Plan México by Subsecretaria De Pesca

Avances en en el el Plan Plan de de Acción Acción Nacional Nacional Avances para el el Manejo Manejo yy Conservación Conservación para de Tiburones, Tiburones, Rayas Rayas yy de Especies Afines Afines en en México México Especies (PANMCT) (PANMCT)

Ecuador, julio, 2008

Introducción Pesqueríasde deTiburones TiburonesyyRayas Rayas Pesquerías

Importantesactividades actividadesdel delsector sectorpesquero pesquerodesde desde Importantes elpunto puntode devista vistaalimentario, alimentario,económico económicoyysocial social el

Alimento Alimento

Empleo Empleo captura distribución

manejo

procesos

comercialización

Producci贸n Nacional de Tibur贸n y Caz贸n (Toneladas en peso vivo) 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 90 91 92

93 94 95 96 97

98 99 00 01 02 03

04 05 06

Esquema de Manejo y Regulación Entorno Mundial

PANMCT PANMCT Programade deRegulación Regulación:: Programa NOM-029-PESC-2006,Pesca Pescaresponsable responsablede detiburones tiburonesyy NOM-029-PESC-2006, rayas.Especificaciones Especificacionespara parasu suaprovechamiento aprovechamiento rayas.

Programade deDifusión Difusión, ,Educación EducaciónyyCapacitación Capacitación Programa Programade deInvestigación Investigación Programa Subprogramade deObservadores Observadoresaabordo bordo Subprograma Sistemade deInformación Información Sistema Programade deInspección InspecciónyyVigilancia Vigilancia Programa

Programa de Regulaci贸n COMPONENTES: ;

NORMA OFICIAL MEXICANA (NOM-029)

;

ACUERDOS REGULATORIOS

;

VEDAS

Alcance de la NOM-029 Principalesregulaciones regulaciones Principales

9 Aprovechamiento Aprovechamientointegral, integral, se seprohíbe prohíbeelel“aleteo” “aleteo” 9 9 No No pescar pescar en en zonas zonas de de refugio, refugio, vedas, vedas, desembocaduras desembocaduras de de ríos, ríos, colonias colonias 9 de lobos marinos, arrecifes coralinos y frente a anidaciones de tortugas de lobos marinos, arrecifes coralinos y frente a anidaciones de tortugas

9 Se Seprohíbe prohíbeeleluso usode detrasmallos, trasmallos,fisgas, fisgas,fítoras, fítoras,tridentes tridentesyyarpones arpones 9 9 Se Seprohíbe prohíbeeleluso usode deredes redesde deenmalle enmalleen enflota flotamayor mayor 9 9 ElElesfuerzo esfuerzopesquero pesquerono nopodrá podráincrementarse. incrementarse. 9 9 Se Sedelimitan delimitanzonas zonasde depesca pesca 9 9 Especificaciones Especificacionespara paralos lossistemas sistemasde depesca pesca 9 9 Uso Usoobligatorio obligatoriode debitácoras bitácorasde depesca, pesca,avisos avisosde dearribo arribo yySistema Sistemasatelital satelital 9 9 Participación Participaciónen enelelPrograma Programade deObservadores ObservadoresAbordo Abordo 9 9 Métodos Métodospara paralalaliberación liberaciónde deejemplares ejemplarescapturados capturadosincidentalmente incidentalmente 9

Proceso de Acuerdo de Veda Opiniones Delegaciones SAGARPA

Solicitud o Propuesta de Veda

Dictamen Científico INP

No Favorable, corregir

Favorable

Favorable: Fechas de inicio y/o terminación

Elementos técnicos del Acuerdo Veda

No Favorable, corregir

COFEMER

CGJ SAGARPA

Análisis con Expertos

No Favorable, corregir

Publicación en DOF

Acuerdo Veda, Dictamen y MIR

Análisis del Dictamen DGOPA

PROGRAMA DE DIFUSIÓN, EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN

Componentes del Programa 1. Subprograma de Difusión 1.1 Guías de Identificación (GI) de tiburones y Rayas GI Rayas y Especies Afines

Dic 2004

GI Tiburones del Océano Pacífico (2ª edición)

Dic 2004

GI Tiburones del Océano Pacífico (3ª edición)

Dic – Ene 2005-2006

GI Tiburones del Atlántico (2ª edición)

Dic – Ene 2005-2006

2. Subprograma de Capacitación Paquete Pedagógico Audiovisual Cursos a pescadores

OBJETIVO PEDAGÓGICO DE LA CAPACITACION Proporcionar a los permisionarios y concesionarios, los conocimientos básicos sobre propuestas de regulación para el aprovechamiento comercial, así como herramientas para la identificación de las especies comerciales y protegidas, a fin de mejorar el registro con fines estadísticos.

ALCANCES DEL PROGRAMA: Formación de 20 asesores externos, con la asistencia del INP y la CONAPESCA. Capacitación a pescadores mediante impartidos por los asesores externos.

200

talleres

Acciones Ejecutadas 1. Diseño del Programa de Formación a. Proporcionar conocimientos de regulaciones sobre tiburón. b. Conocimientos para la identificación, registro en bitácoras de pesca y avisos de arribo

2. Diseño y Elaboración del Paquete Pedagógico Audiovisual. a. Guía del facilitador (500) b. Videocasete de clases audiovisuales (150) c. Cuadernillos del participante (3000)

3. Selección de asesores externos. 4. Capacitación de asesores externos sobre el PPA

Acciones Ejecutadas 5. Selección y formación de tutores para los asesores externos. 6. Organización y ejecución de talleres de capacitación de pescadores y personal de las Oficinas de Pesca. a. Regulaciones pesqueras para el aprovechamiento de tiburones; b. Uso de Guías de identificación de tiburones y, c. Llenado de bitácoras de pesca y avisos de arribo.

7. Sistematización de la experiencia y elaboración del informe final.

RESULTADOS

Pescadores Asociados, 2239 Pescadores Independientes, 357

TOTAL DE PARTICIPANTES = 2,596 TOTAL DE TALLERES IMPARTIDOS = 199

Figuras Asociativas participantes en los talleres 174

U .P .

S P

S C .P P .

Distribuciรณn de Pescadores Independientes Participantes / Estado Yucatรกn 11%

Baja California 3%

Baja California Sur 3%

Cam peche 7% Chiapas 8%

Veracruz 9%

Colim a 2% Guerrero 5% Michoacรกn 1%

Tam aulipas 21% Tabas co 12%

Oaxaca 6% Sonora 1%

Sinaloa 5%

Quintana Roo 3%

S .S .S .

S .C S . oc .C oo p.

P E

22 1

R S E .A .d e C .V .

O N G

Nayarit 3%

U G P .

C .I.

A .C .

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0

Opinión de Pescadores

La captura del tiburón ha disminuido. Se reconoce la necesidad de una regulación para proteger a los tiburones y hacer que esta actividad continúe en el futuro Desacuerdo en las zonas de captura que se quieren establecer. Se requieren estudios sobre las características reproductivas y ciclos de vida de las especies comerciales. Los tiburones están alejados de la costa y es necesario contar con equipo y medios de trabajo apropiados. Considerar la opinión de pescadores y sector pesquero para el establecimiento de normas.

Resumen Estadístico 199 Talleres 8 Talleres sin participantes pescadores 11 Talleres No programados 2,596 Asistentes 2,239 Pescadores Asociados 357 Pescadores independientes 14 Promedio de Participantes/ taller

El programa resultó ser exitoso y contribuyó a: 1. El uso de las Guías de Identificación 2. Llenado de Bitácoras y mejora en la estadística 3. Obtener “percepción” sobre las regulaciones

EFECTOS DEL PRORAMA DE REGULACION EN EL MARCO DEL PLAN DE ACCION

Impacto de la NOM-029 sobre los sistemas de pesca La NOM-029, NOM-029, establece establece un un límite límite en en el el número número de de anzuelos anzuelos de de acuerdo acuerdo •• La al tamaño tamaño de de la la embarcación embarcación yy zona zona de de operación. operación. al En 2007, 2007, al al reexpedir reexpedir 298 298 permisos permisos se se ha ha reducido reducido el el esfuerzo esfuerzo •• En pesquero en en más más de de 46 46 mil mil anzuelos. anzuelos. pesquero Se ha ha incluido incluido en en los los permisos permisos una una leyenda leyenda indicando indicando las las zonas zonas de de •• Se captura restringidas restringidas conforme conforme aa la la NOM. NOM. captura

Número de permisos reexpedidos

Reducción de anzuelos

188

46,600

sin cambio en el número de anzuelos

Arte de pesca distinta al palangre.

Establece especificaciones especificaciones sobre sobre tipo tipo yy número número de de anzuelos anzuelos yy longitud longitud de de Establece reinalespara paraincidir incidiren enmayor mayorselectividad: selectividad: reinales seamplió amplióeleluso usode deanzuelos anzueloscirculares circularesen en88Estados Estados se PROGRAMA DE OBSERVADORES ABORDO 2007 SEDE

Días navegados

Días de Captura

San Carlos

242

Ensenada

802

Peñasco

909

Mazatlán

1594

3,547

177

Manzanillo TOTAL

ElPrograma Programade deObservadores ObservadoresAbordo Abordoreportó reportópreliminarmente, preliminarmente,con conbase baseaa El losviajes viajesrealizados realizadosdurante durante2007, 2007,que quelas lascapturas capturasincidentales incidentalesde depicudos picudos los representanelel2% 2%de delalacaptura capturatotal totalen enlalapesquería pesqueríade detiburones tiburonesyyrayas. rayas. representan

Efecto sobre los registros de captura en flota mayor PRODUCCIÓNEN ENLA LAPESQUERÍA PESQUERÍADE DETIBURÓN TIBURÓN PRODUCCIÓN 1% 1% 1% 1% 2% 2%

96% 96%

Tiburones Tiburones

Picudos Picudos

Dorado Dorado

Mantasyyrayas rayas Mantas

Fuente: Programa de Observadores Abordo

Efecto sobre diversas especies

Marlin 0.28%

Dorado 0.24%

Pez vela 0.59%

Pez espada 2.86% Dorado 4.32%

Tiburón 96.60%

Pez espada 1.15%

Pez gallo 1.47%

Tiburón 92.45%

REGIÓN NORTE

REGIÓN CENTRO

Marlin 0.72% Dorado 4.08%

Pez vela 1.43%

Pez espada 0.19%

T iburó n 9 3 .5 1%

REGIÓN SUR

Efecto sobre las zonas de no pesca Elárea áreatotal totalrestringida restringidapara paralalaflota flotatiburonera tiburoneraes esalrededor alrededorde de799,145 799,145km km22. . El Flota

Área de pesca

Área restringida a la pesca

artesanal que usa palangre de fondo o de deriva

fuera de las 10 mn

214,698km2, (8% de la ZEE).

de mediana altura Océano Pacífico

fuera de las 15 mn

176,257km2 (6% de la ZEE).

costa occidental de la Península de Baja California

fuera de las 20 mn

78,906km2 (3% de la ZEE).

fuera de las 50 mn

784,790km2 (29% de la ZEE).

Fuera de zonas de refugio, de protección a tortugas, lobos marinos y sistemas arrecifales

16,408 km2.

de altura en el Océano Pacífico incluyendo el Golfo de California Todas las flotas

Áreas geográficas donde existen restricciones para la pesca de tiburón con palangre Loberas Anidación de Tortugas Marinas Zonas de arrecifes coralinos Límite para emb. menores Límite para emb. medianas Límite para emb. mayores

Zona de pesca bajo supervisi贸n en tiempo real por el Sistema de Monitoreo y Localizaci贸n Satelital

Interacción de la pesquería de tiburón con las especies destinadas a la pesca deportivo-recreativa LGPAS Artículo 68 Las especies especies denominadas denominadas marlin, marlin, pez pez vela, vela, pez pez espada, espada, sábalo sábalo oo chiro, chiro, Las pez gallo gallo yy dorado, dorado, en en todas todas sus sus variedades variedades biológicas, biológicas, quedan quedan pez destinadasde demanera maneraexclusiva exclusivaaalalapesca pescadeportivo deportivorecreativa, recreativa,dentro dentrode de destinadas unafranja franjade decincuenta cincuentamillas millasnáuticas, náuticas,contadas contadasaapartir partirde delalalínea líneabase base una desdelalacual cualse semide mideelelmar marterritorial. territorial. desde

PESCA INCIDENTAL DE LA FLOTA TIBURONERA POR ESPECIE EN EL OCÉANO PACÍFICO % DE PESCA INCIDENTAL POR ESPECIE ESTADO

PEZ ESPADA

SÁBALO

PEZ GALLO

% DE PESCA INCIDENTAL

DORADO

MARLIN

PEZ VELA

BAJA CALIFORNIA

0.00%

0.10%

0.01%

3.99%

0.00%

4.10%

SONORA

0.00%

0.01%

BAJA CALIFORNIA SUR

1.00%

1.02%

0.00%

11.74%

0.00%

0.01%

13.76%

SINALOA

0.00%

1.51%

0.40%

1.30%

0.00%

3.21%

NAYARIT

40.34%

0.00%

12.26%

0.05%

52.65%

JALISCO

11.25%

0.24%

8.02%

0.00%

8.63%

0.00%

28.13%

COLIMA

0.00%

26.95%

39.61 %

7.27%

0.00%

2.90%

76.74%

MICHOACAN

0.00%

OAXACA

0.52%

0.18%

1.28%

0.02%

0.00%

2.00%

GUERRERO

3.95%

0.20%

2.57%

0.00%

6.72%

CHIAPAS

6.02%

0.00%

0.02%

0.00%

6.04%

TOTAL PACÍFICO

2.56%

0.75%

0.54%

2.09%

0.52%

0.02%

6.49%

Interacción de la pesquería de tiburón con las especies destinadas a la pesca deportivo recreativa

Base de datos avisos de arribo 2007 Losporcentajes porcentajesde decaptura capturaincidental incidentalen enelelOcéano OcéanoPacífico Pacíficocon con Los respectoalalvolumen volumentotal totalde decaptura capturason sonbajos: bajos: respecto Doradoes esde de2.56% 2.56%yy Dorado Lasdemás demásespecies especiesson sonmenores menoresaa1% 1%cada cadauna una Las Eltotal totalfluctúa fluctúaentre entre6.5% 6.5% yy17% 17% de delalacaptura capturaincidental incidentalde delas las El especiesdestinadas destinadasaalalapesca pescadeportivo deportivorecreativa. recreativa. especies

Base de datos avisos de arribo 2007 Losresultados resultadosmuestran muestranun unporcentaje porcentajepoco pocosignificativo significativoen encuanto cuantoaalala Los capturaincidental incidentalde deespecies especiesdestinadas destinadasaalalapesca pescadeportivo deportivorecreativa recreativa captura enelel Golfo Golfode deMéxico MéxicoyyMar MarCaribe, Caribe,de delalaflota flotatiburonera. tiburonera. en Porcentaje de pesca incidental por especie ESTADO

% de pesca incidental

Dorado

Marlin

Pez Vela

Pez Espada

Sábalo

Pez Gallo

Tamaulipas

0.00%

Veracruz

4.59%

5.82%

2.18%

0.66%

0.00%

13.26%

Campeche

0.00%

Tabasco

0.04%

0.00%

0.10%

0.00%

0.14%

Quintana Roo

3.62%

2.78%

1.85%

0.00%

8.25%

Total

2.34%

2.92%

1.14%

0.33%

0.00%

6.73%

SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIÓN SOBRE TIBURONES Y RAYAS EN MÉXICO

Definición

Es un conjunto integral de información y bases de datos interrelacionadas, soportado en un equipo de cómputo robusto para la consulta en línea y la administración de los módulos que la integran.

El diseño y programación de este Sistema, cumplirá con el compromiso establecido en el apartado 4.2.4 de la Norma Oficial Mexicana NOM-029PESC-2006, Pesca responsable de tiburones y rayas. Especificaciones para su aprovechamiento.

Utilidad

Permitirá concentrar la información a nivel nacional de las pesquerías de tiburones y rayas, que actualmente se encuentra dispersa, y transformarla en herramientas útiles para la toma de decisiones e informativas para consultas de la sociedad en general.

Alimentación de Información

Se alimentará de: •

Estudios de investigación realizados.

•

Información obtenida de: – Avisos de arribo. – Bitácoras de pesca. – Programa de observadores a bordo. – Sistema de localización satelital y – Toda aquella información relativa a las pesquerías.

Componentes Administrador

Investigación Biológica

Mapas

Videos

Marco Legal

Sistema Integral de Información

Instituciones Foros y Reuniones

Proyectos de Investigación

Administración de Pesquerías

Observadores a Bordo

Estructura Datos Biológicos Investigación Biológica

Fichas técnica Inventario Publicaciones

USUARIOS Embarcación USUARIO PÚBLICO

Datos Técnicos de Artes de pesca Administración de Pesquerías

USUARIO RESTRINGIDO

Permisos de Pesca Comercial Producción Publicaciones Técnicas Bitácoras de Pesca de Tiburón

Observadores a bordo

Información por definir

REPORTES Y CONSULTAS DINAMICAS DE BASES DE DATOS INTEGRADAS

Acuerdos Marco Legal

Marco Regulatorìo General Normas Oficiales Mexicanas

Proyectos

Proyectos de Investigación Foros y Reuniones

Foros y Reuniones

Instituciones

Datos Biológicos Registro de Asistencia Confirmación de Asistencia

Instituciones y/o Organizaciones

Videos

videos

Mapas

Servicio de Mapas Administración. Usuarios

ADMINISTRADOR

Administración Catálogos Generador de Informes

Pantalla Principal En esta Pantalla principal del sistema se tendrá acceso desde el portal de la CONAPESCA en forma de consulta de información de los módulos. En la parte inferior de dicha pantalla a parecerá la opción de (usuario Internos) INVESTIGADOR y al oprimir solicitará la Autentificación del solicitante mediante su usuario y contraseña

Pantalla de informaci贸n p煤blica

Conclusiones •

La aplicación del PANMCT ha sido positiva.

•

La NOM-029 es un instrumento de importancia tanto para el manejo de las pesquerías de tiburones y rayas, como para las especies asociadas.

•

No existe impacto negativo sobre poblaciones de especies destinadas a la pesca deportivo recreativa

•

Las evaluaciones de las actividades de la flota tiburonera realizadas por el INAPESCA indican que la incidencia de captura incidental es menor al 20%

•

La regulación asociada a la capacitación de pescadores y al mejoramiento de sistemas de monitoreo, contribuyen integralmente a: -

Disminución de mortalidad por pesca de especies pelágicos mayores Disminución de la captura incidental Disminución de descartes Mejora en la estadística pesquera Fortalecimiento de la toma de decisiones basadas en la ciencia y tecnología

MUCHAS

GRACIAS