"EL AMOR NO TIENE NADA QUE VER CON LO QUE ESTÁS ESPERANDO OBTENER; TIENE QUE VER CON LO QUE ESTÁS ESPERANDO DAR" – KATHERINE HEPBURN S/. 1.00
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Municipalidad de Ilo, el mismo presupuesto
El TID en Moquegua y Arequipa
Moquegua: otro aniversario más…
La minería entre dos fuegos
Estado contra Estado y constitución
¿El Congreso, es el primer poder del Estado?
POR: JORGE ACOSTA ZEVALLOS
POR: JAVIER FLORES AROCUTIPA
POR: CESAR A. CARO JIMÉNEZ
POR: ENRIQUE LAZO FLORES
POR: BETO LAJO PAREDES
POR: VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
N° 5045 AÑO XV DIRECTOR: P. ROGGER BAYLÓN DELGADO
ROGER WATERS Y URIAH HEEP
Entre el mensaje político y el rock clásico ■ PÁG.12 y 13
►Una revisión de dos de los más importantes conciertos de rock en el Perú.
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AUDITORES DESTAPAN UNA FARSA MÁS EN LA LLAMADA RANKING COOPERATIVAS PUESTA DE FUNCIONAMIENTO DE LAS LOMAS DE ILO CACIL con casi S/ 2
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Prueba fraudulenta
millones de pérdida
►CONTRALORÍA ECHÓ POR TIERRA LA FARSA. La prueba con los 900 l/s, necesaria para detectar posibles defectos en el proyecto, no se ha realizado.
HOSPITAL REGIONAL DE MOQUEGUA
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►ACTO ESCENIFICADO POR GILIA GUTIÉRREZ. En su lugar, se empleó agua estancada en tramos en las tuberías para simular un flujo superior continuo.
►Y Cooperativa Cuajone con medio millón de pérdidas. ■ PÁG.02
Tomógrafo lleva un mes sin funcionar
►Ante indiferencia del GORE Moquegua.
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El tomógrafo del Hospital Regional de Moquegua lleva un mes sin funcionar “Me siento indignada y me da impotencia cuando la gobernadora regional dice que están priorizando o que se va a priorizar el cáncer, cuando la población está desatendida”, refirió la Dra. Claudia Guillén Flores, secretaria general del Sindicato Mixto de Trabajadores de la Salud del Hospital Regional de Moquegua. MOQUEGUA DIARIO PRENSA REGIONAL
La líder sindical de los trabajadores del Hospital Regional de Moquegua expresó su indignación al escuchar las afirmaciones de la gobernadora regional Gilia Gutiérrez sobre la supuesta priorización en la lucha contra el cáncer, ya que, según la dirigente, la realidad es que la población está siendo desatendida. La Dra. Claudia Guillén Flores, secretaria general del Sindicato Mixto de Trabajadores de la Salud del Hospital Regional de Moquegua, confirma el deterioro del tomógrafo de 16 cortes en dicho centro médico. Esta situación impacta negativamente en los pacientes con cáncer, quienes no están recibiendo atención y
carecen de evaluaciones para monitorear el progreso de su enfermedad. “Me siento indignada y me da impotencia cuando la gobernadora regional dice que están priorizando o que se va a priorizar el cáncer, cuando la población está desatendida”, refirió. Recordó que cuando se construyó el hospital, nunca se convocó a los jefes de departamento o a los profesionales, quienes eran los más idóneos para que coordinar que equipos se iban a comprar, es decir, para que den alguna recomendación, nunca lo hicieron y adquirieron lo que vieron por conveniente. Sobre la infraestructura hospitalaria, señaló que se tiene aprobada la construcción del resonador magnético des-
de el mes de abril, han pasado 8 meses y hasta la fecha no se ha ejecutado nada. Agregó que con el resonador magnético se hubiese tenido para combatir la desatención que está sufriendo la población de Moquegua, ahora que no se tiene un tomógrafo.
UN MES SIN TOMÓGRAFO La Dra. Idania Mamani Pilco, directora del nosocomio, informó que se ha contratado un servicio para evaluar y determinar la magnitud del daño en el tomógrafo. Los resultados revelaron que el problema no se limita solo a las tarjetas, sino que también involucra un componente crucial del tubo del equipo. "El tubo constituye el corazón del tomógrafo, y estamos evaluando si es necesario someterlo a mantenimiento, considerando que es un componente desfasado. Esto se evidenció en el año 2018, cuando se adquirió", señaló la Dra. Mamani Pilco. Además, destacó que el jefe de Diagnóstico por Imágenes emitió un informe al respecto en su momento. Asimismo, subrayó que el tomógrafo lleva aproximadamente un mes sin funcionar correc-
| Hospital Regional Moquegua. |
tamente. GOBERNADORA NO DA SOLUCIONES Al conocer la situación de malfuncionamiento del tomógrafo en el Hospital Regional de Moquegua, el consejero regional Wilder Paredes se comprometió a discutir el tema con la gobernadora regional este lunes. Su intención es indagar sobre el estado del equipamiento esencial para la atención de la población. Paredes destacó la importancia de este equipo para llevar a cabo exámenes y expresó su preocupación al enterarse de que supuestamente está fuera de servicio desde el 8 de noviembre. "Si carecemos de instrumentos para evaluar y realizar análisis, ¿cómo podemos determinar qué tipo de enfermedades padecen los pacientes?", cuestionó.
Asimismo, señaló que el tomógrafo desempeña un papel fundamental en la salud de las personas que necesitan
ser evaluadas antes de someterse a intervenciones quirúrgicas, posiblemente en otras ciudades.
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CACIL con casi 2 millones de Pr RANKING DE UTILIDADES pérdidas y Cooperativa Cuajone con medio millón de pérdidas
O RESULTADOS DE COOPERATIVAS 2B
/ OCTUBRE 2023
RANKING DE UTILIDADES En el análisis del ranking de utilidades de Cooperativas de Ahorro y Crédito, San Isidro lidera el ranking con una ganancia sustancial de 6,295,716 soles, lo que sugiere un rendimiento financiero muy robusto durante el período contable en cuestión. Petroperú y León XIII también muestran ganancias millonarias, con 2,336,223 soles y 2,009,961 soles, respectivamente, lo cual indica un desempeño financiero fuerte y posiblemente una gestión eficiente. Toquepala muestra utilidades sólidas de 1,342,978 soles, seguida de cerca por EFIDE con 950,916 soles y Rehabilitadora con 710,991 soles. Estas cooperativas, aunque con ganancias menores en comparación con las primeras del ranking, aún demuestran un buen rendimiento. San Francisco, Santo Domingo de Guzmán, y Santa Catalina de Moquegua presentan ganancias que varían entre 308,186 soles y 690,295 soles, lo que puede considerarse un resultado positivo. LOS QUE TIENEN PERDIDAS En contraste, la Cooperativa Ilo (CACIL), Cooperativa Cuajone y Cooperativa Quillabamba muestran números negativos con pérdidas de 1,933,480 soles, -478,092 soles y -332,604 soles, respectivamente. Estas cifras indican de-
CACIL
Elaboración Diario La Prensa Regional | FUENTE: SBS
| Las pérdidas significativas en algunas cooperativas podrían ser indicativas de problemas estructurales. |
La Cooperativa Ilo (CACIL), Cooperativa Cuajone y Cooperativa Quillabamba muestran números negativos con pérdidas de -1,933,480 soles, -478,092 soles y -332,604 soles, respectivamente. safíos financieros que pueden requerir una evaluación más profunda de su gestión y operaciones. Las utilidades netas no sólo reflejan la eficacia operativa, sino también la efectividad de las estrategias de inversión y las condiciones del mercado en las que operan estas cooperativas. Las pérdidas significativas en algunas cooperativas podrían ser indicativas de problemas estructurales, necesidades de inversión en mejo-
ras operativas, o un entorno de mercado desfavorable. RANKING DE INGRESOS FINANCIEROS A octubre de 2023, en el ranking de los intereses cobrados a las familias y empresas por parte de las Cooperativas debemos decir que, Santo Domingo de Guzmán lidera la lista con una cantidad significativa de 34,507,512 soles, lo que indica que es la cooperativa que más ingresos financieros ha generado. Esto pue-
de ser un reflejo de una cartera de préstamos grande o de estrategias de inversión de alto rendimiento. San Isidro sigue con 22,252,710 soles, y Quillabamba con 20,013,825 soles. Estas cifras sugieren que estas cooperativas también tienen una operación sustancial y posiblemente una base sólida de clientes que contribuye a su buena salud financiera. Rehabilitadora, León XIII, y San Francisco se encuentran en un rango intermedio, con ingresos que oscilan entre 17,095,916 soles y 19,744,278 soles. Estos resultados son indicativos de operaciones financieras consistentes y probablemente una cartera de préstamos y de inversiones
bien gestionada. Cuajone, Santa Catalina de Moquegua, Petroperú, EFIDE, Toquepala, e Ilo muestran los ingresos financieros, desde 10,624 , 498 soles hasta 14,191,929 soles. Si bien aún generan ingresos significativos, sus cifras son menores en comparación con las cooperativas de mayor rendimiento
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en esta lista. La capacidad de generar ingresos financieros es crucial para la sostenibilidad de las cooperativas, ya que estos ingresos pueden reinvertirse para ofrecer mejores tasas a los socios o para expandir los servicios financieros ofrecidos.
RANKING INTERESES COBRADOS Pr POR LAS COOPERATIVAS
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Elaboración Diario La Prensa Regional | FUENTE: SBS
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DR. PHD JAVIER PEDRO FLORES AROCUTIPA
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¿El Congreso, es el primer poder del Estado? VICENTE ANTONIO ZEBALLOS SALINAS
D e forma reiterada los Congresistas de la República, contestando sus excesos, construyen una respuesta pueril, “el presidente del Congreso acaba de sucumbir ante un órgano independiente que no es ningún poder del Estado. Es decir, el Sr. Soto se ha subordinado a este órgano y, en representación de todo el Congreso por el cargo que ostenta, ha permitido que la JNJ se burle del primer poder del Estado”, tal fue la opinión furibunda del congresista Jorge Montoya; aunque no lejos de éstas percepciones esta la del propio presidente del Congreso que en la Sesión Solemne por el 201 Aniversario del Parlamento, discurseaba: “el Congreso de la República es el primer poder del Estado y es la garantía de la libertad y de la democracia”. Es decir, no hay órgano constitucional que pueda hacerle contrapeso al legislativo, quien en ejercicio de sus competencias autónomas no se encuentra limitado ni sujeto a control alguno. Sin embargo, tampoco es una concepción reciente en nuestra historia política, el Apra en su disposición política de “acuerdos” hasta con el enemigo, en 1962 pactó con el odriísmo, tratando de impedir la llegada al gobierno de Fernando Belaunde, pero un golpe militar frustró el contubernio; sobreviviendo la mayoría parlamentaria en las elecciones de 1963, impulsándose un manifiesto obstruccionismo parlamentario, autodefiniéndose como el “primer poder del Estado”, que culminaría con el golpe de Estado del 3 de
octubre de 1968. Domingo García Belaunde, refiere que Enrique Chirinos Soto en su libro “La Nueva Constitución al alcance de todos,” insiste en reiterar “la pintoresca tesis que afirma que el parlamento es el primer poder del Estado”. El poder históricamente se concentraba en una sola autoridad, y el triunfo de la revolución francesa, vino a romper con ello, estableciéndose la división de poderes para romper con la arbitrariedad y la injusticia, un poder ejecutivo, otro poder legislativo y el poder de administración de justicia. Tal es así, que la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789, que hasta hoy es parte del llamado bloque de constitucionalidad en Francia, establece en su artículo 16: “Una sociedad en la que no esté establecida la garantía de los derechos, ni determinada la separación de los poderes, carece de Constitución”. En nuestra evolución constitucional, se pone en evidencia la desconfianza hacia el ejecutivo y, por ende, la necesidad de controlar el poder presidencial, desde nuestras primeras constituciones se van incorporando instituciones del sistema parlamentario, que incluso hasta hoy no acaban de cuajar; lo que no ha evitado el significativo poder de la figura presidencial, así desde la academia de define a nuestra forma de gobierno como presidencialismo atenuando. Los recientes contenciosos ejecutivo-legislativo, son un claro ejemplo, de esto último, cuando se intentaba acusar constitucionalmente al presidente de la república, nos encontramos con una barrera infranqueable, el artículo 117, que establece en numerus clausus, bajo que causales pueda ser acusado en tanto se trate de autoridad en ejercicio, que se puede leer como “blindaje presidencial” desde la Constitución.
de los actores estatales hacia la consecución del bien común, que debe ser el fin último de la política. No hablamos de poderes del Estado, el poder es uno sólo, el poder del Estado; se trata de diferentes órganos constitucionales, con diferentes funciones, pero dentro de una única autoridad, la autoridad del Estado. -Principio de solución democrática, que frente a una crisis política o institucional que no puede superarse a través de los medios institucionales habituales debe prefeNuestra Carta vigente, en establece formas razonables rirse, en primer lugar, las salisu artículo 43, hace referencia para resolver o superar las di- das deliberadas, es decir, mea los poderes del Estado y su ferencias entre ellos; y que no diante el diálogo institucional organización en base al prin- debe entenderse la separa- o a través de los espacios de cipio de separación de pode- ción de poderes como un anta- deliberación pertinentes y res: “La República del Perú es gonismo o ausencia de cola- adecuados para enfrentar los democrática, social, indepen- boración, pudiendo existir me- conflictos políticos. diente y soberana. El Estado canismos de control con meLa arrogancia de la autories uno e indivisible. Su gobier- canismos de colaboración en- dad parlamentaria, empodeno es unitario, representativo tre poderes. En tal sentido se rada con la debilidad de los y descentralizado, y se organi- han establecido los siguientes contrapesos políticos, un ejeza según el principio de la se- rasgos de identidad: cutivo sin representación parparación de poderes”. -Principio de separación de lamentaria, sobreviviendo por Lo que ha sido interpreta- poderes propiamente dicho, la indulgencia congresal, pero do por nuestro instancia de se refiere a la autonomía fun- más por sus ausencias cómcierre, como lo el Tribunal cional y a las diferentes com- plices en las decisiones autoriConstitucional, en uniforme petencias que cada poder es- tarias; una Defensoría del Puejurisprudencia, STC 0004- tatal tiene. Separación dura, blo y Tribunal Constitucional, 2004-CC/TC, STC 0006-2018- cada poder estatal tienen entregados a la prepotencia PI/TC, STC 0006-2019-CC/TC, competencias y funciones del legislador, y no tanto por STC 0005-2007-PI/TC: que preestablecidas, que deben su elección-que se la deben- sinuestro sistema de división respetarse. no por graves limitaciones perde poderes tiene ciertas parti-Principio de balance entre sonales, políticas, entre otros, cularidades y que no son más poderes, se refiere a la exis- que les restan su capacidad que adaptaciones a nuestra tencia de mecanismos de de asumir con autonomía y propia realidad y necesidades; coordinación, mecanismos de dignidad sus delicadas funque el principio de separación control recíproco (control jurí- ciones; un Ministerio Público, de poderes posee un conteni- dico y jurídico-político entre una Junta Nacional de Justido más amplio y no se limita a los poderes y órganos consti- cia, un Sistema Electoral, que los clásicos poderes legislati- tucionales autónomos); y me- están en la mira, del preciso vo, ejecutivo y judicial, encon- canismos de equilibrio entre francotirador político para destrándonos con órganos cons- poderes (respeto a la autono- trozar su independencia y sotitucionales de esa misma je- mía de los otros poderes y ór- segarlo a sus designios, les hararquía como la Defensoría ganos constitucionales autó- ce creer a los nada ingenuosdel Pueblo, la Junta Nacional nomos, regulación de las com- porque no lo son- parlamende Justicia, el Jurado Nacional petencias y funciones ajenas tarios, que son el primer poder de Elecciones; que la Consti- sin desnaturalizarlas, etc.). del Estado, con licencia para tución no hace referencia a -Principio de cooperación, hacerlo todo, destruirlo todo, subordinación entre poderes aquí nos encontramos con el pasando por alto la temporadel Estado, más bien señala ex- principio de "lealtad constitu- lidad de sus cargos, que más plícitamente que no existe la cional", que exige el respeto a temprano que tarde tendrán figura de “primer poder del las competencias y funciones que dar cuentas, al autentico Estado”; que nuestro propio ajenas, y fundamentalmente soberano, el poder del Estado ordenamiento constitucional orienta el comportamiento emana del pueblo.
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Municipalidad de Ilo, el mismo presupuesto Desde la perspectiva del financiamiento presupuestal el gobierno municipal provincial depende de las explotaciones productivas de su área territorial y hacemos énfasis en la palabra “provincial” porque las normas legales de canon y regalías, por ejemplo, le da el beneficio de recibir parte de estos rubros, no le ocurre lo mismo por ejemplo al distrito de Pacocha donde los recursos determinados son demasiados escuetos.
DECANO DEL CEM
| Municipalidad de Ilo. |
dichas y los gastos financieros como intereses, fideicomiso y amortizaciones. Lo que quiere se traduce es que los gastos en remuneraciones y adquisición de bienes y servicios son mayores que los presupuestos destinados a las inversiones, es un caso suigéneris.
Otra particularidad del presupuesto municipal de la provincia de las aceitunas, el cobre refinado y blíster, de los siete puertos, de la generadora eléctrica, de exportaciones e importaciones, de turismo veraniego, pesca artesanal y de altura etc. es que tiene un fi-
MUNICIPALIDAD DE ILO Pr GASTOS CORRIENTES Y DE CAPITAL
/ (MILONES DE SOLES Y %)
Elaboración Diario La Prensa Regional | FUENTE: MEF
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En el presupuesto de la República aprobado para el año 2024, los distritos de Moquegua muestran una asignación casi idéntica a la del año 2023, a pesar de que se esperaba un Presupuesto Inicial de Apertura (PIA 2024) considerablemente mayor, dada la situación económica recesiva y la estabilidad de los precios internacionales de los metales, en particular del cobre. Este el caso del Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Ilo (MPI) que en el presente año inició con un monto de 113 millones 103 mil soles y en el próximo año tendrá una apertura de 123 millones 161 mil soles que solo representa un 8% de incremento y que se apocará con la inflación de la proyectada del próximo año. Anotemos que el presupuesto 2024 es el primer presupuesto formulado y propuesto por la actual gestión del gobierno local ileño y debió tener una mayor y sustancial diferencia. Hay varias formas de analizar los presupuestos públicos y una de las primeras es a través de los gastos corrientes y de capital. La Municipalidad Provincial de Ilo tiene el 58% en gastos corrientes y el 42% en gastos de capital. Los gastos corrientes no financieros como su propio nombre lo mencionan son los que más corren, circulan o corren y son los destinados a remuneraciones, la compra de bienes y servicios y las transferencias en las se incluyen pensiones y otros, mientras que los gastos de capital son la suma del importe en inversiones propiamente
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nanciamiento presupuestal tradicional, que se repite todos los años. Así tenemos que el presupuesto 2024 se financia con “Recursos ordinarios” que son los que provienen de la recaudación tributaria y estos solo representan el 2%. Los “Recur-
sos directamente recaudados”. Los famosos RDR, son el 21% del presupuesto y son los captados por la gestión municipal (venta de terrenos, concesiones, etc.) Hasta aquí solo sumamos el 23% del financiamiento presupuestal. Sigue la partida de Donaciones y transferencias que no es significativo pues es menos del 0%. La partida más grande de sustento del presupuesto es el denominado “Recursos determinados” que son de exclusividad de los gobiernos locales y regionales: canon minero, regalías mineras, renta aduanera, FONCOMUN que es el 2% del IGV y otros; este rubro representa el 76% que financia el presupuesto.
MUNICIPALIDAD DE ILO Pr FUENTE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTAL
/ 2024 MILLONES DE SOLES
Elaboración Diario La Prensa Regional | FUENTE: MEF
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JORGE ACOSTA ZEVALLOS
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Es decir, desde la perspectiva del financiamiento presupuestal el gobierno municipal provincial depende de las explotaciones productivas de su área territorial y hacemos énfasis en la palabra “provincial” porque las normas legales de canon y regalías, por ejemplo, le da el beneficio de recibir parte de estos rubros, no le ocurre lo mismo por ejemplo al distrito de Pacocha donde los recursos determinados son demasiados escuetos. Volviendo a los gastos presupuestales y desentrañando más los gastos corrientes y de capital tenemos que “Personal y obligaciones sociales” se lleva el 19%; “Pensiones y otras obligaciones sociales” solo el 2%, en “Bienes y servicios” 38%, Donaciones y transferencias 0.2%, Hasta aquí la suma es 58%, lo que resta es 42% para “Adquisición de bienes no financieros” que son en realidad para obras o inversión pública A manera de conclusión deducimos que el Presupuesto de la Municipalidad Provincial de Ilo no se incrementa sustancialmente, que es mayor la parte en gastos corrientes que en inversiones y que su financiamiento depende de los llamados recursos determinados que es canon, regalías, Foncomun, renta aduanera entre otros. ¿Y la gestión del cambio? Hay más floro que realidades.
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La “novela” de la necesidad de docentes principales en la UNAM POSTGRADO DIARIO PRENSA REGIONAL
Entrevista dirigente estudiantil de la Universidad Nacional de Moquegua (UNAM) Miguel Céspedes Rodríguez y la necesidad de docentes principales para esta casa superior de estudios. ¿Porque ahora se dice que si no hay 43 principales no hay institucionalización y porque en el 2017 se dijo que solo se requerían no más de 17? Simple. Porque antes solo había dos facultades y seis carreras. Y allí aparte de las tres autoridades necesitabas solo seis docentes principales para las dos decanaturas, y cinco docentes principales para la asamblea universitaria. Entonces en estricto necesitabas 3+6+5+ 2+2=17. Y aquí incluye a los seis directores de escuela principales con grado de doctor en la especialidad. También al jefe de la unidad de investigación, jefe de la unidad de posgrado, jefe del de-
partamento podrían ser entre los principales de los Consejo de facultad entonces no superabas 17. Pero al crear 7 carreras más y otra facultad, necesitas 4 docentes principales médicos (incluido el decano), 2 asociados y un auxiliar. Necesitas tres jefes de unidades, un principal más en la asamblea universitaria total por esa facultad y las siete carreras nuevas tienes que incrementar 15 principales más. Necesitabas 17 más 15 entonces ahora necesitas 32 principales. Así de simple. ¿Pero porque se habla de 42? Sería bueno que alguien haga los cálculos, se especula que a la fecha varios principales no cumple con la especialidad. ¿Qué quiere decir eso? Que se han nombrado con toda las de la ley, pero son docentes principales que no son de las carreras. Por lo tanto, ellos no podrían ser directores. Y como hemos dicho hay
14 carreras en la UNAM, prácticamente se ha duplicado y más, el número de escuelas. ¿Y cuáles son esas carreras? Las seis primeras, de origen, eran ingeniería ambiental, pesquería, sistemas, minas, gestión pública y agroindustrial. fue allí, después que por diversas causas se han creado administración, civil, medicina, arquitectura, derecho Moquegua, derecho Ilo, contabilidad Moquegua, contabilidad Ilo. Que no está mal, que debería haber más carreras, pero primero era la institucionalización. ¿Pero arquitectura no funciona? Pero cuidado, consta en el
estatuto del 2021. Como allí no consta derecho. Prevalece lo que está en el estatuto. ¿Y derecho y contabilidad no son una sola carrera? Así es, pero al haberse creado en Moquegua e Ilo, que no está mal, por la democratización de la educación. La ley 30220 dice que las carreras de las filiales deben tener su propio director. Volviendo al asunto de los principales ¿Ud. cree entonces que no se puede institucionalizar la universidad? Todavía. Entonces ¿hay Comisión Organizadora para rato? En la última convocatoria para principales solo ingreso uno. Y como repito varios do-
centes que deberían ascender no cumplen con los requisitos. Todavía. ¿Entonces que fallo aquí? La escasa voluntad de institucionalizar la universidad. Porque aquí lo primero era institucionalizar con seis carreras y dos facultades. Y además cada facultad con dos principales un asociado y un auxiliar. Con ello necesitabas menos principales. ¿Pero entonces que se puede hacer? Mire Ud. en el estatuto de la UNAM figura que los consejos de facultad deberían tener tres principales, dos asociados y un auxiliar. Eso debería modificarse donde solo estén conformados por dos principales un asociado y un auxiliar. Y se cumple la ley. Porque esta dice que el 50% deberían ser conformado por principales, el 30% por asociados y el 20% por auxiliares. ¿Entonces no se incumpliría la ley? No ¿Y porque algunos insisten en que en cada facultad este con-
formado por tres docentes principales y el decano por supuesto? Es solo revisar los estatutos de diferentes universidades. Por ejemplo, la Universidad de la FRONTERA en Piura señala que solo necesitan dos principales por Consejo de Facultad. Pero aquí, por desconocimiento, por interés de quedarse en las CO, decidieron por tres principales, pero esos son los modelos cuando tienes principales por doquier. ¿Y ahora como queda todo esto? Así como están las cosas necesitarías 13 principales para las escuelas profesionales. Y algunos principales no cumplen con la especialidad. Eso demanda tener principales de las carreras profesionales que se enseñan en la universidad. Eso es clave. Indague ud por carreras y vea si tienen principales con grado de doctor en la carrera profesional, ese es un cuello de botella. ¿Cómo lo superaran? Lo vera la Comisión Organizadora. Nosotros vamos a investigar. Es importante.
Detectan deficiencias en adquisiciones del GORE Moquegua por 767 mil soles MG. ROCIÓ CORNELIO AIRA. DIARIO PRENSA REGIONAL
En el informe número 0452023-2-5347, emitido por la Oficina de Control I n s t i t u c i o n a l (O C I ) d e l Gobierno Regional de Moquegua, se examina la adquisición de ambulancias
urbanas tipo II con equipamiento médico básico efectuada a través de los contratos N° 039-2022ORA/GR.MOQ y N° 040-2022ORA/GR.MOQ, datados el 13 y el 20 de diciembre de 2022, respectivamente. El objetivo principal de este examen es verificar si dicha adquisición se llevó a cabo en estricta adherencia a la normativa vigente y con miras a satisfacer la finalidad pública por la que fueron concebidos estos contratos, los cuales involucran un monto de 767 mil
soles. El informe detalla que hubo recepción de equipamiento médico para ambulancias que no cumplía con las especificaciones y condiciones establecidas en el contrato. Esta discrepancia no solo compromete la calidad del servicio de atención médica de emer-
gencia, sino que representa un riesgo potencial para la vida y salud de los pacientes que dependen de estos servicios vitales. Además, se identificó que se procedió a la suscripción de contratos sin las garantías de fiel cumplimiento requeridas, aun cuando el contratista no había satisfecho todas sus obligaciones contractuales. Esta omisión generó una incapacidad para ejecutar de inmediato las penalidades correspondientes por la demora en la entrega de las placas de rodaje de las ambulancias, resultando en un daño económico a la entidad por un total
de 76 mil 700 soles. Ante estos hallazgos, la OCI recomienda a la gobernadora regional de Moquegua que tome medidas para que se identifiquen y establezcan las responsabilidades. Entre las personas identificadas con presunta responsabilidad en estos hechos irregulares se encuentran César Huanca Ayna, Edilberto Wilfredo Saira Quispe, Patricia Veronica Arocutipa Maron, Elar Santiago Herrera Flores, Jose Augusto Fuentes Bellido y Rolando Isidro Tumi Rojas. Se les atribuyen faltas en diversas esferas, incluyendo las civiles, penales y administrativas, tanto en el
ámbito de la entidad como en el servicio público. El informe revela serias deficiencias en el proceso de adquisición de ambulancias y en la gestión de contratos por parte del Gobierno Regional de Moquegua. Estas acciones no solo representan una falta al deber de diligencia y eficiencia en la administración de recursos públicos, sino que también subrayan la necesidad urgente de abordar y corregir las vulnerabilidades en los procesos de contratación y supervisión para evitar que tales irregularidades se repitan en el futuro.
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El tráfico ilícito de drogas Abogados moqueguanos: en Moquegua y Arequipa Constitución de 1993 genera mayor estabilidad jurídica POR: CARLOS MARTÍNEZ SOSA
En Perú (a septiembre del 2023) según datos del INPE, se estima que un 17.4% de la población carcelaria ha sido encarcelada por estar involucrada en distintas formas del Tráfico Ilícito de Drogas (TID), principalmente en el rol de transporte de sustancias prohibidas, una actividad frecuentemente vinculada a organizaciones delictivas de envergadura internacional. La preocupación se agudiza al sumar los distintos tipos penales relacionados con el TID. El 7.7% de los internos ha sido condenado bajo la categoría básica del delito, conforme al artículo 296 del Código Penal peruano; el 3.4% se encuentra bajo la modalidad agravada del TID, según el artículo 297; el 1.0% por micro comercialización o micro producción, de acuerdo al artículo 298; y un 5.2% por promover o facilitar el TID. La convergencia de estas cifras revela un potencial para generar desafíos estructurales significativos dentro de la sociedad, incluyendo un posible incremento en la dependencia a las drogas. Una táctica preocupante de las organizaciones criminales es la utilización de consumidores de drogas, a menudo extranjeros apodados “burriers”, como medios para transportar cargamentos ilícitos, convirtiéndolos en actores clave dentro de esta cadena delictiva. Frente a esta realidad, es imperativo que el sis-
Los alumnos de derecho hicieron tres preguntas relacionadas con la Constitución de 1993 de Perú, enfocado en la estabilidad política, seguridad jurídica y la perspectiva de la inversión extranjera. Los abogados contestaron lo siguiente:
tema penitenciario implemente estrategias de apoyo innovadoras y efectivas, reconociendo el trasfondo económico que frecuentemente acompaña a estos crímenes y buscando proporcionar una rehabilitación integral y la reintegración de los detenidos a la sociedad.
natoria.
EN LA REGIÓN AREQUIPA, MOQUEGUA Y TACNA En el delito TID de reos en cárcel en Arequipa hay 220, en Moquegua 22, y en Tacna 81. Mientras que en el delito de Promoción o favorecimiento al tráfico ilícito de drogas en Arequipa hay 37 reos en PROCESADOS Y Moquegua 22 y Tacna 114 CONDENADOS POR TID EN EL PERÚ En el delito de Tráfico ilícito En Perú, la cifra total de per- de drogas - formas agravadas sonas encarceladas por deli- en Arequipa hay 34 en Motos vinculados al tráfico ilícito quegua al mes de setiembre de drogas (TID) asciende a del 2023 no hay y en Tacna 7,246, divididos entre 2,957 pro- 124. cesados y 4,289 ya sentenciados. Dentro de la categoría es- GRUPO ETARIO pecífica de promoción o favoEl delito de tráfico ilícito de recimiento del TID, hasta sep- drogas está concentrado entiembre, se registran 4,875 in- tre internos cuyas edades flucdividuos implicados, siendo túan entre 25 a 39 años de 1,897 procesados y 2,978 sen- edad y los internos por delito tenciados. de violación sexual se agruAnalizando los datos por pan en su mayoría entre los género, en los delitos asocia- que tienen 25 a 49 años de dos al TID, se cuentan 6,166 edad. Del mismo modo, se hombres frente a 1,080 muje- puede analizar por cada uno res detenidas. Además, en lo de los delitos de manera que que respecta a las formas se sirva para adoptar políticas agravadas del tráfico ilícito de de tratamiento adecuados y drogas, hay un total de 3,242 direccionados de acuerdo a la personas implicadas, con 1,125 tipología de cada persona que en proceso de juicio y 2,117 que será tratada. han recibido sentencia conde-
niones más claras y definidas FACILITACIÓN DE LA en este aspecto en comparaINVERSIÓN EXTRANJERA ción con los otros temas. La mayoría, el 63% señalo En conclusión, la percepMARCO LEGAL "de acuerdo", sugiere que exis- ción de la Constitución de CONSISTENTE Y te un consenso claro sobre la 1993 y su impacto en la estaESTABLE: efectividad de la Constitución bilidad política, seguridad juríel 38% de los encuestados en la facilitación de la inverdica y el clima de inversión en se declararon “neutral", se pue- sión extranjera. Perú es mixta. Aunque hay de inferir que existe una indeLa presencia de un 13% una tendencia a ver positivacisión significativa clara sobre "muy en desacuerdo" refleja mente su efecto en la inversi la Constitución ha proporla existencia de un sector que sión extranjera, las opiniones cionado un marco legal estasostiene firmemente una vi- están más divididas en cuanble. sión contraria. to a su aporte a la estabilidad La igualdad en los porcenSolo un 13% se mantiene y seguridad jurídica y su efectajes de "de acuerdo" y "muy "Neutral", lo que sugiere que tividad en promover el crecide acuerdo" (25% respectivalos encuestados tienen opi- miento económico. mente) indica que hay una fracción de la población que percibe la Constitución como un documento que ha traído estabilidad legal. / El 13% declaro en desa1. ¿CREE QUE LA CONSTITUCIÓN DE 1993 HA PROPORCIONADO UN cuerdo, una porción menor de MARCO LEGAL CONSISTENTE Y ESTABLE? la muestra no ve la Constitución de 1993 como fuente de estabilidad legal, pero la ausencia de "muy en desacuerdo" podría sugerir que no hay una fuerte oposición a la esta2. ¿CREE QUE LAS REGULACIONES ECONÓMICAS DERIVADAS DE LA bilidad que proporciona. CONSTITUCIÓN HAN SIDO EFECTIVAS PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO?
Pr ABOGADOS MOQUEGUANOS Y LA CONSTITUCIÓN DE 1993
EFECTIVIDAD DE LAS REGULACIONES ECONÓMICAS: Hay un equilibrio entre los que están "de acuerdo" y "neutral" (ambos con 38%) muestra que hay una división entre los que creen que las regulaciones económicas han sido efectivas para el crecimiento y aquellos que no tienen una opinión firme al respecto. Un 13% declaró que estaba "muy en desacuerdo", e indica
PRENSAREGIONAL.PE
DR. PHD JAVIER FLORES AROCUTIPA
que existe un grupo crítico que cuestiona la eficacia de las regulaciones económicas de la Constitución en el crecimiento económico del país. La ausencia de respuestas en "En desacuerdo" puede reflejar que las opiniones negativas son más polarizadas.
3. ¿CONSIDERA QUE LA CONSTITUCIÓN HA FACILITADO LA INVERSIÓN EXTRANJERA?
Elaboración Diario La Prensa Regional | Fuente: EPDE-UNAM
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| OTRO ACTO ESCENIFICADO. La prueba con los 900 l/s, necesaria para detectar posibles defectos en el proyecto de Lomas de Ilo, brilló por su ausencia. En su lugar, se empleó agua estancada en tramos para simular un flujo superior a 800 l/s. El equipo de Contraloría echó por tierra la farsa. |
Gilia y una farsa más en puesta de funcionamiento de las Lomas de Ilo
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| ALGO NO HUELE BIEN. Parece reconocer la gobernadora regional Gilia Gutiérrez durante la ceremonia de la "Puesta en Funcionamiento del Proyecto Lomas de Ilo". ALGO NO CUADRA. Para el gerente general Hugo Espinoza, pero las cifras de Obrainsa Astaldi las tiene claras. |
| La auditora de Contraloría anticipó que esto dista de ser una puesta en funcionamiento real: "Se ha estancado el agua... hemos recibido reportes de que se cerró el flujo del agua, por lo que realmente es una prueba de estancamiento", expresó la auditora Quintanilla Sosa. |
CONTRALORÍA SE COMPROMETE A EMITIR INFORME
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Moquegua: ¡otro aniversario más…otro año perdido! CÉSAR CARO JIMÉNEZ
En muchas ocasiones he recordado al famoso poeta e s t a d o u n i d e n s e , Wa l t Whitman, sobre todo aquella frase en la que señala que la democracia es una bella palabra cuya historia aún tiene que ser escrita. Esta frase cautivadora nos debe hacer reflexionar sobre la aun inconclusa lucha de la humanidad por alcanzar una verdadera democracia. A lo largo de la historia, tanto en el ayer como en el hoy hemos sido testigos de numerosos casos en los que gobiernos autocráticos y los abusos de poder han prevalecido sobre el ideal, tanto en nuestra patria como en el resto del mundo, en el que vemos como las actitudes autocráticas, la corrupción, la desinformación y los abusos han socavado y socaban los principios democráticos y cómo aún nos queda un largo camino por recorrer para construir una so-
ciedad realmente democrática en nuestro devenir cotidiano. Las autocracias se caracterizan por el control absoluto del poder por parte de un individuo o un grupo reducido de personas. Estos regímenes, a menudo, utilizan tácticas corruptas, dictatoriales y represivas para mantener su poder y control sobre la población que se ve limitada e incluso amenazada. Uno de los principales problemas inherentes a las autocracias es la falta de apertura y transparencia. La toma de decisiones se realiza a puertas cerradas, sin tener en cuenta la opinión y las necesidades del pueblo. Esto lleva a la falta de representatividad y participación ciudadana, poniendo en riesgo los valores fundamentales de la democracia. Las autocracias también son propensas a generar
Y lo que es peor, como lo venimos apreciando desde hace varios años, la gran mayoría de las autoridades parecieran haber convertido a sus instituciones, sobre todo a las edilicias y regionales, antes que en generadoras del desarrollo en promotoras de espectáculos de dudosa calidad, apoyadas financieramente en muchos casos por las grandes emabusos de poder, violaciones presas, que con raras excepde derechos humanos y co- ciones, apoyan en la práctica rrupción sistemática. La con- el proverbio latino originado centración del poder en ma- en 140 a. C. para ganarse el vonos de unos pocos permite to de la plebe basado en el que se cometan injusticias sin clientelismo regalando licor y que haya contrapesos capa- comida barata y entretenices de detenerlos. Estos abu- miento para despojar del espísos incluyen la violación de la ritu crítico al pueblo que a la libertad de expresión, la per- vez tiende a sentirse satisfesecución de disidentes políti- cho por esa falsa generosidad cos y el control mediático, en- de los gobernantes. Esta estre otros. Además, las autocra- trategia demostró ser una forcias a menudo socavan el esta- ma muy efectiva de acceder al do de derecho y la indepen- poder y conservarlo, lo que se dencia judicial. Esto significa trasluce en que, finalizadas las que las leyes pueden ser mani- actividades por el aniversario puladas y utilizadas para pro- de la fundación española de teger los intereses de los go- Moquegua, nada queda, tanbernantes en lugar de garan- to en obras como en sueños o tizar los derechos y libertades ilusiones, salvo fealdades a las del pueblo. La falta de un sis- cuales tanto el actual ¿alcaltema legal imparcial y trans- de? provincial como otras auparente es uno de los obs- toridades entrecierran los táculos más significativos pa- ojos para no ver y evadir su resra alcanzar una verdadera de- ponsabilidad en la belleza y ornato público como es el caso mocracia.
de la cochera ubicada a casi cien metros de la Plaza Mayor de nuestra ciudad (entre las calles Arequipa y Moquegua), a la par que se desconoce cuáles son sus sueños y propuestas, aparte claro está de promover actividades más comerciales que culturales. Los que nos lleva a pensar, que quizás hemos caído en un exceso de democracia al creer que el hecho de poder elegir, a la vez nos da carta libre para votar por un cualquiera muchas veces sin mayor vuelo o idea de lo que es dable hacer, tanto en nuestro medio como en el resto de la región. Por ello, vemos que este aniversario ha brillado por la ausencia de inauguración de obras de impacto, como las propuestas de otras tantas a construirse a partir de la fecha, para las cuales quizás haya recursos, pero no ideas, las cuales giran esencialmente por las mentes de innumerables asesores “políticos” preocupados más en como disfrazar las carencias de sus jefes ante las diversas opiniones de los sectores sociales, en muchos de los cuales está comenzado a crecer la idea que antaño cuando los alcaldes y otras autoridades eran desig-
Reinas de Carumas piden apoyo para agasajar a niños y adultos mayores MOQUEGUA DIARIO PRENSA REGIONAL
Las representantes de la belleza local, Señorita Carumas 2023 y Flor Carumas 2023, se encuentran en Moquegua con el propósito de buscar
apoyo para llevar a cabo una chocolatada destinada a niños y adultos mayores de Carumas y sus anexos. Estas reinas se han instalado estratégicamente en la plaza de armas de Moquegua, desde donde han extendido un llamado
a empresas, la población en general y, sobre todo, a los residentes carumeños para que brinden su colaboración. "Lo que necesitamos son víveres, panetones y juguetes. Todo lo recaudado será llevado a la parte alta. También
pueden realizar donaciones económicas, que serán destinadas a la compra de más productos", manifestaron las reinas. El principal objetivo de esta iniciativa es brindar un poco de alegría a aquellas personas más necesitadas, que en muchas ocasiones carecen de recursos para celebrar la Navidad. La actividad está progra-
mada para el viernes 22 de diciembre en la plaza principal de Carumas y sus anexos. Aquellas personas de buen corazón que deseen contribuir aún pueden hacer llegar sus aportes; solo tienen que comunicarse al celular 935-824-124 y preguntar por Ana Belén, Señorita Carumas 2023.
“Procuremos más ser padres de nuestro porvenir que hijos de nuestro pasado” – Miguel de Unamuno. nadas por el gobierno central las cosa pública funcionaba mejor porque se escogía a las autoridades con una trayectoria profesional, pública y política conocida, aparte que si no se desempeñaban bien podrían ser inmediatamente reemplazados, algo que no ocurre con los actuales. Asimismo, expresan que, al tener la facultad de nombrar a las autoridades locales, el poder central puede ejercer un control directo sobre las políticas y acciones implementadas en cada región. Esto ayudaría a asegurar la implementación de políticas nacionales y la coordinación adecuada entre los diferentes niveles de gobierno, evitando la politización excesiva, que donde los candidatos pueden ser elegidos en función de sus afiliaciones políticas en lugar de sus méritos individuales, solo ha dado lugar al favoritismo y la corrupción.
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La minería entre dos fuegos POR: ENRIQUE LAZO FLORES
No está lejos de la verdad cuando el propietario de minas Buenaventura dice que la minería ilegal debe ser legalizada, ya que está generando una serie de anomalías y delitos en el país al no ser tomada en cuenta por el gobierno como una fuente generadora de ingresos y, sobre todo, de trabajo en el marco de la legalidad. Puede tener razón, pero lo que no menciona es que la minería ilegal en el Perú ha crecido de tal manera que se ha convertido en un potencial que ya no es considerado un mal, debido a factores que el gobierno no atiende, permitiendo su crecimiento y siendo considerada por algunos como minería informal, aunque legal. Los factores que explican la presencia de la minería ilegal en lugares cercanos donde se desarrolla la minería legal y responsable son, en primer lugar, el alza del precio del oro, que resulta más atractivo y rentable a pesar de las condiciones de riesgo que implica operar en la ilegalidad. En segundo lugar, la falta de empleo en zonas rurales y urbanas provoca que parte de los pobladores opten por una actividad que les genera ingresos significativos. La debilidad del Estado peruano en sus diversas instancias también contribuye al crecimiento de la minería ilegal, ya que no muestra capacidad de control y fiscalización de los territorios. Lo más preocupante del crecimiento de la minería ilegal es precisamente la ausencia del Estado y la escasa voluntad de poner en marcha los proyectos legales, como Tía María, Zafranal, Conga, en-
Esto ha permitido que la minería ilegal asuma el protagonismo que ahora tiene, sin cumplir obligaciones con el Estado, como el pago de impuestos, la protección del medio ambiente y la generación de puestos de trabajo. generar empleo.
del año 2023, un año más que se va sin lograr avanzar en la puesta en marcha de los proyectos que albergan más de 50 millones de dólares. Increíblemente, el Gobierno no quiere dar luz verde a los más importantes, pero anunció La recesión económica es que para el próximo año se esgalopante, la falta de trabajo pera que los proyectos Yumes alarmante, la anemia crece, pag en Pasco, Romina en Lila pobreza y el comercio am- ma, Corani en Puno y Chalcobulatorio aumentan, y la de- bamba en Apurímac entren lincuencia domina las calles. en ejecución, implicando una El factor principal es la falta de inversión de US$ 964 millodinero, y el dinero está allí; sin nes. Además, está programaembargo, el gobierno es inca- do que Zafranal en Arequipa paz de crear fuentes de traba- inicie en 2025, lo que permitijo. El gobierno se queja de la rá una inyección económica falta de liquidez en las arcas, de US$ 1263 millones. ¿Y Tía pero el dinero está allí. Para col- María? No figura en la lista. mo, el gobierno observa pasivamente cómo crece la mine- ¿POR QUÉ NO TÍA MARÍA? En su momento, el Gobierría ilegal, pero a la minería formal le impone cientos de re- no indicó que esperaba que quisitos que debe cumplir. en los próximos años se desaEsta minería ayuda a enfren- rrollaran proyectos como La tar la crisis económica, social y Granja, con una inversión de cultural, con programas socia- US$ 5 000 millones, El Galeno les que contribuyen a mejorar con US$ 3 500 millones, Río la calidad de vida de la pobla- Blanco con US$ 2 792 milloción. No se aprecia este es- nes, Los Chancas con US$ 2 600 millones, Michiquillay fuerzo. Entramos en la recta final con US$ 2 500 millones, Pam-
Lo más preocupante del crecimiento de la minería ilegal es precisamente la ausencia del Estado y la escasa voluntad de poner en marcha los proyectos legales, como Tía María, Zafranal, Conga, entre otros, que llevan varios años olvidados. tre otros, que llevan varios años olvidados. Esto ha permitido que la minería ilegal asuma el protagonismo que ahora tiene, sin cumplir obligaciones con el Estado, como el pago de impuestos, la protección del medio ambiente y la generación de puestos de trabajo. Mientras esto sucede en el entorno de la minería legal, el país vive los momentos más cruciales de una crisis económica. La presidenta Dina Boluarte no encuentra el camino para liberarse de las ataduras a las que está sometida, donde solo puede cumplir con las consignas que le dictan, poniéndose en contra de la necesidad de que en el país se requieren mayores inversiones para generar recursos económicos, y esa es la minería formal.
CRECE EL OPTIMISMO Pese a todo, en Southern Perú, cada vez se mantiene el optimismo sobre la posibilidad de construir la mina de cobre, el proyecto Tía María, a medida que disminuyen las tensiones políticas. Entre la población, va creciendo el entusiasmo, la credibilidad y el convencimiento de que con la mi| Foto referencial. | nería se mejorarán las condipa de Pongo con US$ 2 344 mi- ciones de trabajo. La empresa llones e Integración Coroc- lleva años tratando de mejocohuayco con US$ 590 millo- rar la calidad de vida de la pones. ¡Oh sorpresa! No está con- blación, trabajando con las cosiderado el proyecto Tía Ma- munidades locales y cercanas ría. ¿Por qué? Bueno, Dina Bo- al proyecto Tía María. El proyecto contempla una luarte tiene un pacto con los dirigentes antimineros de Co- inversión de US$ 1,400 millocachacra, donde firmó un acta nes y la creación de más de 3 comprometiéndose a no to- mil puestos de trabajo. Su decar el tema de Tía María du- sarrollo será un gran avance rante su mandato. Ahora ella en este país donde las relacioes esclava de sus actos, pero el nes de la industria minera con pueblo necesita trabajo y ellos las comunidades rurales aisladas a menudo se deterioran. no perdonan. Todo indica que en este go- En Tía María se notan los probierno no se abordará ese te- gresos, solo necesita que el goma. Recordemos que durante bierno central decida dar paso la inauguración de la feria mi- a lo que pide la población, sanera más grande e importan- bedores de que el proyecto cute del planeta, Perumin, el mi- prífero Tía María, ubicado en nistro de Energía y Minas la provincia de Islay, en Areanunció que el proyecto mine- quipa, es parte de la cartera de ro Tía María comenzaría este proyectos por US$ 15,000 miaño. Sin embargo, al día si- llones que tiene Southern paguiente, durante la exposición ra esta década. Sería un gran del premier Otárola, afirmó: acierto que, en el mensaje de "El proyecto Tía María no está Navidad, este gobierno deje en agenda", lo que indica que de lado su inoperancia y anunseguiremos esperando. Según cie lo mejor para la población, la opinión de los empresarios decidiendo por lo formal y no mineros, estos proyectos no lo informal. deben permanecer paralizados; el Perú necesita avanzar y
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Roger Waters y Uriah Heep: entre el mensaje político y el rock clásico ESPECIAL
JURY BAYLÓN DELGADO
| Resist! |
| Mensaje político. |
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| Uriah Heep, en vivo. |
| A punto de iniciar. |
| La magia del gran Mick Box. |
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Amador Núñez consiguió su 17° campeonato nacional de tenis de mesa LIMA DIARIO PRENSA REGIONAL
El crédito mollendino de tenis de mesa, Amador Núñez Pe-
rea consiguió su 17° campeonato nacional en la categoría veteranos. Este nuevo triunfo se dio en el marco del XXVII Campeonato Nacional Absoluto de Tenis de Mesa y Para Tenis de Mesa - Lima 2023, llevado a cabo del 8 al 12 de diciembre
en el Polideportivo 3 de la Sede Legado Videna promovido por la Federación Deportiva Peruana de Tenis de Mesa. “Este año que termina ha sido uno de los mejores en mi carrera deportiva, en total he participado en diez torneos del Circuito Nacional de la Fe-
deración, obteniendo once medallas de oro, tres de plata y dos de bronce” expresó emocionado Núñez Perea. En esa misma categoría, en tercer puesto quedó, también otro mollendino, Alejandro Tapia Fortún.
Perú: Estado contra Estado y constitución
EDGARD NORBERTO “BETO” LAJO PAREDES
La democracia es diálogo, confrontación y consenso, así lo expresó, Haya de la Torre, en su histórico Mensaje a la Nación, cuando presidente de la Asamblea Constituyente, el 28 de julio de 1978. ENFRENTAMIENTO ENTRE PODERES El año 2021, Bicentenario de la Declaración de Independencia del Perú, fue el año de la confrontación entre el Poder Ejecutivo y Poder Legislativo, aquél en manos del izquierdista, comunista, pro Movadef senderista, y éste, prohijado por las fuerzas de una neo derecha sin ideas, sin planes de gobierno serio y sin programas de desarrollo, conformado por las bancadas congresales de Fuerza Popular, Renovación Popular, Alianza para el Progreso, Acción Popular, Podemos Perú y Avanza País.
Concluyendo con el escénico golpe de Estado de Pedro Castillo, vacado directamente, por usurpador, conforme al artículo 46 de la Constitución, subsumida en la causal de permanente incapacidad moral. CONFRONTACIÓN ENTRE MELLIZOS Situación de enfrentamiento que se dio, el año 2016, entre el lobbysta ilustrado y neoliberal P edro Pablo Kuczynski, presidente de la República, y la receptora de aportes de campaña (no declarados, por lo bajo) de grandes empresarios y también neoliberal Keiko Fujimori, patrona de la entonces mayoría absoluta congresal. Terminando en la renuncia de PPK, ascensión presidencial de Martín Vizcarra, en la disolución del Congreso por “negación fáctica”; obligando a convocar elecciones parlamentarias, cuyos “padres de la Patria” elegidos, vacaron e inhabilitaron al genocida pandémico del Lagarto Fiu Fiu. TODOS CONTRA TODOS Estamos cerrando el año 2023 con la aterradora situación de graves enfrentamien-
tos entre organismos constitucionales autónomos, como: la Fiscalía de la Nación contra la Junta Nacional de Justicia, por la suspensión de la Dra. Patricia Benavides. Del Tribunal Constitucional contra la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por el indulto humanitario y liberación de Alberto Fujimori. Del Ministerio de Economía y Finanzas contra el Consejo Fiscal, por presunto incumplimiento de reglas fiscales por parte del Gobierno de Dina Boluarte. De la Municipalidad Metropolitana de Lima contra la Corte Permanente de Arbitraje,
por los peajes de Rutas de Lima. ¿HAY SALIDA CONSTITUCIONAL? Sí y No. Veamos algunos preceptos: “Artículo 99.- Acusación Constitucional. Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República: a los representante a Congreso; a los Ministros de Estado; a los miembros del Tribunal Constitucional; a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura (Junta Nacional de Justicia); a los vocales de la Corte Suprema; a los fiscales supremos; al De-
fensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en éstas”. “100.- Ante Juicio Constitucional. Corresponde al Congreso, sin participación de la Comisión Permanente, suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función pública hasta por diez años, o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad”. REFORMAR EL SISTEMA POLÍTICO
NACIONAL Tales preceptos ¿son la solución? Con el Sistema Congresal Unicameral, no; porque sólo hay una cámara y es política, no indicada para resolver tales conflictos. Con el Sistema Congresal Bicameral, quizá; sería tarea del senado, como cámara reflexiva, contando con el pronunciamiento unánime, no solo mayoritario, del Acuerdo Nacional; ello obliga institucionalizar dicho Foro. La salida de la acusación constitucional, luego, suspensión, inhabilitación o destitución. No siempre es la alternativa, puede resultar peor. En nuestra opinión, debe haber un espacio institucional de concertación política, antes de aplicar la acusación, suspensión, inhabilitación y destitución constitucionales. Se requiere, reformar el Sistema Político de los tres Poderes del Estado, institucionalizando el Foro del Acuerdo Nacional, como espacio político de encuentro de la Sociedad Civil con el Estado, mediante el Senado que habría que recrear; e incorporando el Congreso Económico Nacional, para la concertación técnica, económica y social, integrado por actores de la producción e inversión y consumo.
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Islay: Contraloría pide al MVCS culminar expediente del proyecto de agua y desagüe DATO MOLLENDO DIARIO PRENSA REGIONAL
Según el PNSU el proyecto se encuentra observado en su totalidad debido a la falta de saneamiento físico legal de las áreas donde se proyectan las estructuras.
La Contraloría General de la República advirtió al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), en la persona de su titular, Hania Pérez de Cuellar Lubienska, a que adopten las acciones preventivas y correctivas para concluir con la elaboración del expediente técnico del proyecto integral de agua y desagüe para la provincia de Islay, yendo la responsabilidad de paralizado oficialmente desde este retraso en el Programa Nacional de Saneamiento el 6 de diciembre de 2022. Urbano (PNSU) del MVCS, debiendo atenderse en el transEL PNSU NO AVANZA curso de estos días la respuesLa recomendación de la ta del ministerio. Contraloría está basada en el Además se informa que la informe N° 402-2023concepción del proyecto surOCI/5303-SCC. publicado este ge en octubre de 2015, cuan6 de diciembre y, que revela el do, el MVCS, a través del estado situacional de la elaPNSU, el Gobierno Regional boración del expediente técde Arequipa, la Municipalidad nico de este proyecto, reca-
El informe recuerda que el 27 de mayo de 2016, el MVCS y Southern Perú suscribieron el Convenio N° 514-2016-VIVIENDA, con la finalidad de concertar y desarrollar acciones conjuntas para formular los estudios de pre inversión y elaboración del expediente técnico financiados por la minera por S/ 22 millones. Provincial de Islay, las municipalidades distritales de Islay, Mejía, Deán Valdivia, Punta de Bombón, Cocachacra y la empresa Sedapar, suscribieron un convenio donde se autoriza al PNSU para la formulación de los estudios de pre inversión del proyecto y luego, más adelante en enero de 2016 se agrega la elaboración del expediente técnico, para obtener su viabilidad en el 2017. FALTA SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL En el informe, se da cuenta que el proyecto cuenta con un avance del 79 % pero se encuentra observado en su totalidad por el PNSU, debido a la falta de saneamiento físico legal de las áreas donde se proyectan las estructuras, esto por la negativa de la población a que la empresa minera Southern Perú desarrolle el expediente técnico. Esta información fue remitida por el PNSU a la Contraloría con me-
morando N° 25472023/VIVIENDA/VCMCS/PN SU/1.0 de 27 de setiembre de 2023. En el detalle, de las 33 zonas a intervenir para el saneamiento físico legal del proyecto solo 11 están saneadas. En tanto, hay 22 pendientes: dos (2) con partidas registrales que no corresponden en Mollendo y Punta de Bombón, 11 en proceso de saneamiento comprendidas en zonas de Matarani, Mollendo, Ensenada, Boquerón, Punta de Bombón y nueve (9) zonas que no registran proceso. CRONOGRAMA Según el cronograma de implementación del proyecto, los estudios tuvieron que estar culminados definitivamente el 31 de diciembre de 2017, su construcción el 31 de diciembre de 2020 y la operatividad y entrega a la población a partir del 2021.
DAÑO A LA POBLACIÓN Esta situación arroja como consecuencia que la Contraloría advierta que este retraso viene postergando por casi tres años la entrega del servicio de saneamiento a más de 64 mil habitantes de la provincia de Islay, quienes vienen consumiendo agua con altos contenidos de manganeso, arsénico y boro que superan los límites máximos admisibles, señala el informe. MINISTRA NO ATIENDE AL OCI En el desarrollo del informe de la Contraloría, se dio cuenta que, a pesar que el 28 de noviembre de 2023, el jefe del Órgano de Control Institucional (OCI) del MVCS solicitó a la ministra información sobre planes de trabajo, cronogramas, entre otros, para el seguimiento y control de la elaboración y supervisión del estudio definitivo, al 5 de diciembre de 2023, no se obtuvo
respuesta formal. COCACHACRA: DUPLICACIÓN DE PROYECTOS Finalmente, el informe revela que los estudios de pre inversión del proyecto incluyen al distrito de Cocachacra, y sabiendo que, este municipio solicitó su retiro del convenio del 2015 por tener su propio proyecto en curso (desde el 2017), no atender este pedido puede afectar el proyecto general para el resto de la provincia, generándose duplicación de proyectos. Por ello la municipalidad de Cocachacra tramitó ante el PNSU, el Oficio N° 91-2023MDC/A del 27 de marzo de 2023, donde expresó el retiro, separación y exclusión del convenio del 2015, sin embargo, hasta la fecha el PNSU no atendió lo expresado por el municipio.
Plantean apoyar a agricultores con sesiones de fisioterapia en Deán Valdivia DEÁN VALDIVIA DIARIO PRENSA REGIONAL
El gerente de Desarrollo Social de la Municipalidad Distrital de Deán Valdivia, Ronal Cayra Mamani, anunció que su despacho viene trabajando
en la elaboración de un proyecto para beneficiar a los agricultores de esa localidad que realizan trabajos en el campo y que afectan su salud. En el programa televisivo “En Contexto” de Mollendo, detalló que este proyecto pre-
tende dar atención con fisioterapia a los hombres y mujeres del campo que, tras una ardua jornada de trabajo, suelen presentar quejas y dolencias en sus cuerpos, por lo que, estando a la espera que sea aprobado por el ejecutivo y el
concejo municipal, se brinde estas sesiones en el centro de salud de forma gratuita. En ese sentido, se estima además la entrega de un kit con fajines, collarines y otros implementos para que puedan desarrollar mejor sus labores. El gerente sostuvo que esta iniciativa es colegiada por el pedido de los agriculto-
| Ronal Cayra. |
res y la gerencia que dirige esperando que se concrete a
principios del año 2024.