 00353/2011-CR – “Proyecto de Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar título profesional”. 2. Informe de fiscalización sobre las presuntas irregularidades en la ejecución del Contrato de Préstamo N° 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 13, DE FECHA 12/03/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 20072011. Finalmente, la sesión fue suspendida por falta de quórum.

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ANEXOS

SESIÓN ORDINARIA 13, DE FECHA 19/03/2012 Durante esta sesión se realizó el siguiente despacho: 1. Proyecto de Ley N° 00870/2011-CR - “Proyecto de ley que propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el país. Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del Ingeniero físico nuclear Rolando Páucar Jáuregui, Presidente del Instituto de Investigación para la Energía y el Desarrollo (IEDES), sobre las Políticas a tomar en cuenta para el desarrollo de la innovación tecnológica en nuestro país. 2. Exposición de la Srta. Claudia Cisneros Méndez, editora general del portal Sophimanía, sobre las Alcances y objetivos del portal Sophimanía y sus beneficios para el desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Ilustración 19 – Presentación del ingeniero físico nuclear Rolando Páucar Jáuregui

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

SESIÓN ORDINARIA 14, DE FECHA 02/04/2012 Durante esta sesión se realizó el siguiente despacho: 1. Proyecto de ley 00935/2011-CR – “Ley que establece la creación, implementación y funcionamiento del Fondo Nacional de apoyo a la obtención de Patentes – FONPAT Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición de la Srta. Claudia Cisneros Méndez, editora general del portal Sophimanía, sobre las Alcances y objetivos del portal Sophimanía y sus beneficios para el desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 15, DE FECHA 09/04/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del señor Oscar Valdez Dancuart, Presidente del Consejo de Ministros, y la doctora Emma Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación, quienes expondrán sobre la “Creación e implementación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología”. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 16, DE FECHA 16/04/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT, respecto al Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo N° 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el FINCyT – Periodo 2007-2011. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 17, DE FECHA 07/05/2012 Durante esta sesión se realizó el siguiente despacho: 1. Proyecto de Ley 981/2011-CR, Ley que modifica el artículo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con la participación del sector privado. Esta sesión tuvo la siguiente agenda:

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ANEXOS

1. Discusión del pre dictamen recaído en el proyecto de ley 353/2011- CR - “Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar el título profesional” 2. Discusión del pre dictamen recaído en el proyecto de ley 540/2011-CR, con un texto sustitutorio, “Ley que declara de interés nacional la creación del Instituto Nacional de Desarrollo del Software”. 3. Discusión del pre dictamen recaído en el proyecto de ley 354/2011-CR, con un texto sustitutorio, “Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico”. 4. Exposición de la señora Angélica Graciela Matsuda Matayoshi, directora ejecutiva (e) del Consejo Nacional de Competitividad, sobre los “Alcances y desafíos de la Agenda de Competitividad 2012-2013, respecto al capítulo I de la Ciencia, Tecnología e Innovación”." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Ilustración 20 – Presentación de la señora Angélica Graciela Matsuda, directora ejecutiva (e) del Consejo Nacional de Competitividad

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

SESIÓN ORDINARIA 18, DE FECHA 14/05/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Pre dictamen recaído en el proyecto de ley 540/2011-CR, con un texto sustitutorio, “Ley que declara de interés nacional la creación del Instituto Nacional de Desarrollo del Software Peruano”. Sustentación congresista Mesías Guevara Amasifuen. 2. Exposición de la Señorita. Angélica Graciela Matsuda Matayoshi, Directora Ejecutiva (e) del Consejo Nacional de la Competitividad, sobre los “Alcances y desafíos de la Agenda de Competitividad 2012-2013, respecto al capítulo I de la ciencia, Tecnología e Innovación”. 3. Exposición del señor Víctor Carranza Elguera, Presidente (e) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, sobre el proyecto de ley 354/2011-CR “Ley que crea la carrera del Investigador Científico y Tecnológico”. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 19, DE FECHA 21/05/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del señor Víctor Carranza Elguera, Presidente (e) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, sobre el proyecto de ley 354/2011-CR “Ley que crea la carrera del investigador científico y tecnológico”. 2. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 354/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIÓN ORDINARIA 20, DE FECHA 28/05/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 354/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico. 2. Exposición del ingeniero Carlos Villachica León, sobre la invención denominada “Oro Ecológico”, prototipo de equipos para obtener oro sin el uso de elementos contaminantes como cianuro y mercurio." Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

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ANEXOS

SESIÓN ORDINARIA 21, DE FECHA 04/06/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del señor Felipe Castillo Alfaro, alcalde del distrito de Los Olivos, sobre la implementación de la primera Ciudad Digital del Perú. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Sesión Ordinaria 22, de fecha 11/06/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 811/2011, Ley que establece los requisitos mínimos para la creación de universidades públicas y modifica el Art. 5° de la ley 23733, Ley Universitaria. 2. Exposición del embajador Miguel Palomino de la Gala, Director de Ciencia y Tecnología de la Cancillería, en relación a la designación del Perú como Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de las Naciones Unidas (CSTD) para el período 2012-2013. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Ilustración 21 – Presentación del señor Felipe Alfaro, alcalde del distrito de Los Olivos

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

SESIONES EXTRAORDINARIAS SESIÓN EXTRAORDINARIA 1, DE FECHA 14/03/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011. Finalmente, la sesión fue celebrada con carácter de reservado con el quórum reglamentario.

SESIÓN EXTRAORDINARIA 2, DE FECHA 01/06/2012 Esta sesión fue desarrollada en la ciudad de Piura y tuvo la siguiente agenda: 1. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el proyecto de ley 870/2011-CR, Ley para la creación de asociaciones público privadas de promoción de la ciencia, tecnología e innovación. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Ilustración 22 – Mesa redonda "La importancia de la ciencia, la innovación y la tecnología en el desarrollo del país", en el marco de la Segunda Sesión Extraordinaria de la comisión, en la ciudad de Piura

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

SESIÓN EXTRAORDINARIA 3, DE FECHA 18/06/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 981/2011-CR, que propone modificar la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con la participación del sector privado. 2. Exposición de la doctora Patricia Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación, quien expondrá sobre la “Creación e implementación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología”. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario. Ilustración 23 –Presentación de la doctora Patricia Salas O’Brien, ministra de Estado en la cartera de Educación

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

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ANEXOS

SESIONES DESCENTRALIZADAS SESIÓN DESCENTRALIZADA 1, DE FECHA 23/05/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 1. Exposición del expositor internacional Fausto Chamorro Amez (España), sobre su experiencia en la creación, promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos. Finalmente, la sesión fue celebrada en modo informativo por falta de quórum.

SESIÓN DESCENTRALIZADA 2, DE FECHA 01/06/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 3. Discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el proyecto de ley 870/2011-CR, Ley para la creación de asociaciones público privadas de promoción de la ciencia, tecnología e innovación. Finalmente, la sesión fue celebrada con el quórum reglamentario.

SESIONES INFORMATIVAS SESIÓN INFORMATIVA 1, DE FECHA 23/05/2012 Esta sesión tuvo la siguiente agenda: 2. Exposición del expositor internacional Fausto Chamorro Amez (España), sobre su experiencia en la creación, promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos. Finalmente, la sesión fue celebrada en modo informativo.

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ANEXOS

Ilustración 24 – Sesión informativa 1

Fuente: Archivo fotográfico de la comisión

ANEXO 6: RÉCORD DE ASISTENCIA La siguiente tabla muestra el resumen de las asistencias de las asistencias registradas en las sesiones de la comisión. Tabla 18 – Resumen de asistencia a las sesiones N°

CARGO

Presidente

CONGRESISTA Spadaro Philipps

Vicepresidente Tejada Galindo

Asistencias

Licencias

Faltas

Secretaria

Teves Quispe

Titular

Acuña Núñez

Titular

Guevara Amasifuen

Titular

Huaire Chiquichaico

Titular

Huayama Neira

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ANEXOS

N°

CARGO

Titular

9 10

CONGRESISTA

Asistencias

Licencias

Faltas

Neyra Olaychea

Titular

Pari Choquecota

Titular

Sarmiento Betancourt

Fuente: Elaboración propia.

También se registra la asistencia del congresista Hurtado Zamudio, congresista accesitario de la comisión que mantuvo una presencia constante en las sesiones de la comisión. Tabla 19 – Resumen de asistencia a sesiones – congresistas accesitarios N°

CARGO

Accesitario

CONGRESISTA Hurtado Zamudio

Asistencias 15

Fuente: Elaboración propia.

El siguiente gráfico grafica el comportamiento de las asistencias de los congresistas a las sesiones de la comisión, en relación al quórum requerido. Ilustración 25 – Relación de asistencias y quórum requerido

Fuente: Elaboración propia.

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ANEXOS

ANEXO 7: DESPACHOS, INFORMES, PEDIDOS Y ACUERDOS REALIZADOS DESPACHOS Los despachos de la comisión fueron los siguientes: 

Durante la Sesión Ordinaria 12, el 5/3/2012, el vicepresidente, congresista Tejada Galindo dio cuenta de la recepción del Oficio 061/2012-STG/CR, de su autoría, el cual adjunta el pedido del Ingeniero Físico Nuclear Rolando Páucar Jaúregui, Presidente del Instituto de Investigación para Energía y el Desarrollo (IEDES), quien manifiesta su deseo de presentarse en la Comisión para exponer sus propuestas para el mejoramiento y el desarrollo de la innovación tecnológica en nuestro país.



Durante la Sesión Ordinaria 12, del 5/03/2012, el presidente, congresista Spadaro Philipps, informó del ingreso a la comisión del Proyecto de ley 811/2011-CR “Proyecto de ley que establece los requisitos para la creación de universidades públicas y modifica el Art. 5° de la Ley Universitaria N° 23733”.



Durante la Sesión Ordinaria 13, del 19/03/2012, el presidente, congresista Spadaro Philipps dio cuenta de la recepción del “Proyecto de ley 870/2011-CR - Ley que propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el país”, el cual ya está siendo estudiado por el equipo técnico de la comisión y sobre el cual ya se han solicitado los pedidos de opinión respectivos.



Durante la Sesión Ordinaria 14, del 02/04/2012, el vicepresidente, congresista Tejada Galindo, dio cuenta de la recepción del “Proyecto de ley 935/2011-CR – “Ley que establece la creación, implementación y funcionamiento del Fondo Nacional de apoyo a la obtención de Patentes – FONPAT”, el cual ya está siendo estudiado por el equipo técnico de nuestra comisión y sobre el cual ya se vienen solicitando los pedidos de opinión respectivos.



Durante la Sesión Ordinaria 15, del 09/04/2012, el presidente, congresista Spadaro Philipps, dio cuenta del oficio 057-2012-PCM/DM del presidente del Consejo de Ministros, Sr. Oscar Valdez Dancuart, en el cual se informa que no podrá asistir a la comisión por imprevistos que requieren de su presencia.



Durante la Sesión Ordinaria 17, del 07/05/2012, el presidente, congresista Spadaro Philipps, dio cuenta de la recepción del Proyecto de Ley 981/2011-CR, Ley que modifica el artículo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con la participación del sector privado.

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ANEXOS

INFORMES Y PEDIDOS Los informes y pedidos realizados por cada uno de los congresistas integrantes de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fueron:

CONGRESISTA ACUÑA NÚÑEZ PEDIDOS 

Pidió que se coordine con el Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores a efectos de que incluya en su exposición las políticas en Ciencia, Innovación y Tecnología para las universidades privadas que no se benefician del Canon. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Pidió que se le ofrezca una distinción póstuma al científico peruano Abundio Sagastegui Alva, biólogo internacional, por sus aportes a la ciencia mundial; la distinción se realizaría en la persona de su señora esposa, la Sra. Rita de Sagástegui; el pedido pasó a la Orden del Día. (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)

CONGRESISTA GUEVARA AMASIFUEN INFORMES 

Informó que el grupo parlamentario de "Alianza Parlamentaria" está organizando un conversatorio para el día 11 de octubre, al cual invitó a los congresistas miembros de la Comisión. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Informó que asistió a la reunión de representantes de los Parques Tecnológicos del Perú, donde presentó el proyecto de ley de Parques Tecnológicos para su consideración y aportes. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Informó que la subcomisión de "Innovación y Futuro" que viene coordinando ya inició sus trabajos, para lo cual ha solicitado que se tramite la designación del Ing. Fernando Ortega San Martín como asesor ad-honorem. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS



Informó que, en el marco de las actividades del Grupo de Trabajo de "Innovación y Futuro", el 13 de diciembre se estará llevando a cabo la Conferencia "Retrospectiva y Visión de América Latina" (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Dentro del marco de las actividades del Grupo de Trabajo de “Innovación y Futuro” se ha programado para el 13 de diciembre la Conferencia “La visión y futuro en América Latina: una prospectiva”, para lo cual invitó al Presidente de la Comisión, a fin de que presida el evento. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Informó que ya se encuentra todo dispuesto para la Conferencia “La visión del futuro de América Latina desde un punto de vista de prospectiva” e invitó al Presidente de la Comisión para que la inaugure. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Informó que viene coordinando la implementación de un parque científico y tecnológico en la región Cajamarca. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Informó que el 22 de marzo se estará llevando a cabo el evento “Innovación para el futuro”, lo que permitirá diseñar un modelo para el desarrollo de la ciencia y tecnología en el Perú, cuya versión final estará siendo presentada en las próximas sesiones. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Informó que el 26 de marzo se estará realizando el conversatorio “Innovación para el futuro”, el cual busca definir las herramientas necesarias para el establecimiento del Sistema Nacional de Investigación. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Informó que el lunes 26 de marzo se llevó a cabo el conversatorio “Innovación para el futuro”, evento organizado por el grupo de trabajo “Innovación y futuro” de la comisión, al cual no asistió la Asamblea Nacional de Rectores - ANR, aún cuando su participación había sido confirmada. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Informó que el grupo de trabajo de “Innovación y futuro” también se ha puesto en contacto con la embajada de Alemania para solicitar su apoyo en la elaboración de un modelo para el desarrollo de la innovación en el Perú. (SESIÓN ORDINARIA 16, 16/4/2012)



Informó que su inasistencia a la sesión anterior se debió a que estuvo fuera de Lima, en función de representación; también informó que está tramitando los permisos respectivos para viajar a Chile para asistir a un evento relacionado con la innovación para el futuro. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)

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ANEXOS



Informó que el 17 de mayo estuvo en Chile, participando en el seminario Gestión del conocimiento para una nueva ciudadanía, evento que tuvo como eje central el lanzamiento, en idioma castellano, del libro Desarrollo e implementación de la gestión del conocimiento en el Parlamento de Finlandia, el cual será puesto a disposición de los congresistas. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)

PEDIDOS 

Solicitó que se coordine con los Presidentes Regionales a fin de que activen los centros de desarrollo tecnológico de sus respectivas regiones. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que se solicite por escrito a los Presidentes de todos los Gobiernos Regionales que prioricen los centros de ciencia, innovación y tecnología en sus respectivos órganos de gobierno y que informen sobre los problemas que vienen enfrentando en esta materia. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Pidió que se elija a los coordinadores de los Grupos de Trabajo. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Pidió que se solicite por escrito los Planes de Trabajo del CONCYTEC. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Pidió que el informe del INDECOPI (pedido del congresista Pari Choquecota) también considere la situación de las Patentes en el Perú. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Apoyó el pedido del congresista Casio Huaire para invitar al presidente de la Asociación Nacional de Rectores. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Pidió que se oficie a la Presidencia del Consejo de Ministros para que también informe los avances en la conformación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Que se instale el Grupo de Trabajo de “Innovación y Futuro”. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Que la Comisión haga suyas y apoye dos mociones de orden del día que ha presentado al Congreso: la Moción 00085, que pide que sea de dominio público el monto de las remuneraciones que percibe el Presidente de la República, Vicepresidentes, Ministros, Viceministros, Congresistas de la República, Presidentes Regionales y Directores de todas las entidades de la Administración Pública Nacional, y la Moción 00514, que Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

propone exhortar al gobierno nacional y a los gobiernos regionales a considerar, en proceso de planeamiento concertado, la incorporación del componente Tecnología, Información y Comunicación-TIC, estableciendo mecanismos que promuevan y ejecuten programas, y proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico, a todo nivel, que impacten positivamente en el conocimiento cognoscitivo del niño, adolescente y adultos, fortaleciendo capacidades para el presente y futuro. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011) 

Pidió que se reitere la solicitud al INDECOPI para que informe sobre la metodología que vienen utilizando para la aprobación de las normas técnicas y sus especificaciones. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió que el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo “Innovación y Futuro” pase a la Orden del Día para su discusión y aprobación (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió que la Comisión también busque la inclusión del dictamen del proyecto de ley 178/2011-CR “Promoción e implementación de los parques científicos y tecnológicos” en la agenda del Pleno del Congreso. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Pidió que se invite al Ministerio de Economía y Finanzas – MEF para que explique sus observaciones al Proyecto de ley 178/2011- “Proyecto de ley que propone la promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos”, además de presentar la “Agenda de competitividad”. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Pidió que se informe al Pleno de la Comisión el estado del Proceso de fiscalización a la ejecución del Contrato de Préstamo 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



También pidió que se declare en Reestructuración a la Asamblea Nacional de Rectores – ANR y en Emergencia al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología – SINACYT; ambos pedidos pasaron a la Orden del Día para su discusión. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Pidió que el secretario técnico informe de la participación del equipo técnico en la reunión de trabajo organizada por la Asamblea Nacional de Rectores - ANR. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Pidió que se invite al ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT, para que puedan aclarar las dudas Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS



que pudieran haberse generado a propósito del Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo N° 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012) Pidió que se invite al señor Mariano Paz Soldán Franco, quien ha sido nombrado Presidente del Consejo Directivo del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que se invite al Centro de Desarrollo Industrial – CDI (Sociedad Nacional de Industrias – SIN), a fin de que presenten los reportes del World Economic Forum – WEF. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que se reprograme la presentación del señor Oscar Valdez Dancuart, presidente del Consejo de Ministros. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que se declare en reestructuración a la Asamblea Nacional de Rectores – ANR y en emergencia al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología – SINACYT (reiteración). (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que se fije un plazo para que el Poder Ejecutivo designe al presidente del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología – CONCYTEC y, además, tome la decisión final sobre la creación o no del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, a lo que la doctora Patricia Salas, ministra de Estado en la cartera de Educación, confirmó que el plazo para ambos pedidos es de treinta días. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que se programe para las siguientes sesiones el debate de los pre-dictámenes de los proyectos de ley que aún no han sido discutidos. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)



Pidió que se invite al señor Oscar Valdez Dancuart, Presidente del Consejo de Ministros, para que informe sobre la Creación e implementación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, dada la promulgación del Decreto Supremo 0672012-PCM, por el que se adscribe el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) a la Presidencia del Consejo de Ministros. (SESIÓN EXTRAORDINARIA 3, 18/6/2012)

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ANEXOS

CONGRESISTA HUAIRE CHUQUICHAICO INFORMES 

Informó que recibió la visita de un colegio que pidió apoyo para lograr su participación, en representación del Perú, en la próxima Feria Internacional -Científica, a realizarse en Paraguay. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)

PEDIDOS 

Pidió adelantar el horario de las sesiones ordinarias en media hora, esto es, 1:30 p.m., lo que fue apoyado por la congresista Teves Quispe. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Pidió que se analice la Ley del Canon para determinar la efectividad del uso de los porcentajes otorgados al desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que se invite al rector de la Universidad Nacional Agraria "La Molina" para que exponga sobre los trabajos que vienen realizando en materias agraria y pecuaria. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Reiteró el pedido para que se invite al Presidente de la Asociación Nacional de Rectores a fin de que informe sobre los resultados obtenidos con el uso del CANON y sobre las acciones que las universidades vienen llevando a cabo en pro de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología. Asimismo, también solicitó que se incluya en dicha invitación a los Presidentes Regionales. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Pidió que se informe sobre el pedido de invitación al seno de la Comisión al Presidente de la Asociación Nacional de Rectores y a los Presidentes Regionales. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Pidió que se informe los avances en la invitación a los Presidentes Regionales. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)

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ANEXOS

CONGRESISTA HUAYAMA NEIRA INFORMES 

Informó que es miembro de la Comisión de Vivienda y Construcción, la cual sesiona el mismo día (lunes), de 4:00 a 6:00 p.m., por lo que solicitó que se cambie el horario de las sesiones ordinarias de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 01, 5/9/2011)



Informó que el martes 22 de mayo estuvo clausurando el Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas” y felicito al equipo técnico por la organización. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se incluya al doctor Modesto Montoya como miembro del Comité Consultivo. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que el FINCYT informe los requisitos para sus convocatorias, maestrías, doctorados y concursos de investigación. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Pidió que se le considere en los viajes a Piura que se realicen a nombre de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)

CONGRESISTA HURTADO ZAMUDIO INFORMES 

Informó que el viernes 25 de mayo sostuvo una reunión con la corporación Bosch, empresa tecnológica líder en innovación, y sugirió que sus representantes sean invitados a una próxima sesión de la comisión para que puedan compartir su experiencia en el campo de la investigación tecnológica. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

PEDIDOS 

Pidió que se solicite a la Oficina de Cooperación Internacional del Congreso un informe sobre las líneas de cooperación internacional existentes para la innovación parlamentaria a través de la aplicación de la Ciencia y la Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Pidió también que se solicite al CEPLAN que informe sobre las acciones relacionadas a la ciencia, la innovación y la tecnología que se están considerando en los Planes Estratégicos al 2021. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Pidió que se coordine con el Tribunal Constitucional para que exponga lo relacionado a su proyecto de Expedientes Virtuales - Hoja cero. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Pidió que se solicite a la Ministra de Educación que informe los avances en la conformación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Pidió que se invite a un representante de la embajada de Corea para que pueda presentar el modelo de innovación utilizado en su país, el cual ha mostrado ser exitoso; al respecto, el presidente informó que se estará tramitando dicho pedido. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Pidió copia de los documentos llegados a la comisión que tienen especial importancia, lo que será atendido por el equipo técnico. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)

CONGRESISTA NEYRA OLAYCHEA INFORMES 

Informó que sería importante la participación del Presidente de la Comisión en la reunión programada con el Vicepresidente de Intel, quedando esta reunión pendiente. (SESIÓN ORDINARIA 01, 5/9/2011)



Informó que visitó la Corporación Intel en la ciudad de Kazán, de la República de Tartaristán, Rusia, en la que pudo apreciar la creación de ciudades piloto que priorizan Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología y han logrado superar la Evaluación PISA. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011) 

Informó que su despacho está solicitando a las universidades y a la Asamblea Nacional de Rectores la relación de trabajos que vienen realizando en pro de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología e indicó que los resultados serán entregados a la Comisión cuando éstos sean concluidos. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Informó los avances de la organización de la próxima sesión descentralizada, la cual incluirá una visita a las empresas innovadoras. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Informó que esta semana se estará presentando al Congreso un proyecto de ley sobre infraestructura industrial denominado “Parques industriales tecno-ecológicos”, el cual no entra en conflicto con el dictamen recaído en el proyecto de ley 178/2011-CR “Promoción e implementación de los parques científicos y tecnológicos” por abordar temáticas distintas. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Informó que todavía está pendiente la celebración de una sesión extraordinaria en Los Olivos, la cual sería programada para el miércoles 23 de mayo, de acuerdo a lo expresado por el presidente. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Destacó la importancia de visitar los talleres que constituyen la “esencia viva de la innovación y la tecnología” y pidió la participación de todos los integrantes de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)



Informó que resulta conveniente que se invite al expositor internacional Fausto Chamorro Amez para que participe de las visitas guiadas programadas en el marco de la Sesión Extraordinaria Descentralizada de la Comisión. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)



Informó que la visita a ATEM-Perú fue una buena experiencia. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se invite a los gremios empresariales que aportan al Canon, tal como la CONFIEP, SIN y otros. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que se solicite por escrito al FINCyT que informe sobre los montos administrados por sus programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados

Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

obtenidos y el nivel de seguimiento realizado a las investigaciones aprobadas, entre otros. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011) 

Pidió que se oficie al FINCYT a efectos de que informe por escrito y detalladamente los montos administrados por sus programas, los beneficiarios, el impacto de los resultados obtenidos, sus estructuras de costos y el nivel de seguimiento realizado a la investigaciones aprobadas, entre otros. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Compartió la preocupación del Presidente respecto a la estructuración del presupuesto del FINCyT y pidió que se insista con la solicitud de información relacionada a la cantidad y distribución de las MyPE que han sido beneficiadas con los fondos administrados. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Destacó la importancia de contar con las conclusiones de la CADE y formalizó su pedido en este sentido. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Pidió que se realice una sesión descentralizada en el Parque Industrial de Lima Norte (Los Olivos), para lo cual ofreció encargarse de la logística, pedido que fuese derivado a la estación Orden del Día. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Respecto a las invitaciones a la CADE, precisó que la solicitud de invitación debiera referirse a la inclusión de los congresistas en la lista de invitados y no necesariamente a subvenciones económicas. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Pidió que se formalice la designación de una comisión organizadora para la Primera Sesión Descentralizada de la Comisión, con el apoyo de su despacho y asesores. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió que se organice un foro nacional sobre los parques científicos y tecnológicos que coadyuve a la homologación de la visión y conceptos en cada una de las entidades vinculadas al desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología en el Perú. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Pidió que se realice una reunión de trabajo con el fin de homologar los conceptos relacionados a la creación de parques científicos y tecnológicos. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Pidió que se defina la fecha para la reunión de trabajo del grupo de trabajo de “Innovación y futuro” para la homologación de los conceptos relacionados a la creación de parques científicos y tecnológicos, dado que la fecha original fue pactada para el veintiséis de marzo. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS



Pidió que se solicite información sobre la situación legal del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad – FIDECOM. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Pidió que se cumpla el acuerdo por el cual la próxima sesión descentralizada se llevaría a cabo Lima Norte, para luego dar paso a la sesión descentralizada en Piura. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Informó que ha recibido una nueva denuncia sobre otro de los proyectos del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT, referido al diseño de una cámara hiperbárica; además, considerando que ha encontrado una serie de contradicciones durante la presentación de los representantes del FINCyT, pidió que se presente una nueva moción de orden del día para solicitar al Pleno del Congreso la conformación de una comisión investigadora, lo cual pasó a la Orden del Día para su debate. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)

CONGRESISTA PARI CHOQUECOTA INFORMES 

Informó que el grupo de trabajo de Ciencia y Tecnología, que viene coordinando, está organizando una serie de actividades a realizarse en Piura, Junín y Tacna y Lima, cuyos resultados serán informados oportunamente. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se invite a los responsables de las principales universidades a fin de que expongan sobre la situación de sus instituciones. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que se invite al seno de la Comisión a las universidades que reciben dinero del canon minero para que expongan su problemática y proyectos. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Pidió que INDECOPI informe sobre la situación de los productos naturales oriundos del Perú que se encuentran patentados por empresas privadas y transnacionales, así Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

ANEXOS

como la situación de las patentes peruanas en el contexto internacional. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011) 

Pidió que se considere la presencia de los rectores de las principales universidades, a fin de que también informen sobre las acciones realizadas y los resultados obtenidos con el uso del Canon asignado en pro del desarrollo de la Ciencia, la Innovación y la Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Pidió que la Comisión solicite a la Mesa Directiva la derivación de los proyectos de ley que se encuentren relacionados con el fortalecimiento de la institucionalidad de las universidades, lo que fue derivado a la sección Orden del Día para su debate. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Precisó que la organización del foro sobre "parques científicos y tecnológicos" implica que la comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología debería asumir la organización del evento y, dado que se había sugerido que la organización sea compartida con la comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas, el tema pasó a Orden del Día para su discusión. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)

CONGRESISTA SARMIENTO BETANCOURT INFORMES 

Dio cuenta de una reunión sostenida con los Presidentes Regionales de Tumbes, Cajamarca, Lambayeque y Piura. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Informó que durante la semana de representación visitó la Universidad de Piura y pudo observar el proyecto de "Laboratorios remotos virtuales", los que permiten dotar del servicio de laboratorios a colegios de la sierra que carecen de tal infraestructura, luego de lo cual recomendó que se considere la experiencia para que sea replicada en otras universidades. (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Informó sobre los resultados de la reunión sostenida en Piura con el presidente de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, Pedro Spadaro; el Presidente Regional de Piura, Javier Atkins Lerggios; el rector de la Universidad de Piura - UDEP, Antonio Abruña y de la Universidad Nacional de Piura - UNP, José Rodríguez; y el doctor Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

100

ANEXOS

William Ipanaqué, miembro del Comité Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012) 

Informó se ha postergado para el día siete de abril la reunión que se tenía programada para la conformación del Comité de ciencia, innovación y tecnología de la región Piura. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Informó que la sesión descentralizada en Piura se estaría realizando el lunes 28 de mayo; sin embargo, luego de analizarse la fecha, se recomendó proponer una nueva alternativa que no coincida con la semana de representación ni con las sesiones ordinarias de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Informó que ha venido coordinando con la secretaría técnica las posibles fechas para la celebración de la sesión descentralizada en Piura, por lo que pidió que este tema pase a la Orden del Día. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)

PEDIDOS 

Solicitó invitar al Ing. William Ipanaqué, de la Universidad de Piura, para que exponga en la Comisión sobre la ciencia y la innovación tecnológica en la universidad, lo cual fue tomado en cuenta. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Solicitó el envío de un oficio dirigido a los Presidentes de todos los Gobiernos Regionales solicitando que se informe a la Comisión quién es el ente encargado de coordinar lo relacionado al desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en sus respectivos órganos de gobierno. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Pidió que se invite al Presidente del Consejo de Ministros a fin de que informe sobre los avances en la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió que se salude y felicite a la Asamblea Nacional de Rectores por la celebración de su 28° Aniversario Institucional. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió que dentro del programa de sesiones descentralizadas de la comisión se considere una sesión en Piura, para lo cual propuso, como fechas alternativas, el veintitrés de abril y el siete de mayo, lo cual estará siendo decidido en la próxima sesión. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)

Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

101

ANEXOS

CONGRESISTA SPADARO PHILIPPS INFORMES 

El Presidente informó las dificultades encontradas para la entrega de la oficina asignada a la Comisión, lo cual se concretó a fines de agosto, siendo ésta la ubicación en el semi-sótano del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre", ex Sala 8. (SESIÓN ORDINARIA 01, 5/9/2011)



El Presidente dio cuenta de la creación de un sitio Web especializado para la Comisión y su conexión con las dos redes sociales más importantes: Facebook y Twitter, todo lo cual se realizó sin generar ningun costo al Congreso. (SESIÓN ORDINARIA 01, 5/9/2011) Informó sobre una carta enviada por la Universidad César Vallejo en la que se solicita que la Comisión auspicie el "Segundo Congreso Internacional de Investigación Científica", manifestando todos los congresistas su aprobación al auspicio. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Informó el ingreso de los proyectos de ley N° 167/2011-CR, referido a la Creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, y 178/2011-CR, sobre la Promoción e Implementación de Parques Tecnológicos y Científicos. Al respecto, indicó que ya se ha solicitado la opinión de las entidades pertinentes y que el equipo de asesores de la Comisión ya se encuentra trabajando en los dictamenes respectivos. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Informó que ha venido participando de varias actividades en beneficio de la ciencia, la innovación y la tecnología y recomendó a los congresistas que también visiten las distintas regiones del país para ver el estado de sus centros de desarrollo científico y tecnológico. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Informó sobre las diversas actividades que realizó durante la Semana de Representación, tanto en Arequipa como en Loreto. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Informó que ya se oficializó el nuevo horario de sesiones de las comisiones, correspondiendo a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología sesionar los lunes, de 11:00 a.m. a 1:00 p.m. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

102

ANEXOS



Asimismo, señaló que la Universidad San Ignacio de Loyola está solicitando el auspicio de la Comisión para el Tercer Congreso Internacional de Desarrolladores de Videojuegos (COIDEDV), que se realizará en Lima, del 16 al 19 de noviembre, lo cual fue sometido a votación y aprobado por unanimidad. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Informó que el 13 de octubre ingresó a la Comisión el Oficio N° 1085-2011-2012-DPM/CR de la Oficialía Mayor, el cual da cuenta de la Moción N° 47, que propone conformar la Subcomisión Especial Multipartidaria de "Futuro del Perú". (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Informó que la Corporación Microsoft ha cursado al Congreso una invitación para que el Presidente de la Comisión participe en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", la que se realizará los días 27 y 28 de octubre, en Seattle, Washington - EEUU, añadió que esta participación no ocasionará gasto alguno al Congreso. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Informó que se ha enviado a todos los congresistas la invitación para el Foro Educativo "Transformando la educación a través de la tecnología de Intel", organizado por las Comisiones de Ciencia, Innovación y Tecnología y Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas. Este foro se estará llevando a cabo el 27 de octubre, a las 8:00 a.m., en el Hemiciclo "Raúl Porras Barrenechea". (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Informó que el 21 de octubre se constituyó la Comisión Consultiva del Ministerio de Educación, cuyo objetivo principal es la definición de la agenda de la Ciencia, Innovación y Tecnología del Perú. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Informó que, aunque la Comisión había aprobado la invitación que la Corporación Microsoft hiciera al presidente de la Comisión para que participe en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", finalmente ésta fue desestimada. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Informó que la semana pasada estuvo presidiendo la delegación peruana que, en una jornada de cinco días, realizó visitas a institutos de investigación, fundaciones, parques tecnológicos y el Parlamento de Alemania, país con el cual se buscará crear un marco de cooperación técnica. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Informó que el Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores ha confirmado su participación para el 12 de diciembre. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

103

ANEXOS



Informó que fue invitado a la Conferencia Anual de Ejecutivos - CADE en representación de la Comisión y allí pudo comprobar la existencia de opiniones contrarias a la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, por lo cual estará solicitando formalmente las conclusiones de dicha conferencia. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Informó que se ha recibido el informe del FINCyT sobre la estructura de su presupuesto y expresó su preocupación por la distribución del gasto y su alta concentración en el pago de honorarios y consultorías, precisando que se seguirá insistiendo con el caso del FIDECOM. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Informó que el Congresista Pari Choquecota ha realizado un pedido escrito para que se solicite a la Asamblea Nacional de Rectores información relativa a los ingresos recibidos por conceptos de canon minero y los proyectos de desarrollo que vienen ejecutando diversas universidades. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Informó las acciones realizadas durante el receso parlamentario y destacó la reunión en Cancillería con el Ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Dr. Guido Westerwelle; la presentación del embajador del Perú en Francia, Sr. Jean Jacques Beaussou; la instalación del Consejo Consultivo de la Comisión de Ciencia Innovación y Tecnología; y la organización del Simposio nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas”, programada para los días 21 y 22 de mayo del presente. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Informó que el miércoles 7 de marzo se llevó a cabo la reunión entre los asesores de los congresistas y el equipo técnico de la comisión, en la cual se logró consensuar y enriquecer el pre dictamen recaído en el Proyecto de ley 353/2011-CR – “Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar título profesional”; también informó de la recepción del oficio 861-2011-2012/CEJD-CR de la Comisión de Educación, en el cual se precisa que dicho proyecto ya ha sido debatido y dictaminado en esa comisión, razón por la que la sesión conjunta que se había solicitado no resultaría viable. Este tema fue derivado a la estación Orden del Día para su discusión. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Informó la recepción del oficio 1166-2011-EF/10.01 del Ministerio de Economía y Finanzas, en relación al pre dictamen recaído en el Proyecto de ley 178/2011- “Ley que propone la promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos”; el auspicio para el “I Foro Virtual Educa” solicitado por la universidad Alas Peruanas. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)

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104

ANEXOS



Informó sobre la conferencia “Hacia los vicerrectorados de investigación” organizado por la universidad Federico Villareal. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Informó que la ministra de estado en la cartera de Educación, Dra. Patricia Salas, solicitó la postergación de su presentación en la comisión, la que será reprogramada para el nueve de abril. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Informó que el catorce de marzo se celebró la Primera Sesión Extraordinaria de la comisión, en la cual se aprobó las conclusiones y recomendaciones del Informe de fiscalización de la ejecución del Contrato de Préstamo 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011, producto de lo cual se presentó al Congreso la Moción de Orden del Día 2408. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Informó la próxima celebración del conversatorio Perú-Alemania a desarrollarse el martes 17 de abril en la sala 4 del edificio “Victor Raúl Haya de la Torre”. (SESIÓN ORDINARIA 16, 16/4/2012)



Informó que, a solicitud del congresista Guevara Amasifuen, el equipo técnico de la comisión ha sostenido una serie de reuniones con el Ministerio de Economía y Finanzas a efectos de analizar y conciliar los aportes relacionados al pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 178/2011-CR, Ley para la promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos; como resultado final, ya se cuenta con un nuevo texto conciliado y el pre dictamen ya se encuentra listo para su debate en el Pleno del Congreso. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Informó a los congresistas que ya está todo listo para que el lunes 21 y martes 22 de mayo se lleve a cabo el Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas”, el cual viene siendo organizado con el apoyo de la Asamblea Nacional de Rectores – ANR; asimismo, por la importancia del evento, se pidió la asistencia y participación de todos los congresistas de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)



Informó que la participación de los asesores de la comisión en el curso “Políticas de ciencia, tecnología e innovación para gestores públicos”, organizado por el CONCYTEC, se debió a una invitación recibida el 24 de abril donde se solicitaba la designación de un técnico de la comisión, recayendo esta responsabilidad en el doctor Carlos Yalta y el ingeniero Pérez Barriga, asesores de la comisión. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)

Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

105

ANEXOS



Informó que el 12 de junio se tendrá la visita del doctor Ulrich Schäffer, jefe de la Sección de Cooperación Internacional con Sudamérica y Norteamérica del Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania, quien estará presentando la traducción al español del informe “Mapa de investigación – Perú”. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)



Informó que durante el lunes 21 y martes 22 de mayo se desarrollo con éxito el Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas”, evento que fue organizado por la comisión, en coordinación con la Asamblea Nacional de Rectores, y contó con la participación de los directores de investigación de todas las universidades del país, públicas y privadas (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)



Informó que el miércoles 23 de mayo se llevó a cabo la primera sesión descentralizada informativa de la comisión en el distrito de Los Olivos, donde se tuvo la oportunidad de visitar la Asociación de Talleres para la Exportación de la Metalmecánica del Perú – ATEM Perú y escuchar la exposición del ingeniero superior Fausto Chamorro Amez, de España, sobre la creación, promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)



Informó que ya se encuentra todo dispuesto para el desarrollo de la Segunda Sesión Extraordinaria de la comisión, que incluye la mesa redonda “La importancia de la ciencia, innovación y tecnología en el desarrollo del país” y la audiencia pública “La ciencia, innovación y desarrollo tecnológico en Piura: balance y perspectivas”, eventos que se estarán realizando en la ciudad de Piura, el viernes 1° de junio. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)



Informó que el martes 12 de junio estaremos recibiendo la visita del doctor Ulrich Schäffler, jefe de la Sección de Cooperación Internacional con Sudamérica y Norteamérica del Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania, quien presentará la traducción al español del Mapa de Investigación – Perú. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)



Informó que el martes 12 de junio se estará recibiendo la visita del doctor Ulrich Schäffler, jefe de la Sección de Cooperación Internacional con Sudamérica y Norteamérica del Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania, quien presentará el Mapa de Investigación – Perú. (SESIÓN ORDINARIA 22, 11/6/2012)



Informó que la Red Mundial de Científicos Peruanos ha solicitado a la Comisión una reunión de trabajo, para lo cual se ha encargado al señor Carlos Yalta Sotelo, asesor

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106

ANEXOS

principal de la comisión, la realización de las coordinaciones necesarias. (SESIÓN ORDINARIA 22, 11/6/2012) 

Informó que la doctora Patricia Salas O'Brien, ministra de Educación, ha confirmado su presencia para el lunes 18 de junio, a efectos de que pueda informar a la Comisión respecto a la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 22, 11/6/2012)



Informó que los coordinadores de los grupos de trabajo “Ciencia y tecnología” e “Innovación y futuro” ya pueden presentar sus informes finales, tal como fuera acordado durante la Quinta Sesión Ordinaria del 12 de octubre de 2011. (SESIÓN ORDINARIA 22, 11/6/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se cambie la hora de inicio de las sesiones ordinarias de la comisión para las 2:00 p.m., toda vez que el horario actual de 1:30 p.m. es muy inconveniente y, además, las sesiones de la Comisión de Energía y Minas, que entraban en conflicto con este horario, ya han sido trasladadas para el lunes. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que la propuesta para la conformación del Consejo Consultivo sea vista en la Estación “Orden del Día", lo que fue aceptado por unanimidad. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Pidió la conformación de una Mesa de Trabajo, conformada por todos los actores relacionados al desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología en el Perú, la cual deberá abordar la agenda legislativa desde diversos aspectos. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



También pidió la intermediación del Ministerio de Educación en la resolución del problema de la asignación de un local apropiado para el CONCYTEC. (SESIÓN ORDINARIA 15, 9/4/2012)



Pidió que la comisión haga suyo el pedido efectuado a la presidencia para que el Congreso otorgue un reconocimiento a los dos científicos peruanos que resultaron ganadores en el Mundial de Inventos celebrado en Ginebra – Suiza; el pedido fue puesto a votación y aprobado por unanimidad. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Recordó que ya se ha tramitado el pedido para que la doctora Patricia Salas O'Brien, ministra de estado en la cartera de educación, informe a la Comisión este 11 de mayo

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107

ANEXOS

sobre los resultados finales de la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)

CONGRESISTA TEJADA GALINDO INFORMES 

También informó que realizó visitas para analizar la problemática existente en Ciencia, Innovación y Tecnología, tanto a la Universidad Técnica del Sur como al Parque Industrial de Villa el Salvador. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Informó que el miércoles 23 de noviembre se realizará la primera reunión de asesores de congresistas de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, en la sala 7 del edificio "Víctor Raúl Haya de la Torre". (SESIÓN ORDINARIA 08, 21/11/2011)



Informó que el 28 de marzo se llevó a cabo la Ceremonia de presentación del Vicerrectorado de Investigación de la Universidad Nacional Federico Villareal y la Conferencia magistral “Universidad e investigación en el Perú, retos y posibilidades”, a cargo de la Dra. Fabiola León Velarde, rectora de la Universidad Peruana Cayetano Heredia. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



También informó sobre la participación del equipo técnico de la comisión en la reunión de trabajo organizada por la Asamblea Nacional de Rectores - ANR, donde se dio a conocer los alcances de los principales proyectos de ley que vienen siendo estudiados. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Informó que ya se encuentra todo listo para el desarrollo de la primera sesión descentralizada de la comisión en Lima Norte, distrito de Los Olivos, la que se realizará el miércoles 23 de mayo del presente. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)



Informó que ya se viene desarrollando el Simposio Nacional “La investigación universitaria en la ciencia, innovación y tecnología: balance y perspectivas” en el auditorio del edificio “José Faustino Sánchez Carrión” e invocó la participación de los señores congresistas y sus asesores. (SESIÓN ORDINARIA 19, 21/5/2012)

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108

ANEXOS



Informó que el viernes 1 de junio se celebró con gran éxito la Segunda Sesión Extraordinaria de la Comisión, en la ciudad de Piura, donde se logró aprobar el predictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 870/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la promoción de la innovación, ciencia y tecnología a través de las asociaciones público–privadas (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)



Informó que ya se ha cursado la invitación a la doctora Patricia Salas O'Brien, ministra de estado en la cartera de Educación, para que asista a la sesión del 11 de junio a fin de informar respecto a la creación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología, toda vez que los treinta días que solicitara a la comisión el pasado 9 de abril de 2012 ya han sido superados. (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)



Recordó que el próximo martes 12 de junio se estará contando con la visita del doctor Ulrich Schäffler, jefe de la Sección de Cooperación Internacional con Sudamérica y Norteamérica del Ministerio Federal de Educación e Investigación de Alemania, quien estará haciendo la presentación de la traducción al español del Mapa de Investigación en el Perú. (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)



Informó a los coordinadores de los grupos de trabajo “Ciencia y tecnología” e “Innovación y futuro” que ya puede presentar sus informes finales. (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se invite a los funcionarios de la Embajada de Finlandia para que expongan los avances logrados en su país en materia de ciencia, innovación y tecnología. De manera preliminar, se propuso realizar la invitación para el 12 de octubre. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Pidió que el Proyecto de Ley de Parques Tecnológicos sea enviado al Parque Industrial de Villa el Salvador, a efectos de que expresen su opinión. (SESIÓN ORDINARIA 04, 5/10/2011)



Pidió que se coordine con la Comisión de Educación a efectos de que no acumule al Proyecto de Ley que crea lo vicerrectorados de investigación en las universidades con el conjunto de proyectos de ley que modifican la Ley Universitaria, a efectos de agilizar su trámite. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



Pidió que se considere dentro del Consejo Consultivo de la Comisión a algún representante de la Sociedad Nacional de Ciencia. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

109

ANEXOS

CONGRESISTA TEVES QUISPE INFORMES 

Informó que ha participado en varias actividades y añadió que las regiones solicitan la presencia de los congresistas miembros de la Comisión. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Felicitó a la comisión por la aprobación del dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 178/2011-CR, Ley para la promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos, y especialmente a su autor, el congresista Mesías Guevara. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)

PEDIDOS 

Pidió que se convoque de manera específica al rector de la Universidad San Antonio de Abad, del Cusco. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Destacó el pedido de invitación a las universidades del congresista Pari Choquecota y pidió que también se considere a la Universidad San Antonio Abad del Cusco. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Que se solicite formalmente a los organizadores de la CADE que para sus próximas ediciones se invite a todos los miembros de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, por ser importante que todos los integrantes estén informados de las tendencias allí expuestas. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Pidió que se solicite al CONCYTEC la información relacionada a los trabajos realizados en los años anteriores, políticas a implementar en esta nueva gestión, personal contratado bajo cualquier modalidad (incluyendo la contratación CAS) y otros que resulten pertinentes. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Pidió que en la próxima sesión se considere una presentación acerca de los parques científicos y tecnológicos y las razones por las que no todas las regiones cuentan proyectos para su implementación. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Apoyó el pedido del congresista Neyra Olaychea (reunión de trbajo para homologar los conceptos relacionados a la creación de parques científicos y tecnológicos) y sugirió Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

110

ANEXOS

que se considere como una reunión del grupo de trabajo de “Innovación y futuro”, Por lo que el tema fue derivado a la estación Orden del Día para su discusión. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)

ACUERDOS 

Se acordó, por unanimidad, que las sesiones ordinarias de la Comisión se realicen los días miércoles, de 2:00 a 4:00 p.m. (SESIÓN ORDINARIA 01, 5/9/2011)



Se aprobó auspiciar a la Universidad "César Vallejo" en el "Segundo Congreso Internacional de Investigación Científica". (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Las sesiones ordinarias de la Comisión se llevarán a cabo los días miércoles, desde las 13:30 hasta las 15:30, lo que fue aprobado por unanimidad. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Se aprobó por unanimidad el Plan de Trabajo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



Se aprobó por unanimidad el Reglamento interno de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 02, 14/9/2011)



La hora de inicio de las sesiones ordinarias de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología queda fijado para las 2:00 p.m. (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)



Se acordó la conformación de los siguientes grupos de trabajo: o Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología (Juan Pari, Leonidas Huayama, Jesús Hurtado y Freddy Sarmiento) o Grupo de Trabajo de Innovación y Futuro (Julia Teves, Mesías Guevara, Casio Huaire, Sergio Tejada y Ángel Neyra) (SESIÓN ORDINARIA 03, 21/9/2011)"



Auspiciar el Tercer Congreso Internacional de Desarrolladores de Videojuegos (COIDEV), el cual se realizará en Lima, del 16 al 19 de noviembre. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Elegir al congresista Pari Choquecota como coordinador del Grupo de Trabajo de Ciencia y Tecnología, y al congresista Guevara Amasifuen como coordinador del Grupo de Trabajo de Innovación y Futuro. Asímismo, los grupos de trabajo presentarán verbalmente sus avances durante las sesiones ordinarias de la Comisión, Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

111

ANEXOS

entregarán informes escritos cada mes y tendrán como plazo para la entrega de su informe final el 30 de mayo. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011) 

Aprobar el sitio Web de la Comisión, así como las próximas actividades a realizar para su fortalecimiento, incluyendo el uso intensivo de las redes sociales (Facebook y Twitter) y la adición de una sección especial para que los integrantes de la Comisión puedan publicar artículos y papers. (SESIÓN ORDINARIA 05, 12/10/2011)



Aceptar la invitación de la Corporación Microsoft y autorizar la participación del Presidente de la Comisión en la "Conferencia Regional de Educación: La Educación del siglo XXI y el Impacto de la Tecnología", la que se realizará los días 27 y 28 de octubre en Seattle, Washington, EEUU. (SESIÓN ORDINARIA 06, 19/10/2011)



A pedido del Presidente, Pedro Spadaro, se aprobó por unanimidad trasladar la hora de inicio de las sesiones ordinarias a las 11:30 a.m. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Aprobar que sea el Grupo de Trabajo de "Innovación y Futuro" quien asuma los objetivos y funciones de la Comisión propuesta en la Moción N° 47. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Encargar a la Mesa Directiva de la Comisión que elabore y presente durante la próxima sesión ordinaria la propuesta de integrantes para Consejo Consultivo de la Comisión, a partir de la lista actual de candidatos. (SESIÓN ORDINARIA 07, 7/11/2011)



Se acordó, por unanimidad, aprobar con cargo a redacción el pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 178/2011-CR, Ley para la Promoción e Implementación de Parques Científicos y Tecnológicos. (SESIÓN ORDINARIA 09, 28/11/2011)



Se aprobó, por unanimidad, la realización de una sesión descentralizada en el Parque Industrial de Lima Norte (Los Olivos) durante la primera semana de marzo. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)



Se aprobó, por unanimidad, solicitar a la Mesa Directiva el establecimiento de una política, con criterios comunes, para que los proyectos relacionados con el fortalecimiento de la institucionalidad de las universidades sean también derivados a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 10, 5/12/2011)

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112

ANEXOS



Se aprobó, por unanimidad, el Plan de Trabajo del Grupo de Trabajo “Innovación y futuro”. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Se aprobó, por mayoría y con las abstenciones de los congresistas Guevara Amasifuen y Teves Quispe, la lista de integrantes del Consejo Consultivo de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología: Fabiola León-Velarde Servetto, Rectora de la Universidad Cayetano Heredia; Josefina Takahashi Sato, Decana de la Facultad de Ingeniería de Negocios Agroforestal de la Universidad Científica del Sur; Alberto Ikeda Matsukawa, Director del Grupo San Fernando; Modesto Montoya Zavaleta, Ex Presidente del Instituto Peruano de Energía Nuclear; Wilbert Aragonez Roman, Gerente General de Silicon Technology SAC, William Ipanaqué Alama, Miembro del Consejo Regional de Ciencia de Investigación de Piura; y Augusto Mellado Mendez, Ex Presidente del CONCYTEC. (SESIÓN ORDINARIA 11, 12/12/2011)



Aprobar por unanimidad la postergación de la discusión del pre dictamen recaído en el Proyecto de ley 353/2011-CR – “Proyecto de Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar título profesional”. Para ello será necesario que el equipo técnico se reúna previamente con los asesores de los congresistas que son miembros de la comisión para consensuar ideas y perfeccionar el pre dictamen. Luego, las comisiones de Ciencia, Innovación y Tecnología y Educación, Juventud y Deporte celebrarán una sesión conjunta para dictaminar el proyecto. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Aprobar por unanimidad la postergación del Informe de fiscalización sobre las presuntas irregularidades en la ejecución del Contrato de préstamo 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Aprobar por unanimidad la organización de un foro nacional sobre los parques científicos y tecnológicos que busque coadyuvar a la homologación de la visión y conceptos manejados por cada una de las entidades vinculadas al desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología en el Perú. La organización será compartida con la comisión de Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas. (SESIÓN ORDINARIA 12, 5/3/2012)



Aprobar, por mayoría, las conclusiones y recomendaciones contenidas en el "Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo N° 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el Programa de Ciencia y Tecnología (FINCyT) – Periodo 2007-2011" (SESIÓN EXTRAORDINARIA 01, 14/3/2012) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

113

ANEXOS



Se acordó por unanimidad expresar el apoyo, solidaridad y respaldo de la comisión al CONGRESISTA PARI CHOQUECOTA por el difícil momento por el que viene atravesando, debido al fallecimiento de su señorita hija, Lenina Paola Pari Apaza, ocurrido en la mañana del 12 de marzo de 2012. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Se acordó, por unanimidad, que los congresistas que pertenecen a la comisión de Educación, Juventud y Deporte pongan en agenda el oficio 861-2011-2012/CEJD-CR de dicha comisión, que precisa que el Proyecto de ley 353/2011-CR – “Proyecto de Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar título profesional” ya ha sido debatido y dictaminado. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Se acordó, por unanimidad, solicitar por escrito a la comisión de Educación, Juventud y Deporte que tengan en cuenta los horarios establecidos a fin de no perjudicar el inicio de las sesiones ordinarias de la comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Se acordó, por unanimidad, celebrar una reunión de trabajo del grupo de “Innovación y Futuro” para la homologación de los conceptos relacionados a la creación de parques científicos y tecnológicos. La reunión se llevará a cabo el 26 de marzo y será organizada por el congresista Guevara Amasifuen, coordinador de dicho grupo de trabajo. (SESIÓN ORDINARIA 13, 19/3/2012)



Se acordó, por unanimidad, efectuar los pedidos de información necesarios para determinar la situación legal del Fondo de Investigación y Desarrollo para la Competitividad – FIDECOM. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Se acordó, por unanimidad, invitar al presidente de la Asamblea Nacional de Rectores – ANR, doctor Orlando Velásquez Benites, el 16 de abril, para que informe sobre los temas planteados por el congresista Guevara Amasifuen; para ello, se encargó a la Secretaría Técnica la elaboración de un conjunto de preguntas específicas que permita que el debate sea más productivo. (SESIÓN ORDINARIA 14, 2/4/2012)



Se acordó, por mayoría y con la abstención del congresista Hurtado Zamudio, aprobar el levantamiento de la Moción de Orden del Día 2408, en relación a la solicitud de facultades de investigación alpleno del Congreso para investigar al FINCyT. (SESIÓN ORDINARIA 16, 16/4/2012)



Se acordó, por unanimidad, aprobar el pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 353/2011- CR, Ley que modifica los artículos 22° y 36° de la Ley Universitaria para optar el título profesional. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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ANEXOS



Se acordó, por unanimidad, postergar para un cuarto intermedio la discusión del pre dictamen recaído en el Proyecto de Ley 540/2011-CR, con un texto sustitutorio, Ley que declara de interés nacional la creación del Instituto Nacional de Desarrollo del Software, a fin de que en la próxima sesión ordinaria se cuente con la presencia del congresista Guevara Amasifuen, autor de la iniciativa, y que el equipo técnico de la comisión se reúna con el Poder Ejecutivo para obtener un texto sustitutorio conciliado. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Se acordó, por unanimidad, postergar para un cuarto intermedio la discusión del pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 354/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico, a fin de que durante la próxima sesión ordinaria el equipo técnico de la comisión pueda recoger los aportes realizados por los congresistas e integrarlos al nuevo texto. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Se acordó aprobar, por unanimidad, que la comisión haga suyo el pedido efectuado a la presidencia para que el Congreso otorgue un reconocimiento a los dos científicos peruanos que resultaron ganadores en el Mundial de Inventos celebrado en Ginebra – Suiza. (SESIÓN ORDINARIA 17, 7/5/2012)



Se acordó, por mayoría y con las abstenciones de los congresitas Teves Quispe y Pari Choquecota, aprobar el pre-dictamen con texto sustitutorio recaído en el proyecto de ley 540/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación del Instituto Nacional de Desarrollo del Software Peruano. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)



Se acordó, por unanimidad, celebrar la sesión descentralizada en piura el viernes 1 de junio de 2012. (SESIÓN ORDINARIA 18, 14/5/2012)



Se acordó, por unanimidad, aprobar el pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 354/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico. (SESIÓN ORDINARIA 20, 28/5/2012)



Se acordó, por unanimidad, otorgar una distinción póstuma al científico Abundio Sagastegui Alva, en la persona de su señora esposa, Sra. Rita de Sagástegui. (SESIÓN ORDINARIA 21, 4/6/2012)



Se acordó, por unanimidad, archivar el Proyecto de Ley 354/2011-CR, Ley que declara de interés nacional la creación y promoción de la carrera del investigador científico y tecnológico. (SESIÓN ORDINARIA 22, 11/6/2012) Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

115

ANEXOS



Se acordó, por unanimidad, aprobar, con cargo a redacción, el pre dictamen con texto sustitutorio recaído en el Proyecto de Ley 981/2011-CR, que propone modificar la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional y local con la participación del sector privado. (SESIÓN EXTRAORDINARIA 3, 18/6/2012)

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ANEXOS

ANEXO 8: INVITADOS A LAS SESIONES DE LA COMISIÓN Durante el Periodo anual de sesiones 2011-2012, la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología tuvo los siguientes invitados:

NACIONALES Los invitados nacionales de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fueron: Tabla 20 – Invitados nacionales INVITADO

SESIÓN

TEMA

Doctor Ingeniero Augusto Mellado, ex Presidente del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Doctor Ingeniero Modesto Montoya Zavaleta - Doctor de Estado en Ciencias Físicas por la Universidad París Sud. Doctor William Ipanaqué Alama - Docente e Investigador de la Universidad de Piura y miembro del CONCYTEC en Piura. Doctor Roger Guerra-García, Presidente de la Academia Nacional de Ciencia. Señor Jaime Ávalos Sánchez, Director Regional y Representante Permanente de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, Ciencia y la Cultura - OEI. Ingeniero físico nuclear Rolando Páucar Jáuregui, Presidente del Instituto de Investigación para la Energía y el Desarrollo (IEDES). Señorita Claudia Cisneros Méndez, editora general del portal Sophimanía.

Sesión Ordinaria 3, de fecha 21/9/2011.

Estado situacional y perspectivas para el desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú.

Sesión Ordinaria 4, de fecha 5/11/2011.

Lineamientos y estrategia sobre la Ciencia, Innovación y Tecnología para el Perú de hoy.

Sesión Ordinaria 4, de fecha 5/11/ 2011.

Situación y perspectivas de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú

Sesión Ordinaria 8, de fecha 21/11/2011.

Labor de la Academia Nacional de Ciencia: Retos y Perspectivas.

Sesión Ordinaria 9, de fecha 28/11/2011.

Perfil del proyecto “Hacia un Museo de Ciencia y Tecnología para el Perú”.

Sesión Ordinaria 13, de fecha 19/03/2012

Políticas a tomar en cuenta para el desarrollo de la innovación tecnológica en nuestro país.

Sesión Ordinaria 14, de fecha 2/04/2012.

Alcances y objetivos del portal Sophimanía y sus beneficios para el desarrollo de la Ciencia, Innovación y Tecnología en el Perú. Invención denominada “Oro Geológico”, prototipo de equipos para obtener oro sin el uso de elementos contaminantes como cianuro y mercurio.

Ingeniero Carlos Villachica León.

Sesión Ordinaria 20, de fecha 28/05/2012.

Fuente: Elaboración propia.

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ANEXOS

INTERNACIONALES Los invitados internacionales de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fueron: Tabla 21 – Invitados internacionales INVITADO

SESIÓN

TEMA

Doctora Ana Morato Murillo, Directora General de la Fundación OPTI - Observatorio de Prospectiva Tecnológica Industrial de España. 3. Exposición del señor Juha Virtanen, Embajador de Finlandia en el Perú y la Srta. Tiia Haapaniemi, Asesora de Asuntos Políticos y Comerciales. Señores Shigeki Kuzuoka, Nobuaki Nagaoka, Masatane Kato, Masahiro Umesato e Hiroshi Sato, expertos de la misión de USEF (Institute for Unmanned Spare Experiment Free Flyer), NEC y PASCO del Japón. Expositor internacional Fausto Chamorro Amez (España).

Sesión Ordinaria 2, de fecha 14/9/ 2011.

La fundación OPTI y su rol en el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología de España.

Sesión Ordinaria 7, de fecha 7/11/2011.

Experiencias en Ciencia, Innovación y Tecnología en Finlandia.

Sesión Ordinaria 8, de fecha 21/11/2011.

Aplicaciones de la Ciencia, Innovación y Tecnología en la prevención de desastres naturales; medio ambiente y cambio climático: una perspectiva desde el Japón.

Sesión Informativa 1, de fecha 23/05/2012.

Experiencia en la creación, promoción e implementación de parques científicos y tecnológicos.

Fuente: Elaboración propia.

FUNCIONARIOS PÚBLICOS Los funcionarios públicos que asistieron a la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología fueron: Tabla 22 – Funcionarios públicos INVITADO

SESIÓN

TEMA

Doctor Ingeniero Jorge Alberto Del Carpio Salinas - Presidente (e) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC). Ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología – FINCyT. Doctora Emma Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación.

Sesión Ordinaria 1, de fecha 5/9/2011.

Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica: situación actual, balance y perspectivas.

Sesión Ordinaria 5, de fecha 12/10/2011.

Situación del Fondo para la Innovación, la Ciencia y la Tecnología.

Sesión Ordinaria 6, de fecha 19/10/2011.

Doctor Jesús Abel Mejía

Sesión Ordinaria 7,

Estado situacional, políticas y perspectivas del sector Educación respecto a la Ciencia, Innovación y Tecnología. Situación de la Universidad Nacional

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ANEXOS

INVITADO

SESIÓN

Marcacuzco, Rector de la Universidad Nacional Agraria La Molina. Señor Hebert Eduardo Tassano Velaochaga, Presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Doctor Orlando Velásquez Benites, Presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).

de fecha 7/11/2011

Doctora Emma Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación. Ingeniero Alejandro Afuso Higa, Director Ejecutivo del Fondo para la Innovación, Ciencia y Tecnología (FINCyT).

Sesión Ordinaria 15, de fecha 09/04/2012. Sesión Ordinaria 16, de fecha 16/04/2012.

Señora Angélica Graciela Matsuda Matayoshi, directora ejecutiva (e) del Consejo Nacional de Competitividad. Señor Víctor Carranza Elguera, Presidente (e) del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Señor Felipe Castillo Alfaro, alcalde del distrito de Los Olivos.

Sesión Ordinaria 18, de fecha 14/05/2012.

Embajador Miguel Palomino de la Gala, Director de Ciencia y Tecnología de la Cancillería.

Doctora Patricia Salas O'Brien, Ministra de Estado en la Cartera de Educación. Fuente: Elaboración propia.

TEMA Agraria La Molina respecto a la Ciencia, Innovación y Tecnología.

Sesión Ordinaria 10, de fecha 5/12/2011.

Situación de las patentes en el Perú y sobre la situación de los productos naturales oriundos del Perú que se encuentran patentados por empresas privadas y transnacionales.

Sesión Ordinaria 11, de fecha 12/12/2011.

Situación, problemática y perspectivas de la Ciencia, Innovación y Tecnología y los beneficios y uso que reciben del Canon las universidades del Perú. Creación e implementación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología. Informe de fiscalización sobre la ejecución del Contrato de Préstamo N° 1663/OC-PE, suscrito por la República del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y administrado por el FINCyT – Periodo 2007-2011. Alcances y desafíos de la Agenda de Competitividad 2012-2013, respecto al capítulo I de la Ciencia, Tecnología e Innovación. Proyecto de ley 354/2011-CR “Ley que crea la carrera del investigador científico y tecnológico”.

Sesión Ordinaria 19, de fecha 21/05/2012. Sesión Ordinaria 21, de fecha 04/06/2012. Sesión Ordinaria 22, de fecha 11/06/2012.

Sesión Extraordinaria 3, de fecha 18/6/2012.

Implementación de la primera Ciudad Digital del Perú. Designación del Perú como Presidente de la Comisión de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo de las Naciones Unidas (CSTD) para el período 2012-2013. Creación e implementación del Ministerio de Ciencia, Innovación y Tecnología.

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ANEXOS

ANEXO 9: INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO “INNOVACIÓN Y FUTURO”

Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología

INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE INNOVACION Y FUTURO Señor Congresista PEDRO SPADARO PHILIPPS Presidente de la Comisión de Ciencia Innovación y Tecnología. S.P. Es grato dirigirnos a usted para manifestarle que en cumplimiento del acuerdo adoptado por la Comisión de su digna presidencia en su Sesión Ordinaria del 21 de setiembre de 2011 se conformó el Grupo de Trabajo denominado “Innovación y Futuro”. La responsabilidad de coordinación de este Grupo de Trabajo recayó en el Congresista Mesías Antonio Guevara Amasifuen (Sesión Ordinaria del 12 de octubre de 2011), teniendo como miembros integrantes a los Congresistas Julia Teves Quispe, Sergio Fernando Tejada Galindo, Casio Faustino Huaire Chuquichaico y Ángel Neyra Olaychea, quienes presentamos en esta oportunidad el correspondiente informe de resultados, en los siguientes términos: El Grupo de Trabajo tuvo a la vista los siguientes objetivos: a) b) c)

Contribuir al establecimiento del Sistema Nacional de Innovación. Promover la inserción del país en la economía y sociedad del conocimiento. Propiciar la formación de un observatorio legislativo para garantizar la gobernabilidad en el futuro.

El sumario del presente documento considera:

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ANEXOS

INTRODUCCIÓN 1. INNOVACIONES TECNOLÓGICAS 1.1 CTI realidades y desafíos. 1.2 El Índice Mundial de Innovación. 2. RELACIÓN ENTRE PROSPECTIVA E INNOVACIÓN 2.1 Prospectiva en ciencia y tecnología. 2.2 Hacia un Sistema de Innovación en el Perú 3. LINEAMIENTOS DE POLÍTICA PARA UN DESARROLLO FUTURO CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Anexos: Actividades realizadas Proyectos de Ley presentados Cuadros BIBLIOGRAFÍA Dejamos así cumplida la honrosa tarea que se nos encomendara en su oportunidad. Lima, 18 de julio de 2012.

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ANEXOS

POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE EN LA CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Política de Estado No. 20: Desarrollo de la ciencia y la tecnología, aprobada por el Acuerdo Nacional en 2002: Nos comprometemos a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. De igual manera, nos comprometemos a incrementar las actividades de investigación y el control de los resultados obtenidos, evaluándolos debida y puntualmente. Nos comprometemos también a asignar mayores recursos financieros mediante concursos públicos de méritos que conduzcan a la selección de los mejores investigadores y proyectos, así como a proteger la propiedad intelectual. Con este objetivo el Estado: a)

Asignará mayores recursos, aplicará normas tributarias y fomentará otras modalidades de financiamiento destinado a la formación de capacidades humanas, la investigación científica, la mejora de la infraestructura de investigación y la innovación tecnológica; b) Creará mecanismos que eleven el nivel de la investigación científica y el desarrollo tecnológico de las universidades, los institutos de investigación y las empresas; c) Procurará la formación de recursos humanos altamente calificados en los sectores productivos más promisorios para la economía nacional; d) Desarrollará programas nacionales y regionales de impacto productivo, social y ambiental; y e) Promoverá en toda la población, particularmente en la juventud y la niñez, la creatividad, el método experimental, el razonamiento crítico y lógico así como el afecto por la naturaleza y la sociedad mediante los medios de comunicación.

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ANEXOS

INTRODUCCIÓN El conocimiento científico ha producido aplicaciones tecnológicas de gran beneficio para la humanidad, esto se hace más visible en la aldea global contemporánea. Sin embargo los beneficios no están distribuidos equitativamente. Hay una amplia brecha entre los países industrializados y los subdesarrollados, muchas de las aplicaciones concurren al deterioro del medio ambiente y son fuente de desequilibrio y exclusión social. La biodiversidad natural y cultural corre más peligro que nunca. Ciencia y tecnología, retroalimentan un modelo de crecimiento insostenible, que no tiene relación con la ética ni se propone solucionar los problemas del desarrollo. Frente a este panorama, estamos convencidos que el uso responsable de la ciencia y la tecnología puede revertir las tendencias negativas. Para ello, se requiere un esfuerzo conjunto genuino, entre aquellos que poseen la mayor capacidad en ciencia y tecnología y aquellos que enfrentan los problemas de la pobreza y la exclusión social. Es de resaltar que este mismo convencimiento se halla en la base de la Política de Estado No. 20: Desarrollo de la ciencia y la tecnología, aprobada por el Acuerdo Nacional el 2002, en tanto ésta proclama el compromiso de fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas. Es natural que para cumplir este propósito se tenga que incrementar las actividades de investigación y el control de sus resultados, así como asignar los necesarios recursos financieros. La ciencia y la tecnología, junto con el desarrollo de los recursos humanos, pueden contribuir a crear las bases de una infraestructura humana y material para el desarrollo económico y social de los pueblos. Considerando que la magnitud de poder de un país ya no solo se basa en su producción, sino en la calidad de su ciencia y de su aplicación innovadora, mediante la investigación, es necesario articular el binomio tecnología-desarrollo. Urge recuperar el concepto de ciencia como recurso inclusivo del desarrollo al servicio de la sociedad en su conjunto. De cara al futuro el Perú debería realizar cambios al modelo de desarrollo social vigente, con la finalidad de reducir la pobreza, la desigualdad y los conflictos sociales. ¿Cómo hacer de esta posibilidad una realidad concreta? Esa es una pregunta que suele caer, para ciertos efectos, en el campo de la prospectiva.

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INNOVACIONES TECNOLÓGICAS 1.1

CTI: realidades y desafíos

Son conocidos los aportes realizados por la ciencia a la humanidad, fundamentalmente desde el siglo XVI. En esta etapa se ha acelerado la aportación de la teoría a través de diversas aplicaciones tecnológicas, con enorme potencialidad de bienestar y progreso para la especie humana. (Clark, 2002). No obstante, en el contexto mundial actual se observan problemas insolutos de pobreza, desigualdad e ignorancia. En la dimensión económica, los países más poderosos experimentan una recesión oficial y una desaceleración de su crecimiento, crece la distribución no equitativa de los bienes y servicios, el desempleo conlleva formas precarias de vida, se suscita una sobreexplotación del trabajo, las políticas mundiales ahorcan a los países subdesarrollados. Ante esta grave contradicción, se piensa que un modelo de desarrollo sustentable debe satisfacer las necesidades fundamentales de vivienda, agua potable, alimentación, condiciones sanitarias e higiénicas, energía, educación, salud, participación en la toma de decisiones -para los pueblos desposeídos, así como debe adaptar las tecnologías y los estilos de vida según las potencialidades y especificidades socioeconómicas y ecológicas de cada región, la internalización de todos los costos, el cómputo económico de los desperdicios y la explotación de los recursos naturales respetando los ciclos del ecosistema. El desafío es introducir los principios de humanidad, de equidad y de responsabilidad en el concepto de desarrollo (ONU, 2005). La democratización de la ciencia plantea tres grandes metas: 

 

Ampliar la población que se beneficie directamente de los avances de la investigación científica y tecnológica, priorizando la solución de los problemas que afectan a los sectores más pobres. Expandir el acceso a la ciencia, entendida como un componente esencial de la cultura. Visualizar el control social de la ciencia y la tecnología, así como su orientación considerando opciones morales y políticas colectivas explícitas.

Se impone optar por el cambio técnico y tecnológico, bajo nuevos paradigmas. La sociedad en su conjunto y, por supuesto sus instituciones, empresas, etc., estamos obligados a innovar procesos y Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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productos. Ideas nuevas y bien estructuradas van a imponerse en el mundo global (Burachik, 2000). Debemos pugnar por un desarrollo sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental. Esto implica considerar cambios permanentes y de vasto alcance en la política nacional e internacional, que tengan como centro de interés al hombre. Dicho en otros términos, el bienestar individual y colectivo de los ciudadanos depende de la calidad y pertinencia de la innovación. Cambios en los modelos de políticas tecnológicas Características básicas

Modelo lineal basado en la oferta

Enfoque principal

El sector público El sector privado como principal como principal proveedor de CyT demandante de CyT

Modelo de difusión de Jerárquico los conocimientos Políticas de CyT selectivas y Propuestas de políticas centralizadas basadas en la oferta Predominancia del Criterios de gestión de sector público y de los organismos de CyT la comunidad de los científicos

Modelo lineal basado en la demanda

No jerárquico

¿Hacia un nuevo Políticas de CyT modelo horizontales y pragmático orientadas hacia la no-lineal? demanda Predominancia del sector privado y de los mecanismos de mercado

Fuente: Adaptado de Cimoli y Primi, 2005. Vivimos en la denominada “sociedad y economía del conocimiento” la misma que demanda un alto grado de comprensión y entendimiento de la complejidad e indeterminación de los escenarios futuros posibles que podrían tocarle vivir a nuestro país, a fin de identificar el mejor de ellos y comenzar a construirlo desde hoy. El conocimiento es un elemento fundamental, un capital intangible para dar valor añadido a productos y servicios en cuyo proceso de creación o transformación participa. 1.2

El Índice Mundial de Innovación 2012

Si bien podemos estar de acuerdo en la conceptualización de la CTI, es importante apreciar el desempeño concreto de nuestro país, para lo cual es preciso tomar en cuenta ciertos estándares de calidad. “El Índice Mundial de Innovación nos recuerda oportunamente que las políticas de fomento de la innovación son fundamentales en el debate sobre la potenciación del crecimiento económico sostenible” así mismo “Debemos Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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contrarrestar la presión a la baja que la actual crisis mundial ejerce sobre la inversión en innovación. Si no, corremos el riesgo de sufrir daños duraderos en la capacidad productiva de los países. Este es el momento de adoptar políticas que sienten las bases de un futuro próspero”(Gurry, 2012).12 En recientes foros mundiales se ha llamado la atención sobre el papel crítico de las capacidades innovativas para afrontar los retos de la competencia, que son el centro de interés en las relaciones del mercado. “La innovación se está convirtiendo en la punta de lanza de la competencia, a escala regional y nacional y también en el ámbito de las empresa (…) El modo de abordar este reto determinará el futuro de la competencia para todos los sectores interesados” (Verwaayen, 2012).13 Para fomentar el debate sobre innovación, orientar las políticas y destacar las prácticas más extendidas al respecto es necesario disponer de sistemas de medición con que evaluar los resultados de la innovación y otros resultados conexos. En este sentido, el Índice Mundial de Innovación contribuye a crear un entorno en el que los factores de la innovación se evalúan continuamente y constituye un instrumento básico y una abundante base de datos de medidas precisas para mejorar las políticas de innovación. La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual-OMPI presentó el informe sobre el Índice Mundial de Innovación 2012, donde evalúa a 141 países o economías en función de sus capacidades y resultados en al ámbito de la innovación. Este Índice se calcula a partir del promedio de dos subíndices, y el índice de eficiencia en innovación es la relación de los dos subíndices:  El subíndice de los recursos invertidos en innovación evalúa elementos de la economía nacional que incorporan actividades innovadoras. Se divide en cinco pilares: 1) Instituciones, 2) Capital humano e investigación, 3) Infraestructura, 4) Desarrollo de los mercados y 5) Desarrollo empresarial.  El subíndice de los resultados de la innovación refleja datos reales de dichos resultados, y se divide en dos pilares: 1) Producción de conocimientos y tecnología y 2) Producción creativa.

Francis Gurry, Director General de La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). Declaraciones que publica la OMPI en su portal. 12

Ben Verwaayen, Director General de Alcatel-Lucent.

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Perú se sitúa en el puesto 75 de un total de 141 países, es decir que en el promedio ascendió 8 lugares por encima de su performance del año anterior, sin embargo es necesario advertir que, pese a este alentador posicionamiento global, existen indicadores bastante bajos tales como: PUNTAJE INDICADOR

PILAR (0-100)

MUY BAJO: 0 - 20.5 Gastos corrientes en educación. Gasto público / alumno,% del PIB / hab. Investigación y desarrollo (I + D) Uso de las TIC La creación de conocimiento Solicitud de patentes de los residentes Los artículos científicos y técnicos Difusión del conocimiento Bienes y servicios creativos BAJO: 20.6 – 41.0 La efectividad del gobierno Reglas del derecho Educación Calidad de las instituciones de investigación científica Acceso a la TIC Las exportaciones de bienes y servicios,% del PIB La investigación universitaria / colaboración de la industria REGULAR: 41.1 - 61.5 La libertad de prensa Servicios en línea del Gobierno El desempeño ambiental Estado de desarrollo de clusters Las TIC y el modelo de negocio de la creación Las TIC y la creación del modelo de organización

UBICACION (de 141 Países Evaluados)

2 2 2 3 6 6 6 6 7

2.1 8.2 11.9 15.6 7.7 0.1 0.6 16.7 5.8

124 113 121 73 117 103 126 117 119

1 1 2 2 3 4 5

35.5 35.1 34.7 31.3 36.2 25.1 36.5

81 101 120 106 85 110 100

1 3 3 5 7 7

58.6 51.6 50.3 41.9 55.9 42.3

90 61 78 64 54 89

1 4 4 4

63.2 77.4 82.0 68.2

52 21 20 53

ALTO: 61.6 – 82 Calidad Regulatoria Facilidad de obtener crédito Facilidad de proteger a los inversores Intensidad de la competencia local

Fuente: The Global Innovation INDEX 2012 Como podemos notar el Perú tiene muy baja calificación en índices relacionados a inversión en ciencia y tecnología (que nos ubican entre el puesto 121 al 124), afianzamiento del sistema de investigación y desarrollo (donde nos movemos entre las Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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ubicaciones 103 a 121), educación y formación de recursos humanos (con un puesto 121 entre 141), difusión del conocimiento (índice que nos ubica en el puesto 117), y generación de una normatividad moderna y prospectiva (que nos ubica en el puesto 101), entre otros que ameritan un análisis especial. La persistencia de estos indicadores hace difícil que seamos un país competitivo y no podremos avanzar si no confrontamos de manera decisiva estas debilidades. Esto quiere decir que no estamos fortaleciendo la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos, para desarrollar los recursos humanos y para mejorar la gestión de los recursos naturales y la competitividad de las empresas., tampoco hemos incrementado las actividades de investigación ni hacemos un mejor control de los resultados que se obtiene en aquellas que buenamente llevamos a cabo, seguimos sin asignar recursos financieros suficientes para alentar las vocaciones para la investigación y la identificación de proyectos prioritarios a la luz de un sistema de planeamiento nacional.

Es necesario, entonces, realizar un cambio de rumbo en lo que respecta a la ciencia, tecnología e innovación. Si seguimos exportando solamente materia prima, ciertamente tendremos ingresos económicos aceptables pero a costa de alejarnos de la sociedad del conocimiento y la innovación, por lo que urge avanzar en este campo. I.

RELACIÓN ENTRE PROSPECTIVA E INNOVACIÓN

Hoy en día se da una importancia especial al manejo conjunto de la prospectiva y la innovación, especialmente para enfrentar las líneas de trabajo en los centros de investigación, con miras a que lo que se haga constituya sino una respuesta al menos una anticipación a las condiciones que previsiblemente prevalecerán en el futuro.

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Lo que se aprovecha son experiencias y conocimientos ordenados, sistemáticos, que permiten orientarse en un proceso sujeto a la influencia de numerosos factores y, por tanto, teñido de riesgos. La prospectiva viene a ser algo como un ejercicio colectivo de análisis y comunicación realizado para identificar los componentes probables de escenarios futuros: las proyecciones tecnológicas, sus efectos sociales y económicos, los obstáculos y las fuerzas que operan a favor; es decir, reducir los naturales rangos de incertidumbre propios del cambio. Desde los años ochenta del siglo pasado se ha hecho, poco a poco, usual que los países interesados alienten la realización de ejercicios regulares de prospectiva, utilizándola como una herramienta extraordinariamente útil para definir políticas de innovación tecnológica. Desde los esfuerzos de prospectiva se ha venido profundizando la reflexión sobre las relaciones entre ciencia y tecnología y entre tecnología y sistema productivo, destacando la elaboración del concepto de Sistema Nacional de Innovación, pensado como una red de instituciones del sector público y el sector privado que se encarga de difundir nuevas tecnologías y estimular su adopción con miras a impulsar el desarrollo. 2.1

Prospectiva en ciencia y tecnología

Actualmente la prospectiva permite estudiar estructuras permanentes, lo cual sirve de base para que los marcos normativos que se generen estén limitados a vivir la coyuntura y puedan mejorar la capacidad de adoptar decisiones con una mirada de largo plazo. La prospectiva puede iluminar y permitir ver la situación de una manera más profunda y con mayor horizonte. Dado que el futuro no es único ni constituye una prolongación lineal del pasado y del presente, en un mundo cambiante, estamos obligados a operar con un pensamiento prospectivo, esto es reflexionando de manera anticipada sobre los cambios que van a sobrevenir y sobre la manera en que podemos actuar para construirlo en términos deseables. El pensamiento prospectivo encara la complejidad y procura relativizar la incertidumbre, pero no equivale a una acción adivinatoria o profética de algo que debe ocurrir de manera inexorable, sino que nos permite identificar los detonadores de cambio de futuro y el comportamiento que éstos muestran en circunstancias concretas pero diversas. La anticipación y conduce Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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hacia acciones razonables sobre variables vinculadas por reacciones de causalidad y de implicancia. La experiencia mundial demuestra que el uso de los instrumentos de la ciencia prospectiva resulta de enorme utilidad para generar información anticipada para su empleo en la toma de decisiones, reduciendo significativamente la incertidumbre, lo que ha permitido el crecimiento sostenible de las economías de países desarrollados y en desarrollo, con la consecuente mejora en las condiciones de vida de sus pobladores. Es necesario que el país visualice anticipadamente los cambios científicos y tecnológicos, especialmente en cuanto a sus repercusiones frente a la realidad nacional. Para ello, se debe construir diferentes escenarios futuros, considerando lo posible, lo probable y lo deseable. 2.2

Hacia un Sistema de Innovación en el Perú

La innovación es una manifestación de la capacidad creativa del hombre y, por tanto, un componente valioso de la condición humana. Gracias a la creatividad, el ser humano logra enfrentar situaciones nuevas con respuestas apropiadas que no se limitan a reiterar las formas acostumbradas. La capacidad creativa implica una gran flexibilidad de criterio que permite identificar problemas ordinariamente desapercibidos por otros. Nuevas soluciones, más eficientes, conllevan innovaciones en los procesos acostumbrados cuya puesta en práctica suele demandar esfuerzos igualmente renovados. Llevado el concepto de innovación al nivel de las sociedades contemporáneas, permite apreciar que el cambio ya no está librado a iniciativas aisladas sino que opera, en lo posible, articulado en un “Sistema de Innovación Tecnológica” (SIT) que comprende a un conjunto de entidades privadas, públicas y de la sociedad civil involucradas en la creación, difusión y utilización del conocimiento. Sagasti (2003) identifica los siguientes componentes en un SIT: organizaciones generadoras de conocimiento, empresas productivas y de servicios que realizan innovaciones, organizaciones y entidades públicas, privadas o de la sociedad civil que prestan servicios a unidades que realizan innovaciones, entidades públicas que establecen políticas de innovación, entidades que proporcionan la infraestructura física para la innovación, entidades que ayudan a crear un ambiente favorable para la ciencia, la tecnología y la innovación. Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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El año 1960 es el punto de referencia en el Perú, por la creación del Consejo Nacional de Investigación que en 1980 fue convertido en el Consejo Nacional de Ciencia y tecnología (CONCYTEC). Este organismo estatal tiene por finalidad normar, dirigir, orientar, fomentar, coordinar, supervisar y evaluar las acciones del Estado, en el ámbito de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica y promover e impulsar su desarrollo mediante la acción concertada y la complementariedad entre los programas y proyectos de las instituciones públicas, académicas, empresariales, organizaciones sociales y personas integrantes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología (SINACYT). El SINACYT está constituido a su vez por un conjunto de instituciones y personas naturales del país, dedicadas a la investigación, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+I) en ciencia y tecnología, y a su promoción: a) El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - CONCYTEC, como organismo rector del Sistema. b) El Fondo Nacional de Desarrollo de la Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica - FONDECYT, para el fomento de los planes programas y proyectos del Sistema. c) El Consejo Consultivo Nacional de Investigación y Desarrollo para la CTI - CONID, como órgano multidisciplinario e intersectorial del Sistema. d) Las instancias de los Gobiernos Locales y Regionales dedicadas a las actividades de CTI, en sus respectivas jurisdicciones. e) Las universidades públicas y privadas, sector empresarial, programas nacionales y especiales de CTI, instituciones e integrantes de la comunidad científica. f) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, para la protección y difusión de los derechos intelectuales en CTI, y el registro y difusión de las normas técnicas y metodológicas. g) Las comunidades campesinas y nativas, como espacios activos de preservación y difusión del conocimiento tradicional, nacional y folclórico del país. Esta estructura formal está lejos de haber operado de la manera que sería deseable. Evidentemente, existen factores que han conspirado para que esto ocurra. El propio Sagasti (Op. Cit.: 10) analiza el asunto y afirma que en pleno siglo XXI, nuestro país no cuenta con un Sistema de Innovación Tecnológica efectivo, sino con algunos

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componentes, bastante débiles y escasamente vinculados entre sí, en algunos campos de la actividad científica, tecnológica y productiva. En cuanto a generación de conocimientos, contamos con muy pocos centros de investigación de alto nivel en las universidades, en las instituciones públicas y en las empresas, no existen mecanismos de reclutamiento de investigadores por las entidades empresariales, no disponemos de profesionales suficientes para gerenciar proyectos en el campo de la ciencia, tecnología e innovación, tampoco poseemos expertos en política científica y tecnológica, tenemos bajos niveles de inversión en investigación y desarrollo. Sobre innovación empresarial, se comprueba la existencia de un limitado número de empresas innovadoras. Las empresas existentes adquieren su tecnología del exterior, no existen instrumentos de política que propicien en las empresas la generación de nuevos conocimientos tecnológicos y la práctica innovadora. Los servicios para la innovación que ofrecen entidades públicas y privadas son limitados, los institutos tecnológicos especializados (IGP, IIAP, INGEMMET, INIA, INICTEL, IMARPE, INS, IPEN, ITP) no muestran una articulación significativa con las iniciativas privadas ni con la formación académica. Por otro lado, todavía no están debidamente consolidados los centros de innovación tecnológica que agrupan a pequeños productores. El número de patentes por inventores peruanos es ínfimo. Los pocos parques industriales que existen no constituyen espacios de generación y difusión tecnológica sino, a lo sumo, de imitación y adaptación asistemática. Las instituciones que formulan políticas en cuanto a ciencia y tecnología son todavía débiles y no ejercen significativa influencia política. No existe una clara opción por el impulso de la ciencia y la tecnología, lo que reduce las posibilidades de hacer que la innovación juegue el rol que le correspondería en el desarrollo nacional. Adicionalmente, los recursos financieros para financiar investigación científica y tecnológica es cada vez más escaso. La infraestructura física que sirva de base a procesos de innovación es pobre, las comunicaciones crecen pero no se hallan en rangos que superen a la de otros países de la región. El entorno cultural, social y político presenta grandes demandas insatisfechas en cuanto a ciencia, tecnología e innovación. En otras palabras, no se ha generado una cultura inclinada hacia la innovación y consciente de su confrontación con los retos de la sociedad del conocimiento, aún cuando en años recientes el CONCYTEC ha intensificado sus esfuerzos en orden a ampliar el acceso de los peruanos a los conocimientos globalmente acumulados.

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En suma, debemos fortalecer el Sistema Nacional de Innovación, recurriendo a todos los medios posibles, corrigiendo las debilidades que se ha confrontado hasta el momento, pero sobre todo apoyándolo con decisiones de política de Estado ambiciosas que tengan los ojos puestos en el mediano y largo plazo, de manera que haya correspondencia entre la favorable situación económica que experimenta nuestro país y la visión de futuro que debe orientar la gestión política. 3

LINEAMIENTOS DE POLITICA PARA UN DESARROLLO FUTURO

Es necesario que exista decisión política de Estado que coloque a la CTI al servicio de la equidad social, el crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental, para lo cual es asimismo imprescindible destinar recursos económicos a la implementación y fortalecimiento de las instituciones encargadas de su promoción. Sin ánimo excluyente se propone las siguientes políticas públicas: 1) Cambio de enfoque. Es necesario concebir la inversión en Ciencia, Tecnología e Innovación, a través de la Investigación y Desarrollo (I+D), como un factor concurrente indispensable en el mejoramiento de la capacidad productiva nacional. Debemos otorgar atención preferente a tecnologías que al emplearse de manera generalizada mediante procesos de innovación, puedan tener un impacto relevante en la economía y en el bienestar general de la población. 2) Prioridad política respecto a la institucionalidad de la Ciencia y Tecnología. Se requiere cambios en las políticas nacionales para incorporar la ciencia y la tecnología en el Proyecto Nacional de Desarrollo. La propia administración pública requiere de una inmersión en un proceso real de modernización tecnológica, no sólo instrumental sino organizacional. 3) Promoción de la investigación científica y el desarrollo tecnológico. Se trata de dinamizar las instituciones dedicadas a este quehacer mediante el fomento de la actividad científica sobre todo en áreas estratégicas para nuestro país. En este marco, es necesario que los laboratorios sean equipados adecuadamente. 4) Provisión de Infraestructura Básica. El Estado tiene la responsabilidad de proveer facilidades físicas básicas para que la sociedad de desenvuelva de manera deseable. Es importante impulsar el desarrollo de la infraestructura en transporte, agua, energía eléctrica, telecomunicaciones, saneamiento. Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012

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5) Apoyo a la Educación en Ciencia y Tecnología. Se trata de contribuir a construir y desarrollar las habilidades científicas y técnicas de la población, con espíritu innovador, desde los niveles de educación primaria, prosiguiendo sostenidamente en todo el sistema educativo. En materia de aliento a las vocaciones científicas confrontamos un reto particularmente importante: Transformar las universidades e institutos técnicos, haciendo que enfoquen su interés en la promoción de incubadoras de empresas y en el desarrollo de proyectos innovadores al interior de parques científicos y tecnológicos. Es necesario contar con personal altamente capacitado a fin de captar talentos y formarlos en la investigación científica, la tecnología y la investigación. 6) Intensificación de alianzas público privadas. No debemos soslayar la necesidad de lograr la concurrencia de Estado, mundo empresarial y comunidad académica nacional. La creación y fortalecimiento de vínculos en el quehacer productivo es una garantía adicional de sustentabilidad en programas y proyectos de diversa envergadura (Clark, I. 2002). La ciencia, tecnología e innovación no deben descuidar los problemas que presentan las instituciones públicas de nuestro país a fin de encontrar soluciones en materia de salud, educación, respuestas a desastres naturales y otros. Por su parte, las empresas peruanas deben mejorar sus procesos de producción a fin de poder competir tanto en el mercado nacional como internacional, para lo cual el estado peruano creará y promoverá condiciones que permita que las empresas alcancen esta capacidad. 7) Disponibilidad de instrumentos fiscales e incentivos. La idea es contar con un sistema y mecanismos que estimulen la innovación tecnológica en las empresas, la capacidad creativa e inventiva y los vínculos entre los actores. A falta de tradición tenemos que desarrollar una cultura de participación en las soluciones a los problemas que confrontan los actores reales y potenciales del sector productivo del país (Pacey, A. 1990). CONCLUSIONES. 1. La sociedad del conocimiento implica potenciar la capacidad tecnológica combinando formas tradicionales y modernas que estimulen la creación científica y que hagan viable el desarrollo humano sostenible.

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2. En el Perú, la CTI no tiene nivel, relevancia, peso específico, ni respaldo político que sí tiene en otros países de desarrollo económico similar. Se encuentra muy lejos de los países desarrollados y emergentes. La inversión en CTI, específicamente en Investigación y Desarrollo (I&D), llega escasamente al 0.1% del PBI, una de las más bajas del mundo. 3. Perú exporta básicamente materia prima, con poco o casi nulo valor agregado, es decir sin contenidos de CTI. El valor agregado permitiría mayores oportunidades de trabajo y mayores ingresos para nuestro País. 4. Existe la necesidad de establecer una política clara e integral de innovación tecnológica que permitan un mejor posicionamiento del país en el largo plazo. El Perú debe aspirar a ser una economía centrada en la innovación. 5. Nuestras instancias de gobierno nacional no han dado señales en orden a fortalecer la capacidad del país para generar y utilizar conocimientos científicos y tecnológicos. No se desprende otra cosa de la decisión de no llevar adelante el proyecto de Creación de un Ministerio de Ciencia y Tecnología. RECOMENDACIONES 

Se constituya un modelo nacional que establezca vínculos coherentes en su sistema de innovación, mediante la armonización de políticas y la coordinación de esfuerzos entre el Estado, la empresa privada y la comunidad científico-académica.



Se re-evalúe la decisión política de no crear el Ministerio de Ciencia y Tecnología.



Se promueva la inserción de nuestro país en la economía y sociedad del conocimiento, potenciando las capacidades tecnológicas, y combinando formas tanto tradicionales cuanto modernas que estimulen la creación científica y que hagan viable el desarrollo humano sostenible.

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Anexos: A.1 Actividades realizadas.  CONFERENCIA “EL FUTURO DE AMÉRICA LATINA AL 2030” (diciembre del 2011) Con la finalidad de conocer los nuevos escenarios en los que el Perú y los países vecinos enfrentaran los próximos años, con la participación de José Luis Cordeiro, el más importante futurista de América Latina.  CONVERSATORIO “INNOVACION PARA EL FUTURO DE PERU” (marzo de 2012) Con el propósito de concertar opiniones para implementar el Sistema Nacional de Innovación como una Política de Estado y examinar los desafíos del futuro. El evento contó con la presencia de representantes del Consejo Directivo del CEPLAN, Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), INDECOPI y el CONCYTEC. Entre los panelistas estuvieron representantes de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), Oficina Técnica de Centros de Innovación Tecnológica de PRODUCE, GENERACCION, Consejo Nacional de la Competitividad y Asociación Peruana de Editores Científicos-APECi.  CONVERSATORIO CRISIS DE LAS TELECOMUNICACIONES RURALES (febrero del 2012) Evento organizado para tomar un mayor conocimiento de la problemática de las telecomunicaciones, enfocadas en la zona rural del país, así como de los estudios y principales proyectos que se piensa desarrollar para afrontar el gran reto de extender este vital servicio a zonas tradicionalmente marginadas. Participaron representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Gilat SAC, Fondo de Inversión en Telecomunicaciones-FITEL, Universidad ESAN, Rural Telecom, Telefónica del Perú, Defensoría del Pueblo, Pro Inversión, América Móvil Perú SAC – Claro, OSIPTEL, Ministerio de Energía y Minas, Ingenyo SAC, INICTEL-UNI. A.2 Eventos Programados Existen algunas actividades a realizarse proximamente, que están orientados a examinar temas referentes a las CTI, los cuales detallamos a continuación:  CONGRESO NACIONAL DE ESTUDIANTES INGENIERÍA INDUSTRIAL - CONEI XXII

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La Asociación de Estudiantes de Ingeniería Industrial y de Sistemas - ADEIIS de la Universidad de Piura realizará el Congreso Nacional de Estudiantes de Ingeniería Industrial CONEI XXII "Perú: agregando valor y calidad a nuestros productos, una adecuada promoción del desarrollo sostenible", el cual se llevará a cabo del 31 de julio al 04 de agosto del presente año, en la ciudad de Piura.  ENCUENTRO CIENTÍFICO INTERNACIONAL 2012 DE INVIERNO Los científicos e ingenieros peruanos y amigos del Perú se encontrarán en el Encuentro Científico Internacional 2012 de invierno, que se desarrollará desde el 30 de julio hasta el 8 de agosto de 2012.  CUARTO CONCURSO DE TALENTOS VERDES DEL GOBIERNO ALEMÁN Mentes brillantes con ideas verdes Un tema de alta relevancia social preocupa a todos los científicos jóvenes en el mundo: “¿Cómo aumentar el nivel de vida de una población mundial en continúo crecimiento sin agotar recursos?” El tema del desarrollo sostenible tiene una larga trayectoria años gran prioridad para el Gobierno Federal. Alemania lidera la investigación de la sostenibilidad. En ese marco, el Ministerio Federal de Educación e Investigación (BMBF) llama ahora a participar en el cuarto Concurso de Talentos Verdes, patrocinado por la ministra Prof. Annette Schavan. A.3 Proyectos de Ley Presentados. Algunos de los proyectos de ley presentados ante el Congreso de la República en materia de Ciencia, Tecnología e Innovación son los siguientes: N°

INICIA TIVA

NOMBRE DEL PROYECTO

1672011

Ley para la Creación del Ministerio de Ciencia Tecnología e Innovación.

1782011

Ley de Promoción e Implementación de Parques Científicos y Tecnológicos.

3542011

Ley que crea la Carrera del investigador Científico y Tecnológico.

SUMILLA Propone la Ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, establece su ámbito de competencia, regula su estructura orgánica y sus funciones. Propone promover e implementar Parques Científicos y Tecnológicos a fin de que se implementen y ejecuten proyectos de investigación. Propone la creación de la carrera del Investigador Científico y Tecnológico.

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ANEXOS

5022011

Ley del Instituto Nacional de Investigación y Tecnología del Agua-INITA.

5402011

Ley del Instituto Nacional del Software Peruano

6882011

Ley de Promoción de la Banda Ancha

8702011

Ley para la Creación de Asociaciones Público Privadas de Promoción de la Ciencia, Tecnología e Innovación.

9352011

9812011

9922011

10862011

11882011

12422011

Ley que Establece la Creación, Implementación y Funcionamiento del Fondo Nacional de Apoyo de Patentes - FONPAT Ley que modifica el Artículo 2 de la Ley 29230 Ley que Impulsa la Inversión Pública Regional con la Participación del Sector Privado. Ley que declara de Interés Nacional la Promoción de Parques Industriales Tecno Ecológicos con Enfoque de Clúster. Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Ley que Crea el Repositorio Nacional Digital de Acceso Abierto de Ciencia, Tecnología e Innovación Ley de Tecnológica

Transferencia

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Propone crear el Instituto Nacional de Investigación y Tecnología del Agua, como Organismo Público Descentralizado adscrito al Ministerio del Ambiente, con personería jurídica de derecho público, con autonomía funcional, técnica, económica, administrativa y presupuestal. Propone crear el Instituto Nacional del Software Peruano (DESOFT-PERÚ), como Organismo Público Descentralizado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros-PCM, reconociéndosele personería jurídica de derecho público, y autonomía funcional, técnica, económica, administrativa y presupuestal. Propone la Construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, con el fin de masificar ese servicio digital a nivel nacional. Propone declarar de interés nacional el establecimiento de Asociaciones Público Privadas para el desarrollo de actividades de promoción de la ciencia, tecnología e innovación en el país. Propone establecer la creación, implementación y funcionamiento del Fondo Nacional de Apoyo a la Obtención de Patentes-FONPAT Propone modificar el artículo 2 de la Ley 29230, Ley que impulsa la inversión pública regional con la participación del sector privado. Propone regular la creación de parques industriales tecno-ecológico (PITE) con enfoque de clúster, mediante iniciativas de inversión pública, privada o mixta. Ley Marco de Ordenamiento y Desarrollo Territorial Propone la creación del Repositorio Nacional Digital de Acceso Abierto de Ciencia, Tecnología e Innovación. Propone normar el desarrollo, promoción, consolidación, difusión y sostenibilidad de la transferencia de tecnología en el país.

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12442011

Ley del Retorno de los Científicos e Investigadores Peruanos que Radican en el Exterior

Propone promover políticas y procedimientos necesarios para lograr el retorno y permanencia de los científicos e investigadores peruanos que radican en el extranjero.

12542011

Ley que Crea la Distinción al Merito Científico “Santiago Antúnez de Mayolo” como Reconocimiento al Investigador que ha Contribuido al Desarrollo de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación Productiva.

Crea la Distinción al Mérito Científico ""Santiago Antúnez de Mayolo"", como reconocimiento al investigador (a) que contribuye al desarrollo de la Ciencia, Tecnología y la Innovación Productiva.

Congreso de La República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2011-2012