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LIDERAZGO A BASE DE TRABAJO A los 25 años ganó una alcaldía serrana y, de paso, una revancha Miguel Ángel Torres Olguín Presidente del Comité Estatal del PAN
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Lunes 30 de abril de 2018 DIRECTORIO
Miguel Ángel Torres Olguín
Aloys Preisser Pérez Presidente aloys@amqueretaro.com Carlos Alberto Contró Vera Director Coordinador General cacontro@amqueretaro.com cacontro Paulo Casal Figueira Director Editorial pcasal@amqueretaro.com paulocasal7 VENTAS Teléfono: 2919900 Miguel Ángel Flores García Coordinador Editorial y de Plataformas mflores@amqueretaro.com leonblanco Octavio Cárdenas Valdez Coordinador de Contenido ocardenas@amqueretaro.com octcardenas Carlos Quio Linares Coordinador Web cquio@amqueretaro.com realcarlosquio Rigoberto Hernández Piña Distribución rhernandez@amqueretaro.com
2 Octavio Cárdenas Editor opinion@amqueretaro.com Marcos Urbieta Diseño Editorial
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Violencia empaña proceso electoral
EDITADO POR LA EMPRESA AD COMUNICACIONES S DE RL DE CV
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La Reserva, hito urbano
Sistema Estatal Anticorrupción
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Constructor de liderazgos El presidente del Comité Estatal del PAN, Miguel Ángel Torres Olguín, aprendió que en la política lo más importante es la persona
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texto: Octavio Cárdenas fotos: Jonathan Escamilla
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los 25 años de edad, Miguel Ángel Torres Olguín ganó su primera elección; victoria que, además, le permitió cobrar revancha, pues venció en las urnas al candidato que siete años antes había vencido a su padre. ‘Michel’ Torres, como lo conocen, nació y creció en la sierra queretana, en Jalpan de Serra. “Es de las cosas que extraño mucho. En un pueblo conoces a la maestra de tus hijos, a sus compañeros, sabes quiénes son los papás de sus compañeros, salen a la calle y es como si estuvieran en su casa. Tenemos una huertita a la orilla de la presa y son felices. Mi esposa siempre tuvo sus hortalizas, es de las cosas que ella extraña mucho”, dice. En Jalpan tuvo su primer acercamiento al Partido Acción Nacional, en el que milita desde que cumplió la mayoría de edad.
Aunque años antes, en 1997, se acercó a la política por conducto de su padre, Miguel Torres Hernández, quien coordinó la campaña de Ignacio Loyola Vera. ‘Michel’ tenía 15 años en aquel entonces. “La gente no creía en el PAN, estaba aferrada al PRI. El PRI controlaba las elecciones, compraba el voto y compraba conciencias. Tenía un control absoluto de delegados y subdelegados, de los programas sociales; condicionaban a la gente”, recuerda ‘Michel’ Torres. En 2000, Miguel Torres Hernández buscó la presidencia municipal de Jalpan, pero perdió en las urnas frente al candidato priista Leodegario Ríos Esquivel. “En aquel entonces el PRI era un partido con un liderazgo importante en esa zona y entonces solo era PRI, no había más”, refiere el dirigente panista.
La gente no creía en el PAN, estaba aferrada al PRI. El PRI controlaba las elecciones, compraba el voto y compraba conciencias. Tenía un control absoluto de delegados y subdelegados, de los programas sociales; condicionaban a la gente". Miguel Ángel Torres Olguín presidente del Comité Estatal del PAN
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El mayor aprendizaje fue que el funcionario público tiene que estar en la calle y escuchar a la ciudadanía. También que la construcción de un plan de Gobierno debe tener siempre como centro a la persona
Durante ese proceso conoció al hoy candidato presidencial de la coalición Por México al Frente, Ricardo Anaya, quien entonces buscaba una diputación local en la sierra. Al terminar la preparatoria, ‘Michel’ Torres se vio obligado a trasladarse a la capital del estado para continuar sus estudios. Ingresó a la Universidad Autónoma de Querétaro (UAQ) para estudiar Derecho. Luego realizaría diplomados en Desarrollo de Habilidades para la Efectividad Gubernamental, en el Tecnológico de Monterrey, y una maestría en Marketing Político, Gobernanza y Comunicación Estratégica, en la Universidad Rey Juan Carlos, en Madrid, España, pero mientras estudiaba en la UAQ se reencontró con Ri-
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cardo Anaya, quien fue su profesor de Derecho Constitucional. Anaya, quien era coordinador de campaña de Francisco Garrido Patrón, lo invitó a sumarse al equipo para buscar la gubernatura del estado. Al ganar Garrido Patrón, ‘Michel’ Torres formó parte de su gabinete, como director del Instituto de la Juventud. Durante ese período aprendió sobre administración pública. Al termino de ese Gobierno aprendió más de la transición democrática que se vivió en el estado. En 2009, el PRI, de la mano de José Calzada Rovirosa, recuperó el ejecutivo estatal. “Una derrota siempre es un gran aprendizaje. Seguramente hubo cosas en las que nos equivocamos, pero muchos aciertos
también. Aprendimos muy bien de esa derrota y no nos equivocamos en 2015. Salimos juntos en el partido, en unidad, trabajamos todos por un solo proyecto y somos el primer estado en el que el PAN recupera un Gobierno estatal. Ganamos 11 municipios y casi todos los distritos locales. Eso habla de unidad. Aprendimos el castigo que la gente nos dio en 2009, cuando hubo cambio de gobernador, y esta ocasión no será la excepción. Hoy el partido está fuerte y unido”. El mayor aprendizaje, señala ‘Michel’ Torres, fue que el funcionario público tiene que estar en la calle y escuchar a la ciudadanía. También que la construcción de un plan de Gobierno debe tener siempre como centro a la ciudadanía.
El regreso
En 2005, ‘Michel’ Torres regresó a Jalpan para coordinar la campaña de Guillermo Rocha Pedraza, de quien luego sería su secretario particular, durante su período como alcalde. “Fue la primera vez que en el municipio ganamos una presidencia municipal con un partido de oposición. En la anterior, en 2003, nos quedamos a 60 votos, pero en 2006 ganamos con cerca de mil 200 votos”, señala el dirigente estatal panista. Para 2008, el propio Torres Olguín buscaría la presidencia municipal del municipio serrano. Le tocó competir contra Leodegario Ríos Esquivel, quien había sido presidente municipal de 2000 a 2003; sí, la elección que perdió su padre. “Me enfrente con un candidato colmilludo, que ya había sido diputado local y presidente municipal, que se la sabía. En la campaña andábamos atrás de su esposa, no de él. Su esposa es una mujer con mucha presencia en el municipio, con buena imagen, y andaba diciendo que mi esposa no estaba conmigo en campaña porque le caía mal la gente de rancho y la gente se lo creía, por eso andábamos detrás de ella. Veíamos complicada la elección. Le platiqué a Marcela Torres, hoy diputada federal, e hicimos un evento de mujeres. Juntamos alrededor de 3 mil mujeres y Marcela les dijo algo muy interesante: si su esposa no está aquí es porque ‘Michel’ cree en las mujeres. La está apoyando para estudiar y que se prepare, con la idea de regresar a Jalpan y ayudar a su gente”. Eso modificó el pensamiento de la gente en las comunidades. “Fue difícil por la edad –25 años–; es complicado que la gente confíe en los jóvenes. Además, la situación familiar, mi esposa estaba en el internado de medi-
Fue la primera vez que en el municipio de Jalpan ganamos una presidencia municipal con un partido de oposición. En la anterior, en 2003, nos quedamos a 60 votos".
cina y teníamos a un bebé. Buscamos la forma de organizarnos y le entré a la campaña. Con un trabajo de equipo, de amigos, de ciudadanos, logramos ganar aquella elección”. Entre los logros de su primera administración pública está la designación de Jalpan como Pueblo Mágico. “Apostamos por el tema de comunicación, teníamos caminos bastante deteriorados y se complicaban mucho los traslados”, dice. A través de la Comisión de Pueblos Indígenas (CDI) bajaron recursos federales para la que fue la obra municipal más importante de ese año, 120 millones de pesos para pavimentar los 35 kilómetros del camino a Valle Verde, una comunidad indígena. Ahí aprendería sobre el reto
de compaginar la conservación ambiental con el progreso. “La SCT tiene reglas de operación para caminos con pavimento de asfalto o concreto hidráulico, y el ancho de corona es de ocho metros, pero Jalpan está en una zona de reserva y conservación y las reglas son otras. Cuando te llegan a permitir pavimentar un camino, el ancho de corona no puede ser mayor de seis metros, y la SCT no nos permitía hacer caminos por este tema”, explica. En 2010 participó en un foro de alcaldes en Morelia, Michoacán, y expuso esta situación. “En ese foro había diputados federales, quienes se llevaron la inquietud y cambiaron las reglas de la SCT, para hacer caminos de seis metros. Son dos metros que salvamos de bosques”. amqueretaro.com/perfiles
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Orígenes
Después de su paso por la alcaldía de Jalpan, ‘Michel’ Torres hizo una pausa para dedicarse a su negocio, la engorda de ganado. Pero la espinita de continuar su carrera política lo motivó a buscar la candidatura para una diputación local en 2015, aunque por cuota de género no fue posible su moninación. Entonces, José Luis Báez Guerrero lo invitó a buscar la dirigencia estatal del partido. En 2003, trabajaron juntos en Acción Juve-
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nil, ‘Michel’ Torres como coordinador general y Báez Guerrero como secretario estatal. “Juntos buscamos la dirigencia estatal del partido en 2015 y tuvimos la oportunidad de ganar, él como presidente estatal y yo como secretario general. Hace tres meses, cuando se vino los momentos de designar candidatos, ‘Pepe’ Báez pidió licencia para ir por una diputación local plurinominal y, por estatutos, asumo la dirigencia estatal del partido”, señala.
En Acción Nacional, instituto político en el que milita desde que cumplió 18 años de edad, ha sido secretario municipal de Acción Juvenil, representante de casilla, consejero estatal y nacional, y ahora presidente estatal. La dirigencia será renovada en el segundo semestre de este año, una vez que concluya el actual proceso electoral, pero ‘Michel’ Torres no tiene tiempo de pensar en su futuro. “El partido necesitaba continuar con el trabajo político, determinar candidaturas y sacar buenos candidatos, el proceso de preparación de campañas y armar todo el ejército electoral. La responsabilidad, cuando asumimos, obligaba a uno o a otro a terminar el periodo y entregar buenas cuentas. El reto es conservar lo que tenemos como partido, lo que hemos ganado, y recuperar lo que hemos perdido, pero el reto más importante es hacer buenos gobiernos y buenas legislaturas. Estoy concentrado en ello y después del 1 de julio o de que termine la dirigencia, ya veremos qué sigue”, dice. Aunque reconoce que prefiere estar en campaña que el trabajo en la dirigencia estatal. “Me gusta más hacer campaña. Ahora he acompañado a los candidatos federales en la calle, en el volanteo, en las reuniones, en el tocar puerta por puerta, y soy más feliz en la calle que en la oficina”. Por ello, en 2021 podríamos verlo de nuevo en la boleta.
Esta entrevista se realizó en RÍO QUINTANA Universidad 371, Álamos 1a Sección Lunes a sábado, de 1 a 11 pm Domingos, de 1 a 6 pm Reservaciones al 442 234 5678
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Edificando un nuevo hito urbano La Reserva El Campanario será el más grande desarrollo mixto de Querétaro; con vivienda, oficinas y zona comercial, acercará servicios a todos los habitantes de la zona
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texto: Leonides Tovar fotos: Cortesía
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l Campanario tendrá un desarrollo que será icónico, La Reserva. De acuerdo con el desarrollador –una constructora con 20 años de experiencia y presencia en Guanajuato, Irapuato, Guadalajara y Querétaro–, en un terreno de cuatro hectáreas edificarán cinco torres de departamentos, dos torres de uso mixto y una zona comercial, con oficinas, bancos, restaurantes, tiendas y otros servicios.
Será el primero que construya una comunidad integral, para todos habitantes de toda la zona. Entre su público objetivo están las dos mil familias que viven en El Campanario, quienes no tiene servicios cercanos. El desarrollo también implicará una mejora en las vialidades, pues el Municipio estudia abrir una nueva vialidad para agilizar el tránsito vehicular que generan las escuelas que están en el acceso a esta zona.
El desarrollo también implicará una mejora en las vialidades, pues el Municipio estudia abrir una nueva vialidad para agilizar el tránsito vehicular que generan las escuelas que están en el acceso a esta zona
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Tendencia
En los últimos años, en Querétaro se comenzaron a edificar conjuntos urbanos multifuncionales, como el Doce, en Álamos, y Central Park, en Centro Sur. También se tiene proyectado Latitud La Victoria. En la Ciudad de México hay referentes como Reforma 222, del arquitecto Teodoro González de León. El concepto apareció por primera vez en la Carta de Atenas, de 1933, misma que utilizaran
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Mario Pani y Enrique del Moral para la construcción de la Ciudad Universitaria, en 1948, y posteriormente en el Conjunto Urbano de Nonoalco Tlatelolco, en 1957. Aunque en México, el primer conjunto urbano multifuncional es anterior a la Carta de Atenas. Se trata del Edificio Ermita, que construyera el arquitecto Juan Segura en 1930. El manifiesto urbanístico referido fue presentado en el IV Congreso Internacional de Arquitectura Moderna.
La Carta de Atenas postula que los barrios habitacionales deben considerar el espacio urbano, aprovechando la topografía y conservando las mayores áreas verdes posibles. También, utilizar las técnicas de construcción más avanzadas para construcciones altas en las que convivan espacios de residencia, ocio y trabajo. Estos preceptos tuvieron una gran influencia en el desarrollo de las ciudades europeas, luego d ela Segunda Guerra Mundial.
En 1970 la capital tenía una densidad poblacional de 212 habitantes por hectárea. En la actualidad es de 40 habitantes por hectárea. Esto provocó que se privilegiara el uso del automóvil particular
También fueron utilizados en el diseño de Brasilia, la capital administrativa de Brasil. La inspiración de este concepto multifuncional proviene de la exposición ‘La idea de la ciudad funcional”, de Cornelis van Eesteren, realizada en 1928. En la capital, el pasado 15 de enero el Cabildo aprobó modificaciones al Programa Municipal de Desarrollo Urbano para promover el crecimiento vertical, sin descuidar la preservación del patrimonio natural.
Uno de los motivos de estas modificaciones fue el desbordamiento de la ciudad. En 1970 la capital tenía una densidad poblacional de 212 habitantes por hectárea. En la actualidad es de 40 habitantes por hectárea. Esto provocó que se extendiera la ciudad y se privilegiara el uso del automóvil particular, además de elevar los costos de seguridad pública e infraestructura de servicios públicos, como electrificación, agua potable y drenaje. amqueretaro.com/perfiles
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Historia
La zona de El Campanario fue lotificada en 1990, pero sería hacia el año 2000 cuando relotificó y comenzó su auge. Esa nueva lotificación provocó molestias y hubo vecinos que se opusieron, pero sería ese cambio el que elevaría la plusvalía a la zona. Ahora, la historia parece repetirse, pues existe preocupación entre vecinos por la edificación de las torres del conjunto urbano multifuncional La Reserva. El predio que ocupa era parte de El Campanario, pero se vendió en 2016. Respecto a la densidad poblacional autorizada en el proyecto original, esta se redujo, pues se eliminaron tres torres para privilegiar una zona comercial. De esta forma, el desarrollo estará conformado por cinco torres residenciales de 12 pisos, dos torres de uso mixto de siete niveles y una zona comercial de dos plantas. Las cinco torres residenciales estarán en la parte posterior del conjunto urbano multifuncional y albergarán 50 departamentos con vista a la cañada de la reserva federal. Las viviendas tendrán de 105 a 220 metros cuadrados y áreas comunes, como alberca, carril de nado, zona de lectura, espacio de convivencia familiar, área infantil y gimnasio.
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78 personas ha perdido la vida en agresiones contra políticos; ninguna tuvo lugar en Querétaro, de acuerdo con el Tercer informe de violencia política en México 2018
Violencia empaña proceso electoral En los últimos siete meses se registraron 173 agresiones directas contra políticos; Querétaro se mantiene en saldo blanco, de acuerdo con un análisis de Etellekt Consultores
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texto: Leonides Tovar fotos: Agencias
ntre el 8 de septiembre de 2017 y el 8 de abril de 2018 se registraron 173 agresiones directas contra políticos. Aunque ninguna tuvo lugar en Querétaro, como resultado perdieron la vida 78 personas, destaca el ‘Tercer informe de violencia política en México 2018’, de la firma Etellekt Consultores.
“Adicionalmente, se registraron 30 agresiones contra familiares de políticos, con un saldo de 40 víctimas. La violencia continúa también expandiéndose geográficamente. Estas agresiones ocurrieron en 29 entidades y 167 municipios ( casi 7 por ciento del total de municipios de México )”, de acuerdo con el documento. amqueretaro.com/perfiles
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En análisis de Etellekt Consultores muestra una alta concentración de asesinatos contra políticos y precandidatos durante el período de las precampañas y el intercampañas. “Al menos 66 por ciento de los 78 asesinatos cometidos ocurrieron en este período. Es importante señalar que la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, al igual que las leyes homólogas a nivel estatal, no contemplan medidas de seguridad personal para precandidatos”, refiere. De acuerdo con la firma consultora, esta situación refleja la alta vulnerabilidad de los precandidatos que aspiran a contender por cargos de los tres niveles de Gobierno. “Por otro lado, es necesaria una legislación más estricta en materia de delitos electorales para sancionar los diversos tipos de agresiones contra políticos, reducir los niveles de impunidad y prevenir a futuro nuevos escenarios de violencia políticoelectoral que pongan en riesgo la gobernabilidad democrática e integridad de los procesos electorales en el país”, recomienda la consultora en su informe sobre violencia política. “La elevada concurrencia electoral y el gran número de aspirantes que buscan una candidatura en el período de precampañas son circunstancias que pueden facilitar las agresiones en contra de políticos, en buena medida por la dificultad que representa para las autoridades de los tres niveles proveer seguridad a miles de precandidatos en estados que han sido además fuertemente castigados por la violencia de grupos del crimen organizado”, agrega. La firma destaca que el asesinato de políticos y candidatos puede continuar en las próximas semanas.
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POR CIENTO DE LOS HOMICIDIOS FUERON EN LAS PRECAMPAÑAS Y EL PERIODO INTERCAMPAÑAS
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POR CIENTO DE LAS AGRESIONES FUERON REALIZADAS POR UN COMANDO ARMADO
Destaca que a pesar de que muchos estados hicieron concurrentes sus elecciones con los comicios federales, sus calendarios no fueron homologados con el proceso federal. “Entidades que encabezan la lista de agresiones, como Puebla, Guerrero, Estado de México y Michoacán iniciarán sus campañas entre finales de
abril y mayo próximos”. Entre el 30 de marzo y el 8 de abril no se registraron asesinatos de políticos; sin embargo, se produjeron 23 agresiones distintas, la mayor parte de ellas amenazas e intimidaciones, en los estados de Michoacán, Puebla, Veracruz, Ciudad de México, Estado de México, Hidalgo y Baja California.
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Es necesaria una legislación más estricta en materia de delitos electorales para sancionar los diversos tipos de agresiones contra políticos, reducir los niveles de impunidad y prevenir a futuro nuevos escenarios de violencia político-electoral que pongan en riesgo la gobernabilidad democrática e integridad de los procesos electorales
Cifra roja
Los asesinatos de políticos han aumentado durante este año. El 8 de febrero, fecha en que se presentó el 'Primer informe de violencia política en México 2018’ se contabilizaron 54. Para el 8 de marzo la cifra aumentó a 67, y en abril, a 78. Entre las víctimas están 20 precandidatos, 14 exalcaldes, 13 regidores, 10 militantes, ocho alcaldes, seis dirigentes de partido, dos exregidores, un candidato, un diputado local, un exsíndico, un exdiputado federal y un síndico.
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Destaca que 54 agresiones –69 por ciento– fueron realizadas por un comando armado y en nueve casos –12 por ciento– hubo tortura. “Sesenta y seis por ciento de las víctimas fueron ejecutadas por comandos armados ( 54 casos ); en otro 12 por ciento ( nueve casos ) las víctimas fueron previamente ‘levantadas’ y halladas días después con señales de violencia extrema”, de acuerdo con el informe. El estado en el que se registró el mayor número de incidentes
es Guerrero, con 18. Le siguen Oaxaca, con 13; Veracruz, con nueve, y Puebla, con otros ocho. Veintinueve de las víctimas fatales eran miembros del Partido Revolucionario Institucional ( PRI ), y 16 más militaban del Partido de la Revolución Democrática ( PRD ). Del Partido Acción Nacional ( PAN ), se contabilizaron ocho víctimas fatales; cinco, de Movimiento Ciudadano ( MC ) y cuatro de Morena. “Agrupando a los parti-
dos con base en las alianzas electorales que formularon a nivel federal, los asesinatos se distribuirían de la siguiente forma: Coalición PRI-PVEMPanal, 31 asesinatos; coalición PAN-PRD-MC, 29 asesinatos, y coalición Morena-PT-PES siete asesinatos”, refiere el ‘Tercer informe de violencia política en México’. La coalición Por México al Frente, no presentó candidatos comunes en todas las candidaturas a nivel estatal o local, de acuerdo con el documento. amqueretaro.com/perfiles
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Los estados con el mayor número de registros son Michoacán, con siete casos; Puebla, con cinco, y Quintana Roo, con tres
Amenazas
En cuando a intimidaciones y amenazas, el 'Primer informe de violencia política en México 2018’, al 8 de febrero, contabilizó 11. Para el Segundo Informe, presentado el 8 de marzo, la cifra aumentó a 26, y en el tercero, al 8 de abril, la cantidad creció a 49, con dos amenazas múltiples, por lo que la cifra se eleva a 54 víctimas. “Durante los primeros siete meses del proceso electoral federal, se contabilizaron 28 precandidatos y candidatos que fueron objeto de amenazas en contra de su integridad y la de sus familias. Los estados con el mayor número de registros son Michoacán, con siete casos; Puebla, con cinco casos, y Quintana Roo, con tres”.
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Durante el actual período de campañas –tomando como referencia el calendario federal–, se presentaron nueve casos de amenazas en contra de candidatos, de los cuales cinco corresponden al estado de Puebla y cuatro más a Michoacán. Entre las víctimas están 17 precandidatos, 12 candidatos, 11 alcaldes, cinco dirigentes de partido, tres militantes, dos exalcaldes, dos síndicos, un diputado federal y un legislador local. Por partidos, 13 pertenecen a Morena; 10, al Revolucionario Institucional y ocho, del Partido Acción Nacional. Siete militan en el Partido Verde y otros siete en el PRD; además de tres de MC.
Género
En cuanto a la violencia de género, siete víctimas mortales eran mujeres. Además, se registraron 17 intimidaciones y amenazas, cuatro atentados contra la familia, cuatro agresiones físicas, dos asaltos con violencia, dos secuestros y una agresión con arma de fuego; en todas, las víctimas fueron mujeres. “Durante el proceso electoral, se han registrado 33 agresiones directas contra mujeres políticas y cuatro atentados contra familiares. De las agresiones directas, siete corresponden a asesinatos en contra de mujeres políticas en el país, cinco de estos casos en el estado de Guerrero, uno en el Estado de México y un caso más en Oaxaca”, de acuerdo con el documento.
Reacciones
El 16 de abril fue asesinado José Carlos Andrade Magaña, alcalde de Jilotlán de Dolores, Jalisco, quien buscaba la reelección como abanderado de Movimiento Ciudadano. Dos semanas antes, fue asesinada Maribel Barajas, candidata del Partido Verde Ecologista al municipio de Múgica, en el estado de Michoacán. En respuesta, el secretario general de la Organización de Estados Americanos ( OEA ), Luis Almagro, condenó estos hechos en sus redes sociales. “Condenamos este nuevo crimen. Es imprescindible esclarecer este asesinato y generar garantías para todos los candidatos que participan del proceso electoral. Es el pueblo quien debe elegir candidatos y no el uso de la violencia”, tuiteó Almagro. Un mes antes, en entrevista en Madrid, España, el secretario general de la OEA destacó que, en promedio, se registraba el asesinato de un candidato cada cuatro o cinco días. amqueretaro.com/perfiles
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“Va a un promedio de un asesinato de un candidato cada cuatro o cinco días, eso es un margen de violencia absolutamente inaceptable en un proceso electoral. Nos preocupa sobremanera”, declaró en una conferencia en la Casa de América en Madrid. Mañana, 1 de mayo, restan todavía 60 días de campañas electorales.
Reacciones
Este año se eligirán 3 mil 400 cargos de elección popular. “Tras dos años de una escalada de violencia, la tasa de homicidio de México en 2017 alcanzó niveles máximos históricos: 24 muertes por cada 100 mil habitantes, o más de 29 mil víctimas. Este nivel de violencia sobrepasa el punto álgido observado en 2011. El aumento en la tasa de homicidios en 2017 se acompañó de un incremento sustancial en la tasa de violencia con armas de fuego, la cual se elevó 36 por ciento, y 28 de los 32 estados de México reportan tasas crecientes de delitos cometidos con armas de fuego”, de acuerdo con el Índice de Paz México 2018. El impacto económico de la violencia en 2017 alcanzó lacifra de 4.72 billones de pesos ( 248 mil millones de dólares), lo que equivale a 21 por ciento del PIB nacional y es uno de los mayores porcentajes del mundo. El costo de oportunidades perdidas es alto: una reducción de 10 por ciento de la violencia liberaría recursos casi equivalentes al costo anual total del sistema de salud pública. El impacto económico total de la violencia fue siete veces mayor que el presupuesto de educación en 2017. Sobre una base per cápita, el impacto económico de laviolencia fue de 33,118 pesos, más de cuatro veces elsalario mensual promedio de un trabajador mexicano”, según el documento.
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Sistema Estatal Anticorrupción A casi un año y medio de su creación, Querétaro es aún el único estado con un sistema completo; aunque falta mayor participación ciudadana
C texto: Marco Estrada fotos: Jonathan Escamilla, Tavata Arzate y agencias
erca de un año y medio después de que el Congreso de la Unión instalara el Sistema Nacional Anticorrupción, Querétaro es aún el único estado que cuenta con el 100 por ciento de su Sistema Estatal Anticorrupción; sin embargo, aún carece del involucramiento de la ciudadanía. El 28 de julio del 2017, se presentó oficialmente a los integrantes de las diferentes áreas que comprenden dicho sistema local, cerca de seis meses después
de que el Congreso de la Unión pusiera en marcha el Sistema Nacional Anticorrupción y obligara a todos los estados a hacer lo propio. Hay 20 estados en los que se ha instalado el Comité de Participación Ciudadana, aunque todavía no completan toda la implementación que conlleva diversas acciones, como la creación de una Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción, y homologar su legislación con las normas federales.
De acuerdo con datos del Sistema Nacional Anticorrupción, hay 18 estados que han hecho su armonización legislativa; mientras que 17 cuentan con un Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción. Entre las entidades en busca de cumplirlo se encuentran Guanajuato, Hidalgo, Puebla, Jalisco, Michoacán, Zacatecas, Estado de México y Yucatán; mientras que algunas que tienen un menor avance son Tlaxcala, Chihuahua, Campeche, Guerrero. amqueretaro.com/perfiles
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La entidad fue la primera en la que se instaló el Sistema Estatal Anticorrupción, lo que conllevó la modificación de 10 leyes locales, la creación de la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción, así como la creación del Comité Coordinador, el Comité de Participación Ciudadana y la Secretaría Ejecutiva
Trabajos en Querétaro
La entidad fue la primera en la que se instaló el Sistema Estatal Anticorrupción, lo que conllevó la modificación de 10 leyes locales, la creación de la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción, así como la creación del Comité Coordinador, el Comité de Participación Ciudadana y la Secretaría Ejecutiva.
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Pablo Reynoso Mendoza es el primer presidente del Comité de Participación Ciudadana de Querétaro, organismo que está integrado por Héctor Rivadeneyra, Abel Baca, Jorge Sánchez y Darío Malpica Basurto. En junio, el siguiente en tomar la dirigencia será el expresidente de la Coparmex, Malpica Basurto.
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Participación ciudadana
Fue el empresario Malpica Basurto quien manifestó su interés por crear un nuevo mecanismo para impulsar la participación ciudadana, pues aseguró que ha sido compleja la interpretación de las leyes para aterrizarlas con todos los sectores de la sociedad. Una de las acciones que se buscarían impulsar es la implementación de un número telefónico 01 800, en el que mediante una llamada los ciudadanos puedan denunciar, públicamente o de manera anónima, actos ilícitos por parte de funcionarios y servidores públicos. Malpica Basurto, explicó que, si bien no es facultad del Comité de Participación Ciudadana (CPC) perseguir “a corruptos”, sí tienen la autoridad para hacer denuncias y seguimiento de los casos, en los que se compruebe mal manejo de recursos públicos, por ejemplo. “La puesta en marcha de sistemas estatales en el país ha sido compleja, porque es una cuestión que antes no existía. Primero hay que empezar por interpretar las leyes que luego suenan un poco rebuscadas, pero hay que entenderlas bien para conocer qué es lo que está permitido hacer y cuáles son las limitaciones. Es mucho estudiar”.
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Dentro del plan de trabajo, que se ha impulsado en este primer año, una parte muy importante es involucrar a la sociedad, señaló el próximo presidente del CPC, quien destacó que ya hicieron la primera reunión con representantes de la sociedad organizada, con los industriales de San Juan del Río. Los siguientes eventos serán con rectores de universidades, presidentes de organismos em-
presariales, colegios de todo tipo, “para escucharlos y presentarles cuál es el trabajo del CPC y recabar sus opiniones respecto a transparencia y combate a la corrupción”, dijo. Actualmente, el Comité de Participación Ciudadana trabaja en la Casa de los Consejos, ubicado en la calle Juárez, del Centro Histórico. Ahí 12 personas se encuentran trabajando, puntualizó Darío Malpica.
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Además, invitó a que todos los ciudadanos acudan para conocer los pormenores de este sistema. Por su parte, quienes tomaron la iniciativa de crear una herramienta de denuncia ciudadana fueron los integrantes del Observatorio Ciudadano de Querétaro, que se conforma por universidades, empresarios y organizaciones sociales, quienes lanzaron la aplicación móvil ‘RECORD: Anticorrupción’.
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A decir de Yamilé David Gallegos, presidenta de dicha organización, este producto se lanzó con la finalidad de modernizar el Sistema Estatal Anticorrupción, pues es necesario que exista un mayor involucramiento de la ciudadanía. Con esta herramienta, dijo, el combate a la corrupción podrá ser más cercano a aquellas personas que atestigüen una conducta inapropiada de los servidores públicos.
“Las leyes ya las tenemos. Ahora lo que necesitamos es hacerlas funcionar; las instituciones pareciera que están siendo un poco débiles en el tema de justicia”. En la primera etapa, la aplicación podrá aceptar denuncias de Querétaro, El Marqués, Corregidora y Huimilpan, toda vez que son las entidades con las que el Observatorio Ciudadano de Querétaro trabaja para generar una agenda ciudadana.
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Lunes 30 de abril, 2018
Legislación
Daesy Alvorada Hinojosa Rosas, quien presidió la Comisión Especial para la implementación del Sistema Estatal Anticorrupción, en el Congreso local, señaló que aún es prematuro hablar sobre los resultados del Sistema Estatal Anticorrupción, por lo que no se pueden promover mayores reformas en la materia. De acuerdo con la legisladora del Partido Acción Nacional (PAN), es importante que en la actualidad se forjen los cimientos y que sigan adelante. “Hoy estamos dando una pauta para
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que todo este plan de trabajo esté bien cimentado y veamos, más adelante, si se tendrá que hacer mejoras a este sistema”, explicó. “El sistema al día de hoy tiene todos los dientes para poder combatir la corrupción, recordemos que dentro de este sistema también fueron creadas diferentes instituciones como lo es la Fiscalía Especializada en el Combate a la Corrupción. Hemos visto que durante este transcurso del primer año sí ha habido un avance”. Las cuatro líneas de acción
que se plantearon son los mecanismos de coordinación de acción del sistema, consolidación de políticas públicas integrales en el combate a la corrupción, fomento a la promoción y cultura de integridad, y definición de indicadores para la medición de resultados. Por ello, a decir de la legisladora Hinojosa Rosas, se debe reconocer que existe coordinación entre sociedad y Gobierno para permitir el desarrollo de este sistema, así como de las metas que ellos mismos se han trazado, con independencia.