COMISIÓN AGRARIA WUILIAN MONTEROLA ABREGÚ PRESIDENTE
DICTAMEN PROYECTOS DE LEY 3371/2013-CR, 3888/2014-CR, 4100/2014-CR y 4351/2014-CR
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES ANTECEDENTES
En el periodo legislatico 2014-2015, en la Décimo Tercera Sesión Ordinaria de la Comisión Agraria, celebrada el 21 de abril de 2015, expuesto y debatido el dictamen recaído en los Proyectos de Ley 3371/2013-CR, 3888/2014-CR, 4100/2014-CR y 4351/2014-CR, fue aprobado por UNANIMIDAD, con texto sustitutorio, denominado “Ley que establece el régimen de tenencia y custodia de animales”. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES ANTECEDENTES
Debo precisar que la Comisión Agraria solo es Comisión principal dictaminadora sobre el Proyecto de Ley 4351/2014-CR, que propone la “Ley que regula la tenencia responsable de animales y establece sanciones contra el maltrato animal”, desde esta iniciativa esta Comisión asumió competencia sobre los referidos proyectos y emitió el dictamen correspondiente. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES OPINIONES RECIBIDAS
DEL MINISTERIO DE CULTURA No se pronuncia por el contenido general del Proyecto de Ley, sin embargo emite observaciones respecto a algunos articulados. EL MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO Manifestó opinión favorable, enviando una formula sustitutoria, que es muy similar a la iniciativa legislativa en debate. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES OPINIONES RECIBIDAS
El Ministerio de Agricultura y Riego dice: “Los criterios técnicos que sustentan la aprobación del proyecto de ley sobre protección y bienestar animal se basan en establecer al animal como ser sensible, si bien no pasible de derechos como las personas; sin embargo, sí se establece que es obligación o deber de las personas velar por el bienestar animal y la conservación de la biodiversidad”. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES ANÁLISIS REALIZADO EN LA COMISIÓN
La Comisión Agraria, luego del análisis realizado, llegó a la conclusión que el Perú necesita una ley que genere un marco de protección y bienestar animal, estableciendo de manera ordenada las competencias de todos los sectores, del Ministerio de Agricultura y Riego, del Ministerio de la Producción, del Ministerio de Salud, del Ministerio del Ambiente y del Ministerio de Educación.
Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES ANÁLISIS REALIZADO EN LA COMISIÓN
De la misma forma se debe involucrar a los gobiernos regionales y municipalidades para garantizar la observancia y aplicabilidad de una norma legal. En ese sentido, el Estado en su conjunto debe implementar, de manera coordinada, acciones de aseguramiento para la protección y bienestar animal, sobre la base de políticas públicas relacionadas con la protección de la biodiversidad y la salud pública. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES ANÁLISIS REALIZADO EN LA COMISIÓN
Por lo tanto, se hace prioritario para la salud y el desarrollo cultural de la población, erradicar y prevenir todo maltrato y acto de crueldad contra los animales, así como fomentar el respeto a la vida de los animales y promover la participación de todos los actores de la sociedad en la adopción de medidas tendientes a la protección de los animales. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES DE LA FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
La “Ley que establece el régimen de tenencia y custodia de animales” está conformada por 36 artículos, dos disposiciones complementarias finales, dos disposiciones complementarias derogatorias. El texto completo de la norma se encuentran en sus respectivos escaños. Sin embargo, resaltaré aspectos importantes que incluye la ley.
Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Establece como finalidad garantizar el bienestar y la protección de todas las especies de animales vertebrados domésticos o silvestres mantenidos en cautiverio, en el marco de las medidas de protección de la vida, la salud de los animales y la salud pública. Asimismo promueve la participación de las entidades públicas, privadas y de la sociedad. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Considera los siguientes principios: ◦ Protección y bienestar animal. ◦ Protección de la biodiversidad. ◦ Colaboración integral y responsabilidad de la sociedad. ◦ Armonización con el derecho internacional.
Establece los deberes, obligaciones y atribuciones de las personas naturales o jurídicas respecto a la tenencia de animales.
Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Establece el deber del Estado, designando al Ministerio de Agricultura y Riego como ente rector de la norma, debiendo implementar medidas para la protección de los animales de compañía, que garantice la vida, la salud y que vivan en armonía con su ambiente. Asimismo, se debe asegurar un responsable trato y manejo zootécnico a los animales de granja, la conservación y aprovechamiento sostenible de la fauna silvestre. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Establece un Comité de Protección y Bienestar Animal Regional, en los gobiernos regionales, conformado por: ◦ Gobernador regional, quien lo preside. ◦ Alcalde provincial o distrital. ◦ Representante de las asociaciones de protección y bienestar animal. ◦ Representante de la sociedad civil organizada. ◦ Colegio Profesional de Biólogos del Perú. ◦ Colegio Médico del Perú.
◦ Colegio Médico Veterinario del Perú. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Reconoce como animales en condición de seres sensibles a toda especie de animales vertebrados domésticos y silvestres mantenidos en cautiverio.
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA Establece un Comité Nacional de Ética para el Bienestar Animal, que estará conformado por: ◦ Un representante de la Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura y Riego. ◦ Un representante del Ministerio del Ambiente. ◦ Un representante de la Autoridad Nacional en sanidad Agraria. ◦ Un representante del Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC).
◦ Un representante de Colegio Médico Veterinario del Perú (CMVP). ◦ Un representante del Colegio Biólogos del Perú (CBP). Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Asimismo, se establecen las prohibiciones generales y se regula la eutanasia de los animales domésticos de compañía y de los animales silvestres mantenidos en cautiverio. Respecto a sanciones e infracciones se establecen las medidas correctivas y las responsabilidades administrativas y penales.
Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
LEY QUE ESTABLECE EL RÉGIMEN DE TENENCIA Y CUSTODIA DE ANIMALES FÓRMULA LEGAL PROPUESTA
Respecto a las responsabilidades penales, se modifica el artículo 189-D y el artículo 189-E del Código Penal, respecto a: ◦ Hurto de animales. ◦ Crueldad de animales.
Se exceptúa las corridas de toros, peleas de gallos y demás espectáculos declarados de carácter cultural por la autoridad competente. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA
POR LO EXPUESTO:
Señor Presiente, la Comisión Agraria concluye que es de interés nacional aprobar la “Ley que establece el régimen de tenencia y custodia de animales”, por lo que solicito a la representación nacional su aprobación, el mismo que tiene por finalidad garantizar el bienestar y la protección de los animales, domésticos o silvestre, promoviendo la participación de la sociedad. Wuilian Monterola Abregú PRESIDENTE DE LA COMISIÓN AGRARIA