MARTES 6 de octubre de 2020
Debido a la pandemia se han suspendio los plazos y está pendiente un peritaje internacional para presentar una acusación” Marco Antonio Cossio Fiscal Departamental de La Paz
La Policía reveló que la exvocal del Órgano Electoral, Lucy Cruz, ordenó la paralización del TREP para aislar los datos de los resultados de las elecciones generales de 2019.
DEMORA DEL CASO FRAUDE OBSTACULIZA ACUSACIÓN Cinta adhesiva cubrirá los resultados en las actas electorales para evitar cambios El TSE innova y aplica mayor seguridad al documento fundamental de los comicios, tomando en cuenta las observaciones de la OEA.
TSE realiza monitoreo “limitado” a la campaña en redes sociales
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PROPAGANDA ELECTORAL GRATUITA EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 18 DEL REGLAMENTO DE PROPAGANDA ELECTORAL
PAZ PARA DECIDIR
en campaña
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Los militantes del MAS y CC coincidieron en un acto de campaña en La Paz.
Comunidad Ciudadana registró 16 ataques por parte del MAS
La casa de campaña de Comunidad Ciudadana en Villa Pagador fue atacada por militantes del MAS.
Un comunario de Batallas intentó agredir a Milenka Delgado, candidata de CC por La Paz.
Desde septiembre a la fecha se registraron 16 agresiones contra los militantes de Comunidad Ciudadana (CC) por integrantes del MAS. Los últimos dos casos se produjeron en Villa Pagador de Cochabamba y en el municipio de Batallas de La Paz, en el que una persona resultó herida. El candidato a la presidencia por CC, Carlos Mesa,
denunció que son víctimas de una violencia sistemática en varios departamentos: cuatro en Cochabamba, cuatro en Santa Cruz, cuatro en La Paz, tres en Potosí y uno en Oruro. Mesa anunció que presentarán denuncias contra el partido azul por los hechos de violencia, ante el Tribunal Supremo Electoral (TSE), los tribunales
departamentales y ante el Ministerio Público, a tiempo de calificar la situación de “insostenible”. El Reglamento de Faltas señala que obstaculizar o limitar el ejercicio político de delegados u otros actores es sancionado con una multa de hasta 20 salarios y la remisión a la Fiscalía, si corresponde.
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preelectoral
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El Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde), dependiente del Órgano Electoral, realiza un “monitoreo limitado” sobre el cumplimiento o no de la normativa de propaganda y campaña electoral en las cuentas de las redes sociales virtuales de las organizaciones políticas y de los candidatos en carrera electoral. “En el caso de las cuentas de candidatos o de organizaciones políticas, ese monitoreo está centrado fundamentalmente en que se cumplan las prohibiciones previstas en la ley. (...) Por la dimensión que tienen las redes sociales, es un monitoreo limitado a estos contenidos y al cumplimiento de estas prohibiciones y se realiza de manera aleatoria”, admitió el jefe interino de la Sección de Análisis e Investigación del Sifde, Pablo Antezana. Antes de iniciada la campaña en redes sociales y espacios públicos, la institución registró las cuentas oficiales en Facebook, Instagram y Twitter de las candidaturas y de los partidos. Según el Reglamento de Propaganda modificado hasta el 13 de marzo de este año, se establece que el monitoreo se realiza por muestreo y verificando contenidos. El Sifde tiene la obligación de remitir una copia del reporte del seguimiento a la Unidad de Fiscalización del Tribunal Supremo Electoral (TSE). “Nosotros hacemos un monitoreo de esas cuentas (registradas de los candidatos), pero lo hacemos de manera aleatoria porque son muchísimas. (...) También hacemos un monitoreo de las páginas de los medios de comunicación en redes sociales, de televisión y de radio”, explicó la autoridad. La entidad electoral habilitó a 123 medios de comunicación de alcance nacional entre impresos, radiofónicos, televisivos y digitales para la difusión
de propaganda electoral en el marco de las elecciones generales 2020. Del total, 55 son portales y páginas web de medios que concentran el 45%.
El jefe interino de la Sección de Análisis del Sifde, Pablo Antezana.
Propaganda gratuita en medios del Estado
SILENCIO ELECTORAL
Radio Illimani, periódico Bolivia y Bolivia TV difunden mensajes propagandísticos sin costo para promover el acceso igualitario a la difusión y propaganda de las alianzas y partidos.
La Ley N° 026 de Régimen Electoral, en su artículo 116, establece que la difusión de propaganda en medios de comunicación iniciará 30 días antes de las Elecciones Generales y concluirá 72 horas antes de la jornada de votación. Antezana explicó que el período del silencio electoral (72 horas previas a la votación) deberá cumplirse en todos los medios de comunicación y las plataformas virtuales. “En ese tiempo no es posible que los medios de comunicación difundan propaganda electoral pagada de alguna organización política, así sea en redes sociales digitales ni tampoco es posible que en los medios emitan criterios de cobertura noticiosa o periodística que estén dirigidas en contra de algún candidato”, aclaró.
Prohibiciones En la propaganda, las organizaciones no podrán usar símbolos, lemas, materiales electorales u otros identificativos del Órgano Electoral Plurinacional o de cualquier otro órgano o entidad del Estado, así como símbolos patrios o religiosos. También está prohibido el uso de la imagen no autorizada de personas individuales, de niñas o niños.
Los medios de comunicación (radio, prensa, televisión y plataformas digitales) y las cuentas registradas de los candidatos podrán difundir propaganda hasta el miércoles 14 de octubre.
INFRACCIONES La difusión de propaganda electoral en medios no habilitados será multada con el equivalente al doble de la tarifa promedio inscrita por el medio, por el tiempo y espacio utilizados. La norma establece que contravenir las disposiciones que regulan la difusión de propaganda electoral será sancionada con el equivalente a 10 salarios mínimos, es decir, Bs 21.220. En caso de que los candidatos dirijan programas o difundan columnas de opinión en medios de comunicación, merecerá la inhabilitación. Las denuncias por el incumplimiento de las prohibiciones determinadas en la Ley 026 y reglamentos sobre propaganda electoral podrán ser presentadas por cualquier organización política, alianza o por cualquier persona individual o jurídica.
APG
Karem Mendoza Gutiérrez
Carlos Barrios
Órgano Electoral realiza monitoreo limitado a campaña en redes sociales
Simpatizantes de los partidos y alianzas en el registro de candidatos ante el TSE.
PROPAGANDA ELECTORAL GRATUITA EN CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 18 DEL REGLAMENTO DE PROPAGANDA ELECTORAL
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presunto fraude
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Foto: APG
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Los exvocales se presentaron en la FELCC para iniciar la inspección técnica ocular.
A casi un año del presunto fraude electoral, realizan inspección ocular El Ministerio Público afirmó que está pendiente la realización de una auditoría internacional a los resultados de las elecciones del pasado año. Consideran que es necesario contrastar los datos de la Organización de Estados Americanos. Eliana Uchani Alaca
A casi un año del presunto fraude electoral que se produjo en las elecciones generales del 20 de octubre de 2019, este lunes recién se realizó la inspección técnica ocular a las instalaciones usadas durante los comicios, mientras que el Ministerio Público prevé presentar, en dos meses más, la acusación formal contra los exvocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE). Los seis exvocales del Órgano Electoral y otros involucrados en este caso se presentaron para ser parte de la inspección técnica a dos de cuatro ambientes. El actuado se suspendió para el martes. Tam-
bién estaba previsto que se realicé la reconstrucción del caso, pero este se postergó sin fecha determinada. Al respecto, el fiscal departamental de La Paz, Marco Antonio Cossío, recordó que en cinco meses no pudieron realizar ninguna investigación debido a la pandemia, y que eso retrasó los plazos procesales y las diligencias. Anunció que en un par de meses más se presentará una resolución conclusiva. “No nos olvidemos que no hemos podido investigar durante cinco meses debido a la pandemia, se han suspendido los plazos y nos falta un peri-
Se ha podido establecer quién y a qué hora ha dado la orden para el aislamiento de los datos del sistema de comunicación para el TREP. Se ha identificado a la exvocal Lucy Cruz como la que habría dado la orden correspondiente” Cnl. Luis Fernando Guarachi Jefe de la división Anticorrupción de la FELCC
taje internacional aparte de la inspección y de la reconstrucción del caso, (…) estamos colectando algunos elementos más, y vamos a presentar la acusación, que yo estimo será en unos dos meses más”, dijo la autoridad. En ese contexto, el abogado del exvocal Idelfonso Mamani, René Villarroel, consideró que ese actuado solo es un menor procedimiento para presentar una acusación formal contra los exvocales. Además, cuestionó que este actuado se realice sin la presencia de Marcel Guzmán de la empresa Neotec y Álvaro Andrade de la firma auditora, Ethical Hacking.
“Nosotros hemos cuestionado la inspección y la reconstrucción del caso porque no están presentes los representantes de las empresas de Neotec, Marcel Guzmán, y de Ethical Hacking Álvaro Andrade. Su presencia es importante porque uno desarrolló el Software y el otro realizó la auditoría”, precisó el jurista. Se conoce que el representante de la empresa auditora estará presente este martes en la inspección a los ambientes que quedaron pendientes.
peritaje internacional Por otra parte, Cossío explicó que el peritaje internacio-
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nando Guarachi, manifestó que se han podido establecer dónde se encontraban los equipos que tenían conexión con los de la Dirección Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación (Dntic). Los exvocales Idelfonso Mamani, Édgar Gonzales y Lucy Cruz estaban vestidos con trajes de bioseguridad, con gafas de protección y barbijos. Mientras que la expresidenta, María Eugenia Choque, estaba con un atuendo color café, típico de la chola paceña. Antonio Costas y su excolega, Lidia Iriarte, solo portaban el cubrebocas y las gafas de protección.
la delegada presidencial Fotos: APG
nal que está pendiente tiene el objetivo de contrastar con el informe que presentó la misión de observadores electorales de la organización de estados americanos (OEA). Afirmó que no se pueden basar en un solo estudio. “Tenemos que contrastar: si bien existe el peritaje de la Organización de Estados Americanos, nosotros tenemos que hacer un peritaje para tener certeza de todo lo que se ha hecho. Muchos dicen que es suficiente (el informe) de la OEA, pero para nosotros no lo es y tenemos que llegar a la verdad histórica de los hechos”, puntualizó el fiscal. Mientras que Villarroel manifestó que no fueron notificados con ninguna diligencia de esas características, consideró que es importante que se les haga conocer los actos investigativos que realizará la fiscalía para que tomen sus recaudos.
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María Eugenia Choque y Antonio Costas.
la inspección Al promediar las 09.00, los exvocales del Órgano Electoral llegaron hasta las instalaciones de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC), al igual que los otros coimputados. No se presentaron el representante de Neotec y el exdirector de la Agencia Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (Agetic), Nicolás Laguna. Tras la instalación de la audiencia de inspección técnica, los investigadores, fiscales y exautoridades se trasladaron hasta el Servicio de Registro Cívico (Serecí), donde tardaron aproximadamente tres horas. A las 13.00 fueron al TSE y tres horas después salieron, pero no emitieron declaraciones. El jefe de la división Anticorrupción de la FELCC, Luis Fer-
El exvocal del TSE, Idelfonso Mamani.
La exvocal Lidia Iriarte.
Al respecto, la exvocal Lucy Cruz fue delegada por el expresidente Evo Morales para ser parte de la Sala Plena del TSE. Varios elementos, entre cruce de llamadas, declaraciones de testigos, declaraciones de sus excolegas, la señalan como la responsable de irregularidades dentro el ente electoral antes y durante las fallidas elecciones. “Se ha podido establecer quién y a qué hora ha dado la orden para el aislamiento de los datos del sistema de comunicación para el TREP. Se ha identificado a la exvocal Lucy Cruz como la que habría dado la orden correspondiente”, dijo Guarachi a los medios. Anteriormente, el jefe policial informó que en el cruce de llamadas que revisaron de los celulares de los exvocales, también encontraron que Cruz intercambió llamadas con Palacio de Gobierno y que uno de los números identificados fue la del exministro de la Presidencia, Juan Ramón Quintana. Hasta el momento, la exvocal no emitió su declaración informativa.
Édgar Gonzales, exvocal del Órgano Electoral.
INNOVACIONES
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TSE
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Por seguridad, se pegará un adhesivo en la sección de votos y observaciones.
La última característica del acta electoral es el microtexto, que consiste en leyendas de dimensiones reducidas, que a simple vista se aprecian como líneas. Se efectúa sobre el papel u otros dispositivos, en líneas rectas o curvas.
Carlos Barrios
OTRAS ESPECIFICACIONES
El sobre “A” contiene el acta electoral de cada mesa de sufragio.
tse invirtió bs 401 mil en actas electorales e innova con adhesivo de seguridad La entidad presupuestó otro monto para las cintas de plástico que cubrirán la sección de votos y observaciones del documento electoral para evitar alteraciones o “correcciones” posteriores. Karem Mendoza Gutiérrez
El Tribunal Supremo Electoral (TSE) contrató a la empresa Indupress S.R.L. para la impresión de las actas electorales por el valor de Bs 401.968,98, tanto para el voto nacional como para el exterior. El documento del proceso de contratación fue publicado en el Sistema de Contrataciones Estatales (Sicoes) bajo el denominativo “Servi-
cio de impresión de actas de escrutinio y cómputo para las Elecciones Generales 2020 (Voto Nacional / Voto en el Exterior)” y está firmado por el representante legal de la empresa, Wilder Martínez, y el presidente del Órgano Electoral, Salvador Romero, en fecha 23 de septiembre. Las actas vienen en juegos de 11 hojas. La primera hoja original a color, anverso y reverso, y 10 copias en papel químico.
Dentro de las especificaciones se establecen tres medidas de seguridad. La principal es la tinta invisible, que normalmente se usa en los billetes para evitar falsificaciones, y son códigos invisibles hasta que se iluminan y leen con un láser especial. La segunda medida de seguridad es el patrón Guilloché, que es una técnica decorativa de grabado de un diseño repetitivo y complejo en un material subyacente con gran precisión y detalle.
El TSE solicitó 33.900 juegos de actas electorales para el voto en territorio nacional y 1.547 juegos para el voto en el exterior. Según los requerimientos, la empresa estuvo obligada a brindar “la máxima seguridad física” para el material electoral durante su elaboración para evitar sustracciones; el personal de seguridad, las cámaras de vigilancia, los ambientes debidamente resguardados y otros de seguridad básica industrial.
INNOVACIÓN DE SEGURIDAD El Órgano Electoral —tomando en cuenta las observaciones de la Organización de los Estados Americanos (OEA)— innovó en la seguridad de las actas electorales y estableció que los jurados electorales, al finalizar el llenado del documento, pegarán una cinta adhesiva en la sección de votos y en el área destinada a las observaciones. “El acta electoral tendrá una innovación muy importante: la aplicación de una cinta invisible de seguridad en dos lugares específicos, que son los más importantes. El primero en el que se anotan los resultados de cada organización política y en la parte de las observaciones”, explicó el Técnico del Servicio Intercultural de Fortalecimiento Democrático (Sifde) del TSE, Pablo Antezana. Una vez que el acta sea llenada por el jurado electoral de la mesa de sufragio y tras el “visto bueno” del notario, el documento será “asegurado” con el
adhesivo para garantizar que no sufra modificaciones desde que sale del recinto de votación hasta que llega al Centro de Cómputo Departamental o Nacional. “Con esta innovación se está dando cumplimiento también a una de las observaciones de la elección del pasado año, donde existía cierta susceptibilidad por posibilidad de que se modificaran las actas una vez que salían de los recintos”, aclaró la autoridad en el seminario Medios y Periodistas, organizado por el Viceministerio de Comunicación.
CINTA ADHESIVA La entidad electoral presupuestó Bs 90.195 para adquirir las cintas adhesivas de seguridad para el voto nacional y en el exterior. Aún se desconoce la empresa que se adjudicó el contrato. Las especificaciones técnicas señalan que las cintas deben ser completamente invisibles una vez pegadas en la superficie. También debe ser imposible de despegar sin dañar la superficie del papel, no tendrá que volverse amarilla con el tiempo, tiene que ser fácil de romper o cortar con la mano, no debe brillar cuando se escanea, fotocopia o se saca fotografía, y debe permitir la escritura con bolígrafo normal en su superficie. “Son cintas adhesivas y cualquier intento de retirarlas implicará la destrucción del acta y de ese modo se está asegurando con esta innovación que los resultados y observaciones que se anoten en el acta no serán modificadas”, aseguró Antezana. El Tribunal Electoral solicitó 8.300 piezas que se usarán en territorio nacional y 290 piezas para los comicios en los 30 países habilitados. Las dimensiones aproximadas de la cinta son 48 milímetros de ancho y 10 metros de largo.
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Mientras se desarrollaba la audiencia, se registraron desmanes en vía pública. Alrededor de 200 personas afines al MAS empezaron a lanzar insultos a quienes cuestionaban la concentración, incluso golpearon a uno de los activistas de la Resistencia. La Sala Constitucional Segunda de La Paz denegó la tutela de la acción de cumplimiento que presentó la senadora Carmen Eva Gonzales para anular la personería jurídica del Movimiento Al Socialismo (MAS). los vocales argumentaron que el caso debe resolverse en el Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP). La senadora de Unidad Demócrata (UD) Carmen Eva Gonzales cuestionó la decisión de los vocales de justicia, afirmó que están parcializados con el partido de Evo Morales. Advirtió que presentarán otros recursos legales hasta lograr su objetivo. “No vamos a permitir, vamos a seguir adelante porque el partido del MAS, que ha manchado de sangre a nuestro país, no puede seguir en carrera electoral porque han violado la ley y la Constitución Política. Lamentablemente, la justicia ha rechazado la acción de cumplimiento, se han parcializado con el partido de Evo Morales”, cuestionó. En septiembre, la senadora de UD presentó una acción de cumplimiento ante el Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, con el objetivo de que la justicia ordene al Tribunal Supremo Electoral (TSE) emitir una resolución y anular la personalidad jurídica del MAS. Arce fue entrevistado el 14 de julio de 2020 por Enrique Salazar, del canal Abya Yala, y en ese programa comentó sobre una “encuesta interna” del MAS, según la cual dijo que él ganaría en primera vuelta y que tiene 18 puntos de diferencia con el segundo candidato, Carlos Mesa. “En nuestra encuesta, Carlos Mesa anda segundo todavía”, dijo en esa oportunidad.
Fotos: APG
Eliana Uchani Alaca
Los militantes del Instrumento Político agredieron a los miembros de la Resistencia.
Justicia niega recurso y el MAS sigue en carrera electoral Se registraron desmanes en vía pública. Alrededor de 200 personas afines al MAS insultaron a quienes cuestionaban la concentración, incluso golpearon a uno de los activistas de la Resistencia. que está en trámite en el Tribunal Constitucional. Por esos dos motivos le ha denegado la acción de tutela invocada”, explicó. El presidente del TSE, Salvador Romero, remitió al Tribunal Constitucional Plurinacional el caso, ante la demanda de inconstitucionalidad que presentó el MAS contra el artículo 136 de la Ley de Régimen Electoral, La solicitud del ente electoral fue admitida por los magistrados del Tribunal, mientras que rechazó la acción de inconstitucionalidad concreta que presentó el partido de Morales. Se definió un plazo de 15 días para que la presidenta de la Cámara de Senadores, Eva Copa, remita los alegatos de por qué ley emergió de ese poder.
siguen en carrera Tras concluir la audiencia, el delegado del MAS, Wilfredo Chávez, informó que los vocales consideraron dos hechos. Primero: la senadora no contaba con la legitimación activa, y en segundo lugar: no puede emitir una decisión hasta que el TCP se pronuncie. “El Tribunal de Garantías Constitucionales ha establecido dos cosas: primero, no contaba con legitimación activa la accionante para presentar la Acción de Cumplimiento, y segundo: no puede decidir sobre un asunto
agresiones y festejo
La Policía decomisó un yute con palos.
La audiencia se instaló a las 11.00 de ayer, pero horas antes un grupo de la Resistencia de La Paz se apostó afuera del Tribunal Depar-
tamental de Justicia a la espera del resultado, mientras que un grupo de militantes del MAS se concentró en ese lugar, con el objetivo de defender la sigla partidaria. El presidente del Comité pro Santa Cruz, Rómulo Calvo, llegó a ese lugar para ser parte de la audiencia, pero no pudo ingresar a los estrados judiciales. Los simpatizantes azules lo agredieron verbalmente. Mientras se desarrollaba la audiencia, ambos bandos protagonizaron desmanes en vía pública. Alrededor de 200 personas afines al MAS empezaron a lanzar insultos a quienes cuestionaban la concentración, incluso golpearon a uno de los activistas de la Resistencia. Al concluir la audiencia, los ánimos se caldearon y la Policía tuvo que dispersarlos con agentes químicos, se decomisó un yute lleno de palos y aprehendieron a tres personas.
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Karem Mendoza G.
Juan Barreto
Las misiones de observación de la Unión Europea (UE) y el Centro Carter activaron el proceso de entrevistas con los actores políticos, sociales, académicos y de Gobierno como parte de las tareas de vigilancia al proceso eleccionario del 18 de octubre. Al respecto, dos expertos del equipo de análisis electoral del Centro Carter llegaron el sábado a La Paz para proseguir, sobre el terreno, con el seguimiento del proceso electoral que el equipo extranjero empezó desde hace dos meses. Los expertos permanecerán en cuarentena por 10 días para “reducir al máximo el riesgo de nuevos focos de contagio del COVID-19”, como consecuencia de los viajes internacionales. “Durante este período continuarán manteniendo entrevistas virtuales con los principales actores del proceso”, señala el comunicado. La institución informó que desde julio cuatro expertos del Centro Carter analizaron los aspectos principales de los comicios, así como las particularidades de la organización de la votación en pandemia. El equipo continúa vigilando la propaganda electoral en las redes sociales en el marco de la legislación del país y en asociación con Chequea Bolivia –miembro del International FactChecking Network (IFCN)– que sigue y evalúa la “desinformación electoral” en las redes.
Dos expertos del Centro Carter arribaron al país y permanecerán en cuarentena por 10 días.
Veedores internacionales inician proceso de entrevistas
INFORMES Pese a que el equipo del Centro Carter observará la
jornada electoral, el tamaño y alcance “limitado” de la misión imposibilita una evaluación en profundidad y a escala nacional tanto de la votación y los conteos en las mesas como de las operaciones de cómputo de los resultados. “El equipo de expertos centrará su trabajo en el análisis del marco normativo electoral, la neutralidad, transparencia y eficacia de la organización de las elecciones, el entorno de la campaña electoral —incluida la libertad de prensa—, el respeto de los derechos fundamentales en materia de participación política y el uso e impacto de las redes sociales”, detalla el organismo. La entidad publicará un breve informe preliminar pocos días después de la votación. Luego de dos meses, emitirá un informe más detallado con recomendaciones derivadas del análisis realizado
unión europea En septiembre, la UE se reunió con los vocales de la Sala Plena del Tribunal Supremo Electoral (TSE) para evaluar la organización del proceso eleccionario, los desafíos y sus actividades. Asimismo, sostuvo encuentros con los postulantes y las organizaciones políticas; los veedores locales y extranjeros; las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), las instituciones de la sociedad civil, entre otros.
OEA La Organización de los Estados Americanos (OEA) y Bolivia suscribieron un acuerdo “de privilegios e inmunidades” para la observación electoral de los comicios generales. Está prevista la llegada de 30 expertos en organización y tecnología electoral.
De las cinco misiones internacionales de observación, dos arribaron al país e iniciaron un proceso de entrevistas con los actores políticos, sociales, académicos y autoridades de Gobierno.
Cinco misiones La Unión Europea, el Centro Carter, la Uniore, la Asociación de Organismos Electorales de América y la OEA vigilarán el proceso antes, durante y despúes de las elecciones.
Acuerdo Bolivia y la OEA firmaron un acuerdo de “privilegios e inmunidades” para garantizar la observación de los comicios en el país.
Dos organizaciones de la sociedad civil expresaron su intención de observar la votación, es el caso de la alianza La Ruta de la Democracia y Observa Bolivia.
OEA
Observadores domésticos Bolivia y la OEA firmaron un acuerdo para observar los comicios.