PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN DE LOS TIBURONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES DE PERU
SITUACION DE LOS TIBURONES EN EL PERU Si bien, la pesquería de tiburones a nivel mundial ha despertado un gran interés, por el incremento de las capturas y la alta fragilidad de sus poblaciones, en el Perú se trata de una pesquería que se desarrolla a nivel artesanal, por lo que el conocimiento de su estado actual es incipiente, los estudios realizados han sido escasos, aislados y discontinuos. Es por ello, que la falta de información constituye una barrera para la estimación y evaluación poblacional, y consecuentemente la ordenación pesquera aplicada sólo está direccionada a fijar la talla mínima de determinadas especies (más comerciales) y su tratamiento como especies afines en las pesquerías industriales (desarrolladas).
No obstante, la FAO alienta a los países a desarrollar sus Planes de Acción Nacional, para lo cual se tiene como rector al Plan Acción Internacional. Dada la importancia de ello y el beneficio que se obtiene del mismo, en el año 2005 se contó con la colaboración de OLDEPESCA y la asistencia técnica de la FAO para elaborar el Plan de Acción Nacional del Perú (PAN). Dicho PAN ya está culminado, pero previo a su aprobación, se ha dispuesto la publicación del mismo en la página WEB del Ministerio de la Producción para conocimiento de la Sociedad Civil, a fin de contar con su opinión y aprobación.
Dirección General de Extracción y Procesamiento Pesquero MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN
PLAN DE ACCIÓN NACIONAL PARA LA CONSERVACIÓN Y ORDENACIÓN
DE
TIBURONES, RAYAS Y ESPECIES AFINES EN EL PERÚ
Lima, Perú diciembre del 2006 www.produce.gob.pe
PREPARACIÓN DE ESTE DOCUMENTO
OBJETIVO GENERAL Asegurar la conservaci贸n y el ordenamiento de los tiburones, rayas y especies afines; y su aprovechamiento sostenible a largo plazo, de acuerdo a los lineamientos generales de FAO y bajo el marco nacional vigente.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ¾ Asegurar que las capturas sean sostenibles ¾ Evaluar las amenazas a las poblaciones ¾ Identificar y proteger hábitat críticos ¾ Identificar y proteger a las especies particularmente vulnerables o amenazadas ¾ Identificar y desarrollar marcos efectivos para la investigación, ordenación y educación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS ¾ Fomentar el aprovechamiento integral ¾ Contribuir a la protección de la diversidad biológica y la estructura y función de los ecosistemas ¾ Mejorar y sistematizar la información biológica ¾ Mejorar la información de las capturas, esfuerzo, desembarques y comercio ¾ Establecer un sistema de información
DIRECTRICES La conservación y ordenamiento del recurso tiburón se apoyará principalmente en evidencias científicas, considerando también factores socioeconómicos. Los conocimientos científicos demuestran la necesidad de emplear un enfoque ecosistémico de visión mas global e integral de la pesquería de este recurso, que puede ser afectado por una sobrepesca, que afectaría también las especies que constituyen la fauna acompañante y principalmente el ecosistema marino donde ellos forman parte.
PROGRAMAS DEL PLAN 1. Fomento de la Investigación 2. Investigación 3. Sistemas de Información (Bases de datos) 4. Capacitación y Difusión 5. Colaboración interinstitucional (convenios bilaterales) 6. Acciones de Seguimiento, Control y Vigilancia
PROGRAMAS DEL PLAN 1. Fomento a la Investigación El marco jurídico en el Perú establece que el financiamiento puede provenir del sector privado y público. Se cuenta con instituciones públicas encargadas de dicha labor: IMARPE y el ITP. Se tiene la experiencia del apoyo del sector organismos internacionales para el desarrollo de esta
privado labor.
y
PROGRAMAS DEL PLAN 2. Investigación a.- Investigación Tecnológica 2.1 Evaluar la eficiencia y selectividad de los artes de pesca de líneas con anzuelo (espinel o palangre) para pesca de tiburones. 2.2 Desarrollar tecnologías del arte de pesca de líneas con anzuelo (espinel palangre) para pesca de tiburones. 2.3 Desarrollar tecnologías de proceso para el aprovechamiento integral del recurso.
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 2. Investigación a.- Investigación Tecnológica En el Perú se han desarrollado industrias para el aprovechamiento integral de los tiburones: - Carne (consumo humano: fresco y congelado) - Aletas (estado seco) - Piel (curtiembre, materia prima para la elaboración de zapatos, billeteras, carteras, etc. ) - Cartílago (industria farmacéutica)
PROGRAMAS DEL PLAN 2. Investigación b.- Identificación de las especies Preparar “Guías Practicas de Identificación” que haga posible la correcta determinación de las diferentes especies de tiburones que son capturadas en el litoral peruano. La correcta identificación de los tiburones a bordo de las embarcaciones, en los diferentes lugares o zonas de desembarques en todo el litoral, permitirá tener estadísticas detalladas de las especies que se capturan en la pesca artesanal e industrial, en los cuales los tiburones sean especies objetivos o no.
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 2. Investigación b.- Identificación de las especies El IMARPE está en el proceso final de la “Guia de Identificación de las Especies de Tiburones de Importancia Comercial del Perú”, en la cual se describe un total de 11 familias, 14 géneros y 32 especies de tiburones las cuales, según las estadísticas pesqueras a nivel de especie, son las más frecuentes en los desembarques en todo el litoral peruano.
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
Nombre Científico Squatina californica Notorynchus cepedianus (Peron) Heterodontus quoyi (Freminville) Schroederichthys chilensis (Guichenot) Sphyrna zygaena (Linnaeus) Sphyrna lewini (Griffith y Smith) Sphyrna mokarran Sphyrna tiburo Alopias superciliosus Alopias vulpinus (Bonnaterre) Alopias pelagicus Lamna nasus Isurus oxyrinchus Galeorhinus galeus (L) Triakis maculata (K & S) Mustelus mento (C). Mustelus whitneyi (Ch). Mustelus dorsalis (G). Galeocerdo cuvieri (P & L) Rhizoprionodon longurio (J & G) Prionace glauca Nasolamia velox Carcharhinus longimanus Carcharhinus falciformis Carcharhinus altimus Carcharhinus galapagensis Carcharhinus brachyurus Carcharhinus leucas Carcharhinus limbatus Carcharhinus porosus Echinorhinchus cookei Callorhinchus callorhynchus (L)
Nombre Común “angelote” “tiburón de siete agallas” “tiburón gato” “tollo manchado” “tiburón martillo” “tiburón martillo festonado” “gran tiburón martillo” “tiburón bonete del pacifico” “tiburón zorro ojon” “tiburón zorro común” “tiburón zorro pelágico” “tiburón” “tiburón diamante” “tiburón de aleta” “tollo manchado” “tollo con bandas” “tollo común” “tollo blanco” “tiburón tigre” “tiburón hocicon” “tiburón azul” “cazon pico blanco” “tiburón puntas blancas” “tollo mantequero” “cazon” “cazon” “cazon” “cazon” “tiburón volador” “cuero duro” “tiburón negro espinoso” “peje gallo”
PROGRAMAS DEL PLAN 2. Investigaci贸n c.- Identificaci贸n y estructura de poblaciones Identificar y determinar la estructura de las poblaciones por sexo, talla y grado de madurez de las principales especies de tiburones que sustentan la pesquer铆a de estos recursos.
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 2. Investigación c.- Identificación y estructura de poblaciones Obtención de información biológica del “tiburón azul” Prionace glauca y “tiburón diamante” Isurus oxyrinchus en la costa central de Perú (Pucusana) (2005-a la actualidad) Fuente de información: Muelles/zonas desembarques. Terminal Pesquero Pucusana: principal zona de desembarque (costa central del Perú)
• • • •
PRODUCTOS Estimación de las longitudes totales de tiburones, a partir del registro de longitudes parciales de los productos que se desembarcan “troncos”. Determinación de grupos de tallas. Determinación de la proporción sexual de las especies y sus variaciones en el tiempo. Determinación de aspectos reproductivos
PROGRAMAS DEL PLAN 3. Sistemas de Información (Bases de datos) Implementar un Sistema de Información de Estadística, sobre el desenvolvimiento del proceso de captación, procesamiento y comercialización de las especies de tiburones , medidos en términos de: -Captura -Esfuerzo de pesca -Tipo de especie -Flota y artes de pesca -Principales aspectos biológicos-pesqueros -Comercialización Información consistente en el tiempo y compatible con datos provenientes de otros países de la región.
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 3. Sistemas de Información (Bases de datos) Sistemas de Información Estadística implementadas a la actualidad: Viceministerio de Pesquería: Pesca incidental de tiburones y rayas en la actividad extractiva del atún y bacalao de profundidad. ADUANAS: Registro de las exportaciones de productos a base de tiburones. IMARPE: Programa de trabajo del referente al seguimiento de las pesquerías artesanales (1996-a la actualidad), viene monitoreando 21 lugares de desembarques, desde Puerto Pizarro (03°29’S, 80°23’W) a Vila Vila (18°06’S, 70°43’W), registrándose información de desembarques a nivel de especie y en donde se incluyen 33 especies de peces chondrichthios (tiburones, tollos, rayas y quimeras).
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 3. Sistemas de Información (Bases de datos) Myliobatis chilensis 2.1 % Alopias vulpinus 5.1 %
Otros 10.4 % Prionace glauca 40.0 %
Mustelus whitneyi 5.9 %
Myliobatis peruvianus 5.9 %
Sphyrna zygaena 12.5 %
Isurus oxyrinchus 18.0 %
Durante los años 1996 – 2006, los desembarques de peces cartilaginosos de la pesca artesanal en todo el Perú estuvieron dominados por 7 especies:
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 3. Sistemas de Información (Bases de datos) 1800 1600
1200
Isurus oxyrinchus "Tiburón diamante"
1000
Desembarque (t)
Toneladas (Tn)
1400 1200 1000 800
Tiburón600diamante” Isurus oxyrinchus
800
Abr - Jun Jul - Set Trimestre 805 767 677
600
652
Oct - Dic 713
711
455
400 200
95
652
713
711
455
400 Tiburón azul” Prionace glauca 200
2000
Desembarque (t)
1000
977
767 677
600
0
0 Ene911 - Mar 781
805
781
800
2500
200
1200
Desem barque (t)
400
977
911
95
2175 2060 2115 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 1834 1814
Años 1395
1500
1249
1193
1207
978
1000 500
369
0
0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Años
Años
ACCIONES PARA LA IMPLEMENTACION DEL PAN DE PERU 3. De los Sistemas de Información (Bases de datos) Obtención de información biológica-pesquera de tiburones procedentes de las embarcaciones artesanales espineleras, desarrollada por el IMARPE. PRODUCTOS
¾ Esfuerzo
de pesca de las especies (número de tiburones/10,000 anz/hora)
¾ Determinación
de zonas de distribución y concentración de las principales especies de tiburones
Estrategias, Medidas de Manejo y Regulación Pesquera PROGRAMAS DEL PLAN En concordancia con la Ley General de Pesca 25977, se establecerá según la situación de las poblaciones de tiburones que se explotan, los sistemas de ordenamiento, los que estarán contenidos en un Reglamento de 4. Capacitación y Difusión Ordenamiento y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies Afines (en el futuro próximo). Se cuenta con organismos públicos y privados para ejecutar dicha Las medidas que se considerarán son: (IMARPE), Centro de labor: como: Instituto del Mar del Perú Entrenamiento Pesquero (CEP-PAITA), Instituto Tecnológico 9Régimen de acceso. Pesquero (ITP), Fondo de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) e 9Captura total permisible especie, de ser eldecaso. instituciones académicas que por cuente con programas pesquería, 9Protección indirecta afines. limitando la captura incidental de biología e investigaciones
tiburones, rayas y especies afines en otras Lamentablemente esta labor está limitada por tema pesquerías presupuestal. 9Magnitud del esfuerzo de pesca por pesquerías. 9Períodos de veda para proteger el reclutamiento
Estrategias, Medidas de Manejo y Regulación Pesquera En concordancia con la Ley General de Pesca 25977, se establecerá según DEL la situación PROGRAMAS PLANde las poblaciones de tiburones que se explotan, los sistemas de ordenamiento, los que estarán contenidos en un Reglamento de Ordenamiento y Conservación de Tiburones, Rayas y Especies Afines (en el futuro próximo). 5. Colaboración Interinstitucional Las medidas que se considerarán son: No es una limitante para el desarrollo del Plan, porque se cuentade con organismos definidos para llevar a cabo 9Régimen acceso. los programas de capacitación e investigación. 9Captura total permisible por especie, de ser el caso. 9Protección indirecta limitando la captura incidental de tiburones, rayas y especies afines en otras pesquerías 9Magnitud del esfuerzo de pesca por pesquerías. 9Períodos de veda para proteger el reclutamiento
PROGRAMAS DEL PLAN Estrategias, Medidas de Manejo y
Regulación Pesquera En concordancia con Control la Ley General de Pesca 25977, se 5. En el Seguimiento, y Vigilancia establecerá según la situación de las poblaciones de Latiburones labor se ejerce a través de la los Dirección Nacional de Seguimiento, que se explotan, sistemas de ordenamiento, Control y Vigilancia (DINSECOVI) y DICAPI de Defensa). los que estarán contenidos en (Ministerio un Reglamento de Ordenamiento y Conservación de Tiburones, Rayas y En el caso Afines de los tiburones, la labor se dirige al control de tallas Especies (en el futuro próximo). mínimas y como captura incidental de otras pesquerías comerciales. (Resolución Ministerial N° 209-2001-PE).
Las medidas que se considerarán son:
Talla mínima de captura
Tolerancia máxima de ejemplares juveniles a extraer
Especie 9Régimen de acceso. 9Captura total permisible por especie, Nombre Científico Nombre Común LT (cm.) de ser el caso. % 9Protección indirecta limitando la160captura incidental de Prionace glauca Tiburón azul 15 Isurustiburones, oxyrinchus Tiburón diamantey 170 15 rayas especies afines en otras Carcharhinus spp Tiburón 150 15 pesquerías Mustelus whitneyi Tollo común 60 20 9Magnitud del esfuerzo de pesca por pesquerías. Mustelus mento Tollo blanco 60 20 9Períodos de veda para proteger el reclutamiento Triakis maculata Tollo pintado 60 20
GRACIAS……