ALERTA NOTICIOSA
ENTREVISTA
Los motivos de Edward Snowden ›PÁGS. 10, 11 Y 12
AP
Graca Mache, actual esposa de Nelson Mandela, confirmó que el ex mandatario de Sudáfrica y Premio Nobel de la Paz, está respondiendo al tratamiento y se encuentra en mejor condición que la semana pasada. “Mandela está reaccionando al tratamiento”, reveló al término de un servicio de oración en honor al ex presidente en la iglesia metodista de Bryanston, en Johannesburgo, la ciudad más grande y poblada de Sudáfrica. En declaraciones a la prensa, Machel destacó que en la última semana la condición del icono de la lucha contra el apartheid ha mejorado, por lo que ahora “me siento menos nerviosa”. (AP)
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Domingo 14 de julio de 2013 Querétaro, Querétaro Sección B
S U P L E M E N T O
D O M I N I C A L
Pega tifón ‘Soulik’ en China
AP
Más de 300 mil personas han sido evacuadas en la provincia china de Fujian ante la llegada del tifón “Soulik”, que ha provocado intensas lluvias y fuertes vientos tras emplazarse sobre el continente asiático con vientos de hasta 118 kilómetros por hora. Las autoridades de Protección Civil se encuentran en estado de alarma a causa del meteoro que ya se ha cobrado la vida de dos personas a su paso por Taiwán y ha herido a otros 21 individuos, (AP)
CON INFORMACIÓN DE
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Baja California, a trueque: gubernatura por pacto
›› Extraoficialmente, las coaliciones entre el gobierno tricolor y la comitiva albiazul quedaron saldadas por medio de la imposición de Francisco “Kiko” Vega en la cabecera estatal ›› Después de su
derrumbe en la elección de 2012 el PAN sabía que parte de su futuro inmediato estaba en juego en Baja California. Por ello su dirigencia no tuvo reparo en aliarse con sus enemigos ideológicos: el PRD y el empresario de los casinos Caliente, Jorge Hank Rhon, a quien el PRI le negó la candidatura a gobernador para dársela a Castro Trenti.
›› Al mismo
tiempo los panistas amagaron al gobierno de Enrique Peña Nieto con salirse del Pacto por México si apoyaba a Castro, lo que dio lugar a una nueva concertacesión .
José Gil Olmos Proceso
Días antes de su detención, Elba Esther Gordillo cenó en Tijuana con Jorge Hank Rhon y el gobernador bajacaliforniano, José Guadalupe Osuna Millán. Como tema central, en la reunión se habló de apoyar al panista Francisco Kiko Vega y de impedir que ganara el candidato del PRI, Fernando Castro Trenti. El 27 de febrero, cuando agentes de la Procuraduría General de la República aprehendieron a Gordillo en Toluca al bajar de un avión que venía de Baja California, los priistas pensaron que la estrategia aliancista había sido inutilizada. No se les ocurrió que en realidad ya estaba en marcha: el principal operador de la campaña de Kiko Vega era Osuna, quien (como se denunció) dispuso de mil 300 millones de pesos y usó los programas sociales para apuntalar a su candidato mediante el llamado Plan Baja Azul. Después de su derrumbe en la elección de 2012 el PAN sabía que parte de su futuro inmediato estaba en juego en Baja California. Por ello su dirigencia no tuvo reparo en aliarse con sus enemigos ideológicos: el PRD y el empresario de los casinos Caliente, Jorge Hank Rhon, a quien el PRI le negó la candidatura a gobernador para dársela a Castro Trenti. Al mismo tiempo los panistas amagaron al gobierno de Enrique Peña Nieto con salirse del Pacto por México si apoyaba a Castro, lo que dio lugar a una nueva concertacesión (como la de Carlos Salinas de Gortari en 1989 para que Ernesto Ruffo Appel asumiera el gobierno bajacaliforniano a cambio de que el PAN apoyara sus reformas constitucionales), denunció el candidato ciudadano Daniel Ruanova. A medianoche del sábado 6 los priistas presentes en el cuarto de guerra de Castro Trenti estaban preocupados porque tenían información de que un call center estaba haciendo llamadas de última hora para pedir el voto para Kiko Vega. A esa hora convocaron a la prensa nacional en el hotel Lucerna para ir a descubrir el origen de dichas llamadas: un
›› Los panistas
comenzaron a presionar al gobierno federal. Al mediodía Gustavo Madero y el dirigente del PRD, Jesús Zambrano, declararon que, dependiendo de lo que pasara en Baja California, revisarían su posición ante ese acuerdo general que el gobierno peñanietista ha utilizado para avanzar en la aprobación de sus reformas estructurales en el Congreso. Lo mismo dijo en conferencia de prensa Santiago Creel, delegado especial de la dirigencia de su partido para esa elección.
edifico céntrico de Tijuana. Llegaron al hotel también Liébano Sáenz y Federico Berrueto, dueños de la empresa Gabinete de Comunicación Estratégica, contratada por Castro Trenti para que realizara una encuesta diaria en las elecciones y la cual le daba ventaja sobre el panista. Pero se retiraron de inmediato. El operativo cazamapaches fue un fracaso. Los priistas no previeron que las instalaciones de la empresa Motiva Contact Centers, en la calle Miguel Lira 2250 de la colonia Morelos, son un búnker y son propiedad privada. El domingo 7, muy temprano, los priistas instalados en el cuarto de campaña del Gran Hotel, entre ellos el dirigente del partido, César Camacho, y el líder de la bancada en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, salieron a declarar que la victoria estaba cerca y conminaban a los panistas a no chantajear con que abandonarían el Pacto por México si no ganaban la gubernatura. Pero en las calles no hubo movilización priista. La “ola roja” que se agita en épocas electorales se redujo al goteo de militantes con playera de ese color cerca de las casillas. Los panistas comenzaron a presionar al gobierno federal. Al mediodía Gustavo Madero y el dirigente del PRD, Jesús Zambrano, declararon que, dependiendo de lo que pasara en Baja California, revisarían su posición ante ese acuerdo general que el gobierno peñanietista ha utilizado para avanzar en la aprobación de sus reformas estructurales en el Congreso. Lo mismo dijo en conferencia de prensa Santiago Creel, delegado especial de la dirigencia de su partido para esa elección. Según versiones de priistas, el PAN y el PRD presionaron a Peña Nieto para que no metiera las manos en Baja California y dejara a Castro Trenti con el apoyo sólo de Beltrones. Y lo consiguieron.
MARCHA ATRÁS
Después del gazapo de la empresa Proisi en el manejo del Programa de Resultados Electorales Preliminares, que obligó al Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC) de Baja California a realizar un nuevo conteo, panistas y perredistas recularon en sus posiciones al darse a conocer extraoficialmente que Kiko Vega era el virtual ganador de la elección. Entonces Madero y Zambrano ratificaron su participación en el Pacto por México, que tiene pendiente la reforma energética para abrir Pemex a la
inversión privada y extranjera. “Es un balance muy positivo, a pesar de todas las trampas, de todas las mañas y delitos que se cometieron, y también a pesar de todos los crímenes que se cometieron”, dijo el dirigente nacional del PAN. El mismo día Beltrones, principal impulsor de la candidatura de Castro Trenti, lamentó que la única arma del PAN fuera la amenaza: “No se vale poner sobre la mesa el chantaje para que les regalen en las negociaciones lo que no ganaron en las urnas; que los que están por un Pacto por México cumplan con su compromiso con la nación. Los pactos se hacen para beneficiar al país, no para negociar elecciones”, dijo en entrevista. (¿Estarían dispuestos a revisar el pacto después de estas elecciones, como dicen los panistas? (Lo que tienen que revisar es su actitud en la democracia. Si pierden, tienen que admitir que perdieron; si ganan, tienen que asumir la oportunidad de gobernar. El líder del PRI, César Camacho, en otra entrevista rechazó que se haya puesto en la mesa del Pacto por México la negociación de los comicios en Baja California: “Peña Nieto no metió las manos en esta elección y no las va a meter en ninguna en su sexenio”. Añadió que la ruta, el programa y las partes que integran el pacto (los 95 compromisos) ya están definidos, independientemente del proceso electoral del 7 de julio. Hank Rhon también refutó cualquier posibilidad de negociar el proceso en el pacto. Consultado la mañana del domingo, después de votar, declaró: “Yo creo que no se puede, no veo cómo se pueda hacer, pactar desde arriba para que eso se dé abajo. Yo no conozco a nadie que pueda decir: ‘El presidente de la República o el presidente del partido ha dado esa instrucción’”. Víctor Alejandro Espinoza, doctor en ciencia política por la UNAM e investigador de El Colegio de la Frontera Norte, considera que la hipótesis de la concertacesión es “un poco exagerada” y una falta de respeto para los bajacalifornianos, pero le encuentra un sentido: “Creo que el origen de esta idea puede haber surgido también en el PRI. Hay evidencia de ello porque Castro Trenti es muy cercano a Manlio Fabio Beltrones y sus opositores decían que la candidatura estaba negociada porque les interesaba que perdiera Fernando, pues si ganaba era darle más poder a Manlio Fabio, pensándolo como candidato en 2018. “Creo que de ahí surge, en una lectura muy fácil y centralista, esta idea de que la
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El candidato del PAN y PRD está en espera de que el órgano electoral local valide mañana el conteo que le da ventaja de 24 mil 963 votos./foto: Agencia Reforma
›› “Perdone,
señor presidente, pero el Pacto por México que usted y apenas dos dirigentes de partido, asaz chantajistas ambos, hayan firmado, comprometiendo los recursos de una nación de más de 110 millones de personas, no les otorga autoridad moral para engañar a los bajacalifornianos, adulterando nuestra voluntad soberana, dada en la elección celebrada con ejemplar civismo ayer.”
sociedad es manipulable como piezas de ajedrez y de que se había negociado. Pero en los hechos se comprueba que no es así.” No obstante, Felipe Daniel Ruanova Zárate, candidato del Movimiento Ciudadano al gobierno de Baja California, el lunes 8 envió a Peña Nieto un mensaje en el que rechaza una nueva concertacesión con el PAN para dejarle la gubernatura a cambio de que siga en el Pacto por México. “No, señor presidente: Ya estamos hasta la madre de los acuerdos que se hacen en el centro del país en contra de Baja California y del futuro de nuestros hijos; ya no toleraremos los bajacalifornianos las inefables concertacesiones en agravio del patrimonio nacional. “Perdone, señor presidente, pero el Pacto por México que usted y apenas dos dirigentes de partido, asaz chantajistas ambos, hayan firmado, comprometiendo los recursos de una nación de más de 110 millones de personas, no les otorga autoridad moral para engañar a los bajacalifornianos, adulterando nuestra voluntad soberana, dada en la elección celebrada con ejemplar civismo ayer.” El viernes 12 la sospecha se fortaleció: después del nuevo recuento de votos iniciado el miércoles, los primeros datos daban como virtual ganador a Kiko Vega. Y aunque César Camacho dijo que no descartaba impugnar los resultados finales, también hizo un llamado a los partidos para que se reiniciaran de inmediato los trabajos del Pacto por México: “No cerramos la puerta pero, insisto, la decisión está relacionada con los resultados y con lo que conversemos Fernando Castro Trenti y la dirigencia nacional del partido. En un principio respaldaremos la decisión de nuestros candidatos”, sostuvo. Consultado sobre la nueva posición de su partido, un priista de la dirigencia nacional que insistió en no publicar su nombre confió al reportero: “Hay órde-
›› Desde antes
del arranque de campaña, el 22 de abril, el exgobernador panista Ruffo Appel ofreció una conferencia de prensa en la que sin aportar pruebas dijo que durante su administración Castro Trenti había sido detenido con drogas y armas. Días después, en un spot, los líderes del PAN, Gustavo Madero, y del PRD, Jesús Zambrano, denunciaron posibles desvíos de recursos del Congreso estatal hacia la campaña del priista.
nes superiores de ya no pelear”.
GUERRA SUCIA Y MANIPULACIÓN
En Baja California el PAN desplegó dos estrategias electorales que ya le han dado resultado: la guerra sucia y el uso de los recursos públicos para apuntalar a sus candidatos. El PRI también desató múltiples acusaciones contra Kiko Vega y una campaña con amplios recursos económicos con el apoyo directo de Beltrones a su amigo Fernando Castro Trenti, a quien acompañó hasta el final del proceso. “La guerra sucia es como una bola de nieve que va creciendo sin que nadie pueda detenerla, y también una lucha en la cual el que recibe el golpe difícilmente se contiene”, explica Espinoza. Desde antes del arranque de campaña, el 22 de abril, el exgobernador panista Ruffo Appel ofreció una conferencia de prensa en la que sin aportar pruebas dijo que durante su administración Castro Trenti había sido detenido con drogas y armas. Días después, en un spot, los líderes del PAN, Gustavo Madero, y del PRD, Jesús Zambrano, denunciaron posibles desvíos de recursos del Congreso estatal hacia la campaña del priista. Luego los senadores Ruffo Appel y el perredista Armando Ríos Píter lanzaron otro spot con más ataques al candidato de la coalición PRI-PT-PVEM y Partido Encuentro Social, con frases como: “Primero me Castro antes que votar por Trenti”, “por algo le dicen el diablo”, “ni en su casa lo quieren” y “árbol que nace torcido ni la gubernatura lo endereza”. Los ataques continuaron. Se difundió una grabación en la que se daba cuenta de una relación del diputado panista Rubén Alanís Quintero, coordinador de la campaña de Vega, con un menor. También se filtró información sobre presuntas propiedades millonarias de Castro y de Vega, así como la supues-
ta relación de Francisco Castro Trenti, hermano del candidato del PRI, con el crimen organizado. Además se denunció la existencia del Plan Baja Azul, con el cual se pretendió mostrar que los panistas hicieron en el estado lo mismo que tanto critican del PRI: durante meses volcaron todo el aparato del gobierno y los recursos públicos a favor de Vega. El presidente del Poder Legislativo, el diputado Gregorio Carranza, quien recientemente se separó del Panal (aliado del PAN y del PRD), en nombre del Congreso del estado denunció ante la Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales que mediante el Plan Baja Azul el gobierno de Osuna desvió más de mil 300 millones de pesos en favor de Vega. En una copia del documento se calcula que se usaron 600 millones de pesos en la campaña publicitaria desmitificadora de la política “Abre tus ojos” y 750 millones en la detección y operación de la estructura territorial del PAN. Se supone que encabezó dicho plan el gobernador, con el seudónimo El Almirante, y participó toda la estructura de gobierno con la denominación de “padrinos”. Presuntamente el desvío de recursos públicos se realizó a través de cinco secretarios y del procurador de Justicia, Rommel Moreno. Oficialmente el presupuesto para el IEPC fue de 238 millones de pesos en todo el año, pero el proceso electoral costó 48 millones de pesos. “Si nos atenemos a esos recursos no fue nada, pero en realidad el gasto fue muchísimo más. Todo es una simulación, porque el gasto es mayor y no se reporta”, precisa Espinoza. El saldo del proceso electoral, señala, es el inmovilismo social que se refleja con una abstención de más de 60% y la sospecha de la manipulación del proceso electoral, no desde el centro, sino desde el PAN y el gobierno del estado.
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Negro panorama financiero
›› “Mi rol como analista es que mis clientes vean la realidad. La de un político (que pudo haber sido un economista muy bueno, pero que ahora es un político) tiene restricciones; piensa que no debe promover el pesimismo”, afirma. “En última instancia los políticos son vendedores de ilusiones. Todos: de izquierda, derecha, de centro. Entonces, no es muy bienvenido que un político (y sobre todo arrancando una administración) comience a hablar de sacrificios, de desaceleración, de pocos empleos, de despidos.”
›› Aproximándose a un ineludible
efecto tequila, el FMI ha decidido rebajar la proyección de crecimiento para México hasta el 2.9%, pues los ingresos procedentes del extranjero y la reserva petrolera se encuentran por los suelos Jesusa Cervantes Proceso
En lo que va del sexenio, el gobierno de Enrique Peña Nieto se retrasó en la aplicación de 44 mil millones de pesos para programas sociales, el desempleo aumentó, salieron del país 12 mil millones de dólares, disminuyeron los ingresos petroleros, se derrumbaron las remesas y las reservas de divisas se redujeron en mil 800 millones de dólares. Con este panorama, Enrique Peña Nieto no está en condiciones de cumplir uno de sus principales ofrecimientos: triplicar el crecimiento de la economía. Por el contrario, ésta crecerá dos puntos menos respecto de 2012. Apenas el mes pasado, el Fondo Monetario Internacional (FMI) bajó la proyección de crecimiento de México en 2013: de 3.4% la ajustó a 2.9%. Sin embargo, para el analista del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) Raúl Feliz, el crecimiento será aún menor. “El FMI es como leer un periódico viejo; yo ya bajé la tasa de crecimiento a entre 2.4 y 2.6%”. El académico explica que desde septiembre del año pasado se podía prever la desaceleración. “Los que nos dedicamos a la economía sabemos que ésta avanza a través de ciclos, así que era previsible que (después de un repunte que la economía tuvo los tres o cuatro años anteriores) vendría un periodo lento de crecimiento. “Mi rol como analista es que mis clientes vean la realidad. La de un político (que pudo haber sido un economista muy bueno, pero que ahora es un político) tiene restricciones; piensa que no debe promover el pesimismo”, afirma. “En última instancia los políticos son vendedores de ilusiones. Todos: de izquierda, derecha, de centro. Entonces, no es muy bienvenido que un político (y
›› En entrevista
con esta publicación el investigador asevera que, “de una forma ingenua, el gobierno de Peña Nieto compró a los calderonistas la idea de que realmente habían llegado a gobernar un país que crecía a 4% y que si hacían reformas podía generar que la tasa de crecimiento aumentara más allá de este punto. La verdad es que se encontraron lo evidente: que ni siquiera se iba a sostener a 4%. Y en este primer semestre la economía se ha derrumbado”.
sobre todo arrancando una administración) comience a hablar de sacrificios, de desaceleración, de pocos empleos, de despidos.” En entrevista con esta publicación el investigador asevera que, “de una forma ingenua, el gobierno de Peña Nieto compró a los calderonistas la idea de que realmente habían llegado a gobernar un país que crecía a 4% y que si hacían reformas podía generar que la tasa de crecimiento aumentara más allá de este punto. La verdad es que se encontraron lo evidente: que ni siquiera se iba a sostener a 4%. Y en este primer semestre la economía se ha derrumbado”. A pesar de todo, aclara, la economía no pende de “alfileres”. Por el contrario, “está bastante robusta” y cuenta con una buena política macroeconómica, que se refleja en tasas de interés bajas y una inflación contenida, “pero no es suficiente para crecer”. Para el diputado panista Homero Niño de Rivera Vela “este arranque de sexenio es un escándalo”, pues indicadores como el desempleo y el crecimiento de apenas 0.8% en el primer trimestre son similares a los de 2009 (durante el gobierno de Felipe Calderón), “pero con el atenuante de que entonces estábamos en una crisis económica mundial”.
Niño de Rivera destaca otro problema: el daño que provocó no gastar 44 mil millones de pesos que la Cámara de Diputados ya había autorizado para rubros como programas prioritarios de la Sedesol, el ramo agrícola y el sector de Comunicaciones y Transportes. Ese retraso va a tener un costo, asegura. “Si tú no ejerces el dinero autorizado provocas que los indicadores se te caigan y la economía no crezca. El daño del no ejercicio de dinero no lo resuelves metiéndole todo el recurso al siguiente mes. Eso lo sabe cualquier economista de primer semestre”, reclama el diputado federal. Fue la propia Secretaría de Hacienda y Crédito Público (que encabeza el economista Luis Videgaray) la que en su reporte trimestral entregado a la Cámara de Diputados anunció que no había ejercido los 44 mil millones. De esa cantidad, por ejemplo, 3 mil 700 millones eran para programas prioritarios de la Secretaría de Desarrollo Social; 7 mil millones a subsidios repartidos por la Sagarpa, y 4 mil millones eran de Comunicaciones y Transporte, para construcción y mantenimiento de infraestructura carretera y empleo temporal. El panista afirma que no haber usado ese dinero a tiempo estancó la generación de empleos, provocó disminución de la obra pública y evitó que el campo pudiera afrontar la sequía. El 17 de junio pasado, durante su gira por Inglaterra, Peña Nieto justificó el subejercicio. Lo consideró “natural” por tratarse del inicio de una nueva administración. Hacienda, por su parte, repartió responsabilidades. El retraso, afirmó, fue por la demora en la licitación de proyectos productivos, “la premura en la pre-
La desaceleración ha sido más marcada en el sector minero y el de la construcción, los cuales están controlando por los efectos de la estacionalidad./foto: Agencia Reforma
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Cinco meses después de llegar a la Presidencia, EPN aceptó el estancamiento de 0.08%, pero se justificó: “Si no hemos crecido más es precisamente porque el mundo tampoco lo está haciendo”./foto: AP
›› Raúl Feliz
aclara: “La desaceleración de la economía no es por el gasto. No se puede atribuir la caída del crecimiento económico al subejercicio. (…) El gasto hasta mayo de 2013 fue 5.1% menor respecto del año pasado: el gasto primario estuvo 5.3% por debajo, el gasto programable, menos 5.6%... ¿Esto es un freno a la economía? Sí. ¿Pero esto explica por qué la economía se derrumbó? No”.
sentación y aprobación del presupuesto durante diciembre pasado”, el establecimiento de nuevas reglas de operación, la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y a que se encuentra en marcha la reforma a la administración pública. Esa secretaría aún no divulga su segundo reporte sobre las finanzas públicas, relativo al segundo trimestre del año. Sin embargo, el pasado 8 de julio anunció que el subejercicio ya se solventó y que de los 44 mil millones de pesos que no se habían usado hasta junio sólo faltaba ejercer 3 mil 976 millones. Raúl Feliz aclara: “La desaceleración de la economía no es por el gasto. No se puede atribuir la caída del crecimiento económico al subejercicio. (…) El gasto hasta mayo de 2013 fue 5.1% menor respecto del año pasado: el gasto primario estuvo 5.3% por debajo, el gasto programable, menos 5.6%... ¿Esto es un freno a la economía? Sí. ¿Pero esto explica por qué la economía se derrumbó? No”.
RAQUITISMO
“México tiene un problema estructural, que no es un problema cíclico de este mes ni de este gobierno. Su problema es que la economía no crece o lo hace muy poco. Ese es el reto, porque sin crecimiento no se va a poder combatir la pobreza”, asegura Feliz, dominicano radicado en México desde más de 30 años.
›› El 2 de abril de 2012, el candidato Peña Nieto se comprometió a “triplicar el crecimiento económico”. Con las cifras de aquel momento significaría haber pasado de 4% a 12%. La realidad es que estará en 2.2% al segundo trimestre de su gobierno, según Raúl Feliz.
El economista intenta aclarar por qué el país no ha crecido más allá de 2% anual en los últimos 12 años, la era panista. “Ha habido grandes proyectos para el combate de la pobreza y grandes cantidades de recursos, se le ha canalizado una gran cantidad de ingresos extraordinarios (de la venta de petróleo), pero no hay nada que mostrar, nada de lo que estemos orgullosos. Sólo se ha contenido el crecimiento de la pobreza”, dice. En las dos décadas pasadas, explica, México ha desarrollado políticas macroeconómicas consistentes, en la parte monetaria y fiscal. Eso se nota en la inflación controlada y las tasas de interés. “Hay una estabilidad macroeconómica, eso es innegable. Sin embargo, no es suficiente para crecer”. Recuerda que durante los últimos tres años del calderonismo el país creció 4% anual, pero no debido a políticas de gobierno, sino por un rebote vivido tras la crisis de 2009, año en el que México cayó 6%. “Fue un ‘efecto yoyo’: mientras más fuerte lo tiras hacia abajo rebota más hacia arriba. La historia de los tres últimos años de Calderón fue la historia de un rebote, no de un verdadero crecimiento. Aunque se creció durante tres años a 4%, apenas regresamos adonde deberíamos haber estado. Para un fin práctico, fueron tres años malos y tres años buenos. El crecimiento promedio
fue de 2%: mal negocio”, resume. El economista reflexiona: “Hay algo que, tanto los políticos del PAN como los del nuevo gobierno… no sé si lo entienden o no lo quieren entender, pero comenzaron a hablar como si México ya fuera una economía que crecía 4%. La realidad es que ese crecimiento fue producto de una recesión”. Si de enero a marzo la economía creció 0.8%, en el segundo trimestre crecerá 2.2%, vaticina. Más aún, dice que si se utiliza la medida correcta para ver el comportamiento de trimestre a trimestre, “el crecimiento será cero”. Entre las razones de este bajo crecimiento, explica, se encuentra el hecho de que la economía mexicana no cuenta con un motor propio de crecimiento. Además, destaca el estancamiento del sector manufacturero y exportador. “En el ciclo global eso nos induce a una desaceleración”. Ese inmovilismo, pronostica, se mantendrá hasta el cuarto trimestre de este año, y en 2014 la economía repuntará. Uno de los aspectos más sensibles del problema será la falta de empleos. El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) documentó que con Peña Nieto ha habido 446 mil 428 empleos menos que en el último tramo de Felipe Calderón. “Ni habrá más”, comenta. “Es evidente”: si con un crecimiento de 4% se crean entre 700 y 800 mil empleos formales en el IMSS, pues con un crecimiento de 2.4% cuando mucho habrá 450 mil empleos. “Eso es malísimo para el país, y eso es sin considerar la calidad de los trabajos”. El mayor problema, dice, es la baja productividad de México y las leyes secundarias inoperantes. El 2 de abril de 2012, el candidato Peña Nieto se comprometió a “triplicar el crecimiento económico”. Con las cifras de aquel momento significaría haber pasado de 4% a 12%. La realidad es que estará en 2.2% al segundo trimestre de su gobierno, según Raúl Feliz. El 25 de noviembre de 2012, a unos días de asumir la Presidencia de la República y ante integrantes de la Cámara Nacional de Comercio, Peña Nieto dijo que su gobierno sería “un obsesionado” de que creciera la economía. Dijo que mantendría la estabilidad macroeconómica, iba a combatir los monopolios, abriría Pemex en alianzas con la iniciativa privada, reduciría la economía informal, crearía más empleos e infraestructura, fomentaría el campo y haría una reforma fiscal para eliminar los regímenes de excepción (condonación de impuestos). Sin embargo, no en todos los países se ha depreciado la moneda, como ocurrió con el peso, ni han perdido mil 831 millones de dólares de sus reservas, ni han visto partir 12 mil 111 millones de dólares ni se dan el lujo de guardar 44 mil millones de pesos ni ven caer sus principales entradas de dinero (petróleo, turismo y remesas) ni producen sólo la mitad de empleos entre un año y otro…
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Fox y Calderón, herederos del gravamen ›› Con una deuda gasera a saldarse hasta el próximo 2022, los errores de los sexenios
panistas exhortan con urgencia a edificar un proyecto de desarrollo energético que permita suministrar a la ciudadanía con los hidrocarburos necesarios para sobrevivir, no obstante, todo queda bajo la sombra de la irregularidad y los gobiernos opacos ›› En 2006,
último año de gobierno de Fox, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) lanzó dos convocatorias, una para licitar el suministro de gas natural licuado (GNL) y otra para la construcción de una terminal de recepción de ese energético en Manzanillo, Colima, con el supuesto objetivo de garantizar la operación de las centrales eléctricas de ese puerto y de Guadalajara.
Arturo Rodríguez García Proceso
Los gobiernos de los panistas Vicente Fox y Felipe Calderón le heredaron una gran deuda al sector eléctrico nacional. Son 30 mil millones de dólares que empezaron a pagarse en 2008 y se saldarán en 2022, a favor de empresas extranjeras beneficiadas con contratos hechos a la medida y que durante los procesos de licitación incurrieron en irregularidades. En 2006, último año de gobierno de Fox, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) lanzó dos convocatorias, una para licitar el suministro de gas natural licuado (GNL) y otra para la construcción de una terminal de recepción de ese energético en Manzanillo, Colima, con el supuesto objetivo de garantizar la operación de las centrales eléctricas de ese puerto y de Guadalajara. Se trata de las licitaciones públicas internacionales 18164067-009-006 (LI509-06, relativa al suministro de GNL) y 18164067-010-06 (LI-510/06, para la construcción de la receptora) emitidas el 6 de junio de 2006. La primera fue ganada por la española Repsol Comercializadora de Gas, a la cual la CFE le ofreció (en el contrato) construir la infraestructura para la recepción del combustible en México; esto lo resolvió la segunda licitación, que terminó favoreciendo a un consorcio de empresas creadas al vapor. Aunque en 2008 este asunto fue dado a conocer por integrantes del Frente Amplio Progresista, hasta ahora no hay información sobre indagatorias a los contratos. Al cierre del gobierno de Calderón, el corte de asuntos llevados por la Secretaría de la Función Pública sólo incluía en torno a la CFE el caso de enriquecimiento ilícito de Néstor Moreno Díaz (quien fue exonerado) y el de las prevaricaciones en juicio por derecho de servidumbre en Sinaloa, por el que se sancionó a dos abogados.
La revolución energética en Estados Unidos, liderada por la explotación de lutitas, ofrecerá energía barata para la industria./foto: Agencia Reforma
›› Al cierre del gobierno de Calderón, sólo investigaba en torno a la CFE el caso de enriquecimiento de Néstor Moreno.
A LA MEDIDA DE REPSOL
Para otorgar el contrato de suministro de gas a Repsol se crearon condiciones de exclusión para otras empresas interesadas; una vez emitido el fallo para favorecerla, se modificaron las bases de la licitación hasta dejarla a la medida de la trasnacional española. La LI-509-06 se resolvió el 4 de septiembre de 2007 durante la presenta-
ción y apertura de proposiciones. Hasta entonces habían registrado su participación las empresas Tokio Gas Co. Ltd, Marubeni México S.A. de C.V., Mitsui & Co. Ltd, Sumimoto Corporation y Repsol Comercializadora de Gas. Pero ese día, sin mayor explicación, las licitantes se retiraron dejando sola a Repsol, la cual obtuvo un contrato por más de 15 mil millones de dólares. Semanas después, el 28 de septiembre de 2007, Repsol y la CFE firmaron el contrato para el suministro de gas. Aunque la licitación establecía un periodo contractual de 25 años, al momento de la firma se redujo a 15, a petición de Repsol cuya función es sólo de intermediario, ya que el energético sería comprado en Camisea, Perú, y entregado en México. Aunque la misma CFE o Pemex podían realizar la compra directamente y sin intermediarios, el beneficio a Repsol se concretó con una ventaja para el consorcio de origen español que hasta motivó una investigación (aún abierta) en Perú por las ganancias desorbitadas de esa empresa. La gasera estatal peruana signó el contrato de venta en 6 mil millones de dólares, pero Repsol consiguió colocarlo en México al precio de Texas, considerado el más alto del mundo, en los mencionados 15 mil millones de dólares; es decir, 9 mil millones de dólares más. De acuerdo con el registro del contrato (localizable en el portal de obligaciones de transparencia de la CFE) una primera disparidad salta a la vista: El contrato se firmó el 28 de septiembre de 2007, cuando también se estableció el inicio de las obligaciones contractuales que concluirán en diciembre de 2022. Sin embargo, el puerto de recepción del gas no había empezado a construirse ni se sabía quién lo haría. De cualquier manera, los precios internacionales del gas cambiaron y Repsol ahora litiga contra la CFE intentando desconocer el contrato, pues pretende suministrar la mitad del gas que originalmente pactó.
CONSORCIO DE ÚLTIMA HORA
El 27 de marzo de 2008 la CFE y un consorcio de empresas firmaron el contrato 9100005721, generado a partir de la licitación LI-510/06, a fin de asegurar la prestación de servicios de recepción, almacenamiento y entrega de gas natural
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›› Conforme
De acuerdo a analistas, México debe redefinir su negocio energético y enfocarse en la producción de shale gas./foto: Agencia Reforma
al artículo 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y del artículo 31 de la Ley de Obras Públicas, los licitantes deben acreditar su personalidad jurídica para participar en una licitación. Dichas leyes establecen también la obligación de acreditar la personalidad jurídica al momento de firmar un contrato.
›› MIT Investment Manzanillo fue constituida el 24 de enero de 2008 en los Países Bajos y está inscrita en el Registro Comercial de la Cámara de Comercio e Industria de Ámsterdam con el número 34292994, cuyo certificado fue emitido el 29 de enero de 2008. Además exhibió un acta constitutiva fechada el 19 de febrero de 2008.
a la paraestatal en Manzanillo; es decir, para la construcción de la planta receptora, con un costo de 15 mil millones de dólares. La convocatoria a la licitación se emitió en junio de 2006, por ende el contrato se signó casi dos años después y con empresas que ni siquiera podían acreditar su personalidad jurídica con antelación. Conforme al artículo 29 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y del artículo 31 de la Ley de Obras Públicas, los licitantes deben acreditar su personalidad jurídica para participar en una licitación. Dichas leyes establecen también la obligación de acreditar la personalidad jurídica al momento de firmar un contrato. La licitación fue ganada por el consorcio de empresas Terminal KMS de GNL S. de R. L. de C. V., MIT Investment Manzanillo B. V., Kogamex Investment Manzanillo B. V., y Sam Investment Manzanillo B.V. Esas empresas fueron registradas muy poco antes de que se emitiera el fallo, en 2008. Terminal KMS presentó la escritura pública número 128061, de fecha 24 de enero de 2008, formalmente inscrita en el Registro Público de la Propiedad (RPP) de la Ciudad de México el 27 de febrero del mismo año. Es decir, apenas una semana antes de que se diera el fallo de la licitación. MIT Investment Manzanillo fue constituida el 24 de enero de 2008 en los Países Bajos y está inscrita en el Registro Comercial de la Cámara de Comercio e Industria de Ámsterdam con el número 34292994, cuyo certificado fue emitido
›› En los cuatro casos las supuestas escrituras fueron otorgadas por el notario público 151 de la Ciudad de México, Cecilio González Márquez. Sin embargo, al consultar el RPP sólo se localizó la escritura de Terminal de KMS de GNL. Las otras tres empresas carecen de asiento registral. KMS se asentó como una Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable (S. de R. L. de C. V.) el 28 de febrero de 2008.
el 29 de enero de 2008. Además exhibió un acta constitutiva fechada el 19 de febrero de 2008. Kogamex Investment Manzanillo, en la misma situación que la anterior, fue constituida el 28 de enero de 2008 y asentada en el mencionado registro holandés con el número 34293230 el 30 de enero de 2008. En México su escritura data del 21 de febrero de 2008. Y también de registro holandés, Sam Investment Manzanillo fue constituida el 28 de enero y registrada un día después con el número 34293232. Ofreció escritura fechada el 21 de febrero de 2008. En los cuatro casos las supuestas escrituras fueron otorgadas por el notario público 151 de la Ciudad de México, Cecilio González Márquez. Sin embargo, al consultar el RPP sólo se localizó la escritura de Terminal de KMS de GNL. Las otras tres empresas carecen de asiento registral. KMS se asentó como una Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable (S. de R. L. de C. V.) el 28 de febrero de 2008. Como socios constitutivos figuran: Mitsui & Co; Samsung Corporation como gerente único; Masato Sugahara, y como secretario, Santiago Sepúlveda Yturbe. Entre sus accionistas no figura ninguna persona física. Ninguna de las cuatro contaba con personalidad jurídica hasta unos días antes de firmar el contrato; las cuatro ofrecieron escrituras otorgadas por el mismo notario, pero tres de ellas no aparecen en el RPP. El registro de la escritura de KMS sólo establece que tiene domicilio en el Distrito Federal, pero no da una dirección;
en el padrón de proveedores y contratistas del portal Compranet, el domicilio ofrecido está en el complejo Atrium, en Ámsterdam. Al intentar localizar la dirección, se encontró que Atrium es un complejo localizado cerca del World Trade Center de la capital holandesa y ofrece oficinas en renta por días o temporales así como oficinas virtuales, es decir, lugares donde reciben correspondencia y responden los teléfonos a nombre de una empresa que físicamente no se ubica en el lugar. La escritura de KMS no tiene personas físicas como socios. Creada con un capital social de 3 mil pesos, las acciones se repartieron de la siguiente manera: mil 875 pesos propiedad de la japonesa Mitsui & Co. y mil 125 pesos de Samsung Corporation. El 18 de septiembre de 2009 se inscribió el acuerdo de los accionistas que incrementaron su capital social de 3 mil a mil 40 millones 23 mil 580 pesos, dividido en las mencionadas Mit Investment, con alrededor de 390 millones; Kogamex, con otros 390 millones, e Investment Manzanillo, con 260 millones.
EL CONTRATO
La planeación del proyecto de construcción de la terminal en Manzanillo tuvo una programación: la firma del contrato se realizaría el 2 de mayo de 2007.
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B.8 ❱ AM2.0 ›› Además deben
abstenerse de “publicar, dar a conocer o usar tales acuerdos, documentos e información para sus propios propósitos, de manera diferente a la que sea requerida con el fin de cumplir con sus obligaciones respectivas conforme a este contrato”.
›› El secreto se ha guardado, pues el contrato no está disponible en el POT ni tiene registro en la ventana de acceso público de Compranet. ›› Por la CFE el contrato fue firmado por el subdirector de Energéticos y Seguridad, Jesús Antonio Buentello Medina (administrador y supervisor del contrato), y por el director de Operaciones, Néstor Félix Moreno Díaz.
amqueretaro.com / Domingo 14 de julio de 2013 / AM Querétaro, Querétaro
Sin embargo, celebrada la licitación y signadas las obligaciones contractuales hasta 2008, el proyecto ni siquiera estaba autorizado por las instancias ambientales ni por la Comisión Reguladora de Energía. Traje a la medida: la misma programación establecía que los permisos y autorizaciones para construir la terminal se tramitarían 150 días después de la firma del contrato. Conforme a la cláusula 4.1, el proveedor deberá contar con una terminal de GNL, infraestructura para recibir buques-tanque de ese gas con capacidad de hasta 200 mil metros cúbicos y las instalaciones del puerto en la zona de atraque permitirán descargar sólo un buque-tanque a la vez. Para realizar pruebas en la terminal e iniciar el flujo por el sistema, será la CFE y no el contratista la que ponga el gas. De acuerdo con la cláusula 13.2, el pago mensual por cargo fijo por capacidad se saldará en dólares en una cuenta de alguna institución no especificada en Nueva York, y las demás tarifas en bancos dentro de México. La cláusula 26.1 fija las condiciones de opacidad: “Cada una de las partes deberá guardar confidencialidad sobre los acuerdos relacionados con este contrato y sobre todos los documentos y demás información, ya sea técnica o comercial, que sean de naturaleza confidencial y le hayan sido suministrados por o a nombre de la otra parte y que estén relacionados con el diseño, la construcción, seguros, operación, mantenimiento, manejo y financiamiento de la terminal de GNL”. Además deben abstenerse de “publicar, dar a conocer o usar tales acuerdos, documentos e información para sus propios propósitos, de manera diferente a la que sea requerida con el fin de cumplir con sus obligaciones respectivas conforme a este contrato”. El secreto se ha guardado, pues el contrato no está disponible en el POT ni tiene registro en la ventana de acceso público de Compranet. Por la CFE el contrato fue firmado por el subdirector de Energéticos y Seguridad, Jesús Antonio Buentello Medina (administrador y supervisor del contrato), y por el director de Operaciones, Néstor Félix Moreno Díaz. Ambos exfuncionarios fueron piezas clave en la firma de contratos en la CFE hasta 2009, cuando se les fincaron responsabilidades administrativas y, en el caso de Moreno Díaz, se inició proceso penal. De acuerdo con el Registro de Servidores Públicos Sancionados, Buentello fue castigado con la suspensión del cargo durante dos años, plazo que se cumplió el pasado abril. Se le acusó de “negligencia administrativa”, como se asienta en el expediente PA/088/2009. Con el grado de capitán de corbeta e ingeniero geólogo de la Armada, en retiro, Buentello transitó durante dos décadas por cargos de seguridad física e ins-
En México la importación de gas natural subió casi 143.64 por ciento entre 2008 y 2012, al pasar de 447.1 millones de pies cúbicos diarios (mpcd) a mil 889 mpcd./foto: Agencia Reforma
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Recientemente puesto en libertad y exonerado en Estados Unidos, a Néstor Moreno se le acusó de recibir sobornos de dos proveedoras extranjeras, consistentes en la dádiva del yate Dream Seeker, cuyo valor se estimaba en 1 millón 800 mil dólares, así como un automóvil Ferrari Spyder de 297 mil dólares y dinero depositado a través de su cuenta de American Express.
pección. Fue jefe de Policía y Tránsito en el Estado de México durante el gobierno de Alfredo del Mazo González y responsable de seguridad en Aeropuertos y Servicios Auxiliares durante la gestión de Alfredo Elías, quien lo llevó con él a la CFE en 1999. Recientemente puesto en libertad y exonerado en Estados Unidos, a Néstor Moreno se le acusó de recibir sobornos de dos proveedoras extranjeras, consistentes en la dádiva del yate Dream Seeker, cuyo valor se estimaba en 1 millón 800 mil dólares, así como un automóvil Ferrari Spyder de 297 mil dólares y dinero depositado a través de su cuenta de American Express. Moreno Díaz desarrolló su carrera en la CFE y se encumbró hasta convertirse en el funcionario más importante después del hoy exdirector de la paraestatal, Alfredo Elías. A su paso por la CFE figuró en todas las acciones relevantes durante una década en el sector, incluida la operación para extinguir Luz y Fuerza del Centro. Respecto al consorcio de empresas, el firmante es el abogado Santiago Sepúlveda Yturbe, hijo del excanciller delamadridista Bernardo Sepúlveda Amor, hoy miembro de la Corte Internacional de Justicia y exconsuegro de Ricardo Salinas Pliego. Sepúlveda Yturbe es abogado por el ITAM, socio del despacho conocido antes como Creel, García-Cuéllar y Müggenburg (actualmente Creel, García-Cuéllar-Aiza y Enríquez). Entre los socios de dicho despacho estaba Federico Müggenburg, prominente miembro de El Yunque, cuñado de la secretaria general del PAN, Cecilia Romero, quien a su vez estuvo casada con Federico Baños Urquijo (hermano de Fernando,
otro de los líderes de El Yunque(, implicado en un fraude a Pemex cuando su entonces yerno, César Nava, era abogado general de la paraestatal. Otro socio senior del despacho tiene vínculos con el PAN. Carlos Creel, quien dirigió el despacho entre 2000 y 2006, es primo de Santiago, quien durante ese periodo fue secretario de Gobernación. Ambos estuvieron implicados en una denuncia por tráfico de influencias que comprometían una bursatilización multimillonaria en el país. En la página en internet del despacho se explica sobre Sepúlveda Yturbe que representa a importantes compañías de energía, desarrolladoras de proyectos, ingeniería y construcción. Además: “Encabeza la Práctica de Energía e Infraestructura, con considerable experiencia en la representación de clientes mexicanos y trasnacionales en la estructuración, financiamiento e implementación de grandes proyectos de gas, telecomunicaciones e infraestructura, en México”. Respecto a las trasnacionales accionistas minoritarias del consorcio supuestamente holandés, Samsung ofrece en su perfil corporativo: “Confirmamos la creencia en la responsabilidad compartida hacia nuestro personal, nuestro planeta y nuestra sociedad. En toda la compañía nos ajustamos sólo a los más altos estándares, de modo que podamos contribuir de manera más eficaz a construir un mundo mejor”. En tanto, el sitio de Mitsui exhibe el mensaje del director Koji Ishimatsu, quien celebra que en México “ahora se puede acceder a recursos naturales que antes era difícil, como el petróleo en aguas profundas o el shale gas (gas de esquisto)”.
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AM Querétaro, Querétaro / Domingo 14 de julio de 2013 / amqueretaro.com
La oposición de Capriles se desinfla
›› ¿Y si Nicolás Maduro durase los seis años?. Razonaba el articulista que Venezuela se estaba acostumbrando al nuevo presidente al igual que al tráfico, a la delincuencia y al desabastecimiento. “Maduro se está convirtiendo en una mala costumbre, pero las malas costumbres son eternas, mientras el espacio en los medios de la oposición le ocurre como a la piel de zapa de Balzac, se achica”, escribió. Mucho más directo, García Mora se preguntaba: “¿Para dónde va Henrique Capriles Radonski?” y argumentaba que la oposición no tenía objetivo estratégico definido y que lucía entrampada.
›› Los adversarios del gobierno creen que el líder ha dilapidado
la posibilidad de cambios en el modelo chavista con el capital político obtenido en las elecciones, por lo que desestiman su vigor político rumbo a una posible ruptura con el régimen de Nicolás Alfredo Meza El País
Tres meses después de las elecciones, el líder opositor venezolano, Henrique Capriles, ha perdido fuelle. Los contrarios al presidente Nicolás Maduro creen que no ha sabido aprovechar el capital político obtenido en los comicios celebrados el pasado 14 de abril para provocar cambios en el modelo chavista. Los analistas políticos Fausto Masó y Luis García criticaron hace poco en dos artículos la estrategia de la oposición para manejar la crisis política venezolana. El título del escrito de Masó era casi una provocación para quienes sintieron en abril que tenían al alcance de la mano el fin de 14 años de chavismo. ¿Y si Nicolás Maduro durase los seis años?. Razonaba el articulista que Venezuela se estaba acostumbrando al nuevo presidente al igual que al tráfico, a la delincuencia y al desabastecimiento. “Maduro se está convirtiendo en una mala costumbre, pero las malas costumbres son eternas, mientras el espacio en los medios de la oposición le ocurre como a la piel de zapa de Balzac, se achica”, escribió. Mucho más directo, García Mora se preguntaba: “¿Para dónde va Henrique Capriles Radonski?” y argumentaba que la oposición no tenía objetivo estratégico definido y que lucía entrampada. Estas ideas son parte de una opinión generalizada entre buena parte de los adversarios del Gobierno, quienes han empezado a preguntarse, después de ver lo sucedido en Brasil (donde protestas masivas y extendidas en el tiempo han obligado a la presidenta Dilma Rousseff a promover reformas), si su líder ha dilapidado la oportunidad de conseguir cambios en el chavista con el poder político de los recientes comicios. Más allá de esto, se cuestionan: si la oposición está segura de que fue despojada del triunfo, ¿por qué desistió de presionar en la calle hasta que se reconociera el resultado?
Capriles obtuvo el 44.31% de los sufragios en las elecciones de 2012, siendo derrotado por el 55.07% de su contendor, Chávez. /foto: AP
›› Aunque el Gobierno se ha mostrado dispuesto a trabajar con la empresa privada, no ha renunciado a perfeccionar la política de controles a través de una nueva ley en la Asamblea Nacional, el organismo encargado de vigilar que se cumplan los topes establecidos por el Estado en el valor de los bienes y servicios.
El miércoles 17 de abril Capriles Radonski convocó a sus seguidores a marchar hacia el Consejo Nacional Electoral para solicitar un recuento de votos, la única manera, dijo entonces, de resolver la crisis política desatada después del anuncio del estrecho resultado. En las calles había numerosos focos de protesta que a la postre terminarían con nueve personas fallecidas, 78 lesionadas, y con la amenaza del gobierno de enjuiciarle como el instigador de esas muertes. El candidato decidió entonces suspender la caminata para evitar una masacre similar a la ocurrida el 11 de abril de 2002 -el día que comenzó el breve golpe de Estado contra Hugo Chávez- y reorientar su estrategia. Sus seguidores debían cesar las protestas callejeras, volver a casa y dejar que él llevara el reclamo ante el árbitro comicial e impugnara las elecciones ante el Supremo en caso de que la mayoría oficialista del CNE no aceptara abrir las urnas. El tiempo se encargaría de terminar de erosionar las precarias bases que sostenían a Maduro, que debía iniciar su mandato con un presupuesto comprometido y una escasez galopante con congénitas debilidades de liderazgo. La estrategia de Capriles apostaba (apuesta) al desgaste de Madu-
ro, que no tiene una conexión emocional con su electorado, para luego, entonces sí, construir una mayoría sólida y amplia que permita burlar las inequidades de los procesos electorales venezolanos. Hoy Capriles luce apagado. Maduro se ha fortalecido y dirige un Gobierno en el cual es posible identificar rasgos de un estilo propio. El reclamo ante el Supremo ha caído en el olvido después de que la Sala Constitucional, de mayoría chavista, se avocara a conocer la causa. Así, el entusiasmo de la oposición se ha diluido en la rutina e incluso en la indiferencia frente a los graves problemas del país y al colapso del modelo económico chavista. Aunque el Gobierno se ha mostrado dispuesto a trabajar con la empresa privada, no ha renunciado a perfeccionar la política de controles a través de una nueva ley en la Asamblea Nacional (que regula los precios de los vehículos nuevos y usados) y la vuelta de Eduardo Samán, un comunista recalcitrante, a la dirección del Indepabis, el organismo encargado de vigilar que se cumplan los topes establecidos por el Estado en el valor de los bienes y servicios. El Gobierno cree que con más controles podrá reducir la inflación, que en junio llegó a 4,7% para sumar 25% en el primer semestre del año. Maduro pudo recuperarse con golpes precisos para confinar a la oposición a sus bastiones como en los tiempos de Hugo Chávez, donde no hace daño. Cuando Capriles visitó Colombia, donde fue recibido por el presidente Juan Manuel Santos, la airada reacción de Maduro puso en alerta a los demás países. Desde entonces el reconocimiento de la comunidad internacional al joven Gobierno venezolano fue más decidido. Es posible que esa sea la prueba del éxito de la diplomacia bolivariana o de la lenta e inexorable muerte del reclamo opositor. Dos episodios así lo demuestran: el presidente de México, Enrique Peña Nieto, dijo que no recibiría al gobernador de Miranda en caso de que éste visitara el país. Y el nuncio apostólico en Caracas, Pietro Parolin, exhortó al líder estudiantil Vilca Fernández a suspender la huelga de hambre que mantenía en la sede diplomática a propósito del conflicto entre las universidades y el Gobierno. Era, dijo el representante del papa Francisco en el país, un lugar impropio para esas manifestaciones. “Aunque estamos preocupados por el conflicto, la Nunciatura no está involucrada directamente en él”, aclaró.
B.10 ❱ AM2.0 ›› El mayor
temor de Snowden es que “nada cambie” después de las revelaciones de los documentos filtrados a The Guardian y The Washington Post, y que Estados Unidos aumente sus poderes de vigilancia y control sobre sus ciudadanos y los del resto del mundo.
›› Cuando uno tiene acceso privilegiado en ese tipo de agencias de inteligencia se expone a (más) información a gran escala que el empleado promedio. Debido a ello uno ve cosas que pueden ser preocupantes, pero en la carrera de una persona normal esto pasa en una o dos ocasiones. Al ver todo esto de forma frecuente reconoces que algunas de esas cosas son abusos. Y cuando hablas con la gente acerca de ello en un lugar como ese donde pasa a menudo, tienden a no tomarte en serio y a seguir con sus cosas.
amqueretaro.com / Domingo 14 de julio de 2013 / AM Querétaro, Querétaro
Los motivos de Edwa
›› El exanalista de la CIA, perseguido como uno de los más desalmados traidores del Sueño Americano, se destapa en entrevista exclusiva Glenn Greenwald y Laura Potras The New York Times
“No quiero vivir en un mundo donde todo lo que diga o lo que haga, toda persona con la que hablo y toda expresión de creatividad o amor o amistad sean grabadas. Eso no es algo que quiero apoyar, no es algo que quiero construir. No es un mundo en el que esté preparado para vivir”, afirma Edward Snowden, analista de la Agencia Nacional de Seguridad estadunidense (NSA, por sus siglas en inglés), quien filtró documentos confidenciales del programa de ciberespionaje PRISM. “Pienso que cualquiera que se oponga a este tipo de mundo tiene la obligación de actuar como pueda”, sostiene. Abriéndose como nunca a los medios Snowden aborda las razones que lo llevaron a denunciar las actividades de vigilancia de la NSA. Explica cómo funcionan los sistemas de espionaje cibernético y se dice consciente de que si los servicios de inteligencia de Estados Unidos “te quieren atrapar, te atraparán en algún momento”. Sin embargo, expresa que su mayor temor es que “nada cambie” después de las revelaciones de los documentos filtrados a The Guardian y The Washington Post, y que Estados Unidos aumente sus poderes de vigilancia y control sobre sus ciudadanos y los del resto del mundo. La entrevista con Snowden (de 29 años, quien trabajó para la empresa Booz Allen Hamilton, subcontratista de la NSA) se efectuó a principios de junio en una habitación del hotel Mira de Hong Kong, donde buscó refugio antes de viajar a Moscú, en cuyo aeropuerto permanece desde el 23 de junio en espera de recibir asilo en otro país, quizá Venezuela, Nicaragua o Bolivia. The Guardian difundió videos de la entrevista, realizada en dos partes: la primera el pasado 6 de junio (un día después de que el diario británico difundiera los documentos de la NSA filtrados por Snowden) y la segunda el 8 de julio (cuando sus revelaciones ya habían causado un escándalo internacional y
Hola. Mi nombre es Ed Snowden. Hace algo más de un mes, tenía una familia, una casa en el paraíso, y vivía muy cómodamente. También podía buscar, incautar y leer tus comunicaciones. Las tuyas y las de cualquiera, en cualquier momento. Esto es, tenía el poder de cambiar los destinos de la gente. También es una seria violación de la ley. Las cuarta y quinta enmiendas a la constitución de mi país, el artículo 12 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y numerosas leyes y tratados prohiben sistemas de vigilancia masiva y omnipresente. A pesar de que la Constitución de Estados Unidos señala a estos programas como ilegales, mi Gobierno argumenta que unas decisiones judiciales secretas, que el mundo no está autorizado a ver, de alguna forma legitiman un asunto ilegal. Estas decisiones simple y llanamente corrompen la más básica de las nociones de justicia - que esta debe verse para que se pueda hacer. Lo inmoral no puede convertirse en moral usando leyes secretas.
›› Con el tiempo
esa conciencia de abusos va creciendo y te sientes obligado a hablar.
provocado condenas públicas de países “espiados”, entre ellos algunos aliados de Estados Unidos). –La gente está interesada en saber quién eres, en qué piensas, cuál fue el momento en que cruzaste la línea entre pensar en ser un denunciante y convertirte en uno. Explícale a la gente cómo tomaste esa decisión. –Cuando uno tiene acceso privilegiado en ese tipo de agencias de inteligencia se expone a (más) información a
gran escala que el empleado promedio. Debido a ello uno ve cosas que pueden ser preocupantes, pero en la carrera de una persona normal esto pasa en una o dos ocasiones. Al ver todo esto de forma frecuente reconoces que algunas de esas cosas son abusos. Y cuando hablas con la gente acerca de ello en un lugar como ese donde pasa a menudo, tienden a no tomarte en serio y a seguir con sus cosas. “Pero con el tiempo esa conciencia de abusos va creciendo y te sientes obligado
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ard Snowden
›› Cuanto más te dicen que no hay problema, uno se da cuenta de que esos asuntos deben ser determinados por la población y no por alguien del gobierno.
a hablar, y cuanto más hablas más te ignoran. Cuanto más te dicen que no hay problema, uno se da cuenta de que esos asuntos deben ser determinados por la población y no por alguien contratado por el gobierno.” –¿Cómo funciona el Estado estadunidense de vigilancia? ¿Tiene como objetivo las acciones de los estadunidenses? –La NSA y el sector de inteligencia en general se enfocan en obtener información de inteligencia donde quiera y por
›› Cualquier analista en algún momento puede tener como objetivo a cualquier persona, por la selección que quiera y donde sea.
los medios que sean. Creen, sobre la base de la autojustificación, que sirven al interés nacional. Inicialmente vimos ese enfoque en la inteligencia recopilada en el extranjero. Ahora, y de forma creciente, estamos viendo que también pasa internamente (en Estados Unidos), y para hacer eso la NSA tiene como objetivo específico las comunicaciones de todos. Las ingiere por defecto. Las recopila en su sistema, las filtra, las analiza, las mide y las archiva por periodos, simplemente porque es la forma más fácil, más eficiente y con más valor para conseguir sus propósitos. Así que, aunque tenga la intención de espiar a alguien asociado con un gobierno extranjero o que sea sospechoso de terrorismo, está también recopilando tus comunicaciones. “Cualquier analista en algún momento puede tener como objetivo a cualquier persona, por la selección que quiera y donde sea. Dónde se espiarán esas comunicaciones depende de la amplitud de las redes de espionaje y de las autoridades que le dan el poder al analista. No todos los analistas tienen la habilidad de espiar a todos. Pero yo, sentado en mi escritorio, ciertamente tenía la autoridad para escuchar a cualquiera, como tú, o a tu contador o a un juez federal, o incluso al presidente si tuviera su correo electrónico personal. –Una de las partes más extraordinarias de este episodio es que normalmente los denunciantes son anónimos y toman medidas para seguirlo siendo, en espera de que así sea para siempre. Tú decidiste hacer lo opuesto: declaraste abiertamente que eras la persona detrás de estas revelaciones. ¿Por qué elegiste hacer esto? –Creo que a la población se le debe una explicación acerca de los motivos que existen detrás de la gente que hace estas revelaciones y que están fuera del modelo democrático. Cuando uno subvierte el poder del gobierno está haciendo algo muy peligroso contra una democracia, de la misma forma que el gobierno (atenta contra la democracia) cuando quiere beneficiarse de una acción secreta. El gobierno otorga a funcionarios el mandato para hacerlo: “Dile a la prensa acerca de esto y lo otro, así la gente estará de tu lado”. Pero sólo hace esto cuando cometen abusos. Se vuelve algo así como “esta gente está en contra del país, está en contra del gobierno. Pero yo no’. “No soy distinto al resto. No tengo habilidades especiales. Soy simplemente otro chico que va todos los días a su oficina, mira lo que pasa a su alrededor y dice: ‘Esto es algo que no deberíamos decidir nosotros, la población debería decidir si estos programas y políticas son correctas o son un error’. Y estoy dispuesto a hablar públicamente para defender la autenticidad de ello (los documentos) y afirmar: ‘No cambié estas cosas, no modifiqué la historia. Esta es la verdad: esto es lo que está pasando. Ustedes deberían decidir si nosotros deberíamos estar haciendo esto (espiar).” –¿Has pensado lo que el gobierno de
Estados Unidos considera acerca de ti? ¿Cómo te está presentando? ¿Qué podría hacerte? –Podría ser entregado a la CIA. (El gobierno) podría tener gente para que me siga o echar mano de cualquiera de sus socios. Ellos (las autoridades estadunidenses) trabajan en conjunto con otras naciones y agencias. Tenemos una base de la CIA justo del otro lado de aquí (del hotel Mira en Hong Kong) y en el consulado en Hong Kong, y estoy seguro de que estarán muy ocupados conmigo en las próximas semanas. Ese es un temor que tendré por el resto de mi vida, dure lo que dure. “Uno no puede enfrentarse a las agencias de inteligencia más poderosas del mundo y quedar completamente libre de riesgos debido a que son adversarios muy potentes. Nadie puede oponérseles con fuerza. Si te quieren atrapar, te atraparán en algún momento. Pero al mismo tiempo uno debe tomar la determinación acerca de lo que es importante para uno mismo. “Y si vivir sin libertad –pero con comodidad– es algo que estás dispuesto a aceptar (…) pues eso ocurrirá. Te levantas cada día, vas a trabajar, cobras tu jugoso salario por relativamente poco trabajo que está en contra del interés público y te vas a dormir después de mirar la televisión. Pero si te das cuenta de que ese es el mundo que ayudas a crear y que va a empeorar en las próximas generaciones, entonces sabes que podrías aceptar cualquier riesgo sin importarte lo que pase, siempre y cuando la gente pueda tomar sus propias decisiones.” –¿Por qué a la gente le debe importar la vigilancia? –Porque incluso si no estás haciendo nada malo estás siendo espiado y grabado. Y la capacidad de almacenamiento de esos sistemas se incrementa cada año en forma consistente por órdenes de arriba. Simplemente puedes quedar bajo sospecha, incluso por una llamada equivocada. Entonces pueden utilizar este sistema para volver en el tiempo y examinar cada decisión que tomaste, cada charla con cada amigo que tuviste. Y te atacarán justificando sus acciones en el contexto de que has hecho algo malo.
“NO QUISE DAÑAR A MI PAÍS”
–Si tu propósito hubiera sido dañar a Estados Unidos y ayudar a sus enemigos o conseguir ganancias materiales para ti, ¿hubo cosas que pudieras haber hecho con esos documentos para lograr esos objetivos que finalmente no conseguiste? –Absolutamente. Cualquiera con la posición de acceso y las posibilidades técnicas que tuve podría guardar secretos y pasarlos al mercado abierto de Rusia.
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B.12 ❱ AM2.0 ›› “Si hubiera querido dañar a Estados Unidos habría podido cerrar el sistema de vigilancia durante una tarde, pero esa no es mi intención. Creo que quienes piensan esto deben considerar que si estuvieran en mi posición –llevando una vida privilegiada, viviendo en Hawai, en el paraíso, ganando toneladas de dinero–, ¿cuánto les costaría dejar todo eso atrás? ›› “El mayor miedo que tengo es que nada cambie en Estados Unidos después de estas revelaciones. La gente leerá en los medios todas estas revelaciones. Sabrá hasta qué punto el gobierno buscará obtener poderes de forma unilateral para tener mayor control sobre la sociedad. Pero las personas no estarán dispuestas a tomar los riesgos necesarios para levantarse y luchar con el propósito de cambiar las cosas y obligar a sus representantes a defender en serio sus intereses.”
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El Kremlin ha desafiado abiertamente a Barack Obama al conferir libertad a Edward Snowden durante su estadía en Rusia, aunque lo ha limitado en su labor/foto: AP
Ellos (los rusos) tienen siempre una puerta abierta, tal como la tenemos nosotros. Tenía acceso a todos los que trabajaban en la NSA, a toda la comunidad de inteligencia y a los bienes encubiertos en todo el mundo, las ubicaciones de cada sede, lo que estaban haciendo, etcétera. “Si hubiera querido dañar a Estados Unidos habría podido cerrar el sistema de vigilancia durante una tarde, pero esa no es mi intención. Creo que quienes piensan esto deben considerar que si estuvieran en mi posición –llevando una vida privilegiada, viviendo en Hawai, en el paraíso, ganando toneladas de dinero–, ¿cuánto les costaría dejar todo eso atrás? “El mayor miedo que tengo es que nada cambie en Estados Unidos después de estas revelaciones. La gente leerá en los medios todas estas revelaciones. Sabrá hasta qué punto el gobierno buscará obtener poderes de forma unilateral para tener mayor control sobre la sociedad estadunidense y global. Pero las personas no estarán dispuestas a tomar los riesgos necesarios para levantarse y luchar con el propósito de cambiar las cosas y obligar a sus representantes a defender en serio sus intereses.” –¿Has pensado en la respuesta de Estados Unidos a tu conducta? ¿Qué dice de ti? ¿Cómo trata de retratarte? –Creo que el gobierno (estadunidense) lanzará una investigación. Dirá que cometí graves delitos, que violé la Ley de Espionaje. Dirá que ayudé a nuestros enemigos al informarles sobre estos sistemas. Pero ese argumento puede hacerse contra todo aquel que revele información que apunta a nuestros sistemas de vigilancia masiva, porque éstos se aplican tanto a nosotros como a nuestros enemigos. –Cuando decidiste entrar en este mundo del espionaje, ¿lo hiciste con la intención de volverte un topo para algún día poner al sistema en jaque con revelaciones, o cuál fue tu intención en
›› “El documen-
to de (la empresa) Verizon habla principalmente de esto porque describe cómo las autoridades utilizan órdenes judiciales contra individuos para extender la vigilancia a toda la sociedad al subvertir el acuerdo corporativo que tienen con grandes proveedores de telecomunicaciones. Obtienen así las llamadas de todos, las graban y monitorean el tráfico en internet.
su momento? –No. Me uní a la comunidad de inteligencia cuando era muy joven. Me enlisté en el Ejército poco después de la invasión a Irak y creía que era bueno lo que hacía. Creía en la nobleza de nuestras intenciones para liberar a los oprimidos en el extranjero. Pero con el paso del tiempo, al acceder a información cada vez más veraz, me di cuenta de que habíamos sido engañados no sólo en Estados Unidos sino en el mundo entero para crear un cierto modo de pensar (…) Yo había sido víctima de eso. “Estados Unidos es fundamentalmente un buen país, con buena gente que posee buenos valores y que quiere hacer lo correcto, pero las estructuras de poder existentes trabajan para sus propios fines: ampliar su capacidad a expensas de la libertad de toda la población.” –¿Puedes hablar de los principales documentos y qué revelan? –Las principales revelaciones parten del hecho de que la NSA no se limita a recabar información de inteligencia en el extranjero. Recopila todas las comunicaciones que transitan por Estados Unidos. No hay excepción para que las comunicaciones puedan ser espiadas, controladas y analizadas. “El documento de (la empresa) Verizon habla principalmente de esto porque describe cómo las autoridades utilizan órdenes judiciales contra individuos para extender la vigilancia a toda la sociedad al subvertir el acuerdo corporativo que tienen con grandes proveedores de telecomunicaciones. Obtienen así las llamadas de todos, las graban y monitorean el tráfico en internet. “Además de ello existe el Boundless Informant, un tipo de sistema global de auditoría que permite a la NSA interceptar y recabar información. De hecho, la NSA mintió acerca de la existencia de esta herramienta al Congreso y a congresistas en específico, en respuesta a preguntas previas sobre las actividades de vigilancia.
“También tenemos el programa PRISM, el cual demuestra cómo el gobierno de Estados Unidos utiliza y aprovecha el poder corporativo en el país para sus propios beneficios. Compañías como Google, Facebook, Apple y Microsoft ayudan a la NSA y la proveen de acceso directo para comunicar, archivar información y monitorear nuestras vidas.” –¿Qué fue lo que desencadenó que cruzaras la línea de espectador y tomaras cartas en el asunto? –Crecí en el entendido de que vivía en un mundo donde las personas gozaban de libertad para comunicarse de forma privada, sin ser monitoreadas, medidas, analizadas ni juzgadas por esos sistemas oscuros. Muchas personas de mi generación que crecieron con internet pensaban así. En la medida en que la relación entre internet y gobierno ha evolucionado, hemos visto cómo este mercado libre y estas ideas libres perdieron predominio. –¿Qué hay en todo esto de amenazador como para arriesgarte de la manera en que lo hiciste? –No quiero vivir en un mundo donde todo lo que diga o haga, toda persona con la que hable, toda expresión de creatividad o amor o amistad sean grabadas. Eso no es algo que quiero apoyar, no es algo que quiero construir y no es un mundo en el que esté preparado para vivir. Así que pienso que cualquiera que se oponga a este tipo de mundo tiene la obligación de actuar como pueda. “He tratado de hacer mi trabajo de la forma más correcta posible. Eso incluyó esperar y permitir que otros –nuestros líderes, nuestras figuras políticas– corrigieran los excesos del gobierno cuando éste fue demasiado lejos. Pero he visto que eso no está pasando. De hecho estamos acumulando los excesos de gobiernos anteriores. Y estamos empeorando las cosas, haciendo que el sistema sea más invasivo, y nadie trata realmente de detenerlo.” (Traducción de Leonardo Boix)
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El gobierno espía todo al servicio de Washington
›› En diciembre
de 2005, mucho antes de que México y Estados Unidos comenzaran las negociaciones de la Iniciativa Mérida, el Departamento de Estado inició el proceso de licitación para la compra de un equipo capaz de “interceptar, analizar y usar la información captada de todo tipo de sistemas de comunicación que operan en México”.
›› El
consentimiento de Fox para el espionaje de Estados Unidos en el país fue resultado de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad en América del Norte, firmada en marzo de 2005 por Estados Unidos, Canadá y México a iniciativa de Washington, luego de los ataques de Al Qaeda en territorio estadunidense en septiembre de 2001.
›› Evidenciado como el tercer país más monitoreado de América Latina, México se encuentra bajo la lupa de EU desde que el panismo se hizo con el poder de la nación, y aunque se pretende mitigar el terrorismo, un fin ulterior se esconde tras bambalinas Jorge Carrasco, Jesús Esquivel y Mathieu Tourliere Proceso
La entrega comenzó con Vicente Fox. Y Felipe Calderón cedió cuanto pudo. Los gobiernos panistas decidieron hacer de México un territorio abierto al espionaje de Estados Unidos y ambos tuvieron al mismo operador: Genaro García Luna, quien terminó como el gran espía del panismo y, al mismo tiempo, como un facilitador para la intromisión estadunidense. No fue el único que la propició. También lo hizo Eduardo Medina Mora, director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) y secretario de Seguridad Pública de Fox, procurador general con Calderón y actual embajador en Estados Unidos. En diciembre de 2005, mucho antes de que México y Estados Unidos comenzaran las negociaciones de la Iniciativa Mérida, el Departamento de Estado inició el proceso de licitación para la compra de un equipo capaz de “interceptar, analizar y usar la información captada de todo tipo de sistemas de comunicación que operan en México”. El consentimiento de Fox para el espionaje de Estados Unidos en el país fue resultado de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad en América del Norte, firmada en marzo de 2005 por Estados Unidos, Canadá y México a iniciativa de Washington, luego de los ataques de Al Qaeda en territorio estadunidense en septiembre de 2001. De acuerdo con la licitación S-INLEC06R4042, el propósito del Departamento de Estado fue muy claro: ayudar a disuadir, prevenir y mitigar actos de importantes delitos federales en México, que incluyan narcotráfico y terrorismo. La agencia directamente involucrada fue la Oficina Internacional de Narcóticos y Asuntos de Cumplimiento de la Ley. El destinatario del equipo fue la Procuraduría General de la República (PGR),
›› García Luna
propuso “la intercepción de llamadas objetivo y sesiones” de Telmex, Telcel, Nextel, Telefónica, Unefon, Iusacell, Cisco y Prodigy. “Adicionalmente, el cliente desea el establecimiento de un centro de monitoreo con capacidad de reproducción en tiempo real, decodificación de fax, decodificación de paquetes de datos, almacenamiento de llamadas de al menos 25 mil horas, almacenamiento de las sesiones de información, 30 estaciones de monitoreo e impresoras y localización de celulares y transporte de señales”. A cambio, la AFI entregó la cartografía del Atlas de las Telecomunicaciones de México.
a cargo entonces de Daniel Cabeza de Vaca, actual integrante del Consejo de la Judicatura Federal; pero según la licitación estadunidense, la encargada de la operación fue la Agencia Federal de Investigación (AFI), dirigida en ese momento por García Luna, quien dijo a Estados Unidos que debía intervenirse prácticamente todo: correos electrónicos, mensajes por teléfono, chats, transferencias de archivos, conversaciones telefónicas y todas las plataformas de comunicación posibles. “El sistema propuesto debe cumplir con los requerimientos señalados por la AFI”, dice el anexo 1 de la licitación, publicado por el Departamento de Estado el 1 de diciembre de 2006, fecha de la toma de posesión de Felipe Calderón como presidente de México. García Luna propuso “la intercepción de llamadas objetivo y sesiones” de Telmex, Telcel, Nextel, Telefónica, Unefon, Iusacell, Cisco y Prodigy. “Adicionalmente, el cliente desea el establecimiento de un centro de monitoreo con capacidad de reproducción en tiempo real, decodificación de fax, decodificación de paquetes de datos, almacenamiento de llamadas de al menos 25 mil horas, almacenamiento de las sesiones de información, 30 estaciones de monitoreo e impresoras y localización de celulares y transporte de señales”. A cambio, la AFI entregó la cartografía del Atlas de las Telecomunicaciones de México. Vicente Fox y George W. Bush decidieron que sus gobiernos tuvieran acceso a la información intervenida para crear redes de comunicación entre agentes de seguridad de ambas naciones. En las cláusulas de la licitación, una de ellas reservada, se establece que la empresa ganadora debía integrar el sistema de intervención que hiciera posible a México “compartir la información con las agencias del gobierno de Estados Unidos encargadas del cumplimiento de la ley”. Además los dos gobiernos crearon un Comité de Administración integrado por la AFI, la embajada de Estados Unidos
en México, el contratista y la Sección de Asuntos de Narcóticos ubicada en la legación estadunidense y encargada de entregar los equipos de la Iniciativa Mérida. La adjudicación no se concretó sino hasta el 23 de febrero de 2007, cuando comenzaba el gobierno de Calderón y García Luna ya era titular de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP), ahora desaparecida y cuyas funciones fueron absorbidas por la Secretaría de Gobernación (Segob).
TECNOLOGÍA DE ISRAEL
La ganadora de la licitación fue la empresa Verint Technology Inc., establecida en México desde 2006 con el nombre de Verint Systems. Nació como filial de Comverse Technologies, fundada en 1982 por tres exmiembros de la secreta Unidad 8200, la sección de élite en tecnologías de inteligencia del ejército israelí. Especializada en telecomunicaciones, Comverse se convirtió en uno de los líderes mundiales de su sector en los 90 y desarrolló tecnologías de inteligencia e intercepción de datos “directamente inspiradas en las de la Unidad 8200”, señaló el jefe de dicha unidad, general Hanan Gefen, a la revista Forbes en 2007. Verint tiene vínculos con empresas en todo el mundo, desde Israel hasta China, pasando por Macao y las Islas Caimán. Comverse inició sus relaciones con Telmex en 1992 con la entrega de un servicio de telefonía virtual. Hoy tiene lazos comerciales con los gigantes de las telecomunicaciones del continente: América Móvil (Telcel), AT&T, Telefónica, Telmex, Vivo, Claro, Verizon y Nextel, entre muchos otros. En Brasil adquirió SunTech, empresa encargada de 90% de las intercepciones de telecomunicaciones en 2004 y que tiene entre sus clientes a Claro, propiedad de América Móvil, de Carlos Slim. La ganancia para Washington con el primer contrato del Departamento de Estado para la AFI fue mucho más elevada que los 2 millones 963 mil 438 dólares pagados por el equipo: fue la puerta de entrada a la intrusión que el gobierno de Calderón hizo extensiva a otras agencias de seguridad e inteligencia de Estados Unidos, incluidas las militares.
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B.14 ❱ AM2.0 ›› “En respaldo
del gobierno de México, el gobierno de Estados Unidos procura un sistema de monitoreo de comunicaciones que posibilite la recepción oportuna, procesamiento, análisis y almacenamiento de comunicaciones de proveedores nacionales de telefonía y otros proveedores de servicios de comunicación en México”, dice la convocatoria publicada el 27 abril de 2012.
›› El
Departamento de Estado canceló la licitación el 6 de septiembre siguiente. Sin más justificación expresó que “el gobierno ya no requiere el Sistema de Vigilancia Técnica México. Se cancela la licitación y no se hará adjudicación alguna”, señaló en una nota publicada en su portal en internet.
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De acuerdo con la información del gobierno estadunidense, el contrato con Verint se modificó en 2005 y 2006. El cambio más reciente ocurrió el 13 de abril del año pasado, aunque no se precisa cuáles fueron las variaciones. García Luna no paró ahí. También en abril de 2012, a petición de la SSP, el gobierno de Estados Unidos lanzó otra licitación, la SINLEC12Q0006, también de la Oficina Internacional de Narcóticos y Asuntos de Cumplimiento de la Ley del Departamento de Estado. Con el nombre de Sistema de Vigilancia Técnica México, el Departamento de Estado precisó que ese nuevo contrato tenía como objetivo proveer equipo de expansión y mantenimiento del sistema de vigilancia técnica “propiedad y operado por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP)”. El aumento de la capacidad propuesto fue pasar de las 30 estaciones de monitoreo instaladas por Verint a 107, además de 300 canales de entrada análogos. “En respaldo del gobierno de México, el gobierno de Estados Unidos procura un sistema de monitoreo de comunicaciones que posibilite la recepción oportuna, procesamiento, análisis y almacenamiento de comunicaciones de proveedores nacionales de telefonía y otros proveedores de servicios de comunicación en México”, dice la convocatoria publicada el 27 abril de 2012. El Departamento de Estado canceló la licitación el 6 de septiembre siguiente. Sin más justificación expresó que “el gobierno ya no requiere el Sistema de Vigilancia Técnica México. Se cancela la licitación y no se hará adjudicación alguna”, señaló en una nota publicada en su portal en internet. Dos semanas antes, el 24 de agosto, se había perpetrado el ataque contra un automóvil de la embajada estadunidense por parte de policías federales en el tramo carretero Tres Marías-Huitzilac. En el vehículo viajaban instructores estadunidenses. Sin embargo, apenas el 27 de abril último el Departamento de Estado, ya en el gobierno de Enrique Peña Nieto, reabrió la licitación.
TAMBIÉN, SEDENA Y PGR
García Luna no estuvo solo en la adquisición de equipo para espiar. Con el gobierno de Calderón las compras para interceptar comunicaciones las hicieron también, por lo que se sabe hasta ahora, la PGR y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena). En junio pasado se filtró que la Sedena adquirió de la empresa Security Tracking Devices equipos de intercepción de mensajes de texto, correos electrónicos, listas de contactos, voz y audio ambiental, mensajería instantánea e imágenes de pantalla de dispositivos móviles. La PGR tampoco se quedó atrás. El 6 de junio pasado el periódico Reforma informó que durante la gestión de Marisela Morales (ahora cónsul en Milán) la dependencia adquirió de la empresa Obses de México equipos de intrusión: el
›› El gobierno
mexicano no encuentra la manera de justificar esa infraestructura de espionaje que ahora está en sus manos. La PGR, la Segob y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) hablan de una investigación. El miércoles 10 el vocero del gabinete de Seguridad Nacional, Eduardo Sánchez Hernández, quien depende de Gobernación, declaró que la PGR hará una indagatoria sobre el espionaje. Ambas instituciones, sin embargo, fueron beneficiadas con las licitaciones, según lo publicado por el Departamento de Estado.
software FinFisher/Finspy y el geolocalizador Hunter Punta Tracking/Locsys. Pagados con sobreprecio, ambos permiten la intrusión de aparatos móviles. A pesar de las evidencias sobre el equipo gestionado por el Departamento de Estado a favor de la AFI y la SSP, el comisionado nacional de Seguridad, Manuel Mondragón y Kalb (quien heredó en la Segob las funciones de García Luna declaró el jueves 11 a Televisa que no hay “elementos” para suponer un espionaje de Estados Unidos en México. Un día antes el presidente Peña Nieto se refirió a ese espionaje como una mera “posibilidad” que sería “inaceptable”. Sus declaraciones las hizo antes de reunirse en California con los principales desarrolladores tecnológicos estadunidenses. El gobierno mexicano no encuentra la manera de justificar esa infraestructura de espionaje que ahora está en sus manos. La PGR, la Segob y la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) hablan de una investigación. El miércoles 10 el vocero del gabinete de Seguridad Nacional, Eduardo Sánchez Hernández, quien depende de Gobernación, declaró que la PGR hará una indagatoria sobre el espionaje. Ambas instituciones, sin embargo, fueron beneficiadas con las licitaciones, según lo publicado por el Departamento de Estado. La SRE también se dice sorprendida. El subsecretario para América del Norte, Sergio González Alcocer, declaró el jueves 11 al periódico Excélsior que Estados Unidos debe explicar el acuerdo de espionaje previsto en la Iniciativa Mérida. Pero en Washington la SRE tiene al principal negociador de ese plan: el embajador Medina Mora. Con todo y la confrontación que tenía con García Luna, Medina Mora estableció una relación estrecha con Estados Unidos desde el Cisen durante el gobierno de Fox. La relación formal terminó cuando el ahora diplomático salió de la PGR en septiembre de 2009. Pero la retomó cuando Enrique Peña Nieto lo hizo embajador.
PRESENCIA DEL PENTÁGONO
El gobierno mexicano tampoco encuentra la manera de sacar de México a los servicios de inteligencia civiles y militares de Estados Unidos a los que Calderón les dio entrada con el pretexto de la Iniciativa Mérida y de la guerra contra el narcotráfico. Nueve agencias de inteligencia se instalaron en un edificio en el número 265 de Paseo de la Reforma, a un costado de la embajada de Estados Unidos (Proceso 1776). A ese inmueble llegaron agentes del Pentágono (lo que siempre ambicionó Estados Unidos en México), del Departamento de Justicia, de Seguridad Interior y del Tesoro, integrados en la llamada Oficina Binacional de Inteligencia (OBI), creada por la Iniciativa Mérida. La OBI abrió tres oficinas “satélites”, en Ciudad Juárez, en Tijuana y en la zo-
na militar de Escobedo, Nuevo León. La relación entre el gobierno de Peña Nieto y esas agencias está “temporalmente” congelada, según funcionarios de los dos países. “Desde que descubrimos el tipo de labor policial y de espionaje que llevaban a cabo la DEA y la CIA en el país, entre otras agencias, la orden emitida por la Presidencia fue: ‘Pónganles un alto’”, dice a Proceso un funcionario mexicano que participa en el intercambio cotidiano con las agencias de inteligencia estadunidenses. El funcionario, quien por razones de seguridad pidió el anonimato, asegura que desde el inicio del proceso de transición entre el gobierno de Calderón y el de Peña Nieto Gobernación supo que los sistemas de espionaje de Estados Unidos no se dedicaban exclusivamente a combatir al narcotráfico. “Fuimos testigos de cómo los agentes de la CIA manejaban los sistemas de interceptación de llamadas telefónicas y de la red de internet para otro tipo de actividades de inteligencia: entiéndase el espionaje político”, agrega el funcionario mexicano. Lo más grave “fue que los agentes del Cisen, quienes supuestamente trabajan en colaboración con los estadunidenses para combatir al narcotráfico al cobijo de la Iniciativa Mérida, denunciaron ante la Segob el doble espionaje que realizaban esas agencias extranjeras, pero el gobierno de Calderón no hizo nada”. Encerrados en las OBI del Distrito Federal y de Escobedo, los agentes del Cisen, entre otros, fungían como subordinados de los representantes de las agencias de inteligencia de Estados Unidos, en especial de la CIA. “Los agentes de Estados Unidos utilizan sistemas de espionaje con lenguajes encriptados totalmente ajenos a los que establece el manual de colaboración bilateral de la Iniciativa Mérida en materia de inteligencia”, dice una de las quejas que un agente del Cisen presentó a la Segob en junio de 2011 y que la fuente del gobierno peñanietista leyó a Proceso. La fuente admite que aunque sabían que desde la embajada de Estados Unidos en México el espionaje seguiría llevándose a cabo, entre otras agencias por la CIA, la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) y la DEA, el de las OBI quedaría paralizado. “Nos cerraron todo. Bueno, casi todo”, admite un agente de inteligencia de Estados Unidos que labora en México. “No les importó que les advirtiéramos que esto podría afectar los avances logrados en el combate al narcotráfico”, apunta el agente estadunidense, quien habló a condición del anonimato. Las fuentes consultadas sostienen que el gobierno de Peña Nieto estudia y analiza los marcos legales para retirarles la licencia emitida por Calderón merced a la Iniciativa Mérida. Lo más grave es que la licencia de espionaje la ratificó el Congreso cuando le dio el aval a esa iniciativa.
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La reforma migratoria “paso a paso”
›› Para los que puedan demostrar que estaban de forma continuada en Estados Unidos entre el 31 de diciembre de 2011 hasta la fecha en que presentaron su demanda, el requisito será inscribirse y pagar inicialmente mil dólares de multa. En general deberán esperar diez años para obtener la ‘tarjeta verde’ o residencia legal, aunque podrán trabajar si el gobierno aprueba su estatuto provisional.
››Los que
demuestren que entraron en el país con menos de 16 años (conocidos como ‘dreamers’, soñadores) estarán exentos de multa y tendrán un camino especial, más rápido, de cinco años, para lograr la ‘tarjeta verde’.
›› La mayoría republicana en la Cámara de Representantes
están de acuerdo con los Demócratas respecto a que el sistema de inmigración necesita ser corregido, no obstante, antes es necesario ventilar cada inciso para comprender el embate Carlos Hernandez AP
El proyecto de ley migratoria, aprobado por el Senado estadounidense hace unos días y actualmente analizada en la Cámara de Representantes, supone la mayor reforma del sistema de inmigración en un cuarto de siglo, y abre la vía a la legalización de poco más de once millones de extranjeros indocumentados. Los indocumentados tendrán que pagar una multa inicialmente de mil dólares si demuestran que estaban de forma continuada en Estados Unidos entre el 31 de diciembre de 2011 hasta la fecha. Los indocumentados tendrán que pagar una multa inicialmente de mil dólares si demuestran que estaban de forma continuada en Estados Unidos entre el 31 de diciembre de 2011 hasta la fecha. Estos son los principales puntos del proyecto de ley, de acuerdo al análisis de la Oficina del Presupuesto del Congreso (CBO, por su sigla en inglés).
››Las autorida-
des calculan que a finales de 2011 vivían en Estados Unidos unos 11.5 millones de extranjeros indocumentados, de los cuales un 9% son menores de 18 años. Todas esas personas no tendrán acceso a beneficios sociales como Seguridad Social, o programas sanitarios.
ra lograr la ‘tarjeta verde’. Si se alistan en las Fuerzas Armadas pueden obtener inmediatamente la ciudadanía. Los trabajadores agrícolas que puedan demostrar que estuvieron empleados ilegalmente podrán lograr una ‘tarjeta azul’, válida solo por ocho años, bajo previa multa de mil dólares. Tras cinco años pueden solicitar la ‘tarjeta verde’. Las autoridades calculan que a finales de 2011 vivían en Estados Unidos unos 11.5 millones de extranjeros indocumentados, de los cuales un 9% son menores de 18 años. Todas esas personas no tendrán acceso a beneficios sociales como Seguridad Social, o programas sanitarios como Medicaid o Medicare, mientras dure su estatuto provisional. Todo este proceso de legalización de millones de personas estará oficialmente supeditado a las condiciones de segurid en la frontera.
SEGURIDAD EN LA FRONTERA CON MÉXICO y CONTROLES LABORALES
El proyecto 744 tal y como fue enmendado esta semana contempla duplicar los efectivos de la Patrulla Fronteriza, es decir aumentar en cerca de 2mil agentes, con un coste que según la Oficina de Washington para América Latina, una organización independiente, podría superar los 30 mil millones de dólares en una década. El texto estipula igualmente que se debe completar y reforzar la actual valla, que fue aprobada en 2006 y ya cuenta con cerca de mil km, a un total de 1,120 km, lo que significaría un tercio de la frontera de poco más de 3,100 km que separan Estados Unidos de México. El proyecto S744 cambia sustancialmente el sistema de inmigración a Estados Unidos, que pasaría a estar dominado por las necesidades laborales del país, en lugar de la reunificación familiar. El proyecto S744 cambia sustancialmente el sistema de inmigración a Estados Unidos, que pasaría a estar dominado por las necesidades laborales del país, en lugar de la reunificación familiar.
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LEGALIZACIÓN DE INDOCUMENTADOS
El proyecto abre tres vías de legalización. Los indocumentados tendrán un año para optar por una de esas opciones, una vez la ley sea promulgada. Para los que puedan demostrar que estaban de forma continuada en Estados Unidos entre el 31 de diciembre de 2011 hasta la fecha en que presentaron su demanda, el requisito será inscribirse y pagar inicialmente mil dólares de multa. En general deberán esperar diez años para obtener la ‘tarjeta verde’ o residencia legal, aunque podrán trabajar si el gobierno aprueba su estatuto provisional. Los que demuestren que entraron en el país con menos de 16 años (conocidos como ‘dreamers’, soñadores) estarán exentos de multa y tendrán un camino especial, más rápido, de cinco años, pa-
La iniciativa contempla blindar la frontera congracias al acopio de 21 mil agentes y una vía para la legalización (más no la ciudadanía) de 11 millones de indocumentados./foto: AP
B.16 ❱ AM2.0 ›› No hay estimaciones oficiales sobre el número de personas que consiguen cruzar sin ser detenidas, ni sobre las que desisten, pero el Centro Pew Hispano calculó hace dos años que en 2000 cerca de un millón de personas conseguía entrar en Estados Unidos ilegalmente, mientras que una década después ese número había disminuido a unas 300 mil personas.
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El proyecto contempla además la construcción de 86 torres de vigilancia, 286 cámaras fijas, 232 sistemas de vigilancia móviles, 4,595 nuevos sensores, cuatro aviones no tripulados (drones), más de 27 nuevos helicópteros, entre ellos 10 Blackhawk, 30 navíos, y una larga lista de artilugios tecnológicos, según detalló la oficina de uno de los legisladores involucrados en la reforma, el republicano Marco Rubio. Para pasar a la etapa de legalización de los indocumentados el Departamento de Seguridad Interna (DHS) debe certificar ante el Congreso que ese despliegue humano y tecnológico permite capturar o disuadir al 90% de los inmigrantes que intentan cruzar ilegalmente. No hay estimaciones oficiales sobre el número de personas que consiguen cruzar sin ser detenidas, ni sobre las que desisten, pero el Centro Pew Hispano calculó hace dos años que en 2000 cerca de un millón de personas conseguía entrar en Estados Unidos ilegalmente, mientras que una década después ese número había disminuido a unas 300 mil personas. Controles laborales: la ley S744 obliga a todos los empresarios a inscribirse en un programa hasta ahora voluntario, conocido como E-Verify, para controlar electrónicamente el estatuto migratorio de un trabajador. El E-Verify será implementado a lo largo de cinco años.
›› Se eliminaría el límite de 5 mil visas anuales para los trabajadores no cualificados y se crearía una nueva categoría para trabajadores no cualificados no agrícolas, aunque con un límite y tres años renovables.
INMIGRACIÓN LEGAL
El proyecto S744 cambia sustancialmente el sistema de inmigración a Estados Unidos, que pasaría a estar dominado por las necesidades laborales del país, en lugar de la reunificación familiar. Actualmente el sistema concede unas 140 mil visas al año, y el CBO calcula que ese monto llegaría a 400 mil en 2023. El nuevo sistema de inmigración incrementaría las visas para trabajadores cualificados (como ingenieros o médicos) y también para los licenciados extranjeros que obtengan una oferta de trabajo cuando acaben sus estudios universitarios en Estados Unidos. Se eliminaría el límite de 5 mil visas anuales para los trabajadores no cualificados y se crearía una nueva categoría para trabajadores no cualificados no agrícolas, aunque con un límite y tres años renovables. Para los trabajadores agrícolas, se eliminaría el programa actual y se crearían dos categorías: una para los que tengan un contrato escrito y otro para los que tengan una oferta de empleo. El límite igualmente sería de tres años renovables, sin derecho a traer esposas ni hijos. El proyecto S744 además eliminaría las loterías de ‘tarjetas verdes’.
EN JUEGO SEGURO MÉDICO
Cecilia Mendoza, una mexicana que está
en el país ilegalmente y quien padece de cáncer de seno, no sabe qué habría sido de su vida de no haber tenido a mano las clínicas Santa Bárbara Neighborhood. “Es una bendición tener estas clínicas en la ciudad porque muchísimas personas en mi situación no tendríamos a dónde ir cuando nos enfermamos”, comentó la mujer, una madre soltera de 38 años que se trató el cáncer y se sometió a una operación ocular en esas clínicas. Mendoza llegó desde Guadalajara en el 2009 y al poco tiempo fue víctima de un episodio de violencia doméstica. “Me tuvieron que operar un ojo. Fui al hospital y ahí me cobraban 4 mil dólares por la operación, pero gracias a Dios en la clínica (SBNC) sólo me cobraron 15 dólares”, explica. Sus hijos, por su parte, recibieron tratamiento dental y contra el asma en las clínicas, conocidas por su sigla en inglés SBNC y que atienden a unos 17 mil pacientes y proporcionan más de 56 mil consultas anualmente. La reforma al plan de salud que entrará en vigor el año que viene y la reforma a las leyes de inmigración que se debate en Washington, no obstante, podrían dejar a Mendoza y sus hijos sin los servicios de las cuatro clínicas en un futuro cercano. Ello obedece a la costosa actualización de la base de datos de las clínicas y a la reticencia de algunos legisladores a incluir cobertura médica para los inmi-
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›› “No han
explicado exactamente cómo se pondrán en marcha varios de sus puntos”, señaló. Acotó que en el caso de los extranjeros sin papeles, el impacto dependerá de la reforma a las leyes de inmigración que se está debatiendo en el Congreso.
››De acuerdo
a uno de los muchos puntos de la compleja reforma de salud, para cuando la ley entre en vigor el próximo 1 de enero, todas las clínicas y hospitales del país, para seguir operando, deberán tener su información en formato digital.
De acuerdo al Presidente Barack Obama, el acopio de los indocumentados permitiría que la economía estadounidense despuntara en un 5%, por lo que los ilegales han ganado simpatizantes./foto: AP
grantes sin papeles en la reforma a las leyes de inmigración. Las clínicas, que iniciaron el año pasado dicha actualización de los registros de sus pacientes, incurrieron en un déficit presupuestario de varios cientos de miles de dólares, según dejaron saber este mes funcionarios de las SBNC. “Son un poco más de 2 millones de dólares lo que el proceso nos está costando. Estamos pasando de tener toda la información en folders (carpetas) llenos de páginas a tenerla en un formato computarizado”, indicó el director de operaciones de esta organización sin fines de lucro Camilo Fenzi, un médico con más de 35 años de experiencia y graduado de la universidad de Columbia. Fenzi, no obstante, dijo que aún no se sabe con certeza el impacto de la reforma de salud impulsada por el presidente Barack Obama. “No han explicado exactamente cómo se pondrán en marcha varios de sus puntos”, señaló. Acotó que en el caso de los extranjeros sin papeles, el impacto dependerá de la reforma a las leyes de inmigración que se está debatiendo en el Congreso. De acuerdo a uno de los muchos puntos de la compleja reforma de salud, para cuando la ley entre en vigor el próximo 1 de enero, todas las clínicas y hospitales del país, para seguir operando, deberán tener su información en formato digital. Al mismo tiempo, quienes no posean un estatus legal, como Cecilia, no estarán amparados por planes de salud co-
›› De 16 mil niños y adolescentes sin seguro ahora tenemos menos de mil en todo el condado, siendo de ellos la mayoría indocumentados, todo gracias a los fondos que dispusimos para subsidiar programas de salud universal”, expresó.
mo consecuencia de presiones del Partido Republicano. Así, la única alternativa que tendría esa población sería acudir a las clínicas como las SBNC que puedan sobrevivir o a médicos particulares, los cuales tienen honorarios tres o cuatro veces más altos que las primeras. Los inmigrantes que están en el país ilegalmente, por otro lado, no podrán beneficiarse del “Health Insurance Exchange” (Intercambios de Seguros Médicos), como se denomina a mercados competitivos en los que se podrá comparar los diferentes precios de los proveedores, permitiendo así a las personas encontrar una cobertura a mejor precio.
CONSUELO DE TONTOS
Como “consuelo”, la reforma indica que los extranjeros sin papeles no serán multados por no comprar un seguro médico, como sí sucederá con los ciudadanos y residentes permanentes. Defensores de los inmigrantes sin papeles dicen que es imperioso que la reforma a las leyes de inmigración ofrezca cobertura a esa población. “La reforma tiene que ser modificada para asegurarnos que los 11 millones de indocumentados que se legalizarían tengan la oportunidad como cualquier otra persona en este país de poder optar a cuidado médico”, indicó el supervisor del primer distrito del condado de Santa Bárbara Salud Carbajal. Hasta ahora la versión que estudian
los senadores en Washington establece un período de siete años de espera para que los beneficiados de la reforma puedan por fin optar a un seguro médico. Carbajal enfatiza que si esto no se da, sería un desastre de grandes dimensiones, “al que de alguna manera se le tendría que buscar una solución”. “Hay que ser realistas y pragmáticos, y aunque no sería una tarea fácil para nada, la Junta de Supervisores y la comunidad tendrían que hacer algo para poder financiar programas que ayuden a estas personas (los inmigrantes sin papeles)”, acotó Carbajal, quien es de ascendencia mexicana. Carbajal y sus homólogos de la Junta saben cómo lidiar con problemas de salud para los más necesitados, ya que desde hace seis años se dieron a la tarea de reducir el número de niños sin seguro médico. “De 16 mil niños y adolescentes sin seguro ahora tenemos menos de mil en todo el condado, siendo de ellos la mayoría indocumentados, todo gracias a los fondos que dispusimos para subsidiar programas de salud universal”, expresó. Actualmente en los condados de la Costa Central, incluyendo Santa Bárbara y San Luis Obispo, los gobiernos locales subsidian con varios millones de dólares un porcentaje de los gastos de emergencia de los hospitales locales por atender a personas sin seguro médico. Lo anterior se debe a que de acuerdo a la ley federal, cualquier persona, sin importar su estatus migratorio, tiene el derecho de ser atendido en la sala de emergencia de cualquier hospital o centro de salud del país. En este paradisíaco condado situado 153 kilómetros (95 millas) al norte de Los Ángeles, la Oficina del Censo reporta que el 45% de la población total de 438 mil personas es hispano, más de la mitad de ellos inmigrantes. El norte del condado es una región agrícola dedicada especialmente al cultivo de fresas, vegetales y viñedos, así como una industria turística, donde según el reporte de “Predicción Económica del Condado” publicado por la Facultad de Economía de la Universidad de California de Santa Bárbara (UCSB), más del 70% de la mano de obra es hispana e indocumentada. Más del 60% de sus pacientes no tienen un estatus legal y hay varios que llegan desde el vecino condado de Ventura, de acuerdo con Amalia Priego, coordinadora de salud de las SBNC, las cuales fueron fundadas en 1983. “Nosotros ayudamos mucho a este sector de la población, porque son los más vulnerables y los que no tienen la oportunidad de recibir servicios médicos, y si tenemos que hacer cambios para seguir cumpliendo nuestra función, pues lo haremos”, manifestó Priego. Agregó que una de las soluciones sería cancelar los programas de servicio de salud menos demandados por los inmigrantes, como los de la “hepatitis C”.
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Restringen aborto en Texas EN NÚMEROS
POLÉMICA OPCIÓN
15
Mujeres de cada mil irrumpen el embarazo al año y una de cada tres se someterá a un aborto antes de cumplir los 45 años en EU, según datos del Centro de Prevención y Control de Enfermedades.
400
Dólares es el costo promedio de un aborto en los Estados Unidos, mientras que en México, este pueden ascender hasta lo 2 mil pesos por la vía legal.
5
De las 42 clínicas de interrupción voluntaria del embarazo existentes en Texas cumplen la norma aprobada, la cual exige un quirófano y medidas de salubridad que defiendan “el bienestar de la mujer”.
36%
De los abortos en Estados Unidos son practicados a mujeres blancas, 30% a afroamericanas y 25% a hispanas, siendo que el resto de ventila entre las diferentes etnias que componen a la nación
›› La mayoría
de ciudadanos estadounidenses (un 54%) advierte que “la interrupción del embarazo debería ser legal en la mayoría de los casos”, alcanzando el porcentaje más alto de aceptación a la medida desde 1989.
›› Desde este viernes, se prohíbe interrumpir el embarazo
después de las 20 semanas de gestación y habrá una limitación para dónde y cuándo las mujeres pueden tomar pastillas para eliminar “el producto”, desatando la indignación Carolina García El País
El gobernador republicano de Texas, Rick Perry, pateó el avispero de la política nacional estadunidense al declarar la guerra a millones de mujeres que apoyan el aborto en el vecino país, con la aprobación en el Congreso local de una controvertida legislación, impulsada por él, que pone muchas trabas a la interrupción del embarazo. La ley H.B. 2364, aprobada esta semana, prohíbe el aborto después de 20 semanas de gestación argumentando que tras ese periodo los niños que aún no nacen pueden sentir dolor, un tema todavía muy debatido. “Hay considerable evidencia médica que indica que estos niños son capaces de sentir dolor”, dice el inciso dos de la exposición de motivos de la nueva norma que fue aprobada este fin de semana por el gobierno texano, el último obstáculo para su entrada en vigor después de ser aprobada por la Cámara de Representantes local. Las ruidosas protestas y la expulsión a empellones de las activistas en favor del aborto desde el interior del Congreso texano, hicieron eco inmediato en los medios de comunicación más influyentes del vecino país, poniendo momentáneamente a Perry en el ojo del huracán de un intenso debate nacional. “¡No lo vamos a permitir!”, fue el grito de guerra con el que respondieron las mujeres agraviadas por la nueva legislación antiaborto complementada por una serie de medidas que obstaculizan incluso la interrupción todavía legal de la gestación sobre todo cuando la vida de la madre está en peligro y el producto tiene malformaciones que le impedirán vivir fuera del útero. Los esfuerzos de una sola legisladora, la senadora demócrata Wendy Davis, quien calzando un cómodo par de tenis y respaldada por el apoyo de cientos de activistas, debatió durante 11 horas el tema para bloquear por un día la votación de la nueva normatividad, que duplica por lo menos el costo de los abortos necesarios en el sureño estado. Las escenas del forcejeo de las mujeres expulsadas por los policías del Congreso local o de las rabietas de las activistas silenciadas por los legisladores, repetidas una y otra vez por los medios masivos, significaron publicidad gratuita para Perry y sus aliados ultraconservadores cuando faltan todavía más de tres años para las elecciones presidenciales de 2016. Desde enero de este año, el diario The Dallas Morning News publicó la crónica de un mitin en el que el gobernador Perry dijo que el mun-
do ideal es uno sin abortos y que sus opiniones se estaban acercando a las del procurador general, texano Greg Abbott, en el sentido de que el aborto no debe practicarse ni siquiera en casos de violación o incesto. “No vamos a permitir que unas turbas revoltosas nos interrumpan mientras estamos trabajando para la gente”, dijo el jueves en conferencia de prensa del republicano Rick Santorum, quien en su pasada campaña presidencial se autodefinió como un contendiente “consistentemente conservador”. Según la Liga de Acción en Favor de los Derechos al Aborto (National Abortions Rights Action League, [NARAL]), cuyas fundadoras Rowena Gurner, Pat Maginnis y Lana Phelan viajaron a México en los años 60 a comprar abortivos y a detectar clínicas confiables de abortos en México, los derechos de la mujer para decidir la interrupción del embarazo tienen el viento en contra en muchos estados de EU. Antes de que Texas se sumara al grupo de estados hostiles al aborto, NARAL alertó en su portal de internet que 14 estados tienen prohibiciones “inconstitucionales” a la interrupción de la gestación: Alabama, Arizona, Arkansas, Colorado, Delaware, Louisiana, Massachusetts, Michigan, Mississippi, Nuevo México, Oklahoma, Vermont, West Virginia y Wisconsin. “No nos vamos a quedar sin hacer nada mientras nuestros derechos más personales nos son arrebatados”, advirtió la senadora texana Davis, ahora que Texas se une a los esfuerzos legales de muchos abogados en todo el país para frenar e invalidar las crecientes restricciones. Y mientras las activistas texanas denunciaron que la hostilidad hacia el aborto, todavía legal en Texas, se tradujo en un aumento de su tramitología y de su precio de 500 a mil dólares o incluso mucho más, Excélsior consultó a empleados de Pro Médica Mujer, una clínica de interrupción del embarazo, en la capital mexicana. “El procedimiento cuesta desde dos mil 500 pesos (casi 195 dólares)”, dijeron. Según el sitio de internet www.clinicas-aborto.com.mx la tarifa estándar de Promédica Mujer oscila entre dos mil 900 y tres mil 800 pesos (225.6 y 295.4 dólares estadunidenses). PolicyMic, un portal de noticias y análisis de Nueva York, reportó el pasado fin de semana que las consecuencias no anticipadas de la controvertida legislación texana contra el aborto fue que en el sur del estado algunas mujeres están comprando píldoras potencialmente dañinas en los mercados callejeros. Desde Colombia, personal de la Fundación Educación para la Salud Reproductiva (ESAR)
informó vía telefónica que en ese país sí se puede atender a pacientes estadunidenses y de otros países en clínicas privadas y que la ley autoriza la interrupción del embarazo no más allá del primer trimestre de gestación. Las causales del aborto autorizado en ese país son: violación o incesto, salud de la mujer en riesgo y deformaciones graves del feto incompatibles con la vida como, por ejemplo, encefalia. “Aunque el sistema de salud ha sido privatizado en Colombia, el costo de un aborto necesario para las mujeres de bajos recursos económicos es equivalente a 50 dólares”, dijeron a Excélsior médicos de ESAR. Entretanto, las encuestadoras Rasmussen, Gallup y Polling Company divulgaron esta semana que el apoyo al aborto en EU se encuentra en su punto más bajo de los últimos tres años y que la economía y los cuidados a la salud siguen encabezando la lista de temas más importantes y que “la mayoría de los estadunidenses opina que la familia es de gran ayuda en tiempos difíciles”. Según Rasmussen, 43 por ciento ya es Pro Vida y 46 por ciento está en favor del aborto. “Con Texas y Wisconsin como los últimos estados que trataron de poner límites al aborto, menos votantes que nunca se están definiendo a sí mismos como partidarios del derecho a elegir (la continuación o no de la gestación), mientras la brecha que divide a éstos de quienes están en favor de la vida se hace incluso más angosta”, informó la casa Rasmussen. El viento sopla en favor de Perry, quien se espera que contienda por la nominación republicana para la Presidencia en 2016, y de sus aliados como Santorum, a quien el diario austriaco Kurier (fundado desde 1945 en Viena) calificó el año pasado como uno de los “guerreros religiosos de Estados Unidos en ascenso”. Uno de esos guerreros religiosos en ascenso, según la prensa más influyente, es nada menos que el ex presidente George W. Bush quien promulgó la Ley de Protección de 2002 para los Niños que Nacieron Vivos, la Ley de Víctimas de Violencia que Aún no Nacen de 2004 y la Ley de Combate al Autismo de 2006 impulsadas por Santorum, senador por Pennsylvania. El resurgimiento de George W. Bush fue el título con el que el sitio especializado Politico publicó esta semana dicho debate. Sin embargo, James Moore y Wayne Slater consideran a Bush como una creación de Rove en su libro Bush’s Brain. How Karl Rove Made George W. Bush Presidential. “Karl Rove creó a Rick Perry. ¿Ahora puede detenerlo?”, escribió en octubre de 2011 Howard Fineman para el Huf-fington Post comparando a Rove con Frankenstein y a Perry como el monstruo que echaría por la borda la posibilidad de que los republicanos recuperaran la Casa Blanca y el Senado en 2012, tal y como sucedió. Calificado lo mismo como un pillo roba-votos que como un moderno Maquiavelo, Rove también salió de las sombras recientemente. Politico publicó el 27 de mayo que un inversionista de California “con ayuda de Karl Rove” ganó la contienda para ayudar a construir la plataforma de datos (sobre el electorado) del Comité Nacional Republicano.
AM2.0 ❱ B.19
AM Querétaro, Querétaro / Domingo 14 de julio de 2013 / amqueretaro.com
›› El conflicto de
Darfur se inició a comienzos de 2003, cuando los grupos insurgentes se levantaron en armas contra el régimen de Jartum en protesta por la pobreza y la marginación que sufrían los habitantes de esa región. Desde entonces, unas 300 mil personas han muerto y otras 2.7 millones se han visto obligadas a desplazarse por los enfrentamientos entre grupos rebeldes y las fuerzas gubernamentales, según datos de las Naciones Unidas.
EN NÚMEROS
FUERZAS POR LA PAZ
16%
Mil 500 soldados y observadores militares se encuentran amalgamados con la ONU vigilando que se cumplan los acuerdos, los esfuerzos de reconciliación política y fomentando los derechos humanos.
5
Mil policías internacionales a fin de contribuir a la seguridad de los que brindan ayuda humanitaria en todo el mundo y proteger a los civiles en encuentros bélicos.
Acribillan a 7 cascos azules de la ONU
›› El convoy fue atacado con armas de fuego en Darfur,
y posteriormente continuó un combate en el que los embajadores de la ONU se vieron rebasados en número; debían a llegar a Egipto a brindar asistencia política y social Jon Gambrell AP
Hombres armados emboscaron el sábado a un equipo de las fuerzas de paz de las Naciones Unidas en Darfur, en el oeste de Sudán, con un saldo de siete tanzanos muertos y otras 17 personas heridas en el peor ataque contra las fuerzas internacionales en el país. El asalto de un nutrido grupo de hombres armados incluyó fuego sostenido de ametralladoras pesadas y posiblemente granadas autopropulsadas contra los efectivos internacionales unos 25 kilómetros al oeste del poblado de Khor Abeche, dijo Chris Cycmanic, portavoz de las fuerzas de paz de la ONU. Más tarde llegaron refuerzos para rescatar a los heridos, entre ellos dos asesoras policiales. Un comunicado emitido al sábado por el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, indicó que todos los fallecidos eran tanzanos y se dirigían a Egipto a fin de apoyar a las fuerzas del orden en medio del embate que sacude a la región, donde el presidente, Mohamed Mursi, fue depuesto de su cargo por un golpe militar. El comunicado indicó que Ban condenó el “cruel ataque” y ofreció sus condolencias a las familias de los fallecidos, indicando que era el tercer ataque contra fuerzas de la ONU en la región en las últimas tres semanas. Ban “espera que el gobierno de Sudán tomará medidas rápido para llevar a los agresores ante la justicia”, expresó el comunicado. No fue posible contactar de inmediato a funcionarios del gobierno sudanés para que comentaran al respecto. Los cascos azules han sido objeto de ataques en el pasado en la región desde que las fuerzas internacionales comenzaron a vigilar el área en el 2008. En el más reciente ataque mortal murió un soldado nigeriano en abril en Darfur. Antes del ataque del sábado, 150 personas relacionadas con la misión de la ONU habían muerto en el cumplimiento del deber, informó la página electrónica de la fuerza en Internet. La fuerza conjunta de pacificación de la Unión Africana y de la ONU, conocida como UNAMID, fue establecida para proteger a los civiles en Darfur pero también contribuye a la seguridad de los que brindan ayuda humanitaria, vigilando
que se cumplan los acuerdos, los esfuerzos de reconciliación política y fomentando los derechos humanos. Tiene unos 16 mil 500 soldados y observadores militares y más de 5 mil policías internacionales. Ningún grupo se atribuyó de inmediato la responsabilidad por el ataque del sábado. Los enfrentamientos tribales siguen siendo comunes en la región y algunas milicias del gobierno han comenzado a armarse nuevamente mientras continúan los combates por tierras y recursos. Darfur ha sido escenario de cruentos enfrentamientos desde el 2003 cuando los rebeldes se levantaron en armas contra el gobierno de Jartum, sin mencionar que más de 300 mil personas de distintas razas han muerto en el conflicto armado en medio oriente. Aunque ningún grupo se ha atribuido el ataque por ahora, el secretario general de la ONU condenó este “ataque odioso contra la UNAMID”, el tercero en tres semanas, y espera que el gobierno de Sudán tome enérgicas iniciativas “para llevar a los culpables ante la justicia”.
Pega en Túnez crisis política Las manifestaciones en contra del derrocamiento de Mohamed Mursi como presidente de Egipto y a favor de su restitución se extendieron a Túnez, origen de los levantamientos de la Primavera Árabe de 2011. Miles de personas protestaron este sábado en el centro de Túnez para condenar la destitución de Mursi, el primer presidente islamista de Egipto, a manos de la cúpula del Ejército, que lo desconoció hace justo 10 días, ante su incapacidad de controlar manifestaciones en su contra. La protesta en Túnez fue convocada por el gobernante partido islamista Ennahda, que considera antidemocrático el golpe contra Mursi en Egipto, el primer país, después de Túnez, en poner fin a un régimen autocrático, según un reporte de la cadena árabe Al Arabiya. “Abajo el poder militar!” y “¡No a la fuerza de las armas, sí a las urnas! y “El pueblo quiere a Mursi de vuelta!”, fueron algunas de las frases que corearon los manifestantes tunecinos, mientras agitaban banderas de Túnez y Egipto. Al final de la manifestación, líderes del Ennahda llevaron a cabo un mitin, en el cual expresaron su rechazo a la Tamarod de Egipto (Rebelión de Egipto) y la crisis surgida con la caída de Mursi, el primer presidente elegido democráticamente, tras la renuncia de Hosni Mubarak en 2011.
Antes del ataque del sábado, 150 personas relacionadas con la misión de la ONU habían muerto en el cumplimiento del deber en la región beligerante del Medio Oriente./foto: AP
B.20 ❱ AM2.0
amqueretaro.com / Domingo 14 de julio de 2013 / AM Querétaro, Querétaro
Fuentes policiales indicaron que, según las primeras informaciones, el camión, cargado con ripio, circulaba por un camino secundario y embistió al autobús al entrar en la carretera principal./foto: AP
Viaje escolar acaba en tragedia ›› La primera ambulancia llegó al lugar de los hechos ocho minutos después del accidente, sin embargo, fueron necesarios más de veinte vehículos sanitarios, incluido un helicóptero, para las labores de evacuación de los heridos.
›› Un camión de carga se impactó contra un autobus,
partiéndolo literalmente a la mitad y provocando el deceso de 18 personas y al menos 43 heridos. Al cierre de esta edición 15 de los lesionados se encontraban en estado grave Rodrigo Fernández El País
Al menos 18 personas murieron, entre ellas un niño, y otras 43 resultaron heridas, luego que un autobús de pasajeros colisionó contra un camión de carga a las afueras de Moscú, reportaron este sábado las autoridades locales. El choque entre el autobús y el camión, que iba cargado con piedra triturada, se registró la noche de este sábado a unos ocho kilómetros al suroeste de la ciudad de Podolsk, informaron fuentes del Ministerio de Emergencias. “El autobús viajaba desde Podolsk a Zhokov, y se estrelló con el camión en una carretera secun-
daria”. El impacto fue tan fuerte que al autobús -de un modelo articulado- se dividió en dos partes, añadió el jefe del Departamento de Sanidad de Moscú, Gueorgui Golujov. “Los bomberos y equipos de rescate lograron sacar a las víctimas entre los fierros retorcidos; pero fue necesario un esfuerzo multitudinal para salvarlos”, comentó un portavoz del ministerio, citado por la agencia rusa de noticias RIA Novosti. Las 15 personas que presentaban heridas de gravedad fueron trasladadas a varios centros médicos de la capital rusa, mientras que aquellas con lesiones menores ingresaron a hospitales más cercanos. De acuerdo con medios indepedientes, como el
tabloide LifeNews.com, al menos 43 personas viajaban en el autobús, que quedó partido a la mitad. El conductor del camión es un ciudadano armenio que ha sido multado en seis ocasiones por violar las normas de tráfico en los últimos 12 meses, indicaron funcionarios rusos, quienes revelaron que el chofer sobrevivió al accidente y está hospitalizado. Según datos no oficiales, el responsable del accidente pudo ser el chófer del camión, que no cedió el paso al autobús. Testigos del accidente aseguran que el choque fue tan fuerte, que el autocar de línea se partió en dos. Russia Today, que ratifica el número de fallecidos, informa de que varios niños iban a bordo del autobús. Las tasas de mortalidad en accidentes de tráfico en Rusia son más elevadas que en el resto de los países occidentales, ya que es común que los conductores manejen ebrios y no existe una legislación severa que impongan fuertes multas a este tipo de conductas. Asimismo, el país tiene una reputación de conductores erráticos, y las imágenes de vehículos que adelantan en lugares imposibles o realizando maniobras muy arriesgadas consiguen millones de visionados en YouTube.