> La Prensa
Viernes 11
de Enero de 2013
Cd. Reynosa, Tam.
Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam
GOBIERNO EFICAZ • Gobierno federal debe administrar recursos de los contribuyentes • Eficiente, eficaz y transparente en 20132018
Lic. Alberto González Káram La mayoría de la población demanda un gobierno eficaz que dé resultados, a través de políticas públicas, programas y acciones que atiendan sus necesidades, así como un uso responsable y transparente de los recursos públicos. El gobierno federal debe administrar los recursos que obtiene de los contribuyentes y de las demás fuentes de ingresos públicos, de manera eficiente, eficaz y transparente y debe rendir cuentas puntualmente a la ciudadanía sobre la aplicación de dichos recursos y los resultados obtenidos. La firme decisión de la presente Administración Federal, consiste en reorientar los recursos públicos hacia los programas que fomenten el desarrollo económico, la seguridad social, la educación y la atención integral de los problemas que más aquejan a nuestro país. El Ejecutivo Federal es el primero en realizar un esfuerzo para racionalizar el uso de los recursos públicos, reduciendo los gastos operativos de las dependencias y entidades paraestatales y reorientando los ahorros obtenidos a los programas y actividades sustantivos de la Administración. Es impostergable modernizar el funcionamiento de la Administración Pública Federal, haciendo más eficiente su operación, mejorando la prestación de servicios a la ciudadanía,
así como eliminando duplicidades en su estructura orgánica y en los programas gubernamentales, lo cual generará ahorros adicionales que podrán reorientarse a los programas prioritarios para la población. Las acciones se orientan en dos vertientes: la primera, a través de ajustes inmediatos al gasto corriente de operación en las secretarías de Estado y entidades paraestatales y, la segunda, a través de un diagnóstico integral que identifique las duplicidades en las estructuras organizacionales y en los programas del gobierno, las áreas de oportunidad para mejorar procesos y la prestación de servicios y, en consecuencia, que se establezcan las acciones de mediano plazo para mejorar y modernizar el funcionamiento del Gobierno. Es importante destacar que las acciones y resultados obtenidos serán puntualmente informados al Congreso de la Unión y a la ciudadanía, en cumplimiento al deber del gobierno de rendir cuentas sobre el uso de los recursos. La presente Administración tiene el firme propósito de dar resultados en el corto plazo con estas medidas y sentar las bases para la mejora continua de su funcionamiento, a través de acciones coordinadas, programadas adecuadamente y que sean periódicamente evaluadas.
GASTO
TOTAL 2013 Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
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l gasto neto total federal en 2013, será por una cantidad de
$3'956,361'600,000 (Tres billones novecientos cincuenta y seis mil trescientos sesenta y un millones seiscientos mil pesos 00/100 M.N.), mismo que será aplicado conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y se tiene previsto como meta el equilibrio presupuestario. Es importante destacar que el gasto neto total se distribuye para las erogaciones de los ramos autónomos, administrativos y generales, gastos obligatorios, proyectos de inversión en infraestructura, compromisos plurianuales, proyectos de infraestructura productiva de largo plazo, previsiones salariales y económicas, costo financie-
Aplicado conforme a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Equilibrio presupuestario como meta en 2013
ro de la deuda pública del Gobierno Federal, programas de apoyo a ahorradores y deudores de la banca, adquisiciones, arrendamientos, prestación de servicios, obras públicas y servicios relacionados con las mismas. El destino del gasto público federal, incluye los recursos para el desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas, Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable, programa en materia de ciencia, tecnología e innovación, programas para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, Estrategia Nacional para la Transición Energé-
tica y el Aprovechamiento Sustentable de la Energía, Provisiones Salariales y Económicas, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios y, remuneraciones de los servidores públicos de la Federación. En los gastos púbicos se contempla el presupuesto del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, los recursos para la atención a grupos vulnerables, la mitigación de los efectos del cambio climático, el desarrollo de los jóvenes, la atención
de niñas, niños y adolescentes, la prevención del delito, combate a las adicciones, rescate de espacios públicos y promoción de proyectos productivos, conservación, mantenimiento y empleo temporal, subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales, distribución de los programas de salud y medio ambiente y recursos naturales. El gasto público federal incluye los recursos destinados a la atención de la juventud, mismos que se ejercerá de forma tal que permitan su debido seguimiento, evaluación y difusión. El Estado de Tamaulipas será ampliamente beneficiados con los recursos autorizados por la Federación en 2013, destacando los Municipios de nuestra Zona Fronteriza y especialmente la Zona Conurbada Reynosa-Río Bravo que tiende a convertirse en la Primera Zona Metropolitana Binacional a Nivel Mundial.
TRANSPARENCIA GASTO 2013 • Uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos • Propuestas para hacer más eficiente la organización interna, programas y procesos Lic. Alberto González Káram El
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Gobierno
federal
aplicará una serie de medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y acciones de disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la modernización de la administración pública. Las dependencias de la Administración Pública Federal, incluyendo a sus órganos administrativos desconcentrados, así como la Presidencia de la República y la Procuraduría General de la República, están obligadas a sujetarse a dichas medidas y acciones de conformidad al contenido del Decreto que será emitido el próximo 30 de Enero de 2013. El Consejo de Seguridad Nacional determinará
las instancias específicas de seguridad nacional que, por la naturaleza de sus funciones, se podrán exceptuar de la aplicación de dichas medidas. Entre las medidas para establecer estructuras organizacionales y procesos eficientes en las dependencias y entidades, se deberán elaborar diagnósticos sobre la estructura orgánica con la que cuentan, sus procesos internos, así como del gasto de operación a su cargo. El diagnóstico deberá considerar las funciones sustantivas y administrativas que lleve a cabo la dependencia o entidad para identificar las actividades y recursos asociados a las tecnologías de información y comunicación con las que se
realizan dichas funciones, así como las unidades administrativas o áreas y el número de servidores públicos que participan en las mismas, incluyendo propuestas para hacer más eficiente la organización interna, los programas y procesos de la respectiva dependencia o entidad. Las dependencias y entidades deberán entregar el diagnóstico a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, a más tardar el último día hábil de abril de 2013. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público analizará la información entregada en los diagnósticos presentados por las dependencias y entidades, con el propósito de elaborar una propuesta integral que per-
mita una reingeniería organizacional en la Administración Pública Federal, la simplificación de procesos y la eliminación de funciones y programas que presenten duplicidades. En el análisis de la información entregada en los diagnósticos presentados
por las dependencias y entidades, se emitirá, a más tardar el último día hábil de Agosto de 2013 el programa de mediano plazo para promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, el cual incluirá la propuesta integral.
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Portafolio
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REINGENIERÍA FEDERAL 2013 Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
REDUCIR
GASTO 2013 • Reducir 5 por ciento los sueldos y salarios para niveles medios y superiores • Fomento del uso obligatorio y extensivo de la firma electrónica avanzada
Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C Las medidas específicas en servicios personales federales, consiste en reducir 5 por ciento en el concepto de sueldos y salarios para niveles medios y superiores, así como abstenerse de contratar personal eventual y por honorarios para funciones no sustantivas, salvo aquellos casos que se autoricen de manera temporal para atender un incremento no previsto en sus actividades. Los resultados de los diagnósticos se orientan a cancelar las plazas de los puestos homólogos a los de estructura que no estén justificados. Las medidas específicas para reducir los gastos de operación, consisten en prohibir el gasto en impresión de libros y publicaciones que no tengan relación con la función sustantiva de la dependencia o entidad de que se trate, promoviendo el uso de medios digitales para la difusión de publicaciones electrónicas, se promoverá la reducción en el costo de adquisición del servicio de fotocopiado, telefonía, vigi-
lancia, mensajería y demás servicios generales, a través de las compras consolidadas, así como la racionalización en su consumo y el uso obligado de medios electrónicos. Es de destacar que sólo se podrán realizar aportaciones, donativos, cuotas y contribuciones a organismos internacionales, cuando éstas se encuentren previstas en los presupuestos. En los casos en que se apruebe la construcción o adecuación de inmuebles que ocupen las dependencias y entidades, y con el objeto de reducir la generación de contaminantes, o bien, propiciar el consumo eficiente de energía, se fomentarán medidas tales como: captación de agua de lluvia, uso de paneles fotovoltaicos, separación y reciclaje de basura, azoteas verdes e instalaciones inteligentes, entre otras, cuando se demuestre su costo beneficio. La promoción del uso del correo electrónico, en lugar de las comunicaciones impresas, el fomento del uso obligatorio y extensivo de la firma electrónica avanzada para la realización de aquellos trámites que la normativa permita y que coadyuven a la reducción en el consumo de papel, así como se deberá incentivar la compartición de equipos de transporte y la elaboración de planes de logística que permitan obtener ahorros en costos de traslado. Es importante destacar que se promoverá la celebración de conferencias remotas a través de Internet y medios digitales, con la finalidad de reducir el gasto de viáticos y transportación, así como se fomentará la reducción de uso de papel, a través de la utilización de formas pre codificadas, formatos electrónicos y gestión electrónica de documentos.
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os titulares de las dependencias y entidades federales, a más tardar el último día hábil de Noviembre de 2013, formalizarán a través de la suscripción de bases de colaboración, los compromisos relativos a las medidas y sus respectivos indicadores de desempeño, a fin de informar trimestralmente sobre el avance de su cumplimiento. La propuesta integral y el programa de mediano plazo tienen como propósito ajustar las estructuras orgánicas de las dependencias y entidades, de acuerdo con las atribuciones conferidas a las mismas, para el óptimo cumplimiento de los objetivos y metas de los programas a su cargo. A finales de Noviembre del 2013, se habrán de eliminar la duplicidad de funciones en las unidades administrativas o áreas de
Ajustar las estructuras orgánicas de las dependencias y entidades Mejorar calidad de los servicios públicos y generar ahorro
las dependencias y entidades, así como en las plazas adscritas a las mismas, eliminar las plazas de mandos medios y superiores cuya existencia no tenga justificación y establecer, de conformidad con la normatividad aplicable, evaluaciones de desempeño eficientes para los servidores públicos. Es importante destacar que se pretende disminuir el gasto en contratación de personal eventual en áreas que no sean sustantivas para la prestación de servicios y restringir la contratación de prestación de servicios profesionales de personas físicas por honorarios. Las dependencias y entidades federales habrán de revisar y mejorar el funcionamiento del sistema del Servicio Profesional de
Carrera, eliminar, fusionar o modificar aquellos programas que no sean eficaces, eficientes o que presenten duplicidades con otros programas, establecer un padrón único de beneficiarios que permita identificar con toda claridad a quiénes se dirigen los subsidios, ayudas y demás apoyos gubernamentales, su importe y conceptos. Las acciones se orientan a simplificar los procesos de entrega de subsidios y demás apoyos, permitiendo su entrega expedita y transparente, establecer medidas de ahorro y austeridad en el gasto de operación de las dependencias y entidades, así como reducir el presupuesto destinado a viáticos, convenciones y gastos de representación. A partir del 2013 se
habrá de incrementar el uso de tecnologías de la información y comunicación para mejorar la capacidad de entrega y la calidad de los servicios públicos, generar ahorros en el mediano y largo plazo, así como para promover la transparencia, participación y colaboración con la ciudadanía, identificar arrendamientos financieros y otras alternativas que permitan generar ahorros en el mediano y largo plazo, así como racionalizar el uso de vehículos y los gastos suntuarios e innecesarios.
CONTRATACIÓN CONSOLIDADA 2013 • Reducir costos adoptando las mejores prácticas nacionales e internacionales • Propuesta para el uso racional de energía eléctrica, combustible y agua potable
Lic. Alberto González Káram Las dependencias y entidades federales están obligadas a la contratación consolidada de materiales, suministros, mobiliario y demás bienes, así como de los servicios cuya naturaleza lo permita, a través de licitaciones públicas con enfoques que permitan reducir costos, adoptando las mejores prácticas nacionales e internacionales. La atención especial se habrá de centrar en la elaboración de sus progra-
mas de aseguramiento y manuales de procedimientos sobre la contratación de seguros y soporte de siniestros, en la determinación de sus niveles de retención máximos y en la prevención y disminución de los riesgos inherentes a los bienes con que cuenten, así como en el proceso de siniestros reportados a las compañías de seguros con las que mantengan celebrados contratos de seguros sobre bienes. Los contratos de seguros que celebren sobre los bienes a su cargo, deberán consignar las condiciones
pactadas, así como el inventario actualizado de los bienes con que cuenten y los siniestros ocurridos a dichos bienes; Es necesario contar con bases de datos, las cuales contendrán registros con la información propia de los siniestros sobre los bienes a su cargo, con independencia de la información proveída por las aseguradoras obligadas al amparo del contrato de seguro respectivo celebrado con aquéllas. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público analizará y clasificará, con
base en la información que las dependencias y entidades le remitan, los activos fijos de dichas dependencias y entidades, los cúmulos de riesgo, la dispersión y exposición de las unidades de riesgo y los contratos de seguros sobre bienes que las mismas hubiesen celebrado. Las dependencias y entidades se sujetarán a la propuesta para el uso racional de energía eléctrica a cargo de la Comisión Nacional para el Uso Eficiente de la Energía elaborará, misma que habrá de emitirse a más tardar el último día hábil de Mayo de 2013. El diagnóstico deberá incluir una propuesta para reducir el consumo de agua, así como hacer un uso más racional de papelería en las oficinas públicas. La homologación de la operación se llevará a cabo adoptando sistemas dirigidos a la optimización y automatización de las funciones básicas o áreas de especialización en materia de recursos humanos, financieros y de recursos materiales, salvo en los casos en que por la naturaleza de las funciones específicas de la dependencia o entidad respectiva no sea viable.
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PROVISIONES
SALARIALES
• Eliminan la denominada partida secreta en 2013 •Cubrir compensación económica a servidores públicos que decidan concluir
Lic. Alberto González Káram
COSTO BENEFICIO 2013 Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
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as dependencias y entidades se abstendrán de realizar adquisiciones de inmuebles sin la previa justificación costo-beneficio y autorización, siendo enajenados aquellos bienes improductivos u obsoletos, ociosos o innecesarios, a través de subastas consolidadas que se efectúen preferentemente a través del Servicio de Administración y Enajenación de Bienes. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público deberá implementar un sistema que permita evaluar, de manera oportuna y confiable, las contrataciones que lleven a cabo las dependencias y entidades en Servicios generales, y Materiales y suministros. Es importante destacar que la Tesorería de la Federación realizará los
• Enajenar los bienes federales improductivos u obsoletos, ociosos o innecesarios • Servicios gubernamentales federales transparentes y de mayor calidad pagos con cargo al Presupuesto de Egresos de la Federación de forma electrónica, mediante transferencias de fondos para su acreditamiento en las cuentas bancarias correspondientes. Las dependencias y entidades deberán instruir que el pago a sus beneficiarios se realice de forma electrónica, mediante depósito a las cuentas bancarias de los beneficiarios de subsidios, servidores públicos por concepto de pago de nómina, proveedores de bienes y servicios, personas contratadas por honorarios, incluyendo a aquéllas que faciliten la entrega de apoyos en es-
pecie a los beneficiarios de los programas de subsidios, beneficiarios de las pensiones a cargo del Gobierno Federal, y los demás pagos, bajo las modalidades y temporalidad que determine la Tesorería de la Federación. El destino de los recursos provenientes de las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, será a los programas prioritarios del ejecutor de gasto que los genere. La Modernización de la Administración Pública a través del uso de tecnologías de información y comunicación, se llevará a cabo mediante programas de optimización, sistema-
tización y digitalización de sus procesos administrativos, los cuales deberán evitar la duplicidad de procesos dentro de la Administración Pública Federal, racionalizando el uso de recursos de planes y programas. Es de destacar la necesidad de adoptar las políticas correspondientes a la estrategia digital, la cual tendrá dentro de uno de sus objetivos fomentar un cambio de cultura para que el gobierno utilice las tecnologías de la información y comunicación, y con ello ofrezca servicios gubernamentales transparentes y de mayor calidad con posibilidad de interoperabilidad entre dependencias a través de conexiones rápidas y seguras, y a las contrataciones de bienes o servicios, así como las mejores prácticas susceptibles de desarrollarse e implementarse a través de proyectos estratégicos.
El gasto programable previsto para 2013 en materia de Provisiones Salariales y Económicas, no incluye recursos destinados al Programa Erogaciones Contingentes o la denominada partida secreta. Las Provisiones Salariales y Económicas estarán sujetas a un mecanismo presupuestario y de pago, aplicable para cubrir una compensación económica a los servidores públicos que decidan concluir la prestación de sus servicios en la Administración Pública Federal, sin perjuicio de las prestaciones que les correspondan en materia de seguridad social, mediante la aplicación de medidas para cubrir la indemnización que corresponda a los servidores públicos por la terminación de su relación laboral. Es importante destacar que las plazas de los servidores públicos que concluyan la prestación de sus servicios en la Administración Pública Federal se cancela-
rán, salvo en el caso de reestructuras como resultado de reformas jurídicas. En materia de seguridad social las medidas podrán contemplar que sean cubiertas, por cuenta del trabajador, las cuotas y aportaciones a la seguridad social, hasta por los periodos de cotización que se establezcan, a efecto de que los servidores públicos elegibles puedan obtener una pensión. Las dependencias, con cargo a las economías que se generen en sus respectivos presupuestos autorizados por la aplicación de las medidas, deberán restituir anualmente y a más tardar en el ejercicio fiscal 2015, los recursos correspondientes a las compensaciones económicas pagadas a los servidores públicos a su cargo. Es de mencionar que podrán autorizarse medidas para cubrir indemnizaciones, como resultado de la terminación de la relación laboral de los servidores públicos, incluyendo los pagos que se originen como consecuencia de reestructuraciones a la Administración Pública Federal, la desincorporación de entidades o la eliminación de unidades administrativas de las dependencias y entidades. Las economías que resulten se podrán destinar a sus programas prioritarios, siempre y cuando no impliquen la creación de plazas ni la contratación de personal eventual o de personas físicas por honorarios ni aumente el presupuesto regularizable de los subsecuentes ejercicios fiscales.
MEDIDAS PETROLERAS • Petróleos Mexicanos administrará el fondo para obligaciones laborales contractuales • Criterios de austeridad y racionalidad para generar ahorros y eficiencia Lic. Alberto González Káram Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios se sujetarán a las erogaciones y a las metas de balance primario y financiero en
2013, observarán lo dispuesto en la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. A efecto de que Petróleos Mexicanos mantenga sus metas y pueda tomar medidas en caso de que durante 2013 se presente una disminución de los ingresos netos previstos en su presupuesto por condiciones de mercado, deberá apegarse a lo dispuesto en el artículo 21 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. En la evaluación del cumplimiento de las metas de balance primario y financiero, no se considerará la cantidad que exceda del monto correspondiente a la importación de mercancía para reventa por $262,948'169,936, y retrasos
que en su caso se presenten durante 2013 en la cobranza por ventas de combustibles realizadas a la Comisión Federal de Electricidad. Petróleos Mexicanos administrará el fondo para dar cumplimiento a las obligaciones laborales contractuales y las que deriven de las disposiciones jurídicas, con el objeto de que prevea recursos suficientes para cubrir pasivos contingentes asociados a las contrataciones. La remuneración de los consejeros profesionales del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos, en términos de la Ley de Petróleos Mexicanos, será la comprendida en el Grupo Jerárquico J y en el caso de los consejeros profesionales, su remuneración no podrá ser superior al Grupo Jerár-
quico K. Los consejeros profesionales del Consejo de Administración de Petróleos Mexicanos no podrán recibir una remuneración superior al Grupo Jerárquico J, con independencia de que también se desempeñen como consejeros profesionales de los consejos de administración de los organismos subsidiarios.
A efecto de dotar de mayor transparencia al gasto de inversión de Petróleos Mexicanos, la entidad deberá informar trimestralmente a la Cámara de Diputados, en forma impresa y en formato electrónico de texto modificable de base de datos, sobre el gasto de inversión ejercido, así como del avance de sus principales proyectos. Petróleos Mexicanos y
sus organismos subsidiarios deberán adoptar las medidas necesarias para que las transferencias y afectaciones de los bienes muebles e inmuebles que realicen entre sí, se lleven a cabo observando criterios de austeridad y racionalidad para generar ahorros y eficiencia en los procedimientos y actos que se requieran al efecto.
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ECONOMIA Y FINANZAS
EDITOR: Alberto González Karam
CONTROL DIRECTO Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
L
a Comisión Federal de Electricidad cuenta con las previsiones para cubrir obligaciones correspondientes a la inversión física y al costo financiero de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y el gasto corriente para cubrir las obligaciones de cargos fijos y variables correspondientes a los contratos de suministro de bienes o servicios. Es importante destacar que la cantidad de recursos destinados en 2013 para la Comisión Federal de Electricidad reflejan el monto neto sin incluir erogación alguna por concepto de aprovechamientos, así como ninguna transferencia del Gobierno Federal para el otorgamiento de subsidios. La Comisión Federal de Electricidad deberá informar a la Cámara de Diputados, desglosando por entidad federativa y municipios, en forma impresa y en formato electrónico de texto modificable de base de datos, sobre los subsidios otorgados a los consumidores en el año 2012. Los movimientos de servicios personales que la Comisión Federal de Electricidad, estarán sujetos a que no se rebase el costo ni el número de plazas regis-
• Informe de subsidios otorgados a los consumidores • Gasto del Instituto Mexicano del Seguro Social por $421,565'167,209
tradas en el año 2012, y a contar con los recursos que financien plenamente en todo momento los impuestos, las aportaciones de seguridad social y demás pa-
gos y prestaciones que por ley deban cubrirse. La Comisión Federal de Electricidad deberá realizar, de conformidad con las disposiciones que se
emitan, las acciones necesarias para reducir el pago de horas de trabajo extraordinarias y el pago de contrataciones eventuales o por conceptos similares, en un 10 por ciento respecto al gasto ejercido por dichos conceptos en 2012. Por su parte, el gasto programable del Instituto Mexicano del Seguro Social será de $421,565'167,209, siendo aportado por el Gobierno Federal una cantidad de $64,108'807,208 como aportaciones para los seguros, $127,338'960,000 para cubrir las pensiones en curso de pago, así como $2,891'000,000 para atender lo dispuesto en los artículos 141, 172 y 172 A de la Ley del Seguro Social. Durante el ejercicio fiscal de 2013, el Instituto Mexicano del Seguro Social deberá destinar a las Reservas Financieras y Actuariales de los seguros y a la Reserva General Financiera y Actuarial, así como al Fondo para el Cumplimiento de Obligaciones Laborales de Carácter Legal o Contractual, la cantidad de $6,234'000,000 a fin de garantizar el debido y oportuno cumplimiento de las obligaciones que contraiga, derivadas del pago de beneficios y la prestación de servicios relativos a los seguros, así como para hacer frente a las obligaciones laborales que contraiga, ya sea por disposición legal o contractual con sus trabajadores.
APOYAN CAMPO • Asignación de 1 mil 509.5 millones de pesos para Agroasemex, S.A. •Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario por 1 mil 265.0 millones de pesos
Lic. Alberto González Káram. La asignación de recursos para fortalecer el patrimonio de Financiera Rural, del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR) y del Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (FEGA), serán destinados para apoyar directamente al campo mexicano y especialmente de nuestro estado de Tamaulipas. A la Financiera Rural, se le asignan 629 millones de pesos para que continúen operando los siguientes programas: Integral de Formación, Capacitación y Consultoría para Productores e Intermediarios Financieros Rurales; para la constitución de Garantías Líquidas; para Reducción de Costos de Acceso al Crédito; y para Constitución y Operación de Unidades de Promoción de Crédito. El Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural (FOCIR), cuenta con una asignación de 125.0 millones de pesos para que continúe operando los programas: de Capital de Riesgo, para Acopio, Comercialización y Transformación y
para Servicios de Cobertura, y A los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA), se le asignan 321.9 millones de pesos para el Fondo Especial de Asistencia Técnica y Garantía para Créditos Agropecuarios (FEGA), a través de los fideicomisos que lo integran, continuará apoyando a los productores por conducto del Programa que Canaliza Apoyos para el Fomento a los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural. La asignación de 1 mil 509.5 millones de pesos para Agroasemex, S.A., son para que lleve a cabo el Programa de Subsidio a la Prima del Seguro Agropecuario por 1 mil 265.0 millones de pesos; Programa de Apoyo a los Fondos de Aseguramiento Agropecuario por 150.0 millones de pesos; y, Programa de Seguro para Contingencias Climatológicas por 94.5 millones de pesos. El Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable cuenta con recursos para las políticas públicas orientadas a la generación y diversificación del empleo rural y a garantizar a la población campesina el bienestar y su incorporación al desarrollo nacional, dando prioridad a las zonas de alta y muy alta marginación, a poblaciones indígenas y a las poblaciones social y económicamente débiles; En el programa se continuarán con el sistema de rendición de cuentas sobre el destino de los recursos fiscales de los programas concurrentes, el cual incorpora los siguientes elementos: región geográfica, entidad federativa, municipio y localidad, actividad productiva, eslabón de la cadena de valor, concepto de apoyo y monto fiscal otorgado.
FORTALECIMIENTO AGROPECUARIO
• Agricultura de autoconsumo a las familias pobres que habitan en zonas rurales • Aprovechamiento responsable del agua y la tierra Lic. Alberto González Káram El Desarrollo Rural Sustentable tiene como propósito apoyar en el combate a la pobreza, contribuyendo con la agricultura de autoconsumo a las familias pobres que habitan principalmente en las zonas rurales, contribuir al desarrollo integral de los pueblos y comunidades indígenas de las comunidades rurales, así como ampliar
la oferta de bienes públicos, particularmente en materia de infraestructura, investigación y desarrollo, capacitación rural e información. La contribución se encuentra destinada a mitigar y adaptar las actividades agropecuarias, acuícolas y pesqueras mediante acciones para prevenir, mitigar y atender los impactos del fenómeno del cambio climático, prevenir y administrar los riesgos climáticos, sísmicos, sanitarios y de mercado, y contribuir a la sustentabilidad de las actividades agropecuarias y pesqueras en lo referente al aprovechamiento responsable del agua y la tierra. El propiciar la generación de información, y el desarrollo de mercados de las actividades agropecuarias y pesqueras, establecer como estrategia la competitividad de las ramas productivas básicas, así como estrategias especiales para otros sistemas producto de alto
impacto social. El Desarrollo Rural Sustentable se orienta a coadyuvar el impulso de los mercados y a perfeccionar la información disponible para el sector, apoyar a las
entidades federativas con recursos presupuestarios para la ejecución de proyectos estratégicos de impacto estatal o regional, de acuerdo a las prioridades y planteamientos que defina
el Consejo Estatal para el Desarrollo Rural Sustentable. Los depositarios en los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE), serán comple-
mentados con las aportaciones que realice la entidad federativa en este mismo instrumento en términos de las reglas de operación y los apoyos se entregarán a los beneficiarios de acuerdo a la disponibilidad de los recursos del fondo independientemente de su origen. Las entidades federativas serán las responsables de la oportuna ejecución de los recursos, los cuales serán administrados a través de los Fideicomisos de Fomento Agropecuario del Estado (FOFAE). Los pagos al menos del 70 por ciento de las aportaciones se llevarán a cabo en función de cada programa y componente, y únicamente se pueda utilizar el pago electrónico a los beneficiarios, salvo en las localidades en donde no haya servicios bancarios, y el porcentaje máximo de apoyo será de hasta el 50 por ciento del costo total del proyecto.