Portafolio by La Prensa de Reynosa

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Viernes 28

de Diciembre de 2012

Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam

CIERRA PRODUCTIVIDAD

LABORAL • Se requiere avanzar en el combate a la pobreza

Lic. Alberto González Káram La Directora Técnica de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, presentó el Informe a que se refiere el Artículo 573 Fracción I de la Ley Federal del Trabajo, en el que se presenta la evolución reciente de las principales variables macroeconómicas que junto con la información de la económica nacional e internacional que se presenta mes a mes, son determinantes de la Revisión de los Salarios Mínimos Generales y Profesionales. El desarrollo socioeconómico general y regional que ha experimentado el país desde 1988, año en que se instauraron las áreas geográficas salariales, se ha impulsado el desarrollo regional con el propósito de lograr reducir las diferencias económicas y productivas entre las diferentes áreas del país, lográndose avances significativos que a su vez han permitido mejorar la productividad general y, en particular, la productividad laboral. Las actuales condiciones económicas del país justifican la Revisión de los Salarios Mínimos Generales y Profesionales vigentes a partir del 1o. de Enero de 2012 y su incremento autorizado a partir del próximo 1º. de Enero del 2013, a fin de avanzar en el cierre de las áreas geográficas para efecto de su convergencia hacia un solo salario mínimo general y profesional para cada ocupación que tiene definido un salario mínimo profesional. Es importante destacar que las condiciones económicas específicas son las siguientes: El crecimiento que ha venido registrando el producto interno bruto en el país durante 2012, siendo superior de los que se observan en todos los países desarrollados y en la mayor parte de los países en vías de desarrollo; la estabilidad de precios que se ha registrado ya durante varios años y que está en la ruta de alcanzar la meta prevista por la autoridad monetaria; la fortaleza del peso mexicano frente a las circunstancias financieras internacionales; el fortalecimiento de las finanzas públicas y la adecuada estrategia del manejo de la deuda pública.

PESO 2012 Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

l monto de la reserva internacional en nuestro país al cierre del 2012, es de 163 mil 650 millones de dólares, cifra superior en 72 mil 812 millones de dólares al cierre de 2009 que fueron 90 mil 838 millones de dólares y equivale a un crecimiento del 80.2 por ciento. En 2012 se registró un incremento de la reserva internacional de 21 mil 174 millones de dólares, de los cuales 16 mil 763 millones de dólares fueron provenientes de las operaciones de Petróleos Mexicanos (PEMEX), flujos de divisas con el Banco de México (BANXICO), operaciones de mercado de divisas y rendimientos de activos internacionales, lo cual fue compensado con una disminución de pasivos a seis meses por -4 mil 411 millones de dólares. En función de lo anterior, el peso mexicano alcanzó un nivel de revaluación del 16.06 por ciento con respecto a la cotización del 9 de Marzo del 2009, debido a que el tipo de cambio se ubicaba para solventar operaciones pagaderas

• Reserva internacional de 163 mil 650 millones de dólares millones de dólares • Nivel de revaluación del 16.06 por ciento al cierre del 2012 en moneda extranjera en nuestra frontera a niveles máximos de 15.4950 pesos por dólar. La base monetaria que incluye los billetes y monedas en circulación como los depósitos en la cuenta corriente fue del orden de 853 mil 550 millones de pesos al cierre del 2012, lo cual equivale a un crecimiento de 141 mil 506 millones de pesos con respecto al cierre del 2010 que era de 712 mil 044 millones de pesos, lo cual representó un aumento del 19.87 por ciento. Es importante destacar que en la presente Temporada Decembrina 2012-2013 se registra una mayor demanda de billetes y monedas por parte del público, especialmente en la compra de dólares en el país y particularmente en nuestra frontera, lo cual ha generado fluctuaciones en el tipo de cambio en el mercado libre, a pesar de que son inexistentes las con-

diciones monetarias para una pérdida del valor del peso mexicano. En la Sección Especializada de Portafolio del Periódico Prensa de Reynosa, se cumplió con las diversas publicaciones en las que se demostró la improbable devaluación del peso mexicano durante 2012. El valor a futuro del peso mexicano durante 2013, se encontrará sujeto en lo interno, a evitar la venta de dólares de la reserva, continuar incrementando las reservas internacionales que respalden los billetes y monedas en circulación, en aumentar los activos internacionales producto del crecimiento de nuestra economía, evitar en la medida de lo posible la impresión de nuevos billetes y la acuñación de monedas que sean colocadas sin respaldo entre los mexicanos, así como la urgente reducción de la base monetaria.

IGUALACIÓN SALARIAL • Aplicable a la reciente decisión de incrementar los salarios mínimos • Cierre de las diferencias salariales entre las áreas geográficas A yB

ser municipios que albergan puertos marítimos en los que se concentran porcentajes significativos del tráfico comercial internacional del país; o bien por ser municipios petroleros en los que se generan altos ingresos laborales derivados de las ocupaciones que esta actividad requiere. Es importante destacar que los municipios pertenecientes al área geográfica B se caracterizan por demandar, en buena medida, mano de obra con competencias labora les especializadas y en las que los costos de vida han Lic. Alberto González Káram avanzado a la par de los municipios del área geoEl Modelo de Iguala- gráfica A. ción Salarial que impartí La gran similitud ena mis alumnos de la Ca- tre las estructuras por esrrera Universitaria de la trato de ingresos salariales Licenciatura y Maestría de que se pagan en las áreas Economía en el presente geográficas A y B, exigen semestre, es aplicable a la que el estrato salarial legal reciente decisión de incre- que constituye el piso de mentar los salarios míni- las pirámides, es decir el mos de la actual área geo- salario mínimo, sea equigráfica B para igualarlos valente en ambas áreas. con los del área geográfica El microsalario que A, lo cual evitará posibles será aplicado a partir del efectos perceptibles sobre 1º. de Enero del 2013 , es la inflación o incremento equivalente a ganar sólo 63 de los precios y el empleo, centavos de dólar por cada mientras que contribuirá hora de trabajo en nuestra de manera moderada a for- frontera de Tamaulipas talecer el mercado interno con Texas. en el ámbito regional. En contraste, la Ley Existe una diferencia de Normas Razonables de entre los salarios mínimos Trabajo o Fair Labor Stangenerales de las áreas geo- dards Act (FLSA), detergráficas A y B de 8.04 por mina la obligación de manciento que se estableció en tener registros y el pago su origen desde el 1o. de de horas extra, así como Marzo de 1988, misma que exige que los empleados se ha reducido a 2.91 por cubiertos reciban al menos ciento al 2012, mediante el el salario mínimo federal proceso de cierre de las di- de 7.25 dólares por todas ferencias salariales entre las horas trabajadas en el las áreas geográficas. Sur del Estado de Texas, En el período trans- más el equivalente a una currido de los últimos 24 vez y media su remuneaños, desde Marzo de 1988 ración habitual, incluidas a Diciembre del 2012, los las comisiones, los bonos municipios que actual- e incentivos, por las horas mente integran el área trabajadas que excedan geográfica B han registra- las 40 por semana, lo que do un proceso de transfor- representa una mayor dimación que los ha llevado ferencia de 11.50 veces a a ubicarse en condiciones los salarios de la frontera económicas relativamente de Tamaulipas. similares, y en varios casos En función de lo anteincluso superiores, a las de rior, a partir del próximo municipios que actualmen- 1º. de Enero del 2013, existe pertenecen al área geo- tirá una diferencia salarial gráfica A. de 6.62 dólares por hora Los municipios con vo- que equivalen a 92.52 pecación industrial y de ser- sos entre el salario mínimo vicios, en los que el avance que percibirán los trabajatecnológico y administrati- dores del Sur de Texas con vo ha llevado a diversas ac- respecto a la Zona Frontetividades productivas a ser riza del Estado de Tamaualtamente competitivas a lipas. nivel internacional; o por

Detalle

Salario Mínimo por Hora 2013 (Base Tipo de Cambio Fix del 28 de Diciembre del 2013)

Frontera Binacional Dólares Sur de Texas 7.25 Frontera de Tamaulipas 0.63 Diferencia -6.62

Pesos 92.52 8.04 -84.48

Fuente: Lic. José Alberto González Káram, Presidente de la Comisión de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C. (CNE) y Vicepresidente del Colegio de Economistas del Noreste de México, A.C. (CENEMAC), Investigación Directa, 28 de Diciembre del 2012.

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CONVERGENCIA

SALARIAL 2012-2018 Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

l mercado retribuye las competencias laborales de los trabajadores por medio de los sueldos y salarios que paga a éstos, mediante la vía de homogeneizar o diferenciar niveles de salarios, que se evidencian similitudes o diferencias entre los estratos de las estructuras salariales de las áreas geográficas, con lo que se puede valorar las diferencias entre los mismos. En el análisis de los niveles de salarios promedios de cotización al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) por municipio, se aprecia que existe una gran similitud entre las estructuras por estrato de ingresos de estos salarios que se pagan en las áreas geográficas A y B, lo que hace recomendable que el estrato salarial legal que constituye el piso de las pirámides, es decir el salario mínimo, sea equivalente en ambas áreas. La decisión de autorizar el cierre entre los salarios mínimos generales y profesionales del área geográfica B con respecto a los de la A es un avance importante en el proceso de convergencia salarial, misma que debe continuar profundizándose en el actual sexenio 20122018. Con el propósito de evitar posibles confusiones o dudas en la División de la República Mexicana en áreas geográficas para fi-

• Área Geográfica A y B para fines salariales • Convergencia salarial debe continuar en el actual sexenio 2012-2018

Los nuevos microsalarios que regirán a partir del primero de enero de 2013 con respecto al 2012, son los siguientes por áreas geográficas:

Años A 2011 59.82 2012 62.33 2013 64.76 Año Actual 2.51 Porcentaje 4.2 Próximo Año 2.43 Porcentaje 3.9 1.3

B 58.13 60.57 61.38 2.44 4.2 0.81

C 56.70 59.08 2.38 4.2

geográfica C como área geográfica B, sin ninguna mo-

dificación en su integración municipal ni en los montos de salarios mínimos general y profesionales que figuran para esa área geográfica C en la Resolución de esta Comisión publicada en el Diario Oficial de la Federación el 19 de Diciembre de 2011 y su igualación salarial a partir del pasado 27 de Noviembre del 2012. La promoción y mejoramiento de las actividades económicas en las entidades federativas y en los municipios, así como el incremento en la productividad y el abatimiento de la inflación, será posible avanzar para la homogenización del desarrollo socioeconómico regional y los niveles de bienestar de los grandes grupos de la población mexicana. Con fundamento en la fracción VI del Apartado A) del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley Federal del Trabajo, a partir del pasado 27 de Noviembre del 2012, se divide la República Mexicana en el Área Geográfica A y B para fines salariales. El Consejo de Representantes de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos (CONASAMI) acordó otorgar un aumento general a los salarios mínimos de las dos áreas geográficas para el 2013 de 3.9 por ciento para la Zona Económica A y 1.3 por ciento para la Zona Económica B, mientras que el año pasado se incrementó 4.2 por ciento en las tres Zonas Económicas en las que se dividía salarialmente nuestro país hasta el pasado 27 de Noviembre del 2012.

PROTEGER AGUINALDO • Aguinaldo anual que debió pagarse en un 50 por ciento antes del 15 de diciembre • Segunda parte de aguinaldo a pagarse antes del 15 de enero del 2013

En la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional, los servidores públicos cuya relación jurídica de trabajo se regula por ese ordenamiento tienen derecho a un aguinaldo anual que debió pagarse en un 50 por ciento antes del 15 de diciembre y el otro 50 por ciento a más tardar el 15 de enero de 2013, y que será equivalente a 40 días de salario cuando menos, sin deducción alguna. La Federación ha decidido entregar una gratificación de fin de año al personal civil de confianza, al personal del Servicio Exterior Mexicano y el asimilado a éste, y al personal militar en activo, haciendo extensivo dicho beneficio a las personas físicas que prestan sus servicios mediante contrato de honorarios en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Es importante destacar que la gratificación de fin de año incluye a las personas que reciban haberes de retiro, pensión militar, pensión

civil y de gracia; así como a los deudos de dichas personas a quienes se les haya otorgado una pensión del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o con cargo al erario federal. El otorgamiento del aguinaldo o gratificación de fin de año tiene su sustento en principios de justicia y de equidad. Los trabajadores que tienen derecho al aguinaldo o gratificación de fin de año son aquellos que prestan sus servicios en las dependencias de la Administración Pública Federal, incluyendo a sus órganos administrativos desconcentrados y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal; así como la Presidencia de la República, la Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos, incluyendo los Poderes Legislativo y Judicial, así como los entes públicos federales. El personal que se encuentra sujeto a obtener aguinaldo o gratificación de fin de año, conforme a los esquemas de remuneración, retribución, cuota de pensión o haber de retiro, son los servidores públicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, cuya relación jurídica de trabajo se regula por la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del Artículo 123 Constitucional. En forma extensiva, como un acto jurídico de justicia y de equidad a también tiene derecho el personal operativo de confianza de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.

ciento a más tardar el 15 de enero del 2013. La parte de la gratificación de fin de año que se calcula con base en la compensación garantizada que

se otorga a los servidores públicos, será hasta por el equivalente a cuarenta días y su otorgamiento tendrá el carácter de no regularizable.

Lic. Alberto González Káram

OTORGAR AGUINALDO

• Equivalente a cuarenta días de sueldo • Se otorga a los servidores públicos y personal del Servicio Exterior Mexicano Lic. Alberto González Káram

El otorgamiento del aguinaldo o gratificación de fin de año se hace extensivo al personal de enlace y funcionarios públicos de con-

fianza de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, y del Servicio Exterior Mexicano que se encuentre cumpliendo funciones en territorio nacional. En este año se continuará entregando el aguinaldo o gratificación de fin de año al personal del Servicio Exterior Mexicano y asimilado a éste, que se encuentre en las representaciones de México en el extranjero; el personal militar en activo; las personas físicas contratadas para prestar sus servicios profesionales bajo el régimen de honorarios y con cargo a recursos de servicios personales, que prestan sus servicios a las dependencias y entidades de la Adminis-

tración Pública Federal, al Servicio Exterior Mexicano y a las Fuerzas Armadas. Es importante destacar que tiene derecho a obtener el aguinaldo o gratificación de fin de año aquellas personas que reciban haberes de retiro, pensión militar, pensión civil y de gracia; así como los deudos de dichas personas a quienes se les haya otorgado una pensión del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado o con cargo al erario federal, o de alguno de ellos en su conjunto, por lo que recibirán la gratificación correspondiente a cada concepto. Entre los que tienen derecho a recibir aguinaldo o gratificación de fin de año,

se incluyen a los veteranos de la Revolución que disfruten de una pensión con cargo al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de cuota adicional con cargo al erario federal, quienes recibirán la gratificación correspondiente por esos conceptos. El otorgamiento del aguinaldo o gratificación de fin de año, es equivalente a cuarenta días de sueldo, se realizará con cargo al presupuesto autorizado de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, en la forma y términos establecidos, mismo que debió pagarse en un 50 por ciento antes del 15 de diciembre y el otro 50 por

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CONTROLAR MONEDA

• Movimientos de capitales • Intercambio de factores de producción Lic. Alberto González Káram

PAGAR EL

AGUINALDO Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

as dependencias y entidades de la Administración Pública Federal están obligadas a entregar la parte proporcional del aguinaldo o gratificación de fin de año, en los casos en que los sujetos con derechos hubieren prestado los servicios por un período menor a un año. Es importante destacar que no tendrán derecho al aguinaldo o gratificación de fin de año las personas físicas contratadas bajo el régimen de honorarios especiales conforme al Clasificador por Objeto del Gasto para la Administración Pública Federal, así como el personal sujeto a convenios de coordinación técnica de enseñanza con las entidades federativas. La operación y base de cálculo para determinar el importe del aguinaldo o gratificación de fin de año, se determinará con base en las remuneraciones autorizadas por la Secretaría

• Impresión de billetes y acuñación de monedas con respaldo

• Sujetos con derechos por servicios prestados en un período menor a un año • Operación y base de cálculo para determinar el importe del aguinaldo

de Hacienda y Crédito Público. Para obtener la cuota diaria del servidor público que cobre sus remuneraciones por mes, éste se computará de treinta días. El pago del aguinaldo o gratificación de fin de año,

se hará directamente a los interesados en la misma forma e igual conducto por el que se les cubran sus remuneraciones ordinarias. En el caso de los pensionistas el monto correspondiente podrá cubrírseles a sus apoderados, conforme

hayan venido cobrando la pensión correspondiente y el pago del aguinaldo o gratificación de fin de año, en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal se deberá cubrir el impuesto sobre la renta. La gratificación de fin de año de los pensionistas del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, deberá cubrirse con recursos del presupuesto autorizado de dicho Instituto. Es la Secretaría de Hacienda y Crédito Público quien ha emitido los lineamientos con el objeto de establecer las disposiciones administrativas para la aplicación de la gratificación de fin de año de los pensionistas. Por todo ello, es indispensable cumplir con el derecho de otorgar el aguinaldo anual que debió pagarse en un 50 por ciento antes del 15 de diciembre y el otro 50 por ciento a más tardar el 15 de enero del 2013, y que será equivalente a 40 días de salario cuando menos, sin deducción alguna.

Unidad Monetaria del futuro

Lic. Alberto González Káram En la actualidad nuestro país no cumple con los requisitos económicos para la aplicación de una Unión Monetaria y la adopción del dólar como moneda de curso legal en 2013, aunque las condiciones se encuentran dadas para implementar un Consejo Monetario con los países de América del Norte. Las desventajas de adoptar cualquiera de las primeras dos opciones supe-

El modelo puro de economía mundial es una abstracción en la que desaparecen los sustentos de la economía internacional, mientras que la economía mundial globalizada del presente y futuro obedece a las relaciones económicas entre entidades nacionales independientes, en donde las empresas multinacionales se desprenden de su base local y los movimientos de capitales escapan a las preferencias nacionales al perder los países el control de su propia moneda. En realidad, las economías internacional y mundial coexisten, a través del desarrollo de todas las formas de intercambio que aceleran la evolución hacia la mundialización, aunque las naciones no dejan de estar apegadas a la defensa incluso ilusoria de su soberanía económica. La economía del mundo se encuentra de hecho en algún punto intermedio entre el modelo de economía internacional y el de economía mundial, cuya diferencia reside en sus finanzas. Tanto en la esfera productiva como en la financiera, la globalización entraña tres condiciones básicas para sobrevivir. En la primera, el producto debe ser global y tratarse en forma universal para ser identificado y demandado en escala mundial por el consumidor. La segunda, debe incluir las actividades de un grupo global y es preciso que

ran con mucho los beneficios para la sociedad mexicana espera para el presente sexenio 2012-2018, mientras que la demanda mayo-

ritaria consiste en aplicar una adecuada, correcta y oportuna política monetaria y fiscal para lograr la estabilidad del tipo de cambio.

El primer paso para integrar en el futuro una Unión Monetaria, consiste en la conformación de un Consejo Monetario que fun-

cionaría como una caja de conversión del Peso Mexicano por dólares norteamericanos a una paridad fija, en donde la autoridad monetaria se compromete a respaldar todo tipo de impresión de billetes y acuñación de monedas nacionales por un monto similar de las reservas internacionales netas en dólares, lo que significa modificar el actual régimen de tipo de cambio flexible imperfecto por un nuevo tipo de cambio fijo temporal mientras se logre restaurar el equilibrio interno y externo. La aplicación de un Consejo Monetario en nuestro país, es recomendable como una medida de último recurso para lograr estabilizar el Peso Mexicano, lo cual se justificaría ante una completa pérdida de credibi-

la posición del competidor en el mercado nacional sea fundamentalmente afectada por la posición global, mientras que su capacidad de penetración dependerá de los resultados globales en la medida en que se capitalicen en escala local las ventajas obtenidas en el mundo entero y particularmente que sus bancos tengan credibilidad en materia de solvencia y dependan de su balance consolidado. En la tercera, la ausencia de preferencia operacional por el país o la zona de implantación original, sólo depende de las condiciones de costos y rendimientos comparados con la afectación de los medios financieros y humanos, tanto en el grupo global que tiene circulación intensa de personal de dirección, como incluso si en la práctica los dirigentes del país de origen son mayoritarios. La idea de globalización se impone con más fuerza en las finanzas que en la industria, cuyo producto es por naturaleza más móvil y más ubicuo, se desplaza con costos de transferencia en extremo bajos, a menudo está estandarizado y es bien identificado por los inversionistas en casi todo el mundo. Es importante destacar que el paso de un producto financiero a otro en ocasiones presenta riesgos específicos como el cambiario o él referente a las reglamentaciones nacionales, pero en los años recientes éstos se han atenuado de manera notable o bien se pueden asegurar mediante diversos procedimientos. La globalización en el dominio financiero, más que en el industrial, entraña que la situación en determinado país de una banca universal, una compañía de seguros o una casa de bolsa, depende de su balance y su solvencia de manera consolidada.

lidad en la política monetaria de continuar una mayor devaluación acumulada en el presente sexenio; la inflación no logre descender a 3.0 por ciento a finales de próximo año y a los niveles de nuestros principales socios comerciales; y la paridad fija sea la única vía para alcanzar la convergencia entre tasas de interés y niveles de los precios internos. En cambio la futura Unión Monetaria, exige niveles de inflación iguales o precios de mercancías, tasas de interés semejantes o costo del dinero y salarios similares o precio del trabajo, lo cual obliga al libre flujo de mercancías, capitales y trabajadores en la Región de América del Norte que se conforma por Estados Unidos de América, Canadá y México.

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ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

POLÍTICA MONETARIA • Estabilidad monetaria y cambiaria • Cambios de administración pública federal

Lic. Alberto González Káram La aplicación de políticas fiscal y monetaria prudentes, permitirán un crecimiento real de la economía y reducir la inflación en el presente sexenio 2012-2018, lo cual responde a la actual situación, económica, política y social en nuestro país. Las condiciones externas permiten que se fortalezcan los precios de los bienes y servicios exportados, principalmente del petróleo y gas, del incremento de los flujos de capital privado y de la captación de mayor inversión extranjera directa en México. Entre las principales fortalezas de nuestra economía se encuentran la aplicación adecuada de las políticas monetarias y fiscales, la racionalidad, austeridad y disciplina fiscal, la reducción del endeudamiento externo del sector público, el respaldo internacional del programa de Fortalecimiento Financiero y los altos niveles de las reservas internacionales en dólares estadounidenses. Los retos más importantes de la Política Monetaria para el presente sexenio 2012-2018, son la reducción de la inflación para lograr la estabilidad de los precios y evitar posibles choques externos que puedan generar presiones sobre los precios

de bienes y servicios. Entre los indicadores que es indispensable controlar para evitar un repunte de la inflación, se encuentran los salarios, el tipo de cambio y la relación entre demanda y oferta agregadas. La reducción de la base monetaria permitirá evitar futuras presiones inflacionarias, entre las cuales destacan la de evitar la impresión de billetes y acuñación de monedas en circulación sin el respaldo suficiente, cancelar los mecanismos de subasta de dólares de la reserva internacional, otorgar a la autoridad monetaria la flexibilidad necesaria para reaccionar ante presiones inflacionarias que no respondan a la meta de inflación y la utilización de modernos mecanismos de comunicación con los agentes económicos. La política monetaria podrá ser más restrictiva, cuando se detecten presiones inflacionarias, choques inflacionarios externos, se necesite restaurar las condiciones ordenadas en los mercados cambiario y de dinero; y cuando las expectativas inflacionarias se desvíen considerablemente de la meta anualizada. Adicionalmente, se requiere contemplar la incorporación de límites trimestrales a la variación del crédito interno neto, en función a la disponibilidad de las reservas y activos internacionales en el país. El reciente cambio de la administración pública federal, exigen que la aplicación de la Política Monetaria del año 2013 logre garantizar la estabilidad financiera y el crecimiento económico.

RESTAURAR ECONOMÍA Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

n nuestro país existen distorsiones en el empleo de factores que surgen del diferencial en el precio de los factores de la producción, entre los que se encuentran particularmente los salarios y ciertos tipos de condiciones externas en la producción que se conocen como externalidades de producción generadas por los propios factores, existiendo como regla general la intervención optima, consistente en el uso de impuestos y subsidios sobre los usos de los factores de la producción que generan desequilibrio económico. Actualmente existen dos tipos diferenciales del precio de los factores de la producción: factor trabajo; y en la producción-trabajo en todas las líneas de producción.

• Uso ineficiente de factores de producción • Combinar impuestos y subsidios Estos diferenciales de precios de los factores de producción dan como resultados dos distorsiones principales que causan una mala asignación de recursos; y profundas diferencias de precios del mercado de bienes que conducen a la distorsión de la producción. En presencia de diferenciales en los precios de los factores de la producción que generan distorsiones, el camino para restaurar la economía de las empresas mexicanas de exportación, es el siguiente: atacar la distorsión en la fuente de origen, que es el uso ineficiente de los factores de la producción y eso solamente puede ser superado por me-

dio de una correcta combinación de impuestos apropiados o subsidios en el uso de dichos factores, lo cual es contrario a la posición de incrementar los impuestos al consumo. El crecimiento de las empresas mexicanas nacientes, solo es alcanzable aplicando la protección temporal para corregir las distorsiones que no duran indefinidamente pero que desaparece gradualmente con el paso del tiempo. La aplicación de impuestos de protección temporal permite neutralizar la industria extranjera, especialmente en las empresas nuevas y en crecimiento. Las empresas nacien-

tes deben ser capaces de generar suficientes ahorros en costos para compensar a la economía por las pérdidas que sufre durante periodos de aprendizaje cuando la protección es necesaria. También se presentan profundos desequilibrios en mercado de cambio extranjero, cuyo origen reside en que el valor de las exportaciones es menor que las importaciones, generando un superávit de importaciones o un déficit en balanza de pagos. La tendencia al equilibrio general por parte de las fuerzas económicas, se puede producir automáticamente al corregir desequilibrios en los términos de intercambio por cualquiera de las siguientes tres fórmulas o combinaciones: reducir el precio de los importables; incrementar el precio de los exportables; y aumentar el tipo de cambio o devaluar la moneda.

CORTO MONETARIO

• Retiran monedas y billetes diarios • Reducen monedas y billetes en circulación

Lic. Alberto González Káram Tal como lo publicamos en la Sección Especializada de Portafolio, el crecimiento de la inflación genera altos costos sobre la eficiencia económica y distribución del ingreso al afectar de manera especial los sectores sociales menos favorecidos, quienes son los que disponen de menores medios para protegerse de los constantes crecimientos de precios.

El incremento de la inflación provoca un crecimiento del desempleo, lo cual obliga a las autoridades federales mexicanas a escoger tan sólo alguno de dos objetivos altamente deseados: mayores niveles de ocupación o menores niveles de inflación. La decisión que contiene la Política Monetaria Mexicana, se ubica en el segundo objetivo: reducir la inflación como una tarea primordial orientada a combatir el crecimiento de los precios. Es importante destacar que el ajuste de precios y salarios, representa una condición para lograr una mejoría del mercado de trabajo, lo cual deberá ser acompañado de una reducción de las monedas y billetes en circulación en poder del público.

Por ello, en la nueva Política Monetaria para el año 2013, se tiene previsto incrementar los montos de retiro de monedas y billetes en circulación. La medida monetaria aplicable permitirá evitar que ante un mayor incremento de precios se registre un aumento del desempleo y se presente una nueva baja de los salarios de todos los trabajadores mexicanos que se encuentran comprometidos en evitar una megacrisis. Sin embargo, hay que reconocer la existencia de un sinnúmero de contratos referenciados o determinados con base en un nivel de inflación mayor al esperado, lo que impide que las expectativas inflacionarias se ajusten de manera inme-

diata y cuyos resultados han sido un ajuste en los precios a la alza y salarios a la baja sin mediar costo alguno en la actividad económica. La relación positiva entre actividad económica e inflación, solo es alcanzable

cuando la economía experimente un período de cinco años de alto crecimiento económico y baja inflación anualizada. Hay que reconocer que la inflación ha venido a la baja, aunque su ritmo actual

sigue siendo muy elevado y existen presiones inflacionarias que podrían contaminar a los precios, especialmente de alimentos de consumo generalizado y de los energéticos como gasolinas, gas y energía eléctrica.