Portafolio by La Prensa de Reynosa

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Viernes 4

de Enero de 2013

Cd. Reynosa, Tam.

Portafolio Editor: Lic. Alberto González Karam

Inicia peso 2013 Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

l monto de la reserva internacional en nuestro país al inicio del 2013, es de 163 mil 592 millones de dólares, cifra superior en 72 mil 812 millones de dólares al cierre de 2009 que fueron 90 mil 780 millones de dólares y equivale a un crecimiento del 124.7 por ciento. En función de lo anterior, el peso mexicano alcanzó un nivel de revaluación del 17.72 por ciento con respecto a la cotización del 9 de Marzo del 2009, debido a que el tipo de cambio se ubicaba para solventar operaciones pagaderas en moneda extranjera en nuestra frontera a niveles máximos de 15.4950 pesos por dólar. La base monetaria que incluye los billetes y monedas en circulación como los depósitos en la cuenta corriente es del orden de 853 mil 908 millones de pesos a iniciar 2013, lo cual equivale a un crecimiento de 141 mil 864 millones de pesos con

• Reserva internacional de 163 mil 592 millones de dólares millones de dólares • Nivel de revaluación del 17.72 por ciento al inicio del 2013

respecto al cierre del 2010 que era de 712 mil 044 millones de pesos, lo cual representó un aumento del 19.92 por ciento. Es importante desta-

car que durante la primera semana del 2013, se registra una menor demanda de billetes y monedas por parte del público, especialmente por la disminución

en la compra de dólares en el país y particularmente en nuestra frontera, lo cual ha generado una reducción en las fluctuaciones del tipo de cambio en el mercado libre, siendo inexistentes las condiciones monetarias para una pérdida del valor del peso mexicano. En la Sección Especializada de Portafolio del Periódico Prensa de Reynosa, se cumplió con las diversas publicaciones en las que se demostró la improbable devaluación del peso mexicano a finales de 2012 y principios del 2013. El valor a futuro del peso mexicano durante el presente año, se encontrará sujeto en lo interno, a evitar la venta de dólares de la reserva, continuar incrementando las reservas internacionales que respalden los billetes y monedas en circulación, en aumentar los activos internacionales producto del crecimiento de nuestra economía, evitar en la medida de lo posible la impresión de nuevos billetes y la acuñación de monedas que sean colocadas sin respaldo entre los mexicanos, así como la urgente reducción de la base monetaria.

BINOMIO TURISMO-MÉDICO • Frontera Norte: Escenario perfecto para el mercado del turismo médico • Industria de la salud enfocada a pacientes de California, Arizona y Texas Lic. Alberto González Káram La República Mexicana y especialmente nuestra frontera, tienen una mayor ventaja y posicionamiento como un excelente destino para el turismo médico, permitiéndonos ser altamente competitivos dentro de ese específico mercado tradicionalmente atendido en Latinoamérica por países como Argentina, Colombia, Costa Rica, Brasil, Panamá y Cuba, asimismo respecto del continente asiático, donde se destaca India, Tailandia, Taiwán, Filipinas, Malasia, Singapur y Turquía. Es importante destacar que la cercanía de México

con Estados Unidos y Canadá, además de los costos comparativos que tenemos respecto de procedimientos médicos que en esos países pueden costar entre un 50 por ciento y 30 por ciento más que en el nuestro, nos lleva a ser más competitivos frente a países como India o Tailandia que se distinguen principalmente por sus bajos precios e infraestructura hospitalaria, sobresaliendo este último por tener el hospital más grande del mundo para la atención médica de extranjeros, el Bumrungrad en Bangkok, pero que al estar tan alejado para estadounidenses y canadienses, los servicios hospitalarios que se ofrecen en territorio mexicano, principalmente en los Estados fronterizos, se convierten en objetivo preferente para esos mercados. Los estadounidenses gastan cerca de 2.2 billones de dólares en salud y de ese monto 5 mil 500 millones de dólares los gastan fuera de Estados Unidos, y que además unos 48 millones de ellos no cuentan con un seguro médico y 30 millones tienen una cobertura específica o limitada, nuestro país y particularmente los estados de la frontera norte, se convierten en los receptores por excelencia de ese turismo, con una competente red hospitala-

ria y de servicios de primer nivel para el diagnóstico y cuidado de la salud. La inversión y desarrollo de la industria médica, representa otro factor que se está impulsando de manera importante, especialmente en nuestras ciudades de la frontera norte del país, donde se han venido conformando clusters de salud que agrupan diversas empresas de la región proveedoras de servicios y productos afines a esa área, para prestar un mejor sistema de servicios en materia de salud. Es así como algunos Estados fronterizos dentro de los que se encuentran Tamaulipas, Baja California, Sonora, Nuevo León, Chihuahua y Coahuila han venido desarrollando proyectos para establecer clusters de salud, los cuales operan exitosamente en ciudades como Reynosa, Tijuana, Hermosillo y Monterrey, generando una estructura para la competitividad estratégica en la industria de la salud enfocada a pacientes de California, Arizona y Texas, principalmente, pero también abierta y receptiva para ofrecer sus servicios al resto de los Estados Unidos, Canadá y Europa. Resulta evidente que en nuestra frontera Norte convergen un conjunto de factores que la convierten

en el escenario perfecto para detonar e impulsar el mercado del turismo médico, como su ubicación estratégica, contar con instalaciones de infraestructura adecuada, ofrecer servicios hospitalarios de calidad, tener precios competitivos y profesionales médicos certificados, sin embargo, para que se logre este objetivo se requiere que el Gobierno Federal impulse una estrategia interinstitucional que contemple acciones integrales para apoyar e impulsar programas enfocados a obtener el mejor provecho de este fructífero mercado.

FORTALECER

TURISMO-MÉDICO • Binomio sector médico y turismo: mejor alianza para detonar y diversificar. • Creciente inversión y tecnificación de la industria médica fronteriza

Lic. Alberto González Káram El turismo guarda una estrecha relación con el desarrollo socioeconómico de numerosos países ya que representa una de las principales industrias generadoras de ingresos, empleos y divisas, por lo que ha experimentado un continuo crecimiento y una profunda diversificación tanto en sus destinos como en sus productos, hasta convertirse en uno de los sectores económicos que crecen con mayor rapidez en el mundo y es una de las actividades económicas que contribuyen significativamente con el comercio internacional. Los países miembros de la Organización Mundial del Turismo (OMT), reportan una recuperación del turismo internacional, el cual registró un crecimiento de 7 por ciento en la llegada de turistas internacionales. En nuestro país la actividad turística ha sido positiva al crecer los registros de entrada de turistas internacionales que dejaron una derrama económica, resultante del aumento del gasto individual, mismo que ascendió en promedio a 450 dólares por visita. La favorable perspectiva que se abre para la industria del turismo nacional e internacional, exige la implementación de acciones efectivas

para potenciar el impulso de este sector, enfocadas a reactivar los flujos turísticos de nuevos mercados que nos permitan a su vez intensificar el ingreso de visitantes. Es importante destacar que la innovación y el mejoramiento de los productos turísticos que nos permita diversificar y expandir la oferta del país en este renglón tan importante para nuestra economía, junto con la promoción de las ventajas competitivas que tenemos y la toma de previsiones para brindar servicios turísticos de excelencia y calidad, son parte de las medidas inmediatas a realizar. El binomio sector médico y turismo, se presenta como la mejor alianza para detonar y diversificar las actividades económicas en nuestro país, a fin de convertirlo en generador de inversión y empleo que podría dejarnos ingresos hasta por 1 mil 300 millones de dólares para 2015, captando cerca de 450 mil turistas que demanden estos servicios. El turismo médico, concebido como la práctica de viajar a otro país en búsqueda de tratamientos médicos de buena calidad a menores costos, representa una atractiva oportunidad para México y principalmente en nuestra frontera, por las numerosas ventajas que tenemos para posicionarnos como un excelente destino para ese fin, derivadas principalmente de nuestra favorable ubicación geográfica estratégica dada la proximidad con Estados Unidos y Canadá; de los menores precios y calidad de nuestros servicios médico hospitalarios, lo que nos hace más atractivos y competitivos frente a los servicios estadounidenses, canadienses y europeos; de la creciente inversión y tecnificación que reporta la industria médica en nuestras ciudades fronterizas del norte del país, además de la gama de servicios turísticos complementarios que podemos ofrecer en torno al mismo.

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MEGADIVERSIDAD FRONTERIZA Lic. Alberto González Káram Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

s BENEFICAR

ECORREGIONES • En México existen 29 mil 240 ejidos en su mayoría forestales • Establecimiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) para atraer turismo Lic. Alberto González Káram

México cuenta con tres secciones de las 34 ecorregiones prioritarias del planeta, en las cuales se cuenta por lo menos 1 mil 500 especies endémicas de plantas vasculares con flores y que han perdido por lo menos el 70 por ciento de la extensión original de su hábitat. En nuestro país se localizan las ecorregiones en los bosques de Pino-Encino de las Sierras Madre que incluyen la Sierra Madre del Sur y el Eje Neovolcánico; Mesoamérica que comprende el sureste de México y las Costas del Atlántico, del Pacífico y la Cuenca del Balsas; y la porción sur de la Provincia Florística de California. En relación a la vida silvestre, México posee tres de las 37 Áreas Silvestres del planeta, mismas que cuentan con el 70 por ciento o más de su hábitat original en buenas condiciones, cubren por lo menos 10 mil km2 y tienen una densidad de personas de menos de 5 habitantes por kilómetro cuadrado. Las Áreas Silvestres de nuestro país, se encuentran ubicadas en el Desierto de Chihuahua, el cual cubre parte de los estados de Chihuahua, Coahuila, Nuevo León; el Desierto de Sonora, que ocupa Sonora; y el Desierto de Baja California, ubicado en ambos estados de la península de Baja California. La riqueza en especies con mayor número por uni-

dad, se concentra principalmente hacia el sur, en el trópico húmedo. La distribución de las especies endémicas tiene patrones definidos en el territorio mexicano, debido a que varía para los diferentes grupos de especies, el menor número de especies endémicas se encuentra en las regiones tropicales húmedas; una proporción mayor en las regiones tropicales subhúmedas y una muy alta proporción en las regiones áridas y semiáridas. En México existen 29 mil 240 ejidos de los cuales aproximadamente 23 mil 111 corresponden a áreas forestales; existen 62 pueblos indígenas en la República Mexicana, y en estas áreas forestales 43 viven en condiciones de pobreza, debido a que la mayor parte de las selvas húmedas, bosques mesófilos, así como los bosques templados húmedos, están bajo la custodia de los pueblos o comunidades indígenas. La tercera parte de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) del país y 26.2 por ciento de su superficie incluyen territorios indígenas, y casi 19 por ciento de la población es indígena, siendo indispensable fortalecer las estrategias y acciones que ayuden a incrementar el desarrollo sustentable de esas regiones y de la población que radica en dichas zonas. El establecimiento de las Áreas Naturales Protegidas (ANP) durante el período 2013-2018, deberá tener por objeto preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeográficas y ecológicas; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres; asegurar el aprovechamiento sustentable de los ecosistemas; propiciar la investigación científica de los ecosistemas; generar y divulgar conocimientos para preservar y conservar la biodiversidad; proteger poblados, vías de comunicación, entornos naturales de zonas y monumentos arqueológicos, zonas turísticas y otras áreas importantes para la cultura e identidad nacional y de los pueblos indígenas.

iendo el organismo denominado Centro de Monitoreo de Conservación Ambiental, mismo que forma parte del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, quien ha identificado 17 países megadiversos, destacando por su importancia la República Mexicana. Los países megadiversos son aquellos que albergan el mayor índice de biodiversidad a nivel mundial, Principalmente son los países tropicales, ubicados en el sureste asiático y América Latina, cuyos territorios representan el 10 por ciento de la superficie del planeta y cuentan en conjunto más del 70 por ciento de la biodiversidad mundial. Es importante destacar que nuestro país forma parte del grupo de naciones poseedoras de la mayor megadiversidad por la gran cantidad y diversidad de animales y plantas, en las cuales se albergan el 65 por ciento de la diversidad en todo el mundo. Los especialistas clasifican a México como el cuarto país del mundo con mayor riqueza biológica, mientras que otros señalan que ocupa el tercer lugar por sus grandes litorales, eso da como resultado que en nuestro país la protección de los ecosistemas y su biodiversidad, se convierta en un asunto de Estado para el período 2013-2018. Dada la gran riqueza natural que tiene el país, el gobierno federal deberá realizar importantes ac-

• México ocupa el Segundo Lugar Mundial con 804 especies de reptiles • Urgente emitir la declaratoria del Corredor Binacional Fronterizo

ciones para conservar la naturaleza y hacer un uso sustentable de ella a través del establecimiento de políticas públicas que permitan el desarrollo de oportunidades para los dueños y poseedores de la tierra, en especial de las comunidades y pueblos indígenas del país. La Política de Sustentabilidad Ambiental para el período 2013-2018, deberá tener como objetivos frenar el deterioro de las selvas y bosques; conservar los ecosistemas y la biodiversidad; integrar la conservación del capital natural con

el desarrollo social y económico; reducir emisiones de gases efecto invernadero, así como garantizar que la gestión y la aplicación de la ley ambiental sean efectivas, eficientes, expeditas, transparentes e incentiven inversiones sustentables. México ocupa el Segundo Lugar Mundial con 804 especies de reptiles; el Tercer Lugar Mundial con 535 especies de Mamíferos; Quinto Lugar Mundial con 23 mil 424 especies de plantas vasculares y 361 Anfibios; y el Octavo Lugar Mundial con 1mil 107 tipos de aves.

La Zona Noreste de la República Mexicana cuenta con muy pocas declaratorias de Reservas de la Biosfera y Áreas de Protección de Flora y Fauna, destacando el Cielo y Laguna Madre en Tamaulipas; Cumbres de Monterrey en Nuevo León y Cuatrociénegas en Coahuila, siendo urgente emitir la declaratoria del Corredor Binacional Fronterizo que inicia en la Presa De La Amistad en Acuña, Coahuila, continua en ambos lados del Río Bravo o Río Grande y concluye en la Desembocadura del Río Bravo en el Golfo de México.

PAGOS AMBIENTALES

Captación federal de los pagos por servicios hidrológicos

• Evitar la erosión del suelo de 65 millones de hectáreas

Lic. Alberto González Káram El Programa de Pago por Servicios Ambientales (PSA) 2013-2018, se orienta a la captación federal de los pagos por servicios hidrológicos, conservación de la biodiversidad, agro-forestería y captura de carbono, con el objetivo de proteger los ecosistemas forestales y ofrecer alternativas a los gestores del bosque. La finalidad principal consiste en proveer incentivos económicos a los propietarios de terrenos forestales para apoyar las prácticas de conservación y evitar el cambio de uso del suelo o deforestación de los bosques. El Gobierno Federal fortalecerá la conservación de los ecosistemas forestales y su calidad como sumideros de carbono, siendo ac-

tualmente conservado bajo este esquema poco más de 2.2 millones de hectáreas de bosques y selvas del país, lo cual tiene un total acumulado de 2.4 millones de hectáreas inscritas a este programa.

Con la operación del Programa de Conservación de la Vida Silvestre y Diversificación Productiva en el Sector Rural, como el Sistema de Unidades de Manejo para la Conservación de la Vida Silvestre (SUMA) y las Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA), se habrán de promover esquemas alternativos de producción compatibles con el cuidado del ambiente, mediante el uso racional, ordenado y planificado de los recursos naturales renovables. En el esquema de las Unidades para la Conservación, Manejo y Aprovechamiento Sustentable de la Vida Silvestre (UMA), se cuenta con una superficie de 33.99 millones de hectáreas que representan 17.3 por ciento del territorio nacional, siendo orientado en gran medida por los propietarios de las tierras, en especial de las comunidades y pueblos indígenas. Con la implementación de diversas estrategias de

Manejo Forestal Sustentable, como la reforestación, aprovechamiento sustentable, plantaciones forestales comerciales, entre otras, se atenderán más de 8 millones de hectáreas como un esquema de uso sustentable. Mediante el Programa de Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN), se impulsarán importantes acciones para el cuidado y conservación del suelo, de la vegetación y biodiversidad en terrenos de agostaderos y pastizales, las cuales evitaran la erosión del suelo de 65 millones de hectáreas. La realización de estudios para la determinación de coeficientes de agostadero, y para la recuperación, conservación, mejoramiento y uso racional de las tierras de pastoreo, así como el impulso del Sistema Nacional de Recursos Genéticos (SINARGEN), se orientaran a la atención de todas las áreas involucradas con la alimentación y el desarrollo rural.

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RIESGO CAMBIARIO • Depreciación o apreciación • Futuro del peso

RECURSOS GENÉTICOS Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

l Sistema Nacional de Recursos Genéticos (SINARGEN) 2013-2018, cuenta con los siguientes cinco subsistemas: Acuático, Agrícola, Forestal, Microbiano y Pecuario, que se atienden a las especies prioritarias dentro de cuatro líneas estratégicas de atención para su conservación In situ o dentro de sus sitio, Conservación Ex situ o fuera de su sitio, Uso y potenciación de los Recursos Genéticos; y creación y fortalecimiento de las capacidades nacionales, mediante la formación de grupos de trabajo, con grupos de productores, organizaciones e instituciones. En nuestro país contamos con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), una de las cinco mejores instituciones mundiales en su tipo, la cual tiene la misión de promover, coor-

• Acuático, Agrícola, Forestal, Microbiano y Pecuario • Suscripción de 100 acuerdos internacionales ambientales y sustentables

dinar, apoyar y realizar actividades dirigidas al conocimiento de la diversidad biológica, así como a su conservación y uso sustentable para beneficio de la sociedad. La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), es una institución que genera inteligencia sobre el capital natural de México; sirve de puente entre la academia, el gobierno y la sociedad; instrumenta redes de información nacionales y mundiales sobre biodiversidad; promueve que la conservación y el manejo de la biodiversidad se basen en acciones en las cuales el actor principal sea la población local. Es importante desta-

car que para detener el deterioro del medio ambiente, de los ecosistemas y la biodiversidad no significa que se dejen de aprovechar los recursos naturales, sino que éstos se deben utilizar de manera responsable y solidaria para con las siguientes generaciones. En el aprovechamiento de los recursos y la utilización responsable, se debe conciliar el crecimiento económico con la conservación y el uso sustentable de nuestros recursos, siendo indispensable contar con una mayor coordinación entre todos los poderes y órganos de gobierno, de la iniciativa privada, de la academia, del sector social y la población en forma mayoritaria. La sustentabilidad

ambiental exige que México se sume con toda eficacia y responsabilidad a los esfuerzos internacionales por evitar que el planeta llegue a sufrir dislocaciones ambientales sin remedio, como el calentamiento global. La riqueza natural del país, constituye un privilegio y un enorme potencial para su desarrollo, por ello el gobierno mexicano ha demostrado su compromiso de conservación y uso sustentable ante autoridades y organismos nacionales e internacionales. La suscripción por México de cerca de 100 acuerdos internacionales relacionados con el medio ambiente y el desarrollo sustentable, las aportaciones importantes tanto al desarrollo de los regímenes internacionales de carácter global, como de aquellos enfocados a la atención de asuntos regionales y bilaterales, demuestran ampliamente el interés y compromiso por la sustentabilidad ambiental.

sacciones a la vista o de contado, mediante la entrega inmediata o el intercambio de monedas en el instante a la vista. En cambio, se cuenta con muy pocos inversionistas que realizan transacciones a futuro, mediante la suscripción de un acuerdo o contrato de cambios a futuro Lic. Alberto González Káram entre dos partes, entre las cuales interviene un banco Los tipos de cambios y el cliente o dos bancos, en son los precios de las mone- el cual se comprometen a das extranjeras expresados la entrega en alguna fecha en términos de una unidad prescrita del futuro, de una de la moneda nacional o do- cantidad especificada de méstica, mismos que pueden moneda extranjera, por una registrar una depreciación parte, contra el pago de moque se refiere a un incre- neda doméstica o nacional, mento del precio doméstico por la otra, a un precio dede la moneda extranjera o nominado tipo de cambio a una pérdida del valor de la futuro, acordado cuando el moneda nacional, así como contrato se firma. una apreciación que con Las bases del mercado siste en una disminución a futuros, se orientan fundel precio doméstico de la damentalmente a cubrir los moneda extranjera o un au- riesgos cambiarios para elimento del valor de la mone- minar la incertidumbre de da nacional. las transacciones económi El riesgo cambiario cas internacionales. consiste en las posibilidades Es recomendable que de perdida por las fluctua- los tipos de contratos a fuciones desfavorables en los turo, se suscriban ordinatipos de cambio, según las riamente por el comprado condiciones del mercado de cuando se requiere la entrela oferta y demanda en el ga de divisas extranjeras al sistema monetario interna- comienzo de la primera decional. cena de cada mes, tanto al Los inversionistas ante comprador como vendedor a un mayor riesgo cambiario mediados de la segunda deen 2013, pueden adoptar cena del mes, y especialmendos posiciones, la primera te al vendedor al final de la como previsores al mante- tercera decena del mes. ner un equilibrio exacto en La prima a futuros se tre sus activos y obligacio- obtiene cuando con una mones en moneda extranjera, neda se compra más unidamientras que la segunda es des de otra moneda, en el como especuladores al estar mercado a futuro que en el dispuestos a jugar a la tasa mercado a la vista. futura de cambio y mante Por lo contrario, los ner sus activos en aquellas descuentos a futuros resulmonedas que esperan se au- tan cuando con una moneda menten en valor para obte- se compran menos unidades ner una utilidad. de otra moneda, en el mer En los cambios a futuro cado a futuro que en el merse requieren realizar tran- cado a la vista.

CORREGIR SOBREVALUACIÓN • Evitar subastas de reservas internacionales • Valor real por encima de la meta del 2013 Lic. Alberto González Káram Los verdaderos líderes de las economías mundiales se caracterizan por fijarse las siguientes tres prioridades: Crear la mayor cantidad de empleos estables y mejor remunerados, impulsar el crecimiento sostenido

de la producción en todos los sectores de las actividades económicas y abatir el incremento de los precios en los

bienes y servicios que son demandados mayoritariamente por sus gobernados. En el caso de nuestro

país, se ha fijado como prioridad el abatir la inflación, sin embargo, se enfrenta al riesgo de no lograr la meta

anual si el tipo de cambio se deprecia más aceleradamente y la economía no inicie su verdadera fase de recuperación sostenida. Las medidas de política monetaria aplicadas son inadecuadas, incorrectas e inoportunas, debido a que responden a las condiciones económicas de los mercados de bienes y servicios, al mercado de factores de producción e inclusive al propio mercado de dinero y de cambio extranjero, al registrar el agregado monetario o también llamado medio circulante un excedente de billetes y monedas en circulación. Conforme a las actuales condiciones monetarias, se impide alcanzar las metas en materia inflacionaria, en virtud que el incremento de los precios de bienes comerciales y no comerciales

registraron en el cuarto trimestre un aumento anualizado mayor al esperado. El aumento de la inflación que ha mostrado la economía en la pasada Administración Pública Federal se explica por la excesiva sobrevaluación del valor del tipo de cambio, cuyo diferencial entre el valor del tipo de cambio real y el del mercado, tiene un impacto directo en el precio de los bienes comerciales en la actualidad. Es importante destacar que la excesiva sobrevaluación cambiaria agotó su capacidad para contener el aumento de precios, lo cual exige el gran reto de mantener la inflación a la baja, aún si la economía comienza a crecer por arriba de su capacidad potencial y el tipo de cambio logra corregir sus desequilibrios rápidamente.

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ECONOMIA Y FINANZAS

EDITOR: Alberto González Karam

DISTRIBUCIÓN ECONÓMICA • Crecimiento y distribución • Estabilidad y equidad Lic. Alberto González Káram La política económica como la política social contribuyen al crecimiento y a la distribución, como a la estabilidad y la equidad, mediante la creación de un ambiente de competencia, donde el Estado no estorbe y logre crear las condiciones necesarias para que el sector privado alcance altos índices de productividad y competitividad, en beneficio de las regiones, empresas y los hogares. Los principales compromisos se centran en la responsabilidad de que provea servicios públicos diversos y de calidad, maneje en forma responsable las finanzas públicas y la política económica, regule los mercados en función de los intereses de la ciudadanía, promueva activamente el desarrollo de capital humano, apoye el fortalecimiento de los factores para el desarrollo competitivo del sector productivo, impulse un marco regulatorio eficaz, dote de la infraestructura que demanda el país, y fortalezca el desarrollo regional. Los principales objetivos consisten en proveer sus servicios con criterios de competitividad y productividad, asegurar la inclusión al desarrollo de los grupos marginados, rendir cuentas claras y transparentes de sus procesos, así como ampliar la participación de la sociedad en el establecimiento de las políticas económicas y sus estrategias de

crecimiento. La política económica se verá reflejada en las decisiones, acciones y programas públicos, en donde sus resultados son contrarios a un crecimiento sin distribución que no es sostenible ni humano, como a un crecimiento a costa del medio ambiente que no es sustentable ni honesto con las siguientes generaciones. El crecimiento sostenido y dinámico, entre otras acciones y programas públicos, incluye la de promover un marco regulatorio claro, mantener finanzas públicas sanas, fortalecer el círculo virtuoso ahorro-inversión y reactivar la banca de desarrollo. La competitividad en los sectores clave de la economía, requieren impulsar el fortalecimiento del mercado interno, fomentar la inversión privada en materia de infraestructura, promover el desarrollo de capacidades empresariales, apoyar a los emprendedores para que desarrollen sus proyectos productivos con sistemas de financiamiento y mecanismos de asesoría adecuados a sus necesidades y características. En la incorporación al desarrollo de los marginados, se tiene previsto fortalecer la banca social, establecer programas de microfinanciamiento y crédito para los microempresarios y trabajadores por su cuenta, mejorar la infraestructura y los servicios básicos del sector rural y de las zonas urbanas marginadas, promover el ahorro popular, aumentar las oportunidades para desarrollar proyectos productivos y ampliará la infraestructura digital para llegar hasta los grupos más rezagados del desarrollo.

ELEVAR LA

COMPETITIVIDAD Lic. Alberto González Káram

Presidente de la Comisión Binacional de Asuntos Fronterizos del Colegio Nacional de Economistas, A.C.

a política económica se deberá orienta a lograr la transparencia de la hacienda pública, un manejo profesional del gasto público, crear las condiciones para hacer un mejor uso de nuestros recursos y elevar la competitividad del país. Entre las medidas aplicables se incluye una nueva regulación apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura económica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo de clase mundial, desarrollo tecnológico y científico para la nueva economía, lo cual requiere de una moderna cultura laboral y em-

Incorporar las micro, pequeñas y medianas empresas Alcanzar una sociedad justa y humana presarial. La competitividad del propio sector público es posible con la aplicación de estándares internacionales de buen gobierno, lo que permitirá la transformación de las empresas públicas del Estado a fin de que fortalezcan y no limiten la competitividad de las empresas mexicanas. Es importante proporcionar infraestructura pública y servicios para apoyar y facilitar la incorporación de las micro, pequeñas y medianas empre-

POBREZA MULTIDIMENSIONAL • Desequilibrios regionales afectan el nivel de competitividad de los estados • Atraer elevados flujos de inversión que detonen el desarrollo de las comunidades

Lic. Alberto González Káram En nuestro país es indispensable solucionar el problema del rezago y la marginación de los grupos

indígenas que viven en un gran número de pueblos y comunidades que han logrado preservar su identidad y su lengua, en donde su acceso a los bienes públicos es limitado y son objeto de discriminación y exclusión. En la medición de pobreza multidimensional, en la cual se incorporan seis derechos sociales: educación, salud, seguridad social, vivienda, servicios básicos y alimentación, muestra que el 93.9 por ciento de la población indígena estaba privada al menos de uno de estos derechos y el 64.2 por ciento al menos de tres. Los desequilibrios y desigualdades existentes entre el Norte y el Sur del país, en particular Chiapas, Guerreo y Oaxaca se han agravado en las últimas dos décadas, en donde municipios clasificados con alta y muy alta marginalidad que se ubican en su mayoría en la región Sur del país y

en el centro, mientras que en nuestros estados de la región Norte del país presentan mejores niveles de vida. El impulso al mayor comercio internacional que ha permitido el Tratado de Libre Comercio ha sido mejor aprovechado por los estados del Norte, como Baja California, Sonora, Nuevo León y Coahuila, por la ventaja de mejor infraestructura para la actividad productiva, como lo reflejan el mayor crecimiento del ingreso per cápita de esos estados, 20 por ciento contra sólo 8 por ciento en los del sur. Estos desequilibrios regionales afectan directamente el nivel de competitividad de los estados, siendo indudable que los niveles de pobreza y marginalidad inciden de manera negativa en este indicador y es imperativo que regiones con mayores rezagos económicos alcancen un nivel mínimo de desarrollo en educación,

salud e infraestructura para atraer elevados flujos de inversión que detonen el desarrollo de las comunidades y mejoren la calidad de vida de los mexicanos, debido a que sin estas condiciones seguiremos alentando la polarización, alejando cada vez más el México del norte del México del sur. La situación del campo merece atención especial, debido que en las zonas rurales del país vive el 25 por ciento de la población y sólo contribuye con el 5 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB), lo que evidencia enormes desigualdades de productividad y su correlato de bienestar campo–ciudad. Los bajos niveles de productividad laboral de las actividades primarias se traduce en bajos ingresos con motivo que el 60 por ciento de los ocupados recibe menos de un salario mínimo y bajos niveles de capitalización.

sas a la globalización y a la nueva economía. La democratización de la economía es una nueva vía para asegurar un desarrollo incluyente, a través del impulso a las iniciativas que decidan emprender su propio negocio y aumentar las oportunidades para participar en la economía formal. En la democratización de la economía se irán eliminado las restricciones que han limitado las actividades de segmentos importantes de la cadena

productiva, y se busca un desarrollo regional equilibrado mejorando la infraestructura y estimulando la creación de empleos en las comunidades más rezagadas del país. El funcionamiento adecuado de la economía es el camino para alcanzar una sociedad justa y humana, orientado a lograr la disminución de la pobreza, el incremento del capital humano, una mejor distribución del ingreso, la convergencia en el desarrollo regional y un mayor poder adquisitivo de los salarios. Los programas económicos exigen ser evaluados no sólo por los logros obtenidos en las variables fundamentales de la economía, sino también por el éxito que se tenga en los indicadores que representan una sociedad justa y humana.