Portafolio by La Prensa de Reynosa

> La Prensa

Viernes 18

de Enero de 2013

Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam

ESTRATEGIA DIGITAL 2013 • Uso responsable y transparente de los recursos públicos • Modernización en materia del uso de tecnologías de información y comunicación

Lic. Alberto González Káram La mayoría de la población demanda un gobierno eficaz que dé resultados, a través de políticas públicas, programas y acciones que atiendan sus necesidades, así como un uso responsable y transparente de los recursos públicos. El gobierno federal debe administrar los recursos que obtiene de los contribuyentes y de las demás fuentes de ingresos públicos, de manera eficiente, eficaz y transparente y debe rendir cuentas puntualmente a la ciudadanía sobre la aplicación de dichos recursos y los resultados obtenidos. Las políticas en materia de estrategia digital nacional establecerán los estándares y lineamientos de operación de todas las iniciativas de modernización en materia del uso de tecnologías de información y comunicación de la Administración Pública Federal. Es importante destacar que todas las adquisiciones de tecnologías de información y comunicación deberán cumplir con las especificaciones y estándares que se establezcan conforme a las políticas de estrategia digital nacional, con la participación que corresponda a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en materia

presupuestaria. El monto del ahorro generado por la instrumentación de las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, así como su destino, se reportará en los informes trimestrales a que se refiere el artículo 107, fracción I, de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Las dependencias y entidades publicarán en sus páginas de Internet las medidas de austeridad y disciplina presupuestaria, el grado de avance en la implementación de las mismas y el importe de los ahorros generados, misma que deberá presentarse de forma trimestral y actualizar dentro del mes siguiente al cierre del trimestre de que se trate. En 2013 se sancionará a los servidores públicos que, derivado de las funciones a su cargo, no realicen las acciones y no lleven a cabo las medidas de conformidad con la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. El próximo mes de febrero entrará en vigor el contenido de la publicación en el Diario Oficial de la Federación de la instrumentación de las políticas en materia de estrategia digital nacional para 2013, cuyos avances comenzarán a reportarse en Informes Trimestrales a partir del período Abril-Junio.

FEDERALISMO FISCAL Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

os recursos federales serán transferidos a las entidades federativas y a los municipios, mismos que se tendrán que ejercer de manera concurrente con recursos de aportación local de conformidad con las disposiciones legales aplicables y bajo el principio de anualidad. La distribución entre las entidades federativas de los recursos federales que integran los fondos del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, se sujetarán a los montos y disposiciones contenidas en el Presupuesto de Egresos del 2013. El otorgamiento de apoyos a municipios en el marco de los programas sociales y de inversión en infraestructura, se lleva-

Recursos federales serán transferidos a las entidades federativas y a los municipios Recursos federales previstos en la Ley de Coordinación Fiscal

ran a cabo conforme a los instrumentos y esquemas previstos en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. Los recursos federales previstos en la Ley de Coordinación Fiscal, serán ministrados siempre y cuando las entidades federativas y municipios, cumplan con lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental, el Presupuesto de Egresos y los convenios correspondientes. En el caso de los programas que prevean la

aportación de recursos por parte de las entidades federativas y municipios, se podrán ejercer de manera concurrente con recursos federales y se sujetarán al porcentaje o monto establecido por las dependencias a cargo de los respectivos programas, tomando en consideración la capacidad financiera de dichos órdenes de gobierno y el ejercicio eficiente de los recursos de dichos programas. Los gobiernos estatales y municipales deberán realizar las aportaciones de recursos que le correspondan en las cuentas específicas correspondientes,

en un plazo a más tardar de 20 días hábiles contados a partir de la recepción de los recursos federales, mismos que deberán ser ministrados de acuerdo al calendario establecido para los convenios y de ninguna manera podrá iniciar ministraciones después del mes de marzo. Es importante destacar que la falta de aportación de recursos locales por parte de las entidades federativas y municipios, en casos debidamente justificados, podrán solicitar a la dependencia o entidad correspondiente una prórroga hasta por un plazo de tres meses. La emisión de declaratorias de emergencia o de desastre natural, en los términos de la Ley General de Protección Civil, contará con una prórroga de 20 días hábiles adicionales para efectuar el depósito de las aportaciones estatales y municipales una vez publicada la declaratoria.

COORDINACIÓN FISCAL 2013 • Aportación a los programas concurrentes en materia educativa

• Programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento Lic. Alberto González Káram Las entidades federativas podrán cubrir hasta en dos exhibiciones durante el ejercicio fiscal del 2013 su aportación a los programas

concurrentes en materia educativa para todos los niveles, y las ministraciones de recursos federales podrán ser suspendidas cuando las entidades federativas y municipios no aporten en los plazos previstos los recursos que les corresponden en las cuentas específicas. La Secretaría de Educación Pública comunicará a las entidades federativas a más tardar el último día hábil de marzo, el presupuesto para el subsidio ordinario para organismos descentralizados estatales que la Federación otorga, así como para los programas financiados con fondos concurrentes. En los términos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, deban realizarse

ajustes o adecuaciones al Presupuesto de Egresos durante el ejercicio fiscal, una vez que se realicen las compensaciones y una vez utilizados los recursos de las reservas como los ajustes que fuera necesario realizar a los recursos federales distintos a los contenidos en la Ley de Coordinación Fiscal destinados a las entidades federativas, mismas que deberán efectuarse de manera proporcional a los demás ajustes al Presupuesto de Egresos, informando de tales ajustes o adecuaciones a la Cámara de Diputados. Los recursos federales vinculados con ingresos excedentes que tengan como destino la realización de programas y proyectos de inversión en infraestructura y equipamiento de las en-

tidades federativas, se sujetarán a las disposiciones aplicables del Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). El Consejo Nacional de Seguridad Pública aprobará a más tardar en el mes de enero, los criterios de distribución de los recursos de los fondos de ayuda federal para la seguridad pública y se promoverá que por lo menos el 20 por ciento de los recursos previstos en el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUN), se destinen a la atención de necesidades directamente vinculadas con la seguridad pública. Es importante destacar que el Consejo Nacional de Seguridad Pública, al aprobar los criterios para la distribución de los recursos de

los fondos de ayuda federal para la seguridad pública, promoverá y vigilará que su erogación y aplicación se realice dentro del presente ejercicio fiscal y se alcancen los objetivos para los que están destinados, conforme

a los convenios relativos de estos fondos donde se establecerán mecanismos que contribuyan a agilizar la recepción y el ejercicio de los recursos que reciban las entidades federativas y los municipios.

Portafolio

Viernes 18 de Enero de 2013 Cd. Reynosa, Tam LA PRENSA.<

MODELO POLICIAL Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

REGISTRO

PRELIMINAR • Presentación de las Propuestas deberá calcular el límite de las garantías • Capacidad jurídica, experiencia y capacidad técnica, administrativa, económica y financiera Lic. Alberto González Káram

El costo de adquisición de las bases será fijado por la convocante en función de la recuperación de costos por la publicación de la convocatoria y la reproducción de los documentos a entregar a los concursantes. Entre la última junta de aclaraciones o de modificación a las bases, lo que resulte posterior, y el acto de presentación de las propuestas, deberá haber un plazo no menor a diez días hábiles. La Presentación de las Propuestas deberá calcular el límite de las garantías que, en su caso, los participantes deban otorgar, en función del monto de la Inversión Inicial del proyecto. Estas garantías se harán efectivas si el concursante retira su propuesta antes del fallo, si recibe la adjudicación y el respectivo contrato no se suscribe por causas imputables al propio concursante dentro del

plazo señalado al efecto, o si incumple cualquier otra obligación a su cargo. El registro de participantes se ajustará a lo previsto en las propias bases y a lo siguiente: La revisión de los documentos sobre la comprobación de la legal existencia y capacidad jurídica, experiencia y capacidad técnica, administrativa, económica y financiera, de los concursantes; personalidad de los representantes; el otorgamiento de garantías; y ninguna revisión deberá referirse a elemento alguno de la oferta económica, ni de la oferta técnica que contenga información que, por su naturaleza, deba mantenerse reservada hasta el acto de apertura. Es de destacar que si el concursante recibe el registro preliminar, no requerirá volver a presentar los documentos para obtenerlo, y bastará que en su oferta técnica incluya su declaración, bajo protesta de decir verdad, de que los documentos e información así presentados siguen vigentes sin modificación alguna; los concursantes que no cuenten con registro preliminar, o deseen modificar los documentos e información presentados para obtener dicho registro, deberán presentar en su oferta técnica todos los documentos e información requeridos, y en el caso de un consorcio, el registro preliminar se aplicará a sus integrantes y de cambiar su integración, deberán presentarse nuevamente en la oferta técnica todos los documentos e información requeridos. Los integrantes que se separen del consorcio y deseen participar de manera individual en el Concurso, también deberán presentar en su oferta técnica todos los documentos e información requeridos.

l Consejo Nacional de Seguridad Pública promoverá que, por lo menos, el 20 por ciento de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados (FASP) se distribuya entre los municipios conforme a criterios que integren el número de habitantes y el avance en la aplicación del Programa Estatal de Seguridad Pública en materia de profesionalización, equipamiento, modernización tecnológica e infraestructura. Las entidades federativas y municipios, en el ejercicio de los recursos que les sean transferidos a través del Ramo General 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios deberán alinear, en su caso, la aplicación de los recursos para implementar y operar el modelo policial conforme a los acuerdos que apruebe el Consejo Nacional de Seguridad Pública. En 2013 se cuenta con un presupuesto autorizado de $4,559'800,000.00, para el otorgamiento de subsidios a los municipios, y en su caso a los estados cuando tengan a su cargo la función o la ejerzan coordinadamente con los municipios, con objeto de fortalecer el desempeño de sus funciones en materia de seguridad pública, salvaguardar los derechos e integridad de sus habitantes y preservar las libertades, el orden y la paz públicos. Los subsidios serán destinados para los conceptos y conforme a las reglas que

Aplicación de los recursos para implementar y operar el modelo policial En 2013 se cuenta con un presupuesto autorizado de $4,559'800,000.00

establezca el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, con el propósito de profesionalizar y equipar a los cuerpos de seguridad pública en los municipios, mejorar la infraestructura de las corporaciones, así como para el desarrollo y aplicación de políticas públicas para la prevención social del delito. En el desarrollo y aplicación de políticas públicas en materia de prevención social del delito con parti-

cipación ciudadana se destinará cuando menos el 20 por ciento de los recursos. El Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública dará a conocer a más tardar el último día hábil del mes de enero, a través del Diario Oficial de la Federación, la lista de los municipios elegibles para el otorgamiento de subsidios, así como la fórmula utilizada para su selección, misma que deberá considerar, entre otros criterios, el número de ha-

bitantes y la incidencia delictiva Los subsidios se aplicarán para dar cobertura a municipios con destinos turísticos, zonas fronterizas, municipios conurbados, así como a grupos de municipios que por su proximidad geográfica se vean afectados por la alta incidencia delictiva, incluyendo el porcentaje de participación que representarán las aportaciones de recursos que realicen al fondo los municipios.

DEFENDER MUJERES

• Propiciar el desarrollo integral de las mujeres • Mujer gana menos y trabaja más

Lic. Alberto González Káram La desigualdad tiene múltiples manifestaciones y todas ellas son formas de exclusión, siendo gravísima por las serias implicaciones en el presente y futuro, debido a que más de 7 millones de jóvenes, entre 15 y 29 años, viven actualmente en condiciones vulnerables. El sistema económico y las políticas públicas no han tenido la capacidad para ofrecer a estos jóvenes una oportunidad de ingreso adecuada o la posibilidad de mantenerse en la escuela. La situación de penuria y falta de horizontes se ha tornado más grave en la segunda mitad de la década, con la pérdida de oportunidades que permitía la migración, principalmente a Estados Unidos. Es importante destacar

que la migración masiva de la primera parte de la década, significó una sangría social de talento y fuga de cerebros, al menos para las familias que ofrecían una posibilidad y un horizonte potencialmente mejor. Los elevados niveles de desempleo en nuestro vecino del norte y el endurecimiento de su política migratoria se traducen en que menos jóvenes pueden emigrar, lo cual sucede jus-

to en el momento que la economía nacional genera menos empleos y con ello crece el problema social, debido a que más jóvenes se les niega una oportunidad para aportar su talento al desarrollo nacional y su potencial se pierde en la pobreza, en el riesgo de las adicciones o de engrosar las filas de la delincuencia. La situación de la mujer sigue siendo una tarea pendiente en México, debi-

do a que nuestro país ocupa el lugar 91 de 134 naciones en cuanto a desigualdad de género debido a la disparidad en condiciones económicas, políticas, educativas y de salud. El país no ha sido capaz de crear las condiciones adecuadas para propiciar el desarrollo integral de las mujeres ni fomentar el respeto por su persona y su trabajo, en virtud que el 67 por ciento de las mujeres mexicanas de 15 años o más, ha sufrido de algún tipo de violencia o discriminación. Esta situación se torna más abrumadora cuando se analizan las condiciones laborales adversas en las que las mujeres se desarrollan, debido a que en la fuerza laboral activa el 35 por ciento son mujeres y las condiciones de ingreso para ellas son considerablemente peores que para sus iguales masculinos, resultando que una mujer recibe el 42 por ciento del salario que un hombre en igualdad de puestos y el 96 por ciento de las mujeres que trabajan comparten su actividad con las responsabilidades domésticas, con lo cual el género femenino en México no sólo gana menos sino que también trabaja más.

Portafolio

> LA PRENSA Viernes 18 de Enero de 2013 Cd. Reynosa, Tam.

PRIORIDAD MEXICANA

• Estabilización de la economía global y reformas estructurales • Seguridad alimentaria ante la volatilidad en los precios Lic. Alberto González Káram

EMPLEO

RURAL Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

as actividades primarias dependen de la fuerza laborar de las zonas rurales de nuestro país, cuya población campesina buscar ingresos en otras actividades, lo cual se demuestra en el ingreso no agrícola de los productores con menos de cinco hectáreas que representa cerca del 80 por ciento de su ingreso total. Esta situación se agrava por la falta de dinamismo productivo en el campo, debido a que la producción de los principales productos agrícolas no ha crecido de manera significativa en los últimos años a pesar de condiciones favorables de precios de los granos, de presupuestos cuantiosos hacia

• Falta de dinamismo productivo en el campo • Producción de principales productos agrícolas no ha crecido de manera significativa

el sector y de incrementos significativos en los rendimientos de la agricultura de riego. Los productos vinculados al mercado internacional han crecido de manera importante y mantienen de manera sostenida una demanda creciente de jornales, mas no de empleos permanentes, aprovechando el acceso a la mano de obra migrante de zonas como Oaxaca, Guerrero y Puebla. En los últimos años se registran varias tendencias que afectan de manera fundamental el sector

agropecuario: la primera, referida a los precios históricamente más altos de los últimos 20 años de los granos y oleaginosas, producto de mayor demanda por el crecimiento de China y la asociada a la Política Energética de diversos países que han impulsado dicha demanda para la producción de bioenergéticos como el etanol y el biodiesel; no obstante estos altos niveles de precios hay una alta volatilidad. La segunda tendencia está vinculada a los efectos del cambio climático, que ha implicado el acor-

tamiento, a unos cuantos meses, de la validez de los pronósticos del tiempo, así como la necesidad de nuevas tecnologías, desde genética hasta mecanización, diferentes a la de otros años para hacer frente a las nuevas condiciones climáticas. La tercera tendencia es relativa al agua, debido a que de la tierra arable, sólo cuatro millones de hectáreas cuentan con infraestructura de riego, sin embargo, la escasez de agua y la disminución en los mantos acuíferos, hacen de esto una opción inviable para el productor, al existir alrededor de 250 sistemas de riego, de los cuales 100 están identificados, clasificados y el resto no sabemos qué es lo que está pasando con ellos. Las desigualdades en estas zonas explican en gran parte el grave contraste existente en el país.

La primera prioridad es la recuperación del crecimiento y el empleo a través de la estabilización de la economía global y las reformas estructurales. La segunda prioridad es la seguridad alimentaria ante la volatilidad en los precios de los alimentos es uno de los factores más importantes en el incremento de la pobreza en el mundo: alrededor de mil millones de personas destinan la mitad de su ingreso, o más, a comprar alimentos. En materia de desarrollo, las tres prioridades de México son seguridad alimentaria, desarrollo de infraestructura y crecimiento verde, lo cual se complementa con políticas para desarrollo de habilidades, infraestructura, integración comercial regional e inversión. La corrupción significa costos ocultos que detienen o hacen más lento el desa-

rrollo. Resulta en servicios públicos deficientes y en precios más altos para los bienes y servicios del sector privado. Más aún, la corrupción disuade a inversionistas potenciales y perjudica el atractivo de un país. El comercio internacional es una fuente importante de empleos de calidad. Paradójicamente, en estos momentos en que la economía del mundo requiere más mercados abiertos, los países han adoptado medidas proteccionistas. Los empresarios continúan demandado los siguientes temas: 1. Recesión y recuperación; 2. Riegos y regulación de mercados financieros; 3. Motores del crecimiento sustentable; y 4. El futuro de la cooperación del sector privado. Entre los once temas que demandan los empresarios, se incluyen la coordinación de las políticas económicas, la regulación financiera, la reforma del sistema monetario internacional, el abastecimiento de materias primas, el desarrollo, el empleo, la lucha contra la corrupción, el comercio, la innovación, la gobernanza global y la energía. La participación de las ONGs mexicanas, con base en los principios de pluralidad, representatividad, transparencia y acceso a la información, es un componente imprescindible en el proceso de vinculación ciudadana durante el período 2013-2018.

RIQUEZA TURÍSTICA

Enorme potencial para el sector turismo

• Enorme potencial para el desarrollo exitoso del sector turismo • Líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados

Lic. Alberto González Káram

El sector turismo tiene varias características que lo convierten en una prioridad nacional dada su importancia como factor de desarrollo

y motor de crecimiento, debido a su elevada productividad y empleo bien remunerado; y en segundo, que en muchas ocasiones se desenvuelve en regiones de menor desarrollo económico.

Es importante destacar la riqueza cultural y natural de México, lo cual implica la existencia de amplias oportunidades para desarrollar actividades turísticas que no se han aprovechado adecua-

damente. La mayor integración mundial, aunada a la riqueza cultural y natural de nuestro país, implica que México hoy en día se encuentra en una situación de enorme potencial para que el desarrollo exitoso del sector turismo se vuelva en uno de los ejes de desarrollo del país. El desarrollo acelerado a nivel mundial implica que la demanda por servicios turísticos se incrementará de forma importante en los años venideros, debido a que el incremento de la población pensionada en los países industrializados implica una proporción cada vez mayor de individuos de elevados recursos socioeconómicos con interés por realizar largos viajes

a destinos atractivos. La globalización lleva a que el viajero, tanto nacional como extranjero, tenga mayores opciones, incluyendo la tecnología de la información que facilita adquirir información y realizar la planeación de un viaje en nuestro país, lo hace también para otros destinos. Los menores costos de transportación aérea permiten a nuestros visitantes tradicionales tener acceso a destinos más alejados, lo cual implica que, al igual que en otros ámbitos de la actividad económica, las oportunidades y retos que representa la integración mundial debe resolverse mediante políticas públicas decididas. El sector debe ser recono-

cido como una pieza clave en el desarrollo económico del país, a fin de garantizar que el crecimiento del sector respete los entornos naturales, culturales y sociales. Es justamente la riqueza de México en términos de una cultura, enorme diversidad climática, belleza orográfica, fauna y flora endémicas, y su sociedad vibrante y abierta lo que atrae y diferencia a nuestro país de otras naciones del mundo. El país debe ser líder en la actividad turística a través de la diversificación de sus mercados, productos y destinos, así como del fomento a la competitividad de las empresas del sector de forma que brinden un servicio de calidad internacional.

4 Portafolio > LA PRENSA Viernes 18 de Enero de 2013 Cd. Reynosa, Tam.

ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

DEBACLE FINANCIERA

FORTALECER MUNICIPIOS Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

• Libre mercado y excesiva desregulación financiera global • Pensamiento económico que suelen asociarse al keynesianismo Lic. Alberto González Káram La actual crisis financiera del sistema capitalista se ha convertido en una intensa desaceleración internacional, siendo atribuida a la aplicación de las teorías económicas neoliberalistas, a los impulsos de paradigmas hegemónicos, a las ideas de la ortodoxia liberal, al libre mercado y a la excesiva desregulación financiera global, mismas que han sido impulsadas por los principales países capitalistas durante los últimos 30 años. Es de destacar que la actual debacle financiera ha sido atribuida por los resultado obtenidos de las políticas neoliberales de las últimas tres décadas, siendo propuesto como solución los esquemas redistributivos y humanistas del modo capitalista de producción. La actual desaceleración mundial es producto del neoliberalismo, debido a que este se construyó como respuesta a los resultados de las políticas keynesianas que desde la década del setentas se demostraron impotentes para revitalizar al capital, a partir del momento en que sus leyes, tales como la caída de la tasa interés y masa de ganancias, empezaron a evidenciarse induciendo el fin del auge económico de la segunda posguerra. Es importante destacar que han surgido nuevas corrientes del pensamiento económico que suelen aso-

ciarse al keynesianismo, en donde sus ideas de redistribución del ingreso están en contra de la concentración del capital, en donde la intervención estatal en la economía están en contra del denominado laissez faire o dejar hacer de los mercados, así como apostar al capital productivo contra el capital especulativo. Las nuevas corrientes del keynesianismo se apoyan en un supuesto capitalismo humanizado en contra de la violencia destructiva del neoliberalismo, aunque dicha dicotomía es falsa al no contar con los sustentos y soportes económicos para enfrentar y salir de la actual crisis mundial. Los nuevos keynesianistas se apoyan en los postulados de política económica que tiene su base en las teorías del economista inglés John Maynard Keynes, cuya obra más conocida La Teoría General sobre el Empleo, el Interés y el Dinero fue publicada en el año 1936, misma que ha sido calificada como la solución de la Gran Depresión Estadounidense de 1929-1933. Pero Keynes no fue un humanista ni nada que se le parezca, debido a que Lord John Maynard Keynes fue un economista lúcido que unos cuantos años antes de 1936, sugirió que para salvar al capital amenazado tanto por sus propias leyes como por los vientos revolucionarios que soplaban desde la Unión Soviética, ya no alcanzaban los principios clásicos que habían dominado la teoría económica durante más de un siglo, por lo que se planteaba la necesidad de diseñar nuevas políticas. En cuanto a su posicionamiento de clase y su anhelo de salvar al capital Keynes no dejó lugar a dudas, cuando señaló textualmente: “Puedo estar influido por lo que me parece ser justicia y buen sentido, pero la guerra de clases me encontrará del lado de la educada burguesía” (J.M. Keynes, 1925).

n la presente Administración federal se ha establecido el compromiso de asistir a los estados y municipios en el fortalecimiento de capacidades institucionales y en la capacitación y formación de sus equipos humanos de servidores públicos, lo que permita una mejor acción en todos los niveles de gobierno.. Es indispensable fomentar la competitividad de todas las regiones, con un énfasis particular en las regiones más desfavorecidas, las pequeñas y medianas empresas y en sectores con alto impacto regional como el agropecuario y el turismo.

• Formación de equipos humanos de servidores públicos para mejor acción municipal • Asegurar que exista la infraestructura necesaria Se requiere asegurar que exista la infraestructura necesaria para que todos los mexicanos puedan tener acceso adecuado a la energía, a los mercados regionales, nacionales e internacionales y a las comunicaciones. Es necesario promover la profundización financiera y el desarrollo de nuevos vehículos e instituciones que lleven a un acceso adecuado al crédito en todas las regiones del país, aprovechando para ello la banca de desarrollo. La principal exigencia

consiste en considerar la dimensión espacial y las características particulares de cada región en el diseño de programas y políticas públicas. El compromiso asumido se centra en promover el abaratamiento del costo de envío de remesas y desarrollar esquemas innovadores, para que los recursos sean utilizados para la inversión productiva en las regiones receptoras. Es importante destacar que los flujos de remesas radica no sólo en su magnitud sino también porque

frecuentemente llegan a las regiones de menor desarrollo económico, siendo las remesas familiares lo que contribuye a atender las necesidades inmediatas de los beneficiarios, son una fuente potencial de financiamiento de la inversión en esas regiones, que permita ampliar las oportunidades de empleo y desarrollo para las nuevas generaciones en sus lugares de origen. Por todo ello, se requiere promover y fomentar el turismo como una prioridad nacional para generar inversiones, empleos y combatir la pobreza, en las zonas con atractivos turísticos competitivos, siendo indispensable crear condiciones de certeza jurídica para las nuevas inversiones en los destinos turísticos del país, así como acciones para consolidar las existentes.

AMORTIGUAR PÉRDIDAS

• Incrementar la inversión y empleos • Economía social

Lic. Alberto González Káram Los cambios económicos que el país requiere ante la recesión económica, exigen conocer la historia y analizar los factores principales que han conducido a la situación actual, entre las que destacan el crecimiento demográfico, el cambio de una estructura de producción rural a una urbana y los grandes retos en materia de servicios sociales, lo que permitirá fijar las metas económicas y sociales para el periodo 2013 al 2018. El combate a los principales riesgos de una nueva recesión, demanda la realización de novedosos programa públicos que además de permitir el crecimiento económico y ampliar los

beneficios sociales, abatan la inflación y las tasas de interés, hasta colocarlas a niveles internacionales. La importancia de las políticas públicas antirecesivas, no solo reside en su capacidad para resolver los problemas derivados de las condiciones económicas actuales, sino en la solución del origen de los mismos, los cuales requerirán de mayores recursos presupuestales para darle un fuerte impulso al empleo y a la educación, así como atacar directamente las causas de la pobreza extrema que tanto daña a

la sociedad mexicana. El país requiere de muchos cambios para crecer y se necesita manejar con rigor la política económica del país, lo cual exige definir un nuevo proyecto de Nación para lograr un mayor crecimiento económico y desarrollo social, orientado al combate de la pobreza y alcanzar la igualdad, especialmente para reducir la gran brecha entre los pocos que tienen mucho y los muchos que no tienen nada. La Reforma Fiscal Integral que se requiere impulsar, no solo deberá incluir

lo que le corresponde hacer a la sociedad y al gobierno, sino como redistribuir el peso fiscal entre la Federación, Estados y Municipios. Las metas inmediatas para lograr un crecimiento económico y desarrollo social, consisten en alcanzar un mayor crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), crear más empleos y mejor remunerados, abatir la inflación a nivel de nuestros principales socios comerciales y sanear las finanzas públicas en el periodo 2013-2018. Entre las actividades a desarrollar se encuentran la construcción de viviendas, infraestructura básica de carreteras, puentes internacionales y puertos comerciales, infraestructura y equipamiento urbano, apoyo a la pequeña y mediana empresa que es generadora del 80 por ciento del empleo nacional, créditos suficientes y capacitación para la pequeña y mediana empresa, impulso al Turismo y duplicar el presupuesto destinado al Campo.