“Gestión Edilicia Integral: estrategias para la articulación” - experiencias FING vinculacion PRG by Plan de Obras y Mantenimiento - FING

“Gestión Edilicia Integral: estrategias para la articulación” experiencias en Fing y vinculación con los proyectos La Universidad del Mañana y Gestión de Campus

29 de julio de 2021

Indice

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Plan de Obras y Mantenimiento – Misión, visión Planes de desarrollo edilicio Cambio hacia la Gestión de Activos Físicos Gestión del Espacio Gestión de Mantenimiento Gestión Ambiental Gestión CYMAT Gestión de la Inclusión Gestión del conocimiento Información y comunicación Gestión de la mejora y la innovación

Importante

El presente material se genera a partir de la oportunidad de documentar y colectivizar algunas experiencias de Facultad de Ingeniería, desarrolladas durante casi 3 décadas, habida cuenta de las acciones promovidas desde el Pro Rectorado de Gestión. Muchas de las definiciones y políticas fueron definidas hace varios años y están en proceso de revisión y actualización.

El Plan de Obras y Mantenimiento es un servicio interno de la Facultad de Ingeniería, dependiente del Decanato. Misión "Diseñar y desarrollar, proyectar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar las políticas, planes y programas referidos a las obras y mantenimiento de cualquier tipo que se desarrollen en la planta física de la Facultad de Ingeniería." Visión "Ser un referente entre los servicios universitarios para anticipar y atender las necesidades de espacios funcionales de las actividades de enseñanza, investigación, extensión y administración que requiere la institución para su desarrollo. Optimizar la calidad de las obras definiendo, analizando y mejorando continuamente los procesos constructivos, procurando reducciones de costos y plazos a través de soluciones que apunten al mejoramiento de la gestión, buscando un permanente uso eficiente de los recursos (humanos, económicos y físicos) y procurando condiciones de seguridad y medio ambiente de trabajo y estudio acordes a la normativa técnica y legal, nacional y extranjera”. Volver al Indic e

Planes de desarrollo edilicio Facultad de Ingeniería ha contado con planes de desarrollo edilicio desde hace casi 3 décadas: ●

Plan de Obras 2001: La odisea del espacio (1993) ●

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Ideas para un nuevo plan de ordenamiento edilicio (2001)

Un nuevo plan de obras a varios años (2010)

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Plan de Obras 2001: La odisea del espacio (1993)

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Ideas para un nuevo plan de ordenamiento edilicio (2001)

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Un nuevo plan de obras a varios años (2010)

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Planes de desarrollo edilicio Cada plan ha sido desarrollado como continuación del anterior, sujeto a evaluaciones, revisiones y adecuaciones a las líneas estratégicas de la Facultad de Ingeniería y de la Universidad de la República. Los planes surgen como trabajo conjunto de Plan de Obras y Mantenimiento de Fing y los técnicos de la Dirección General de Arquitectura (DGA) de la Udelar. Volver al Indic e

Sistemas Integrados de Gestión Durante los primeros años de este siglo se desarrollaron sistemas de gestión apoyados en las normas ISO 9.000 y UNIT 18.000 (Calidad y Salud y Seguridad Ocupacional). Así se establecieron Procedimientos, Programas, Planes, Especificaciones, Manuales de muchos de los procesos vinculados a la actividad desarrollada (Diseño, Adquisiciones, Inventarios, Obras, Mantenimiento, Gestión de solicitudes, Auditorías, Inducción del Personal, Seguridad. Etc.). Volver al Indic e

Sistemas Integrados de Gestión

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Cambio hacia la Gestión de Activos Físicos El Plan de Obras y Mantenimiento se visualiza como una red de actividades (sistema) con el propósito de gestionar ordenadamente los activos físicos (edificios, instalaciones y equipos) de la Facultad de Ingeniería con el objetivo de satisfacer las necesidades de sus usuarios. El enfoque sistémico es un concepto clave para el Plan de Obras y Mantenimiento. Un sistema es un número de elementos ligados "por ramas invisibles de actos interrelacionados, que a menudo tardan años en exhibir plenamente sus efectos mutuos" , que funcionan conjuntamente por el objetivo global del conjunto. Todo sistema tiene un límite que engloba sus componentes y los separa del entorno del sistema. Todos los sistemas reciben entradas de diferentes tipos, actúan sobre éstas, y crean salidas o resultados, los cuales suponen que tienen un mayor valor que la suma de las entradas, por lo que puede decirse que el sistema añade valor a las entradas, según las convierte en salidas. Volver al Indic e

Cambio hacia la Gestión de Activos Físicos El cambio hacia la Gestión de Activos Físicos implicó la definición de políticas respecto a los temas que nos incumben, así como de las nuevas temáticas incorporadas, todas vistas desde una perspectiva holística (Teoría de Sistemas). A los efectos de este material los temas se organizan por capítulos.

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Gestión de Espacios – Uso del Espacio Los trabajos de reordenamiento y racionalización encarados en el edificio de la Facultad de Ingeniería se apoyan en dos ideas básicas: ●

Respetar las lógicas del edificio,

Asignar a cada persona un espacio de trabajo adecuado y completo, apoyados en aspectos ergonómicos, calidad del ambiente, condiciones y medio ambiente seguros de trabajo. ●

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Gestión de Espacios – Uso del Espacio Esto ha permitido establecer criterios dimensionales y organizativos que redundaron en la mejora de las condiciones de trabajo e incluso incorporación de áreas espaciales a nuevas funciones que así lo requerían. Han demostrado su eficacia como herramienta para programar y proyectar espacios de trabajo. Apartir de múltiples razones (arquitectónicas, económicas, funcionales) se ha demostrado la necesidad de replantearse los criterios de uso del edificio, atendiendo soluciones organizativas que compatibilicen la solución arquitectónica original con las demandas de espacio crecientes. Volver al Indic e

Gestión de Espacios – Uso del Espacio Fundamenta la necesidad de generar trabajos de reordenamiento y racionalización, la existencia de formas de trabajo o criterios de ocupación del espacio, arrastradas durante largo tiempo, que resultan incompatibles con las necesidades actuales y futuras de la institución. A estos efectos se realizaron estudios del área física, espacialidad locativa, lógica organizativa, personal (composición, grado, dedicación horaria), accesibilidad de estudiantes, visitantes, etc.. Volver al Indic e

Gestión de Espacios – Uso del Espacio Esta política, aplicada desde 1997, ha permitido la racionalización y re localización de parte importante de la Administración Central, institutos, construcción de entrepisos metálicos en cuerpos Norte y Sur, así como contar con planes de atención a la demanda de espacios en la Biblioteca Central y áreas destinadas al Centro de Estudiantes de Ingeniería. De esta forma, las diversas necesidades generadas en el desarrollo de las actividades de enseñanza, investigación, extensión y gsetión de la Facultad de Ingeniería han sido contempladas. Consideramos que las políticas de reordenamiento y racionalización de espacios muestran una actitud de responsabilidad en el uso eficaz y eficiente de los recursos públicos por parte de la administración universitaria. Volver al Indic e

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Gestión de Espacios – Uso del Espacio En el caso de la Facultad de Ingeniería muchos requerimientos espaciales están vinculados a proyectos de grupos I+D: ● Planta piloto de producción de biogas ● Planta piloto de producción de biodiesel ● Banco de ensayo de pilotes ● Banco de ensayos de colectores solares ● Banco de ensayo de aerogeneradores para entornos urbanos ● Prototipo experimental de cosecha de agua de lluvia para la determinación de su calidad para uso doméstico Volver al Indic e

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Gestión de Espacios – Espacios multifuncionales Desde hace varios años Facultad de Ingeniería está intentando transformar su edificio en un espacio multifuncional (fundamentalmente de aprendizaje y conocimiento). Esta tendencia (internacional) se manifiesta en su edificio en múltiples aspectos: locativos, de horarios, de formas de enseñanza y aprendizaje, entre otros. Los espacios multifuncionales han resultado significativos para mejorar las condiciones de permanencia y avance de los estudiantes, generan también ambientes más favorables para el trabajo y la sociabilización, tanto entre estudiantes, como con docentes e investigadores. Volver al Indic e

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Gestión de Espacios – Uso temporal de espacios Desde hace varios años los edificios y campus de Fing son utilizados como locación para el desarrollo de productos audiovisuales. Muchas veces los productos responden a la necesaria difusión del trabajo de grupos de investigación o actividades institucionales. Otras veces responden a necesidades de los productores audiovisuales, culturales y escuelas de cine. Se coordina, entre otros actores, con la Oficina de Locaciones del programa Montevideo Audiovisual de la Intendencia de Montevideo. El uso del espacio de forma temporal para producciones comerciales es una oportunidad de Volver al Indic ingresos de recursos económicos. e

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Gestión de Espacios – Facultad Abierta 24/7

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Gestión de Espacios – Facultad Abierta 24/7 Se pretende que los espacios del campus sean utilizados con la mayor intensidad y extensión posible. Así incluso estudiantes de otros servicios y universidades privadas estudian en estos espacios, por ejemplo en enero o carnaval/turismo, cuando esos servicios permanecen cerrados. En el caso del edificio Polifuncional Massera, -pensado originalmente para satisfacer necesidades de aulas e institutos de Física y Matemática y Estadística de la Facultad de Ingeniería- acoge mútliples actividades como congresos, eventos artísticos, filmaciones, fundamentalmente durante la noche o fines de semana, tanto sean actividades de servicios de la Udelar como de otros sectores de actividad. Volver al Indic e

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Gestión de Espacios – Facultad Abierta 24/7 El edificio Polifuncional “José Luis Massera” se encuentra inscripto en el Registro del Ministerio de Turismo como Sala de Convenciones. Se pretende incluir este edificio así como otras instalaciones de la Facultad de Ingeniería (e instalaciones del barrio) en el denominado “Turismo de Congresos”, tanto para eventos vinculados a las carreras y grupos de investigación de nuestra casa de estudio como de otras instituciones y disciplinas. En el caso de eventos vinculados al campo disciplinar de Fing, la realización de éstos en instalaciones de Fing puede acercar y hacerlos accesibles a estudiantes.

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Gestión de Mantenimiento "El Mantenimiento en la Facultad de Ingeniería es un servicio de carácter general, dedicado a funciones relativas a la conservación y mantenimiento de los edificios, instalaciones y equipamiento de la institución. Para un normal desarrollo de las labores de docencia, investigación, extensión, gestión y administración, y salvaguardar convenientemente la seguridad de los usuarios del edificio, es esencial el correcto funcionamiento de los diferentes edificios, así como de las instalaciones y el equipamiento que los integran, hecho que nos impulsa a la mejora continua de la calidad de los servicios que ofrecemos".

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Gestión de Mantenimiento En lo que a la Gestión de Mantenimiento respecta se da mucha importancia al mantenimiento Inspectivo, al Mejorativo y al Predictivo. Se entiende que éstos son los pilares fundamentales (a pesar muchas veces no son visualizados por usuarios y administración).

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Gestión de Mantenimiento Programa El Departamento de Intendencia, a través de la Sección Mantenimiento, se encarga de las tareas generales de mantenimiento y reparaciones menores (mantenimiento correctivo y preventivo). Del mantenimiento mejorativo, inspectivo y predictivo se encarga mayormente el Plan de Obras y Mantenimiento siguiendo el programa establecido. Volver al Indic e

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Gestión de Mantenimiento – Manuales de Uso Se entiende también fundamental contar con Manuales de Uso y Mantenimiento donde conste toda información relevante, descripciones de edificios, instalaciones y equipos, la definición y alcance de los trabajos necesarios, responsabilidades, normativa legal y técnica correspondiente, etc.. También surge importante llevar un registro de las intervenciones realizadas (histórico).

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Gestión de Mantenimiento – Manuales de Uso

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Gestión de Mantenimiento –

Histórico de Intervenciones

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Gestión Ambiental En el año 2003 se definió la política ambiental:

El Plan de Obras y Mantenimiento es consciente de la necesidad de incorporar la ética medioambiental a toda su actividad y ha decidido asumir esa responsabilidad. A través de su accionar es posible influir introduciendo mejoras en la actividad de la facultad en su relación con la naturaleza y con la mejor gestión de los recursos que ésta nos proporciona. En particular: * Analizando y evaluando las actuaciones desarrolladas en nuestra facultad dentro de nuestro campo de actuación, con impactos sobre el medio ambiente. * Proporcionando información medioambiental a los actores de la facultad. * Cumpliendo con los requisitos legales medioambientales aplicables, intentando ir más allá de los mínimos reglamentarios en las actividades en que sea posible. * Racionalizando el consumo de recursos naturales y energía. * Previniendo la contaminación y reduciendo al máximo posible las emisiones y los residuos generados en el desarrollo de nuestras actividades.. Volver al Indic e

Gestión Ambiental

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Cultura de las erres Gestión de la Energía

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Gestión del Agua

Gestión de Residuos

Gestión de la Movilidad

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Gestión Ambiental Cultura de las erres ¿Que es la cultura de las erres? Es tener una actitud amigable con el ambiente. Es Reducir, Reusar, Reciclar, Recuperar, Rellenar, Recargar, Restaurar, Recrear, Reparar, etcétera. Es evitar la generación de basura. Es una alternativa al úselo y tírelo, a la Cultura de los descartable. Es usar racionalmente los recursos naturales. Es no contaminar la biósfera. Es no recalentar el planeta. Es preservar y conservar la diversidad biológica. Es ahorrar energía y utilizar fuentes energéticas renovables y no contaminantes. Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Gestión de la Energía En la actualidad, una de las prioridades de la política energética de la mayoría de las naciones del mundo es lograr el más alto grado posible de eficiencia en su consumo de energía, acción que alivia en buena medida las presiones y los riesgos tanto de tipo económico como ecológico. Respecto a las primeras, el ahorro de energía permite, por ejemplo, desacelerar la demanda del consumo eléctrico, con lo cual se desahoga la urgencia presupuestaria de destinar crecientes recursos para construir más plantas generadoras. Respecto a las segundas, a los riesgos de tipo ecológico, el uso racional de la energía evita que se quemen innecesariamente combustibles, cuyas emanaciones impactan negativamente sobre el medio ambiente. En lo particular de la Facultad de Ingeniería, el uso eficiente de la energía eléctrica representa una reducción de costos, desaceleración de la demanda del consumo eléctrico y prolongación de la vida útil de los equipos. Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Gestión de la Energía ●

Plan Energético Institucional ●

Diagnósticos Energéticos

Por medio de convocatorias del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) se logró realizar varios estudios sobre el uso de la energía en la institución. ●

Generación Fotovoltaica

FING cuenta con una Estación de Tecnología Solar Fotovoltaica que fue donada en 2015 por parte del Programa de Soluciones de Energía Renovable de la Agencia Alemana de Energía. La estación cuenta con una potencia de salida de 2 kWp y está conectada a la red de UTE en Baja Tensión, mediante un contrato de microgeneración de origen renovable. Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Gestión de la Energía ●

Plan Energético Institucional

El Plan Energético Institucional de la Facultad de Ingeniería surge a partir del decreto 527/2008. En el decreto se establece que la implementación es obligatoria para las dependencias del Poder Ejecutivo y se exhorta al Poder Legislativo, Poder Judicial, Tribunal de lo Contencioso Administrativo, Corte Electoral, Gobiernos Departamentales, Entes Autónomos y Servicios Descentralizados a adoptar planes similares. La Comisión Interna de Ahorro y Eficiencia Energética (CIAEE) de la Facultad de Ingeniería (FING) entiendió conveniente contar con un plan a este respecto, el cual fue aprbado por el Consejo el 9 de setiembre de 2010. Volver al Indic e

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Gestión Ambiental – Eficiencia Energética Desde el año 2001 se realizan estudios sobre el consumo de energía eléctrica en los edificios de Fing. Primero se realizaron correcciones en los contratos con UTE y se realizó la corrección del factor de potencia reactiva. Se comienza con la campaña de concientización que incluyó pegotines y afiches. Posteriormente se comenzó a implementar medidas de bajo costo. En 2005 personal del Plan de Obras y Mantenimiento participó en cursos para la elaboración de Planes Energéticos Institucionales. En ese mismo año se designó el Responsable Energético de Fing. Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Eficiencia Energética ●

Campañas de Cambio Cultural ● Convenios con UTE

Convenio Marco firmado por UTE y FING con fecha 20 de abril de 2007 con el objetivo de analizar e implementar mejoras de eficiencia energética en las instalaciones de Facultad de Ingeniería ●

Monitoreo de la evolución del consumo de energías

En el año 2011 la Facultad de Ingeniería fue distinguida con el Premio Nacional de Eficiencia Energética – Sector Público por su trabajo. Volver al Indic e

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Gestión Ambiental – Eficiencia Energética – Convenios con UTE

En 2008 se firmó el 1er. Acuerdo Complementario que incluía automatismos, lámparas de bajo consumo, algunos equipos de aire acondicionado y luminarias. En 2009 se trabajó en un 2do. Acuerdo Complementario incluyendo sustitución de monitores de PC´s CRT por LCD, luminarias, control de pérdidas térmicas (hermeticidad de ventanas), films de control solar, films de optimización lumínica, climatización. Actualmente se trabaja en un 3er Acuerdo Complementario para la sustitución por luminarias led. Volver al Indic e

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Gestión Ambiental – Gestión del Agua ●

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Campaña de Cambio Cultural

Monitoreo de la evolución del consumo de agua potable

Monitoreo de la evolución del consumo de agua potable durante la pandemia a los efectos de identificar pequeñas pérdidas ●

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Incorporación del uso de agua no potable Volver al Indic e

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Gestión Ambiental – Uso de agua no potable En ocasión de la construcción del edificio InCo (POMLP) se incluyó un depósito de reserva de agua pluvial o extraida de perforaciones subterráneas para descarga de inodoros, incendio y riego. El depósito cuenta con una capacidad de 45.000 litros de capacidad útil total. En caso que la reserva de agua en el depósito se reduzca a menos de 15.000 litros por falta de precipitaciones, un control electrónico por flotador acciona la bomba de la perforación subterránea para extraer agua hasta reponer el volumen total. En caso de exceso de agua pluvial, es evacuada por un desborde hacia el sistema primario. Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Uso de agua no potable De esta forma la totalidad del agua utilizada para descarga de inodoros, riego e incendio en el edificio InCo es agua pluvial y por lo tanto no potabilizada. Se previó (y se conectaron) también los sistemas del edificio IET a este depósito. Estudiados los consumos de agua potable y no potable de los 2 edificios surge que el 25% del agua utilizada es potable y el 75% es de origen pluvial. También los sistemas de extinción de incendio (Bocas de Incendio Equipadas) de los edificios históricos de FING utilizan agua no potable. Se pretende extender el uso de agua de origen pluvial para otros usos, sustituyendo la utilización de agua potablilizada. Volver al Indic e

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Gestión Ambiental – Gestión de Residuos ●

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Ecopunto

Reciclaje de papel y cartón

Disposición final de tubo luz y lámparas con mercurio ●

Disposición final de Residuos electricos y electrónicos (RAEE) Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Gestión de Residuos En el Ecopunto se acopian hasta la disposición final apropiada por parte de empresa habilitadas residuos considerados peligrosos para el medioambiente: electrónicos, tubo luz y lámparas que contienen mercurio, así como residuos no peligrosos reciclables como papel y cartón.

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Gestión Ambiental – Reciclaje de papel y cartón limpios Desde el año 2006 se realiza la recolección selectiva de papel limpio y cartón, el cual se entrega a la ONG Repapel, la cual luego recicla dichos materiales y producen elementos (carpetas, PH, hojas) que son entregadas a escuelas públicas en contextos críticos. Los resultados logrados fueron satisfactorios, si bien durante el año 2009 se interrumpió la acción. Las causas fue la baja del precio internacional del papel, lo que acarreó dificultades en la logística de transporte proporcionada por Repapel y excedió la capacidad instalada de la zona de acopio destinada a ese fin. En el año 2015 se retomó la recolección selectiva de papel limpio y cartón y al cabo de 5 años y medio ha funcionado muy bien, habiendo llevado a reciclaje alrededor de 25 toneladas de papel y cartón Volver al Indic e

Gestión Ambiental –

Disposición de tubo luz y lámparas con mercurio Se realiza desde el año 2001 (y de acuerdo a la normativa legal vigente) la disposición final de las lámparas y tubo luz que contiene mercurio con una empresa habilitada a tales efectos con el MVOTMA. La normativa aplica a las lámparas fluorescentes compactas, lámparas fluorescentes lineales (tubos fluorescentes), lámparas de vapor de mercurio a alta presión, lámparas fluorescentes de cátodo frío, lámparas fluorescentes de electrodo externo,y lámparas de alta descarga. La normativa engloba al mercurio elemental y sus compuestos. Las personas físicas y jurídicas, tanto públicas como privadas, tenedoras de artículos que contengan mercurio son responsables de su adecuado manejo y tratamiento y, en su caso, de la disposición final de sus residuos de manera que no se afecten el ambiente Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Disposición de residuos eléctricos y electrónicos

En el año 2008 y como consecuencia de la enorme cantidad de residuos producidos por equipos científicos e informáticos en desuso se realizó una licitación para la disposición final adecuada de chatarra electrónica. A partir de esa fecha se disponen en el Ecopunto todos los equipos en desuso para su eventual reciclaje y su posterior entrega a una empresa habilitada a tales efectos con el MVOTMA.

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Gestión Ambiental – Disposición de residuos eléctricos y electrónicos

El servicio a contratar incluye: • Retiro, • Desmantelamiento con segregación de materiales reciclables y peligrosos siguiendo operaciones autorizadas por DINAMA, • Envío a reciclado de los materiales que lo permiten, • Exportación de fracción peligrosa para procesamiento en el exterior, • Tramitación, en conjunto con el cliente, de permisos para ulteriores operaciones de eliminación o para disposición final en celda de seguridad o relleno sanitario, según corresponda, • Destinos del residuo tratado: enterramiento (celda de seguridad Cámara de Industrias del Uruguay, relleno sanitario Intendencia de Montevideo), incineración (Olecar S.A.), reciclado de materiales (Obracel, Depósito Pedernal, Envidrio, Werba, Gerdau Laisa), • Entrega al cliente de los certificados correspondientes Volver al Indic e

Gestión Ambiental – Gestión de Residuos – Protocolos RETEMA Se ha incluido en el pliego de la licitación de “Trabajos varios de albañilería, pintura, demoliciones, colocación de revestimientos, impermeabilizaciones, suministro y colocación de aberturas, carpintería, herrería, sanitaria, electricidad, redes de datos, reparación de equipos de aire acondicionado” algunas disposiciones a cumplir por parte de las empresas contratadas a los efectos de la adecuada gestión de los residuos, de acuerdo a los protocolos creados por la Red Temática de Medio Ambiente (RETEMA) y aprobados por el Consejo Delegado de Gestión Administrativa y Presupuestal (CDGAP) de la Udelar el 16/12/2019. Volver al Indic e

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