TERRITÓRIO CEU PARQUE DO CARMO by Priscila Gyenge

TRABALHO FINAL DE GRADUAÇÃO

TERRITÓRIO CEU PARQUE DO CARMO PRISCILA SOUZA GYENGE ORIENTADOR: CAIO BOUCINHAS

PRISCILA SOUZA GYENGE

Trabalho Final de Graduação apresentado ao Centro Universitário, UNIFIAM-FAAM Arquitetura e Urbanismo, sob orientação do professor Caio Boucinhas,

para obtenção do título de arquiteto e urbanista.

SÃO PAULO 2014

M e u o r i e n t a d o r, C a i o B o u c i n h a s ; Katia Canova, por me ensinar e aceitar o convite; a Rede de Equipamentos – SMDU, que me completou como pessoa e profissional; ao meu Pai, Alexandre, pelo esforço para conseguir esta bolsa de estudo; a minha Mãe, Raquel, por incentivar a cada data a cada semestre; as minhas irmãs, Mariana e Sabrina, sendo sempre minhas maiores motivações; ao Erick, pelas conversas ; ao meu querido professor Zé Baravelli; e a i n d a a Vó C i d a e a Vó N i c e , p o r e s t a r e m n o m e u c o r a ç ã o .

A rua também pode ser o lugar para atividades comunitárias, tais como a celebração de ocasiões especiais que dizem respeito a todos os moradores locais. É impossível projetar a área da rua de tal modo que as pessoas resolvam subitamente fazer juntas as refeições do lado de fora. [HERTZBERGER, 1996]

INTRODUÇÃO CAPÍTULO I CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO IV CONSIDERAÇÕES FINAIS BIBLIOGRAFIA

CONFORMAÇÃO URBANA

COMPOSIÇÃO DO TERRITÓRIO

ESTUDOS DE CASO

TERRITÓRIO CEU PARQUE DO CARMO

1.1 SEGREGAÇÃO 1.2 DESIGUALDADE 1.3 FRAGMENTAÇÃO

3.1 ESCOLAS CLASSE, ESCOLA PARQUE 3.2 CECAP-CONJUNTO ZEZINHO DE MAGALHÃES PRADO 3.3 PROGRAMA SANTO ANDRÉ MAIS IGUAL 4.1 OFICINA PARTICIPATIVA 4.2 O PROJETO

São Paulo, há um certo tempo, têm sido referida como “a capital dos muros”. Essa reflexão se apresenta nos empreendimentos particulares e ainda nos equipamentos públicos que não se integram nas diversas áreas de atendimento à população como: educação, saúde, lazer, cultura, integração física e burocrática. Para complementar as atividades, os terrenos e espaços públicos, as áreas verdes, se revelam espalhados e sem possibilidades de serem utilizados como lugares de permanecer, ou que se pode caminhar com tranquilidade, exibindo então o desperdício das potencialidades existentes nesses espaços. No entanto, queremos saber por que os espaços e equipamentos públicos no mesmo bairro sofrem discriminação pelas classes sociais que compõem o bairro. Por que um contorno que padece dos mesmos problemas urbanos se tornou dividido fisicamente e socialmente? No primeiro capítulo, abordaremos os conceitos sobre as áreas sociais segregadas e fragmentadas do ponto de vista da destinação de terras e as atividades de usos que colaboraram para o atual retrato. No segundo momento, analisaremos os componentes estruturadores do território, com intuito de compreendermos a inserção urbana em Itaquera. Posteriormente, aproximamos a escala para o Parque do Carmo, onde a identificação dos percursos dentro do bairro e suas centralidades foram fundamentais. Além disso, os estudos de caso expõem a concepção do projeto, e direciona a observação das ações fundamentais para configuração do território. Consequentemente, descrevemos o partido da implantação do Território CEU tomado, iniciado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, seguido da oficina participativa com jovens moradores do bairro e por fim, como se deu a modesta contribuição para Território CEU Parque do Carmo proposto neste trabalho.

CAPÍTULO I

CONFORMAÇÃO URBANA

A periferia da zona leste da cidade de São Paulo, expõe gradualmente problemas urbanos iniciados a partir da explosão do crescimento urbano que se desenvolveu sem a aplicação de planos integrados de mobilidade e moradia. Essas características podem ser atribuídas a região (frequentemente identificada como bairro dormitório), devido à natureza de sua localização. Este procedimento é revelado na segregação urbana das cidades brasileiras, porém, é relevante afirmar que, na zona leste, que se urbanizou a partir dos anos 70, esta segregação ainda se revela como um espaço segregado e fragmentado.

1.1 SEGREGAÇÃO As principais essências para a contribuição neste raciocínio vêm do planejador urbano, pesquisador atuante na vida acadêmica e ainda consultor de diversos órgãos de planejamento urbano do Governo do Estado e da Prefeitura Municipal de São Paulo¹, Flavio Villaça. Em seu livro “Espaço Intra-Urbano no Brasil” aborda, como um dos principais assuntos, a segregação urbana, mostrando o quanto é expressiva a organização social dos espaços do ponto de vista da segregação. Inicialmente apresenta a segregação de modo a explicar a distribuição dos serviços urbanos em função da exclusão espacial: “O mais conhecido padrão de segregação da metrópole brasileira é o do centro x periferia. O primeiro, dotado da maioria dos serviços urbanos, públicos e privados, é ocupado pelas classes de mais alta renda. A segunda, subequipada e longínqua, é ocupada predominantemente pelos excluídos. O espaço atua como um mecanismo de exclusão.” [VILLAÇA, 2001: 143]

No decorrer de sua análise o autor estuda o sociólogo Lojkine, que expõe um alinhamento da segregação em função do desenvolvimento econômico das cidades, com a expansão urbana das classes sociais menos privilegiadas, tendo que ocupar lugares distantes de infraestrutura (periferia) e a setorização dos usos por zonas: “Lojkine distingue três tipos de segregação urbana: 1) uma oposição entre o centro, onde o preço do solo é mais alto, e a periferia; 2) uma separação crescente entre as zonas e moradias reservadas as camadas sociais mais privilegiadas e as zonas de moradia popular; 3) um esfacelamento generalizado das funções urbanas disseminadas em zonas geograficamente distintas e cada vez mais especializadas: zonas de escritórios, zona industrial, zona de moradia, etc.” [VILLAÇA, 2001: 147]

TEIXEIRA, Denise. Entrevista Flávio Villaça. Entrevista ONLINE, nº 024.04. São Paulo, Portal Vitruvius, out. 2006 http://

www.vitruvius.com.br/revistas/read/entrevista/06.024/3309?page=1 15

Percebemos que as descrições dos tipos de segregação não se excluem, mas se apresentam de modo a se complementarem, focando na separação do solo, das zonas e das funções urbanas. Para tanto, o processo se torna contínuo, e estrutura a natureza social da segregação. “A segregação é um processo dialético, em que a segregação de uns provoca, ao mesmo tempo e pelo mesmo processo, a segregação de outros. Segue a mesma dialética do escravo e do senhor.” [VILLAÇA, 2001: 148] “A segregação é uma determinada geografia, produzida pela classe dominante, e com a qual essa classe exerce sua dominação através do espaço urbano.” [VILLAÇA, 2001: 360]

Contudo, a forma de organização do espaço segregado está em função de quem domina o espaço. Se concentra desta forma na periferia o local onde vivem os pobres, onde o preço da terra é baixo e o território é socialmente e fisicamente segregado.

1.2 DESIGUALDADE O processo do desenvolvimento social na zona leste, e as características de segregação apresentadas, está relacionado ao processo de desigualdade patrimonialista nas cidades no Brasil. A Profª Ermínia Maricato aborda o assunto no texto “Sociedade Desigual, Cidades Desiguais”, enquanto era vice-Ministra do Ministério das cidades que se revela num contexto positivo para contribuição neste trabalho. No início, vemos a contextualização da desigualdade quanto problema, sendo “solucionado” com uma forma que distribui as riquezas, e não as concentra: Nossa história mostra, portanto, que não basta crescer para resolver o problema da desigualdade. É preciso crescer com distribuição das riquezas geradas e isso inclui, também, o espaço urbano que é produzido. [MARICATO, 2005: 1]

Deste modo, a desigualdade é identificada do ponto de vista da localização do solo urbano em relação o que é ofertado a ele: O ambiente construído faz parte da riqueza produzida e distribuída sob determinadas relações sociais. Se em qualquer cidade do mundo o preço de um imóvel, seja um terreno ou um edifício, é fortemente determinado pela localização no meio urbano, entre nós, em cidades extremamente desiguais do ponto de vista da oferta de benefícios, essa diferença de preço é maior e determina a segregação tão conhecida, 16

além de determinar também características especulativas do mercado. Mercados restritos e especulativos são mercados excludentes. Mercados democráticos e abrangentes são mercados marcados pela alta produtividade e incorporação de avanço tecnológico. Os primeiros, ao cercear o acesso à cidade e à moradia para todos, e controlar as terras mais bem localizadas, restringem também as alternativas legais de construção de ambiente urbano como veremos em seguida. Mesmo quando o poder público se empenha (o que não tem sido uma regra geral) para responder às necessidades das camadas de mais baixa renda, seja de habitação, de infra-estrutura ou de equipamentos urbanos, sua eficácia fica comprometida pelo custo especulativo das terras e dos imóveis. Há outros motivos para essa ineficácia mas esse é, sem dúvida, um dos principais. Um volume razoável de recursos financeiros injetados num ambiente especulativo de produção imobiliária pode, sob determinadas condições, elevar o preço da terra e aumentar a carência de habitação ou de outros equipamentos ao invés de combatê-la. A tese desenvolvida por Raimundo Faoro no clássico “Os Donos do Poder” explica as origens do patrimonialismo brasileiro, uma das marcas do nosso atraso, caracterizado pela relação entre concentração do patrimônio, poder econômico e poder político. [MARICATO, 2005: 1]

Portanto, o diagnóstico sobre a desigualdade da terra aponta para esta relação da concentração do patrimônio, como explica Raimundo Faoro, em sua obra “Os Donos do Poder”. Ainda assim, a formação do espaço urbano desigual, segundo Yvonne Mautner em A periferia como fronteira de expansão do capital², é impulsionada pela forma como o trabalho assalariado foi conduzido: Assim como a tendência a generalização da forma mercadoria, criou ao longo da história diferentes formas de trabalho assalariado, que induziu também a produção de um espaço urbano desigual e fragmentado. [MAUTNER, 1999: 248]

Acrescentando a mesma lógica, Raquel Rolnik aponta que as infraestruturas básicas para a extensão no eixo horizontal em São Paulo não contemplavam as áreas mais povoadas, prolongando a exclusão social da terra:

CSABA DEÁK & SUELI RAMOS SCHIFFER (ORGS.) O processo de urbanização no Brasil. São Paulo, Editora Universidade de

São Paulo, 1999. 17

Considerando que, além das políticas de extensão de eletricidade, água, esgotos e limpeza pública, as prioridades em relação à pavimentação e arborização tampouco contemplavam as áreas mais densamente povoadas como critério básico, tinha-se uma cidade onde a desigualdade de condições urbanísticas funcionava como grande indexador dos preços dos imóveis os mercados segmentados. A oferta de infra-estrutura não tinha uma relação direta com a densidade demográfica da cidade. Essa característica gerou um padrão de exclusão e também um mecanismo regulador do mercado. [ROLNIK, A cidade e A Lei, 1997: 132]

1.3 F R AG M E N TAÇ ÃO O espaço urbano da periferia³ na zona leste dos anos 70, a qual analisamos, é estruturado pela segregação social, mas não se estagna, se estende a novas terras mais baratas, enquanto as que tinham sido apropriadas antes recebem vagarosamente as condições mínimas indispensáveis numa sociedade, sendo assim, aplicada em um formato desigual.

“Para evitar uma aproximação fragmentada e antes de definir um conceito, consideramos a periferia como base de um processo de produção de espaço urbano. A periferia é de fato um local onde vivem os pobres, é socialmente segregada, e o preço da terra é baixo, porém, ao mesmo tempo, é um local mutante, sempre reproduzido em novas extensões de terra, enquanto velhas periferias são gradualmente incorporadas à cidade, ocupadas por novos moradores e reorganizadas pelo capital.” [MAUTNER, 1999: 254]

3. Segundo Yvonne Mautner: O conceito mais óbvio para definir periferia é sem dúvida o geográfico, dada sua posição em relação às áreas centrais; na sociologia a tendência dominante foi seguir o viés “marginalista”, via “urbanização sem industrialização” (inchamento do terciário). A contribuição da economia da periferia como o locus de menor renda diferencial urbana. 4. Esta noção de camadas é utilizada de maneira similar a Massey (1984): “a estrutura de economias locais poder ser vistas como produto da combinação de ‘camadas’ da sucessiva imposição do tempo, de novas rodadas de investimentos, novas formas de atividades”(pp. 117-118) 18

Além disso, resulta um padrão repartido de terras, no qual o mercado conduz e fraciona a produção de um sistema que garante a fragmentação da terra, que, primeiro é transformada em propriedade (lotes, casas), separada da infraestrutura (viários, saneamento, áreas institucionais, áreas verdes), para após existir a chegada do capital, trazendo propriamente o “espaço urbano”. Ainda, Yvonne Mautner explica:

Embora seguindo um padrão fragmentado, descontinuo no tempo e no espaço, a forma predominante de produção do espaço urbano em São Paulo poderia ser apresentada como uma sequência de três camadas, as duas primeiras consistindo em trabalho, cobrindo e preparando a terra 4 para a terceira, o capital. [MAUTNER, 1999: 256]

A interpretação das camadas expressa a ordem para composição do espaço urbano sempre associado e em benefício do mercado imobiliário. A terra transformada em propriedade, lotes colocados à venda, abertura de ruas, legalização das áreas, adequação do loteamento que contempla: infraestrutura, dimensão de lotes, áreas institucionais, áreas verdes, etc. E finalmente, o processo que pode levar anos, a transformação dessas áreas propriamente em “espaço urbano”. [MAUTNER, 1999: 257] Contudo, ao final da análise vemos a conformação dos espaços públicos e privados nas periferias sendo controlados pelas prioridades do capital, onde possui suas prioridades distante do território onde o crescimento populacional é intenso, onde as necessidades de infra-estrutura básica são extremas. Portanto, o espaço urbano nas periferias se revela como não planejado e executado, mas ocupado de modo fervoroso, desta forma alguns equipamentos e áreas públicas mostram-se até então, segregados socialmente e fragmentados.

CAPÍTULO II

COMPOSIÇÃO DO TERRITÓRIO

A partir das imagens que introduzem este capítulo, podemos verificar alguns subsídios que auxiliam na compreensão do território levantado. Em evidência temos os vestígios das primeiras ocupações na periferia da porção leste da cidade de São Paulo, esta, aparece com traçado de quadras e sistema viário consolidado nos anos de 1943. De modo geral, os bairros consolidados se apresentam com os chamados nomes: Itaquera, Vila Carmosina, Fazenda Caguassú e Fazenda do Carmo, indicados na Planta da Cidade de São Paulo, de 1943. Diversos fatores contribuíram a caminhada acelerada de muitas pessoas em direção à periferia estudada, além das imagens que expõem a expansão da mancha urbana da capital, a análise de Regina Meyer e Marta Grostein em “A Leste do Centro – territórios do urbanismo”, subsidiaram a abrangência desta transição. Nas últimas três décadas, os distritos centrais por desdobramento, perderam população. Em contraponto, os distritos periféricos da Região Leste continuam crescendo, indicando a existência de conjuntos habitacionais de interesse social, como COHAB-SP e CDHU. Essa dinâmica de distribuição da população está relacionada ao estado de abandono que podem ser verificados nos bairros centrais. Essa dinâmica instalou em São Paulo uma contradição, pois as áreas equipadas com infraestrutura e transporte se esvaziam enquanto são abertos novos espaços, expandindo assim a mancha urbana, isto ocorre tanto pelo alojamento dos mais pobres nas periferias carentes de infraestrutura e equipamentos sociais, quanto pelos três fatores associados a esta expansão: Fator 1 - a instalação da ferrovia em Itaquera que possibilitou o acesso a terrenos baratos. Fator 2 – a introdução do ônibus como transporte público gerou a transformação de vias urbanas de novos bairros, em qualquer direção do território proporcionado assim a formação acelerada precária. Fator 3 - a compra pelo poder público de um grande estoque de terra rural para a construção de conjuntos habitacionais de interesse social, em meados da década de 1970. A implementação da linha 3-vermelha do metrô também impulsionou a expansão de Itaquera. Contudo, ainda tem como principal característica ser um bairro dormitório. [MEYER e GROSTEIN, 2010: 49]

27 27

“A face visível dessa dinâmica da distribuição da população da cidade e na metrópole está relacionada à precariedade e ao estado de abandono que pode ser verificado tanto nos Bairros Centrais quanto nas periferias metropolitanas. Essa dinâmica é, ainda, responsável pela expansão descontrolada da ocupação devastadora e ilegal de áreas ambientalmente frágeis, como as Áreas de Proteção aos Mananciais (APMs) e as Áreas de Proteção Ambiental (APAs). A busca de espaços para moradia pelas camadas mais pobres da população conduz a este processo. Desse modo, recursos significativos de solo urbano com infraestrutura implementada e do patrimônio construído estão sendo relegados e desperdiçados.” [MEYER e GROSTEIN, 2010: 62]

Sobretudo, com a expansão horizontal na zona leste, rapidamente os eixos de mobilidade deixaram de suportar a locomoção da população. Compondo-se com a Avenida Jacu-pêssego no eixo norte-sul e a Avenida Aricanduva leste-oeste, ambas identificadas nos mapas ao lado como vias estruturais, a linha vermelha do metrô, sendo as estações mais próximas do Parque do Carmo (cerca de 40 minutos), Itaquera e Artur Alvim, e algumas poucas outras vias principais, numa tentativa de interligar os outros distritos (Itaquera, Cidade Líder, Parque do Carmo e José Bonifácio), configuram a locomoção desta porção com a cidade. É relevante observar os corredores de ônibus, implantados só agora em 2014, e também é considerado positivo a presença das áreas verdes e parques que aqui foram preservados. A maior área verde da zona leste se localiza no distrito do Parque do Carmo, com isso, os parques na região leste da cidade também se concentraram somente neste trecho. Mesmo com a ocupação ao longo dos anos, a mancha urbana ainda não ocupa a área de preservação do Carmo, porém, a outra área de parque já está ocupada, pois deveria existir um projeto de parque. Em vez disso, o que ocorre é uma grande ocupação no chamado Parque Savoy City, identificado no distrito da Cidade Líder. Os tipos de terrenos também influenciam na disposição de usos na cidade, apenas nos terrenos municipais pode-se ter equipamentos de uso público. Porém, como vemos no terceiro mapa, os mesmos são a minoria em relação aos terrenos fiscais, impossibilitando ainda mais o atendimento a demanda da população. Ainda, nas áreas de reserva existe preservação do ecossistema, dificultando, neste caso, o uso desse espaço. Portanto, as classificações aprecem como sendo um problema quanto as áreas destinadas para de convívio público, uma vez que os espaços públicos além de fragmentados são insuficientes. Seria errôneo afirmar que na cidade escravocrata não havia uma separação clara entre o domínio do espaço público e o domínio privado, atribuindo um caráter de ruptura radical as mudanças ocorridas no findar do século XIX. [ROLNIK, 1997: 33] 28

29 [Rios, Parques, mobilidade e tipos de terrenos relacionados a mancha urbana: Dados Abertos PMSP-SMDU]

Ao adentrar no território do Parque do Carmo, vemos nitidamente os assuntos discutidos no capítulo um: a desintegração espacial às áreas públicas, equipamentos, morfologia urbana e classes sociais. A região próxima ao rio Aricanduva se revela em função do lugar segregado e fragmentado. Entretanto, devemos apontar algumas descrições realizadas sobre este território que descrevem geograficamente a as conexões existentes, mesmo sendo em período anterior a seu adensamento:

“A via principal de comunicação com o Jardim Nossa Senhora do Carmo é a Estrada do Caguassu [...] À página 5 deste memorial, tem-se a descrição das fazendas que formaram a do Carmo que, via de regra, é citada como tendo sido parte apenas da Caguaçu [...] “As terras que constituem a Fazenda de Nossa Senhora do Carmo, propriedade que era da Ordem Carmelita Fluminense, localizam-se na outrora “Paragem de Itaquera”. Itaquera era formada por quatro grandes fazendas, destacando-se, pela sua extensão a do Carmo. Essas propriedades agrícolas, colocadas em forma de uma perfeita cruz, eram: a Fazenda do Carmo, assim popularmente chamada e que até o ano de 1919 foi propriedade da Ordem Terceira do Carmo, situada ao Sul;” [LEMOS e FRANÇA, 1999: 30]

A citada “via principal de comunicação com o Jardim Nossa Senhora do Carmo”, cujo nome hoje é Avenida Afonso de Sampaio e Souza, permanece indispensável para comunicação do bairro, para tanto, vemos a complementação desta ligação na Avenida Maria Luiza Americano (em vermelho). Esta conexão é primordial para as transposições realizadas pela parte mais alta do bairro, as manchas escuras evidenciam esses picos, sendo possível assimilar que em determinados momentos chegamos a um nível muito inferior ao topo. Contudo, transposições transversais aparecem de forma tímida, percebemos pelo desenho das quadras comprimidas ausência de ruas que poderiam fazer esta comunicação das partes mais baixas do bairro.

27 30

27 31 [Curvas de nível e rios: Mapa Digital da Cidade]

[Traçado viário: Sara Brasil-1930]

[Limites da APA do Carmo, Parque do Carmo e Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo: PMSP - SVMA]

A ligação entre a história da divisão das fazendas ocorre hoje com o uso existente para as áreas que se dividiram em três partes: o Parque do Carmo, o Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo¹ e a APA do Carmo². Essas divisões, além de distribuir as utilidades e ter função de preservação do ecossistema natural, conduz a característica da zona leste e principalmente do bairro vendido como um bom lugar devido a existência do parque. Observamos também nas fotos aéreas, com evidência, que o bairro Jardim Nossa Senhora do Carmo é geograficamente desenhado em função do parque. 1. O Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo (PNMFC) foi criado em 12 de junho de 2003 com o nome de Parque Natural Municipal do Carmo, por meio do Decreto Municipal nº 43.329, totalizando uma área de 3.958.667,70m². Em 2008 foi ampliado sob o Decreto n° 50.201, quando passou a abranger uma área de 4.497.800,00m² e teve seu nome alterado para Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo, a fim de diferenciá-lo do já existente, Parque do Carmo (Parque Urbano).(SITE PMSP-SVMA) 2. Situado no interior da Área de Proteção Ambiental (APA) Estadual Parque e Fazenda do Carmo, o Parque Natural Municipal Fazenda do Carmo (PNMFC) compõe a maior mancha de vegetação da Zona Leste do município de São Paulo, em contraposição à densa ocupação urbana que o circunda, representando a primeira Unidade de Conservação de Proteção Integral da capital paulista instituída em meio urbano. (SITE PMSP-SVMA) 32

33 [Vo么 Janeiro/ 2014: Talita Rodrigues]

Ampliando o diagnóstico para o distrito do Parque do Carmo, alguns itens foram considerados indispensáveis para melhor compreensão do território: densidade demográfica, índice de vulnerabilidade social, áreas de risco, mobilidade, quantidade e variação dos equipamentos sociais.

Este diagnóstico aponta uma distribuição desproporcional dos equipamentos, pois se concentram onde as quadras são regulares, onde há maior possibilidade de caminhos e locomoção, ou seja, nos espaços que possuem uma mínima infra-estrutura. Porém, mesmo nas áreas que apresentam determinada concentração, permanece a ausência da variação de uso dos equipamentos sociais, dando prioridade ao uso educacional, não atendendo demais demandas que complementariam o Distrito, como cultura, lazer, saúde e assistência social.

Fica nítido, dessa maneira, que as áreas que apresentam maior índice de vulnerabilidade social são exatamente as que mais carecem de equipamentos sociais e eixos de mobilidade, como ruas asfaltadas, iluminação, transporte coletivo e ciclovias. Em contrapartida, o número de campos de futebol de “várzea”, são encontrados com frequência, mesmo em áreas de risco, pois a população acaba tomando iniciativa de atender, ou minimizar, a falta de lazer provocada pela ausência desses equipamentos públicos.

35 [Mapas diagn贸sticos do Distrito Parque do Carmo: Bases PMSP-SMDU/ IBGE 2010]

LEGENDA FUTURO CEU ESCOLAS EXISTENTES FEIRAS PISCINAS PARTICULARES RUAS A SEREM MELHORADAS VIELAS FLUXOS MAIS UTILIZADOS

Para tanto, foram demarcados os equipamentos no território analisado, todas as vielas, feiras e os principais fluxos de circulação dentro no bairro. Também foram demarcadas as piscinas particulares, com intuito de observar o lado do bairro que possui melhores casas, o lado esquerdo do mapa (favela) não possui casa com piscinas. Ainda, é relevante informar a prevista construção de um novo equipamento no bairro, o CEU Parque do Carmo.

Assim, o território localizado dentro da mancha urbana na região metropolitana de São Paulo, com cerca de 68.258 habitantes, possui impasse de acessibilidade e mobilidade para com a cidade. Isto é, sendo atendido somente por ônibus, a fluidez urbana enfrenta ainda topografia acidentada, muros e grades.

CEI Parque Savoy City Acrescentando os dados de inserção urbana no território, observamos os principais componentes estruturadores: os equipamentos urbanos de educação, lazer, e apenas um equipamento de saúde. As demais demandas (cultura e assistência social) não são atendidas. Para tanto, o acesso aos equipamentos, muitas vezes se dão por ruas e vielas mal resolvidas, que se apresentam de modo inadequado e incoerente para uma passagem segura. EMEF Prof Aurélio Arrobas Martins À vista disso, as questões relacionadas ao medo, insegurança, pontos de encontro, espaços lúdicos e lugares para práticas esportivas, ainda devem ser resolvidas independentes do funcionamento de um determinado equipamento público. Os banhos solares, lugares confortáveis e o pertencimento do espaço, se intimidam na presença dos muros, devido à ausência das centralidades de bairro e a carência de diversas atividades sociais, revelando-se no esquecimento dos lugares de convívio. 38

EE Jozineide Pereira Gaudino

Posto Policial e praĂ§a

EMEI Padre Nildo do Amaral Junior

Centro Esportivo Rumi de Ranieri

EMEF JosĂŠ Querino Ribeiro

Centro Esportivo Rumi de Ranieri

Campo de futebol 39

Em última análise, os levantamentos realizados em diversos dias, expõem a fotografia do território (do lado mais vulnerável): No Parque Savoy City, (com tal denominação, sem possuir o projeto de parque), notamos a existência de várias árvores, e, onde a topografia é menos acidentada acontece a ocupação de 800 famílias. Em meio as casas, atrás de uma escola de educação infantil, há um campo de futebol sendo o único lazer próximo a comunidade. Os trechos de caminhos mais utilizados: ruas de feiras, acesso a ônibus, praça de ponto final da linha do transporte coletivo e escadarias. Lugares com potencialidades de transformação por receberem grande fluxo de pessoas de dia e de noite. Em suma, o exemplo mais crítico de caminho no território nos leva a uma escola. A caminhada feita todos os dias pelas crianças, jovens, adultos e idosos, faz o pedestre andar por buracos, desviar de carros. É de verificar-se que não existe calçada. A situação piora quando anoitece, uma vez que muitas árvores amedrontam as caminhadas quando se está sozinho.

CAPÍTULO III

ESTUDOS DE CASO

Tendo em vista a análise do território, os estudos de caso escolhidos deram subsídios para implantação da proposta. Embora diferentes, se complementam a medida que são aplicados em determinados espaços. O primeiro mostra a implantação do projeto do educador Anísio Teixeira em Salvador, quando desenvolve a proposta de um território que contemple o lugar-escola e o lugar-cidade. Revela, de tal modo, o seguinte raciocínio: uma centralidade (Escola Parque) que oferece apoio para o desenvolvimento do bairro e das demais escolas do entorno (Escolas Classe), de forma a se integrarem em um contexto, configurando assim os territórios educativos. Em seguida, a escola do modernismo expõe o projeto CECAP em Guarulhos. Embora seja o pioneiro dos conjuntos habitacionais, também contempla espaços destinados aos usos básicos para a futura população, sem negar a necessidade dos equipamentos sociais que traz suporte para moradores. Por fim, o projeto aplicado na gestão do Prefeito Celso Daniel em Santo André, Programa integrado de inclusão social, executa um projeto urbanístico em determinadas favelas. Estabelece espaços para atividades comunitárias e, principalmente, aborda melhorias nos principais caminhos utilizados pela população.

3.1

ESCOLAS CLASSE, ESCOLA PARQUE (Centro Popular de Educação Carneiro Ribeiro) SALVADOR – BAHIA 1950 ÁREA DO TERRITÓRIO: 106.580m² AUTORES: ANÍSIO TEIXEIRA, Diógenes Rebouças

O educador Anísio Teixeira, depois de muitos estudos sobre modelos educacionais, inaugurava em 1950 o primeiro núcleo de uma obra educacional de grande valor.

Conjunto da Liberdade: Esquema da implantação do conjunto Escolas Classe Escola Parque Distância entre as Escolas Classe e a Escola Parque, variando de 1 a 2 km Crédito: Adaptado pela equipe Livi do original de Alice Seiko Matsumoto

Com objetivo de implantar uma escola que fosse mais do que “uma escola”, um lugar onde a criança, além das atividades escolares, pudesse ainda complementar seu dia com atividades de artes industriais, desenho, música, dança, a Escola Parque, se concebeu no Centro Educacional Carneiro Ribeiro. O conjunto se apresenta com 1 Escola Parque e 4 Escolas Classes (em amarelo). No município de Salvador, o bairro escolhido para receber a primeira experiência do sistema Escolas Classe Escola Parque foi o da Liberdade, em virtude de estar ali a maior concentração de menores sem escola. Distribuição dos sete conjuntos inicialmente previstos para o município de Salvador Crédito: Adaptado pela equipe Livi do original de Alice Seiko Matsumoto

Quadro d USO

TRABALH

ESPORTE

EDUCAÇÃ

ATIVIDADES SOCIAIS

CULTURA

ADMINISTRA E CIRCULAÇÕ

TOTAL

Esquema do Centro Educacional Carneiro Ribeiro: Salvador Crédito: Livro Escolas Classe Escola Parque

ESC 1 : 2.500

Quadro de Áreas - Distribuição dos Usos USO

ÁREA (m²)

PORCENTAGEM

TRABALHO

4.440

ESPORTE

9.000

EDUCAÇÃO

5.880

ATIVIDADES SOCIAIS

1.600

CULTURA

7.000

ADMINISTRAÇÃO E CIRCULAÇÕES

78.660

73%

TOTAL

106.580

100%

Podemos estabelecer uma relação com a escolha do Território CEU Parque do Carmo, quando a vulnerabilidade social e a demandas por equipamentos se estabelecem fortemente. A integração social é realizada pela variedade de atividades que assim proporcionam ações educativas na escala de bairro. [DUARTE, 2009: 109]

3.2

CECAP CONJUNTO ZEZINHO DE MAGALHÃES PRADO CUMBICA – SÃO PAULO 1968 ÁREA DO TERRITÓRIO: 166.000m² AUTORES: J.B.V. ARTIGAS/ F. PENTEADO/ P.M. ROCHA “Esses são os conjuntos de contribuição de habitação popular, e esta solução, o conjunto Zezinho Magalhães em Guarulhos, é muito interessante porque é para 50 mil habitantes e eu tive de, com a equipe, que era muito grande, da qual Paulo Mendes da Rocha é talvez o único aqui presente, projetar equipamento urbano para toda aquela população. Calculamos uma pirâmide de idades, vimos quantas crianças de dez anos teriam, quantas de dezessete e colocamos no conjunto todos os equipamentos sociais necessários para justificar cada apartamento”. [ARTIGAS, 1989]

O CECAP – Caixa Estadual de Casas para o Povo, sem compreende num projeto para habitação popular e urbanismo pois foi pensado em conjunto o projeto de toda a infraestrutura necessária para a população. Os equipamentos foram dimensionados para atender uma provável população de 50.000 habitantes, por isso foram planejadas escolas, posto de saúde,

escola técnica, comércio, estádio de futebol, teatro de arena, edifícios de escritório e comércio, um hospital, um entreposto comercial, um clube e um hotel. As lâminas habitacionais foram dispostas de forma rigidamente ordenada compondo o que os arquitetos chamavam freguesias. As freguesias eram compostas por cerca de 32 lâminas, um centro comercial e uma escola sendo os demais serviços dispostos de forma distribuídas pelo conjunto. [SILVA, 2012]

Quadro de Áreas - Distribuição dos Usos USO

ÁREA (m²)

PORCENTAGEM

TRABALHO

7.000

ESPORTE

9.500

EDUCAÇÃO

10.000

HABITAÇÃO

127.800

76%

SAÚDE

3.000

CIRCULAÇÃO

8.700

166.000

100%

TOTAL

ESC 1 : 5.000

3.3

PROGRAMA SANTO ANDRÉ MAIS IGUAL Programa integrado de inclusão social

Intervenções em Sacadura Cabral, Tamarutaca, Capuava e Quilombo II Santo André – SP 2003 ÁREA DO TERRITÓRIO: 290.000m² (Favela Sacadura Cabral) AUTORES: PREFEITURA DE SANTO ANDRÉ O programa começou a ser implantado em Sacadura Cabral e Tamarutaca, em novembro de 1998, estendendo-se a Capuava e Quilombo II a partir do ano seguinte. Foram contemplados tanto os componentes de caráter físico urbanístico (redução da densidade de ocupação do solo, implantação de infraestrutura, produção de lotes urbanizados, melhorias habitacionais), como os socioeconômicos – programas de complementação de renda, geração de trabalho e renda, educação profissionalizante e saúde domiciliar. Para o envolvimento da população, foram desenvolvidas metodologias participativas em todas as esferas de atuação do programa, isto é, nas dimensões físicourbanística, social e econômica. O principal propósito do projeto era possibilitar a inclusão social de setores excluídos da sociedade e da economia, através da ação pública norteada por uma concepção multidimensional. Para tanto, a prática se propõe a construir uma estratégia sustentável de inclusão social em territórios urbanos, de forma a ampliar o leque de possibilidades para a efetiva autonomização das populações desfavorecidas. Esta estratégia privilegia a integração das ações, rompendo com a cultura institucional da oferta setorializada de serviços e benefícios. Além disso, a estratégia baseia-se na articulação de ações e na mobilização integrada e concentrada em âmbitos espaciais determinados – núcleos de favela -, de recursos públicos e ativos sociais que permitam a transição da condição de exclusão para a de inclusão social, com participação da comunidade nos processos decisórios e de execução dos diversos componentes do programa. Por fim, a implantação de infraestrutura e equipamentos como, projeto e execução de obras de iluminação e eletrificação e projeto e execução de equipamento social (Centros Comunitários), foram fundamentais para escolha deste estudo, pois se adequa as propostas que viram a seguir. [LARANJEIRA, 2003]

ESC

Santo André Mais Igual: o programa se caracteriza pela aplicação conjunta e simultânea de programas em um mesmo território da cidade, originando o lema “tudo junto, ao mesmo tempo e no mesmo lugar”, que expressa a diretriz geral do programa. Quadro de Áreas - Distribuição dos Usos ÁREA (m²)

Quadro de Áreas - Distribuição dos Usos

TRABALHO

USO

ÁREA (m²)

10.000

PORCENTAGEM

ESPORTE

TRABALHO

10.000 8.000

HABITAÇÃO

TOTAL

ESC 1 : 5.000

C 1 : 5.000

DEPOIMENTO “Urbanizar é a rede de esgoto, é mais limpo, asfalto, acaba a viela, é diferente.” “A urbanização envolve o bemestar das pessoas, a saúde mesmo, ... não ter mais aquele esgoto a céu aberto, com moscas e ratos, não é Ieda? Melhora pra saúde, melhora a auto-estima das pessoas. Passar em vielas não mais tão estreitas, mas ainda têm vielas muito estreitas, que ainda não aconteceu a urbanização. Se uma pessoa passar mal ali, nossa, vai ser muito difícil entrar.” Moradores de Capuava.

15.000

20.000

15.000

20.000

favela e circulações melhoradas

8.000

HABITAÇÃO EDUCAÇÃO

TOTAL

EDUCAÇÃO ESPORTE

PORCENTAGEM

8.700

81%

290.000

100%

8.700

81%

290.000

100%

[blancojunior_mestrado_transfpoliticas: 2006]

USO

CAPÍTULO IV

TERRITÓRIO CEU PARQUE DO CARMO

“O medo cria muros!” - foto levantamento Expõe a indignação da população sobre os equipamentos sem permeabilidade com o entorno.

Tendo em vista a composição do território, o projeto urbanístico proposto é de primeira instância abordado pela SMDU (Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano). Em 2013, a secretaria iniciou a implantação dos novos CEUs (Centro Educacional Unificado) retomando os princípios das escolas parque de Anísio Teixeira, com espaços de integração entre os programas educacionais e o bairro. Assim a atual gestão da Prefeitura de São Paulo tem como objetivo implantar os novos CEUs integrando-os com os equipamentos públicos existentes no entorno e espaços públicos que os conectam, com vias acessíveis, iluminadas e arborizadas, configurando os chamados Territórios CEU. Portanto, as intervenções aqui apresentadas têm como objetivo também responder a expectativa de projeto que a prefeitura vem desenvolvendo, pois ainda não existe implantação de projeto de Território CEU, devido a ideia ter surgido em 2013. Além do partido de projeto tomar como princípio a ideia da prefeitura, outros elementos foram essenciais para a conciliação do projeto, sendo eles: legislação incidente, estudo de topografia, identificação dos componentes estruturadores de mobilidade do território e, sobretudo, a oficina participativa com jovens moradores das áreas mais vulnerais. Assim, a integração de todos os tópicos de estudo visa ampliar o acesso seguro da população ao espaço da cidade, consolidando São Paulo como uma Cidade Educadora.

4 . 1 O F I C I N A PA R T I C I PAT I VA Com as premissas de desenvolver um projeto com participação da população, e principalmente para fundamentar as propostas aqui sugeridas, vimos a necessidade de entrevistar os moradores, e a oficina se apresentou de modo positivo para contribuições das sugestões de projeto aqui defendidas. Sobretudo, a ideia inicial de desenvolver uma oficina que diagnosticasse os problemas e potencialidades do território foi iniciada pela prefeitura, onde se realizou o Workshop Territórios CEU – Conceito e Metodologia no dia 14 de março de 2014, com o propósito de desenvolver o “conceito e a metodologia de implemen-

Site Gestão Urbana-Território CEU-PMSP-SMDU/2014]

tação dos Territórios em conjunto com agentes do governo local, que conhecem as demandas e anseios de cada região contemplada e que participarão ativamente de todo o processo”.

Site Gest茫o Urbana-Territ贸rio CEU-PMSP-SMDU/2014]

A oficina participativa, realizada no dia 25/09/14 na EMEF Jose Querino, complementou TCA (Trabalho Colaborativo de Autoria), que contou com o apoio da professora Mari Márcia Rodriguez, teve como referência a metodologia das audiências públicas realizadas para revisão do PDE em 2013, e buscava diagnosticar o que poderia ser melhorado no bairro, afim de intervir no território e concretizar a proposta do Território CEU Parque do Carmo, além de propor uma intervenção para área de estudo do TFG em andamento. Participaram 24 alunos, com idade entre 13 e 14 anos, todos moradores do lado do que apresenta maior índice de vulnerabilidade do bairro. Durante o desenvolvimento da oficina os alunos foram separados, de acordo com a proximidade de suas respectivas casas, em 4 grupos de 6. Para cada etapa do trabalho, os alunos, além dos exercícios, responderam questionários com perguntas direcionadas ao tema de cada exercício. Primeiramente, no exercício 1, os alunos identificaram a suas respectivas casas no mapa, responderam há quanto tempo moravam nessas casas e onde moram seus familiares. Os endereços mais identificados foram as ruas Joaquim Meira de Siqueira, Jerônimo de Abreu do Vale, Cravo da Índia e José Dias Velho. Muitos afirmaram morar nessas localidades por mais de uma década, enquanto alguns há apenas há alguns anos. Já seus familiares, responderam eles, moram desde bairros próximos, como Artur Alvim e Guaianazes, até em outros estados, como Bahia e Pernambuco.

No exercício 2, contaram quantas opções de caminho tinham até a escola e desenharam no mapa, com uma linha vermelha, o principal deles. O número de opções variou entre 1 e 5, sendo que a maioria respondeu que tinha uma ou duas opções. Identificaram ainda os lugares do bairro que eles costumavam frequentar. Na opinião deles, os locais mais atrativos da região são o Parque do Carmo e o SESC Itaquera, além do Shopping Aricanduva, que se encontram fora do limite do território estudado. Isso evidencia a falta de equipamentos de cultura e lazer no bairro, que cria uma maior necessidade de locomoção. Dentro do território, foram identificados principalmente campos de futebol, praças, estabelecimentos comerciais (bares, padarias, pizzarias e sorveterias) e bailes funk organizados na rua, ao ar livre. Esses bailes, em determinado momento da oficina, geraram uma polêmica dividindo as opiniões entre os que gostavam ou não se incomodavam e os que não concordavam e criticavam o barulho que, segundo eles, incomodavam a vizinhança. Quando questionados se costumavam andar sozinhos ou acompanhados, a maioria respondeu que normalmente andavam acompanhados. No terceiro exercício, identificaram no mapa pontos de encontro com bolinhas amarelas, lugares abertos no período noturno com bolinhas azuis. Responderam o nome dos lugares mais frequentados pelas pessoas do bairro, se existem problemas quanto os lugares abertos a noite e se seria melhor que tivessem mais lugares. Em relação aos lugares mais frequentados, novamente o Parque do Carmo foi citado, assim como o “Clube”, “Mundo do Açaí”, a “Casa do Norte”, entre outros restaurantes e padarias. Alguns restaurantes, juntamente com comércio ambulante de batatas fritas, bares e até mesmo posto de gasolina foram apontados como opções de lazer noturno. A maioria afirmou que seria melhor se houvessem mais opções noturnas, e alguns frisaram o risco de ser assaltado como o principal problema dessas opções.

No quarto exercício, além de responderem no questionário, também escreveram em cartelas amarelas as potencialidades do território e em cartelas verdes seus problemas, e colaram em um painel no centro da sala, ao alcance visual de todos. Essa atividade teve como objetivo deixar a oficina mais dinâmica, com a possibilidade de discutirem os diagnósticos. Os principais problemas apontados foram: ruas esburacadas, a falta de hospitais, a má iluminação de ruas e vielas, o convívio com drogas e prostituição, a falta de segurança, esgotos a céu aberto, os matagais e a criminalidade. As potencialidades, além das já citadas anteriormente, ainda incluíam as áreas verdes e o “Clube do Arrobas”. Já no quinto exercício, o foco foi o transporte que mais utilizavam, e os ônibus e lotações foram os mais apontados. Ainda assim, carros, skates e bicicletas também foram citados. Por fim, no último exercício, os alunos escreveram suas propostas para a melhoria do bairro. Essas propostas foram bem variadas: academia ao ar livre, laboratório de ciências, bibliotecas, rampas para deficientes, teleférico no morro, pontos de wi-fi, restaurantes do programa “Bom Prato”, mais moradias, mais lixeiras, “Fábrica de Cultura”, mais quadras esportivas, criação de hospitais, parques de diversão e até mesmo um piscinão. Todas essas cartelas de propostas foram coladas no mural, e logo depois cada grupo criou um desenho que resumia suas propostas. Esses desenhos foram apresentados pelos integrantes, que discutiam suas propostas com os demais.

4.2 O PROJETO Deste modo, o projeto do Território CEU Parque do Carmo se configura tendo como seus componentes estruturadores os equipamentos públicos, as atividades latentes e os pontos de conexões, sendo os principais: os percursos de ônibus, o ponto final de uma linha de ônibus que leva até o metrô, os pontos de ônibus, vielas, trilhas e as áreas verdes e públicas. Sendo assim, apresentamos 4 detalhes de projeto que se adequam a legislação incidente, as propostas do Plano Diretor, aos estudos topográficos e sobretudo a oficina participativa. Assim, atende aos objetivos correspondentes a estimulação da integração dos equipamentos e áreas públicas, proporciona circuitos seguros para a população, especialmente quando os mesmos levam até escolas, e ainda criamos espaços de mobilidade para modos não motorizados. Portanto, os caminhos do Território CEU levam sempre a um eixo de mobilidade estruturador.

D E TA L H E 1 – H I S / CO M É RC I O / C U LT U R A Se apresentando como o problema mais delicado neste trabalho, as 800 famílias assentadas em áreas com declividades acentuadas, áreas inundáveis e áreas de proteção, tiveram remanejamento para este trecho do projeto. Entretanto, a habitação proposta atendeu cerca de 300 famílias em unidades habitacionais, e as demais seguiram para a uma área da COHAB situada dentro do limite do Parque do Carmo. Esse trecho foi escolhido para destinação das famílias pois o terreno em que o edifício habitacional se instala é tido hoje como ZEIS 5. Dessa maneira o edifício comercial, com salas de escritório, comercio e restaurante, apoia o adensamento proposto, assim como o projeto do CECAP, abordado no capitulo 3, onde cada freguesia continha um edifício comercial. A implantação tomou como partido o desenho topográfico do terreno se configurando com seu traçado natural, possibilitando assim a não retiradas das árvores existentes e melhor aproveitamento do terreno conformado.

Fonte bases PMSP-SMDU/ IBGE 2010

Além disso, esse trecho possui duas praças existentes, identificadas como potencialidades na oficina. Com isso, o projeto da praça foi adequado a receber um anfiteatro com apoio de administração e instalação sanitária sendo concebido como um equipamento cultural, atendendo assim mais uma das principais demandas. É importante ressaltar as escadarias propostas, pois levam a 2 escolas e à Avenida Maria Luiza Americano, que é atendida pelo transporte coletivo. Este é o trecho mais próximo do futuro CEU Parque do Carmo, por isso não concebemos equipamentos para futura população.

D E TA L H E 2 – AV E N I D A PA R Q U E Tendo como principal referencia as propostas da Lei 16.050/2014 Plano Diretor da Cidade de São Paulo, este detalhe aceita o traçado de melhoramentos viários e corredores de ônibus a serem implantados em 2016. Porém, o projeto foi redesenhado obedecendo a declividade da via proposta em até 10%, e contempla, além do corredor de ônibus, uma ciclovia. Deste modo, é nomeada Avenida Parque por estar localizada na área do Parque Savoy City, onde aqui são criadas trilhas de conexão que trazem mais acessibilidade ao novo CEU. Ainda, afim de atender as atividades complementares neste trecho, espaços de lazer comunitários para as crianças e atividades e uma quadra coberta com vestiários e lanchonete se integram com o parque, onde em momentos decks de madeira levam o pedestre a contemplar a paisagem do parque.

D ETA L H E 3 - P R AÇ A DA M Ú S I C A Sem identificações de projeto de lei, mas de acordo com levantamentos de campo, entrevistas com moradores e a oficina, foi identificado que as áreas verdes próximas concentram grande número de pessoas, durante o dia e a noite. Além desses acontecimentos, é relevante informar que também se concentra neste trecho o ponto final de uma linha de ônibus que leva até a estação de metrô mais próxima (Artur Alvim), permitindo assim uma concentração mais intensa de pessoas, apresentando-se como um ponto de encontro latente. Para tanto, o projeto desenvolve 2 novas circulações de caminhos do território sendo mais rápido o acesso as avenidas que circulam ônibus. Ainda, com objetivo de abrigar as atividades existentes no espaço aberto e sem infraestrutura, acatando as propostas e observações das oficinas, um CCJ – Centro Cultural da Juventude é proposto como equipamento cultural, se configurando com um pequeno anfiteatro e espaços de alongamento para idosos, acolhendo e configurando-o também como um espaço de lazer.

D ETA L H E 4 – PA RQ U E M AC H A D O N U N E S Em função de recuperar uma das nascentes do rio Aricanduva, e contemplar as ações do Plano diretor, criou-se a proposta do Parque Linear Machado Nunes, que se integra com a favela Machado Nunes. Esse projeto atende diversas demandas apontadas na oficina, como áreas de caminhada, alongamento para idosos, parques, áreas para práticas esportivas, pontos de encontro, lazer para crianças, diversão, entre outras. Ainda é considerado um ponto importante para conexões com as demais regiões do território, porque temos uma feira próxima, que acontece aos domingos, e uma centralidade comercial que aproxima-se de uma das esquinas do terreno, tendo espaços para atividades infantis e pontos que conformam o cotidiano, como por exemplo banca de jornal, padaria e mercado.

CONSIDERAÇÕ

ÕES FINAIS

Conceber a criação de um projeto urbanístico estruturador do Território CEU Parque do Carmo se mostrou indispensável, pois responde-se adequadamente as necessidades de melhorias a mobilidade urbana e local do bairro, e acolhe diversas demandas sociais.

Sobretudo, realizar um projeto de intervenção a partir de problemas identificados pelos moradores do território foi essencial para completar a esfera do direito da inclusão dos mais pobres. Ainda, as conexões das atividades realizadas no espaço público aprimoram o desenvolvimento urbano na cidade.

O urbanismo é a atividade de projeto, pois trata dos espaços, dos lugares existentes, necessários, possíveis e desejados. Portanto, a pretensão de desenvolver um bairro, com diversos níveis de classes sociais, que se unificam nos mesmos espaços dando assim as mesmas oportunidades de uma educação integral fora do espaço físico da escola, completa a função social da educação de estimular o aprendizado numa cidade educadora, permanecendo fora dos muros.

BIBLIOGRAFIA

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