Desfachatez congresal
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Moquegua depende 80% de la minería
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¿El efecto Quellaveco en el 2024?
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Ilo: cuaderno de bitácora [1p]
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Puerto Corío: ¿va o no va?
ZEE para Arequipa
PRODUCCIÓN DE SOUTHERN
Y QUELLAVECO ■ PÁGS.7-8-9
canon minero de Moquegua se incrementó de 282 a 662 millones de soles
►Lasprincipalesmunicipalidadesbeneficiadassonaquellascon mayoractividadminera,comoMariscalNieto,SanAntonioyTorata.
►ElMinisterioPúblicohapresentadoelrequerimiento deacusacióndirectaanteelJuezdelJuzgadode InvestigaciónPreparatoriadeMariscalNieto.
►SeatribuyeaGutiérrezAyalaquecuandofue candidata,realizódolosamenteunafalsadeclaración alnodeclarar5bienesqueestánasunombre.
LASREGIONESMINERASENELPERÚAL2023: ►Moqueguasubealcuartolugar.
ENTODALAPROVINCIADEISLAY ►AsambleadesarrolladaenMollendo eincluyelamacrosur.
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JULIO
MOQUEGUA
Un nuevo escándalo plantea serias preguntas sobre la transparencia de la actual gobernadora regional de Moquegua, Gilia Gutiérrez Ayala, cuyaadministraciónestáseveramente cuestionada por actos de corrupción.Ahora,todo parece indicar que ocultó información obligatoria sobre sus bienes incluso antes de serelecta.
GiliaNinfaGutiérrezAyala, fue acusada de “falsear a la verdad”ensudeclaraciónjurada durante las elecciones de 2022. El Ministerio Público ha formalizadounaacusacióndirecta en su contra, alegando que Gutiérrez Ayala no puso de conocimiento la propiedad de varios inmuebles en su declaración ante el Jurado NacionaldeElecciones(JNE). Esto incluso debió llevar al ente electoral a retirarla de la contienda, pero en ese momento no se hizo, porque supuestamente 'no hubo tiempo' para verificar la información inscrita en los Registros
Públicos. Pero ahora deberá responder ante el Poder Judicial por mentir en su declaraciónjuradaydondedeberárecibirunasentenciaporsupresuntaresponsabilidadpenal.
Según la acusación presentada el 27 de junio por el fiscal Roberto Giraldo Cadillo, de la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Moquegua, la gobernadora es acusada por el delito contra la administración de justicia en la modalidad de falsa declaración en procedimiento administrati-
vo. El caso, identificado con el número 3706014500-20222449-0, está ahora en manos del Juez del Juzgado de Investigación Preparatoria de MariscalNieto.
La fiscalía sostiene que el 12 de julio de 2022, en el contexto de su candidatura regional, Gutiérrez Ayala declaró falsamente no poseer inmuebles registrados a su nombre.Sin embargo,investigacioneshanreveladoqueposee cinco bienes inmuebles en el Valle de Omate, en los sectores de Challguayo - CoachoyLaje-ElOlivar.
Losinmueblesencuestión, todos ubicados en el Valle de Omate,son:
Sector Challguayo - Coacho: Predio con número de partida registral N° 05046630.
Sector Challguayo - Coacho: Otro predio con partida N°05046633.
Sector Laje - El Olivar: PredioconpartidaN°05048057.
Sector Laje - El Olivar - La Cata: Predio con número de partida05067101.
● El Ministerio Público ha presentado el requerimiento de acusación directa ante el Juez del Juzgado de Investigación Preparatoria de Mariscal Nieto, por el delito contra la Administración de Justicia en la modalidad de Falsa Declaración en procedimiento administrativo en contra del Estado – Jurado Nacional deElecciones.
● Se atribuye a Gilia Ninfa Gutiérrez Ayala que el 12 de julio de 2022, en el marco de las elecciones regionales y municipales 2022, realizó dolosamente una falsa declaración en procedimiento administrativo, al haber declarado que no tiene inmuebles registrados a su nombre, cuando en realidad la actual gobernadora de Moquegua posee a su nombre cinco (05) bienes inmueblesregistradosasunombre.
SectorOmate-LaCata:Predio con número de partida registralN°11012105.
Al no declarar estas propiedades, Gutiérrez Ayala habría violado el principio de transparencia y veracidad en suDeclaraciónJuradadeConsentimiento de Participación en las Elecciones Regionales. La gobernadora,quien se postulóbajoelpartido Somos Perú,firmó,pusosuhuelladactilar y presentó estos documentos ante el JNE, comprometiéndose a la veracidad de la información y asumiendo las consecuencias legales de cualquierfalsedad.
Este caso se originó el 5 de diciembre de 2022, cuando la abogada Patricia Rosa Maldonado Sotomayor presentó una denuncia verbal ante el Ministerio Público. MaldonadoSotomayorafirmóqueGutiérrezAyalahabíaomitidodeclarar la existencia de cinco propiedades registradas a su nombre.
ElMinisterioPúblicohasolicitado una pena de un año y seis meses de prisión efectiva para Gutiérrez Ayala, argumentando que su omisión representa una grave falta a la integridad y la legalidad en el procesoelectoral.
MOQUEGUA
DIARIOPRENSAREGIONAL
Después de cinco días de incertidumbre, L.S.Z., una menor de 14 años reportada comodesaparecida,fuelocalizada sana y salva.Según su propio testimonio a la Policía Nacional, la joven se encontraba en la ciudad de Arequipa juntoasuenamorado.
La desaparición de L.S.Z. provocó una angustiosa búsqueda.Sumadre,BlancaZapata,denuncióelcasoantelaPolicía Nacional y recurrió a los mediosdecomunicaciónpara
pedir ayuda, después de que la menor no regresara a casa tras salir el martes rumbo al colegio.
Tras ser encontrada, L.S.Z. declaró a las autoridades que había estado en Arequipa acompañadadesupareja,pero no ofreció más detalles sobre su ausencia.La Policía Nacionalprocedióarealizarelcorrespondiente examen médico legal para asegurar su bienestar.
El informe del médico legista concluyó que la menor no presentaba lesiones traumáticas externas recientes.
MOQUEGUA DIARIOPRENSAREGIONAL
|BlancaZapata,madredelaadolescente.|
Sinembargo,L.S.Z.nofuecooperativa durante el interrogatorio,lo que dejó algunas preguntas sin respuesta. Finalmente, después de la evaluación médica y la confirmación de su estado de salud, L.S.Z. fue entregada a su madre, Blanca Zapata, bajo un acta formal que documentó el retornodelajovenasuhogar.
El Centro de Operaciones de Emergencia Regional (COER) Moquegua informó que de acuerdo al aviso meteorológico N° 156-2024 emitido por el ServicioNacionaldeMeteorología e Hidrología (SENAMHI), se advierte que desde el lunes 08 al miércoles 10 de julio, se presentará el descenso de la temperaturanocturnademoderada a fuerte intensidad (hasta-2°C)enlasierracentro y sur del país, incluida la regiónMoquegua.
El boletín indica además que se esperan ráfagas de viento con velocidades próximas a los 35 km/h,escasa nubosidad e incremento en la temperatura diurna. El nivel de peligro para Moquegua es amarillo y naranja. Los distritos afectados en la provincia Mariscal Nieto serán:Moque-
gua, Samegua, Torata, Carumas, Cuchumbaya y San Cristóbal–Calacoa.
Asimismo, en la provincia GeneralSánchezCerrolosdistritos afectados serán:Ichuña, Yunga, Lloque, Chojata, Ubinas, Matalaque, Quinistaquillas, Omate, Coalaque, PuquinayLaCapilla. | Foto referencial. |
VICENTE
ANTONIO
ZEBALLOS SALINAS
Teníamos la esperanza de quelos60votosobtenidosen la primera votación para su aprobaciónmotivaríanunareflexiónyrevisiónsobreesadecisión. Durante el receso parlamentario, la segunda votación correspondió a la Comisión Permanente, que sin debatealguno,ycon15votos,definió la aprobación parlamentaria del proyecto de ley 69512023 cuyo objetivo es “precisar la aplicación y los alcances que tiene el delito de lesa humanidad y crímenes de guerra en la legislación peruana”, considerandolaentradaenvigor del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional enel Perúapartirdel1dejulio de2002ydelaConvenciónsobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad a partir del 9 de noviembrede2003,luegodehaber seguido los procedimientos de ratificación que ordena nuestranormativainterna.
Hastaaquí,pareceríacoherente; incluso, el sentido común, sin llegar a ser experto en Derecho, así lo percibiría. Sin embargo, resulta imprudente, por no decir irresponsable, no comprender los institutospropiosdelderechointernacional y el derecho constitucional de los Estados. Los Estados son soberanos y, como tales, discrecionalmente celebran Tratados o Convenios. Una vez concretizada su situación de “estado parte”de un Tratado, este les es obligatorio. Por ello, nuestro texto constitucional prevé que “los Tratados celebrados por el Estado y en vigor forman par-
No todo está perdido; nuestra propia institucionalidad tiene que operar sus mecanismos de defensa. Lo viene haciendoelMinisterioPúblico.Eselturnodelosjueces.
te del derecho nacional”. Bajo este contexto, los Estados no pueden establecer objeciones o forzar interpretaciones a la plena vigencia y eficacia de los tratados, más aún cuando se trata de tratados que protegen los derechos humanos. Precisamente,losdelitosdelesa humanidad, contrario a lo recogido en el proyecto de ley, son imprescriptibles, como oportunamente se pronunció nuestro Tribunal Constitucionalanteuncasosimilar:“ladeclaración del Estado peruano de limitar la regla de imprescriptibilidad para los casos posteriores a la fecha de entrada en vigor de la Convención (9 de noviembre de 2003), supone, además, interponer una reserva violatoria del derecho internacional que impide el esclarecimiento de crímenes de estas características que hayan tenido lugar antes del 9 de noviembre de 2003, deviniendo en un incumplimiento de sus obligaciones internacionales de investigar y sancionar a los responsables de estos crímenes”, añadiendo que la “imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad es una norma de ius cogens aplicable en todo tiempo y que encuentra reconocimiento en el derecho fundamental a la verdad previstoenelordenamientoconstitucionalperuano”.
El artículo 53 de la Convención de Viena sobre el Derecho de losTratados,que el Perú ratificó, establece: “es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración,esté en oposición con una norma imperativa de derecho internacional general...es una normaaceptadayreconocidapor la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdoencontrario”.
Este último pronunciamiento del Tribunal Constitucional corresponde a una demanda de inconstitucionalidad contra el Decreto Legislativo 1097, en el que se señalaba que la Convención sobre la Imprescriptibilidad de los Crímenes de Guerra y de los Crímenes de Lesa Humanidad “surteefectosyrigeparaelPerú a partir del 9 de noviembre de 2003”,lo que fue declarado inconstitucional. No deja de sorprendernos por qué, a sabiendas de que es una posición interpretativa consistentemente asumida por nuestros órganos de justicia ordinaria y constitucional, se aprueba esta nueva propuesta con manifiestas aberraciones jurídicas. Quizás lo hacen con la expectativa de encontrarse con un renovado Tribunal Constitucional dispuesto a corregirlo todo, sin importarleselrompimientodenuestra estabilidad y seguridad jurídica, siendo el hazmerreír del ámbito judicial en el contextointernacional.
Lapropuestadeleyseconstruye sobre argumentos falaces, como cuando se planteó el retiro del Perú de las competencias de la CorteIDH, reclamándose respeto a nuestra soberanía jurisdiccional, a pesar de los problemas que nos causa nuestro sistema de justicia. Ahora, el argumento es que muchos luchadores por la democracia están siendo arbitrariamente perseguidos y sancionados por la justicia penal. Este es un débil y burdo argumento, ya que los responsables de violaciones a los derechos humanos que han sido sentenciados y condenados, o están procesados, lo están bajo los cánones de un estado democrático, con apego al debido proceso y en juicios públicos y garantistas.
La democracia se defiende con sus propios valores irrenunciables: justicia, verdad, igualdad y respeto a las libertades.
Revisemos los argumentosdeestacasiyaley:queexisten diversos casos en los que se están procesando o se ha sentenciado a personas bajo los supuestos delitos de lesa humanidad. Todas las personas que fueron condenadas y las que están siendo procesadas lo están bajo la aplicación del Código Penal peruano y los tipos penales recogidos en él.Nopodríaserdeotramanera, porque rompería con el principio de legalidad penal. En el caso de Alberto Fujimori, sentenciado a 25 años de cárcel y el más emblemático, se le encontró responsable de los delitos de homicidio calificado y lesiones graves de acuerdo a nuestra norma penal, y que constituían crímenes contra la humanidad según el derecho internacional penal. Nadie puede ser enjuiciado o condenado por un hecho que,al momento de realizarse, no era considerado un delito, y ninguna persona ha sido condenada o procesada al margen de nuestro Código Penal.
Entonces,¿qué se persigue con esta iniciativa? Consideramosqueespartedeunaestrategia sistemática,con posicionesnegacionistas,paradesmantelar el fuerte “anti fujimorismo”, que ha tenido un poder decisorio en las elecciones generales. Para ello,no les importa poner al país en la situación de un Estado paria, donde el orden constitucional
| Foto referencial. |
queda relegado, los derechos humanos de las víctimas deben anclarse en el pasado, es decir, colocarnos en la perspectiva de un país sin memoria,sinjusticiaysinverdad.
Estos días se conoció de una resolución de la Sala Penal Transitoria de la Corte SupremaenelcasoPativilca:“Para analizar la prescripción, cabe apreciar que la naturaleza de los hechos, los que en este caso se encuentran vinculados a una grave vulneración dederechoshumanos,losmismos que constituyen delitos de lesa humanidad, aspecto reafirmado y desarrollado por la CorteIDH,el Tribunal Constitucional y por esta Suprema Corte en su jurisprudencia”. Nos libera de mayores comentarios.
Sí, es la hora de los jueces. Los jueces penales que tienen competencia sobre estos casos están obligados a aplicar los principios de constitucionalidad y convencionalidad,lo que implica que, en ejercicio desuautonomíafuncional,están en la obligación jurídica y moraldeinaplicarestaley,por contravenir de manera manifiesta nuestra carta constitucional y los instrumentos internacionalesdederechoshumanos de los que el Perú es parte. ¿El Gobierno observará la autógrafa de ley? Por supuesto que no. No todo está perdido; nuestra propia institucionalidad tiene que operar sus mecanismos de defensa. Lo viene haciendo el Ministerio Público. Es el turno de los jueces. Hay una esperanza de justicia.
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PREPRENSA - ARTES Daniel Baylón Otazu Marilú Quispe Ñaca Roxana Rafael Vargas
DR. PHD JAVIER FLORES AROCUTIPA
DEPENDENCIA DEL SECTOR MINERO AL 2018-2023 (%)
/ 0807 2024 - Elaboración: Diario La Prensa Regional | Fuente: INEI - MEF
REGIONES MINERAS EN ELAÑO 2023
0807 2024 - Elaboración: Diario La Prensa Regional | Fuente: MEF
POR: ABOG.
JESÚS MACEDO GONZALES
capacidad, la asumamos con normalidad y si no la tenemos,aprendamosadaruntrato diferenciado y preferente a laspersonasquelotienen.
El Gobierno Regional de Moquegua ha iniciado la construccióndelapolíticaregional dejuventud.Estosignificaprimero elaborar un diagnóstico de los problemas de los jóvenes,yluegoplantearpropuestas para que sean implementadas por el Estado. Uno de esosproblemasdetectadoses el tema de discapacidad ya que muchos de ellos tienen vergüenza de decir y asumir que la tienen,o lo que es peor, no han ido al médico para un diagnóstico.
Y por si acaso,una persona no necesariamente nace con una discapacidad, algunas las vamos adquiriendo por la edad, el trabajo y otras razones.Porlotanto,esbuenoque seamos sensibles a este tema, yaque,sitenemosalgunadis-
Laley28873LeyGeneralde la Persona con Discapacidad, define a la persona con discapacidad como “aquella que tieneunaomásdeficienciasfísicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al interactuar condiversasbarrerasactitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condicionesquelasdemás”.
Fíjense que hay discapacidades que se ven y otras que no se ven. Las que se ven como una persona que no tiene una parte del cuerpo o es una personainvidenteesmásfácil de entender;hay otras que no se evidencian y deberíamos conocerlas.Haceañoscuando enseñaba en la universidad había un estudiante,que sen-
tía que, aunque yo explicaba de la manera más sencilla, el estudiante no me entendía. Cuando acabó su carrera, me dijoqueerasordodeunoídoy que no me lo había comunicadoporvergüenza.Elproblemaesquesuvergüenzaconstituía una limitación para mí también,porquelehabríaexigido que se siente en la parte delantera y al hablarle sabría dequéladohacerlo.
Enlauniversidad,porejemplo.hayunjovenquetienesíndrome de down leve, el cual tiene vergüenza decir que lo
tiene a sus compañeros. Además,segúnél,lovenraroypoco sociable.siente que lo marginan y que es despreciable. Es decir, le cuesta asumir su discapacidad. Y nadie que la tenga debería sentirse mal, simplementeasumirlaydesarrollar otras habilidades en la medidadesusposibilidades. Mi abuelito trabajaba en una fábrica de tejidos y un accidentelemutiloloscuatrodedos de la mano y sólo tenía el pulgar. No obstante, él hacía detodoynoparecíaquetenía discapacidad. Aunque tam-
bién es cierto que, cuando uno se vuelve adulto mayor aparecen otras discapacidades tales como la sordera, la debilidad muscular entre otros.
Por eso,los padres que tienenniños,deberíanhacercontroles a sus hijos cuando vean algunasdificultades.Porejemplo, un niño que se distrae fácilmente, que no atiende lo que se le dice o que se olvida, podría significar una discapacidad por déficit de atención. Comoseve,estadiscapacidad no se ve y los padres no deberían tener vergüenza, ni sentirse mal si su hijo o hijo tiene unadiscapacidad. Una joven me confesó que tenía autismo leve, y que había hecho un buen trabajo consuscompañerasdelauniversidad, sin embargo, sus compañeras dijeron que estaba mal. Me solicitó que revise sutrabajo,queestababienelaborado y con buena información. El problema es que los autistas son personas que de-
sarrollan un nivel de inteligenciasuperioryvivensupropiomundo.Ylaschicasalparecer le dijeron que estaba mal solo por envidia. Como suele pasarenmuchosjóvenes. Necesitamos aprender que la discapacidad es una limitación de nuestro cuerpo con la cual podemos nacer o adquirir y no hay que tener vergüenza de asumirla. Los que la tienen deberían comunicaralosquenolatienen,para que la convivencia con las personas con discapacidad seamásinclusiva.Ylosqueno tenemos discapacidad deberíamos aprender en que consiste pues algún día la podríamos tener,ya sea por accidentedetrabajooinclusocuando nos toque ser adultos mayores.
Así tendremos un país más inclusivo a las personas diferentes porque tienen una limitación física o psicológica. Además, porque si yo no sé qué tú tienes una discapacidad, al final el discapacitado puedoseryo,porquenotetrato de manera diferenciada y teexcluyosinsaberlo.
POR: ABG.
rrupción (Latin Times) (Transparency.org) (Wikipedia) (LaPatilla.com).
MOQUEGUA
Según el Índice de Percepción de la Corrupción (CPI) de 2023 de Transparency International, Venezuela es el país más corrupto de América Latina y el segundo más corrupto del mundo. En el ranking global, Venezuela ocupa el puesto 177de180países,conunapuntuaciónde13sobre100,donde 0 representa un nivel muy alto de corrupción y 100 representaunnivelmuybajodeco-
La baja puntuación de VenezuelaenelCPIsedebeafactores como la infiltración de redes criminales en las instituciones públicas, la falta de independenciajudicial,ylaimpunidadgeneralizadaparalos delitos de corrupción. Estos problemas se agravan por el control del gobierno sobre el poder judicial y otras instituciones, lo que facilita la corrupción y dificulta la rendición de cuentas (Latin Times) (LaPatilla.com).
Entonces la alta percepción de corrupción en Venezuela,comosereflejaenelCPI
2023, subraya la necesidad de reformas profundas para fortalecer la independencia del sistema judicial y mejorar la transparencia y la rendición decuentasenelpaís.
La corrupción en Venezuelahacausadounperjuicioeconómicosignificativoalestado. Deacuerdocondiversasfuentes,seestimaquelaspérdidas financieras debido a la corrupciónenVenezuelaasciendenadecenasdemilesdemillonesdedólares.
Una de las fuentes más destacadas es un informe de Transparencia Venezuela que revela que, en 2023, el dinero involucrado en casos judicialesde26paísesqueinvestiga-
ban la corrupción gubernamental en Venezuela ascendíaaalmenos70milmillones de dólares. Este monto refleja la magnitud de la corrupción ysuimpactonegativoenlasfinanzas del estado venezolano. Además, un informe de El País menciona que entre 2004 y 2014, aproximadamente11milmillonesdedólares desaparecieron de PDVSA, la empresa estatal de petróleo,debido a prácticas corruptas. Otros esquemas corruptos han involucrado sumas similares en sectores como la construcción y el transporte, exacerbando las pérdidas financierasdelpaís.
Venezuela es un ejemplo degrancorrupción,dondemiles de millones dinero público hansidomalversadosmalversadosistemáticamente,beneficiandoaunospocospoderosos y agravando la pobreza y la desigualdad. La gran corrupción va de la mano con la captura de funcionarios de alto nivel los sistemas legislativos, regulador y para acumular poder y poder y eludir el castigo.
POR: RICHARD
MAQUERA
QUISPE
Ladistribucióndel canonmineroenlos gobiernosregionales delsurperuanopara 2024muestraun aumentosignificativo entérminos absolutosyrelativos enlamayoríadelas regiones,con Moquegua,Cuscoy Apurímaccomolas principales beneficiadas.
MOQUEGUA DIARIOPRENSAREGIONAL
La tabla muestra los ingresos por canon y regalías mineras recibidos por los gobiernos locales del departamento de Moquegua en los años 2023 y 2024,asícomoelcanonminero y regalías mineras en el gobiernoregional.
En el caso de las regalías mineras debe quedar en claro que es hasta el registro del mesdeabrilde2024.
Entonces el total de ingresosporcanonyregalíasmineras para Moquegua incrementó en gobiernos locales de 472,091,870 soles (Cuatrocientossetentaydosmillones noventa y un mil ochocientos setenta soles) en 2023 a 643,113,930 soles (Seiscientos cuarenta y tres millones cientotrecemilnovecientostreinta soles en 2024,lo que representa un aumento de 171,022,060 soles (Ciento setenta y un millones veintidós mil sesenta soles). Mas cuando se agrega lo transferido al Gobierno Regional de Moquegua este es de 808 millones de soles, aun cuando el año 2023 fue de 542 millones de soles. Hay un incremento de266millonesdesolesmás.
PRINCIPALES FAVORECIDOS
EntrelosprincipalesreceptoresdeCanonyRegalíasesta la Municipalidad Provincialde Mariscal Nieto: Aumentó de 100,181,320 soles (Cien millones ciento ochenta y un mil trescientos veinte soles) en
La Municipalidad Provincial de Ilo: Aumentó de 67,970,837soles(Sesentaysiete millones novecientos setenta mil ochocientos treinta y siete soles) en 2023 a 93,904,268 soles (Noventa y tresmillonesnovecientoscuatro mil doscientos sesenta y ochosoles)en2024,conunincremento de 25,933,431 soles (Veinticinco millones novecientos treinta y tres mil cuatrocientostreintayunsoles).
Municipalidad Distrital El Algarrobal: Incrementó de 35,198,928soles(:Treintaycinco millones ciento noventa y ocho mil novecientos veintiocho soles) en 2023 a 51,239,771 soles (Cincuenta y un millones doscientos treinta y nueve mil setecientos setenta y un soles) en 2024, con una subida de 16,040,843 soles (Dieciséis millones cuarenta mil ochocientos cuarenta y tressoles).
Entre los incrementos menores, Municipalidad Distrital Chojata pasó de 432,503 soles (Cuatrocientos treinta y dos mil quinientos tres soles) en 2023 a 567,969 soles (Quinientossesentaysietemilnovecientos sesenta y nueve soles) en 2024, con un incremento de 135,467 soles (Ciento treinta y cinco mil cuatrocientossesentaysietesoles).
tro mil doscientos setenta y cuatro soles) en 2023 a 865,028soles(Ochocientossesenta y cinco mil veintiocho soles) en 2024, con un incremento de 200,753 soles (Doscientos mil setecientos cincuentaytressoles).
Elincrementototaldemás de 266 millones de soles indica un fuerte crecimiento en la recaudación de ingresos por canon y regalías mineras en Moquegua, lo que sugiere unamayoractividadminerao mejoras en la recaudación y distribucióndeestosfondos.
Las municipalidades provinciales y distritales que reciben mayores ingresos son aquellas con mayor actividad minera, como Mariscal Nieto, San Antonio y Torata. Esto refleja la concentración de operaciones mineras en estas áreas.
Los incrementos en los ingresos pueden tener un impacto positivo significativo en las economías locales, permitiendo mayores inversiones en infraestructura, educación, salud y otros servicios públicos.
2023 a 144,708,769 soles (Ciento cuarenta y cuatro millonessetecientosochomilsetecientos sesenta y nueve soles) en 2024, con un incremento de 44,527,449 soles (Cuarenta y cuatro millones quinientosveintisietemilcuatrocientos cuarenta y nueve soles).
Municipalidad Distrital de San Antonio: Subió de 107,260,989 soles (Ciento sie-
te millones doscientos sesenta mil novecientos ochenta y nueve soles) en 2023 a 154,938,921 soles (Ciento cincuentaycuatromillonesnovecientos treinta y ocho mil novecientos veintiún soles) en 2024, incrementando en 47,677,932 soles (Cuarenta y siete millones seiscientos setenta y siete mil novecientos treintaydossoles).
Municipalidad Distrital de
Torata:Pasó de 105,777,783 soles(Cientocincomillonessetecientos setenta y siete mil setecientosochentaytressoles) en 2023 a 120,519,179 soles (Ciento veinte millones quinientos diecinueve mil ciento setenta y nueve soles) en 2024, con un aumento de 14,741,396 soles (Catorce millones setecientos cuarenta y un mil trescientos noventa y seissoles,
Municipalidad Distrital Coalaque: De 785,092 soles (Setecientos ochenta y cinco mil noventa y dos soles) en 2023 a 1,062,397 soles (Un millón sesenta y dos mil trescientos noventa y siete soles) en 2024, con un aumento de 277,305 soles (Doscientos setenta y siete mil trescientos cinco soles). Municipalidad DistritalLloque:De664,274soles (Seiscientos sesenta y cua-
Se muestra un crecimiento notable en los ingresos por canon y regalías mineras para los gobiernos locales del departamentodeMoqueguaentre 2023 y 2024, con un incremento total de más de 171 millones de soles. Este aumento reflejaunincrementoenlaactividad minera y/o una mejora en la recaudación de estos fondos.
Las principales municipalidades beneficiadas son aquellasconmayoractividadminera, como Mariscal Nieto, San AntonioyTorata.
DR. PHD JAVIER FLORES AROCUTIPA
| Obras públicas – GORE Moquegua. |
0807 2024 - Elaboración: Diario La Prensa Regional | Fuente: MEF Ministerio de Economíay Finanzas
CANON 2023-2024 [SOLES]
282 MILLONES
662 MILLONES
CÉSAR
CARO JIMÉNEZ
En esta ocasión me permito utilizar como marco referencial para expresar lo que a mi entender se debe hacer para desarrollar íntegramente el puerto de Ilo, el instrumento intelectual que se conoce como “cuaderno de bitácora” que es un registro escrito que se utiliza para documentar eventos y actividades importantes. Su origen se remonta a los viajes marítimos, donde los capitanes y tripulaciones registraban en él todo lo que sucedíaduranteelviaje.
Con el tiempo,el cuaderno de bitácora se ha convertido en una herramienta esencial en diferentes ámbitos, como la investigación científica, la exploración,lanavegaciónyla gestión de proyectos.En la actualidad, se utiliza en diferentesprofesiones,comolamedicina, la ingeniería y la educación.
La importancia del cuadernodebitácoraradicaensucapacidadparadocumentaryregistrar información de manera sistemática y organizada. Estopermitealosusuariostener un registro detallado de los eventos y actividades, lo que facilita la toma de decisiones y la resolución de problemas.
Además,elcuadernodebitácora también puede ser utilizado como una herramienta de aprendizaje, ya que permitealosusuariosreflexionarsobresusexperienciasymejorar sudesempeñoenelfuturo.
“En la gestión de proyectos, el cuaderno de bitácora permite llevar un registro detallado de las tareas realizadas, los plazos cumplidos y los problemas encontrados durante el desarrollo del proyecto”. DiccionariodelaRAE
Reflexiones y experiencias que,enelcasodeIlo,desdehace varias décadas no son muy halagüeñasquedigamos,limitándonos a esbozar posibilidades sesgadas y a escuchar diversas y muchas veces disparatadas opiniones aparte de nombrar sendas comisiones que acaban dándole la razón a Napoleón cuando dijo que si quería que algo se hiciera realidad rápidamente se nombraraunresponsable,pero si se quería que se prolongara en el tiempo, lo recomendable era nombrar una comisión.
¡Para impulsar el desarrolloycrecimientointegralalargo plazo de todo el sur del Perú no basta efectuar unos cuantos eventos y nombrar una que otra comisión! A través de estos años he visto el desarrollo de innumerables programas “técnicos” y de los otros, aparte del nombramiento de diversos comités, queloúnicoquehanhechoes correr y seguir corriendo en el
mismositio.
Y si bien es cierto que la creación de una comisión para abordar este tema puede ser un primer paso importante,no se puede depender únicamentedelaburocraciaylos trámitesadministrativoslocales y regionales para lograr unaverdaderamejoraenlainfraestructura portuaria y ferroviaria. En tal sentido es importanterecordarlaspalabras de Napoleón sobre la eficacia de nombrar a un responsable para llevar a cabo una tarea de manera rápida y eficiente. Y en ese caso, –de ser necesario–,queelresponsabledesigne a las personas que considera idóneas para acompañarlo en la modernización del terminal portuario de Ilo,en el
menortiempoposible.
Además, es fundamental tenerencuentaquecualquier proyecto de esta magnitud asesoramiento internacional que requiere de una inversión considerable,por lo que es indispensable contar con los recursos financieros necesarios para llevarlo a cabo con éxito. El dinero no solo servirá para construir nuevas instalacionesyadquirirequiposmodernos,sinotambiénparaasegurar la operatividad y el mantenimientoadecuadodelterminalportuarioenelfuturo. En resumen,la modernización del terminal portuario de Ilonopuedelimitarsealacreación de comisiones o la realización de trámites administrativos. Es necesario contar con personas comprometidas y capacitadas y el asesoramientoadecuadoyaldeciresto último me refiero a contar con asesoramiento internacional de entidades de prestigio como podrían ser autoridades portuarias europeas,
co en procura de interesarlo bien a él o a uno de sus hijos, que preside Ferromex, que es la división ferroviaria del Grupo México (que controla y administrael100%delasvíasférreas mexicanas), a analizar los pros y los contras en cuanto la posibilidad de administrar el denominado Corredor Ferroviario Bioceánico Central.
Como también, recurrir a un convenio con alguna entidad portuaria internacional para definir cuál puede ser la mejoralternativa,porqueeltema no es tan simple: se necesita, hacer varios estudios como, por ejemplo, un estudio de ingeniería estructural: Se necesita realizar un estudio detallado de la ingeniería estructuraldelrompeolas,incluyendo el diseño de cimentaciones,muros,escolleras,enrocados,entreotroselementos.
así como con los recursos financierossuficientes,paragarantizar que dichos estudios sellevenacabodemaneraeficiente y con resultados tangibles en el corto plazo.Y en ello podrían colaborar las grandes empresas que están en Moquegua.
Y ello, creo que solo podrá lograrseenlamedidaquetanto el sector estatal, privado y la sociedad civil converjan en un gran pacto social que, en primer término, analice y de solución final y definitiva a los diversos desencuentros que aún persisten en tensa espera, en distintos espacios, tras lo cual, –me permito sugerir–, se comprometan a escucharse mutuamente y recurrir a quienes realmente saben en aspectos ferroviarios y portuarios,paradelinearundesarrolloarmónicoeinclusivo.
Y en tal sentido, es vital quenuestrasprincipalesautoridades intenten conseguir una reunión –reitero la idea–, con el dueño del Grupo Méxi-
En la actualidad, la planificación y ejecución de planes de desarrollo exitosos se ha vuelto una tarea cada vez más compleja y demandante, debido a la diversidad de aspectos técnicos y especializados que deben ser tomados en cuenta. Es por ello que resultacrucialreconocerque,en muchas ocasiones, los profesionales provincianos e incluso los limeños carecen de la experiencia y conocimientos necesarios para delinear estrategias efectivas que impulsenelcrecimientoydesarrollo delasregiones.
Anteestarealidad,esimperativo recurrir bien a entidades especializadas y de prestigioenelámbitodeldesarrollo económico y social, como la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y también ver la posibilidad de celebrar conveniosconlosmismos.Recursos hay,no los malgastemos contratando cada cierto tiempo a distinguidos profesionales quemásalládebuenasintenciones poco aportan...¿Qué se consiguiócon Carranza?¿Qué se aspira conseguir con Castilla?
Aunqueelproyectodelpuertoestáubicadoenun lugarestratégicodelmacrosur,comoeseldistrito dePuntadeBombónenlaprovinciadeIslay,ysu caladosería,segúnsuspromotores,demásde20 metrosdeprofundidad,enfrentavarias adversidades.
POR: MSC.
Empezaremossoltandolapregunta ¿Por qué es importante que se implemente una Zona Económica Especial (ZEE) para Arequipa? Al cierre del 2023, las ZEE registraron exportaciones por US$ 74 millones, y lograron generar más de 2800 empleos directos. Esta cifra, que representa un 22 % más de la registrada en el 2022, es el resultado de la promoción de inversión y esfuerzodelas153empresasinstaladas en las ZEE de Piura, Tacna,MoqueguayArequipa.
Estas zonas tienen como objetivo el mejorar la prosperidaddelasregionesdondese ubican, así como reducir las barreras logísticas, estimular laeconomía,reducirlatasade desempleo, propiciar expansióneninfraestructuraydesarrollo de nueva tecnología y la industrialización.
SegúnloscálculosdelBancoCentraldeReservadelPerú, se espera un crecimiento económico durante el 2024 del PBI en 3% y 2,7%,pero mi opinión personal es que en este país fragmentado con problemas políticos y sociales no creo que lleguemos al final del año con el 2% de crecimiento,siendooptimistas.
¿QUÉ SON LAS ZONAS ECONÓMICAS ESPECIALES?
Son espacios ubicados en elterritorionacionalqueconstituyen una herramienta importante para la atracción de inversión privada. Sirven para
el desarrollo de actividades productivas y de servicios con énfasis en los negocios de comercioexterior.
Cuentanconunanormativa especial y flexible en materia tributaria y aduanera diferente al resto del país, esto otorga beneficios a los inversionistas nacionales y extranjeros, tienen como objetivos mejorar la prosperidad de la regiónendondeseubican,reducirlasbarreraslogísticas,estimular la economía, reducir la tasa de desempleo, propi-
ciar la expansión en infraestructurayeldesarrollodenuevatecnología.
En el Perú existen actualmente cuatro ZEE en funcionamiento:Zofratacna (Tacna), ZED Paita (Piura),ZED Ilo (Moquegua) y ZED Matarani (Arequipa).
¿QUÉ HA IMPEDIDO EL ÉXITO DE LAS ZEE EN AREQUIPA Y EL PERÚ?
Es importante destacar que la razón del escaso éxito de las ZEE en Perú no se relaciona con la falta de incenti-
vosobeneficiostributarios.Según la normativa vigente, las empresas establecidas en las ZEE peruanas están exoneradas de pagar impuesto a la renta, impuesto general a las ventas, impuesto de promociónmunicipaleimpuestoselectivo al consumo, así como aranceles para importaciones “por no decir que se la llevan fácil”.
En contraste,en Colombia, las empresas usuarias no pagan tributos aduaneros, pero están sujetas a una tarifa úni-
ca del 20% de impuesto sobre la renta, según el Ministerio deComercio,IndustriayTurismo.
Por otro lado,para que una ZEE funcione correctamente, debe cumplir requisitos esenciales, como una infraestructura de transporte eficiente (puertos, aeropuertos y carreteras), acceso confiable a servicios básicos (electricidad, agua e internet) y disponibilidad de mano de obra cualificada. En ese sentido, aunque Moquegua, Tacna y Arequipa,
Lafaltade proveedoresyla carenciadeuna industriarelevante sonobstáculos crucialesparasu desarrollopleno.
tres de los cuatro departamentos con ZEE operativas, han mejorado su competitividadenel Índicede Competitividad Regional (tomado del IPE) todavía enfrentamos desafíos significativos. La falta de proveedores y la carencia de una industria relevante son obstáculos cruciales para sudesarrollopleno.
Actualmenteestáendesarrollo un proyecto de Ley Marco para establecer las condicionesnecesariasparalacreación de ZEE, que permitan el posicionamiento del Perú como destino para la atracción deinversioneselcualpropone que, frente a cualquier iniciativa de ZEE, se cuenten con condiciones técnicas mínimas como el acceso a servicios de energía, agua, luz, cercanía a puertos, conectividad e implementación de políticas económicas y comerciales favorables.
Se avizora un ZEE en el puerto de Chancay y nos da una clara luz y la oportunidad paraqueelPerúinicieelcamino hacia la industrialización y sistematización; como lo dije en mi anterior artículo, nuestra ubicación territorial en toda América,nospermiteserel ombligo y paso obligado en la nuevarutadelaseda,yesque sípodemosserparaelmundo el nuevo hub portuario – tecnológico – industrial, pero se tiene que iniciar en este preciso momento. ¡Con industria nacional, todo! ¡Sin industria nacional,nada!
Elacuerdosetomó enunaasamblea desarrolladaenla ciudaddeMollendo endonde participaron pobladoresy dirigentes opositoresal proyectoTíaMaría.
“Mesacarondemicamasintenerconocimiento” declaróamediosregionales.
MOLLENDO
DIARIOPRENSAREGIONAL
El Vicerrectorado de Investigación de la Universidad Nacional de San Agustín (UNSA) de Arequipa ratificó la designación del Dr. Graciano del Carpio Tejada como director
MOLLENDO
DIARIO
del Instituto de Investigación y Desarrollo Hidrobiológico (Indehi) “Enrique Ávila Laguna”ubicadoenlacaletadeCatarindo,Mollendo.
Esta ratificación del profesional mollendino, se da en cumplimiento a la Resolución VicerrectoralN°002-2022-VRI
Por: Edgard Norberto “Beto” Lajo Paredes
Practicó lo que predicó, declaró: “Una idea echó profundas raíces en todo mi ser: el convencimiento de que la ética era el fundamento de las cosas, y la verdad, la esencia de toda moralidad” (Gandhi de Heimo Rau, Biblioteca Salvat de Grandes Biografías,1985,p. 30). “Una estancia por motivos de estudios en Gujarat abrió nuevos senderos en mi menteyenmicorazón,ysulema-pagabienpormal-seconvirtióenmiprincipiobásico,influyéndome de tal manera que me sirvió de guía en múltiplesexperiencias”(p.30).
Inglaterra guardó la riqueza cultural de su colonia “Es realmente una ironía del destino que el libro de la sabiduría hindú que fundamentaría toda su vida interior no lo conociera en su patria, sino precisamente en Londres”(p. 36). Esto no hizo España con los quipusyotrasexpresionesculturales del Tahuantinsuyu, de ahí el desconocimiento de su significado, como dijo Luis Alberto Sánchez,necesitamos nuestroChampollion.
Respectoasuprofesión,señaló: “Comprendí que la auténtica función de un abogado consistía en conciliar posicionesencontradas.Estaenseñanza se me quedó grabada que gran parte de los veinte añosquemedediquéalaabogacía la empleé en lograr una avenencia entre las partes en multituddecasos.Conellono perdí ni una sola vez dinero, y desde luego no arriesgué mi tranquilidad espiritual”(p. 53). Diferencia con el pleitismo abogadil,usodemediosvedados o acudir a vacíos legales paraganareljuicio,sinimportarlajusticia.
No fue indiferente a ciertos hechos “le desagradaba la mendicidad por las calles de las grandes ciudades y la suciedadeimpuntualidaddelos trenes (Gandhi viajaba en tercera clase para conocer mejor al pueblo), y condenaba con especial dureza los sangrientos sacrificios de cabras en el templo de la diosa Kali en Calcuta” (p. 62). Tenía la convicción de “Lo bien hecho dura para siempre”, debe ser lema de gobernantes y líderes sociales. “Cuando Gandhi adop-
del27dejuliodel2022ydelas atribuciones que le confiere la LeyUniversitariaN°30220yel estatuto de la UNSA al VicerrectoradodeInvestigación.
En su momento, el Dr. Del Carpio reafirmó su compromiso para continuar dirigiendo la institución en los campos de investigación, de responsabilidad social y de con-
servación de ecosistemas acuáticos, marinos y conti-
nentales de la provincia de Islay.
tabaunpensamientocomolema, le parecía una ignominia no obrar de acuerdo con él; la incoherencia entre pensamiento y acción le resultaba insoportable; su meta era armonizar teoría y praxis” (p. 70).
Gandhi creía: “Oriente y Occidente no están separados por barreras infranqueables.No existe lo que se llama civilización europea u occidental, sino una civilización puramente materialista. Si
mañana la India se sacudiera elyugobritánicoysurgieraun gobierno hindú basado en los mismos principios,la India no mejoraría ni un ápice,a no ser que pudiera detener el flujo deldinerohaciaInglaterra,pero incluso en este caso, la India sería un país de cuarta o quintafila,unsimpleimitador de Europa o América”,la independencia del Perú no significóunamejora,siguiólaexplotación de los indígenas, el saqueo de las riquezas, la desi-
gualdaddelaspersonas.
Categóricamente, indicaba “Un aumento del bienestar material -es preciso señalarlounavezmás-enmodoalguno ocasiona un auténtico crecimiento moral”. (p. 83-84). El crecimiento económico es insuficiente, también y, sobre todo, se debe impulsar el crecimiento moral, cultural y pedagógico. No fue fundamentalista,siguió a pensadores de occidente, “Tolstoi, Ruskin, Thoreau, Emerson y otros escritores,y a los maestros de la filosofíahindú”(p.85).
Creó comunidades: granja Phoenix GranjaTolstoi “de régimen económico completamente autárquico. Al igual que el trabajo diario en los campos, también era obligatorialaparticipaciónenlosactos religiosos que respondían a las creencias particulares de cada uno de los integrantes de la comunidad” (p. 85). “Carecían de médico;la Medicina tradicional estaba rigurosamente prohibida; tan solo se permitían la hidroterapia y los tratamientos a base de arcilla practicados por el propio Gandhi. Los niños no tenían maestro; por la mañana ayudaban en las faenas agrícolas y por la tarde asistían a unas
“Unaumentodel bienestarmaterialesprecisoseñalarlo unavezmás-en modoalguno ocasionaun auténtico crecimientomoral”. Gandhi.
clases impartidas por Gandhi enlasquenoseempleabanlibros de texto. Los mismos hijos de Gandhi crecieron sin una asistencia metódica a la escuela porque su padre consideraba prioritaria la educación del carácter antes que la adquisición de conocimientos. Gandhi abandonó, pues, el ejercicio de su profesión y se instaló con su familia en la Granja Tolstoi. En 1912 renunció solemnemente a toda forma de propiedad privada” (p. 85).
Entre la violencia y la indiferencia,optóporlanoviolencia, consiguió la independencia de la India, le costó penas decárcel,conestoicismolosoportó,fuetoleranteyhumilde, por decisión propia no ocupó cargo público y vivió en pobreza,sinlujos.Pusoenprácticasuidealismo.
MOQUEGUA
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POR: GUSTAVO
PINO ESPINOZA
“Madrid,
Aprincipiosdelos80’s,elperiodismoen LatinoaméricayEspañasufrecambiosquehicieron queestalaborsedividieraendoscorrientes:el antiguoperiodismoyelnuevoperiodismo.
POR: ANGÉLICA
ESPINOZA ORTIZ
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Nossumergimosenjuegosyredessociales, perdiendohorasquepodríamoshaberdedicadoa actividadesmásproductivasyenriquecedoras,que nospermitiríanvivirunavidamástranquilay estable.