Presentación
Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013 PRESIDENTE: JESÚS HURTADO ZAMUDIO VICEPRESIDENTE: SERGIO TEJADA GALINDO SECRETARIO: HERNÁN DE LA TORRE DUEÑAS
20 DE AGOSTO DE 2012
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Presentación
“DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ” “AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD”
COMISIÓN DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA PERIODO ANUAL DE SESIONES 2012-2013
PLAN DE TRABAJO
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Presentación
Lima, 20 de agosto de 2012
Contenido Presentación ...................................................................................................................................... 4 1.
BASE LEGAL ............................................................................................................................ 5
2.
OBJETIVOS................................................................................................................................ 5 2.1.
Objetivos generales .......................................................................................................... 5
2.2.
Objetivos específicos ........................................................................................................ 5
3.
ESTRATEGIAS DE TRABAJO ................................................................................................ 7
4.
PROGRAMACIÓN .................................................................................................................. 7
5.
4.1.
Agenda legislativa ............................................................................................................ 7
4.2.
Audiencias públicas descentralizadas ........................................................................... 7
4.3.
Grupos de trabajo ............................................................................................................. 8
Anexo ......................................................................................................................................... 9 5.1.
Programación del Plan de Trabajo 2012-2013............................................................... 9
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Presentación
PRESENTACIÓN En la sesión del Pleno del Congreso de la República del 9 de agosto del 2012 se aprobó el cuadro de Comisiones Ordinarias 2012-2013, quedando conformada la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología de la siguiente manera: Señores Congresistas Hernán De La Torre Dueñas, Kenji Fujimori Higuchi, Mesías Guevara Amasifuen, Casio Huaire Chuquichaico, Jesús Hurtado Zamudio, Humberto Lay Sun, Cristóbal Llatas Altamirano, Ángel Neyra Olaychea, Juan Pari Choquecota y Sergio Tejada Galindo, como miembros titulares; y, por los Señores Congresistas Rennán Espinoza Rosales, Leonidas Huayama Neira, Yonhy Lescano Ancieta, Daniel Mora Zevallos, Doris Oseda Soto, Freddy Sarmiento Betancourt, Pedro Spadaro Philipps y Néstor Valqui Matos, como miembros accesitarios. El 14 de agosto de 2012, de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso de la República, se instaló la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología, eligiéndose por unanimidad como Presidente al Señor Congresista Jesús Hurtado Zamudio; Vicepresidente al Señor Congresista Sergio Fernando Tejada Galindo y como Secretario al Señor Congresista Hernán de la Torre Dueñas para el período anual de sesiones 20122013. El presente plan de trabajo propone los lineamientos del desarrollo de las actividades de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el periodo Anual de Sesiones 20122013, periodo en el que se propone cumplir con las funciones señaladas en el artículo 34° del Reglamento del Congreso de la República y los objetivos generales y específicos que se aprueben en la Comisión. La Comisión es una Comisión Ordinaria encargada de estudiar y dictaminar proyectos de ley que le sean decretados, ejerciendo tres funciones básicas: legislativa, fiscalizadora y representativa. Para el presente Plan de Trabajo, se han considerado las propuestas del PLAN BICENTENARIO, EL PERÚ HACIA EL 2021, elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN); el ACUERDO NACIONAL, documento a través del cual los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno aprueban un conjunto de políticas de Estado a cuya ejecución quedan comprometidos; la AGENDA DE COMPETITIVIDAD 2012-2013, elaborada por el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que establece sesenta medidas definidas, priorizadas y concertadas por los sectores público, privado y académico, la primera de las cuales está dedicada a la ciencia, la tecnología y la innovación, y la quinta es la Tecnología de información y comunicaciones; y el EXAMEN DE LAS POLÍTICAS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN, documento Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
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BASE LEGAL
elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.
1.
BASE LEGAL
Se ha tomado como base legal a:
2.
Constitución Política (Artículo 14, segundo párrafo) Reglamento del Congreso de la República del Perú. Ley N° 28303, Ley Marco de la Ciencia, Innovación y Tecnología. Acuerdo Nacional (vigésima política de Estado) Plan Bicentenario al 2021 (DS 054-2011-PCM) Agenda de Competitividad 2012-2013 Plan Nacional Estratégico de Ciencia, Tecnología e Innovación para la Competitividad y Desarrollo Humano 2006-2021 (DS 001-2006-ED) Plan Estratégico de Innovación Agraria 2010-2014 (y el Plan Nacional de Innovación Agraria a que se refiere el DL. 1060) Proyecto Educativo Nacional al 2021 (RS 001-2007-ED)
OBJETIVOS
2.1. OBJETIVOS GENERALES Los objetivos generales de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el periodo anual de sesiones 2012-2013 son: 2.1.1.
Legislar para impulsar la investigación científica y tecnológica proyectada a la innovación, considerando las prioridades del desarrollo y la inserción competitiva del Perú en la economía mundial
2.1.2.
Fiscalizar en forma preventiva, concurrente y permanentemente en las áreas de ciencia, innovación y tecnología.
2.1.3.
Promover sinergias público privado para el desarrollo de la ciencia, la innovación y la tecnología como herramientas para la competitividad sostenible y el desarrollo humano en el Perú.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS Los objetivos específicos de la Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología para el periodo anual de sesiones 2012-2013 son: Congreso de la República | Comisión de Ciencia, Innovación y Tecnología – 2012-2013
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OBJETIVOS
2.2.1.
Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector ciencia, innovación y tecnología, propiciando la elevación de los estándares de calidad y productividad, promoviendo propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones privadas que realicen desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.2.
Realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las políticas públicas y de la implementación de planes nacionales relacionados a la ciencia, la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial; asimismo, evaluar y fomentar la implementación del Sistema Nacional de Ciencia y tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT).
2.2.3.
Verificar el trabajo de los gobiernos regionales respecto a las labores que vienen desarrollando en el campo de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.4.
Fiscalizar los programas que viene llevando el CONCYTEC, así como las distintas instituciones gubernamentales y educativas que vienen trabajando la Ciencia, Innovación y Tecnología en sus propios sectores.
2.2.5.
Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de ciencia, innovación y tecnología, en todos los niveles de gobierno, de acuerdo al marco legal existente; promoviendo la generación de pequeñas y medianas empresas con base tecnológica.
2.2.6.
Promover la corresponsabilidad pública y privada, dentro del marco legal respectivo, en el financiamiento de las actividades de ciencia, innovación y tecnología, a nivel nacional y regional, articulando las propuestas de todos los sectores para lograr la competitividad y el desarrollo humano.
2.2.7.
Impulsar los mecanismos que fomenten la participación de la población en los diversos procesos que permitan el desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología en los centros educativos, universidades y centros de investigación.
2.2.8.
Conformar un Comité Consultivo ad-honoren, con los más destacados profesionales que pertenezcan al ámbito de la ciencia, innovación y tecnología.
2.2.9.
Promover la suscripción de convenios de cooperación a nivel nacional e internacional para desarrollar la investigación y desarrollo en el país.
2.2.10. Impulsar el observatorio de inversión en ciencia, innovación, tecnología, investigación y desarrollo.
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ESTRATEGIAS DE TRABAJO
3.
ESTRATEGIAS DE TRABAJO
3.1.
Los miembros de la Comisión se reúnen semanalmente en sesión ordinaria, las sesiones extraordinarias se realizarán cuando el tema y las circunstancias lo ameriten, se realizarán previa coordinación con los Señores Congresistas integrantes de la Comisión.
3.2.
Se calificará y revisará los requisitos de admisibilidad de los nuevos proyectos de la agenda legislativa, y se preparará el pre dictamen a ser debatido por el Pleno de la Comisión.
3.3.
El pleno de la Comisión tomará la decisión sobre el destino de los proyectos de ley, la cuál puede ser cualquiera de las siguientes: aceptar totalmente el pre dictamen, hacer las modificaciones que se consideren pertinentes, disponer que la Asesoría realice un mayor estudio del tema o rechazar el pre dictamen.
3.4.
La Comisión invitará a los Ministros, otros funcionarios y representantes de instituciones públicas y privadas cuando resulte conveniente a efectos de informar sobre temas de su competencia, asimismo a los rectores de las universidades vinculadas a la ciencia, tecnología e innovación.
3.5.
Articulación estrecha y permanente con los sectores públicos y privados para recoger sus propuestas y consensuar acciones concretas a implementar para el desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología.
3.6.
Análisis de experiencias nacionales e internacionales para el desarrollo de la Ciencia, Innovación y la Tecnología.
4.
PROGRAMACIÓN
4.1. AGENDA LEGISLATIVA La agenda legislativa de la Comisión está orientada por los proyectos de ley que hayan sido decretados a ella en el presente Periodo Anual de Sesiones, priorizando las iniciativas legislativas remitidas por el Poder Ejecutivo.
4.2. AUDIENCIAS PÚBLICAS DESCENTRALIZADAS La Comisión realizará Audiencias Públicas Descentralizadas, según la disponibilidad de los recursos presupuestales existentes, las mismas que se realizarán en las zonas Norte,
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PROGRAMACIÓN
Centro, Sur y Oriente del país, enfocadas en temas específicos relacionados a las citadas áreas geográficas, de acuerdo al siguiente cronograma:
AUDIENCIA PÚBLICA 1ra. Audiencia Pública Descentralizada 2da. Audiencia Pública Descentralizada 3ra. Audiencia Pública Descentralizada 4ta. Audiencia Pública Descentralizada
LUGAR Centro Sur Norte Oriente
FECHA Noviembre Diciembre Abril Junio
4.3. GRUPOS DE TRABAJO La Comisión puede constituir grupos de trabajo para el estudio de temas de su competencia, para lo cual designará a sus integrantes y establecerá un plazo para la emisión del informe correspondiente. Los congresistas propondrán la conformación de los respectivos grupos de trabajo. Cada grupo de trabajo estará conformado por un mínimo de tres (3) miembros, designándose a uno de ellos como el coordinador. Los grupos de trabajo ejercen su función con arreglo a las normas del Reglamento del Congreso de la República y el Reglamento de la Comisión, y pondrán en consideración del Pleno de la Comisión su informe final, en el plazo establecido.
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Anexo
5.
ANEXO
5.1. PROGRAMACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO 2012-2013
(C) PROMOVER SINERGIAS PÚBLICO PRIVADOS PARA EL DESARROLLO DE LA CIENCIA, LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA COMO HERRAMIENTAS PARA LA COMPETITIVIDAD SOSTENIBLE Y EL DESARROLLO HUMANO EN EL PERÚ
(B) FISCALIZAR EN FORMA PREVENTIVA, CONCURRENTE Y PERMANENTEMENTE EN LAS ÁREAS DE CIENCIA, INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
(A) LEGISLAR PARA IMPULSAR LA INVESTIGACIÓ CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA PROYECTADA A LA INNOVACIÓ, CONSIDERANDO LAS PRIORIDADES DEL DESARROLLO Y LA INSERCIÓN COMPETITIVA DEL PERÚ EN LA ECONOMÍA MUNDIAL
ESTRATÉGICO
OBJETIVO ESPECÍFICO (A1) Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector ciencia, innovación y tecnología, propiciando la elevación de los estándares de calidad y productividad, promoviendo propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones privadas que realicen desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología.
ACTIVIDADES RELACIONADAS AL PLAN
A1.1 A1.2
A1.3 A1.4
A1.5
A1.6
A1.7
A1.8
(B1) Realizar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las políticas públicas y de la implementación de planes nacionales relacionados a la ciencia, la innovación, la tecnología y el desarrollo industrial; asimismo, evaluar y fomentar la implementación del Sistema Nacional de Ciencia y tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT).
CLASIFICACIÓN (1) Revisar: * Políticas públicas * Marco legal vigente Revisión del marco legal y de las políticas públucas existentes * Proyectos de Ley relacionado a los campos de la ciencia, innovación y la tecnología. (2) Reunión con el Comité Consultivo para analizar. Participación de la CCIT en el Acuerdo Nacional. (3) Elaboración de iniciativas Desarrollar una mesa de trabajo con la Comisión Consultiva Ad legislativas Honoren de la CCIT, para evaluar los temas del Acuerdo Nacional y (4) Procesar opiniones y priorizar las propuestas de iniciativas legislativas a promover. dictaminar Promover la formulación de una iniciativa legislativa que fomente (5) Prioridad en la Agenda del la repatriación de los profesionales de alto nivel del campo de las Pleno ciencias que se encuentren en el extranjero. Promover la formulación de una iniciativa legislativa que propicie la formación dual en la educación superior tecnológica y técnicoproductiva. Promover la formulación de una iniciativa legislativa sobre el sistema de becas en el área de la ciencia, innovación y tecnología para el estudio de las maestrías en el Perú y el doctorado en el extranjero, con el apoyo financiero del Estado, considerando que el becario retorne al Perú para aplicar los conocimientos adquiridos en las Instituciones del Estado, en beneficio del desarrollo nacional. Impulsar la visión del “Congreso Peruano en el Futuro”. (6) Desarrollar la prospectiva del Congreso Dictaminar todos los proyectos de ley que se remitan a la comisión.
B1.1 Evaluar la situación actual del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT). B1.2 Fomentar la implementación del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología e Innovación Tecnológica (SINACYT).
(11) Difusión, publicación y monitoreo en la página web de la Comisión de Ciencia, Innovacion y Tecnología
(B2) Verificar el trabajo de los gobiernos B2.1 Solicitar los informes de gestión a los gobiernos regionales regionales respecto a las labores que vienen respecto a las labores realizadas en la ciencia, innovación y la desarrollando en el campo de la ciencia, tecnología, evaluar y emitir recomendaciones. innovación y tecnología. (B3) Fiscalizar los programas que viene B3.1 Seleccionar dos programas a fiscalizar y documentar. llevando el CONCYTEC, así como las distintas instituciones gubernamentales y educativas B3.2 Desarrollar la fiscalización a los programas seleccionados. que vienen trabajando la Ciencia, Innovación y Tecnología en sus propios sectores.
(11) Seguimiento de la Inversión en ciencia, innovación, tecnología, investigación y desarrollo.
(C1) Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de ciencia, innovación y tecnología, en todos los niveles de gobierno, de acuerdo al marco legal existente; promoviendo la generación de pequeñas y medianas empresas con base tecnológica.
C1.1 Desarrollar y participar en forums, eventos y otros con la participación de las universidades, empresas y las entidades del estado relacionadas a la ciencia, innovación y tecnología. C1.2 Promover la prospectiva y el planeamiento estratégico como instrumentos para el desarrollo competitivo, sostenible y global del país, a través de las Audiencias Públicas. C1.3 Difundir casos de éxito de PYMES con base tecnológica.
(9) Feria Tecnológica (Bosch) (10) Bolsa de Proyectos
C2.3 Identificar y promover proyectos relacionados a la ciencia, innovación y tecnología para lograr su financiamiento a nivel nacional y regional. C3.1 Desarrollar Audiencias Públicas Descentralizadas.
(8) Programa "Genios Peruanos", a desarrollarse una vez al mes. (10) Bolsa de Proyectos (7.1) (7.2) (7.3) (7.4)
C5.1 Suscripción de convenios con centros de investigación. C5.2 Suscripción de convenios con empresas privadas. C5.3 Suscripción de convenios con entidades del estado.
(9) Feria Tecnológica (Bosch) (10) Bolsa de Proyectos
(7.1) Audiencia Pública Descentralizada en Huancayo (Tema: Agua) (7.2) Audiencia Pública Descentralizada en Cajamarca (C2) Promover la corresponsabilidad pública C2.1 (Tema: Agua y minería) Promover la implementación de los diversos planes nacionales y privada, dentro del marco legal respectivo, (7.3) Audiencia Pública para la ciencia, la innovación y la tecnología aplicadas a los en el financiamiento de las actividades de Descentralizada en Tarapoto diversos sectores sociales y productivos, a través de las Audiencias ciencia, innovación y tecnología, a nivel (Tema: Café) Públicas. nacional y regional, articulando las (7.4) Audiencia Pública propuestas de todos los sectores para lograr C2.2 Realizar el seguimiento al programa piloto del Sistema Dual en la Descentralizada en educación Superior Tecnológica y Tecnico productiva en la Región la competitividad y el desarrollo humano. Quillabamba (Tema: Junín. Comunidades y empresas)
(C3) Impulsar los mecanismos que fomenten la participación de la población en los diversos procesos que permitan el desarrollo de la ciencia, innovación y tecnología en los centros educativos, universidades y centros de investigación. (C4) Conformar un Comité Consultivo adC4.1 Elección del Comité Consultivo de la Comisión de Ciencia, honoren, con los más destacados Innovación y Tecnología. profesionales que pertenezcan al ámbito de la ciencia, innovación y tecnología. (C5) Promover la suscripción de convenios de cooperación a nivel nacional e internacional para desarrollar la investigación en el (C6) Impulsar yeldesarrollo observatorio depaís. inversión en ciencia, innovación, tecnología, investigación y desarrollo.
C6.1 Implementar el Sistema de Vigilancia Tecnológica de la Comisión de (11) Difusión, publicación y Ciencia, Innovación y Tecnología. monitoreo en la página web de la Comisión de Ciencia, Innovacion y Tecnología
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