> La Prensa
Viernes 23
de Noviembre de 2012
Cd. Reynosa, Tam.
Portafolio
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA pag/2
Editor: Lic. Alberto González Karam
REMESAS FAMILIARES • México tercer lugar mundial de remesas familiares • Remesas por 24 mil millones de dólares para finales del 2012
OPERATIVO REVOLUCIÓN 2012 Crece afluencia de visitantes en el noreste de nuestro país Beneficiados más de un millón de usuarios nacionales y extranjeros
Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
E
l Operativo Revolución 2012 que se llevó a cabo para la Conmemoración del CII Aniversario de la Revolución Mexicana, inició la madrugada de pasado Viernes 16 y concluyó el Lunes 19 de Noviembre, resultando beneficiados con la prestación de servicios de peaje más de un millón de usuarios nacionales y extranjeros en las 14 Plazas de Cobro del Corredor Fronterizo Acuña, Coahuila-Matamoros, Tamaulipas, localizado en la Zona Noreste de nuestro país.
Inf pag. 2
En el Operativo Revolución 2012, se registró un aforo de 200 mil 848 vehículos ligeros, transporte de
carga de exportación, autobuses turísticos y de pasajeros, se atendieron a 109 mil 658 peatones, logrando beneficiar a 1 millón 013 mil 474 usuarios nacionales y extranjeros. Es importante destacar que por segundo año consecutivo se llevó a cabo en forma paralela El Programa Buen Fin 2012, logrando incrementar la actividad económica, empleo y bienestar de las familias, mediante el adelanto de los aguinaldos a los servidores públicos, el pago de la primera quincena del mes, la distribución del fondo de ahorro y el otorgamiento de bonos. En el Operativo Revolución 2012, se tiene superaron las metas del aforo de vehículos ligeros, transporte de carga de exportación, autobuses turísticos y de pasajeros con un crecimiento del 4.3 por ciento, así como los peatones nacionales y extranjeros registraron un incremento del 7.3 por ciento con respecto al mismo periodo del año pasado. Los servicios de aten-
ción gratuita a usuarios nacionales y extranjeros operaron las 24 horas, logrando proporcionar asistencia, asesoría y apoyo por medio del número telefónico 074, se contaron con grúas de apoyo para asistencia mecánica y eléctrica de todo tipo de unidades vehiculares, se contó con la disponibilidad de patrullas de auxilio vial, la dotación de modernas ambulancias completamente equipadas con personal paramédico de la Benemérita Cruz Roja Mexicana, y se proporcionaron los servicios de contratación de empresas líderes a nivel mundial para el aseguramiento de daños patrimoniales y seguro de los usuarios. Del pasado 16 al 19 de Noviembre, se estuvieron operado pantallas panorámicas a color fijas y móviles que informaron las 24 Horas sobre las condiciones del clima, tipo de cambio, tarifas de peaje, lugares y eventos de interés turístico, condiciones del camino, tramos cerrados por accidentes e incidentes carrete-
ros, tipos y observaciones a la señalización informativa, preventiva y restrictiva, recomendaciones mecánicas y eléctricas de las unidades vehiculares, límites de velocidades permitidas y tiempo de cruce en tiempo real en puentes internacionales, entre muchas otras. Entre los servicios disponibles las 24 Horas para los usuarios nacionales y extranjeros con equipos móviles de acceso a las redes sociales, contaron vía Internet con la página WEB www.capufe.gob.mx en la cual se dispone de información a todo color de los mapas de origen y destino denominada Traza Tú Ruta que contiene los tramos carreteros, distancias, tiempo de recorrido, tarifas de peaje y costos actualizados de consumo de combustible; y vía Twiteer con un nuevo record a nivel nacional de 153 mil 757 seguidores de los sitios @capufe y @puenteinternacional, en los que tuvieron acceso a múltiple información disponible en tiempo real de la promoción y difusión del Operativo Revolución 2012. Es de destacar que durante el Operativo Revolución 2012, se registro un saldo blanco sin accidentes, muertos, heridos ni lesionados, logrando abatir en 100 por ciento el índice de siniestralidad, mortalidad y morbilidad con respecto a los años anteriores y ocupar el primer lugar a nivel nacional en materia de seguridad vial y prevención de accidentes.
Lic. Alberto González Káram Las remesas son fundamentales para la economía mexicana, siendo la principal fuente de ingreso para más de un millón de familias mexicanas que utilizan dichos flujos para consumo básico, debido a que 86.4 por ciento de las remesas se utiliza para la manutención de la familia. Los connacionales que se encuentran trabajando fuera de nuestras fronteras tienen acceso a servicios financieros y es una prioridad para el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, debido a que utilizan para enviar sus remesas familiares por medio de una cuenta bancaria o en una unión de crédito, lo que permite evitar robos al migrante y se les ofrece la posibilidad de enviar dinero a menor costo, tener acceso a crédito y ahorro, entre otros servicios. México se ubicó entre las naciones del mundo que mayor cantidad de dinero recibieron este año proveniente del exterior por concepto de remesas, después de India y China, y seguido por Filipinas y Nigeria. El pronóstico es que el flujo de remesas hacia el mundo en desarrollo llegue a 406 mil millones de dólares en 2012, lo que repre-
Al
Detalle
Remesas Familiares 2010-2012 (Millones de DÓLARES)
2000 6,572 2001 8,895 2002 9,814 2003 15,138 2004 18,331 2005 21,688 2006 25,566 2007 26,058 2008 25,144 2009 21,306 2010 21,303 2011 22,802 2012 24,000 Fuente: Investigación Directa, Lic. Alberto González Káram, Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C., Noviembre del 2012. senta un aumento de 6.5 por ciento anual. En el caso de México, el país recibirá unos 24 mil millones de dólares por este concepto, lo que lo mantiene como el tercero con mayor captación a nivel mundial. Los países que recibirán mayor cantidad de divisas son India, con 70 mil millones de dólares; China, con 66 mil millones; México y Filipinas, con 24 mil millones; y Nigeria, con 21 mil millones de dólares. La crisis económica mundial está afectando los envíos hacia algunas regiones, en especial hacia Europa, Asia central y el sur de África
AUMENTA DESEMPLEO Debilidad en la eficiencia de contratación Aumentan la velocidad de las empresas para despedir a los trabajadores
2
Portafolio
Viernes 23 de Noviembre de 2012 Cd. Reynosa, Tam LA PRENSA.<
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA • Asegura una mayor oferta de bienes a menores precios • Familias mexicanas se tendrán que beneficiar Lic. Alberto González Káram.
AUMENTA
DESEMPLEO Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
E
l desempleo y las vacantes aumentan al mismo tiempo cuando se presentan cambios en el desempeño del mercado de trabajo, derivado de una debilidad en la eficiencia de contratación y una mayor duración del desempleo por las condiciones económicas o por la rapidez en los cambios estructurales que aumentan la velocidad de las empresas para despedir a los trabajadores. Esta evolución en el mercado de trabajo podría ser una señal de que el desempleo de larga duración aumentará. La teoría de la búsqueda se utiliza ampliamente en estudios teóricos y empíricos de los efectos del desempleo de seguros. El mercado laboral global se centra en los flujos
•En Reynosa se ha arraigado una firme vocación industrial •Mejorar la calidad de vida de los fronterizos
• Debilidad en la eficiencia de contratación • Aumentan la velocidad de las empresas para despedir a los trabajadores
de trabajadores a través de establecimientos y a través de los estados del mercado de trabajo con el fin de entender mejor el comportamiento del empleo total y el desempleo. Las motivaciones principales de este enfoque permiten comprender las políticas del mercado de trabajo que se entiende mejor a través de su impacto en los flujos subyacentes del mercado laboral. Los resultados más evidentes son los costos de despido y el seguro de desempleo. La estructura que se ha utilizado ampliamente para estudiar los flujos del mer-
cado de trabajo es el de los modelos de asignación. El Modelo Daimond-Mortensen-Pissarides (DMP) es prototípico de esta clase de modelos de asignación. Ellos construyen un modelo en el que las condiciones idiosincráticas de trabajo coinciden con un incentivo para la destrucción de su encuentro y creación. Esta reasignación del empleo está mediada por una función de económica que requiere tiempo y recursos, y es estocástico desde la perspectiva del individuo. Ellos muestran que su modelo analítico es cualitativamente consistente con algunas de las regularida-
des empíricas que se muestran por la creación de empleo y destrucción de empleo durante el ciclo económico. El Modelo DiamondMortensen-Pissarides puede dar cuenta de los hechos del ciclo económico sobre el empleo, la creación de empleo, y la destrucción de empleo. Aunque los modelos se han utilizado más extensamente recientemente, se muestra analíticamente que la velocidad con la que el empleo responde coincide con los hechos del ciclo económico.
La ciencia económica aplicable en nuestro país mejor forma de incrementar la rentabilidad de la inversión en toda la economía es reduciendo los costos, siendo necesario que las empresas mexicanas más competitivas y asegura una mayor oferta de bienes a menores precios, con lo que las familias mexicanas también se benefician. Es importante destacar que a menor riesgo, menor es el retorno requerido por los inversionistas para realizar un proyecto, debido a que un riesgo más bajo contribuye positivamente al nivel de inversión y en un ambiente de competencia que se traduce en menores precios. Las estrategias económicas para alcanzar una mayor rentabilidad y reducir el riesgo de la inversión, se orientan específicamente en asegurar una mayor y mejor intermediación financiera, facilitar el manejo de riesgo, transformar a las empresas públicas y diversificar las fuentes de crecimiento. La estrategia de asegurar una mayor y mejor intermediación financiera para incrementar la dispo-
NUEVA ERA FRONTERIZA
Lic. Alberto González Káram Es necesario impulsar todas aquellos iniciativas para que los mexicanos, tamaulipecos y reynosenses puedan enfrentar los retos, y para ello es necesario que se tomen las mejores decisiones en materia aduanera y económica a fin de mantener y reforzar la estabilidad que nos permita el auténtico desarrollo y crecimiento económico en todos los nive-
les, a partir de la salud y el bienestar de cada una de las familias. La industria, comercio, servicios, turismo, así como la agricultura y ganadería, son las columnas que mantienen una economía en rápido ascenso, destacando a la industria como la que ofrece una mayor aporta-
ción en este sentido. En Reynosa se ha arraigado ya una firme vocación industrial, siendo Petróleos Mexicanos (PEMEX) y el sector maquilador quienes dan testimonio de ello, y la actividad aduanal empieza a dar indicios de un posible crecimiento explosivo. Es necesario estar uni-
dos y decididos a contribuir en este crecimiento económico, siendo necesario que se realice de manera integral y responsable ante las próximas generaciones. La nueva era fronteriza exige estar comprometido para contribuir en que el crecimiento económico se traduzca en desarrollo sus-
tentable. El cuidado de la salud protegiendo sus recursos naturales y aumentar la calidad de vida son los grandes retos que enfrentamos los fronterizos. La nueva era fronteriza obliga a la instalación de más industria, comercio, turismo, servicios y activida-
nibilidad de recursos crediticios para la producción, se pretende lograr promoviendo mayor competencia en el sector, fortaleciendo el marco legal e impulsando una política activa de la banca de desarrollo. Para facilitar el manejo de riesgo, será necesario incentivar el desarrollo de nuevos instrumentos financieros que permitan a las personas y empresas diversificar y reasignar sus riesgos. Es indispensable transformar a las empresas públicas para hacerlas más eficientes y obtener menores costos de producción de insumos estratégicos, principalmente en Petróleos Mexicanos (PEMEX) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Finalmente, en la diversificación de las fuentes de crecimiento de la economía mexicana, se requiere reducir la vulnerabilidad a las fluctuaciones de la propia economía de los Estados Unidos y asegurar un crecimiento más balanceado, siendo necesario continuar con políticas que contribuyan al crecimiento de la demanda interna, en particular de las pequeñas y medianas empresas, los sectores de vivienda, servicios, turismo y agropecuario y del consumo doméstico. Por todo ello, la mejor forma de incrementar la rentabilidad de la inversión en toda la economía es reduciendo los costos, siendo necesario que las empresas mexicanas más competitivas y asegura una mayor oferta de bienes a menores precios, con lo que las familias mexicanas también se tendrán que beneficiar.
des productivas en el campo, a fin de prevenir la salud y traducir en mejor calidad de vida. Los consensos con el sector productivo son indispensables para instrumentar acciones de beneficio social y que esto aliente a un mejor clima laboral y productivo. El desarrollo industrial representa el más fuerte impulsor de nuestro comercio, del turismo y de los servicios, siendo indispensable alentar el equilibrio en nuestra estructura productiva. El impulso a una nueva vida productiva del campo reynosense, exige privilegiar los consensos con los productores y alentando los proyectos productivos de carácter social. La nueva era del crecimiento económico y desarrollo social será impulsada para prevenir la salud y mejorar la calidad de vida de los fronterizos.
Portafolio
> LA PRENSA Viernes 23 de Noviembre de 2012 Cd. Reynosa, Tam.
3
ESTANCAMIENTO
ECONÓMICO Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
L
a situación que presentaba la economía durante el período de la Revolución Mexicana hace 102 años, se caracterizaba por el desorden y la violencia que ocasionaron un atoramiento en la economía mexicana y por lo tanto un estancamiento económico en casi todas las actividades productivas, principalmente en la agricultura. Este fenómeno evidentemente adquirió diversas magnitudes de acuerdo a las regiones, es decir, ahí donde la violencia fue mayor, las consecuencias fueron mucho más graves. En el norte y en el centro y sur, sobre todo afectando vías férreas, las zonas mineras, ganaderas, algodoneras y azucareras. Es importante destacar que en otras regiones como Veracruz, Yucatán y la Ciudad e México, resintieron menos la violencia y por tanto, la destrucción de unidades productivas, instalaciones, equipo de capital y pérdidas humanas fue mínima, lo cual permitió que los niveles de producción no cayeran tan aparatosamente.
• Estancamiento económico en casi todas las actividades productivas • La industria petrolera creció 43 por ciento anual
El estancamiento de la economía durante la Revolución Mexicana, se refleja en el sector de la minería donde la producción sufrió
un descenso sumamente brusco, debido a que la explotación de oro descendió en 1915 al 18 por ciento de lo producido en 1910; la
plata bajo el 50 por ciento y la de plomo cayó al 4.6 por ciento en el mismo año. La participación en el Producto Interno Bruto de la minería descendió de 1 mil 480 millones de pesos en 1910 a 883 millones en 1921, declinando a una tasa media anual de 4.0 por ciento. La industria petrolera creció de 65 millones de pesos en 1910 a 3 mil 463 millones de pesos en 1921, incrementando sus exportaciones de 0.2 millones de pesos a 516.8 millones, en el mismo período, lo cual significó un crecimiento del 43 por ciento anual. La participación de la agricultura pasó de 4 mil 805 millones de pesos en 1910 a 4 mil 652 millones en 1921, cantidad que sólo pudo alcanzarse nuevamente hasta 1926, mientras que en 1910 las exportaciones de productos agropecuarios representaban el 31.6 por ciento del total de las exportaciones, cifra que descendió a 3.3 por ciento en 1921. Por lo que respecta a la industria manufacturera, ésta también presenta un descenso en su participación al pasar en 1910 de 3 mil 354 millones de pesos, en 1921 fue de 3 mil 049 millones, y sólo se recuperó en su nivel anterior hasta 1925.
CONTROLAN PRODUCCIÓN
•97 por ciento del control de la producción petrolera en manos de extranjeros •Extranjeros lograban surtido de armas y crédito para financiar el movimiento Lic. Alberto González Káram
En la Revolución Mexicana ante la violencia generalizada provocó el cierre de muchos talleres artesanales, aunque otros se abrieron y no provocó daños físicos en los establecimientos industriales, pero sí cerró el camino hacia los mercados que antes dominaba, sobre todo por las dificultades de transporte, debido principalmente por la gran destrucción de los ferrocarriles y el uso de ellos hacía los grupos militares en lucha. Debido a la violencia y el desorden generalizado, permitió la generalización de las relaciones de producción capitalistas en las regiones más desarrolladas, y como consecuencia, la desaparición del peonaje y la expansión del mercado de fuerza de trabajo libre. La adecuación de antiguas instituciones y formas de organización a las nuevas necesidades de desarrollo del país y la creación de otras nuevas, igualmente necesarias, permitió que una fracción de la burguesía progresista llegase a ejercer el poder político para, desde ahí, llevar acabo su proyecto histórico. Es importante destacar
que la caracterización de la Revolución Mexicana, en el sentido de una lucha antiimperialista, presenta una serie de limitaciones, debido a que antes, durante y después de la revolución, los intereses extranjeros, especialmente estadounidenses, estuvieron presentes y fueron parte del conflicto interno. En 1921 el 97 por ciento del control de la producción petrolera se encontraba en manos de extranjeros, 70 por ciento norteamericanos y 27 por ciento ingleses, en el entendido que la producción petrolera creció de 10 millones de barriles anules a casi 200 millones, ya que dicho recurso mineral era un elemento necesario para los países en guerra, que eran los mismos que controlaban su producción en México. Por su parte, la Revolución Mexicana necesitaba armas y financiamiento, mientras que las fracciones revolucionarias no siempre tenían estos elementos a su disposición y sus vínculos con extranjeros se lograban un surtido constante de armas y crédito para financiar el movimiento. El grupo revolucionario que saliera vencedor de la contienda civil, necesitaba forzosamente el reconocimiento diplomático de su gobierno por parte del extranjero. Inclusive en un momento resultó necesario e inevitable no tocar los intereses extranjeros, tal como lo preveía la propia Constitución, ya que eso arriesgaba el futuro del nuevo gobierno, el cual necesitaba de un reconocimiento legal en el extranjero, de nuevos créditos y de una renegociación de la deuda externa. Por ello en la etapa de la Revolución y Postrevolución, es que el artículo 27 Constitucional fue ignorado en lo que se refiere a la propiedad nacional del suelo y subsuelo.
MONEDAS CENTENARIAS
• Efigie del cura Hidalgo en la moneda de oro de 10 y 5 pesos hace 100 años • Se utilizó por primera vez en las monedas la leyenda Estados Unidos Mexicanos Lic. Alberto González Káram
. Las continuas depreciaciones de la plata en los mercados mundiales alteraban el sistema económico de México, pues dicho mineral
constituía, alrededor del año de 1900, el principal rubro de exportación del país. El capital extranjero se vio afectado por las severas y constantes fluctuaciones en la tasa de cambio, pues las ganancias del país estaban tasadas en plata, y al
convertirlas en oro, perdían más de la mitad de su valor. En 1905 el gobierno de Porfirio Díaz designó una Comisión Monetaria, que llegó a la resolución de que se adoptara el patrón oro como base del sistema monetario.
La propuesta consistió en establecer una reserva en oro para sostener el tipo de cambio para cuando hubiera escasez de giro, bajo la paridad oro-plata que se cotizaba 1 a 32, siendo prohibida la exportación de la plata.
El billete continuó emitiéndose con el respaldo monetario correspondiente, mientras que la acuñación de moneda pasó a ser facultad del Estado, y, como en la época de la Colonia, la Casa de Moneda instalada en el Distrito Federal fue designada la única casa emisora. En la conmemoración del Centenario de la Independencia aparecieron grabados por primera vez en la historia, la efigie de los héroes mexicanos, como el cura Hidalgo, en la moneda de oro de 10 y 5 pesos, además, se utilizó por primera vez la leyenda Estados Unidos Mexicanos. Las bases del sistema monetario implementado durante el periodo de Porfirio Díaz se mantuvieron sin
modificaciones hasta 1912, debido a la irrupción del movimiento revolucionario, iniciado en 1910. La cantidad de circulante escaseó y entonces los bandos revolucionarios recurrieron al expediente de acuñar su propia moneda, destacando la villista, zapatista, constitucionalista o las emitidas en algunos estados. En los años de 1913 a 1914, época Huertista, se acuñaron 9 millones 842 mil pesos en plata, la acuñación de oro dejó de existir desde 1910 y el presidente Huerta ordenó a los bancos privados que emitieran moneda, entregar a su gobierno el respaldo metálico de los billetes y emitir billetes sin dicho respaldo.
4 Portafolio > LA PRENSA Viernes 23 de Noviembre de 2012 Cd. Reynosa, Tam.
ECONOMIA Y FINANZAS
EDITOR: Alberto González Karam
MONEDAS
NECESIDAD Lic. Alberto González Káram
Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.
E
n el movimiento de la Revolución Mexicana hace 100 años, las autoridades municipales, jefaturas militares, comerciantes, mineros y hacendados acuñaron piezas metálicas conocidas como Monedas de Necesidad. Durante este periodo se emitieron monedas de plata de las minas ocupadas por los distintos grupos rebeldes, en todas ellas se registraban el lugar de acuñación y las leyendas como: Fuerzas Constitucionalistas, Fuerza Constitucionalista Muera Huerta, Ejército del Norte y Jalisco, entre otras. Las monedas zapatistas, fueron llamadas Su-
• Hace 100 años se acuñaron las Monedas de Necesidad • Valor de billetes durante el movimiento revolucionario a la fuerza de las armas riana las de 2 pesos plata, y Plan de Ayala la de un peso, cuya acuñación no se diferenciaba mayormente de los Tlacos, de profusa circulación de los siglos XVI al XIX, que hacían las veces de monedas locales o regionales. Es importante destacar que las monedas de oro y plata de gobiernos anteriores que se ponían en circulación desaparecían por exportación o por acaparamiento, siendo el motivo para evitar la fuga de los dos metales que el gobierno decretó el 1° de
mayo de 1913, se pagara el 10 por ciento de impuesto sobre la exportación de oro y desde el 26 de agosto se aplicó también a la plata. Por su parte, el primer jefe del Ejército Constitucionalista, Venustiano Carranza, autorizó a numerosos jefes revolucionarios la emisión de sus propios billetes, vales y cartones, para allegarse fondos de campaña, lo cual fue aplicado por Francisco Villa y Emiliano Zapata, entre otros. El valor de los billetes durante el movimiento re-
volucionario, se respetaba en tanto su emisor ejerciera el poder y la autoridad en una determinada región. A fin de protegerse de las falsificaciones, Carranza ordenó la fabricación de billetes mucho más sofisticados a la American Bank Note Company de Nueva York, siendo su respaldo la fuerza de las armas, ya que al sufrir una derrota, dejaban en completo desamparo a quienes los poseían. El sistema monetario cambió radicalmente al triunfo constitucionalista, en 1916 el presidente Carranza determinó incautar todos los billetes, y decretó el retorno a la circulación de las monedas metálicas, debido a que la escasez de moneda era tan evidente en sistema monetario mexicano se agregó la circulación del dólar norteamericano.
DESMONETIZA
PLATA • Ley Calles desmonetizó la plata y los pesos fueron a formar parte de las reservas • Prohibió acuñación de moneda de plata y sólo se autorizó la de oro
La apreciación de nuestras monedas durante la presidencia de Carranza, obligó a derogar el artículo de la Ley Monetaria de 1905, relativo a la prohibición, dentro del territorio, del curso de moneda extranjera, lo cual permitió su libre circulación en tanto se normalizaban las actividades de la Casa de Moneda para acuñar oro y plata. La exportación de plata provocó cierta escasez en el país, pues la producción minera estaba muy disminuida, obligando al gobierno de Carranza a incautar las reservas metálicas de los bancos privados. Cabe señalar que un principio internacional de la teoría monetaria es garantizar en metales preciosos, principalmente oro y plata, la emisión de moneda ya fuera metálica o de papel. Los metales, amonedados en lingotes, debían permanecer resguardados en las cajas de seguridad de
los propios bancos emisores y esta disposición se conoce como Encaje Legal. El artículo 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 autorizó monopolizar la emisión de billetes a través de un solo banco controlado por el gobierno federal. Fue hasta el año de 1925, cuando, obedeciendo el mandato constitucional, el presidente Plutarco Elías Calles, fundó el Banco de México (BANXICO), única institución autorizada para emitir moneda y billetes, y el designado para regular la circulación monetaria, entre otras funciones. De 1921 a 1925 en nuestro país se acuñaron monedas de plata por un valor de 150 millones de pesos, al cierre de 1925 el saldo de la moneda argentífera en circulación se estimaba en un 166 millones 300 mil de pesos por 270 millones de moneda de oro y en 1927 de 365 millones de pesos en circulación metálica, de los cuales 57 por ciento correspondía a monedas de plata. El gobierno mexicano continuó apostando a la circulación de papel moneda debido a la desaceleración de la economía mundial en el año de 1931, siendo publicada la Ley Monetaria del 25 de julio de 1931, conocida como Ley Calles, mediante la cual se desmonetizó la plata y los pesos fueron a formar parte de las reservas en el Banco de México, como garantía para la emisión de billetes, así como se prohibió la acuñación de la moneda de plata, y sólo se autorizó la de oro.
su caso, bienes y derechos de que se trate. Los avalúos tendrán una vigencia de un año, vencido el cual, procederá su actualización. La dependencia o enti-
dad de la administración pública responsable podrá adquirir los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el proyecto aprobado, por la vía convencional con el o los legítimos titulares.
Lic. Alberto González Káram
ADQUIRIR BIENES • Adquirir inmuebles, bienes y derechos para proyectos de asociación público-privada • Por la vía convencional o mediante expropiación
Lic. Alberto González Káram La responsabilidad de adquirir los inmuebles, bie-
nes y derechos necesarios para la ejecución de un proyecto de asociación públicoprivada podrá recaer en la convocante, en el desarrollador o en ambos, según se señale en las bases del concurso y se convenga en el contrato respectivo. En las bases siempre deberán considerar los montos necesarios para cubrir la adquisición de los inmuebles, bienes y derechos necesarios, cuidando que no se generen ventajas indebidas a los desarrolladores que puedan ser previamente propietarios de los inmuebles destinados a la ejecución del proyecto. La adquisición de tales
inmuebles, bienes y derechos se hará a través de la vía convencional o mediante expropiación. En la adquisición o expropiación de los inmuebles, bienes y derechos necesarios para el proyecto de asociación público-privada, se solicitará avalúo de los mismos al Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN) o a las instituciones de crédito del país que se encuentren autorizadas, o a corredores públicos o profesionistas con postgrado en valuación. Los avalúos podrán considerar los factores de previsión del proyecto a
desarrollar, su zona de influencia y plusvalía futura; la existencia de las características en los inmuebles, bienes y derechos por adquirir que, sin reflejarse en su valor comercial, los hace técnicamente idóneos para el desarrollo del proyecto; la afectación en la porción remanente del cual forme parte la fracción por adquirir; y los gastos complementarios no previstos en el valor comercial, para que los afectados sustituyan cuando sea necesaria la emigración de los afectados. En ningún caso el valor de adquisición o de expropiación será menor al valor fiscal de los inmuebles y, en