BUENAS PRÁCTICAS MUNICIPALES DE PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA
Secretaría General de Gobierno / Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública. Buenas prácticas municipales de prevención social de la violencia y la delincuencia en el Estado de México.
DR. Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública del Estado de México Sebastián Lerdo de Tejada Poniente, No. 410, Col. El Cóporo. C.P. 50050. Toluca, México. Tel. Oficina: (722) 2150401. Edición, 2015. Autorización del Consejo Editorial de la Administración Pública Estatal CE:
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
06 OBJETIVOS
PRESENTACIÓN
04 AGRADECIMIENTOS
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07 BUENAS PRÁCTICAS POR EJE RECTOR
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PRESENTACIÓN
En el año 2013 el Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública elabora el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia en el Estado de México, el cual marca que las políticas públicas preventivas que se realicen en la entidad, deben alinearse a los siguientes ejes rectores: 1. Cohesión social, 2. Grupos con Oportunidades de Desarrollo, 3. Urbanismo y entorno comunitario, 4. Percepción de la seguridad, 5. Participación ciudadana y 6. Cultura de la paz y la legalidad. Con este antecedente a inicios del año 2014, se inicia con la programación de las acciones estatales y municipales que se realizarían; para ello, el Centro de Prevención del Delito realizó 58 reuniones, capacitaciones y talleres para impulsar la elaboración de los 125 Programas Municipales de Prevención. Dichos programas se realizaron en el marco de los trabajos de las 125 Comisiones Municipales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, también instaladas a lo largo del año 2014. Cada municipio reportó periódicamente las evidencias de las acciones implementadas, mediante el Sistema Informático de Gestión, el cual es una plataforma que permitió compartir las acciones preventivas que dependencias estatales y municipios realizaron durante el año. En los meses de noviembre y diciembre se realizaron los foros de Buenas Prácticas de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con el propósito de compartir modelos locales exitosos en la materia entre las Comisiones de Prevención de los 125 municipios mexiquenses. De dichos eventos resulta el presente catálogo de Buenas Prácticas Municipales de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
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AGRADECIMIENTOS
Una política estatal de prevención social de la violencia y la delincuencia, no pudo haberse cristalizado sin la participación de los 125 municipios mexiquenses, las 22 Dependencias Estatales que conforman la Comisión Interinstitucional de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México, Empresas, Asociaciones Civiles e investigadores que realizan propuestas y acciones preventivas que buscan disminuir la incidencia delictiva en la entidad. Para fines de la elaboración de este cuadernillo se extiende un especial agradecimiento a cada uno de los municipios que participaron en los Foros de Buenas Prácticas de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia.
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INTRODUCCIÓN
El presente documento se elaboró posterior a la ejecución de los Foros de Buenas Prácticas de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia, realizados en los meses de noviembre y diciembre del año 2014, en ellos participaron 64 municipios mexiquenses, con una breve exposición de la práctica que ellos consideraron era la más exitosa que se haya implementado durante ese año. En este catálogo se concentran las políticas públicas y áreas temáticas más prometedoras en materia de prevención de la violencia y la delincuencia de algunos municipios mexiquenses. Estas acciones son aquellas experiencias que presentaron un desempeño destacado en las dimensiones de impacto, innovación, calidad y empoderamiento ciudadano. Asimismo se muestran como acciones sustentables, con metodologías diferenciadas que abonan a la inclusión social y a los Derechos Humanos. El presente documento se encuentra dividido en seis secciones, cada una contempla uno de los seis ejes rectores referidos en el Programa de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de México. Cada sección comprende diversas acciones que son explicadas desde su definición, formas de implementación y razones de éxito. Recuperar buenas prácticas regionales nos permitirá incidir en la replicación de conocimiento de las acciones que están funcionando, identificar las lecciones aprendidas e implementar un proceso continuo de retroalimentación, reflexión y análisis.
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OBJETIVOS
Promover la difusión de Buenas prácticas desarrolladas en cada uno de los municipios mexiquenses. Poner a disposición los elementos prácticos y metodológicos, así como los aprendizajes surgidos de la implementación efectiva de intervenciones preventivas. Favorecer el intercambio de experiencias e información entre equipos ejecutores, planificadores e investigadores.
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BUENAS PRÁCTICAS POR EJES
COHESIÓN SOCIAL
GRUPOS CON OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
URBANISMO SOCIAL Y ENTORNO COMUNITARIO
PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
CULTURA DE LA PAZ Y LA LEGALIDAD
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COHESIÓN SOCIAL
CREARTE CIUDAD
Con el propósito de incidir en la reconstrucción del tejido social, el municipio de Tlalnepantla, llevó a cabo el programa CreArte Ciudad con la activación del espacio público mediante la realización de actividades culturales y deportivas. Las líneas de acción son: la Formación de Colectivos CreArte Ciudad y Convivencias CreArte Ciudad, fomentando la participación de la comunidad, generando confianza y pertenencia. Se realizaron talleres y exposiciones de pintura, teatro y deporte, en calles, parques, deportivos, centros de cultura y plazas públicas. En cada evento se difundieron valores cívicos y principios de urbanidad. Asimismo se promovió la cercanía policía - ciudadanía con lo que se logró una mayor cohesión social y una mejor percepción de las autoridades municipales por parte de los ciudadanos.
CLUB INFANTIL DE TIEMPO LIBRE La implementación del Club infantil de Tiempo Libre en el municipio de Tenango del Valle, fue una forma de mantener ocupados en actividades positivas a los niños de sectores vulnerables y, al mismo tiempo, de realizar un trabajo integral que implicó la orientación familiar, diagnóstico y atención de problemáticas específicas. El Club se realizó mediante la apertura y convocatoria de seis talleres de actividades extraescolares de carácter cultural y deportivo dirigido a niños y jóvenes, en territorios que previamente fueron diagnosticados como inseguros o problemáticos. Tal actividad se vio reforzada con algunas otras acciones como jornadas infantiles de talleres lúdicos, talleres de juegos cooperativos para la prevención, y se resaltó el valor que la familia tiene en el desarrollo de los jóvenes. Tras la aplicación de los talleres se logró aumentar el reconocimiento social de las principales problemáticas y la atención comunitaria de las mismas, con ayuda de diferentes especialistas que participaron en el proyecto. 9
DOMINGOS CULTURALES Gracias a la colaboración de las direcciones del ayuntamiento que forman parte de la Comisión Municipal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia de Temascalapa, se realizaron los Domingos Culturales, con el objetivo de reunir a las comunidades y provocar reconciliación social. Con esta actividad se brinda atención a diferentes grupos poblacionales mediante, obras de teatro, conciertos, muestras de baile, círculos de lectura, talleres de pintura y manualidades. Para la realización de estos eventos fue necesario establecer vínculos con casas de cultura, escuelas de arte, grupos musicales y solicitar la colaboración de padres de familia, con lo que se logró impulsar la participación y empoderamiento ciudadano; los niños trabajaron de la mano con sus padres, fortaleciendo los valores familiares.
JORNADAS CULTURALES Con el propósito de desarrollar un sentido de identidad entre los habitantes de fraccionamientos de reciente creación en el municipio de Almoloya de Juárez, se implementaron las Jornadas Culturales, que propician la convivencia y participación ciudadana. Se llevaron a cabo mediante: • La impartición de talleres de pintura y música. • Identificación de talentos juveniles. • Canalización de jóvenes en riesgo a las correspondientes. • Impulso a la temática de cultura de la paz.
instancias
municipales
Al final de los talleres se realizaron dos grafittis, un mural y una canción con temas alusivos a la no violencia. Con el desarrollo de estos talleres se logró promover la apropiación del espacio comunitario, así como la práctica de actividades culturales y recreativas, dando herramientas para la reconstrucción de la ciudadanía y el desarrollo de hábitos saludables.
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PROYECTO CULTURAL O DEPORTIVO PARA LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA Con el fin de fortalecer la convivencia social, el municipio de Huixquilucan promovió intervenciones culturales, recreativas y deportivas, en zonas caracterizadas por elevados índices de conflictos, violencias y delincuencia, por medio de la recuperación y apropiación de espacios públicos que facilitaron la participación comunitaria, el desarrollo de habilidades físicas y la creatividad de la población, tales como: • • • •
Torneos de futbol. Torneos de basquetbol. Cursos de teatro, pintura, fotografía, danza, cartonería, música. Espacios para el desarrollo de arte urbano.
Con ello se logró cohesionar a los habitantes de territorios prioritarios en materia de seguridad.
ELABORACIÓN DE LA MONOGRAFÍA MUNICIPAL Para fortalecer el sentido de identidad en la población atenquense, el Ayuntamiento realizó una intensa campaña de difusión de los sitios con gran valor histórico, arquitectónico, cultural y social, una vez realizada la recuperación de algunos sitios históricos y culturales. Tal difusión se llevó a cabo mediante pláticas y talleres que mediante juegos, fomentaron los valores y tradiciones de Atenco. Fueron impartidos a niños y jóvenes de nivel básico, medio superior y superior Con ello se logró aumentar la ocupación y visita a los espacios públicos, generando con ello mayor convivencia social.
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MINI ACADEMIA DE POLICÍA Mediante un curso de verano denominado Mini academia de policía, elementos de la Dirección de Seguridad Pública del Municipio de Coacalco, transmitieron a niños sus conocimientos acerca de la cultura de la paz, la legalidad y el medio ambiente. Entre las pláticas y talleres que se impartieron a los pequeños están: • • • • • • •
Cuidado del agua. Reciclaje. Alimentación. Acoso escolar. Manualidades. Primeros Auxilios. Derechos de los niños.
Por medio de estas actividades la policía municipal se mostró como amiga de la sociedad y colaboradora con la población en lo que se refiere a prevención del delito. Al final del curso de verano los niños y servidores públicos realizaron una canción, que se convirtió en un himno de seguridad ciudadana.
CALLEJONEADAS Para disminuir la violencia y el vandalismo en el municipio de Valle de Bravo, se implementaron las Callejoneadas en las zonas donde se reportó presencia de jóvenes en horarios nocturnos. Dichas actividades se realizaron en forma de caminatas donde participaron servidores públicos y jóvenes que demostraron sus talentos artísticos. Ha sido tanto el éxito de las callejoneadas que se volvieron una costumbre, pero lo más importante es que en un primer momento apartaron a los jóvenes de los vicios y las conductas antisociales. Asimismo han permitido al ayuntamiento tener contacto con jóvenes interesados en practicar alguna actividad artística, para quienes se están diseñando talleres de música y teatro.
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ACTIVIDADES DEPORTIVAS Con el propósito de disminuir los factores de riesgo para la comisión de conductas antisociales y delictivas, a través de alternativas de vida saludables, que permitan la sana utilización del tiempo libre, el desarrollo de las capacidades de autocontrol, el mejoramiento de la autoestima y el fortalecimiento de los valores familiares y sociales, se llevaron a cabo diferentes actividades deportivas en los municipios de: Temascalcingo, Calimaya, Temascalapa, Nextlalpan, Temascaltepec, San Simón Guerrero, Tejupilco, Amanalco, Valle de Bravo y Donato Guerra. Siendo algunas de dichas actividades las siguientes: • • • •
Torneo de futbol rápido. Torneo de futbol callejero. Torneo de karate. Mañana deportivas. GRUPOS CON OPORTUNIDADES DE DESARROLLO
• Voleibol. • Cursos de verano. • Activación física.
MUJER DE OJOS TRISTES, BUSCANDO UNA ESPERANZA
Con el propósito de disminuir la violencia contra la mujeres, el municipio de Ixtlahuaca lanzó el programa Mujeres de ojos tristes, buscando una esperanza, mediante intervenciones culturales, deportivas y de apropiación del entorno. Con este programa se buscó sensibilizar a mujeres sobre los tipos de violencia de las que pueden ser víctimas. Lo llevaron a cabo el Área de Prevención del Delito en conjunto con el Instituto Municipal del Deporte realizando: • Torneos de básquetbol femenil. • Cine ambulante. • Entrega de trípticos. Con esta acción se lograron generar espacios de convivencia familiar y empoderamiento por parte de las mujeres participantes, asi mismo fue asimismo necesario impulsar actividades culturales y deportivas para los hijos de las mujeres participantes, con lo cual se abonó en la recreación y esparcimiento del sector juvenil. 13
CAMPAÑA TODOS CONTRA EL BULLYING Con la finalidad de atenuar la violencia escolar y fomentar la convivencia armónica se puso en marcha en el municipio de Jiquipilco el programa Campaña todos contra el Bullying. Con este programa se trabajó en la concientización de estudiantes, padres de familia y docentes, por medio de: • Actividades didácticas con niños. • Conferencias y pláticas en escuelas. • Entrega de trípticos. Gracias a esta actividad se logró la comprensión y concientización de los daños que traen consigo las agresiones entre estudiantes.
PROGRAMA CAMBIA (CENTRO DE ATENCIÓN MULTIDISCIPLINARIA PARA LA BÚSQUEDA DE INTEGRACIÓN DEL ADOLESCENTE) Con la finalidad de brindar atención integral a menores que cometen infracciones administrativas, para neutralizar el fenómeno delictivo del municipio de Naucalpan, se puso en marcha el Centro de Atención Multidisciplinaria para la búsqueda de Integración Adolescente, cambia mediante las siguientes estrategias: • • • • •
Una política transversal. Trabajo multidisciplinario. Investigación y análisis. Convivencia: prevención primaria. Formación de valores.
Estas acciones se encaminaron a neutralizar el fenómeno criminal, procurando el bien común de la sociedad.
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CICLOS DE CINE COMUNITARIO ITINERANTE Con el propósito de que niñas, niños, adolescentes, mujeres y hombres reflexionaran en torno a la violencia contra las mujeres, la cultura patriarcal, la autonomía de las personas para diseñar su futuro, los valores familiares y la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres, el municipio de Tenango del Valle llevó a cabo los Ciclos de Cine Comunitario Itinerante. Esta actividad permitió llevar a seis comunidades un conjunto de películas y cortometrajes, entre los que se encuentran: Frozen, Mulán, Valiente, La vida de Juan, Érase una vez otra María, La pontífice, El secreto de Soraya y La oveja negra. Una vez terminada la película o cortometraje, se invitó a los participantes a realizar una reflexión sobre las acciones, valores y actitudes de los personajes respecto a la equidad de género.
PROGRAMA 10 x 10 Con el fin de concientizar a las nuevas generaciones para que modifiquen su comportamiento y su estilo de vida, promoviendo prácticas alimentarias y de cuidado al medio ambiente, el municipio de Tecámac implementó el Programa 10 x 10, que consistió en intercambiar 10 kilos de PET por 10 productos de la canasta básica. Con esta acción se promovió la participación de la ciudadanía gracias a la recolección del pet y la cohesión social mediante el evento de entrega, donde la Presidenta Municipal reconoció el trabajo de los beneficiados, a quienes además de sus productos de la canasta básica, se les entregó un árbol.
GRAFFITI POR CONCEPTO En el municipio de Nextlalpan se ha abordado el graffiti como un instrumento mediante el cual se puede promover la cultura de la paz y la legalidad. El programa Graffiti por concepto abordó tres ejes: 15
• Trabajo en conjunto. • Evitar el graffiti clandestino. • Dar paso al graffiti por concepto. Esta expresión visual es un vínculo de comunicación e interacción que genera identidad, pertenencia y construcción de una nueva cultura urbana, por lo tanto fue necesario enfocar dichos elementos hacia un mensaje más universal, positivo y con aceptación social. Con ello los jóvenes participantes se sintieron reconocidos y aceptados, lo que los alejó de la comisión de faltas administrativas o conductas antisociales.
PROGRAMA ATENCIÓN A MENORES INFRACTORES Y PADRES Con el fin de sensibilizar a los menores infractores acerca de las conductas inadecuadas cometidas, el municipio de Ixtapaluca desarrolló el Programa Atención a Menores Infractores y Padres (AMEIPA). Con AMEIPA se buscó un contacto más cercano con la población sujeta a factores de riesgo como: baja autoestima, consumo y abuso de sustancias tóxicas legales e ilegales, cualquier tipo de violencia, etcétera. Esta intervención se llevó a cabo por medio de actividades lúdicas, reflexivas, de análisis, participativas, cohesión y socialización, entre los adolescentes y padres de familia. Con ello se logró mejorar la interacción familiar e incentivar un cambio de comportamiento y conducta que, se espera, se vea reflejado en una menor incidencia y riesgo hacia la conducta antisocial.
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URBANISMO SOCIAL Y ENTORNO COMUNITARIO
RESCATE Y ACTIVACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS
Mediante la ejecución del programa federal de rescate de espacios públicos promovido por la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, y la aplicación de recursos públicos municipales, se propusieron estratégicamente cinco inmuebles propiedad del municipio de Rayón, considerados como áreas verdes, que por su desatención administrativa, generaban ocupación y uso por parte de grupos de vecinos y no vecinos para prácticas infractoras o delictivas Dichos espacios fueron transformados para convertir su ocupación en actividades recreativas, deportivas y de esparcimiento. • • • • •
Parque la pirámide. Parque de los Valores. Parque de los Sueños. Andador de la confianza. Andador cultural.
JORNADAS DE LIMPIEZA Con el propósito de impulsar la participación ciudadana, los municipios de Tianguistenco y San Simón de Guerrero realizaron Campañas de limpieza comunitaria y jornadas de reforestación. Estas últimas se realizaron de manera mensual en barrios y comunidades con marcados índices de violencia y desintegración social. Participaron familias enteras y servidores públicos del ayuntamiento, con ello, se persiguió practicar una cultura de paz al tiempo de promover el respeto por el medio ambiente. Se logró realizar un ejercicio de recuperación de espacios públicos con acciones de limpieza que tuvieron un bajo costo, pero un alto impacto social.
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MOVIMIENTO ACULCO SEGURO La Dirección de Seguridad Pública del municipio de Aculco realizó labores comunitarias entre padres de familia y maestros con el objetivo de mejorar y rehabilitar las condiciones de seguridad de los espacios públicos vulnerables. Dicha actividad permitió la integración de los elementos de seguridad con la ciudadanía, al considerarlos como miembros fundamentales de la prevención y, al mismo tiempo, se realizaron pláticas preventivas en escuelas a padres de familia y alumnos, a quienes se les sensibilizó sobre las conductas antisociales que generan violencia, así como identificación de los tipos de agresiones, beneficiando en lo particular a kínder y primaria, con temas de seguridad vial, autoprotección y escuela segura.
PERCEPCIÓN DE LA SEGURIDAD
PROGRAMA DE POLICÍA VECINAL DE SEGURIDAD
En el municipio de Nezahualcóyotl se implementó el programa Policía Vecinal de Proximidad, por medio del cual ofreció un sistema de seguridad más cercano a la ciudadanía, pretendiendo con ello aumentar la confianza de la población que resulte en un ambiente armónico. El objetivo de este programa es actuar en contra de las conductas delictivas de manera temprana, para brindar a la ciudadanía un servicio de vigilancia y a su vez fomentar la acción en equipo junto con los habitantes. Entre las acciones que más destacaron del programa se encuentran: • La difusión de los números de emergencia correspondientes a cada sector territorial, así como de los elementos asignados por cuadrante. • Análisis diario de las incidencias reportadas en las bitácoras policiacas Con ello se registró un aumento en las denuncias ciudadanas y un mayor acercamiento de los vecinos con las autoridades municipales.
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PROYECTO DE COLABORACIÓN Con la coordinación de la Policía Federal, la Secretaria de Seguridad Ciudadana y la Policía Municipal de Soyaniquilpan; se implementó el Proyecto de colaboración y diálogo entre la infancia y la policía, el cual consistió en impartir un taller dirigido a niños de 5 a 7 años del municipio y sus alrededores. Se atendieron aproximadamente a 200 niños, mediante la realización de las siguientes actividades: • • • • •
Juguemos al tránsito. Teatro Guiñol. Polipayasos. Exhibición de perros galgos. Exploración de las patrullas.
Con estos ejercicios se enseñó a los menores el respeto a las normas jurídicas y a las instituciones policiacas. Se creó un clima de confianza, que permitió a los niños conocer el trabajo del policía y su apoyo en caso de emergencia.
UN DÍA CON TU POLICÍA MUNICIPAL Con el propósito de fortalecer la relación entre la policía municipal y la población infantil del municipio de Chapa de Mota, se implementó el programa Un día con tu policía municipal, en el cual los elementos de seguridad pública pudieron convivir con niños de preescolar. Para que se realizara esta actividad, elementos pertenecientes a la Dirección de Seguridad Pública Municipal se trasladaron a las instalaciones de Bio Parque Estrella con los niños, sus padres y maestros. En la jornada los policías explicaron a los niños, en qué consistía su trabajo, realizando demostraciones y permitiendo que éstos conocieran de cerca los vehículos y el equipo con el que día a día realizan sus labores en contra de la delincuencia. Con esta actividad se ha logrado aumentar la credibilidad de la ciudadanía hacía los cuerpos de seguridad del Ayuntamiento y ha permitido que las autoridades reciban una retroalimentación acerca de su trabajo. 19
OPERATIVOS DE SEGURIDAD Con el propósito de prevenir las conductas antisociales y mejorar la seguridad y tranquilidad de los habitantes y visitantes del municipio de Jilotepec, la Dirección de Seguridad Pública Municipal realizó Operativos de Seguridad, apoyando principalmente en los horarios de entradas y salidas de las instituciones educativas y fábricas. En dichos operativos además de realizar la vigilancia normal por parte de los elementos policiacos, se solicitó y consiguió la participación de padres de familia y ciudadanía, logrando con ello: • • • • •
Generar un ambiente de cordialidad y confianza policía - ciudadanía. Acercar a los niños con la autoridad. Disminuir la venta de drogas en las escuelas. Procurar autoconfianza de cada policía municipal. Desarrollar un sentido de responsabilidad ciudadana.
EN SUS ZAPATOS Con el propósito de acercar a los niños a la realidad que se vive en la labor policial y de restablecer la confianza ciudadana en la autoridad, el municipio de Xonacatlán llevó a cabo la actividad denominada En sus zapatos. Dicha actividad se implementó en dos fases: • Performance: en el cual pequeños de nivel básico se agruparon con un jefe oficial de policía para representar en un juego la comisión y castigo de un delito, detallando las características del “infractor” y utilizando armas de juguete inofensivas para aprehenderlo. • Desarme: se intercambiaron armas por dulces y se explicó a los niños cual es la función de la autoridad en un ambiente de cordialidad y confianza. Con esta actividad se logró tener un acercamiento muy importante con los niños y sus familias, disminuyendo el rechazo hacia la autoridad y alentando a la denuncia.
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PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INTEGRACIÓN Y FORMACIÓN DE COMITÉS DE VIGILANCIA E INTERACCIÓN VECINAL
Con el objetivo de promover la convivencia, la solidaridad y la participación de los ciudadanos, el municipio de Atlacomulco implementó la Integración y formación de comités vecinales, como órganos de representación ciudadana cuya función es vincular a los habitantes con su entorno y con las instituciones administrativas correspondientes. La integración y formación de comités de vigilancia e interacción vecinal conllevó al desarrollo de las siguientes acciones: • • • • •
Talleres de sensibilización. Recorridos participativos en cada cuadra para ubicar posibles riesgos. Convivencia con las autoridades auxiliares. Policía de proximidad. Recuperación de espacios públicos.
Con la implementación de esta acción se mejoraron las condiciones de seguridad del entorno y se desarrollaron algunas actividades que han permitido iniciar la práctica de una cultura de prevención, autoprotección y cohesión social.
RED SOCIAL DE TAXISTAS Aprovechando la movilidad y cobertura que a diario las asociaciones de taxistas alcanzan con el servicio que ofrecen a la población, la Dirección de Seguridad Pública del municipio de Acambay impulsó la creación de una Red social de taxistas, con la que mantiene un amplio contacto vía radio y teléfono. Para fortalecer esta red se impartieron diversas pláticas informativas que permitieron a los conductores conocer sus derechos, identificación de riesgos, faltas administrativas y cultura de la denuncia. Asimismo se les informaron los números de emergencia, en especial los de seguridad y los nombres de las autoridades con las que tendrían contacto en caso de un evento que así lo amerite.
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Fue importante la motivación que se les dio a los miembros de esta red, ya que el saberse pieza fundamental en la construcción de la seguridad ciudadana impulsó el buen funcionamiento del proyecto.
VECINO VIGILANTE Con la finalidad de fomentar la cultura del autocuidado, la denuncia y la colaboración de la ciudadanía, el municipio de Polotitlán implementó el programa Vecino vigilante que incluye la aplicación de estrategias de prevención comunitaria y situacional. Utilizando la prevención comunitaria para la conformación y consolidación de comités vecinales de vigilancia, así como para el empoderamiento social, el proyecto incluyó la formación en temas referentes a la prevención del delito. Apoyándose en la prevención situacional, promoviendo el uso y vigilancia de sitios comunes y casas, lo cual les permitió identificar los posibles riesgos de violencia o delincuencia de la que como grupo o individualmente pueden ser víctimas. Con ello se logró generar un ambiente de cordialidad e interacción vecinal, así como disminuir los índices de violencia y delincuencia en los tres cuadrantes que conforman el municipio. Cabe mencionar que el papel de las autoridades auxiliares fue muy importante ya que sin su colaboración hubiera resultado imposible reunir a los habitantes.
GUARDIÁN ESCOLAR La Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito de Atizapán de Zaragoza, implementó el programa Guardián Escolar, con el objetivo de promover el autocuidado y la integridad física de los alumnos de primaria, detectando los casos de bullying, vigilando el comportamiento de los estudiantes a la hora del descanso, notificando a los maestros de aquellos alumnos que infringieron el reglamento escolar, etcétera. 22
El programa que tuvo como lema Me quiero, me cuido y me protejo, cuenta con la participación de tres alumnos por grupo, de cuarto, quinto y sexto grado de primaria. Estos grupos tuvieron reuniones mensuales y llevaron a cabo evaluaciones y capacitaciones por parte del Agrupamiento Centinelas y docentes de la Subdirección de Prevención del Delito, esto con la intención de obtener mejores resultados. Con esta acción se ha impactado en la disminución de accidentes, mejoramiento del comportamiento, interacción armónica y de respeto entre estudiantes; asimismo se detectaron casos de acoso escolar, que se atendieron de forma inmediata por las autoridades escolares y municipales.
MARCHA EXPLORATORIA CON AUTORIDADES AUXILIARES Para resolver de la mano con la ciudadanía las problemáticas de seguridad en el municipio de Zinacantepec, la Dirección de Seguridad Pública realizó con las autoridades auxiliares Marchas exploratorias. Este ejercicio, además de haber recopilado el relato de aquellas condiciones y percepciones de inseguridad que identifican las autoridades auxiliares con relación al lugar, permitió que los miembros del vecindario propusieran soluciones viables para el mejoramiento de las condiciones, buscando disminuir el temor y los riesgos a la integridad de las personas y sus bienes. Una vez que se identificaron las problemáticas, se instrumentaron soluciones viables en un plazo no mayor a 20 días hábiles. Implementada una solución se le dio seguimiento, acudiendo periódicamente elementos de la Dirección de Seguridad Pública al lugar donde se llevó a cabo la marcha exploratoria. Esta actividad permitió alentar la participación ciudadana y mejoró la percepción de las autoridades por parte de la ciudadanía.
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CREACIÓN DE CÍRCULOS CIUDADANOS Con el propósito de fortalecer las competencias ciudadanas, en materia de convivencia social y cooperación vecinal se implementó la Creación de círculos ciudadanos, de modo que se realizaron acciones vecinales para generar cultura de la denuncia en el municipio de la Paz, dando a conocer los números de emergencia y publicando los mismos mediante vinilonas y pinta de bardas en entornos de mayor afluencia. Cada círculo ciudadano realizó su directorio vecinal, con el fin de estar comunicado y realizar acciones en pro de un ambiente seguro.
REDES SOCIALES Se conformaron grupos de personas de todas las edades dentro del municipio de Tezoyuca, logrando la creación de 10 redes de prevención de conductas violentas, antisociales y delictivas, a las cuales se les brindó capacitación gratuita de manera periódica en las áreas de psicología, legal, derechos humanos, seguridad pública y procuraduría de la defensa del menor, lo que dio como resultado la creación de foros de expresión para dar atención y continuidad a las situaciones de probable violencia.
CULTURA DE LA PAZ Y LA LEGALIDAD
INTERVENCIÓN MULTIDISCIPLINARIA DE PREVENCIÓN
Con el propósito de promover la formación de valores, la detección oportuna de conductas antisociales, el entrenamiento de habilidades sociales, los factores de protección, la resiliencia, el deporte, la cultura, el arte, el cuidado de la salud, la identidad social, los derechos humanos y la integración familiar en la comunidad estudiantil, padres de familia y docentes, hacia una convivencia armónica y saludable en los hogares y en el ámbito escolar, el municipio de Valle de Chalco realizó la Intervención Multidisciplinaria de Prevención en Instituciones Educativas. En ella participaron las áreas municipales de: Derechos Humanos, Instituto del Deporte, Dirección de Protección Civil, Dirección de Participación Ciudadana, Dirección de Gobierno, Subdirección de Cultura, Subdirección de Atención a la Juventud, Subdirección de Equidad de Género, DIF Municipal, Unidad de Prevención del Delito. 24
TELÉFONOS DE EMERGENCIA Con el propósito de promover la cultura de denuncia en la población del municipio de Coatepec Harinas, se implementó una campaña de difusión de los Teléfonos de Emergencia con los que cuenta el municipio y algunos de implicación estatal o federal. Dichos números telefónicos se hicieron del conocimiento de los habitantes del municipio mediante: • Pinta de bardas. • Entrega de información impresa. • Pláticas informativas. Con ello se logró que la población conociera las opciones telefónicas y electrónicas que gobierno federal, estatal y municipal tienen para recibir una denuncia. Así como el procedimiento y los requisitos mínimos que se deberán cumplir como denunciante para hacer uso de tales servicios.
WHATSAPP PARA DENUNCIAR Con el propósito de promover la cultura de denuncia en la población del municipio de Villa Victoria, se implementó un nuevo teléfono de emergencia con servicio de WhatsApp, el cual va dirigido principalmente a la población juvenil. Este nuevo servicio de denuncia vino acompañado de una estrategia de difusión que consistió en: • Distribución de trípticos. • Pláticas informativas (principalmente en planteles educativos). La Dirección de Seguridad Pública del municipio de Villa Victoria dio atención a cada mensaje que se recibe en el número de emergencia y en caso de no haber constituido una denuncia los mensajes son canalizados al área correspondiente. Con esta actividad se logró hacer más cercana la denuncia a los jóvenes, inculcando un sentido de responsabilidad ciudadana y brindando un servicio eficiente y cercano. 25
CIRCUITO INTEGRAL DE EDUCACIÓN VIAL ITINERANTE Con el propósito de promover los valores de respeto en materia vial y generar mayor seguridad para los habitantes del municipio de Zumpango, se implementó el Programa de Educación Vial Integral Itinerante. El cual brindó a comunidades educativas de todos los niveles, los conocimientos sobre cultura vial, mediante: • • • •
Pláticas. Juegos. Proyecciones. Conferencias.
Reforzando el aprendizaje vial a través de juegos (oca vial, lotería de tránsito) fomentando la convivencia vial a través de recorrer un circuito, mostrando un comportamiento adecuado. Con este programa se logró el acercamiento entre la población y los oficiales de tránsito municipal, creando un vínculo de proximidad social y mejorando la cultura vial en el Municipio.
MEDIACIÓN COMUNITARIA Con el objetivo de fomentar la resolución de conflictos de una manera pacífica en el Municipio de Toluca, se implementó el programa de Mediación Comunitaria, con el cual se pretendió alcanzar el diálogo entre los habitantes de las colonias pertenecientes al mismo, para mejorar la solución de conflictos. Mantener apoyo constante y cercano a los vecinos de cada una de las colonias. En el año 2014 se logró entrenar a 300 personas como Mediadores Comunitarios, mismos que ya trabajan en los comedores y en las escuelas replicando sus conocimientos. Teniendo como impacto la resolución de conflictos y una vida más próspera y en paz. Dentro del programa podemos encontrar temas sobresalientes como los siguientes: 26
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El ciclo del conflicto. Los estilos para afrontar los problemas. Negociación. Conciliación. Beneficios para recurrir a la mediación.
Lo cual permite la toma de acuerdos entre particulares con lo que se previenen conflictos de mayor magnitud.
CONFERENCIAS IMPARTIDAS POR FIGURAS PÚBLICAS Una forma exitosa de llevar un mensaje a un buen número de jóvenes, es la impartición de conferencias por parte de personajes públicos que manejan un discurso de interés. Por esta razón, los Municipios de Jocotitlán, Jiquipilco y Temascaltepec, acercaron a sus jóvenes a Jordy Rosado, Caín Velázquez y Germán Sánchez. Dichas conferencias versaron sobre la educación sexual y reproductiva, la prevención del acoso escolar, y el deporte como una herramienta de prevención del delito y generador de una cultura de paz. Cabe mencionar que las estrategias para financiar estos eventos fueron muy diversas, desde cobrar una mínima cuota recuperación a los asistentes, solicitar la colaboración gratuita del personaje público o realizar algún convenio de colaboración con empresas o patrocinadores.
CHALCO POR LA PAZ El equipo del municipio de Chalco se ha esforzado por crear una gama de temas de interés y ayuda para sus habitantes siendo exitosos los siguientes: • Arte de Vivir. • Taller de sexualidad. • Embarazos tempranos.
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• Enfermedades de transmisión sexual. • Bebés virtuales. • Cultura exprésate por la paz. • Técnicas de óleo y gis para jóvenes y papás. • Ciclo de conferencias sobre prevención del delito, adicciones, violencia en el noviazgo en coordinación con los Centros de Atención Primaria a las Adicciones (CAPA). • Taller de muralismo y arte urbano. • Proyecto deportivo con apoyo del Instituto Municipal del Deporte. • Cultura de la paz y la legalidad. Con estas acciones el municipio ha logrado integrar a diferentes sectores de la población en actividades que refuerzan el desarrollo personal y la interacción comunitaria.
CANJE DE JUGUETES BÉLICOS Con el objetivo de brindar a la sociedad programas que disminuyan los patrones de conductas violentas en la población infantil, el municipio de Valle de Bravo en coordinación con la SEDENA llevaron a cabo una campaña para el Canje de Juguetes Bélicos, siendo beneficiados 250 menores que acudieron a realizar el intercambio. Los módulos fueron instalados en plazas y lugares públicos, donde los niños pudieron además de intercambiar su juguete bélico por uno didáctico, jugar con otros niños. En algunos eventos además de canjear juguetes bélicos, se cambiaron armas por despensas, lo cual reforzó la idea de que una cultura sin violencia es el mejor escenario para los niños.
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PLÁTICAS INFORMATIVAS Una práctica por excelencia en la prevención de la violencia o la delincuencia es la transmisión de conocimiento o análisis grupal acerca de: la observación e identificación de riesgos, el fomento al manejo correcto de derechos y deberes, identificación de instituciones que trabajan con víctimas de violencia y delincuencia, mediante la realización de Pláticas informativas en los municipios: Timilpan, San Felipe del Progreso, El Oro, Morelos, Acambay, Tenango del Valle, Tianguistenco, San Antonio la Isla, Atizapán, Chapultepec, Joquicingo, Calimaya, Tecámac, Temascalapa, Nextlalpan, La Paz, Tezoyuca, Texcoco, Tultitlán, Teotihuacán, Acolman, Coacalco, Ozumba, Valle de Chalco, Juchitepec, Temascaltepec, Amanalco, Villa de Allende, Donato Guerra, Villa Victoria y Temoaya. Es por ello que algunos municipios mexiquenses realizaron pláticas informativas en las materias de: • • • • • • • • • • • •
Prevención del Delito. Acoso escolar. Prevención de las violencias: en el noviazgo, entorno escolar y familia. Convivencia armónica. Prevención de las adicciones. Derechos humanos. Cultura de la paz. Cultura vial. Prevención de accidentes. Trata de personas. Cultura de la denuncia. Mediación comunitaria.
PLÁTICAS DE PREVENCIÓN Las estrategias que se utilizaron para impartir las pláticas fueron las siguientes: • Juegos lúdicos. • Representaciones teatrales. • Dinámicas grupales.
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Botargas. Acercamiento policial. Socio dramas. Uso de mascotas.
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