nr 1 maj 2012
foto: magnus aronsson/ikon
information om de kyrkliga valen från kyrkostyrelsen
innehåll Tillsammans gör vi Kyrkoval s.2 Vilka får nyhetsbrevet Kyrkoval 2013? s.2 Nya bestämmelser i KO inför kyrkovalet 2013 s.3–4 Nyheter för nominerings grupperna s.4 Viktiga beslut i höst för valnämnden s.4 Viktiga beslut i höst för det beslutande organet s.4 Valnämnden s.5 Nytt signalelement inför kyrkovalet 2013 s.6 Hur är arbetet uppdelat? s.6 Valhandboken s.6 Kostnader för kyrkovalet i budgeten 2013 s.7 Stöd från stift och valkansli s.8 Släng gammalt valmaterial s.8 Valet på webben s.8 septem
15
ber
viktiga datum under hösten 2012
10 september Systemet vallokaler öppnar senast detta datum 15 oktober Information om antal röst berättigade och valuppgifter tillgängligt 1 december Sista dag för stiften att besluta om valdistriktsindelnining i enheter som inte indelnings- ändras.
Kyrkovalet är inte neutralt Kyrkovalet är inte neutralt. Na turligtvis ska det genomföras ab solut neutralt och korrekt. Det är en hederssak för alla. Men for merna för kyrkoval är inte neu trala. Det är skillnad på direkta val och indirekta val. Makten ham nar på olika platser. Det valsys tem vi har, med direkta val till alla beslutsnivåer, lägger inte bara makten på den lokala nivån hos de enskilda medlemmarna utan även på stiftsnivån och på den ge mensamma, nationella nivån, hos de enskilda medlemmarna. Eftersom medlemmarna rim ligtvis inte känner särskilt många av dem som kandiderar för en plats i stiftsfullmäktige eller kyrko
mötet, så blir grupptillhörigheten viktig. Viktigt blir också att no mineringsgrupperna kan berätta om vad de står för, i motsättning till andra och tillsammans med andra. Våra direktvalssystem kritise ras för att de är dyra och om ständliga. De kritiseras också för att nivåerna kan hamna i mot sättning till varandra och sakna kunskap om varandra. Sådant kan leda till dubbelarbete eller prioriteringar som inte stämmer mellan nivåerna. En del ser dem som en rest av tiden innan kyrkan fördes över till det civila samhäl let, då vi hörde till det offentliga. Samtidigt är direktvalet ett myndigförklarande av våra med
lemmar som kan påverka både stiften och den nationella nivån att inte bli för begränsat ”kyrk liga”. De stora medlemsgrupper na som röstar lever i precis de frå gor som hela befolkningen lever i. Det är inte bara viktigt att no mineringsgruppernas program blir kända. Det är också viktigt att kandidatnomineringarna är omsorgsfulla så att det är män niskor med kyrklig insikt och hemhörighet, som med olika per spektiv får förtroendet att ge sig in i uppgiften att styra Svenska kyrkan. Med tanke på hur många avgörande beslut som fattas just av de förtroendevalda i Svenska kyrkan och inte av någon annan, så är det ett hedersuppdrag att försöka genomföra också det kommande valet på ett omsorgs fullt och korrekt sätt. Anders Wejryd
Ärkebiskop
foto: magnus aronsson/ikon
Tillsammans gör vi Kyrkoval Det stora samarbetsprojektet Kyrkoval har startat. Det finns knappast någon annan ak tivitet som engagerar så många människor på alla nivåer i Svenska kyrkan. Vissa av oss medverkar i valarbetet för första gången, an dra för fjärde. Kombinationen erfarenhet och nya tankar gör oss rustade för att än en gång ge våra medlemmar en möjlighet att välja beslutsfattare till vår kyrka. För att lyckas krävs samverkan och sam arbete. Lokalt betyder det till att börja med att valnämnd, informatör/informationsan svarig och kyrkoherde har anledning att sam tala om hur de kan arbeta för att genomföra valet, ge medlemmarna god kunskap om va let och kunna ta vara på det möte med med lemmar som kyrkovalet ger möjlighet till. Tillsammans skapar vi en möjlighet för Svenska kyrkans medlemmar att ta sitt an svar för vår kyrka. l
6
7
valdagen sid 7 nyvalda sid 7 Nu ska de indirekta valen genomföras sid 8–9
Beslut i kyrkomö tet 2009 som rör val sid 10
På väg mot
2013 sid 10 septem
15
VIktIga datum uNdEr HöstE
Rubrik xxxxxxxxxxx Rubrik xxxxxxxxxxx Rubrik xxxxxxxxxxx
Nyhetsbrevet Kyrkoval 2013 riktar sig främst till dem som lokalt ska genomföra valet och kan ses som en påminnelse om vad som just nu är aktuellt att göra. Det innehåller också viss fördjupning och ibland kompletterande uppgifter till sådant man kan läsa om i val handboken. Detta nyhetsbrev skickas i pap persformat till alla församlingar och samfäl ligheter. För kommande nyhetsbrev kommer för samlingar och samfälligheter att få en e-post som talar om att det finns på www.svenska kyrkan.se. Därför kan det bli så att fler ny hetsbrev kommer till samma adress om till exempel flera församlingar har gemensam administration. 2
Kyrkoval 20130915
Detta nummer av Kyrkoval 2013, liksom kommande nyhetsbrev, skickas efter tryck till alla valnämnders ledamöter och ersättare. Både ordinarie ledamöter och ersättare ska vara registrerade i organisationsregistret un der verksamheten ”Valnämnd”. Här kan ni dessutom registrera kontaktpersoner (ofta någon anställd i församlingen eller samfäl ligheten som är knuten till valnämnden) och ett obegränsat antal informationsmottagare. Alla de som på detta sätt är registrerade i organisationsregistret får Kyrkoval 2013 hem skickat, läs om hur du registrerar på sidan 5. Dessutom skickas nyhetsbreven till dem som stiftet på liknande sätt registrerat i orga nisationsregistret under verksamheten”Valet”,
ber
N 2012
septem
tion om
de kyrk
ber 20
liga vale
n från
12
kyrkosty
n
n
nr 10
informa LL
relsen
Om valre sultatet sid 3 Om valde ltagandet sid 4–5 Dags att utvärdera sid 6 En ny valnä ska väljas mnd sid 6 Registrerin g av nyva lda sid 6 Firmateckn ing sid 6 Bönewebb lever vidar en e sid 7 Inte bara på valda gen sid Utbild 7 a de nyva lda sid 7 Nu ska de indire Kyrkovalet kta valen genomför är inte neutral turligtvis ska as sid 8–9 t. Na mötet, så blir Beslut det genomf solut neutral öras ab grupptillhörigh i kyrko mötet viktig. Viktigt som t och korrekt eten 2009 en hederss rör val sid . Det är ak för alla. mineringsgruppblir också att no 10 Men for merna På erna kan berätta förväg mot 2013 kyrkov om vad de al är står för, i trala. sid inte 10 neu motsätt till Kyrk
n/ikon
Registrering av nyvalda sid 6 Firmateckning sid
Bönewebben lever vidare sid Inte bara på
kyrkostyrelse
INNEHÅ
Vad har hänt nyhetsbre efter v nr 1? sid 2 Utskick av olika sid 2–3 slag
aronsso
Dags att utvärder a sid 6 En ny valnämn d ska väljas sid 6
ber 2012
a valen från
foto: magnus
Om valresult atet sid 3 Om valdeltag andet sid 4–5
Utbilda de
Vilka får nyhetsbrevet Kyrkoval 2013?
om de kyrklig
aronsson/iko
nr 10 septem
information
INNEHÅLL
Vad har hänt efter nyhetsbrev nr 1? sid 2 Utskick av olika slag sid 2–3
foto: magnus
Tillsammans skapar vi en möjlighet för Svenska kyrkans medlemmar att ta sitt ansvar för vår kyrka.
Kyrkovale neutralt t är inte Kyrko neutravalet är inte lt
lemmar som kan påverka stiften och både den natione lla nivån att inte bli för liga”. De stora begränsat ”kyrk na som röstar medlemsgrupper lever i precis gor som hela de frå befolkningen lever i. Det är inte bara mineringsgrupp viktigt att no lemm ernas program blir kända. ar Det stiften som kan påve andraoval ning är också och är att kandid och den Det är skillnad rka atnomineringa viktigt turligtvis et tillsamm ans med inte neut andra. att inte nationella både på direkta omsorgsfulla och indirek rna är bli för val solut neut ska det geno ralt. Na ta val. Makten så att det liga”. Våra begränsa nivån sep direktv mföras är män niskor mötemed De nar på olika raltalssyste tem ham t, så blir och korr m kritise ab ras en kyrklig insikt na som stora medlems t ”kyrk platser. Det förhede ber att rssak viktiighet, de är dyra ekt. Det hemhör tem vi har, valsys röstar och grupper g. Viktsomgrupptillhörigh för alla. merna VIktIga och om ständlig lever med direkta gor som är med olika igt blir a. för De kritiser minefår eten alla beslutsn Men for spektiv val till hela befo i precis de kyrk as också rings förtroendetockså per atttrala dat ivåer, lägger frå nivåern för . a kan oval Det är lkningen är att geatt om vad gruppern inte bara makten påum signo hamna iinte neu in i uppgift enstår sättning de minerings inte bara vikti lever i. Dettill att styraa kan mot uNdErden lokala nivån berätta är skilln till andr Svenska kyrkan varandra för, i mots de enskild hos grup Hös . Med och och a ad blir kunska a och tanke på hur ättni medlem pernas gt att no sakna tEN indir på direk p om känd marna andra. 201utan ektavarand ävenRubr många ng ik på stiftsniv ta val avgöran de beslut tillsamma narleda val. Mak ra. Sådant att kand a. Det är ocks program kan på olika ån och på 2 som fattasns med xxxxxxxx till dubbela ten ham av deVåra mensam den ge idatnomin just å vikti förtroe platser.rbete tem vi ma, xxx oms direk priorite nationella ndevald eller orgs ringar a i Svenska eringarna gt tvalssyste har, med ras för nivån, hos kyrkan de enskilda som inte Det Rubrik medlem valsy och alla beslu attinte niskor fulla så att mellan m kriti direkstämmers de av nivåern marna. tsnivåer, ärnågon såstän med kyrk det är mänär annan,se xxxxxxxx är dliga a. En del ta val till Eftersom dyra och det ett maken hemhöri som medlemarna läggerser dem ten xxx lig insik rest kriti ppdrag att nivå . Dehedersu på den om vis inte känner rimligt tiden bara försöka de ensk av innan inte t och genomföraseras ocks att loka erna spektiv ghet, som med fördes Rubrik särskilt många la kyrkan över kan ham å för ildatill sättning också det får dem som detlemm med n hos komma av civilanivå även nde kandiderar in i uppg förtroend olika per na i mot xxxxxxxx tillvalet let, samhäl dåpå varapå vistifts ett omsorg kunsoch arna hörde för en plats et att fullt i stiftsfu ndra xxx iften att tilln det offentli nivå kap utan s men ge korrekt llmäkti kyrk och sig sammigt och på Samtid sätt. ge eller kyrko styra sakna an. Med kan leda om vara a, natio den ga. är direktv Svenska ndra de tanke ge avgörand enskilda myndig alet ett prioriter till dubbelarb. Sådant förklar nella nivå Anders e beslu på hur mån Wejryd hos lemmav av de våran, Eftersom medande med arna mellan ingar som inte ete eller förtroend t som fatta ga Ärkebis . med vis inte s just koperna nivå kyrkan stämmer evalda känner lemarna rimli som en och inte i Sven dem som särskilt rest av . En del ser gt så är ska av någo tiden inna fördes det dem många kand i stift över till försöka ett hedersup n annan, av sfullmäk iderar för en let, då det civil n kyrkan plats vi hörd tige eller komman genomföra pdrag att a samh också Samtidig e till det offen äl kyrko fullt och de valet på tliga. myndigfö t är direk ett oms det korrekt orgs tvalet rklarande sätt. av våra ett Anders med Wejr Ärkebisk yd op
15
liksom till andra aktörer som till exempel Svenska kyrkans arbetsgivarorganisation och kyrkostyrelsen. Nyhetsbreven finns också tillgängliga som pdf på www.svenskakyrkan.se/kyrkoval un der flikarna Valnämnd och Ladda ned. Den som vill få ett meddelande till sin e-post så snart ett nytt nummer lagts ut på webben an mäler det till kyrkoval@svenskakyrkan.se. Nyhetsbreven finns på webben någon vecka tidigare än pappersupplagan distribueras. Det går att beställa enstaka exemplar så långt lag ret räcker, genom informationsservice på te lefon 018-16 96 00 eller via e-post till info@ svenskakyrkan.se. Ange alltid artikelnummer (återfinns på baksidan och på webben). l
Nya bestämmelser i KO inför kyrkovalet 2013 Hösten 2011 beslutade kyrkomötet om vissa ändringar i kyrkoordningen som har påverkan på genomförandet av kyrkovalet 2013. De nya bestämmelserna träder i kraft 1 januari 2013.
Svenska kyrkan i San Agustin, Gran Canaria.
Två mandat till utlandskyrkan Två av kyrkomötets 251 mandat kommer från och med nästa mandatperiod att tillfalla Svens ka kyrkan i utlandet. I kyrkosty relsens skrivelse till kyrkomötet var förslaget att dessa två mandat skulle tillsättas genom direkta val för de som tillhör Svenska kyr kan, är bosatta utomlands och inte är folkbokförda i Sverige. Kyrkomötet beslutade dock att dessa två mandat ska tillsättas genom indirekta val av utlands församlingarnas kyrkoråd (KO 2013 38 kap 37, 41§). 1 mars är sista dag för anmälan av lokala beslut • Har eller kommer samfällda kyrkofullmäktige att besluta om ändrat antal mandat, ändrad er sättarkvot, inskränkt valbarhet eller om särskild valkretsindel ning? Om så sker ska samtliga beslut för att gälla, anmälas till
stiftsstyrelsen senast den 1 mars 2013. • Har eller kommer kyrkofull mäktige att besluta om ändrat antal mandat eller ändrad ersät tarkvot? Om så sker ska samt liga beslut för att gälla, anmälas till stiftsstyrelsen senast den 1 mars 2013. • Har eller kommer det direkt valda kyrkorådet att besluta om ändrat antal mandat eller ändrad ersättarkvot? Om så sker ska samtliga beslut för att gälla, anmälas till stiftsstyrel sen senast den 1 mars 2013. • Är ni en församling i en samfäl lighet och funderar på att gå från kyrkofullmäktige till di rektvalt kyrkoråd eller tvärt om? Om så är fallet ska sådant beslut för att gälla, anmälas till stiftsstyrelsen senast den 1 mars 2013. Förändringen från tidigare val är att nu ska samtliga lokala beslut
som påverkar valorganisationen till exempel mandat, valtyp, ersät tarkvot, inskränkt valbarhet och valkretsindelning anmälas hos stiftsstyrelsen senast den 1 mars valåret. Tidigare skulle vissa be slut meddelas 1 februari valåret (KO 2013 3 kap 9, 54§, 4 kap 13§, 38 kap, 11§). Ersättarkvot i samfällda kyrkofullmäktige tillbaka till 2005 års regler Vid kyrkomötet 2007 beslutades att ersättarkvoten i samfällda kyr kofullmäktige skulle vara ett ge nom ett. Detta var ett av många förslag som fanns med i den de mokratiutredning som lades fram. Vid kyrkomötet 2011 beslutade man att återgå till hur reglerna var inför kyrkovalet 2005. Ersättar kvoten får högst vara hälften av det antal platser som nomine ringsgruppen får i samfällda kyr kofullmäktige. Dock ska varje nomineringsgrupp ha minst två ersättare. Detta innebär att samt liga samfällda kyrkofullmäktige behöver fatta nya beslut och med dela stiftsstyrelsen dessa senast den 1 mars 2013 (KO 2013 38 kap 53, 68§). Inskränkt valbarhet till valkret sen vid val till stiftsfullmäktige I likhet med samfällda kyrkofull mäktige har stiftsfullmäktige nu möjlighet att besluta om in skränkt valbarhet till valkretsen. Ett sådant beslut ska anmälas till kyrkostyrelsen senast den 1 mars 2013 (KO 2013 7 kap 4§, 38 kap 16a, 75, 82§). Valdistriktsindelning tills vidare Stiftsstyrelsens beslut om valdi striktsindelning gäller tills vida re, det vill säga ett nytt beslut behöver inte fattas inför varje val. Valdistrikten kan endast va ra detsamma om församlingen är exakt som vid valet 2009, för samlingen får till exempel inte ha varit eller bli föremål för en in delningsändring. Stiftsstyrelsen kan efter samråd med valnämn
den besluta om ny valdistriktsin delning av andra skäl, till exem pel erfarenheter från förra valet eller andra förändringar i försam lingen (KO 2013 38 kap 20§). 15 april sista dag för anmälan av grupper och kandidater Sista dag för nomineringsgrup perna att ansöka om ny gruppbe teckning eller anmäla kandidater är från och med kyrkovalet 2013 den 15 april valåret. Datum för fastställande av grupp- och kan didatförteckning har inte ändrats utan är fortfarande 1 juni.
Denna förändring är det mycket viktigt att nomineringsgrupper na känner till i god tid så att de har möjlighet att anmäla kandi dater i tid.
Ansökningar och anmälningar som kommer in efter den 15 april 2013 kommer inte att behandlas (KO 2013 38 kap 21, 29, 30). Avregistrering av nomineringsgrupper Regelverket kring när nomine ringsgrupper ska avregistreras har förtydligats, dock inte ändrats i sak (KO 2013 38 kap 26. 27§). Uttag av röstlängd Tid för avstämning av röstlängd har ändrats från 30 till 45 dagar före ordinarie valdag. Det vill säga den som flyttar 44 dagar före valdagen kommer att rösta i sin tidigare församling. Valkans liet kommer med anledning av detta att ha större möjligheter att utföra en trygg, säker och ekono misk framställning av röstkorten (KO 2013 38 kap 37, 41§). Vittne vid budröstning Tidigare har vissa familjemedlem mar inte kunnat vara vittne, dessa krav är nu slopade. Det enda kra vet är att vittnena ska ha fyllt 18 år (KO 2013 38 kap 57§). l
Kyrkoval 20130915
3
…fler nya bestämmelser i KO inför kyrkovalet 2013 Kyrkostyrelsen kan utöver vad kyrkomötet beslutar om avseende direkta val utfärda bestämmelser i vissa valspecifika frågor. På kyrkostyrelsens sammanträde den 6 mars 2012 beslutades om att utfärda följande bestämmelser: • Kyrkostyrelsens beslut med närmare bestämmelser om direkta val 2012:1 • Kyrkostyrelsens beslut om valsedlars utseende vid direkta val 2012:2 • Kyrkostyrelsens beslut om röstning på särskilt röstmottagningsställe när fel vallokal har angivits på röstkortet 2012:3 Tidigare beslutade bestämmelser avseende valet som fortfarande gäller är Svenska kyrkans bestämmelser 2004:2 Kyrkostyrelsens beslut om indelning av en församling i valdistrikt. Samtliga bestämmelser finns på: www.svenskakyrkan.se/kyrkoordningen
Det mesta i bestämmelserna är detsamma som vid valet 2009, de huvudsakliga förändringarna är följande: • Att beställningen av valsedlar ska vara inne senast 15 april, samtidigt som ansökan om gruppbeteckning och anmälan av kandidater (SvKB 2012:1 8§). • Att kostnaden för valsedlar består av en fast och en rörlig del, detta gäller de grupper som inte får bidrag för tryck av namnvalsedlar (SvKB 2012:1 9§). • Att stiftss tyrelsen, efter begäran från valnämnden, kan besluta om undantag från att på valdagen ha stängt i vallokalen under församlingens huvudgudstjänst (SvKB 2012:1 15§). • Att kyrkomötets röster ska räknas först vid den slutgiltiga sammanräkningen (SvKB 2012:1 63§). • Att valkretsbeteckning endast ska tryckas på valsedlar som har två eller flera valkretsar i valområdet (SvKB 2012:3). l
Nyheter för nomineringsgrupperna
Viktiga beslut i höst för valnämnden
De viktigaste förändringarna inför kyrkovalet 2013 som påverkar nomineringsgrupperna och kandidaterna är: • Att sista dagen för ansökan om gruppbeteckning är 15 april 2013 • Att sista dagen för anmälan av kandidater är 15 april 2013 • Att sista dagen för beställning av valsedlar är 15 april 2013
De flesta valnämnder börjar sitt arbete efter sommaren. Det första ni har att ta beslut om är om ni önskar valdistriktsindela och i så fall hur. Vallokaler och särskilda röstmottagningsställen på valdagen ska inte vara registrerade i vallokalssystemet förrän senast 1 april 2013 men då dessa är nära förknippade med valdistriktsindelning är det bra om beslut om dessa fattas samtidigt. I början på oktober publicerar valkansliet uppgifter om antal röstberättigade per församling, dessa kan valnämnderna ha till stöd i valdistriktsarbetet. Valnämnden kan också inför 2013 års budget fundera över kostnader för valnämndens arbete. Valnämnden behöver även vara insatt i om det är planerat någon indelningsändring inom valnämndens ansvarsområde. l
I övrigt behöver nomineringsgrupperna vara uppmärksamma på om det beslutas om inskränkt valbarhet till samfällda kyrkofullmäktige eller stiftsfullmäktige. Om kyrkomötet i november beslutar att bifalla strukturutredningen kommer detta att ha stor påverkan på antalet lokala val. Det kommer då inte att bli några direkta val till de församlingar som idag ingår i en samfällighet. Nomineringsgrupperna behöver vara uppmärksamma på vad som beslutas under hösten så att de är medvetna om till vilka val de kan anmäla kandidater. l
Viktiga beslut i höst för det beslutande organet Den 1 oktober 2012 gör valkansliet det uttag av röstberättigade som regleras i kyrkoordningens 38 kapitel. Några dagar senare är dessa siffror tillgängliga för alla på www.svenskakyrkan.se. Utifrån detta uttag kan samfällda kyrkofullmäktige, kyrkofullmäktige och direktvalda kyrkoråd se om de utifrån regelverket behöver besluta om ändring av antal mandat. Eftersom ändringar av mandat, ersättarkvot och så vidare måste vara anmälda till stiften senast 1 mars 2013, behöver i de flesta fall beslut tas på höstens sammanträde. Åtminstone när det är ett fullmäktige som kanske endast har två
4
Kyrkoval 20130915
sammanträden per år. Samtliga samfällda kyrkofullmäktige måste fatta beslut om ersättarkvot då regelverket ändras. Om kyrkomötet i november beslutar om förändringar i Svenska kyrkans organisation utifrån strukturutredningen påverkar detta bland annat regelverket kring minimiantal för mandat. Det kan då bli nödvändigt med ytterligare ett sammanträde innan 1 mars 2013. De direktvalda organen i samfälligheter och församlingar behöver vara uppmärksamma på vilken påverkan ett eventuellt beslut av kyrkomötet får för dem. l
Valnämnden
on
Registrera valnämnden i organisations registret Uppgifter om vilka personer som utsetts att ingå i valnämnden ska registreras av försam lingen eller samfälligheten i organisationsre gistret på verksamhet ”Valnämnd”. Det är viktigt att det framgår vilka som är ledamö ter eller ersättare och vem som valts till ord förande och eventuell vice ordförande. Dessa personer ska samtliga ha ett start- och stopp datum för sitt uppdrag. Utöver valda personer finns möjlighet att registrera en särskild kontaktperson. Det kan vara en anställd hos församlingen eller sam fälligheten som utsetts till sekreterare eller
som har andra verkställande uppgifter för valnämndens räkning. Alla som är intresserade av att få detta nyhetsbrev och eventuell annan information registreras som valnämndens informations mottagare. Både stift och nationell nivå har behov av att kunna informera och sända material direkt till valnämnden. Därför är det av yttersta vikt att det i organisationsregistret under verk samhet ”Valnämnd” även registreras postoch leveransadress, e-post och telefonnum mer. Observera att e-postadressen ska vara till en person i valnämnden, till exempel ord förande och inte till församlingen eller sam fälligheten, vilka annars får samma informa tion två gånger. Handhavandestöd vid registrering i orga nisationsregistret ges av Svenska kyrkans kanslistöd på telefon 018-16 97 00 till den som i församlingen eller samfälligheten är behörig handläggare i Organisationsregist ret. Instruktioner finns också på Svenska kyr kans gemensamma intranät, fliken ”IT-sys tem” och ”Organisationsregistret” i vänster menyval. l
holmer/ik
Obligatorisk valnämnd Det ska finnas en valnämnd i alla försam lingar som inte ingår i en samfällighet och i alla samfälligheter. Kyrkofullmäktige eller samfällda kyrkofullmäktige väljer därför le damöter i valnämnden för mandatperioden vid samma tillfälle som val av kyrkoråd och kyrkonämnd sker. I de fall en valnämnd inte redan har utsetts måste detta ske omgående, det vill säga under våren 2012. Antalet ledamöter och ersättare beslutas av kyrkofullmäktige eller samfällda kyrko fullmäktige, men det krävs minst tre ledamö ter för att det ska kunna vara en nämnd. Full mäktige utser även ordförande och minst en vice ordförande. Anställda i en församling eller samfällighet kan inte väljas till ledamot eller ersättare i valnämnden, i den församling de är anställda. För valnämnden, liksom för andra nämn der, ska det finnas ett reglemente fastställt av kyrkofullmäktige, respektive samfällda kyr kofullmäktige. Ett tidigare fastställt regle mente gäller till dess att ett nytt beslutas. Saknas det reglemente måste det fattas ett beslut om ett sådant så snart som möjligt. Kyrkoherden har inte samma ställning i valnämnden som i andra nämnder. Det finns alltså ingen rätt för kyrkoherden att delta i valnämndens överläggningar. Det kan dock finnas anledning att adjungera kyrkoherden till vissa sammanträden. Exempelvis finns en skyldighet för valnämnden att samråda med kyrkoherden inför beslut om expeditioner för förtidsröstning och behov av personal i arbetet med valet.
Indelningsändringar och valnämnd Kyrkovalet och valnämndens ansvarsområ de avser de beslutande organ och den indel ning som församlingar och samfälligheter har och som gäller från den 1 januari 2014. När en indelningsändring innebär att en ny församling som inte ingår i en samfällighet eller en ny samfällighet bildas, måste de in delningsdelegerade utse en ny valnämnd sna rast möjligt. Samtidigt behöver beslut fattas om ett nytt reglemente för valnämnden.
foto: karin
Valnämndens uppgifter Valnämnden ansvarar för valets genomför ande lokalt. Det innebär att de ska biträda stiftsstyrelsen och i övrigt fullgöra de uppgif ter som anges i kyrkoordningen och de be stämmelser som utfärdats av kyrkostyrelsen. Valnämnden ska bland annat ge förslag till eventuell valdistriktsindelning, besluta om röstningslokaler och ansvara för utrust ning och material i dessa. I uppgiften ingår även att utse röstmottagare och valförrätta re, ta emot väljarnas röster och preliminärt räkna samman rösterna och vidarebefordra dem till stiftsstyrelsen. I den kommande val handboken, som når samtliga valnämnder i början av hösten 2012, finns en sammanställ ning över valnämndens olika uppgifter.
Kyrkoval 20130915
5
Nytt signalelement inför kyrkovalet 2013 Kyrkovalets signalelement ska användas för att sprida budskapet att det är kyrkoval 15 september 2013. Syftet är att skapa igenkän ning i informationen från valkansliet, försam lingarna och nomineringsgrupperna. Signal elementet ska alltid användas i kombination med avsändarens logotyp och får inte använ das självständigt eftersom det inte utrycker identitet eller avsändare. Kyrkovalets signal element får fritt användas i Svenska kyrkans
information om kyrkovalet. De nominerings grupper som är registrerade för valet samt media får använda sig av signalelementet men de förutsätts använda sin egen logotyp som avsändare. Signalelementet går att ladda ner på: www.svenskakyrkan.se/kyrkoval och intern www.svenskakyrkan.se/kyrkoval l
Hur är arbetet uppdelat? Genomförandet av ett kyrkoval är en stor ap parat där många av Svenska kyrkans olika delar är inblandade. En av grundförutsätt ningarna för att valet ska kunna gå av stapeln den 15 september 2013 är att alla inblandade vet vad de ska göra och vid vilken tidpunkt
de ska genomföra särskilda aktiviteter. Då behövs det information. Ni kommer få information från flera olika avsändare. Ert stift kommer att informera och utbilda. Informationsavdelningen på kyrkokansliet kommer att bistå med verktyg
för att kommunicera kyrkoval till medlem mar och allmänhet. Slutligen kommer vi i valkansliet att informera om valets praktiska genomförande. l
Valhandboken Valkansliet kommer i likhet med tidigare år att ta fram en valhandbok. Den kommer att distribueras i ett exemplar till alla valnämnder i au gusti. Flera exemplar kommer att gå att köpa via info@svenskakyrkan.se. De beslutade ändringarna i kyrkoordningen och Svenska kyrkans bestämmelser, som redovisats i detta nyhetsbrev kommer att vara in förda i valhandboken. Utöver detta kommer det i valhandboken att finnas särskilda avsnitt där strukturutredningen har direkt påverkan på innehållet. Med struk turutredningen avses här betänkandet Närhet och samverkan som kyr kostyrelsen skickade på remiss sommaren 2011. Detta kommer att med föra att vi har en valhandbok med delvis dubbla budskap. Trots detta anser vi att det är bättre att komma ut med valhandboken efter som maren än att avvakta till december/januari. Valnämnderna behöver vara uppmärksamma på vilket beslut kyrko mötet tar angående strukturutredningen. Om kyrkomötet beslutar i en lighet med betänkandet eller något annat som avviker från nu fattade bestämmelser, måste valnämnden fundera över hur detta påverkar val arbetet i deras ansvarsområde. Information till valnämnderna kommer att publiceras i kommande nyhetsbrev och på: www.svenskakyrkan.se/ kyrkoval. Frågor angående strukturutredningen besvaras av er valansva rige på stiftet. l
6
Kyrkoval 20130915
Budget
Kostnader för kyrkovalet i budgeten 2013
Inför budgetarbetet vill vi lyfta fram de kost nader som valet kan innebära för församlingen eller samfälligheten. Motsvarande informa tion finns också i Svenska kyrkans arbets givarorganisations nyhetsbrev Observera som behandlar budgetarbetet i sin helhet. Den finns att skriva ut från deras hemsida. Alla nivåer står för sina egna kostnader i samband med kyrkovalet. På församlingen/ samfälligheten faller bland annat kostnaden för valnämnd. I 38 kap. 5 § kyrkoordningen framgår att valnämnden ska ha tillgång till personal i den omfattning som behövs för att nämnden ska kunna utföra sina uppgifter och att församlingen eller samfälligheten ska svara för kostnaderna för nämndens verk samhet. Till dessa kostnader hör valnämn dens sammanträden, vallokal, information, valförrättare och röstmottagare med mera. Ökade informationskostnader Kyrkovalet medför ökade informationskost nader för församlingarna. Exempelvis för skyltning till vallokal, annonsering, affische ring och kanske hearing eller liknande med dem som ställer upp i valet. Från Svenska kyrkans informationsavdelning kommer in spirationsmaterial och verktygslåda för in formation i samband med de kyrkliga valen att tillhandahållas. Det kan vara klokt att reservera medel för extra kommunikations åtgärder. I samband med valen kan även an dra frågor om Svenska kyrkan aktualiseras. Det kan därför finnas skäl för en ökad infor mationsberedskap. Röstningslokaler Det ska finnas en vallokal för varje valdi strikt. Kostnader kan uppstå om annan lokal än någon av de egna används. Det ska vara möjligt att rösta på minst en expedition för förtidsröstning i varje pastorat. I en flerpastoratssamfällighet kan flera pasto rat dock ha en gemensam expedition för för tidsröstning efter beslut av stiftsstyrelsen. Som expeditioner för förtidsröstning bör
foto: magnus aronson/ikon
För att underlätta budgetarbetet finns i det följande en sammanställning av de kostnader som församlingar eller samfälligheter har i samband med valet. Till detta kommer kostnader för redan anställd personal vars tjänster eventuellt tas i anspråk i samband med valet.
alltid egna lokaler användas. Valnämnden får besluta att ett särskilt röstmottagningsställe ska anordnas. Kostna der kan uppstå om annan lokal än någon av de egna används. Valsedelskostnader Församlingen eller samfälligheten kan be sluta att ge nomineringsgrupperna bidrag till valsedelskostnaderna. Bidrag ska utgå efter en enhetlig grund till varje nomineringsgrupp som är eller genom valet blir representerad i det organ valet avser. Kyrkomötet beslutade inför kyrkovalet 2009 att de grupper som var representerade i kyrkomötet, eller som genom valet blev re presenterade i kyrkomötet, skulle få bidrag till valsedlar. Bidraget skulle dock begränsas till högst kostnaden för det antal valsedlar som motsvarar en och en halv gånger de röstberät tigades antal. Kyrkomötet kommer i höst att pröva frågan på nytt inför kyrkovalet 2013. Kyrkofullmäktige i en församling med egen ekonomi beslutar om bidrag vid val till kyrkofullmäktige. Samfällda kyrkofullmäk tige beslutar om bidrag vid val till samfällda kyrkofullmäktige och vid valen i de försam lingar som bildar samfälligheten. Kyrkofullmäktige eller samfällda kyrko fullmäktige behöver göra en bedömning om vilken nivå som är rimlig för ett eventuellt valsedelsbidrag. Det är viktigt att nomine
ringsgrupperna får en möjlighet att göra sig kända, men detta måste samtidigt vägas mot de miljömässiga konsekvenserna av att det trycks upp valsedlar som sedan inte används och den ekonomiska kostnaden för kyrkan. Valnämnd, valförrättare och röstmottagare Valnämnden är en obligatorisk nämnd som har ansvar för valets genomförande i försam lingen eller samfälligheten. Eventuella arvo den fastställs av kyrkofullmäktige eller sam fällda kyrkofullmäktige. Valnämnden ska utse valförrättare för varje valdistrikt. Minst tre valförrättare ska vara närvarande i val lokalen under valförrättningen. Valnämnden ska även utse röstmottagare som tjänstgör vid förtidsröstning. Minst två röstmottagare ska vara närvarande när förtidsröster tas emot på expeditioner för förtidsröstning och på särskilda röstmottagningsställen. Eventu ella arvoden för valförrättare och röstmot tagare fastställs lokalt. Personalkostnader Kostnader för redan anställd personal vars tjänster tas i anspråk i samband med valet ska lämpligen budgeteras direkt under val kostnader. Det kan röra sig om kansliperso nal, andra anställda och förtroendevalda som tjänstgör vid förtidsröstning, adminis trativ personal som biträder valnämnden, vaktmästare som tjänstgör i vallokal på val dagen och så vidare. Budgetering och redovisning För att få en samlad bild av de totala kostna derna för valet på församlings- och stiftsnivå rekommenderas att kostnaderna för kyrko valet redovisas under ett eget delprogram/ kostnadsställe (091 i Kyrk-bas 99/Modellen för verksamhetsindelning 2011, verksamhet 550). Detta ger en god intern överblick över kostnaderna samt underlättar redovisningen i den ekonomiska statistiken liksom komman de budgetarbete. l Kyrkoval 20130915
7
B
POSTTIDNING Returer till: Svenska kyrkan 751 70 Uppsala (tel. 018-16 95 00)
Valnämnderna får i första hand stöd och utbildning via valansvariga på stiftet. Här intill finns namn och telefonnummer till valansvariga i respektive stift. Dessa får i sin tur stöd av valkansliet som på kyrkostyrelsens uppdrag förbereder kyrkovalet på nationell nivå. Valkansliet leds av projektledare Magnus Edin. Valkansliet nås via kyrkoval@svenskakyrkan.se. Valnämnderna får information från både stiftets valorganisation och från valkansliet. Dessa båda har ett nära samarbete och som gemensamt mål att hjälpa valnämnderna i deras arbete att genomföra valet. Dock är det till stiftens valansvariga som valnämnderna i första hand vänder sig med sina frågor.
Släng gammalt valmaterial Vi vill påminna om att gammalt material behöver rensas ut. Det nya materialet är ändrat med tanke på förändringar i regelverk och utifrån erfarenheter från valet 2009. För att undvika sammanblandningar ber vi er slänga allt gammalt material.
foto: magnus aronson/ikon
Stöd från stift och valkansli
Kontaktpersoner
Valet på webben En stor del information om kyrkovalet kommer att återfinnas på internet. På www.svenskakyrkan.se/ kyrkoval kommer information riktad till dem som vill ställa upp i kyrkovalet, till dem som ska rösta, till media och till valnämnder att återfinnas. Dessutom kommer anställda att få inomkyrklig information på internwww.svenskakyrkan.se/kyrkoval.
g gamm än
l ria
lm t va ate l a
sl kyrkoval 2013 ges ut av kyrkostyrelsen redaktör: Tomas Rodriguez Hedling, tomas.rodriguezhedling@svenskakyrkan.se redaktion: För kontakt med redaktion mejla kyrkoval@svenskakyrkan.se ansvarig utgivare: Helén Ottosson Lovén, Generalsekreterare produktion: Ineko 2012
Miljömärkt trycksak nr 341142 Artikelnummer: SK12074
Stift
Namn
Telefon
Uppsala
Willy Hagel
018-68 07 23
Linköping Anders Quarlzon Lasse Ottosson
013-24 26 05 013-24 26 20
Skara
0511-262 37 0511-262 74
Andreas Fagrell Peter Carlsson
Strängnäs Inger Berglund Jessica Engström
0152-234 26 0152-234 39
Västerås
Göran Broås Ulrika Beskow
021-17 85 17 021-17 85 29
Växjö
Vibeke Bergman Bo Löfgren
0470-77 38 05 0470-77 38 04
Lund
Anders Ploman Eirik Ski
046-15 55 10 046-15 55 12
Göteborg Margareta Wicander Åsa Einer
031-771 29 63 031-771 30 24
Karlstad
054- 13 71 13 054-17 24 16
Ingrid Kåwe Ingela Stålhandske
Härnösand Peter Lundgren Katarina Ångström
0611-254 15 0611-254 11
Luleå
Heidi Stenberg 0920-26 47 48 Anna Hjärtberg Wernqvist 0920-26 47 01
Visby
Anna Tronêt
Stockholm Jan-Åke Engfors Petra Forsberg
0498-40 49 16 08-508 940 49 08-508 940 44
kyrkostyrelsen postadress: 751 70 Uppsala besöksadress: Sysslomansgatan 4 www.svenskakyrkan.se www.svenskakyrkan.se/kyrkoval