JUEVES 11 DE MARZO DE 2021
AÑO 1 - N°1
100 días de Gestión Cámara Baja prioriza salud, educación y la reactivación económica P3 - P4
Mamani garantiza trabajo coordinado con las nuevas autoridades electas D
espués de los comicios subnacionales del domingo, el presidente de la Cámara de Diputados, Freddy Mamani, dijo que esta instancia legislativa trabajará coordinadamente con las autoridades elegidas por el pueblo boliviano que ejerció su derecho democrático de forma responsable. “Agradecer a todo el pueblo boliviano porque realmente se tuvo masiva participación, de manera muy democrática y res-
ponsable, por eso mi felicitación y agradecimiento al pueblo boliviano. Vamos a tener resultados oficiales. Las autoridades son electas, porque es voluntad del pueblo, y una vez que se oficialicen los datos, se debe trabajar con ellas”, aseguró. La autoridad legislativa afirmó que más allá de los resultados de los comicios se evidenció que la fuerza del Movimiento Al Socialismo – Instrumento Polí-
Alcaldesa Chapetón evade dar informe ante comisión L
a alcaldesa de la ciudad de El Alto, Soledad Chapetón, no acudió a la Petición de Informe Oral (PIO) convocada por la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías de la Cámara de Diputados, la pasada semana, donde debía informar detalles de su gestión en esa urbe. “Se solicitó un PIO a la alcaldesa de El Alto, Soledad Chapetón, para que se presente aquí, en la Comisión de Organización Territorial del Estado y Autonomías con el fin de que brinde informe de su gestión como Alcaldesa”, dijo el presidente de esta comisión, el diputado Erick Pedrazas. Según explicó, la petición de informe consta de nueve pregun-
Sesión de la Comisión de Diputados.
tas, entre ellas el manejo de la basura, gastos de recursos (económicos), qué tipo de proyectos se realizaron, qué tipo de contrataciones hubo, qué infraestructuras se hicieron y con qué garantías se han construido. En justificación de inasistencia, Chapetón indicó que tenía programada para entonces una audiencia comprometida con los representantes de los actores de la participación y control social de los 14 distritos del municipio de El Alto. La comisión determinó reprogramar la petición de informe para esta semana, dado que la información señalada es necesaria.
tico por la Soberanía de los Pueblos (MAS –IPSP) tiene presencia nacional en todo el país, por lo que supera a cualquier otra tienda política tradicional. “La diferencia entre el MASIPSP y los otros partidos es que nosotros somos un instrumento de cambio, un instrumento político que surgió desde las bases, desde las organizaciones sociales, campesinos, indígenas y originarias”, agregó.
El presidente de la Cámara Baja.
Se viabilizan Bs 44 millones para la formación educativa a distancia
P3
Salud, educación y reactivació
C
ien días después de recuperar la democracia en el país, el presidente de la Cámara de Diputados, Freddy Mamani, informó que esa instancia legislativa aprobó importantes leyes en beneficio principalmente del sector salud, educación y para la reactivación económica. “Es importante destacar que se han trabajado ocho proyectos de ley, y ahora lo más importante es reactivar la economía boliviana (…) El año pasado hemos visto cómo (el gobierno de facto) ha dejado algunas normativas que no estaban oportunamente planteadas”, dijo.
Entre algunos ejemplos citó el proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado (PGE) 2021, elaborado por la gestión gubernamental transitoria de Jeanine Añez y que planteaba cifras fuera de la realidad, por lo que se tuvo que trabajar de manera urgente, por tiempo y materia, para adecuar la propuesta. Ahora la normativa permite la reconstrucción de la economía, garantizando el 10% del presupuesto para salud, 10% para educación, además de $us 4.000 millones destinados a la inversión pública. Explicó que el proyecto de Ley de Emergencia Sanitaria, iniciativa del actual gobierno de Luis Arce, permite las compras
necesarias de los antígenos y las vacunas para combatir los contagios por Covid-19 que afectaron a todo el mundo. Otra de las leyes destacadas, entre varias, es la del Impuesto a las Grandes fortunas (IGF), destinada a respaldar el trabajo que realiza el Estado en tiempos de pandemia y con el cual las familias con riquezas acumuladas deben compartir con el pueblo boliviano, que está siendo azotado por los efectos de la pandemia.
CONDECORACIONES
5
•• Condecoración con la Orden Parlamentaria al Mérito Democrático Diputado Marcelo Quiroga Santa Cruz a la Empresa Metalúrgica Vinto, en sus 50 años de servicio al Estado Plurinacional de Bolivia.
RESOLUCIONES CAMARALES •• Aprobación de Credenciales de todos los Diputados Titulares y Suplentes. •• Conformación de la Directiva Camaral.
4
•• Conformación de la Comisiones y Comités. •• Conformación de la Comisión de Ética. •• Aprobación del Protocolo de Bioseguridad.
Ley de Emergencia Sanitaria nivela precios de medicamentos y servicios en clínicas privadas
C
on la aplicación de la Ley de Emergencia Sanitaria se estandarizarán los precios de medicamentos en todo el país y se controlará el servicio de clínicas privadas a personas con Covid-19. Según denuncias publicadas en las redes sociales y medios de comunicación, las clínicas particulares solicitaban anticipos y garantías desde Bs 10.000 hasta Bs 20.000,
Diputados aprueban el proyecto de ley.
aspecto que preocupó a la sociedad en general. Al ser evidente la falta de control sobre el negocio de la atención hospitalaria en época de pandemia, el 10 de febrero, el presidente del Estado, Luis Arce, promulgó la Ley 1359, que norma varios aspectos inherentes a una emergencia sanitaria. En ese sentido, la norma establece la estandarización de precios en los me-
dicamentos y servicios de salud, lo que quiere decir, por ejemplo, que si una aspirina tiene un costo determinado, éste debe estar registrado en un listado oficial del Ministerio de Salud y Deportes, ente que establecerá un precio único para su comercialización a nivel nacional. El artículo 17 establece que, mediante una resolución ministerial sujeta a reglamentación por decreto supremo, el Ministerio de Salud y Deportes incluirá un tarifario básico de servicios de internación y tratamiento médico a efectos de ser usado por los establecimientos privados de servicios de salud. El artículo 19 instruye la prohibición de la suspensión de servicios en salud durante el tiempo de vigencia de la declaratoria de emergencia sanitaria, como consecuencia de paros, huelgas, protestas, jornadas académicas u otras análogas. Al respecto, el presidente de la Cámara de Diputados, Freddy Mamani, señaló que no existen razones para que algún sector se oponga a la ley, ya que ésta fue previamente acordada con el sector médico. Cuestionó que grupos busquen unirse al paro “político” en contra de la norma. “Ahora nos enteramos de que hay dos organizaciones que se están sumando, cocaleros y magisterio. ¿Sumándose para qué? ¿Para estar en contra de que tengamos un
estándar de precios en medicamentos? ¿Están en contra del cobro de anticipos de las clínicas privadas de 10 hasta 15 mil bolivianos para que los hermanos y hermanas que están contagiados en estado de gravedad sean atendidos?”, cuestionó la autoridad. Tras la promulgación, la 1359 se encuentra en etapa de elaboración del decreto reglamentario a cargo del Ministerio de Salud y Deportes.
Datos El artículo 20 determina que desde la vigencia de la ley y sin mediar reglamento alguno los establecimientos de salud del subsector privado no podrán exigir depósitos previos, garantías o cualquier tipo de cobro anticipado. DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA El Ministerio de Salud y Deportes, en el plazo de treinta (30) días calendario computables a partir de la publicación de la presente ley, elaborará la reglamentación a la presente norma para su aprobación mediante decreto supremo.
3 jueves 11 de marzo de 2021
ón económica marcan agenda 1
PROYECTOS DE LEY APROBADOS •• Proyecto de Ley del Régimen Excepcional y Transitorio para la Realización de Elección de Autoridades Políticas Departamentales, Regionales y Municipales (Elecciones Subnacionales). •• Proyecto de Ley que establece el Régimen de Reintegro en Efectivo del Impuesto al Valor Agregado (Re-IVA). •• Proyecto de Ley de Impuesto a las Grandes Fortunas. •• Proyecto de Ley del Presupuesto General del Estado – Gestión 2021. •• Proyecto de Ley de modificaciones a la Ley N° 913 de 16 de marzo de 2017, de Lucha Contra el Tráfico Ilícito de Sustancias Controladas. •• Proyecto de Ley que aprueba el Contrato de Préstamo Suscrito entre el Estado Plurinacional de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento – CAF, destinado a financiar el Programa Línea de Crédito Contingente de Apoyo Anticíclico para la Emergencia Generada por el Covid-19. •• Proyecto de Ley de Emergencia Sanitaria. •• (Ley N° 102/2020-2021) Ley que tiene el objetivo de establecer un plazo para la implementación de herramientas tecnológicas de interoperabilidad, en el marco de la Ley 1173 de Abreviación Procesal Penal y Fortalecimiento de la Lucha Integral Contra la Violencia a Niñas, Niños, Adolescentes y Mujeres”.
LEYES SANCIONADAS •• Ley de Impuesto a las Grandes Fortunas. •• Ley de Emergencia Sanitaria.
3
HOMENAJES CAMARALES •• •• •• ••
Homenaje al Departamento de Potosí. Homenaje a la Batalla de Suipacha. Homenaje al Departamento del Beni. Homenaje a la víctimas de noviembre de 2019.
•• Homenaje a los últimos Beneméritos vivos de la Guerra del Chaco. •• Homenaje a Felipe Quispe Huanca, el Mallku. •• Homenaje al Departamento de Oruro. •• Homenaje a Osvaldo ‘Chato’ Peredo.
Diputados viabilizan norma para optimizar la educación a distancia en el país
E
l proyecto de Ley de Transferencia de Recursos a los Estudiantes del Sistema Educativo Nacional permitirá el fortalecimiento de la educación a distancia en todo el territorio nacional, a través del traspaso de Bs 43.974.859 del Programa Nacional de Telecomunicaciones de Inclusión Social (Prontis) perteneciente al Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda. Según la norma, los recursos serán distribuidos para la generación de contenidos impresos como textos pedagógicos para fortalecer el aprendizaje en el área rural (Bs 24.810.844), la creación de contenidos digitales (Bs 1.510.351) y el pago de servicios (Bs 17.653.664) a la empresa estatal Entel SA y la Agencia Boliviana Espacial (ABE). El proyecto de ley establece el uso de los saldos no ejecutados del Prontis hasta el 31 de diciembre de 2020, en beneficio del sector educativo en los diferentes niveles de la formación primaria y secundaria. A partir la declaración de emergencia sanitaria, en 2020, por los contagios de Covid-19 y el establecimiento de la cuarentena
rígida, la gestión educativa se transformó, pasando de las clases presenciales a las virtuales y a distancia, a través de medios de comunicación y la red de internet. La Comisión de Educación y Salud, instancia legislativa que trabajó la norma, determinó en sus conclusiones que los recursos
la implementación de la norma coadyuvará en el fortalecimiento de la gestión educativa que establece aspectos referidos a las medidas de bioseguridad, medicamentos y equipamiento, entre otros aspectos necesarios para garantizar la educación en el territorio boliviano.
El proyecto de ley consta de tres artículos y una única disposición adicional. Tras la aprobación en la Cámara Baja, la norma fue remitida a la Cámara de Senadores para su respectivo tratamiento y luego, como indica el reglamento, pasará al Órgano Ejecutivo.
“Se fortalecerán los lugares donde no llega el internet, con medios impresos y digitales, además de la televisión y la radio”. económicos beneficiarán a los estudiantes provenientes de los sectores más vulnerables, otorgándoles herramientas educativas que les permitirán desarrollar sus capacidades intelectuales, creativas, científicas y tecnológicas de la comunidad estudiantil boliviana. Al respecto, el presidente de la Comisión de Educación y Salud, Adán Palacios, afirmó que
Sesión del pleno de forma presencial y virtual.
4 jueves 11 de marzo de 2021
Freddy Mamani Laura / Presidente de la Cámara Baja
El alteño que preside la Cámara de Diputados ENTREVISTA
L
a ciudad de El Alto protagonizó grandes luchas que definieron el rumbo del país. En 2003 lideró la lucha por la nacionalización de los hidrocarburos y en 2020 la recuperación de la democracia. La revolucionaria ciudad cobija en su seno a personas trabajadoras que día a día contribuyen al desarrollo de la urbe. El Alto también es una ciudad cuna de líderes políticos, como es el caso del profesor Freddy Mamani, quien actualmente preside la Cámara de Diputados del Estado Plurinacional de Bolivia.
¿QUIÉN ES FREDDY MAMANI LAURA? Freddy Mamani Laura es profesor. Nací en una comunidad de un pueblo milenario que se llama Achiri, en la provincia Pacajes, y que está en la frontera entre Chile y Perú. Ahí viví mi infancia y parte de mi juventud. Estudié primaria y secundaria en la misma población. Presté servicio militar en el Estado Mayor en la ciudad de La Paz. Vivo en la ciudad de El Alto, soy un alteño que llegó de un pueblo, como muchos otros alteños. En mis tiempos existía mucha carencia en cuanto a educación, por eso decidí ser maestro y estudié en la Normal Integrada de Caracollo, en Oruro. Trabajé como maestro por dos años en los Yungas, luego me ascendieron durante ocho años como director de una unidad educativa, posteriormente fui docente de la Normal de Maestros de Warisata por ocho años y fui dirigente de los maestros rurales de La Paz, ejerciendo el cargo de secretario ejecutivo. También logré ser ejecutivo de la Confederación de Maestros Rurales de Bolivia, en ese momento los compañeros decidimos, en un ampliado, ser parte del gobierno; fue también en ese evento donde me nominan como representante de los maestros rurales de Bolivia. Posteriormente, el hermano Evo Morales me convoca para ser candidato a primer diputado plurinominal por el departamento de La Paz y yo lo acompañé incluso cuando lo obligaron a renunciar. Durante la pandemia del pasado año estuve a punto de perder la vida por el Covid, pero logré recuperarme y me sumé a las luchas por la democracia. Fui ratificado como candidato a diputado y trabajamos fuerte para ganar las elecciones. Así he llegado a ser diputado electo y poco después residente de la Cá-
mara de Diputados. Nunca pensé en ser dirigente ni director, menos diputado.
¿CUÁNDO EMPEZÓ SU VIDA POLÍTICA? Mi padre fue perseguido político de Banzer. Él y yo no la pasábamos muy bien porque iba a desaparecer en cualquier momento. Ése fue un golpe muy duro que queda grabado en mí y que me despertó una rebeldía contra las injusticias. En mi juventud tenía ganas de ser dirigente, pero tenía amargas experiencias en el sindicalismo y me dediqué al camino más académico; pero los compañeros me alentaban a ser el dirigente de los maestros, a su insistencia acepté. Desde entonces las cosas se fueron dando y ahora estoy donde estoy, con mucho orgullo y compromiso.
¿CÓMO VE EL ANTERIOR GOBIERNO? Los 11 meses nefastos del anterior gobierno marcan la historia más negra en nuestro país, pero también creo que ha sido una oportunidad para que la gente joven se dé cuenta de cómo es un gobierno de derecha, un gobierno neoliberal que solamente protege intereses de un cierto grupo. En resumen, el gobierno se ha dedicado a asaltar nuestro Estado, como se hizo en las dictaduras militares y en los gobiernos neoliberales. En la época del neoliberalismo nuestro país estaba totalmente saqueado. En ese entonces me tocó estudiar para ser maestro y que nadie quería ser profesor porque se ganaba una miseria. Realmente
Pedirles sobre todo unidad y un sentimiento profundo de patriotismo”. no se podía ni siquiera sobrevivir el mes. Yo tenía que prestarme de mi padre para pagar mi pasaje y para comer. Después, la época de 2000 a 2003 fue donde ha empezado la lucha más fuerte. Yo diría que es el hito histórico en el que se decide el destino de nuestro país y abrió las puertas al proceso de cambio.
¿QUÉ OPINA SOBRE LA ACTUAL OPOSICIÓN? Uno se da cuenta de que algunos de la oposición son realmente de extrema derecha, pero hay una oposición con la que todavía se puede concordar algunos temas. El sector que más peso tiene en la oposición son quienes sólo quieres oponerse a todo. Cuando hemos tratado algunos proyectos de ley lo único que ellos indican que no están de acuerdo con la totalidad de la ley. Me gustaría que la oposición sea más propositiva, más colaborativa, no sólo en la función de observar. A veces dejan mucho que desear. A toda esa población boliviana que cree en Bolivia, que cree en el gobierno y a la que no, que tiene la esperanza de que Bolivia va a salir adelante a pesar de las dificultades económicas que estamos atravesando con el tema de la pandemia y que no solamente nosotros, sino en todas partes del mundo, pedirle sobre todo unidad y un sentimiento profundo de patriotismo. Indígenas y no indígenas, hermanados en esta lucha, vamos a sacar adelante a nuestra bella Bolivia. Muchas gracias.