saqarTvelos energetikis saministro
xudonhesis proeqti – garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba Semajamebeli mimoxilva
Semajamebeli mimoxilvis prezentacia winamdebare angariSSi (nawili I) warmodgenilia xudonhesis proeqtis “Semajamebeli mimoxilva”. QqvemoT mocemul grafaSi warmodgenilia garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefasebis ZiriTadi organizacia da angariSebis Tanmimdevroba.
xudonhesis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefasebis sarCevi nawili I: Semajamebeli mimoxilva
nawili II : garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba
nawili III : garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis gegma nawili IV: gansaxlebis winaswari samoqmedo gegma
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
1
E1 – kvleva xudonhesis proeqtis usafrTxoebis kvlevebTan dakavSirebuli Semajamebeli mimoxilva, aseve moicavs garemoze zemoqmedebis Sefasebis proeqtis momzadebas, romelic garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis gegmis da gansaxlebis winaswari samoqmedo gegmis momzadebis paralelurad mimdinareobs. proeqtis damkveTi saqarTvelos energetikis saministroa. teqnikur kvlevebs erToblivi sawarmo kolenko-Stuki axorcielebs.
E1 – xudonhesis proeqti erToblivi sawarmo kolenko-Stukis mier me-II fazaSi SemuSavebuli “saproeqto parametrebis gansazRvris” angariSis samuSao versiis mixedviT rekomendirebuli kaSxlis 2009 wlis proeqtis ZiriTadi parametrebi Semdegia: kaSxali aSendeba 1982 wels SerCeul Tavdapirvel kveTSi, sadac mniSvnelovani samuSaoebi ukve ganxorcielda proeqtis SeCerebamde 1989 wels. kaSxlis RerZi mdebareobs sofel xudonTan axlos, mdinare enguris saTavidan 113.7 km-Si, kalapotis niSnulia 530.3 m. kaSxali warmoadgens 200 metrian ormagi simrudis romlis Txemis niSnulia 700 m zRvis donidan.
datkepnilbetonian
TaRovan
kaSxals,
hesis Senoba ganTavsdeba arsebul miwisqveSa hesis SenobaSi, romelic nawilobriv dasrulda xudonis Tavdapirveli proeqtis mimdinareobis dros. daangariSebuli dadgmuli simZlavre daaxloebiT 750 mvt-s Seadgens, rac weliwadSi 1500 milion mvt-s Seesabameba. wyalsacavis farTobi Setborvis maqsimalur doneze (702 m zRvis donidan) 520 heqtaria, romlis sasargeblo moculobaa 340 milioni m2. sabWoTa periodSi aSenebuli saderevacio arxi kvlav arsebobs. proeqtis moTxovnilia 2 zRudari, 1 kaSxlis zeda biefSi, xolo meore kaSxlis qveda biefSi.
mixedviT
proeqtis mixedviT arsebuli ZiriTadi da meoradi misasvleli gzebi, xidebi da rkinigza gamoyenebuli iqneba, Tumca Casatarebulia aRdgeniTi samuSaoebi. saofise Senobebi, kontraqtoris da muSa-xelis sacxovreblebi, betonis mwarmoebeli qarxana da betonis gadmosatvirTi platforma, Semavseblebis gadamamuSavebevli qarxana, sasawyobo teritoriebi, generatoris sadguri, ZiriTadi saxelsnoebi da sxva Senobebi samSeneblo moedans garSemo ganTavsdeba. momavali hesis Senoba dakavSirebuli iqneba eleqtroenergiis mTavar qselTan teritoriaze gamavali engurhesis ruseTis qselTan SemaerTebel 500 kv gadamcem xazTan mierTebiT an daukavSirdeba enguris qvesadgurs da Semdeg aRmosavleT saqarTvelos. karieri, romelic uzrunvelyofs 2000 m3 myari kldis warmoebas, ganTavsebuli iqneba mdinare enguris sofel xaiSTan SemaerTebeli xeobis marcxena sanapiroze. samSeneblo RonisZiebebi daaxloebiT 4 weli gagrZeldeba. meoTxe wlis bolos yvela mudmivi saproeqto Senoba eqspluataciaSi Seva, saderevacio xvreti daixureba da wyalsacavi Seivseba. wyalsacavis Sevsebis periodi 20 dRidan (gazafxulis da zafxulis periodSi) 130 dRemde (zamTris period) gastans.
E2 – proeqtis alternatiuli variantebis analizi Seswavlili saproeqto alternativebi Semdegia: (1) kaSxlis kveTis 4 varianti sxvadasxva simaRlis kaSxaliT TiToeuli kveTSi (Seswavlili iqna 22 varianti); (2) kaSxlis tipis ori varianti, ZiriTadad ormagi simrudis TaRovani kaSxali (vibrirebuli betonis) da TaRovangravitaciuli kaSxali (datkepnilbetoniani). betonis ekraniani qvanayari kaSxali da miwis kaSxali Tixis guliT ar warmoadgenda gansaxilvel variantebs aseTi maRali kaSxlis SemTxvevaSi. yvela varianti Seswavlili iqna xarisxobrivi Sefasebis procesis mixedviT 4 ZiriTad kategoriaze dayrdnobiT: teqnikuri, saeqspluatacio, ekonomikuri, garemos dacviTi da socialur-ekonomikuri, romelTagan TiToeuli moicavda ramodenime kriteriums da finansur Sefasebas.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
2
aRniSnuli Sefasebis mixedviT saukeTeso varianti xudonis (Tavdapirveli kveTi) kveTSi 700 metriani datkepnilbetoniani TaRovan-gravitaciuli kaSxali, dadgmuli simZlavriT 750 mvt, aRmoCnda.
E3 – samarTlebriv-institucionaluri safuZveli saqarTvelos mTavrobaSi garemos dacvis politikisa da menejmentis mTavari aRmasrulebeli organo saqarTvelos garemos dacvis da bunebrivi resursebis saministroa. saministros “lizenciebisa da nebarTvebis samsaxuri” pasuxismgebelia investorebis mier warmodgenili proeqtebis ekologiuri aspeqtebis Semowmebaze, nebarTvebis gacemaze, xolo “garemos dacvis inspeqcia” pasuxismgebvelia garemos dacviTi nebarTvebis moTxovnebis gatarebaze da garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis da monitoringis programis ganxorcielebaze. xudonhesis proeqtis ganviTarebaSi aseve sxva seqtoris saministroebi da/an organoebi arian CarTulni, magaliTad energetikis saministro, romelic proeqtis aRmasrulebeli mTavari organoa. gansaxlebis procesebSi CarTulia ramodenime saministro, maT Soris ltolvilTa da gansaxlebis saministro da Sromis, jandacvis da socialuri dacvis saministro. kulturis, ZeglTa dacvis da sportis saministro monumentebisa da kulturuli memkvidreobis dacvaze.
pasuxismgebelia
istoriuli
daculi teritoriebis farglebs gareT arsebuli garemos da biomfravalferovnebis dacva eqvemdebareba “kanons garemos dacviT nebarTvaze” (2007), sadac aRwerilia saqarTveloSi garemos dacviTi nebarTvis gacemis procedurebi. eqspropriaciis procedura regulirdeba saqarTvelos kanoniT “aucilebeli saxelmwifo saWiroebisaTvis kerZo mflobelobaSi arsebuli sakuTrebis eqspropriaciis wesebi” (2006). adgilobrivi moTxovnebis dakmayofileba sruldeba xudonhesis proeqtisTvis da gansakuTrebiT ekologiuri SefasebisTvis, bunebrivi mcenareuli safaris, tyeebis, kulturuli memkvidreobis dacvisTvis da iZulebiT gansaxlebisTvis arsebuli msoflio bankis Sesabamisi usafrTxoebis procedurebis gaTvaliswinebiT.
E4 – biomravalferovnebis, socialur-ekonomikuri kulturuli memkvidreobis ZiriTadi aspeqtebi
da
fizikuri mdgomareoba enguris wyalSemkrebi auzi gadaWimulia 4062 m2-ze (daaxloebiTi 220 km) didi kavkasionis qedidan Sav zRvamde da ZiriTadad samegrelo- zemo svaneTis regions moicavs. xeobis zeda nawili (simaRle 1,000-3,500 m) sakmaod didia da mWidrod aris dasaxlebuli svaneTis mosaxleobis mier (saxlebi, saxnavi miwebi da saxerxi meurneobebi). xeobis centraluri nawili moicavs saproeqto teritorias. xeobis es nawili viwroa da gamoirCeva cicabo ferdobebiT, rac adamianTa mier dasaxlebebisTvis Seuferebel adgils qmnis. mdinare enguris mTavari Senakadi am nawilSi mdinare nenskraa. wyalsacavi xudonis saproeqto teritoriidan 10 km-iT qveda biefSia.
enguris
kaSxlis
xeobis qveda nawilSi mdinare enguri Wris kolxeTis sanapiro dablobs da anakliasTan Caedineba Sav zRvaSi. xeobis umetes nawilSi mdinare qmnis sazRvars saqarTvelosa da afxazeTs Soris. dasavleT saqarTvelos dablobebi Savi zRvis garSemo xasiaTdeba teniani subtropikuli haviT, romelic swrafad icvleba sub-alpuri klimatiT iseT xeobebSi, rogoric enguris xeobaa. samecniero kvlevebze dayrdnobiT, enguris kaSxlis wyalsacavis mier gamowveuli klimatis cvlileba mniSvnelovani mxolod wyalsacavis zemoT da wyalsacavTan axlos (1-2 km), magram klimati zeda xeobaSi ar Secvlila enguris wyalsacavis mSeneblobis Semdeg.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
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3
wylis xarji xudonis kaSxlis teritoriasTan 130 m3/wm-s Seadgens da mniSvnelovan sezonur cvlilebebs ganicdis. maqsimaluri xarjiT xasiaTdeba gazafxulis bolo da zafxulis dasawyisi (600-900 m3/wm) Tovlis dnobis da Zlieri naleqebis gamo, xolo minimalur xarjs (daaxloebiTi 20 m3/wm) zamTris periodSi viRebT. mdinare enguri miCneulia “zomierad dabinZurebul” mdinared. xeobis zeda da centralur nawilSi dabinZurebis mTavar wyaros sayofacxovrebo narCenebi warmoadgens (regioni cudad aris aRWurvili Camdinare wylebis sistemebiT). dabinZurebis wyaros warmoadgens aseve saxerxi meurneboebi, romlebic mdinaris gayolebaze aris ganlagebuli (mtveri da naxerxis narCenebi pirdapir mdinareSi Caedineba) da enguris kaSxlidan da hesidan Camodinebuli Txevadi da myari masalebi (adgilobrivad abinZureben wyals da miwas). myari masalebis modineba Zlieria ferdobebze eroziis da enguris wyalsacavSi odenobis (lamis fenis sisqe enguris kaSxlis zemoT 50 m-ia) gaTvaliswinebiT.
lamis
mdinares moaqvs tivtiva masalebi, ZiriTadad nafotebi, totebi da naxerxebi. sakvlev teritoriaze arsebuli saSiSroebebi ukavSirdeba seismur riskebs (xudonis kaSxali unda daproeqtdes Sesabamisi anti-seismuri zonebis gaTvaliswinebiT, romlebic unda ganisazRvros teqnikuri kvlevebis dros), wyalmovardnas, mewyrebs da zvavebs, romlebsac mTian regionebSi xSirad aqvs adgili. warsulSi mimdinare samuSaoebis kvali kvlav SesamCnevia xudonis mSeneblobis Tavdapirvel adgilas, ramac gamoiwvia ramodenime adgilis degradacia, vinaidan obieqtis sawyis mdgomareobaSi dabrunebis mizniT araviTari aRdgeniTi samuSao ar Catarebula.
mcenareuli safari da fauna saqarTvelos, romelic sagrZnoblad mdidaria mravalferovani saxoebebiT, gaaCnia endemizmis maRali done da kavkasiis regioni biomravalferovnebis 25 globalur wertils Soris erTerTia, sadac flora da fauna gansakuTrebulad mdidaria da safrTxis qveS imyofeba. mcenareuli safari. centraluri sakvlevi teritoria ZiriTadad moicavs tyis zonas, sadac dominantobs kavkasiuri rcxila, qarTuli muxa, aRmosavleTis naZvi, normandis anu kavkasiuri soWi da sosnovskis soWi. wiwvovan tyeebSi saxeobebis mravalferovneba ufro naklebia, vidre cvenad foTlovan tyeebSi, rac sxva adgilebis statiskisac Seesabameba. sakvlev teriotiraze Catarebuli floris saxeobebis aRricxviT gamovlinda mcenaris 131 saxeoba, maT Soris 2 saxeoba gadaSenebis safrTxis qveS aris, 5 saxeoba endemuria kavkasiaSi da 1 saxeoba endemuria svaneTSi. xis jamuri moculoba saproeqto raionSi daaxloebiT 38 teritoriaze, xolo Semogarenis CaTvliT 63 979 m3-s aRwevs.
284
m3-ia uSualod
dasatbor
mcenareuli safaris degradireba ZiriTadad gamowveulia: sawvavisTvis, samSeneblo masalebisTvis da xe-tyis masalebis eqsportisTvis xe-tyis gamoxSirviT da aqtiuri WriT. amasTan, xSir SemTxvevebSi mdinaris napirebze mimdinare gaufrTxilebeli samuSaoebis mier gamowveuli Zlieri erozia mcenareuli safaris gadaSenebis mTavar mizezs warmoadgens. fauna. gafarToebul sakvlevi teritoriaze saxmeleTo makro-fauna sakmaod mravalferovania: amfibiebis 2 saxeoba (an meti), qvewarmavlebis 7 saxeoba, frinvelebis 249 saxeoba da ZuZumwovrebis 57 saxeoba. es saxeobebi sxvadasxva xarisxiT ZiriTadad tyis zonebSi gxvdeba. faunis 19 endemuri da gadaSenebis safrTxis qveS myofi saxeoba gamovlinda centralur sakvlev teritoriaze, romelTa Soris kavkasiur gvelgeslas veluri bunebis dacvis saerTaSoriso komitetis mier “safrTxis qveS myofi saxeobis” statusi aqvs miniWebuli. mdinare enguris sistemaSi aRmoCenili Tevzis 35 saxeobas Soris, mdinaris zeda nawilSi dominantobs kalmaxi da ramodenime kobrisebri saxeoba. enguris kaSxali iseTi saxoebebisTvis, rogoric TarTia, migraciis bariers warmoadgens (Sav zRvas da mdinaris qveda wels Soris).
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4
faunis biomravlferovnebaze moqmedi mTavari faqtorebi ZiriTadad ukavSirdeba mTian regionebSi gavrcelebul saxeobebze (didi raodenobiT balaxis mWameli cxovelebze, mura daTvze da focxverze nadiroba, meliaze da wavze nadiroba bewvis mopovebis mizniT) nadirobas da brakonierobas. amJamad sakvlev teriotiraze daculi adgilebi ar arsebobs.
socialur-ekonomikuri faqtori da proeqtis zemoqmedebis qveS arsebuli mosaxleoba sofeli xaiSi mdebareobs 28 dasaxlebas Soris, romlebic gabneulia mTebze 10-15 km-is masStabiT. terotoriaze cxovrobs daaxloebiT 492 ojaxi, 1 799 pirovneba (2008 wlis oqtombernoembris monacemebi). xaiSis dasaxlebis socialuri samsaxurebi da ekonomikuri infrastruqtura Zalzed cud mdgomareobaSia. mosaxleoba cxovrobs SezRuduli resursebiT da maT mTavar saarsebo saSualoebas soflis meurneoba warmoadgens. raioni xasiaTdeba ara monetaruli ekonomikiT da saxnav-saTesi miwebis da saZovrebis SezRuduli raodenobiT. amJamad, Semosavlis umTavres wyaros tyis mrewveloba warmoadges, romelic xeobaSi mosaxleobisTvis erTaderTi damsaqmebelia. 1995 wlidan adgilobrivi mosaxleobis raodenoba regularulad klebulobs, ekonomikuri sirTuleebis gamo gamowveuli migraciis (ekonomikuri emigrantebi) da xSiri bunebrivi stiqiebis (eko-emigrantebi) Sedegad. amasTan 90-ian wlebSi 175 ojaxi gadasaxlebuli iqna qvemo qarTlis regionSi, dasaxlebaSi “axali xaiSi”, xudonis kaSxlis samSeneblo samuSaoebis dawyebis gamo. svaneTis mosaxleoba tradiciulia da maTTvis ojaxis birTvi prioritets warmoadgens. ojaxis klanebis da sanaTesao kavSirebis mniSvnelovneba gaTvaliswinebuli unda iqnas nebismieri proeqtis ganviTarebis SemTxvevaSi. proeqtis Sedegad zemoqmedebis qveS aRmoCenili ojaxebis umetesobas (garda miwis 22 mflobelisa) ar gaaCnia miwis an saxlis flobis damadasturebeli oficialuri sabuTi.
kulturuli memkvidreobis faqtori zemo svaneTis dasaxlebebi yvelaze metad xasiaTdebian koSkebis simdidriT, gansakuTrebiT mestia da mosazRvre soflebi, rogoricaa uSguli da latali – aseve gvxvdeba Zveli eklesiebi. “zemo svaneTi” Sesulia UNESCO-s 1994 wlis msoflio memkvidreobis CamonaTvalSi, rogorc unikaluri reliefis da Suasaukunovani arqiteqturis mqone adgili. xudonis obieqti, romelic uSguli-CaJaSis teritoriidan 100 km-is moSorebiT mdebareobs ar Sedis msoflio memkvidreobis CamonaTvalSi. centralur sakvlev teritoriaze cnobilia da lokalizebulia 5 kulturuli obieqti, maT Sorisaa xaiSis wm. giorgis eklesia da xaiSis Suasaukunovani sasaflao.
E5 – ZiriTadi ekologiuri da socialuri zegavlenebi xudonhesis proeqtis mier bunebriv da socialur garemoze zegavlenebi Sejamebulia qvemoT. proeqtma SesaZlebelia aseve gamoiwvios naklebad mniSvnelovani rigi zemoqmedebebi, romlebic winamdebare angariSSi warmodgenili ar aris.
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5
zegavlenebi fizikur komponentebze
zegavlena klimatze da haeris xarisxze teritoriaze
saproeqto obieqtis mimdibare
adgilobrivi da globaluri klimatis cvlileba. xudonis wyalsacavidan saTburi airebis (CO2 and CH4) emisia ar gamoiwvevs mniSvnelovan zemoqmedebas adgilobriv klimatze. kaSxlis mSeneblobam SesaZlebelia gamoiwvios garkveuli saTburis ariebis emisia (daaxloebiT 1-2 gCO2/kvt). xudonhesis eqspluatacia xels SeuSlis Tboeleqtrosadgurebis mier, romlebic wiaRiseul energiis iyeneben, saaTSi 300-600 tona naxSirorJangis emisias.
zegavlena niadagze da ferdobis mdgradobaze
eroziis da mewyeris saSiSroeba. mosalodnelia, rom kaSxlis, gansakuTrebiT ki gzebis mSenebloba, eroziis gamomwvevi mTavari mizezi iqneba. amasTan, xe-tyis moWram, rac ferdobebze barierebs gaaqrobs, SesaZlebelia gazardos mewyeris saSiSroeba Zlieri naleqebis dros, xolo zvavis saSiSroeba zamTris periodSi.
nayofieri niadagis dakargva. momavalSi dasatbor teritoriaze da masTan siaxloves sxvadasxva obieqtebis mSenebloba gamoiwvevs nayofieri miwis dakargvas.
hidravlikuri zegavlena
wyalsacavis Seqmna. mTavar hidravlikur zegavlenas warmoadgens axali wyalsacavis Seqmna xeobis qveda nawilSi. momavali wyalsacavis done daregulirdeba sezonurad (Sevsebis sruli done zafxulis bolos da Semodgomis dasawyisSi, done daiklebs Semodgomis bolodan zamTris Sua periodamde).
wylis xarjis reJimis droebiTi darRveva. wyalsacavis Sevsebis dros mdinaris qveda nawilSi da enguris tbaSi mosalodnelia wylis xarjis reJimis darRveva an mniSvnelovani kleba mokle an saSualo periodiT (daaxloebiT 130 dRe zamTris minimaluri xarjis 20 m3/wm gaTvaliswinebiT; daaxloebiTi 20 dRe, saSualo xarjis 130 m 3/wm gaTvaliswinebiT da 20 dReze naklebi periodi gazafxulis bolos an zafxulis dasawyisSi).
wylis bunebrivi dinebis darRveva. sezonuri hidrologiuri bunebrivi reJimis darRvevam momavali kaSxlis qveda biefSi SesaZlebelia mniSvnelovani zegavlena iqonios mdinaris donis sezonur daregulirebaze.
zegavlenebi wylis xarisxze
wylis xarisxi momaval wyalsacavSi. wyalsacavis Sevsebis da Sevsebis Semdgom etapze, mosalodnelia momaval wyalsacavSi wylis xarisxis gauareseba garkveuli xarisxiT (datborili organuli masebis daSla, mkvebavi nivTierebebis gazrda da Jangbadis SesaZlo gamoleva, xaiSSi dabinZurebis wyaroebis SesaZlo datborva).
dadebiTi zegavlena mdinareSi myari masalebis Cadinebaze (naklebi tivtiva masalebi da naleqebi mdinaris wyalSi da naklebi dalamva) eqspluataciis fazaSi mosalodnelia dadebiTi zegavlena enguris kaSxalSi dalamvis donis mniSvnelovani klebis gamo. xudonis proeqtis erTerT mizans « lamis damWeris » efeqti warmoadgens, romliTac ganzraxulia engurhesis saeqspluatacio vadis gagrZeleba. amave gziT, xudonis kaSxali SeaCerebs tivtiva masalebis (nafotebi, totebi, naxerxebi) Camodinebas wyalgamyofis zeda nawilidan da datborili tyeebidan.
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6
zegavlenebi biologiur komponentebze
zegavlenebi saxmeleTo ekosistemebze da biomravalferovnebaze
mcenareuli safaris datborva. samSeneblo etapis ganmavlobaSi, mcenareuli safari ganadgurdeba an zegavlenis qveS aRmoCndeba sxvadasxva Senobebis (kaSxali, axali gzebi, el. energiis gadamcemi xazebi) mSeneblobis an axlomdebare teritoriebze. pirdapir zegavlenas adgili eqneba mSeneblobamde mcenareuli safaris moSorebis dros, xolo iribi zegavlena gamowveuli iqneba ferdobebis destabilizaciiT da eroziiT, gansakuTrebiT gzebis mSeneblobis dros da bunebrivi resursebze (SeSis) moTxovnilebis gazrdis gamo. wyalsacavis adgilas daitboreba sanapiro da ferdobebze gaSenebuli tyis resursebi, rac gamoiwvevs mcenareuli safaris, saxeobebis da biomravalferovnebis ganadgurebas.
veluri buneba. mSeneblobis etapis ganmavlobaSi, teritoriaze arsebuli fauna zegavlenis qveS aRmoCndeba: (1) saxeobebis ganadgurebiT (ZiriTadad tyeebi); (2) xmauriT, sagzao moZraobiT da adamianuri RonisZiebebis da sanadiro cxovelebze moTxovnis gazrdiT, rac cxovelebis dafrTxobas da gaqcevas iwvevs; (3) intensiuri sagzao moZraobiT gamowveuli SemTxveviTi sikvdilianobiT ; (4) muSebis mier SesaZlo brakonierobiT. wyalsacavis Sevsebis periodSi, 5 km2 teritoriis datborva gamoiwvevs faunis saxeobebis dakargvas. amasTan damatebiT, dairRveva cxovelebis bunebrivi sacxovrebeli garemo da warmoiSveba barieri (wyalsacavis gadalaxva ufro rTuli iqneba vidre mdinaris).
zegavlenebi wylis ekosistemaze da biomravalferovnebaze wyalsacavis datborva mdinaris sistemis mniSvnelovan nawils tbis sistemad gardaaqcevs, rac wylis biocenozis cvlilebas da sanapiro tyis da amJamad mdinaris napirebze arsebuli wylis mcenareuli safaris gaaqrobas gamoiwvevs. wylis populaciebi (Tevzebi, mdinaris kiboebi da uxerxemloebi) Seiclveba da SesaZloa endemuri saxeobebis (maT Soris Tevzebi da mdinaris kiboebi) saerTod gaqres. wyalsacavis arsebuli mdinaris monakveTTan SedarebiT raTqmaunda gazrdis Tevzis biomasas. Tumca, biomasas eqneba SezRuduli gamoyeneba, oligotropiuli mdgomareobebis da kobrisebrTaA saxeobebisTvis saqviriTo adgilebis simciris gamo. mSeneblobis fazaSi da Semdgom etapebzec, SesaZlebelia adgili hqondes biologiuri Rirebulebebis gaqrobas saproeqto obieqtidan qvemoT mdebare mdinaris monakveTSi. mdinaridan gaqreba zegavlenebis mimarT mgrZobiare saxeobebi.
zegavlenebi socialur-ekonomikur da kulturul komponentebze
zegavlena miwaze da sazogadoebriv qonebaze
saxlebis, sasoflo-sameurneo miwebis da sazogadoebrivi qonebis dakargva. kaSxlis mSenebloba da saproeqto teritoriis datborva gamoiwvevs xaiSis, sxva soflebis da dasaxlebebis adgilobrivi mosaxleobis sasoflo-sameurneo miwebis da grZelvadiani aqtivebis dakargvas. proeqti aseve mniSvnelovan zegavlenas iqonebis socialur infrastruqturaze sazogadoebrivi qonebis da socialurekonomikuri infrastruqturis dakargvis gamo.
aRniSnul SesaZlo zegavlenebTan dakavSirebiT, xaiSis dasaxlebebi (an soflebi) daiyo 4 kategoriad, romlebzec proeqts pirdapiri an iribi zegavlena eqneba:
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
7
saxlis mflob elebi
miwis heqtari
adamia nTa ra-ba
sqesi %: mdedmamr.
zegavlen is qveS arsebuli
178
579
604
54,2%45,8%
64
83
138
341
52,5%47,5%
23
kategoria III - pirdapiri zegavlenis qveS aRmoCenili – izolirebuli soflebi
43
99
152
42,1%57,9%
12
kagegoria IV – iribi zegavlenis qveS aRmoCenili soflebi
188
775
702
52,8%47,2%
99
jami
492
1591
1799
52,8%47,2%
198
kategoria kategoria I – pirdapiri zegavlenis qveS aRmoCenili – datobrili soflebi kategoria II – pirdapiri zegavlenis qveS aRmoCenili – wyalsacavTan Zalian axlos mdebare soflebi
zegavlena saarsebo da bunebriv wyaroebze proeqtis mier (mSeneblobis da eqspluataciis etapebze) gamowveuli miwis da bunebrivi resursebis dakargva xels Seuwyobs xe-tyis warmoebidan da sasoflo-sameurneo saqmianobidan miRebuli Semosavlebis da saarsebo wyaroebis Semcirebas/dakargvas.
zegavlena adgilobriv da regionalur ekonomikaze samSeneblo etapis ganmavlobaSi Seiqmneba damatebiTi samuSao adgilobrivi dasaqmebis aspeqtze Zalzed dadebiT rols iTamaSebs.
adgilebi,
rac
zegavlena transportsa da komunikaciebze samuSaoebis ganxorcieleba gamoiwvevs regionSi satransporto mdgomareobis gauaresebas gzebis marSrutebis darRvevis gamo. aseve garTuldeba an daikargeba zogierT soflebamde, sasoflo-sameurneo, sasaZovro miwebamde da zugdidis bazramde misasvleli.
zegavlena socialur infrastuqturaze (genderuli sakiTxebis CaTvliT)
da
socialur
organizaciaze
samSeneblo samuSaoebis ganmavlobaSi, adgilobrivi mosaxleobis urTierToba muSa-xelTan da droebiTi muSebis imigracia gamoiwvevs:
socialur da sanitarul infrastruqturaze moTxovnilebis gazrdas;
socialuri da kulturuli urTierTobebis darRvevas ara-svanuri warmoSobis muSa-xelis Semodinebis gamo;
prostituciasTan an adgilobriv mosaxleobasa da imigrirebul muSa-xels kulturuli da genderul sxvaobebTan dakavSirebul SesaZlo konfliqtebs.
Soris
zegavlena janmrTelobaze teritoriaze muSa-xelis arsebobam, aseve mikro-klimaturma cvlilebam (haeris tenianobis gazrda) SesaZloa gamoiwvios daavadebebis warmoSoba an janmrTelobis clilebebi.
zegavlena kulturul memkvidreobaze kulturuli mniSvnelovnebis obieqtebis dakargva gamoiwvevs mosaxleobis adgilmdebareobis, istoriis, kulturis da warsuli mogonebebis aRqmis Secvlas.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
mier
saqarTvelos energetikis saministro
8
zegavlena reliefze samSeneblo fazaSi saproeqto teritoria wynari da naklebad turistuli adgilidan Seicvleba intensiuri RonisZiebebis (samuSaoebi, sagzao moZraobebi) zonad. SemdgomSi saeqspluatacio fazaSi, xeobis vizualuri aspeqti da atmosfero Zlierad Seicvleba ZiriTadad Semdegi faqtorebis gamo : kaSxlis mier warmoSobili vizualuri barieri, damatebiTi el. energiis gamcemi xazebis mSenebloba, axali ufro maRali mTavari gzis Seqmna, da tbis arseboba.
E6 – Sebarbilebeli zomebi proeqtis mier gamowveuli uaryofiTi ekologiuri da socialuri zemoqmedebebis Sesarbileblad da/an dadebiTi zegavlenebis gasaZliereblad SemoTavazebulia garemos dacviTi da socialuri zomebi. SemoTavazebuli zomebi organizebulia da detalurad aris mocemuli RonisZiebebis marTvis gegmaSi da gansaxlebis winaswar samoqmedo gegmaSi.
Tema kadrebis kvalifikaciis amaRleba energetikis saministroSi
garemos
dacviTi
SemoTavazebuli RonisZieba garemos dacviTi da gansaxlebis samoqmedo gegmis oficrebis da teqnikuri mxardaWeris jgufis dasaxeleba energetikis saministroSi. wyalsacavis datborvamde da infrastruqturis teritoriebze SerCeul adgilebis gasufTaveba mcenareuli safarisgan. xetye gamoyenebuli iqneba saSen masalad an SeSad.
samSeneblo obieqtis momzadebasTan da momavali wyalsacavis SeqmnasTan dakavSirebuli zomebi
veluri bunebis gadarCena, gansakuTrebiT exeba safrxis qveS myofi saxeobebis, rogoricaa kavkasiuri gvelgeslas gadarCenas wyalsacavis datborvamde da infrastuqturis mSeneblobis dros. dasatbor dasaxlebebze Senobebis demontaJi da evakuacia. samuSaoebis dawyebamde da samuSaoebis mimdinareobisas kulturuli memkvidreobis gadarCena.
samSeneblo da mSeneblobis Semdeg demobilizaciisTan da aRdeniT samuSaoebTan dakavSirebuli zomebi
gzebis, Senobebis da sxva infrastruqturis ganlagebis proeqtireba ZiriTadi garemos dacviTi sakiTxebis gaTvaliswinebiT: eroziis saSiSroeba, ekologiuri da kulturuli memkvidroeba, gansakuTrebuli interesis matarebeli adgilebi, reliefis orientacia. garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis samSeneblo gegmaSi, romelic samSeneblo kontraqtorebTan gaformebuli kontraqtebis Semadgeneli nawili iqneba, kontraqtorebisTvis garemos dacviTi vadlebulebebis da pasuxismgeblobebis gansazRvra. garemos dacviTi RonisZiebebis samSeneblo gegmaSi integrirebuli demobilizaciis procesis da aRdgeniTi gegmis momzadeba.
xudonhesis garemos dacviTi RoniZiebebis marTvasTan dakavSirebuli zomebi
saproeqto teritoriaze mdinaris dacvis da monitoringis zomebi
eqspluataciis fazaSi xudonhesis kompanis mier garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis sistemis ganxorcieleba. momavali kaSxlis qveda biefSi sanitaruli da ekologiuri wylis minimaluri nakadis SenarCuneba. SemoTavazebuli odenoba 13m2/wm-ia (samuSaoebis mimdinareobis ganmavlobaSic). momavali wyalsacavis progresuli Sevseba wyalsacavis garSemo ferdobis destabilizaciis da adgilobrivi seismuri riskebis Semcirebis mizniT.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
Tema
9
SemoTavazebuli RonisZieba hidrologiuri da lamis monitoringis sistemis aRdgena (hidrologiuri sadgurebi); enguris xeobaSi da wyalsacavSi lamis gamzomi sistemis danergva.
Tevzebis saTevzao marTva
populaciebis da RonisZiebebis
momaval wyalsacavSi Tevzebis moSenebis teqnikur-ekonomikuri dasabuTeba. wyalSemkreb auzSi eroziis Semarbilebeli zomebis ganxorcieleba – miwis formebis Secvla, wylis xarjis marTva, wyalsacavis da kaSxlis garSemo ferdobebze tyis gaSeneba, ferdobebze eroziis da destabilizaciis saSiSroebebis monitoringi.
saproeqto teritoriaze wyalSemkrebi auzis marTva da dacva
momavali wyalsacavis garSemo da wyalSemkreb auzSi tyis dacvis gaZliereba da administraciuli dakvirveba xe-tyis arakanonier moWraze da nadirobaze. eroziis saSiSroebis, tyis resursebis, veluri bunebis da sanadiro cxovelTa marTvis xelSemwyob saSualebad geografiuli informaciis sistemis1 danergva. teritoriaze gaumjobeseba.
saxerxi
meurneobebis
narCenebis
marTvis
mSeneblobis dawyebamde da samuSaoebis dasrulebis Semdeg gzebis saimedoobis da usafrTxoebis gaumjobeseba (axali gzebi, sazogadoebrivi da samSeneblo gzebis erTmaneTisgan gancalkeveba).
socialur-ekonomikur komponentebTan dakavSirebuli zomebi
teritoriaze urbanuli samsaxurebis da socialuri infrasturqturis aRdgena (skolebi, jandacvis punqtebi), ufaso el. energiis mowodebis SenarCuneba, mxardaWeris aRmoCena mosaxleobisaTvis axal sacxovrebel pirobebTan adaptaciasTan mimarTebaSi. adgilobrivi mosaxleobisaTvis maTTvis Sesaferisi samuSao adgilebis Seqmna. proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenili ojaxebisTvis mikrosesxebis SeTavazeba damatebiTi samuSao adgilebis da samsaxurebis Seqmnis xelSewyobis mizniT. samuSao kodeqsis proeqtireba da sazogadoebrivi ganxilva kontraqtorebis mier misi gamoyenebis valdebulebis uzrunvelsayofad.
gansaxlebasTan dakavSirebuli RonisZiebebi
gansaxlebis samoqmedo gegma uzurnvelyofs proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenili ojaxebisTvis kompensaciis miRebas, mosaxleobasTan SeTanxmebul adgilebSi da pirobebiT.
E7 – monitoringis programa monitoringis programa SemuSavebulia mSeneblobis da eqspluataciis periodSi proeqtis mier gamowveuli zemoqmedebebis monitoringis mizniT. is moicavs TiToeuli ekologiuri da socialuri komponentis monitorings imis uzrunvelsayofad, rom samuSaoebi garemos dacviTi RonisZiebebis marTvis gegmis Sesabamisad mimdinareobs da efeqturobis Sefasebis mizniT xorcieldeba Semarbilebeli zomebis Sedegebis Semowmeba.
1 gis: geografiuli informaciis sistema
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
10
E8 – kvalifikaciis amaRleba kvalifikaciis amaRleba ZiriTadad miiRweva Semdegi gzebis gamoyenebiT :
energetikis saministrosTvis teqnikuri mxardaWeris aRmoCena; seminarebi/treiningebi
teqnikuri konsultantis mier dacviTi RonisZiebebis monitoringTan dakavSirebiT;
garemos
dacvisa da saagentoebis gaZliereba;
bunebrivi
resursebis
Casatarebeli
saministros
garemos
regionaluri
E9 – gansaxlebis samoqmedo gegma gansaxlebis samoqmedo gegma, romelic Tan axlavs garemoze zemoqmedebis Sefasebas momzadda 2008 wlis oqtomber- 2009 wlis maisis periodSi BRL-ARS Progetti-is jgufis mier, saqarTvelos mTavrobisTvis, kerZod energetikis saministrosTvis garemos dacviTi da socialuri usafrTxoebis kvlevebis farglebSi. gansaxlebis samoqmedo gegmis mizania gansaxlebis ganmavlobaSi mxardaWeris aRmoCena, zemoqmedebebis maqsimalurad Semcireba zegavlenebis Sesarbileblad gadaudebeli zomebis gatareba.
mosaxleobisaTvis da gardauvali
adgilobrivi kanonmdeblobis garda, gansaxlebis samoqmedo gegma momzadda saerTaSoriso standartebis, kerZod ki iZulebiTi gansaxlebisTvis arsebuli, msoflio bankis procedura 4.12-is gaTvaliswinebiT.
proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenili ojaxebi (PAF) da pirovnebebi (PAP) 2008 wlis oqtomber-noembris statistikiT proeqti zegavlenas iqoniebs daaxloebiT 1,779 adamianze, rac 492 ojaxs Seesabameba. socialuri kvlevebis jgufma daadgina zemoqmedebis qveS aRmoCenili dasaxlebebis 4 kategoria, TiToeuli kategoria zegavlenis simwvavis sxvadasxva xarisxs Seesabameba da SemoTavazebuli gansaxlebis zomebi efuZneba obieqtze ojaxebis maqsimaluri raodenobis SenarCunebis an Sesabamisad sakvlev regionSive maTi gadasaxlebis princips.
kategoria kategoria datborili soflebi
I
ojaxi
pirovneba
zemoqmedebis qveS myofi
–
83
579
138
604
341
64
23
–
kategoria IV – iribi zegavlenis qveS aRmoCenili soflebi jami
gansaxleba gansaxleba gardauvalia.
178
kategoria II – wyalsacavTan Zalian axlos mdebare soflebi
kategoria III izolirebuli dasaxlebebi
miwa ha
43
99
152
12
188
775
702
99
492
1591
1799
198
gansaxlebas ar eqneba adgili, magram saWiroa adgilobrivi infrastruqturis ganaxleba.
dasaxlebebis SenarCuneba, vinaidan gaTvaliswinebulia samSeneblo gzis saSualebiT maTi dakavSireba mTavar soflebTan. gansaxlebas mxolod im SemTxvevaSi eqneba adgili Tu aRniSnuli gza ar aSendeba. dasaxlebebis SenarCnuneba da adgilobrivi infrastruqturis ganaxleba.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
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gansaxlebis samoqmedo gegmis Sinaarsi gansaxlebis samoqmedo gegma exeba zegavlenis qveS aRmoCenil yvela pirovnebas miuxedavad am pirovnebebis jamuri raodenobisa. SemoTavazebulia, rom gansaxlebis ganxorcielebamde yvela ojaxma iuridiulad daaregistriros maTi sakuTreba. zegavlenis simwvave zemoqmedebas iqoniebs kompensaciis saxeobaze da sxva mxardaWeraze, kompensaciis miRebaze uflebis kanonierebis dadgenili kriteriumebis da kompensaciis principebis mixedviT. institucionaluri, aRmasrulebeli da sareabilitacio zomebi SemoTavazebulia xelmisawvdomi informaciis safuZvelze; aRniSnuli unda ganaxldes mas Semdeg rac gadawyvetileba iqneba miRebuli, teqnikuri kvlevebi dasruldeba da ufro detaluri informacia iqneba xelmisawvdomi. samomavlo konsultaciebi da sakomunikacio strategia naTlad unda iyos gansazRvruli. komunikacia umTavresi RonisZiebaa procesis kanonierebis uzrunvelsayofad, zegavlenis qveS aRmoCenili mosaxleobis dasarwmuneblad gatarebuli zomebis kanonierebaSi da gadawyvetilebis miRebis da aseve proeqtis ganxorcielebis ganmavlobaSi SesaZlo konfliqtebis Tavidan acilebisTvis.
gansaxlebis ganxorcielebis gegma gansaxlebis mTliani procesi moicavs or etaps, kerZod mosamzadebel etaps, romelic dasruldeba gansaxlebis samoqmedo gegmis Catarebis Semdeg da ganxorcielebis etaps. gansaxlebis samoqmedo gegmis mosamzadebeli etapi moicavs: miwis da sakuTrebis gazomva da registracia; dasakargi qonebis da im sakuTrebis saboloo da sruli inventarizacia-aRricxva,
romlebic kompensacias da gansaxlebis gegmas eqvemdebareba; sakuTrebebebis
da yvela im aqtivebis, saerTo resursebis CaTvliT, Sefaseba, romlebic unda daikargos;
gansaxlebis teritoriebze (kategoria I) teqnikuri kvlevebi, gansaxlebis sqemebi da
dakavSirebuli socialuri da ekonomikuri infrastruqtura; gadasaxlebul adgilas mcxovrebi sazogadoebisa da maTi moTxovnebis Sefaseba,
maTTan gasaubrebebis Catareba; saarsebo
saSualebebis Secvlis, Semosavlebis ganaxlebis da aRniSnulTan dakavSirebuli zomebis ganviTarebis gegmis momzadeba statistikuri aRweris dros Segrovebul informaciaze dayrdnobiT;
gansaxlebis da sakompensacio biujetis momzadeba; proeqtis
zegavlenis qveS aRmoCenil pirovnebebTan, ojaxebTan da warmomadgenlebTan zogadi konsultaciebi da zogadi SeTanxmebebis miRweva;
saaRmsruleblo
da
institucionalur
zomebze
pasuxismgebeli
maT
saagentoebis
Sefaseba; institucionaluri mowyoba, rolebi, funqciebi da valdebulebebi, monitoringis,
Sefasebis da sakomunikacio strategiis CaTvliT ;
gansaxlebis ganxorcielebis etapi moicavs :
proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenil TiToeul ojaxTan da/an pirovnebasTan detaluri/dazustebuli SeTanxmebis miRweva sakompensacio paketTan da gansaxlebis ganxorcielebis sakiTxebTan dakavSirebiT ;
sakuTrebebis da miwebis kanonieri eqspropriacia da/an kanonieri SeZena ;
axal saxlebTan da SenobebTan, safermero meurneobaSi investiciebis ganxorcielebasTan da infrastruqturis ganviTarebasTan dakavSirebuli samuSaoebis ganxorcieleba ;
zaralisgan garantiebis da fuladi kompensaciebis gacema ;
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
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proeqtis zegavlenis gadasaxleba ;
qveS
aRmoCenili
ojaxebis
da
pirovnebebis
jgufebad
gansaxlebis samoqmedo gegmis paralelurad unda ganxorcieldes garkveuli RonisZiebebis gegma saproeqto raionSi socialuri da ekonomikuri zegavlenebis Sesarbileblad. zemoqmedebebi proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenil ojaxebze da pirovnebebze Sejamdeba da SeTanxmdeba aRniSnul ojaxebTan/pirovnebebTan da maT warmomadgenlebTan erTad. aRniSnuli moicavs :
proeqtis zemoqmedebis qveS arsebul teritoriebze (kategoria II, III da IV) socialuri da ekonomikuri infrastruqturis ganviTarebis da gzis reabilitaciis teqnikuri dasabuTeba. aseve, vinaidan proeqti rigi dasaxlebebis izolirebas gamoiwvevs, aRniSnulis aRmosafxvrelad axali gzebis mSeneblobis teqnikuri kvleva.
proeqtis zegavlenis qveS aRmoCenili im ojaxebis da pirovnebebis mier dakarguli qonebis dadgena da kompensacia, romlebic TavianT Tavdapirvel adgilebSi darCebian.
aRniSnuli procesebis xarji Seva sainvesticio proeqtis RirebulebaSi. misi ganxorcieleba moiTxovs specifikur institucionaluri struqturis Camoyalibebas naTlad gansazRvruli rolebiTa da valdebulebebiT.
E10 – xarjTaRricxva aRwera kadrebis kvalifikaciis amaRleba energetikis da garemos dacvis da bunebrivi resursebis saministroebSi
1 334 000 aSS dolariD
samSeneblo obieqtis da momavali wyalsacavis momzadebasTan dakavSirebuli RonisZiebebi
3 590 000 aSS dolariD
mSeneblobasTan da eqspluataciidan gamosvlasTan dakavSirebuli zomebi
20 000 aSS dolariD
mdinaris sistemis dacvis, marTvis da monitoringis RonisZiebebi
600 000 aSS dolariD
Tevzebis populaciis da Tevzaobis marTvis RonisZiebebi saproeqto raionSi wyalSemkrebi auzis marTvis da dacvis zomebi socialur-ekonomikur komponentebTan dakavSirebuli zomebi, gansaxlebis CaTvliT garemos dacviTi RonisZiebebis monitoringis programa Sebarbilebeli zomebis gegmis (gansaxlebis samoqmedo gegmis xarjebi) da monitoringis programis ganxorcielebis jamuri Rirebuleba
2
xarjTaRricxva
30 000 U aSS dolariD 507 500 U aSS dolariD 60 300 000 aSS dolari2 1 662 250 UaSS dolari 68 043 750 U aSS dolariD D
miuxedavad imisa, rom gansaxlebis da sakompensacio detaluri biujeti dadgenili iqneba mosamzadebveli etapis dasrulebis Semdeg, aq warmodgenili winasawari biujeti efuZneba Catarebul statistikur gamokvlevebs da angariSSi aRweril sakompensacio sistemas. miCneulia, rom kategoria I-iT gaTvaliswinebuli mosaxleoba gansaxlebuli iqneba axal sofelSi an moxdeba arsebuli soflis urbanuli ganviTareba.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva
saqarTvelos energetikis saministro
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informacia kvleviTi jgufis Sesaxeb winamdebare garemoze da socialur zemoqmedebaze Sefaseba moamzadda konsorciumma BRLI-Ars Progetti-i. konsultantis jgufi Sedgeba 3 ucxoeli eqspertisagan, TiToeuls daxmarebas uwevs Sesabamisi gamocdilebis mqone adgilobrivi eqsperti da damatebiTi damxmare personali:
doqt. frans beili-marioni, jgufis xelmZRvaneli, ekologi mariam
begiaSvili, sociologi
jgufis
xelmZRvanelis
moadgile
(adgilobrivi
eqsperti)
–
elena laura fereti, wamyvani sociologi (ucxoeli eqsperti) mixeil abramiSvili, arqeologi (adgilobrivi da saerTaSoriso eqsperti) doqt. luak treboli, wylis resursebis eqsperti (ucxoeli eqsperti) aleqsandre gavaSeliSvili, biologi da ekologi (adgilobrivi eqsperti) Semdegi adgilobrivi momsaxureoba:
eqspertebis
mier
uzrunvelyofili
iqna
damatebiTi
saeqsperto
lela SaTiriSvili, sakanonmdeblo da institucionaluri safuZvlebis da struqturis Camoyalibebis iuridiuli eqsperti
doqt. Samil SeTeqauri (javaxiSvilis saxelobis universitetis botanikis fakulteti, botanikis instituti) - floris kvleva
kaxa suxitaSvili, (bunebis dacvis qarTuli sazogadoeba, Telavi, saqarTvelo), floris kvleva.
xudonehesis proeqtis garemoze da socialuri zemoqmedebis Sefaseba – Semajamebeli mimoxilva