Portafolio by La Prensa de Reynosa

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Viernes 15

de Febrero de 2013 Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam

Vivienda económica • Principales retos federales para el período 20132018 • Acceder a fuentes formales de financiamiento en beneficio de la calidad de vida

Lic. Alberto González Káram a vivienda económica representa uno de los principales retos a los que se enfrenta la actual adminis-

tración federal para el período 2013-2018.

El Instituto del Fondo Nacional de Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT), el Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (FOVISSSTE), la Sociedad Hipotecaria Federal (SHF), la banca comercial y las Sociedades Financieras de Objeto Limitado (SOFOLES), los Organismos Nacionales de Vivienda (ONAVIS), la Comisión Nacional de Vivienda (CONAVI), el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), los organismos nacionales, estatales y municipales de vivienda, la banca comercial y de desarrollo, los intermediarios financieros y las entidades que proporcionan financiamientos hipotecarios como prestación a sus trabajadores, son las divers a s

instancias que intervienen en la construcción, ampliación, remodelación, autoconstrucción y financiamiento de la vivienda en nuestro país, mismas que forma parte del Sistema Nacional de Vivienda (SNV). En el período 20132018 se requiere incrementar la oferta de reservas urbanas para crear un Banco de Tierra y ampliar el acceso al financiamiento para vivienda de los segmentos de la población más desfavorecidos, así como para emprender proyectos de construcción en un contexto de desarrollo ordenado, racional y sustentable de los asentamientos humanos. Es necesario brindar certidumbre jurídica sobre la propiedad a través de la homologación de registros públicos de la propiedad, catastros municipales y rurales, y de la obligatoriedad del registro público de los inmuebles. L a

modernización y homologación de los registros públicos de la propiedad y los catastros municipales y rurales, así como la obligatoriedad de registrar públicamente las propiedades inmuebles, son los instrumentos fundamentales para ofrecer la certidumbre jurídica para las familias y para los proyectos de construcción. Con la construcción de viviendas se permitirá a las familias potenciar el valor de su patrimonio, garantizar su heredabilidad o transmisión de dominio sin conflicto, y acceder a fuentes formales de financiamiento en beneficio de su propia calidad de vida, siendo la certidumbre jurídica necesaria para poder emprender proyectos más ambiciosos. La disponibilidad de financiamiento para vivienda debe responder tanto a las diferentes necesidades, preferencias y prioridades de la población, como a la

LIBANIZACIÓN ECONÓMICA • Sistema socioeconómico desaparece en un proceso de fragmentación anárquica • Fenómeno denominado libanización del sistema socioeconómico Lic. Alberto González Káram

FOMENTAR VIVIENDA • Otorgamiento de créditos para la construcción, adquisición o remodelación • Incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico

Lic. Alberto González Káram La vivienda económica representa uno de los principales retos a los que se enfrenta la actual administración federal para el período 2013-2018, siendo indispensable promover una mayor movilidad del patrimonio que permita a los hogares aspirar a mejorar el tamaño y características de su vivienda

de acuerdo a su ingreso, capacidad de pago y necesidades específicas en cada etapa de su vida. Es necesario fomentar el desarrollo de nuevos instrumentos y opciones de financiamiento que permitan a las empresas del sector conseguir los recursos suficientes para sus proyectos, así como diversificar el riesgo asociado a los mismos, siendo requerida la aportación de recursos federales para apoyar esta estrategia y del otorgamiento de créditos para la construcción, adquisición o remodelación de vivienda. El incrementar la disponibilidad de suelo apto para el desarrollo económico y para la construcción de vivienda, permitirá impulsar los mecanismos financieros para la creación de reservas territoriales tanto con vocación económica como habitacional, sujetos a disposiciones que garanticen el desarrollo de proyectos de construcción y habitacionales en un entorno urbano ordenado, con certidumbre jurídica,

con infraestructura adecuada y servicios sustentables. Entre la población beneficiada, también se encuentra aquella que cuente con hogares en situación de pobreza patrimonial, que tienen posesión y habitan un lote irregular. El personal de las Delegaciones y Subdelegaciones de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), será el responsable de seleccionar las acciones y beneficiarios por localidad, municipio y entidad federativa. En una primera etapa, se atenderán las solicitudes provenientes de las localidades mayores a 15 mil habitantes, a fin de focalizar los recursos federales y contribuir a la consolidación de zonas metropolitanas y ciudades que cuenten con los instrumentos de planeación urbana vigentes; mismos que

podrán ser consultados en las dependencias estatales o municipales encargadas, como Áreas de Planeación Urbana, Oficinas de Desarrollo urbano y Obras Públicas, Institutos Estatales o Municipales de Planeación, entre otros. La segunda etapa, se orientará a la atención de las solicitudes provenientes de localidades que se encuentren en el rango de 2 mil 500 a 15 mil habitantes, a fin de autorizar la aplicación del subsidio para regularizar lotes irregulares vacantes en polígonos CORETT que no excedan del 20 por ciento de lotes en posesión de hogares que cumplan con los criterios de elegibilidad en cada polígono. Es importante destacar que los solicitantes deberán estar inscritos en un programa federal, estatal o municipal de apoyo para la construcción de una vivienda en el mismo lote.

Los líderes y estadistas exitosos son aquellos que se rodean de descendientes libaneses en la toma de decisiones racionales para conducir adecuada, correcta y oportunamente las políticas económicas orientadas al mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar social de la mayoría de la población. En el presente año son múltiples las designaciones de descendientes libaneses que están tomando importantes decisiones y obteniendo resultados en beneficio de la sociedad y la modernización de la administración pública federal, estatal y municipal. La reciente selección de descendientes libaneses para renovar los Congresos Estatales y Presidencias Municipales, son señales positivas de los grandes cambios y trasformaciones que se esperan en el futuro para beneficio de las mayorías. Los resultados esperados permiten predecir que es el camino a seguir para obtener el poder estatal en el próximo proceso electoral, lo que permitirá anticiparnos a los acontecimientos económicos, políticos y sociales que habrán de presentarse en el futuro. Es importante destacar que las crisis económicas pueden producir cambios de poder sucesivos hasta que un gobierno con suficiente apoyo consigue desarrollar un nuevo creodo y el sistema ingresa en una nueva fase autopoiética, ya que el desarrollo del nuevo creodo político-institucional es al mismo tiempo la solución de la crisis. La acción deliberada del nuevo gobierno mediante la autorregulación con el fin de cambiar de creodo puede ser

entendida como un modelo de salto creódico, que entre sus manifestaciones tendrá una variación brusca de la estructura socioeconómica, es decir, un cambio estructural. Es necesario anticipar que la fase no autopoiética será seguida de una fase autopoiética, dependiendo del grado de inestabilidad y de los apoyos que reciban los agentes que se disputan el poder, resultando que el sistema socioeconómico se descompusiera en varios sistemas, que fuese absorbido por otro sistema, o que desapareciera en un proceso de fragmentación anárquica, fenómeno éste que podríamos denominar libanización del sistema socioeconómico. Las crisis del sistema socioeconómico, provocan la aversión al cambio de todo órgano de poder consolidado, y habitualmente, las inestabilidades del sistema sean infravaloradas. La evolución del sistema socioeconómico sólo está parcialmente determinada, por lo que el azar y la voluntad juegan un papel transcendental, mientras el sistema se encuentre en una fase autopoiética la estabilidad permitirá predicciones con un cierto grado de fiabilidad, y por el contrario, esto no será posible durante una fase no autopoiética. Los saltos creódicos sólo pueden darse en estas últimas fases, siendo posible, aunque difícil, llevar al sistema socioeconómico desde una fase autopoiética a una de inestabilidad extrema, con la esperanza de generar un salto creódico, en donde la teoría de la conspiración es una muestra de ello. Cuando un grupo de agentes con un poder menor que el del gobierno pueden coordinarse para adoptar decisiones que, en forma de perturbación, superen los mecanismos de autorregulación automática y alimenten las contradicciones internas del sistema con la esperanza de que no puedan ser neutralizadas tampoco por los modelos de gestión de la estabilidad y desemboquen en una crisis de segundo orden. La pérdida de apoyos del gobierno durante la fase no autopoiética puede permitir un cambio de poder en favor de los agentes conspiradores que podrán así generar un salto creódico, resultando el alto riesgo de desestabilizar el sistema ya que en la fase no autopoiética otros agentes diferentes pueden ocupar el poder.

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Vivienda autofinanciable • Recursos para su desarrollo y ejecución provengan en su totalidad de aportaciones • Viabilidad técnica de la regularización de la tenencia para fines de vivienda Lic. Alberto González Káram

os proyectos de asociación público-privada son autofinanciable cuando los recursos para su desarrollo y ejecución provengan en su totalidad de aportaciones distintas a numerario; recursos de particulares, o ingresos generados por dicho proyecto de vivienda. En las asociaciones público-privadas se contarán

con contratos que tendrán por objeto documentar las condiciones de la relación de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) y los particulares para la prestación de servicios al sector público o al usuario final en los que se requiera el desarrollo de la vivienda e infraestructura, cuyo otorgamiento en ningún caso tendrá como resultado una nueva persona moral integrada por sus partes firmantes.

La Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) tendrá a su cargo las actividades estratégicas para participar en proyectos de asociaciones público-privadas de tenencia de la tierra, siempre y cuando tengan por objeto, de manera exclusiva, actividades de vivienda que conforme al régimen aplicable puedan realizarse por particulares. Los actos y trámites relativos a los proyectos de

asociaciones público-privadas podrán realizarse a través de medios electrónicos de comunicación cuando, con fundamento en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) tenga regulada tal posibilidad. En estos casos, serán aplicables los preceptos del Código de Comercio, de la Ley de Firma Electrónica Avanzada y demás disposi-

ciones aplicables. Los documentos, mensajes y notificaciones que cuenten con la firma electrónica avanzada, y cumplan con los requisitos de los ordenamientos legales y demás disposiciones aplicables, tendrán los mismos efectos que los presentados con firma autógrafa y, en consecuencia, el mismo valor probatorio. El análisis sobre la viabilidad técnica de la regularización de la tenencia de la tierra para fines de vivienda,

VIVIENDA PÚBLICA-PRIVADA • Inversión requerida para los proyectos de asociación público privada • Recursos para el pago de la prestación de servicios al sector público

Lic. Alberto González Káram La Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT), suscribirá convenios con entidades, instituciones y dependencias que otorguen

créditos o subsidios para la vivienda, con el fin de asegurar que el lote irregular vacante sea destinado para la edificación de una vivienda, una vez regularizado el lote. En el período 20132018 será incorporada una nueva modalidad de Asociaciones Público- Privadas, donde habrá de participar el Gobierno Federal por conducto de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) y las instituciones u organismos públicos integrantes del Sistema Nacional de Vivienda (SNV) con los particulares. La relación contractual en las Asociaciones Público-Privadas, requerirán del otorgamiento de un contrato con duración mayor a tres años. Los proyectos de asociaciones público-privadas

en los que participe de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) con los particulares, deberán establecer entre las condiciones de la relación contractual, la obligación del sector privado de desarrollar vivienda y dotar infraestructura adicional a la provista. La participación de la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) en proyectos de asociaciones público-privadas podrá ser mediante una o más de las formas siguientes: Con recursos federales presupuestarios; con recursos del Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN) u otros recursos públicos federales no presupuestarios, o con aportaciones distintas a numerario. En la inversión requerida para los proyectos de

asociación público privada, se considerará como un proyecto puro, cuando los recursos para el pago de la prestación de los servicios al sector público o al usuario final y los costos de inversión, operación, mantenimiento y conservación de la vivienda e infraestructura, provengan en su totalidad de las formas mencionadas. El proyecto combinado, será aquel donde los recursos para el pago de la prestación de servicios al sector público o al usuario final y los costos de inversión, operación, mantenimiento y conservación de la vivienda e infraestructura, provengan del sector público, ya sea a través de una o más de las modalidades aplicables al proyecto puro, y de una fuente de pago diversa.

contendrá las características, especificaciones, estándares técnicos, Niveles de Desempeño y calidad para la prestación de los servicios y, en su caso, de la vivienda e infraestructura de que se trate, y los demás elementos que permitan concluir que dicho proyecto es: Técnicamente viable, y congruente con el Plan Nacional de Desarrollo, así como con los programas sectoriales, institucionales, regionales o especiales que correspondan.

Viabilidad ambiental el proyecto es o no susceptible de cumplir con tales disposiciones. El análisis sobre el impacto ambiental, asentamientos humanos y desarrollo urbano, tendrá los dos apartados siguientes: El de viabilidad ambiental; y el relativo a asentamientos humanos y desarrollo urbano, En la viabilidad ambiental se solicitará la opinión de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y, en su caso, de las autoridades ambientales estatales y municipales, misma que deberá contener: El plazo pretendido para el proyecto; Ubicación y suLic. Alberto González Káram perficie pretendidas para el proyecto, con indicación En el análisis sobre los si se encuentran en áreas inmuebles, bienes y dere- naturales protegidas, fedechos necesarios para el derales o locales; zonas sujesarrollo de los proyectos de tas a protección ambiental, vivienda, deberá concluirse nacional o internacional; o si es o no factible adquirir áreas con especies sujetas los citados bienes, u obtener a algún tipo de restricción las autorizaciones para su jurídica en términos de las uso o destino. disposiciones ambienta El análisis deberá enu- les federales; Relación de merar las autorizaciones fe- los ordenamientos sobre el derales, de las entidades fe- uso del suelo en los predios derativas y municipales que pretendidos del proyecto en se requieran para desarro- materia ambiental, con los llar el proyecto de vivienda, criterios ambientales aplicon distinción de las nece- cables al sitio en donde se sarias para la ejecución de pretenda ubicar el proyecto, la obra y de aquéllas para la y descripción de los recurprestación de los servicios, sos naturales involucrados así como aportar elementos o susceptibles de aproveque permitan determinar si chamiento, uso o afectación es o no factible la obtención para el desarrollo y operade dichas autorizaciones. ción del proyecto. En el análisis sobre la La Secretaría de Medio viabilidad jurídica, deberá Ambiente y Recursos Natuseñalar las disposiciones rales analizará la informafederales, de las entidades ción y emitirá su opinión en federativas y municipales un plazo de veinte días háaplicables para el desarrollo biles, contados a partir del del proyecto de vivienda, y siguiente en que reciba la el mismo deberá concluir si solicitud.

• Análisis sobre el impacto ambiental, asentamientos humanos y desarrollo urbano • Zonas sujetas a protección ambiental, nacional o internacional

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VIABILIDAD ECONÓMICAFINANCIERA • Proyectos de edificación de viviendas para el período 2013-2018 •Viabilidad relativa a los asentamientos humanos y desarrollo urbano

Lic. Alberto González Káram

VIABILIDAD

HUMANA-URBANA •Análisis de viabilidad relativo a asentamientos humanos y desarrollo urbano

• Viabilidad relativa a los asentamientos humanos y desarrollo urbano Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. En el análisis de viabilidad relativo a asentamientos humanos y desarrollo urbano, se solicitará la opi-

nión de la Secretaría de Desarrollo Social y, en su caso, de las autoridades estatales y municipales, misma que deberá contener: El plazo pretendido para el proyecto; ubicación y superficie pretendidas para el proyecto, y relación de los ordenamientos sobre el uso del suelo en los predios pretendidos del proyecto, en materia de desarrollo urbano, con los criterios aplicables al sitio de la ubicación del proyecto. La Secretaría de Desarrollo Social analizará la información señalada y emitirá su opinión en un plazo de veinte días hábiles, contados a partir del siguiente en que reciba la solicitud. En la opinión se enumerará las autorizaciones necesarias para el desarrollo del proyecto, y señalará si se cumple con los aspectos mínimos indispensable sobre su viabilidad en tales materias. La opinión favorable no supone autorización alguna,

ni exime de la obligación de tramitar las que resulten necesarias de conformidad con las disposiciones aplicables. En el análisis sobre el impacto ambiental, asentamientos humanos y desarrollo urbano, se considerará completo con las opiniones mencionadas. El proyecto se considerará viable con la opinión favorable en los aspectos citados. Los análisis de rentabilidad social y de conveniencia del esquema de asociación público-privada, deberán elaborarse con apego a los siguientes aspectos: El contenido y la elaboración de los tipos de análisis de rentabilidad social donde la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) demuestren que son susceptibles de generar en cada caso un beneficio social neto bajo supuestos razonables; la pertinencia de la oportunidad

del plazo, en el que la Comisión para la Regularización de la Tenencia de la Tierra (CORETT) señale las razones que demuestren cuál es el momento más oportuno para iniciar la ejecución del proyecto, y el análisis de conveniencia, en el que deberá demostrarse la pertinencia de llevar a cabo el proyecto a través de una asociación público privada, en comparación con otros esquemas de contratación u otros mecanismos de financiamiento del proyecto. El análisis sobre las estimaciones de inversión y aportaciones, se referirá a las estimaciones de la Inversión Inicial, y las estimaciones de aportaciones adicionales, en numerario y distintas a numerario, necesarias para mantener el proyecto en operación. En este análisis deberá señalarse la fuente de cada uno de los principales rubros de inversión y aportaciones.

Las dependencias y entidades federales interesadas en los proyectos de edificación de viviendas para el período 2013-2018, deberán determinar, en este análisis viabilidad, la clase de aportaciones que realizarán. El análisis sobre la viabilidad económica y financiera, deberá considerar los flujos de ingresos y egresos del proyecto durante el plazo del mismo. A partir de este análisis, deberá determinarse si el proyecto es o no viable económica y financieramente. En caso de proyectos que contemplen aportaciones de recursos federales presupuestarios; el análisis deberá incluir un apartado específico sobre la factibilidad de tales aportaciones por parte de la dependencia o entidad interesada, durante la vigencia del proyecto, en que se muestren sus efectos en las finanzas de dicha dependencia o entidad federal, con estimaciones originales como en escenarios

alternos. Este apartado deberá elaborarse considerando supuestos razonables sobre las asignaciones y erogaciones presupuestarias de la dependencia y entidad interesada; la distribución de riegos del proyecto de que se trate, así como los otros contratos de asociación público-privada de la propia dependencia o entidad federal. El análisis previsto deberá elaborarse con apego a los lineamientos que expida para estos efectos. Del mismo deberán desprenderse ventajas del esquema de asociación pública-privada propuesto, en relación con otras opciones. Los análisis para determinar la viabilidad de un proyecto se considerarán completos, cuando incluyan todos y cada uno de los análisis y cumplan con los requisitos establecidos, sin necesitarse contenidos adicionales. Los proyectos se considerarán viables cuando así lo determine la dependencia o entidad federal interesada, mediante dictamen que elabore con base en los análisis antes mencionados. Las dependencias y entidades interesadas serán las responsables exclusivas de dicho dictamen y su contenido. Los proyectos viables en los que la dependencia o entidad interesada pretenda participar con recursos federales presupuestarios, deberán presentarse con su rentabilidad social y de conveniencia del esquema.

DIVERSIFICAR INVERSIONES • Disminuye los riesgos en la economía • Tiempo de riesgo que se desea mantener en la inversión

Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. En la economía para disminuir los riesgos es necesario la diversificación de inversiones, en donde, mientras más amplia es la gama de elecciones, se disminuye el riesgo de una en particular, mientras que

otra variable que se debe de considerar es el tiempo de riesgo que se desea mantener en la inversión, ya que existe una relación directa entre estos. El riesgo financiero incluye la posible insolvencia y la variabilidad en las utilidades disponibles para el propietario o los poseedores de acciones comunes de la empresa. A medida que una empresa aumenta la porción de pasivos, de contratos de arrendamiento y de acciones preferentes en su estructura financiera, se aumentarán los cargos fijos, por lo tanto, la probabilidad de que la empresa sea capaz de satisfacer estos cargos fijos también aumentan y a medida que la empresa continúe usando apalancamiento financiero o dependencia, crece la probabilidad de insolvencia, que a la vez puede conducir a la quie-

bra legal. Por otro lado, todo negocio está sujeto a fluctuaciones en las ventas que pueden conducir a variaciones en las utilidades para los propietarios o accionistas. El análisis de sensibilidad permite determinar la viabilidad de un proyecto con base en los flujos de efectivo que producirá durante su vida, el presupuesto de capital que se necesitará para llevar a cabo tal proyecto, el tiempo en que se recuperará la inversión, además de establecer el riesgo que implica desarrollarlo. En la formulación de proyectos es frecuente encontrar que los resultados económicos previsibles son dependientes de los valores asignables a las variables de los mercados de materias primas y productos, a la eficiencia de los procesos y a otras va-

riables de diversa índole. La supeditación de los resultados económicos previsibles de la operación de la empresa a valores preestablecidos de dichas variables que actúan como parámetros, da lugar a que el estudio carezca de flexibilidad, ya que no quedan incluidos los efectos que se derivarían de cambios en los parámetros y condiciones considerados al inicio. En general, se puede decir que los datos o parámetros usados para determinar la viabilidad técnica, económica y financiera de una empresa, son estimados con base en una predicción de las condiciones futuras, en donde, es deseable que el empresario mantenga un cierto margen de escepticismo al considerar la solución obtenida como el punto de partida para analizar lo que sucedería si los valores cambiaran.

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ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

NÁUTICA PETROLERA

• Aprovechar el Centro de Reparaciones Navales en Tampico, Tamaulipas • Construir 10 buques requeridos para su flota por Petróleos Mexicanos PEMEX Lic. Alberto González Káram

Presidente Fundador de la Comisión Binacional para el Mejoramiento y Rescate de la Zona Fronteriza de los Estados de Tamaulipas y Texas, A.C.

a gestión náutica petrolera se orienta a garantizar la navegación segura, mediante la adquisición de buques de nueva construcción que representaría un ahorro a largo plazo y mayor eficiencia en un corto plazo. En la estructura de costos de la gestión náutica petrolera, se requiere distribuir un 40 por ciento en Tripulación, 35 por ciento en Mantenimiento, 12 por ciento en Lubricantes, 7 por ciento en Seguros y 6 por ciento para la Certificación. Es necesario considerar que históricamente el componente de más peso en los incrementos de los costos de gestión náutica petrolera ha sido el aumento en los costos de tripulación. La incertidumbre en la estabilidad de los costos

de tripulación, motiva que los armadores de buques no suelen ofrecer una tarifa de largo plazo para un buque en tiempo y de hacerlo suelen requerir del fletador niveles mucho más altos que los ofrecidos para buques rentados por periodos más cortos. En función de lo anterior, Pemex Refinación tiene la obligación de pagar salarios a su tripulación independientemente que se encuentre en activo u ociosa, la contratación de un buque en tiempo en la práctica estaría duplicando el pago de los costos de tripulación. Por un lado sería necesario pagar salarios de trabajadores no ocupados y por otro se pagaría una renta por buque en tiempo que incluiría un costo por tripulación muy probablemente

por arriba de la referencia de mercado. El contrato de gestión náutica petrolera que permitiera utilizar la tripulación de Pemex Refinación, podría beneficiarse de la eficacia de la administración realizada por una empresa especializada sin tener que sustituir a los trabajadores Mexicanos por tripulación extranjera. Es importante destacar que los marinos mexicanos cuentan con el reconocimiento internacional como marinos altamente preparados. Es conveniente que Petróleos Mexicanos PEMEX, utilice su Centro de Reparaciones Navales en Tampico, Tamaulipas, por lo tanto es necesario aprovechar la infraestructura con que se cuenta actualmente,

generar empleos directos e indirectos, estables y mejor remunerados y captar mayores divisas para el país. La Coordinación General de Puertos y Marina Mercante, a través de la Dirección General de Marina Mercante; dependientes de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, cuentan con el personal profesionista, técnico y capacitado para proporcionar asesoría en construcción naval, navegación y puertos, como apoyo permanente a la flota naval de Petróleos Mexicanos. En Pemex Refinación se requiere ordenar la construcción de 10 buques a 12 buques tanque, previo estudio de los astilleros de mayor reputación y con las mejores condiciones. El Director de Petróleos

Mexicanos PEMEX, deberá presentar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, los estudios económicos, financieros y proyectos técnicos definitivos, en cuyo contenido se señale cuáles son los astilleros que ofrecen las mejores condiciones, tanto técnicas, económicas y financieras para la construcción de buques con los requerimientos de la paraestatal y posteriormente abanderar como mexicanos los buques. Finalmente, es indispensable que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, libere los recursos necesarios para ordenar la construcción de 10 buques con los requerimientos específicos que señale Petróleos Mexicanos PEMEX, en el astillero que apruebe esa dependencia.

IMPULSAR FRONTERA

SENSIBILIDAD ECONÓMICA

• Afrontar riesgos que se presentan en la economía • Posibles errores de predicción y ayuda a enfocar los puntos sensibles Lic. Alberto González Káram

El análisis de sensibilidad es una de las técnicas más empleadas para afrontar los riesgos que se presentan en la economía, ya que mide cómo los valores esperados en un modelo financiero o de mercado, serían afectados por cambios en la base de datos para su formulación. El beneficio máximo del análisis de sensibilidad es que provee de inmediato una medida financiera sobre las consecuencias de posibles errores de predicción y ayuda

a enfocar los puntos o variables que son más sensibles. Las deudas de una empresa son una fuente de financiamiento que le permiten adquirir bienes de capital, inventarios, pago de nóminas, entre otros, siendo el financiamiento que se debe analizar cuidadosamente, ya que compromete los recursos de la empresa a corto y largo plazo, según sea el caso. Los pasivos generalmente se obtienen de las fuentes de proveedores, crédito comercial, banca, crédito hipotecario, crédito refaccionario, emisión de obligaciones, factoraje financiero, almacenes generales de depósito y préstamos personales. Entre los elementos que se deben analizar para la solicitud de un crédito están en función de la naturaleza del crédito, si satisface las necesidades de la empresa, plazo para pagarlo, tasa de interés que se genera, descuentos por pronto pago y tipo de bien que se entrega en garantía.

El primer paso para una efectiva administración de los pasivos conlleva la clasificación de los diversos tipos de deudas y obligaciones en grupos formados con valores homogéneos, mismo que se debe realizar atendiendo su mayor y menor grado de exigibilidad, entendida como el menor o mayor plazo de que se dispone para liquidar una deuda o una obligación. El mayor grado de exigibilidad de una deuda o una obligación tienen mayor grado de exigibilidad, en tanto sea menor el plazo de que se dispone para liquidarla. Mientras que el menor grado de exigibilidad de una deuda o una obligación tienen menor grado de exigibilidad, en tanto sea mayor el plazo de que se dispone para liquidarla. En atención a su mayor y menor grado de exigibilidad, las deudas y obligaciones que forman el pasivo se clasifican en circulante o flotante.

• Autopista MatamorosReynosa y Puente Internacional Reynosa-Pharr • Construir Libramiento Sur de Reynosa de 37 kilómetros

entre los cuales se encuentran la Autopista Monterrey-Nuevo Laredo de 123 kilómetros; la Autopista Matamoros-Reynosa con una longitud de 44.2 kilóLic. Alberto González Káram metros, el Puente Internacional Reynosa-Pharr de En el desarrollo bina- cinco kilómetros y consicional se impulsa un pro- derado como el más largo grama de infraestructura entre México y los Estaen nuestra frontera, donde dos Unidos de América; la México cuenta con casi 200 Autopista Cadereyta-Reproyectos disponibles, de ynosa de 132 kilómetros; los cuales 6 son ejecutados el Puente Internacional en la actualidad. General Ignacio Zaragoza Es importante destacar en Matamoros, conocido el Programa Nacional de como los Tomates o VeteInfraestructura en apoyo ranos con una longitud de al Acuerdo Nacional para 1.1 kilómetros; y el Puente Impulsar la Economía Fa- Internacional Brownsvillemiliar, mismo que incluye Matamoros que cuenta con la construcción del primer 0.5 kilómetros. puente ferroviario interna Entre los nuevos accional en más de 100 años, tivos se encuentran las así como la modernización Carreteras Allende-Villa y construcción de 450.6 ki- Juárez de 42.5 kilómetros lómetros de autopistas de y el Libramiento Sur II de altas especificaciones. Reynosa con una longitud Los activos que son de 37 kilómetros para soluampliamente transitados cionar los grandes y graves por los residentes fronte- problemas de congestionarizos de ambas naciones, miento vehicular y trans-

porte pesado, que operarán como vías de cuota, mismas que serán operadas, explotadas y conservadas a partir del 2012. La construcción del Libramiento Ferroviario de Matamoros, de 10 kilómetros, el nuevo Puente Ferroviario Internacional Matamoros-Brownsville, los acceso carreteros de los Puentes Internacionales Las Flores y Río Bravo-Donna, así como la modernización del acceso al Puente Internacional Ignacio Zaragoza en Matamoros, Tamaulipas, representan otros activos en nuestra frontera. Los ingresos que se generen a partir de la concesión de estos activos carreteros se destinarán a capitalizar el Fondo Nacional de Infraestructura (FONADIN), asegurar el pago de sus obligaciones financieras y desarrollar nueva infraestructura carretera en Nuevo León y Tamaulipas.