JUEVES 1 DE ABRIL DE 2021
AÑO 1 - N°3
PIB cayó a -11% en el 2020 Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas advierte mala administración en el régimen de facto. P3
Proyecto de ley busca frenar los préstamos “gota a gota”
P
or temas personales ante una fuerte presión económica, en Cochabamba una mujer se prestó Bs 5 mil de un ciudadano colombiano, quien era conocido como prestamista. Luego de hacer los pagos de interés mes a mes, la mujer no
pudo cancelar todas las cuotas pactadas y es a partir de entonces que el colombiano se dedicó a acosarla, incluso llegó hasta amenazarla de muerte. La denuncia llegó a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen (FELCC) y en 2018 arrestó al acosador de 34 años, quien
es acusado por el delito de usura agravada e intermediación fi nanciera, que son delitos tipificados en el ordenamiento jurídico. Al igual que esta mujer, en Bolivia muchas personas recurren al préstamo de dinero bajo la modalidad “gota a gota” y son víctimas de estas estafas por personas habilosas que captan a sus víctimas en las redes sociales o carteles pegados en las calles, los cuales evitan dejar rastros para no ser perseguidos por la justicia. Según el diputado por el Movimiento Al Socialismo (MAS), Anyelo Céspedes Miranda, este tipo de préstamos se caracteriza por ser informal y en su mayoría los prestatarios son residentes ilegales. “Ofrecen dinero rápido, sin garantías ni avales y con altos intereses”, mismos que oscilan entre el 10% al 40%, con cobros a domicilio y en efectivo, donde muchas veces, el prestatario, al no poder cobrar su
dinero a tiempo, ejerce la violencia. Ante la ola de casos, Céspedes, quien funge como secretario del Comité de Gobierno y Policía Boliviana, presentó un proyecto de ley que modifica y complementa la Ley N° 1768 de 10 de marzo de 1997, “Código penal” con el fin de evitar que se incrementen los prestamos “gota a gota”. “Hemos presentado un proyecto de Ley sobre el famoso préstamo gota a gota, que es el préstamo diario que hacen los extranjeros como ser los colombianos los venezolanos, en otros países como México, Perú y Argentina, esto es un delito”, informó Céspedes. Según el diputado cruceño, en Santa Cruz se registran préstamos de hasta Bs mil y por día cobran hasta el 20% de interés y si no pagan lo amenazan, luego amedrentan y proceden a las advertencias ocasionando lesiones físicas en los deudores.
MODIFICACIONES A LA LEY N° 1768 ‘CÓDIGO PENAL’ La norma proyectada propone modificar el artículo 361, con el siguiente texto: ARTÍCULO 361°.(USURA AGRAVADA). La pena privativa de libertad será agravada con sanción de cuatro (4) años y multa de sesenta (60) a doscientos (200) días: 1. Si el autor fuere prestamista o comisionista usuario profesional o habitual. 2. Cuando se hubiere empleado cualquier artificio o engaño para obtener el consentimiento de la víctima.
Ampliación de servicios médicos llega a Pazña En el municipio de Pazña, de la provincia Poopó, departamento de Oruro, cientos de familias se beneficiarán con una mejor calidad de atención mediante un nuevo bien inmueble que se le otorgó a la Caja Nacional de Salud (CNS) en la comunidad de Avicaya. Según el Plan Estratégico 2016–2020 de la Caja Nacional de Salud, tiene como objetivo ampliar los servicios médicos en la región orureña “con el propósito de organizar funcionalmente los servicios médicos administrativos necesarios, facilitando la accesibilidad al servicio de salud”. Es así que la semana pasada, el pleno de la Cámara de Diputados, en la sesión N° 76, aprobó —en gran-
de y detalle— y sin modificaciones el proyecto de Ley N° 028/20202021, la “transferencia, a título gratuito, de un bien de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Pazña, a favor de la Caja Nacional de Salud (CNS), con una superficie de 682.00 m2 que será destinada a la construcción de una Posta de Salud de Avicaya”. El bien inmueble, de propiedad del Gobierno Autónomo Municipal de Pazña, colinda al norte calle A-3, al sud calle A-2 y al oeste calle X-4 y vivienda La Salvada. La norma fue aprobada por unanimidad con su artículo único y sin modificaciones, fue remitido a la Cámara de Senadores para su respectivo tratamiento.
Histórica reunión intercultural con el CONAFRO Representantes del Concejo Nacional Afroboliviano (CONAFRO) se reunieron con el presidente de la Cámara de Diputados, Freddy Mamani, para establecer acciones en el marco del Decenio Afroboliviano, además de ajustar la normativa nacional vigente para lograr la representación directa del sector en la Asamblea Legislativa Plurinacional (ALP).
En la gestión de Jeanine Añez y por la pandemia, el PIB cayó a -11% Bolivia: crecimiento del PIB real 1985-2019 y acumulado al 2do. trimestre 2019 y 2020 (En porcentajes)
La venta de divisas se dispara Se creó incertidumbre generalizada en familias y empresas que retiraron depósitos de los bancos hasta $us 1.171 millones. El Banco Central de Bolivia (BCB) registró la venta de divisas, alcanzando $us 1.730 millones.
Crecimiento de la deuda interna
4,9%
El endeudamiento y la corrupción se reflejaron en la deuda interna, que creció en más de $us 4.200 millones. La deuda no estaba registrada en favor de la inversión pública.
3,0% -11,1%
Sobreprecio de respiradores Los exministros de Salud Marcelo Navajas y Eidy Roca compraron 344 respiradores chinos y 170 respiradores artificiales de la compañía española GPA Innova con sobreprecio.
1985 -2005
2018
2020
11,8%
4,8%
2006 -2018
Inversión pública
E
l crecimiento promedio del Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia cayó del 4,9% (entre 2006 y 2018) a -11,1%, al segundo trimestre de 2020, un estrepitoso descenso que refleja el impacto real y los efectos de una mala administración en el régimen de facto de Jeanine Añez, sumados al efecto de la pandemia. El presidente de la Comisión de Planificación, Política Económica y Finanzas, el diputado Omar Yujra, informó que durante el gobierno de Añez Bolivia tuvo “tres ministros de Economía y ninguno manejó bien la parte económica y esto se reflejó en el indicador”. Explicó que producto de la especulación también se creó incertidumbre generalizada en la población y como impacto se retiraron depósitos de los bancos hasta $us 1.171 millones. El Banco Central de Bolivia (BCB) registró la venta de divisas alcanzando $us 1.730 millones.
2020
2006-2018
$us 39.379 millones
2019-2020
Caída de más de $us 2 mil millones
Tasa de desempleo abierto
Se buscó la forma de posicionar el discurso de la devaluación y la privatización de las empresas públicas, afi rmando que Bolivia quedaba sin recursos, mientras que paralelamente se paralizaban industrias como la Planta de Amoniaco y Urea, con un daño económico al Estado que representa más de $us 250 millones. El daño también llegó al sector hidrocarburífero, al viabilizarse la fi rma de adenda con la República de Brasil, documento que disminuye la venta de gas de 24 millones de metros cúbicos por día (MMmcd) a 14 MMmcd. Bolivia asumió el costo de transporte anual que alcanza, sólo en este servicio, a unos $us 70 millones por año. Según datos del Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE), Bolivia registró en inversión pública (infraestructura, productiva, social y multisectorial) $us 3.769 millones en 2019 y 1.784
Firma de Adenda con Brasil. Disminuye de 24 MMmcd a 14 MMmcd (mínimo de nominación). El transporte ahora lo asume Bolivia, con un costo anual aprox. de $us 70 MM.
Exgerente de Entel – Elio Montes, 30 de diciembre de 2019 Pago de 36.440 bolivianos y 18.712 bolivianos Hotel de cinco estrellas de la zona Sur de La Paz.
millones en 2020. Las exportaciones también fueron afectadas, ya que se liberaron las exportaciones, poniendo en riesgo la estabilidad de precios y el abastecimiento del mercado interno. El endeudamiento y la corrupción se reflejaron en la deuda e interna, que creció en más de $us 4.200 millones. La deuda no estaba registrada en favor de la inversión pública. Los créditos aprobados, como el que corresponde al Fondo Monetario Internacional (FMI), no presentaban condiciones ventajosas, contenían condicionamientos de política económica (devaluación y disminución del déficit) y garantías del Estado adicionales; además ingresaron sin autorización de la Asamblea Legislativa como, lo establece la Carta Magna. Se registraron actos de corrupción en las empresas públicas como Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPFB), Empresa
Nacional de Telecomunicaciones (Entel), Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), entre otras entidades. Así también se evidenciaron las compras irregulares de respiradores, pruebas, barbijos y otros insumos referentes a la atención de la pandemia en su fase inicial. Otras acciones tienen que ver con la eliminación de las políticas públicas que permitían el acceso a créditos para el programa de vivienda de interés social, así como la recaudación tributaria a favor de empresas privadas. Por otra parte, la paralización de la inversión pública frenó en seco las políticas sociales con los bonos Juana Azurduy, el Sistema Único de Salud (SUS) y se decidió aplicar los despidos masivos en instituciones públicas, lo que afectó de manera drástica la administración en las áreas de salud, economía, y otros sectores del pais.
3 jueves 1 de abril de 2021
Comisión de Salud de Diputados inspecciona hospitales en Tarija Con el objetivo de fiscalizar el adecuado funcionamiento de los centros hospitalarios y la atención médica por contagios de Covid-19 y otras enfermedades, la Comisión de Educación y Salud de la Cámara de Diputados inspeccionó recientemente los centros hospitalarios de la ciudad de Tarija. Las inspecciones se realizaron en el Hospital de San Juan de Dios, Caja CORDES y el Centro de salud El Palmarcito, donde se recabó la información sobre la estrategia para la aplicación de la vacuna anticovid gestionada por el Gobierno del Estado. “Hemos recogido las preocupaciones de los trabajadores de salud respecto a sus funciones y las condiciones en las que laboran; y hemos escuchado a los sectores sociales sobre sus necesidades y recomendamos que, para la
vacunación, deben priorizar a los hermanos y hermanas que tienen enfermedades de base, como los enfermos renales, diabéticos, los pacientes oncológicos, los ancianos, y otros”, explicó Palacios. Dijo que en su visita al Hospital San Juan de Dios pudo evidenciar las dificultades operativas y administrativas del centro y la carencia de los requerimientos más urgentes para brindar una mejor atención a la población. Palacios también mantuvo reuniones estratégicas con diputados de esa región, autoridades departamentales, municipales, además de organizaciones sociales, entre ellas los dirigentes de personas con capacidades diferentes, con quienes se conversó sobre la situación de la salud de la región.
El presidente de la Comisión de Educación y Salud en la inspección.
Fiscalización de la Cámara Baja se aplica en tres pasos
L
a Cámara de Diputados, en el marco de las atribuciones conferidas por el Art. 158, parágrafo I, numeral 17 de la Constitución Política del Estado y en el Reglamento General de la Cámara Baja, establece que las y los legisladores tienen la misión de fiscalizar a las instituciones estatales en caso de la denuncia de un hecho irregular. Para el cumplimiento del procedimiento, luego de una denuncia recibida, la
Comisión Legislativa competente solicita una Petición de Informe Escrito (PIE) a la institución pública involucrada a fin de determinar la realidad de los hechos. El reglamento legislativo establece que si el PIE no es suficiente, se procede a la atención de la Petición de Informe Oral (PIO), y si esta etapa no es atendida, se continúa con la interpelación de la autoridad en cuestión, que deberá responder ante el Pleno de la Cámara Baja.
Hace unas semanas, la Comisión de Educación y Salud emitió un PIE al Ministerio de Educación para esclarecer las supuestas irregularidades de los procesos de selección, calificación y designación de cargos directivos, de personal docente, administrativo, apoyo y de servicio del sistema educativo plurinacional y la admisión a las Escuelas Superiores de Formación de Maestras y Maestros (ESFM) para la gestión 2021.
El Reglamento General de la Cámara de Diputados establece que la Presidencia de esta instancia legislativa tiene entre otras atribuciones: Remitir a las comisiones los asuntos que sean de su competencia y que deban ser informados por los mismos (capítulo 3, artículo 36, inciso g). Cualquier Diputada o Diputado podrá requerir por intermedio de la Presidencia de la Cámara de Diputados, informes escritos a las Máximas Autoridades Ejecutivas de los Ministerios y Entidades del Órgano Ejecutivo, Órgano Judicial, Órgano Electoral, Contraloría General del Estado, Defensor del Pueblo, Fiscalía General del Estado, Procuraduría General del Estado de los Gobiernos Autónomos de las Entidades Territoriales y a las Rectoras y Rectores de las Universidades Públicas (capítulo 6, sección a, artículo 135).
Paso 1
a
Paso 2 ¿Quiénes solicitan una Petición de Informe Oral - PIO?
¿Qué pasa en caso de inasistencia?
Artículo 135, establece que las y los Diputados podrán requerir a través de la Presidencia de la Cámara de Diputados una Petición de Informe Escrito (PIE) a las Máximas AutoridadesEjecutivas(MAE)deinstituciones públicas y a las autoridades de las Universidades Públicas.
Artículo 139, establece que las y los Diputados, podrá requerir a través de la Presidencia de la Cámara de Diputados una la Petición de Informe Oral (PIO) se elabora con fines de información, investigación y aspectos legislativos, que surge al no ser respondido el PIE de manera suficiente y adecuada.
INTERPELACIÓN
¿Para qué se solicita un PIE? b
c
Paso 3
¿Quiénes solicitan una Petición de Informe Escrito - PIE?
Para fines de acciones de fiscalizacion, información e investigación. ¿Cuál es el plazo para responder? Recibida la petición, en el término de diez días hábiles.
¿Qué plazo hay para ejecutar? En siete días se fija hora y fecha para que sea respondido de forma oral - verbal, ante la comisión requiriente.
¿Cuál el objetivo de la interpelación?
El artículo 144, establece que la interpelación tiene como fin obtener la revocación de la autoridad interpelada y la modificación de políticas que considere inadecuadas.
Comisión agenda ajuste de tres normativas ambientales
L
a Cámara Baja, a través de la Comisión de Región Amazónica, Tierra, Territorio, Agua, Recursos Naturales y Medio Ambiente, identificó tres normas para su complementación o modificación en estas áreas, entre quince que están en revisión, según su agenda. El presidente de esta instancia, el diputado cochabambino, Héctor Arce informó que su comisión trabajó para la elaboración de la Agenda Legislativa de la gestión, donde “se han identificado 15 normas y leyes para su ajuste, complementación, modificación y en algunos casos su abrogación como la Ley de Transgénicos, la Ley Derechos de la Madre Tierra y la modificación Ley 1178”. En detalle, se trata de dos normas para su complementación: el Decreto Supremo 4232 Uso de semillas modificadas genéticamente y la Ley de Derechos de la Madre Tierra. Asimismo, la comisión perfila modificar la Ley Nº 1178 referente a la Administración y Control Gubernamentales, conocida también como Ley Safco. Según la agenda de la comisión, estas tres primeras normas serán tratadas la última semana de marzo y la primera semana de abril para posteriormente ser enviadas al pleno de la Cámara de Diputados. A fin de democratizar el ajuste, complementación y modificación de las normativas, el diputado Arce extendió la invitación a las organizaciones sociales, oenegés e otras instituciones para que puedan ser parte del proceso aportando con sus propuestas y observaciones.
4 jueves 1 de abril de 2021
Gladys Quispe / Comité de DDHH e Igualdad de Oportunidades
La Diputada que llegó de los Yungas para defender los Derechos Humanos ENTREVISTA
L
os Yungas del departamento de La Paz se constituyó, en los últimos años, en un semillero de líderes, de los cuales sobresalieron varios personajes con la fuerza de sus organizaciones sociales. Tal es el caso de la diputada Gladys Quispe Chura, una dirigente cocalera que ahora forma parte del Comité de Derechos Humanos y Género, desde donde coadyuva para consolidar la recuperación de la patria.
1.- ¿Quién es Gladys Quispe y cuándo empieza su vida política?
Nací en los Yungas, en Coripata, la vanguardia de la lucha por el proceso de cambio. Estudié en la unidad educativa Chillamaní, en la comunidad del mismo nombre, donde aprendí de sus usos y costumbres. Culminé al bachillerato en La Paz y gracias a Dios logré formarme profesionalmente como abogada, sin olvidar mis raíces. Mi papá me heredó una parcela y el pensamiento revolucionario desde la primera escuela política como es la ADEPCOCA y viví el abuso de poder de los gobiernos neoliberales y la falta de oportunidades que obligó a mi gente a migrar.
2.- ¿Quién es su mayor apoyo? Mi hijo y mi esposo. Me casé muy joven, a los 22 años, y fue con mi esposo que logré terminar mi formación en la universidad. En mi familia somos todas mujeres, soy la hija del medio, dije: tengo que estudiar, ¿qué va a ser de mi vida más adelante?, y me puse a estudiar, postulé a la facultad de Derecho en la UMSA y logré profesionalizarme, fue importante el apoyo de mi esposo.
3.- ¿Cómo le eligen como candidata?
Nuestro instrumento político se caracteriza por llevar a los candidatos por nuestras organizaciones sociales, y así surgí desde las bases de una reunión general por mi comunidad.
4.- ¿Cómo se imaginaba en la política?
Nunca pensé ser diputada, antes me habían i nv itado para ser suplente y demás, pero el campo de la política es muy difícil, pero es una confianza puesta en mí y yo
no puedo defraudar. Las oportunidades se dan una sola vez en la vida y yo dije “si mi comunidad, mi pueblo, mi localidad de Coripata han visto en Gladys Quispe esa representatividad, entonces yo no tengo que fallar, yo tengo que seguir adelante, tengo que llegar hasta el final”. En Coripata tuvimos grandes líderes, como el ex viceministro qué murió, Jerónimo Meneses. He apoyado en otro campo en el campo sindical, en el asesoramiento legal, por esa razón estoy donde estoy.
5.- ¿Cómo considera el trabajo político cuando hay competencia de pares masculinos?
do nos da esa garantía y esa libertad de podernos expresar como mujer, se da la oportunidad de decir lo que piensas y lo que sientes y expresas todo ello, y tener representatividad entre 130 diputaciones, en mi percepción, eso dice mucho de un estado de derecho en el que vivimos
7.- ¿Cómo ve la participación de la mujer asambleísta en el gobierno de facto que respondía a la línea de Añez?
Realmente muy doloroso ver que una mujer es la que se quebrantó más. En cualquier hecho que vaya a pasar, las mujeres somos tan sensibles y muy empáticas, no somos duras ante el dolor de los demás, y lo que ha pasado con Sacaba y Senkata, realmente nos ha partido el corazón, más aún, siendo madres y esposas, porque han muerto varios hermanos jóvenes, personas mayores, inocentes, que simplemente estaban reclamando lo justo. No vamos a olvidar eso, ha quedado grabado en nuestros corazones y en nuestra mente.
Hagamos un retroceso. Desde que el MAS asumió la guía del país, al frente del compañero Evo Morales, ¿cómo era antes y cómo era después? No ha sido un proceso fácil, lograr espacios para las mujeres. Yo recuerdo antes, cuando era niña, que las mujeres siempre han sido sometidas a lo que decían los varones, eso pasaba en las comunidades. Los que lideraban siempre han sido los varones, difícil que una mujer llegara a ser auto8.- Cómo Comisión de DDHH y ridad máxima o una secretaria general. secretaria de comité de Género Los tiempos han cambiado, porque ¿Cuál es el desafío que tiene? nuestra Carta Magna ahora establece la Las leyes a veces son letra muerta, porigualdad de oportunidades, igualdad que escuchamos en los medios de code género y otros temas más. Es una municación y vemos un feminicidio lucha constante, donde la mujer tiene como cualquier deque darse el espalito, como sociedad cio, y si las mujeres Como sociedad hehemos normalizado estamos de brazos los delitos. Hay que cruzados, vamos a mos normalizado los ver el trasfondo de dejar que sigan lide- delitos. Hay que ver el todo esto ¿De dónde rando los varones. Nosotras tenemos trasfondo de todo esto”. viene todo este tema del feminicidio y deque demostrar ahí, más? en vano le pondremos una ley y todos tenemos las mismas capacidices “esto me haces y me cumples”, dades, la única diferencia puepero no habrá una respuesta efectiva den ser las oportunidades. cuando la persona tiene otra ideología. ¿por qué Bolivia no puede teMi enfoque para trabajar ello, es donde ner una mujer como presidenmás falta y es en el área rural, en las ladeta del Estado Plurinacional? ras, donde se debe trabajar con la base del Podemos llegara eso, pero origen de la gente. se necesita un compromiso y trabajo continuo con 9.- ¿Cuál es el mensaje a las mujeres? la sociedad. Valemos mucho las mujeres, porque 6.- ¿Cómo califica la cumplimos múltiples funciones dentro participación de la y fuera del hogar, también somos madres mujer en la ALP? solteras, padres madres para los hijos. Mi calificación es exMuchos afirman que no podemos, pero celente, porque insabemos que somos capaces de llegar dependientemente más allá, pero antes debemos valorarnos, de haber mujeres formarnos y así tener las herramientas de oficialismo o de para coadyuvar desde las instancias de oposición, el Estapoder en la conducción del país.