Enero - 2013
EDITORIAL
Primer Congreso de ACHEI Por Alberto Sepúlveda Almarza
E
stamos ante el primer número de la revista electrónica de ACHEI. Es la culminación de la etapa fundadora de la Asociación de Especialistas Internacionales.
Obviamente un país que está fuera de estos marcos de contactos e información queda en la indefensión de sus intereses nacionales y la agenda de otros se impondrá por sobre la suya.
Y, ¡buenas noticias! Ya tenemos personalidad jurídica; hemos participado en la creación de la Federación Latinoamericana de Asociaciones de Estudios Internacionales (FLAEI) con organizaciones similares en Argentina, Brasil, Colombia y México. Además, somos miembros regulares de WISC, el Comité Mundial de Estudios Internacionales.
De ahí la importancia de ACHEI. Estamos trabajando en la integración de aquellos que se interesan por las relaciones internacionales y servirles como lugar de encuentro y debate para proyec tarlos en un planeta globalizado y cada vez más compenetrado.Esta publicación es otro paso adelante.
Para el lego esta enumeración puede parece una sopa de letras; sin embargo, se trata, simplemente, de la integración de los especialistas de Chile a América Latina y a la comunidad mundial. En nuestro planeta globalizado las relaciones exteriores de los Estados ya no son, meramente , las actividades de las Cancillerías. Hoy emergen innumerables actores como las empresas, las ONG´s, las diversas agencias públicas y privadas , las estructuras militares, económicas y políticas de los distintos países. Y la agenda internacional se define en conferencias especializadas , en la preparación de libros, de artículos y también en el diálogo de las redes sociales.
Ahora podemos darnos a conocer en el vasto escenario de las redes sociales y lo hacemos en castellano, el cuarto idioma del mundo después del mandarín, el inglés y el indi ;la segunda lengua europea sólo superada por el inglés y la primera en el continente americano. Y sin embargo de escasa relevancia en el plano científico y académico. Queremos contribuír al potenciamiento de los que , al decir de Rubén Darío, “ Aún rezamos a Cristo en español”. Estas son las intenciones subyacentes de la publicación por Internet de ACHEI, que ahora presentamos.Esperamos contar con tu atención amigo chileno y del exterior. ¡Bienvenidos a Revista ACHEI!
REVISTA DE LA ASOCIACIÓN CHILENA DE ESPECIALISTAS INTERNACIONALES (ACHEI) DIRECTOR: ALBERTO SEPÚLVEDA ALMARZA / EDITOR: CYNTIA PÁEZ OTEY / DISEÑO PERIODISTICO, DIAGRAMACIÓN: HUGO P. ASENJO OYARZÚN / COLABORADORES: CHIHON LEY Y GIOVANNA FLORES MEDINA. SI DESEA COLABORAR CON LA REVISTA, ESCRÍBANOS A PRENSA.ACHEI@GMAIL.COM O COMUNÍQUESE AL 85271723
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Jorge Di Masi (1961-2012) El abogado trasandino Jorge Di Masi (51), profesor de la Universidad Nacional de La Plata, falleció en un accidente automovilístico en la localidad argentina de San Vicente junto a su sobrino de 19 años. El profesor Di Masi estaba especializado en estudios del Asia-Pacífico del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad de La Plata. Su mayor contribución estuvo ligada a los estudios coreanos y su vinculación con América Latina. Durante la última jornada del Primer Congreso de ACHEI, se dedicó un minuto de silencio en su memoria junto al representante del Consejo Federal de Estudios Internacionales (COFEII) de Argentina, profesor Javier Surazky.
PONENCIA INAUGURAL
“La soberanía ya no es monopolio del Estado” Luis Ayala, secretario general de la Internacional Socialista, de visita en Chile para inaugurar primer congreso de ACHEI:
L
uis Ayala, Secretario General de la Internac-
ional Socialista (IS) -el tercer cargo más importante que ostenta un chileno a nivel internacional luego de Michelle Bachelet en las Naciones Unidas (ONU Mujer y Secretaria General Adjunta de ONU) y José Miguel Insulza en la Organización de Estados Americanos (OEA)- inauguró el Primer Congreso de la Asociación Chilena de Especialistas Internacionales (ACHEI) abordando “El Panorama Contemporáneo y sus consecuencias para América Latina”. Ayala centró su ponencia a partir del orden entre los estados surgido en Europa a partir de la paz de Westfalia hasta los procesos globalizantes “asimétricos” del mundo ac-
porque están basadas en la soberanía territorial”. En el orden surgido de Westfalia “los tratados internacionales suscritos por los estados eran la fuente del derecho internacional. Hoy surge la necesidad de reconocer nuevas realidades que demandan nuevas reglas y respuestas del sistema multilateral”.
“El desafío central es
Argumentó en particular en favor del proceso de reforma de Naciones
regular este proceso de
Unidas. De la misma manera en ese
globalización y de glo-
ra era un instrumento del derecho
balizar la regulación” afirma Ayala.
tual donde – según el conferencista – “hay ganadores y perdedores”. “Hoy las bases del sistema internacional han cambiado. La soberanía ya no es monopolio del estado. Existe una nueva soberanía trasladada hacia arriba en manos de los organismos multilaterales; horizontal en manos de las fuerzas del mercado; y una que viene desde abajo: los actores locales y regionales”. Además, “de la misma manera, hoy se han multiplicado los actores no estatales que deben ser reconocidos y empoderados; el desafío central se encuentra en regular este proceso de globalización y de globalizar la regulación. En muchos casos nuestras legislaciones quedaron atrasadas
orden anterior dijo, “incluso la guerinternacional y era regulada. Hoy los conflictos tienen otro carácter, conocemos guerras no declaradas, ejércitos irregulares que no res-
petan ninguna regla. En Siria por ejemplo la ONU no ha podido hacer nada ante la tragedia que vive el pueblo de esa nación”. Sobre economía internacional aseveró que “se han exagerado las previsiones de crecimiento de los BRICS. La situación ha cambiado de tal manera que no es posible preveer que la economía China supere a la de los Estados Unidos en pocos años. En Brasil el crecimiento no es lo que era en años recientes”. Finalmente, y respecto a Chile, sostuvo que puede ejercer un “soft power” basado en características como – entre otras – ser el país con menos corrupción de América Latina. A
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ENTREVISTA
“CHINA SIEMPRE HA SIDO UNA GRAN POTENCIA” El Cónsul General de Chile en Shanghai, Claudio Rojas, conversó con ACHEI sobre los desafíos que plantea China para nuestro país:
Claudio Rojas Rachel, ministro consejero del
lo son las del sudeste de Asia hay una multipli-
Servicio Exterior de Chile, diplomático de carre-
cidad de intereses económicos, políticos y cul-
ra, y actualmente Cónsul de Chile en Shanghai,
turales. Todo eso define un escenario donde Chile
ha dedicado casi 10 años de vida profesional a
debe tomar una responsabilidad”.
los temas del Asia-Pacífico y China. Cabe destacar que Rojas fue el primer director de Chile en Secretariado de APEC y durante 4 años trabajó como funcionario internacional para promover la liberalización comercial y la cooperación técnica. Se desempeñó además como Consejero de Chile en Naciones Unidas del 2002 al 2007 y Consejo Económico Social de la ONU.
¿Es realmente una ventaja nuestra ubicación geográfica para interactuar Asia? “No necesariamente, porque compartimos el Océano Pacífico con muchos países. Lo que sí es una clara ventaja el desarrollo económico que ha tenido Chile y particularmente la red de Tratados de Librecomercio (TLC) que hemos estructurado. Además, asociado a que Chile puede aspirar a convertirse en una plataforma de nuevos negocios
¿Qué importancia deben tener para Chile
y aproximación de otros actores internacionales
países tan lejanos y distintos como los asiáti-
hacia América Latina. Podemos ser buenos facili-
cos?
tadores y eso es algo muy positivo”.
“Chile es un país globalizado y por lo tanto debemos participar de los procesos internacionales para entender las oportunidades y también los desafíos. No podemos tener una mirada sólo hacia el interior de Chile sino que lo que sucede en el mundo es gravitante y en ese contexto, lo que está sucediendo en el Asia y en China en particular es de toda importancia. Nosotros tenemos que hacer caso del hecho que tenemos una relación de carácter estratégico con China y una de entendimiento amplio, profunda y diversa con Japón de larga data. Y con economías emergentes como
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¿Concuerda con la afirmación “China sólo sirve para hacer negocios”? “No, no concuerdo con esa visión. China tiene elementos de carácter económico pero también de carácter político y nuestra responsabilidad es tener esa visión amplia. Que la relación no sea sólo económico-comercial entre Chile y China”.
¿Qué ocurriría con la economía mundial si estallara en China una crisis económica como la europea? “Siempre hay que tomar cierta distancia al anal-
izar a China, porque China siempre ha sido una
calidad de bienes, entonces ahora está el enfoque
gran potencia mundial, asociado al volumen físi-
está asociado al consumo interno de China. Hasta
co que ocupa en el mundo y a nivel poblacional.
ahora estaba focalizado en el comercio exterior y
Lo que ocurre que nosotros hemos visto en los
sus ventajas competitivas, pero no es más así. En
últimos 30 años un gran despegue económico de
China la gente ha aumentado mucho su calidad
China desde un punto de partida muy bajo, en-
de vida y los salarios han aumentado. El XVIII
tonces por eso ha mantenido capacidades de cre-
Congreso del Partido Comunista ha resuelto que
cimiento tan exponenciales, más fuertes en los
se debe transformar y profundizar la economía in-
últimos años. Partieron desde una realidad urba-
terna en función de facilitar el consumo interno.
no-rural de 20/80 y hoy está en 60% de la po-
Si puedes crecer en base al consumo interno y
blación viviendo en ciudades y 40% es población
grandes tasas de ahorro aseguras un proceso de
rural. Eso ha generado los fenómenos típicos de
desarrollo estable. Tal vez algún sector industrial puede estar sobrevalorado, pero nada comparado con Europa”.
“China siempre ha sido una gran potencia mundial, asociado al volumen físico que ocupa en el mundo y a nivel poblacional”
¿Qué lecciones puede aprender Chile de la experiencia china? “El gran beneficio que ha tenido China es su economía planificada que en esencia puede ser una contradicción; cómo puede tener una economía planificada y librecomercio en muchos sectores. Puedes tener un gobierno central muy fuerte con un diseño estratégico a nivel nacional y se implementa a nivel provincial y eso se va expandiendo a nivel de la ciudad y la comuna, te permite tener una coherencia, una integración vertical de los esfuerzos; eso permite gran desarrollo y valor agregado. Una lección que podemos
las economías en desarrollo de generación de bolsones de pobreza alrededor de las grandes ciudades. Y también tienes otro elemento diferenciados que es cuando tienes una base de 1.300 millones de habitantes y se han incorporado al consumo 300 o 350 millones de personas, eso por sí solo te genera una demanda de servicios y
sacar de China es diseñar una visión estratégica, prospectiva, más análisis”. Pero, no se trata de un desarrollo igualitario. “Efectivamente no es un desarrollo igualitario. En 1979 y 1980, se decide abrir las ciudades portuarias para que China salga al mundo y esas han alcanzado un gran desarrollo. Por ejemplo, Shanghai es una ciudad desarrollada con calidad de servicios de un país desarrollado, pero las ciudades al interior de China, están rezagadas. Entonces, allí se produce una distorsión en que el gobierno chino y en su último congreso se han dado cuenta de eso y atenderán esa diferencia de desarrollo entre el interior y las grandes ciudades”.
¿Cuál debiese -en su opinión- ser el aporte del Congreso de ACHEI y de la Asociación de Especialistas Internacionales hacia el futuro? “Creo que el gran valor de este ejercicio intelectual que es un foro, es un seminario, es una re-
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En la foto, de izq. a der.: Cónsul Claudio Rojas Rachel; profesor Chihon Ley; Celso Moreno, moderador; y, Embaja Fernando Reyes Matta, durante la presentación de “China y el panorama mundial en las próximas dos décadas.
En la foto, de izq. a der.: Cónsul Claudio Rojas Rachel; profesor Chihon Ley; Celso Moreno, moderador; y, Embajador Fernando Reyes Matta, durante la presentación de “China y el panorama mundial en las próximas dos décadas.
unión de ideas es que podamos ir construyendo
tenemos con Australia y Nueva Zelanda que son
una mirada de país hacia los nuevos desafíos que
países similares a Chile y “light minded” o sea que
tenemos a partir de la globalización. Nosotros he-
son países flexibles, que nos podemos acomodar
mos destacado la relación de entendimiento que
en función de los intereses permanentes que tenemos, pero también somos muy instrumentales para buscar consensos y acuerdos. Ambos países
“Se puede tener un gobierno central muy fuerte con un diseño estratégico a nivel nacional, si se implementa a nivel provincial y eso se va expandiendo a nivel de la ciudad y la comuna, te permite tener una coherencia, una integración vertical de los esfuerzos; eso permite gran desarrollo”.
son buenos ejemplos para Chile de cómo interactuar en la globalización”.
¿Por qué es importante? “Es un foro esencial y es importante generar una masa crítica, que se discutan estos temas y que esté asociado a la Asociación de Diplomáticos de Carrera (ADICA) los funcionarios del servicio exterior tenemos mucho que contribuir a nuestro país y ésta es una forma de hacerlo. Es muy importante ver cómo ampliar estos esquemas con la participación de universidades, centros de estudios y académicos. Poquísimas universidades han generado un centro de estudios asiáticos, por ejemplo, o uno de estudios latinoamericanos. Pero hay que hacer un esfuerzo consistente del mundo académico y de los especialistas en relaciones internacionales en función de espacios de discusión y conversación es positivo. Las relaciones internacionales hoy en día no es monopolio de un solo grupo. La sociedad civil tiene mucho que aportar”.
¿Cómo debiésemos plantearnos frente a América Latina? “Nuestra relación con el mundo pasa por nuestro origen natural de ser un país latinoamericano, del continente americano y con nuestra relación vecinal con nuestro entorno que es América Latina”. A
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OPINIÓN
TEMAS ASIÁTICOS: COLUMNA DE CHIHON LEY Director de Programas en Asia Centro de Educación Ejecutiva de la Universidad Adolfo Ibáñez.
“CHINA EN EL SIGLO XXI: ALGUNAS REFLEXIONES”
Es un lugar común en los medios de comuni-
cación encontrar análisis basados en un concepto
dictatoriales que no guardan relación alguna con
de China dualístico: su actual ascenso y desar-
la realidad que hoy vive ese país.
rollo se percibe como una amenaza o se lo muestra como un ejemplo a seguir por otros países. Sin embargo la realidad del desarrollo de China es mucho más compleja y su análisis requiere adoptar una perspectiva distinta para no caer en simplificaciones que induzcan a error.
Ante este panorama surge una pregunta inevitable: ¿cuál es la actitud más inteligente y constructiva frente al nuevo rol de China en este siglo XXI? Por cierto podemos caer irreflexivamente en la sinofobia o en la sinofilia, o ser arrastrados en el análisis por el sino escepticismo, sin embargo
Al resumir el proceso que vive China desde que
la mejor actitud frente al nuevo renacimiento y
en 1978 se diera inicio a la llamada “Reforma y
centralidad de China es la de una lúcida, honesta
Apertura” este resumen marcaría la relevancia de
y franca cooperación y sinergia entre nuestros
una sola palabra: paradoja. No sólo existe la para-
países y el gigante asiático. El desafío es grande
doja económica de un sistema de libre mercado
y de enorme trascendencia pues nunca ha ocur-
imbricado con un sistema de planificación central;
rido en la Historia que un poder existente le dé
junto a esta evidente paradoja coexisten otras:
cabida en la escena mundial de manera pacífica a
un orden jerárquico de raíz cultural con el espíritu
un poder emergente, pero tampoco nunca antes
de un movimiento revolucionario, arrestos impe-
la Humanidad ha vivido en un mundo tan globali-
riales junto a la fluidez diplomática, una actitud
zado e interdependiente como el actual.
de apertura al mundo convive con una gran introversión mental y estas paradojas fluyen en la corriente de dos sentimientos contradictorios, la nostalgia de un pasado glorioso que hoy es difícil de replicar y la esperanza de alcanzar un desarrollo acorde con la imagen que hoy los chinos tienen de sí mismos.
De ahí la importancia del documento oficial del Consejo de Estado de China de septiembre de 2011, titulado “El desarrollo pacífico de China” en donde se subraya que “China no puede desarrollarse aislada del resto del mundo, pero la prosperidad y estabilidad global no pueden ser mantenidas sin China”. Estas son palabras a tener en
Frente a todas estas paradojas y el desafío que
cuenta y marcan un rumbo a seguir por quienes
representa el ascenso de China en este siglo,
somos partidarios de la inclusión pacífica y con-
la visión occidental tiende a ser típicamente di-
structiva de China en el orden mundial de este
cotómica: o China adopta sin más los estándares
nuevo siglo. A
socio-polítI cos y económicos de Occidente o se
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la condena y agrupa injustamente con regímenes
OPINIÓN
OEA:
LA CUESTIÓN LATINOAMERICANA Por : Cyntia Páez Otey Periodista y Magíster en Periodismo Político.
Hoy, comenzando el siglo XXI y según se ve re-
las Fuerzas Armadas? ¿qué ocurrirá con la par-
la OEA se enfrenta a una clara crisis que involucra
el rol de Brasil?.
déficit presupuestario, pérdida de credibilidad y
Durante el siglo XX, la OEA se ha adaptado a los
flejado también en los medios de comunicación,
representatividad, laxitud en sus opiniones y debilidad general frente a los problemas que afectan y se proyecta afectarán a la región en el futuro (crisis alimentaria, económica, retos tecnológicos y educacionales, crecimiento demográfico, envejecimiento poblacional, protección social y salud). Dividen al continente la influencia estadounidense en América Latina, exclusión de Cuba, inexistencia de brazo de fuerza, temas presupuestarios que la tienen al borde de la bancarrota (Estados Unidos ha reducido de manera importante su
ticipación de Venezuela en Mercosur y cuál será
períodos de crisis, especialmente aquellos surgidos durante la guerra fría y la lucha en América Latina entre influencia comunista y capitalista. Pero, no es menos cierto que su rol histórico es controversial, especialmente por su vinculación a Estados Unidos, el bloqueo a Cuba y su incapacidad para unir al continente. Se ha tornado añejo y lento frente a la opinión pública, por lo que es necesario darle nuevo impulso que integre tecnologías de la información y comunicaciones para hacer partícipe de los cambios a los latinoameri-
aporte al organismo, Brasil posee una deuda de
canos.
6,3 millones de dólares en cuotas y Venezuela 2,3
La OEA requiere ser reformada drásticamente o
millones de dólares). Además, el futuro del carismático Hugo Chávez -líder de una corriente chavista que ha calado hondo en Latinoamérica- es difícil de determinar, incluso por el mismo gobierno venezolano: ¿Seguirá siendo una pieza discordante en nuestro continente? ¿podrá continuar siendo presidente de Venezuela? ¿tomará el poder el Congreso o
reemplazada,
pero lo cierto es que un cambio
es necesario. Este foro creado para representar al continente se ha transformado en una organización con bandos, pugnas y sin fuerza para imponer resoluciones que obliguen a las partes si la finalidad es solucionar pacíficamente las controversias, más allá de las conferencias diplomáticas, y obtener resultados que ayuden a la región. A
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OPINIÓN
El factor
Qatar irrumpe en el conflicto de Gaza
Por: Giovanna Flores Medina
Con carteles de bienvenida que rezaban “Gra-
Marshall que se propone la consolidación de una
cias Qatar por cumplir su promesa” o “Gracias
economía palestina autónoma, diversificada y con
al Emir y a Mozah por su solidaridad”, miles de
libre competencia para el próximo trienio. La etapa
palestinos recibieron en Gaza el 23 de octubre
inicial en este trimestre cuenta con 400 millones
recién pasado al Emir de Qatar y a una lujosa
de dólares para la construcción de un hospital de
comitiva encabezada por Mozah Bin Nasser, su
alto nivel y una carretera costera, el diseño de una
mujer. Ese día la diplomacia qatarí acaparó titu-
reforma educacional y un completo programa de
lares de los más diversos medios internacionales.
alimentación, entre otros. Todo ello sin injerencia
¿La razón? La visita oficial del Sheik Hamad Jalifa
alguna de Israel ni de Cisjordania. Todo ello con
Al Thani. Es la primera que un jefe de Estado re-
miras a la petición de reconocimiento de un Estado
aliza en la Franja Gaza desde que Hamas se hizo
Palestino ante la Asamblea General de Naciones
del gobierno en el año 2007. Y la primera de un
Unidas mañana 29 de noviembre.
líder árabe desde 1967, cuando Israel comenzó su ocupación de la zona. Durante horas la agenda del monarca —líder de la Liga Árabe— estuvo destinada a la inauguración de proyectos de infraestructura por un monto de 250 millones dólares, y al reconocimiento en terreno de la nueva capital, Hamad Abad, que se construirá en su honor. Pero lo que generó mayor polémica en las esferas políticas fue el sorpresivo anuncio del “Plan Qatar de rescate para la Franja”. Una alianza estratégica en inversiones públicas de largo plazo. Un símil del Plan
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“El Plan Qatar de rescate para la Franja plantea una alianza estratégica en inversiones públicas de lar-
go plazo similar al Plan Marshall que se propone la consolidación de una economía palestina autónoma, diversificada y con libre competencia para el próximo trienio “
qataríes habría de activar las alertas de Israel. La respuesta de Tel Aviv no se hizo esperar. Esa misma tarde envió aviones que sobrevolaron las fronteras siguiendo los Mercedes Benz de los ilustres visitantes. Luego vinieron los enfrentamientos y la crisis. Durante ocho días —entre el 13 y el 20 de noviembre— los tanques rodearon las fronteras de Gaza y los Altos del Golán. De las acciones militares israelíes y sus ‘rockets’, tres casos de homicidios selectivos (ejecuciones ilegales) marcaron el devenir del conflicto: la violenta ejecución de un discapacitado mental, el ataque al líder de las milicias de Hamás, Ahmed Yarabi, —jefe de las negociaciones con el gobierno de Netanyahu para implementar un plan de paz—, y la ejecución sumaria (e incineración) de diez miembros de la familia de un miliciano de Hamas, fueron todo uno. La respuesta de Hamas y el Frente de Liberación
A partir de esta visita se enfrentan dos para-
Palestina fue una seguidilla de ejecuciones (dere-
digmas políticos para Palestina. Uno liderado por
cho de represalia) y una lluvia de misiles de escaso
Hamas (Movimiento de Resistencia Islámica) —
poder destructivo, pero amenazantes, con Tel Aviv
catalogado por Israel y Estados Unidos como
y Jerusalén como objetivos.
agrupación terrorista—, que exige el fin del blo-
Así, el pánico y el terror de las víctimas palesti-
queo israelí, sean cuales fueren sus consecuen-
nas e israelíes se ha difundido a través de vivas
cias. Otro, el de la Autoridad Nacional Palestina,
imágenes, despertando la solidaridad de las redes
la democracia emplazada en
sociales como también el re-
Cisjordania, cuyo Presidente
pudio a un modus operandi
Mahmud Abbas, busca el cese de las hostilidades y la consolidación de un Estado Palestino unificado. Ambos requieren financiar una estrategia de desarrollo independiente de las ayudas humanitarias, las que han caído de 1.800 millones de dólares en 2008 a 700 millones el presente año. Agréguese a esto que, hace unas semanas, un informe del Banco Mundial denunciaba la inviabilidad macroeconómica de un eventual Estado palestino, dado el
“El Sheik buscará la forma de llevar a los estrados de la justicia de derechos humanos a los responsables de los crímenes contra palestinos”
de agresión que infringe el derecho humanitario. Una reacción militar desmedida y devastadora de la infraestructura civil, amparada en la tesis penal de la defensa legítima frente a lo que se considera una grave e inminente amenaza terrorista palestina. Al 19 de noviembre, según el Centro Palestino para los Derechos Humanos, 58 civiles, entre ellos 18 niños y 12 mujeres, habían resultado muertos y 622 heridos, incluyendo 175 niños y 107 mujeres. Mien-
déficit de cuenta corriente y
tras las víctimas israelíes
la incapacidad para explotar
alcanzan, según fuentes ofi-
sus minerales. El Plan de Rescate promovido por los dignatarios
ciales, a 7 adultos, cifra que incluye a 3 civiles. La tregua de este último episodio del conflicto is-
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raelí-palestino se logró el 21 recién pasado con la
quiere la unificación de Gaza y Cisjordania como
mediación del Presidente egipcio, Mohamed Mur-
un Estado palestino autónomo, incluso atentando
si, de la Hermandad Musulmana, y de EE.UU. Sin
contra las normas y valores humanitarios que le
embargo, es un acuerdo verbal de precaria exigi-
permitieron a sí mismo constituirse en un Estado.
bilidad jurídica, que no identifica deberes ni dere-
Sobre el relato político de la derecha israelí pesan
chos de las partes, tampoco establece la sanción y
los mismos temores que abrigó Europa respecto
reparación a los crímenes cometidos. Hasta ahora,
de la unificación alemana hace dos décadas. Hoy
al menos, han cesado las hostilidades. Esto ocurre justo cuando el premier israelí, Benjamín Netanyahu, atraviesa por uno de sus momentos más críticos. Ya en octubre, previendo que el presupuesto de su nación sería rechazado en el Parlamento, y a fin de salvar una crisis institucional, adelantó las elecciones generales para el mes de enero, evitando además cualquier articulación del bloque opositor. Las persistentes marchas de la población civil en pro de una sociedad de derechos garantizados, la eliminación de subsidios para la clase media, los problemas con el servicio militar obligatorio, la re-
“Mozah Bin Nasser y su marido, el beduino de Doha —tras ese breve paseo por la empobrecida Gaza— agregará una nueva arista al conflicto” Alemania es una democracia liberal de amplio espectro político, alejada de las ideologías genocidas. Netanyahu, más que nunca antes, no quiere una Palestina soberana, sobre todo con la ayuda de Qatar. Los temores geopolíticos al plan nuclear iraní, al extremismo antisemita proveniente del Líbano y Siria, o a los palestinos, son mínimos ante el poder emergente de Qatar. El Sheik es un aliado de EE.UU, un nuevo agente controlador de los foros internacionales, de la Primavera Árabe y sus commodities. Además ya ha declarado que buscará la forma de llevar a los estrados de la justicia de derechos humanos a los responsables directos y mediadores políticos de los crímenes contra palestinos, pero para ello deban crearse tribunales especiales. Tales palabras
nuncia de sus ministros de unidad nacional, la baja
presagian entonces que el glamour haute couture
estrepitosa en las encuestas desde que asumió el
de Mozah Bin Nasser y su marido, el beduino de
cargo en 2009, y la desafección generalizada hacia
Doha —tras ese breve paseo por la empobrecida
su nueva coalición de extrema derecha, constituy-
Gaza— agregará una nueva arista al conflicto. A
en el abanico de problemas que enfrenta. Es evidente que el actual gobierno de Israel no
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*Artículo publicado en El Mostrador
Citas
“Es un gran marco para quienes nos dedicamos a esta u otras disciplinas. Hay lugar para todos y es importante darle una visión de foro sin competir con otros organismos para analizar los temas desde todos los puntos de vista” - Raúl Allard sobre la importancia de contar con una asociación como ACHEI.
“La política o el arte de hacer política es cada día más mediático; por eso debe tener EMOCIÓN, llegar a la gente y recibir el feedback. De otra forma, no habría democracia. La soberanía no puede ser individual; debe ser colectiva” - Augusto Aninat sobre cómo involucrar a los ciudadanos en temas políticos.
“Creo que el gran valor de este ejercicio intelectual que es un foro, es un seminario, es una reunión de ideas es que podamos ir construyendo una mirada de país hacia los nuevos desafíos que tenemos a partir de la globalización” - Cónsul de Chile en Shanghai, Claudio Rojas Rachel, sobre aporte de ACHEI.
OPINIÓN
“Somos pioneros en varios aspectos” Presidente de ACHEI y Vicepresidente de FLAEI analiza Primer Congreso de la Asociación:
Por Alberto Sepúlveda Almarza
En los días 5,6 y 7 de Diciembre del 2012, se
efectuó en el local del Senado de la República, en Santiago de Chile, el Primer Congreso de la Asociación Chilena de Especialistas Internacionales. No daremos mayor información, en estas líneas, ni acerca del Programa o de la metodología seguida , ya que se adjuntan en otras secciones de la Revista. ¿
Cuáles
son
los
aspectos
que
conviene
resaltar?Primero, tenemos que hacer una pequeña crónica de la evolución de la política exterior de Chile y de los demás países de América Latina. Desde el fin de la Segunda Guerra Mundial (1945) los Estados de la Región renunciaron, de hecho, a tener una política mundial autónoma. El poderío de las superpotencias –EE.UU/URSS- era tan arrollador que los latinoamericanos, en su casi totalidad, salvo Cuba y por un tiempo Nicaragua, cerraron filas en torno a Washington. La actividad internacional quedó, a lo más, centrada
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en las relaciones con los vecinos, en especial si
primera vez, desde 1972 se reunieron los diversos
existían desacuerdos limítrofes.
centros académicos vinculados a los estudios in-
La desmembración de la URSS, en 1991, llevó a la pérdida de relevancia geopolítica de la Región debido a que ya no existía un rival para EEUU .La atención mundial se centró en Los Balkanes
y
Oriente Medio. Así y todo, se produjo una intervención militar de Estados Unidos en Panamá y
ternacionales y se efectuó un panel con representantes de la mayoría de los partidos políticos para dar a conocer su visión internacional. Además, por primera vez se realizó un panel sobre Diplomacia con representantes de ADICA y de los altos mandos de la Cancillería.
dos en Haití, dejando , en la segunda oportunidad
También, conseguimos el respaldo del Senado de
el manejo en la ONU y en tropas Sudaméricanas,
la República del Ministerio de Relaciones Exteri-
principalmente de Argentina, Brasil, Chile y Perú.
ores y la Asociación de Diplomáticos de Carrera de
El siglo XXI vio un brusco cambio en el esce-
Chile (ADICA).
nario de poder planetario
Fue destacable el alto
emergiendo China, India
nivel de los panelistas y
y, en parte Brasil y decli-
dos de ellos vinieron de
nando EEUU y las potencias de Europa. Por otra parte, el mundo se globaliza, surgen empresas
transnacion-
ales en el antiguo Tercer Mundo, Tratados de
Li-
bre Comercio por doquier que vinculan a asiáticos, europeos y americanos. Hay dos tendencias que acotar: cambia el poder mundial
emergiendo
China que amenaza con superar el PNB de EEUU antes que la segunda década del Siglo XXI termine. El segundo dato a recordar es la regionalización del poder mundial.
“Países medianos como Chile tienen que crear rápidamente un Sistema de Relaciones Internacionales que les permita actuar, con eficacia, en el nuevo panorama planetario”
Hoy existen la Unión Eu-
Como consecuencia, países medianos como Chile tienen que crear rápidamente un Sistema de Relaciones Internacionales que les permita actuar, con eficacia, en el nuevo panorama planetario. Precisamente, para ayudar a enfrentar estos desafíos, surgió ACHEI y de ahí la importancia de su Primer Congreso.
del Secretario General de la Internacional Socialista, Luis Ayala, quien viajó desde Sudáfrica y del Cónsul General de Chile, en
Shangai
,
Ministro
Consejero Claudio Rojas quien vino desde China. Asistió, además, como representante del Consejo Federal de Estudios Internacionales (COFEII) de Argentina el profesor Javier Surazky. En la sesión de clausura se rindió homenaje al recientemente
fallecido
profesor Jorge Di Masi, del
Instituto
ciones
de
Rela-
Internacionales
de la Universidad de La
ropea, la Unión Africana, ASEAN, y en el caso nuestro, CELAC y UNASUR.
tierras lejanas. Se trató
Plata, Argentina. Como aspectos relevantes del Congreso podemos destacar la presencia de numerosos profesionales jóvenes, la libertad, profundidad de los planteamientos ,el respeto a
la divergencia de ideas y el
surgimiento de un espíritu de camaradería entre los participantes . ACHEI ha cumplido otra etapa de maduración y consolidación de su desarrollo.
En varios aspectos hemos sido pioneros: por
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Política
Desafíos internacionales de Chile con miras a las próximas dos décadas:
¿QUÉ OPINAN LOS PA R T I D O S POLÍTICOS?
El Primer Congreso de ACHEI fue el escenario ideal para analizar “Los desafíos internacionales de Chile en las próximas dos décadas” desde la perspectiva de los partidos políticos: Augusto Aninat en representación de la Democracia Cristiana, José Goñi por el Partido por la Democracia (PPD); Julio Sau del Partido Socialista; y Ricardo Navarrete por el Partido Radical.
DC: Desafíos políticos, económicos y sociales El economista y profesor, Augusto Aninat, afirmó que “hoy día participan las empresas, las localidades y la sociedad civil, que es un elemento nuevo y significativo”. Además, puntualizó que “no es posible diseñar políticas internacionales sin lograr acuerdos interdisciplinarios”. “Nuestro propósito debe ser contribuir a que el lineamiento (de las políticas internacionales) sea el conveniente” aclaró Aninat. También añadió que los desafíos a futuro dependen de los lineamientos que como sociedad –con todos sus componentes- seamos capaces de adoptar tomando en cuenta la diversidad y “los idearios políticos, económicos y sociales” para establecer una institucionalidad válida. Además, explicó que “las relaciones económicas internacionales crecen y fluctúan en el mundo de hoy, de manera importante. La sociedad exige democracia y otros derechos colectivos o globales”.
Radicales y el futuro de Chile Finalmente, el representante radical, Ricardo Navarrete, analizó los temas preponderantes a escala global como el terrorismo ya que “según Interpol muere más gente como consecuencia de este flagelo que la que muere en las guerras”. El tema de la transparencia/corrupción es importante también: “Chile tiene en este aspecto un capital que cuidar, proteger y mejorar. No podemos desaprovechar la posición que junto con Uruguay ocupamos según Transparencia Internacional. Hay que seguir trabajando para competir en las ligas mayores”.
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PPD y el rol de Chile El ex embajador de Chile en Estados Unidos, ex Ministro de Defensa Nacional, economista y representante del Partido por la Democracia (PPD), José Goñi, añadió que “la política exterior no es un interés generalizado en el país. El tema que nos preocupa hoy acá sigue siendo un tema de especialistas. Probablemente no es un tema que la gente sienta muy cercano. Falta la emoción –haciendo alusión al concepto desarrollado por Aninat sobre que la emoción es lo que le falta a las relaciones internacionales frente a la opinión pública- excepto en la situación que estamos viviendo en La Haya”.
“Chile probablemente nunca será un gran actor de la política internacional” Lo cierto es que “Chile pasó de ser un país pequeño a un país mediano y probablemente nunca será un gran actor de la política internacional por tamaño, por ubicación geográfica y claramente tiene ganado un espacio que hay que consolidar: desarrollar valores en la política exterior, posiciones y relaciones con actores tradicionales Estados Unidos y la Unión Europea, pero también incorporar a las economías emergentes que están cambiando radicalmente la estructura internacional”.
Además, sumó a este
grupo de interés a los países de la región como preponderantes para nuestro desarrollo.
PS y su análisis histórico Julio Sau, representante del Partido Socialista, destacó que históricamente “hay un elemento que emergió con demasiada fuerza: las fuerzas del mercado. El movimiento social se retrajo y la economía pasó a ser la madre de todas las batallas. Pasó a controlar la ciencia política, la sociología y todo. Muchos abrazamos esta realidad como el dogma reinante y que existía en todas partes, un capitalismo triunfante a nivel planetario y con una potencia dominante en forma solitaria y sin rival en frente. Así se vislumbró el inicio de un mundo algo pavoroso, pero que hacia el futuro se ve distinta”. Pronosticó que “Estados Unidos seguirá por mucho más como potencia dominante, porque no sólo lo es en economía, investigación, innovación y tecnología. Sabiamente invierten el estado como el mundo privado , en innovación y desarrollo científico”.
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Fotos
¡ACHEI agradece su valiosa asistencia!
(Al centro) Alberto Sepúlveda Almarza, Presidente de ACHEI, junto al moderador del panel “China y el panorama mundial en las próximas dos décadas”, Celso Moreno; Profesor Chihon Ley; Embajador Fernando Reyes Matta; y el Cónsul de Chile en Shanghai, Claudio Rojas Rachel.
Luis Ayala, Secretario General de la Internacional Socialista, junto a miembros de ACHEI y asistentes al congreso.
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Alberto Sepúlveda junto a Javier Surazky, representante del Consejo Federal de Estudios Internacionales (COFEII) de Argentina; y Embajador Rodrigo Gaete.
Humberto Ledesma, presentador del Congreso.
Loreto Eyzaguirre, Christián Torres, Eliana Vicencio, Alberto Sepúlveda, Giovanna Flores Medina y Cyntia Páez .
Francisco Devia, Presidente de ADICA.
Representante de Egipto junto a Alicia Otey, representante de la Cancillería y miembro de ACHEI.
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