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Viernes 19
de Octubre de 2012 Cd. Reynosa, Tam.
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ABATIR POBREZA pag/2
Editor: Lic. Alberto González Karam
MAYOR
IGUALDAD • Mayor igualdad, acelerar el crecimiento y conservar la estabilidad • Política social debe estar desvinculada ni subordinada a la económica Lic. Alberto González Káram La persistencia de las desigualdades sociales y económicas, los elevados niveles de pobreza que subsisten a pesar de los múltiples programas que se han adoptado en las últimas décadas y de los propósitos audaces que han impulsado en esta materia los organismos internacionales, hacen necesario replantearnos la política social. El nuevo objetivo estratégico de desarrollo para el período 2012-2018, consiste en lograr simultáneamente mayor igualdad, acelerar el crecimiento y conservar la estabilidad. La lucha contra la desigualdad es un imperativo económico, donde más igualdad hará posible crecer a ritmos acelerados, pues al reducir la desigualdad se fortalecerá el mercado interno, único motor con potencial de crecimiento y generación de empleo en las
condiciones actuales de la economía externa. Es importante destacar que la mayor igualdad sólo será perdurable en condiciones de crecimiento y ambos, más igualdad y crecimiento, sólo serán sostenibles con estabilidad. El lograr una mayor igualdad es también una necesidad para la seguridad, debido a que la desigualdad erosiona la cohesión social y facilita la violencia. Las actuales condiciones de inseguridad y violencia no son explicables sin considerar el deterioro de las circunstancias en que viven la mayoría de los jóvenes por el contraste y desigualdad brutal que padecemos. La política social debe estar desvinculada ni subordinada a la económica y la solución del problema de la pobreza debe estar ligada a la solución de la inequidad en la distribución del ingreso y ambos al crecimiento. Es de mencionar que la solución a la pobreza es un asunto de incorporación de la población a la vida económica, para lo cual se requiere un sistema con un mercado interno que integre a la mayor parte de la población por su trabajo y su capacidad de agregar valor en la producción y en los servicios. La nueva política social debe también limitar las acciones focalizadas que han provocado duplicidad de programas, errores de inclusión y exclusión, segmentación de programas y vínculos muy débiles con la raíz del problema, los esquemas de inserción laboral y la remuneración justa del trabajo.
NOBEL ECONOMÍA 2012
• Alvin E. Roth y Lloyd S. Shapley: Premio Nobel de Economía de 2012 •Teoría sobre la asignación estable y la práctica del diseño de mercados
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os estadounidenses Alvin E. Roth y Lloyd S. Shapley, fueron galardonados con el Premio Nobel de Economía de 2012 por parte de la Academia Sueca de las Ciencias en Estocolmo, con motivo de sus aportaciones a la Teoría sobre la asignación estable y la práctica del diseño de mercados. Ambos profesores de economía han sido galardonados por sus estudios sobre los mercados económicos, sus problemas de diseño y sus posibles rediseños por medio de cálculos matemáticos. El premio que será entregado a los economistas Alvin E. Roth y Lloyd S. Shapley, es por su sobresaliente aportación a la ingeniería económica. En sus estudios abordan un problema económico central, la optimización de las asignaciones entre oferta y demanda, y con el galardón se premia a dos profesores que han realizado aportaciones a la teoría abs-
tracta de las asignaciones estables y al diseño práctico de las instituciones mercantiles. Shapley y Roth realizaron sus investigaciones de forma independiente, pero sus aportaciones a la Economía son complementarias. La combinación de la teoría básica de Shapley y las investigaciones empíricas, los experimentos y los diseños prácticos de Roth han generado un campo floreciente de investigación y mejorado la actuación de muchos mercados. El galardón por sus teorías en asignaciones estables y la práctica de diseños de mercado, responde a los métodos de asignación económica orientados a ¿Cómo se asignan los alumnos a las escuelas? ¿Cómo se decide el nombramiento de nuevos médicos en los hospitales? ¿Cómo llegan los órganos donados a los pacientes que necesitan un trasplante? y sus resultados para la admisión de los estudiantes en las escuelas, el nombramiento de nuevos
médicos en los hospitales, y asignación de los órganos que se van a trasplantar a los receptores. Esos trabajos tienen posteriores aplicaciones en los mercados económicos, sus problemas de diseño y sus posibles rediseños. La forma de coordinar los distintos actores en una sociedad fue el problema fundamental que abordaron ambos economistas. Los elementos de estos trabajos sirvieron de base al software que guía las donaciones de riñones en Estados Unidos, al igual que los modelos de elección de escuelas en Nueva York, Boston, Nueva Orleans y otras ciudades estadounidenses. Los ganadores de este premio, dotado con ocho millones de coronas suecas que equivalen a cerca de 930 mil euros, un 20 por ciento menos que el año pasado, mismo que fue entregado a los estadounidenses Christopher A. Sims y Thomas J. Sargent, que obtuvieron el galardón en 2011. La entrega de estos galardones se realizará, de
acuerdo a la tradición, en dos ceremonias paralelas, en Oslo para el de la Paz y en Estocolmo los economista Alvin E. Roth y Lloyd S. Shapley, recibirán el Premio Nobel de Economía 2012, el próximo día 10 de diciembre, coincidiendo con el aniversario de la muerte de Alfred Nobel. Roth ha publicado artículos sobre ¿Qué hemos aprendido del diseño de mercados?, en el que analiza algunos aspectos durante el proceso de diseño de los mercados para subsanar sus fallas. El Premio Nobel de Economía 2012, planteó que para funcionar bien, los mercados deben ofrecer densidad, es decir, necesitan atraer una proporción suficientemente grande de los participantes potenciales en los mismos. Textualmente ha publicado lo siguiente: “Tienen que superar la congestión que la densidad puede traer consigo, al hacer posible que se consideren suficientes transacciones distintas para llegar a las más atinadas, y necesitan hacer que participar en el mercado sea algo seguro y suficientemente sencillo, comparado con realizar transacciones fuera del mercado o tener que implicarse en comportamientos estratégicos, costosos y riesgosos”. Alvin E. Roth, nació en 1951 y es académico de la Universidad de Harvard, Estados Unidos, siendo un investigador de la teoría de los juegos y la economía experimental.
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FUTUROS TAMAULIPECOS Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
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os tamaulipecos debemos estar preparados para enfrentar el gran reto que nos depara el presente milenio, consistente en contar con mayores recursos que nos permitan ampliar la justicia social y evitar los graves problemas de pobreza que todavía padecemos en los municipios de la zona árida y semiárida, como en las colonias populares de la zona fronteriza del Estado de Tamaulipas, la cual se manifiesta en abismales y vergonzantes desigualdades que todavía nos aquejan. Un grupo importante de estudiosos, investigadores, expertos y especialistas universitarios, desde hace muchos años, hemos venido trabajando con gran energía, vocación y decisión, en el diseño de una nueva economía con sentido social y con un verdadero rostro humano. Estamos convencidos que un crecimiento de la economía para el desarrollo social de los tamaulipecos, no se construye simplemente como
• Mayores empleos y mejor remunerados • Equilibrio económico con crecimiento, desarrollo y estabilidad resultado de la voluntad política, ni como producto de frases o expresiones utilizadas en discursos políticos, sino que se empieza a cimentar con la conjunción de la experiencia, conocimiento, capacidad, talento, destreza, habilidad, imaginación, responsabilidad, disciplina, trabajo, ahorro y visión de futuro de todos los tamaulipecos. La nueva política económica para el próximo sexenio, deberá orientarse con un alto grado de responsabilidad y prudencia fiscal para alcanzar el equilibrio interno y externo. Es importante que la aplicación de la nueva política fiscal y monetaria, no solamente se sume a abatir la inflación anual, sino que contribuya a reducir la tasa de interés y evitar las devaluaciones recurrentes. La generación de un
mayor número de empleos, estables y mejor remunerados para reducir la tasa de desempleo a los niveles más bajos, deberá ser el principal resultado de la combinación de la política fiscal y monetaria. Independiente de la mejoría de los indicadores estrictamente económicos, lo fundamental reside en la gran capacidad de los tamaulipecos para crear mayores empleos y contribuir con una de las más altas prioridades de nuestro país. El futuro reto de Tamaulipas, consiste en mantener la sostenibilidad en el crecimiento económico, lo cual es contrario al crecimiento artificialmente alto en el corto plazo cuyos costos sociales son altísimos para los Tamaulipecos, especialmente para los que menos tienen.
APOYARASOCIACIONES AUMENTAR FONDOS • Fondo para Inversiones y Desarrollo Tecnológico • Proyectos público-privadas se podrán realizar con recursos federales
tivas, municipios y los entes públicos de unas y otros, con recursos federales, de conformidad con los convenios que celebren con dependencias o entidades de la Administración Pública Federal. Es importante destacar que los proyectos de asociaciones público-privadas se podrán realizar con recursos federales, cuando las aportaciones de las entidades federativas, municipios y entes públicos de unas y otros, en Lic. Alberto González Káram su conjunto, sean inferiores en relación con las aportaEn la constitución de ciones federales, en cuyo asociaciones orientadas a im- cómputo se excluyen los fonpulsar la investigación cien- dos previstos en el Capítulo tífica, desarrollo Tecnológico V de la Ley de Coordinación e Innovación, será creado Fiscal, como son los siguienun Fondo para Inversiones tes: Fondo de Aportaciones y Desarrollo Tecnológico en para la Educación Básica y los términos previstos por Normal; Fondo de Aportael Capítulo III, Sección IV ciones para los Servicios de de la Ley de Ciencia y Tec- Salud; Fondo de Aportacionología, a fin de impulsar nes para la Infraestructura los esquemas de asociación Social; Fondo de Aportaciopública-privada con la asig- nes para el Fortalecimiento nación de asignación de re- de los Municipios y de las cursos anuales destinados a Demarcaciones Territoriales cumplir sus objetivos. del Distrito Federal; Fondo Los proyectos de aso- de Aportaciones Múltiples; ciaciones público-privadas Fondo de Aportaciones para podrán ser realizados por la Educación Tecnológica y las dependencias y entida- de Adultos; Fondo de Apordes de la Administración taciones para la Seguridad Pública Federal, los Fideico- Pública de los Estados y del misos públicos federales no Distrito Federal; y Fondo de considerados entidades pa- Aportaciones para el Fortaraestatales, las personas de lecimiento de las Entidades derecho público federal, así Federativas. como las entidades federa-
• Impulsar la Ley de Asociaciones PúblicoPrivadas • Objetivos: Aumentar el bienestar social e incrementar la inversión en el País
Lic. Alberto González Káram El Decreto más trascendental del presente siglo ha consistido en la expedición de la Ley de Asociaciones Público Privadas, mediante el cual se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; la Ley de Expropiación; la Ley General de Bienes Nacionales y el Código Federal de Procedimientos Civiles. La Ley de Asociaciones Público Privadas es de orden público y tiene por objeto regular los esquemas para el desarrollo de proyectos de asociaciones públicoprivadas, bajo los principios de los artículos 25 y 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Los proyectos de asociación público-privada son aquellos que se realicen con cualquier esquema para establecer una relación
contractual de largo plazo, entre instancias del sector público y del sector privado, para la prestación de servicios al sector público o al usuario final y en los que se utilice infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado con los objetivos de aumentar el bienestar social e incrementar la inversión en el País. Es importante destacar que los proyectos de asociación público-privada deberán estar plenamente justificados, especificar el beneficio social que se busca, así como obtener y de-
mostrar su ventaja financiera frente a otras formas de financiamiento. Entre los proyectos de asociación público-privada se encuentra cualquier esquema de asociación para desarrollar proyectos de inversión productiva, investigación aplicada y/o de innovación tecnológica, siendo en este último caso, las dependencias y entidades quienes optarán en igualdad de condiciones, por el desarrollo de proyectos con instituciones de educación superior y centros de investigación científica-tecnológica públicas del país.
En los esquemas de asociación público-privada serán impulsados aquellos proyectos y estudios orientados a proporcionar apoyos a la investigación científica, desarrollo Tecnológico e Innovación previstos en la Ley de Ciencia y Tecnología. La nueva Ley de Asociaciones Público Privadas y la Ley de Ciencia y Tecnología, son las que regirán este tipo de asociaciones que habrán de contribuir con la investigación científica, desarrollo Tecnológico e Innovación que tanto requiere nuestro país.
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POLÍTICA SOCIAL
• Obligado impulsar políticas universales • Coordinación de propósitos y políticas de los tres niveles de gobierno Lic. Alberto González Káram
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POBREZA Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
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a integración de la población a la vida económica como condición básica, es la forma en la que se resuelve de raíz los problemas sociales de alimentación, capacidades, vivienda y desarrollo humano integral de las familias. En la persistencia de la pobreza, es indispensable contar con políticas públicas cuya finalidad sea abatir la pobreza de manera sustancial, mediante la aplicación inmediata de las siguientes líneas de acción: Primero.- Crecimiento y cambio estructural que genere empleo de calidad bien remunerado y desarrolle un mercado interno; Segundo.- Una política social de amplia cobertura
• Universalidad, calidad de los servicios, transversalidad y concurrencia • Distribución del ingreso nacional con un salario realmente remunerador para el abatimiento de la pobreza; Tercero.- La desigualdad extrema es un obstáculo fundamental para la reducción de la pobreza, por lo que habrá que atacar las raíces de esta inequidad a nivel de las familias y de las regiones de la República Mexicana; y Cuarto.- El impulso de la capacidad efectiva de los Gobiernos federal, estatales y municipales, en materia de equidad, empleo de todos los recursos disponibles, humanos, naturales, capacidades empresariales, recaudación de impuestos e
inversión pública. El nuevo propósito de desarrollo requiere un equilibrio entre el Estado, mercado y sociedad, en donde el Estado debe cumplir su función de rector del desarrollo, aportando los bienes y servicios públicos necesarios para hacer posible que las empresas y las personas actúen en mercados competitivos; debe también cumplir la función de promotor y movilizador de la energía social, para lograr la generación de empleo y crecimiento deseados, así como cumplir la tarea de gran equilibrador de las diferen-
cias sociales y regionales y sobre esta tarea debe girar la política social. La política social para la igualdad requiere basarse en cuatro principios: universalidad, calidad de los servicios, transversalidad y concurrencia. La nueva política requiere fortalecer tanto la red de protección social como crear cambios estructurales para el crecimiento económico y en la distribución del ingreso nacional con un salario realmente remunerador; requiere también nuevas formas de financiamiento, que reduzcan costos laborales e integren a la población a la economía formal; debe buscar adicionar elementos universales de apoyo al ingreso y crear programas vinculados a derechos y mantener programas focalizados, sólo donde éstos sean necesarios.
La política social para la igualdad requiere basarse en cuatro principios: universalidad, calidad de los servicios, transversalidad y concurrencia. Universalidad.- En la dimensión de lo social es obligado impulsar políticas universales y debe ser la base para la efectiva titularidad de los derechos que consagran la Constitución, siendo la forma más efectiva para revertir la alarmante exclusión social no resuelta por la política aplicable a la fecha, por su dispersión y pulverización, a pesar de los enormes recursos de que ha dispuesto, lo que permitirá superar el carácter asistencialista de la actual política social y erradicar la práctica generalizada de usar los programas sociales como instrumento electoral. Calidad de los servicios.- En las últimas décadas, mientras ha habido un aumento en la cobertura de servicios básicos, ésta ha sido acompañada por una caída en la calidad de los servicios de educación, salud y de los llamados programas sociales, que es cada vez más mediocre e insuficiente, lo cual ha dado como resultado la pobreza que llega a caracterizar también a las políticas públicas, sien-
do indispensable una tarea constante, producto de mejores programas, de manejo de todos los instrumentos de esta política por servidores públicos profesionales, de evaluación de resultados constante y de la más amplia, informada y efectiva participación social. Transversalidad.- La reducción de la pobreza y desigualdad son propósitos que deben incluirse en todas las políticas públicas, siendo necesario crear programas económicos, sociales y políticos que impacten en las causas de la pobreza, debido a que los programas sociales como ahora se conciben, ayudan a sobrellevar la pobreza, pero jamás la reducirán, debido a que son programas dispersos y no siempre llegan a los más pobres, son poco transparentes, y principalmente no tienen un impacto en el empleo, ni en la productividad. La a pobreza se reduce cuando las políticas económicas y sociales, las instituciones y los acuerdos políticos actúan en apoyo mutuo, siendo necesario revisar que cada política vaya en el mismo sentido y su propósito central de la estrategia sea el desarrollo con igualdad, crecimiento y estabilidad, en donde los subsidios deberán revisarse para eliminar el carácter regresivo de muchos de ellos actualmente, en especial el de los combustibles. Concurrencia.- Coordinación de propósitos y políticas de los tres niveles de gobierno, a fin de evitar la actual descoordinación entre niveles de gobierno y deberá promoverse la práctica de un mecanismo intersectorial e intergubernamental con atribuciones reales para formular e instrumentar la política social.
GENERAR EMPLEOS • Fuentes de bienestar de las economías domésticas o familiares • Permitan a todos los mexicanos un nivel de vida digno
Lic. Alberto González Káram La economía no logra crecer ni generar los empleos necesarios que requieren el casi millón de jóvenes
que año con año se incorporan a la fuerza de trabajo, siendo incapaz de producir los bienes y servicios suficientes que permitan a todos los mexicanos un nivel de vida digno. En las últimas tres décadas, mientras la población crecía a un ritmo de 2.4 por ciento anual, la economía sólo creció al 2.3 por ciento en promedio anual, siendo insuficiente y se ha acentuado en los últimos diez años, en los que la economía ha crecido en promedio a un menor ritmo, lo cual significa que el producto por habitante está peligrosamente estancado y con ello el nivel de bienestar. La nueva política social debe abordar todas las variables que determinan la situación económica y social
de personas y los hogares, siendo necesario identificar las siguientes variables que son las fuentes de bienestar de las economías domésticas o familiares: 1.- Ingreso corriente monetario y no monetario, con garantía de estabilidad en el empleo, o las posibilidades de integrarse al mercado con comercio justo; 2.- Activos básicos, que cubran y mejoren cada vez más las necesidades de la familia como la vivienda y su equipamiento; 3.- Activos no básicos, culturales y de desarrollo personal que incluye capacidad de endeudamiento; 4.- Acceso a bienes y servicios gratuitos o subsidiados, con base en una política fiscal adecuada; 5.- Conocimientos y
capacidades básicas y de actualización permanente, para incorporarse al ámbito laboral; y 6.- Tiempo libre y el disponible para trabajo doméstico, el cuidado de los hijos, atención de su educación y el ocio creativo. La nueva política requiere fortalecer tanto la red de protección social como crear cambios estructurales para el crecimiento económico y distribución del ingreso nacional con un salario realmente remunerador, incluyendo nuevas formas de financiamiento que reduzcan costos laborales e integren a la población a la economía formal, a fin de adicionar elementos universales de apoyo al ingreso y faciliten el acceso a sus derechos.
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ECONOMIA Y FINANZAS
EDITOR: Alberto González Karam
PROMOVER ESQUEMAS •Libre participación del sector privado •La Secretaría de la Función Pública incluirá información pública en CompraNet Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
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os esquemas de asociación público-privada son opcionales y podrán utilizarse en relación con actividades cuya legislación específica prevea la libre participación del sector privado, o bien, mediante el otorgamiento de permisos, autorizaciones o concesiones, para la prestación de los servicios correspondientes. La nueva Ley de Asociaciones Público-Privadas excluye las actividades sus-
proyectos solicitados que reciban las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cuyo sistema será de consulta gratuita y constituirá un medio por el cual podrán desarrollarse procedimientos de contratación. En la información en tantivas de carácter pro- CompraNet, se deberá inductivo a que se refieren los cluir los datos necesarios artículos 3o. y 4o. de la Ley para identificar plenamente Reglamentaria del Artícu- las operaciones realizadas a lo 27 Constitucional en el través del esquema de asoRamo del Petróleo, y en los ciaciones público-privada, demás casos en los que las y permita realizar análisis disposiciones aplicables se- sobre la viabilidad del proñalen que no pueda interve- yecto. nir el sector privado. El Portal de informa La Secretaría de la ción, contará con el registro Función Pública incluirá único de desarrolladores en el sistema electrónico y el registro de desarrollade información pública gu- dores sancionados; las conbernamental CompraNet, vocatorias a la licitación y por secciones debidamente sus modificaciones; las inseparadas, la información vitaciones a cuando menos relativa a los proyectos de tres personas; las actas de asociación público-privada las juntas de aclaraciones, federales, así como de los del acto de presentación y
apertura de proposiciones y de fallo; los datos de los contratos y los convenios modificatorios; las adjudicaciones directas; las resoluciones de la instancia de inconformidad que hayan causado estado, y las notificaciones y avisos correspondientes. Es importante destacar que este sistema será operado por la Secretaría de la Función Pública, la que establecerá los controles necesarios para garantizar la inalterabilidad y conservación de la información. En el registro de desarrolladores, se incluirá a todas aquellas sociedades mercantiles mexicanas, con el objeto exclusivo de desarrollar un determinado proyecto de asociación público-privada, con quien se celebre el contrato respectivo y a quien se otorguen, en su caso, las autorizaciones para desarrollar el proyecto.
IMPULSAR PROYECTOS • Requiere de un contrato de largo plazo que establezca los derechos y obligaciones • Determinar la viabilidad de un proyecto de asociación público-privada Lic. Alberto González Káram
REGISTRAR PROYECTOS • Registro para efectos estadísticos con la información relativa a los proyectos • Evaluación del impacto de los proyectos de asociación en las finanzas públicas
Lic. Alberto González Káram La Secretaría de Hacienda y Crédito Público será la responsable de coordinar y publicar un registro para efectos esta-
dísticos con la información relativa a los proyectos de asociación público-privada. En el Registro Nacional de las Asociaciones Público-Privadas, se contará con los Nombres de los proyectos, Número de licitación y/o registro del sistema electrónico de información pública gubernamental CompraNet, Nombre del convocante, Nombre del desarrollador, Plazo del contrato de asociación público-privada y Monto total del proyecto. El mismo Registro Nacional, incluye los Montos de los pagos programados y ejecutados durante el ciclo de vida del proyecto, Indicadores asociados a la rentabilidad social, financiera y económica del proyecto, Resultado de la evaluación y otra información que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público considere
relevante. La información será de carácter público, a excepción de aquélla de naturaleza reservada o confidencial, en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental y demás disposiciones aplicables. Es importante destacar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, al presentar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación deberá incluir, en términos de los artículos 24 de esta Ley, y 41 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, una evaluación del impacto de los proyectos de asociación público-privada en las finanzas públicas durante su ciclo de vida. La propia Secretaría de Hacienda y Crédito Pú-
blico reportará en los Informes Trimestrales sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública, la descripción de cada uno de los proyectos autorizados, montos erogados o por erogar conforme a las proyecciones y estimaciones correspondientes, avance en la ejecución y calendario así como el monto de los pagos comprometidos. En la evaluación de la conveniencia de llevar a cabo un proyecto mediante esquemas de asociación público-privada, se deberá incorporar un análisis de costo-beneficio, la rentabilidad social del proyecto, la pertinencia de la oportunidad del plazo en que tendrá inicio, así como la alternativa de realizar otro proyecto o llevarlo a cabo con una forma distinta de financiamiento.
La realización de proyectos de asociación público-privada requiere de la celebración de un contrato de largo plazo, en el que se establezcan los derechos y obligaciones del ente público contratante, por un lado y los del o los desarrolladores que presten los servicios y, en su caso, ejecuten la obra, por el otro. Los proyectos requieren del otorgamiento de uno o varios permisos, concesiones o autorizaciones para el uso y explotación de los bienes públicos, la prestación de los servicios respectivos, o ambos. En el caso de los proyectos vinculados a innovación y desarrollo tecnológico, se requerirá la aprobación previa del Foro Consultivo Científico y Tecnológico previsto en la Ley de Ciencia y Tecnología, así como ajustarse a los principios orientadores del apoyo a la Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.
Es importante destacar que para determinar la viabilidad de un proyecto de asociación públicoprivada, la dependencia o entidad interesada deberá contar con la descripción del proyecto y viabilidad técnica del mismo; los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el desarrollo del proyecto; las autorizaciones para el desarrollo del proyecto que en su caso, resulten necesarias; la viabilidad jurídica del proyecto; y el impacto ambiental, la preservación y conservación del equilibrio ecológico y, en su caso, afectación de las áreas naturales o zonas protegidas, asentamientos humanos y desarrollo urbano del proyecto, así como su viabilidad en estos aspectos; por parte de las autoridades competentes. Este primer análisis será distinto a la manifestación de impacto ambiental correspondiente conforme a las disposiciones legales aplicables. Los proyectos de asociación público-privada, deberán incluir la rentabilidad social del proyecto; las estimaciones de inversión y aportaciones, en numerario y en especie, tanto federales y de los particulares como, en su caso, estatales y municipales; la viabilidad económica y financiera del proyecto; y la conveniencia de llevar a cabo el proyecto mediante un esquema de asociación público-privada, en el que se incluya un análisis respecto de otras opciones. La información anterior deberá ser publicada en internet y ser presentada ante la Cámara de Diputados, siendo la Secretaría de Hacienda y Crédito Público la responsable de coordinar y publicar un registro para efectos estadísticos con la información relativa a los proyectos de asociación público-privada.