ÉLABORATION DES POLITIQUES DE L’UE L’élaboration des politiques européennes s’est massivement intéressée au bon fonctionnement des marchés et à la concrétisation des quatre libertés de circulation inscrites dans les traités de l’UE (biens, services, capitaux et personnes). Trop souvent, cette focalisation a laissé de côté l’objectif de l’UE en matière d’égalité, d’équité, de bien-être, de niveau d’emploi élevé et de lutte contre l’exclusion (tel qu’il apparaît dans le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne dans le préambule et les articles 8 et 9 par exemple).36 Les libertés économiques et les règles de concurrence ont pris le pas sur les droits sociaux fondamentaux37, favorisant le capital au détriment du bien-être des travailleurs et des consommateurs.
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Pour lutter contre la montée des inégalités, nous avons besoin d’une approche coordonnée afin de modifier la portée du Semestre européen et d’agir sur la distribution des revenus et des richesses. L’objectif de ce semestre doit être clair : améliorer les conditions de vie et de travail. Javi López, député européen
La mise en place d’une union monétaire, avec une politique monétaire centralisée, mais sans politique fiscale et budgétaire commune, a créé des déséquilibres macroéconomiques systémiques et fait pression sur les salaires comme principale variable d’ajustement économique.38 En outre, les outils de gouvernance économique existants, comme les règles budgétaires de l’UE et la procédure concernant les déséquilibres macroéconomiques, ne laissent pas beaucoup de marge de manœuvre pour les mesures budgétaires nationales qui pourraient donner l’élan nécessaire à la demande globale dont les pays ont besoin. En combinaison avec les mesures d’austérité imposées, le résultat de ces politiques s’est traduit par une chute de l’investissement, un sous-emploi, une stagnation des salaires et un creusement des écarts au sein de l’UE. Renforcer la dimension sociale des politiques publiques européennes Pour remédier à ces problèmes, combattre les inégalités et viser le plein emploi et le bien-être social doivent devenir une priorité institutionnelle, placée en haut de l’agenda politique de l’UE et prise en compte dans toutes les politiques de l’UE.39 Les Objectifs de développement durable des Nations unies et les objectifs d’éradication de la pauvreté doivent être au cœur de cette démarche.
