PROFESIONALES DEL coBre
Codelco Norte I Salvador I Andina I Casa Matriz I El Teniente I Tocopilla I Radomiro Tomic I Gabriela Mistral I Vicepresidencia de Proyectos
Año 5 Nº 24 - 2014 / REVISTA DE LA FEDERACIÓN DE SINDICATOS DE SUPERVISORES Y PROFESIONALES DE CODELCO CHILE
Especial
REFORMAS LABORALES FESUC FESUC Una Fuerza para Chile
Una Fuerza para Chile
Indice
Comité Editorial:
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Ricardo Calderón Pablo Fernández Wilson Álvarez
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Directora Ejecutiva: Claudia Hidalgo Periodistas: Emerson Contreras Cecilia Corbalán Alex Spichiger Aministración:
Actualidad FESUC
FESUC lanza su nueva Fundación en el Fundación marco de VI Congreso Minería y sociedad Centro de estudios, investigación y asesorías laborales Nacional.
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Janet Rojas Teresa Valle Producción General: Agencia el Cielo Marketing y Ventas: Diseño y Diagramación: Jacqueline Camus del V. Fotografías: Archivo FESUC Archivo CODELCO Agencias Imprenta: Gráfica Andes Representante Legal: Ricardo Calderón Galaz Dirección: José Miguel de la Barra # 480 Of. 801 Santiago - Chile
Especial
Reformas Laborales
Actualidad FESUC
Inauguración del VI Congreso Nacional de FESUC.
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Ministra de Minería: “No cabe duda que se debe capitalizar a CODELCO”.
Oscar Landerretche: La mirada grande.
Actualidad FESUC
Javiera Allendes
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Reformas Laborales.
Actualidad FESUC
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Sindicales y Mineras.
Fono: 2250 64 40 Contacto: FESUC@CODELCO.cl claudia@agenciaelcielo.cl
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Actualidad
Las opiniones expresadas en esta revista no representan necesariamente el pensamiento de FESUC. www.FESUC.cl
FESUC
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Actualidad
“El sindicato surge por la necesidad de proteger nuestros intereses y derechos”.
Profesionales y supervisores de Ministro Hales crean nuevo sindicato.
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Actualidad
Millonario robo de cobre será investigado por la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados.
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Se constituye primer sindicato de supervisores en Minera Spence.
Una Fuerza para Chile
Profesionales del Cobre
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Es necesario una profunda reforma a la institucionalidad laboral en Chile
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Profesionales del Cobre
Editorial
Durante estos días, una arremetida del ejército de Israel, que cuenta con el apoyo de EEUU, ha dejado en Palestina cientos de muertos de los cuales el 30% son niños. El mundo está en conflicto, guerras civiles se libran en Irak, Libia, Ucrania y otros países ligados a los recursos energéticos, gasíferos y petroleros. La sangre, el dolor y el odio que engendran, oscurecen los verdaderos intereses detrás del drama humano del conflicto bélico.
para que el movimiento sindical chileno recupere su rol de representación del estamento laboral.
Y como ciudadanos chilenos, debemos ser mucho más conscientes acerca de nuestra posición en la geopolítica de los recursos naturales.
Y por eso mismo es tan relevante el trabajo de sensibilización hacia el mundo político y laboral que desarrolla FESUC, respecto a la necesidad de construir un pacto estratégico para el desarrollo de Codelco, que considere, por cierto, su capitalización.
Cerca del 40% del cobre, parte importante del litio, plata, molibdeno, y lo concebido en las “tierras raras”, son parte de nuestra fuerza y riqueza minera. El auge en sus diversas formas: las tierras agrícolas, el mar y sus recursos, las energías del sol y el viento, son otros recursos de los que disponemos y de los que debemos ser más conscientes. Además, formamos parte de un contingente que posee gas, petróleo, alimentos, agua, diversidad biológica, y una comunidad cultural que comienza a reconocerse en sus semejanzas y potencialidades de acción común, pese a que aún se respiran aires racistas hacia nuestros hermanos inmigrantes, que por razones económicas buscan empleo en ciudades mineras. El movimiento sindical debe incorporar una mayor claridad y compromiso. Tenemos una responsabilidad esencial con los destinos de nuestra patria y en el uso sustentable y estratégico de sus recursos naturales. En ese contexto, tampoco se debe eludir su solidaridad y apoyo a la internación de los y las trabajadoras inmigrantes. Es por esta razón que se hace necesaria una profunda reforma a la institucionalidad laboral que, en definitiva, le permita al mundo sindical recuperar su capacidad de acción y defensa de los intereses de los amplios y diversos sectores ciudadanos que viven de su trabajo. La eliminación de las actuales restricciones vigentes en el Código del Trabajo, y su armonización con los convenios de la OIT, su doctrina y jurisprudencia, será el primer paso básico
Por eso es tan relevante que las reformas laborales que se presentarán en los próximos meses, se conviertan en un debate que permita un verdadero avance para las personas que trabajan, pagan sus cuentas y se mantienen con lo que consiguen con sus remuneraciones.
Muchos pensamos que el desarrollo sustentable de Codelco es fundamental para el proceso de recuperación del cobre, que más temprano que tarde, emprenderá nuestro país. Y por eso también es necesario recoger positivamente el llamado a diálogo aquí y ahora formulado por el presidente del Directorio y actual administración de transición de construir Mesas Técnicas de Convergencia, lo que constituye un desafío para la participación y la democracia interna, tanto para Codelco, como para el propio movimiento sindical. Y en el proceso de construcción de confianzas como base para un diálogo fecundo, no podemos seguir perdiendo tiempo y debemos concentrarnos en lo principal. Es el pueblo de Chile, son las comunidades en que se desarrolla la actividad minera, los que no tienen acceso a la salud, educación, cultura y recuerdan que nosotros sí, somos quienes necesitan que no los olvidemos ni perdamos de vista, en nuestro complejo quehacer de representatividad a nuestros asociados, con una mirada amplia, estratégica y de largo plazo. En ese camino, jamás podemos perder de vista que no estamos colocando simplemente ladrillos, sino que estamos construyendo catedrales. Mientras tanto, el dolor del pueblo Palestino en Gaza, debe unirnos por la paz y la libertad para Palestina.
¿O crees que es sano permanecer indiferentes?
Ricardo Calderón Galaz Presidente FESUC
Profesionales del Cobre
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Actualidad FESUC
FESUC lanza su nueva Fundación en el marco de VI Congreso Nacional
Promovida por el esfuerzo de los supervisores de CODELCO, desde junio de este año el mundo de la minería contará con una nueva fundación. Nacida bajo al alero de FESUC, tiene como objetivo principal aportar en el debate de políticas públicas en los ámbitos de minería, energía, trabajo y medio ambiente.
“Así lo plantea el Presidente del Directorio de la Fundación Minería y Sociedad”, Pablo Fernández, quien señaló que este instrumento tendrá como objetivo proponer políticas públicas a través Centro de estudios, investigación y asesorías laborales de estudios e investigaciones serias sobre la materia pues “Chile es un país de infinitos recursos naturales pero que no tiene una política de la minería. Lo que tenemos es un derroche de recursos naturales de todos los chilenos y chilenas, que están al servicio de unos pocos”.
Fundación
Minería y sociedad
Fernández explicó que, por ejemplo, “en el proyecto de Reforma Tributaria no está considerado alterar los tributos a la gran minería del cobre. No hay un royalty efectivo. Nosotros pensamos que el tema minero y su tributación no debiesen estar fuera de la Reforma Tributaria”. El directivo aseguró que “se les han ido entregando los recursos naturales a las empresas mineras de forma gratuita. Eso no ocurre en ninguna parte del mundo. En todas partes esto se paga a través de un royalty”.
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Profesionales del Cobre
“Las empresas mineras pagan una patente que es irrisoria, es un saludo a la bandera, son cifras vergonzosas si se comparan con las utilidades que se tienen en la industria del cobre en particular”, resaltó. “Esta Fundación analizará el país desde la óptica del mundo laboral, para transformarse en una alternativa al actual pensamiento de los centros de estudios e investigación más ligados al empresariado minero”, agregó el también secretario de FESUC. Estos temas fueron los planteados en la Inauguración del VI Congreso Nacional de FESUC y en el Seminario “Política Minera y el rol de CODELCO” en el cual se dió a conocer a la opinión pública el nacimiento de la Fundación “Minería y Sociedad”. En este evento, que se realizó en el Ex Congreso de Santiago, expusieron la Ministra de Minería, Aurora Williams y el Presidente del Directorio de CODELCO, Oscar Landerretche, así como los connotados académicos y expertos de la minería Gustavo Lagos, Director y profesor del Centro de Minería UC y Eduardo Titelman, Magíster en Economía y Políticas Públicas, entre otras importantes autoridades del mundo de la Minería.
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Profesionales del Cobre
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Inauguración del VI Congreso Nacional de FESUC
La actividad, que se desarrolló en el Congreso de Santiago, el 2 de junio pasado, contó con la presencia de la Ministra de Minería y el Presidente del Directorio de la Corporación . El encuentro dio espacio para el seminario “Minería en Chile y el rol de CODELCO” en los próximos años. Una nueva FESUC, con ese objetivo comenzó el VI Congreso Nacional de la Federación de Supervisores de CODELCO, que en esta oportunidad se realizó en el Salón Plenario de la Cámara de Diputados del Congreso de Santiago. Más de 15 medios de comunicación, alumnos de universidades, personalidades políticas, representantes del mundo sindical, ejecutivos de CODELCO, académicos y público en general repletaron las tribunas. La ministra de Minería Aurora Williams, el presidente del Directorio de CODELCO Oscar Landerretche, así como la presidenta de la CUT Bárbara Figueroa y el Presidente de FESUC, Ricardo Calderón fueron los encargados de abrir el Congreso. Luego, fue el turno del Seminario “Política Minera y el Rol de CODELCO”, que tenía como objetivo entregar herramientas e información respecto a la Industria, a los presentes y a la Asamblea Nacional, para su discusión a lo largo de la jornada de reflexión que se realizó los siguientes días en Rinconada de los Andes. Esta actividad también marcó el lanzamiento de la
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Fundación “Minería y Sociedad” al alero de FESUC. Destacados invitados marcan el acto de inauguración del Congreso. La ministra de Minería, Aurora Williams, destacó la necesidad de situar a CODELCO como uno de los protagonistas de la minería mundial a través de la inyección permanente de recursos frescos a la Corporación, “Esta capitalización debe definirse en términos plurianuales, pues ninguna administración puede trabajar eficientemente y tranquila si no conoce cuál es la intención del dueño de capitalizar y cómo puede tener el financiamiento para sus proyectos”, señaló. Por su parte, Óscar Landerreteche, presidente del Directorio de CODELCO, resaltó que “los desafíos que enfrentamos como compañía, son quizás los mayores que hemos tenido nunca y algunos argumentarían que incluso son de los mayores desafíos que ha enfrentado nunca una gran compañía minera a nivel global”. Landerretche agregó que “los titubeos respecto del
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financiamiento de los proyectos nos han colocado en un horizonte crítico en el que de no hacerse las inversiones pronto, no podremos evitar un período de varios años en que CODELCO no podrá aportar lo que el Estado espera”.
“Capitalización o Muerte”
Por su parte, muy enfático fue el presidente de FESUC, Ricardo Calderón en señalar la relevancia que tiene incorporar recursos frescos, ya que sin estos “Se deben cerrar las divisiones Radomiro Tomic, El Salvador y Chuquicamata”. Calderón también se refirió a la gestión de la actual administración de la empresa, indicando que durante aquella “no ha primado el diálogo y que las acciones de fuerza de los sindicatos no surgen por capricho de los dirigentes, si no porque no llegamos a acuerdos”. “Pueden haber diferencias políticas entre nosotros como dirigentes, pero hay temas de consenso, como el hecho de que el próximo Presidente Ejecutivo conozca las problemáticas de la minería”, agregó Calderón. Asimismo, Ricardo Calderón aprovechó la instancia para justificar una “refundación de CODELCO” y para ello hizo un
llamado a “abrir el diálogo sobre una política minera del país, más allá de las estructuras formales” de cara a los desafíos que se plantean para CODELCO.
Seminario “Política Minera y el Rol de CODELCO” Capitalización, Proyectos Estructurales y el futuro de la Corporación fueron algunos de los temas abordados en en el Seminario “Política Minera y el Rol de CODELCO” organizado por la naciente Fundación “Minería y Sociedad” al alero de la Federación de Sindicatos de Supervisores y Profesionales de CODELCO, FESUC en el marco del VI Congreso. En el encuentro participaron especialistas en economía minera, de la talla de Eduardo Titelmann, economista y ex Vicepresidente de la Comisión Chilena del Cobre (COCHILCO) y Gustavo Lagos, economista y académico de la Universidad Católica de Chile, quienes expusieron sobre los diferentes aspectos contenidos en la convocatoria de este evento, produciéndose un interesante y promisorio debate, que se extendió por cerca de dos horas, en la Sala de Sesiones del Senado en el ex Congreso Nacional. Ambas presentaciones, como también las intervenciones de los invitados a la inauguración podrán conocerlas en esta edición de “Profesionales del Cobre”.
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Ministra de Minería, Aurora Williams
“No cabe duda que se debe capitalizar a CODELCO”
Durante la actividad, la Ministra anunció un plan de capitalización plurianual, declaró la necesidad de una “relación armónica” con los trabajadores de la empresa, señaló que habrá mayor control por parte de Cochico sobre los recursos invertidos en CODELCO y Enami y dio cuenta del escenarió de inversiones y principales desafíos para la minería chilena del cobre. La ministra de Minería, Aurora Williams, declaró que: “Para el segundo semestre vamos a generar la ley de capitalización de CODELCO. No cabe duda y este ministerio lo tiene claro que CODELCO debe desarrollar sus proyectos estructurales, quizás podemos tener observaciones que indiquen si las etapas del proyecto son las mas eficientes o no,pero no cabe duda que se debe capitalizar”. La ministra del ramo profirió estas declaraciones en el marco del VI congreso de la Federación de Supervisores del Cobre (FESUC), donde se abordaron aspectos fundamentales para el desarrollo futuro de CODELCO, ya que existe gran expectación sobre una fórmula que permita recursos frescos y estables para la estatal, la que se concretaría en un proyecto de ley. “Asimismo tampoco cabe dudas en que esta capitalización debe definirse en términos plurianuales” agregó, ya que ninguna administración, a su juicio, podría trabajar sin conocer cual es la intención del dueño de capitalizar y como puede tener financiamiento para sus proyectos. Además se refirió a cuales son las intenciones de este gobierno con la minera estatal. “Queremos que CODELCO sea un protagonista en el escenario de la minería en el mundo.Que
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sea eficiente, que mantenga una relación armónica con sus trabajadores, donde el clima laboral sea de primera prioridad”. A ello agregó que son necesarios mayor control y fiscalización, “Enami y CODELCO deben ser sumamente eficientes, ya que se trabaja con los recursos de todos los chilenos.por ello la ejecución de los proyectos y la evolución de sus costos debe ser un tema de primera prioridad.Desde esta óptica planteamos fortalecer Cochilco, que de tranquilidad de uso adecuado de los recursos”. Por otro lado abordó la pequeña y mediana minería, donde Enami es el organismo encargado de incentivar “Enami se despreocupó del fomento y queremos reformular eso con una política para pequeña y mediana minería”. Otra de las iniciativas pasa por modernizar Enami.“esto implica que tenga un gobierno corporativo funcional, conversado con los trabajadores de Enami para que tenga una administración eficiente que se aleje de los ciclos políticos”, argumentó. Por otro lado, resaltó que una nueva institucionalidad del litio estudiará su explotación y “hacer escuela” en la generación de una política del litio, ello se llevará a cabo a través de
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la comisión del Litio, para recoger distintas voces sobre el tema, del mundo tanto académico como empresarial.
Demanda de capital humano
Desafíos de la industria minera
El Consejo de Competencias Mineras presentó su estudio en el año 2013 y señaló una demanda de 33 mil puestos de trabajo. De ellos el sistema es capaz de generar del orden de 22 mil empleos, por lo tanto el déficit es de 11 mil empleos.
Tercerización y productividad
“Sin embargo la situación es más dramática, por que si se analiza cada una de las especialidades deficitarias nos damos cuenta de que tenemos 4 especialidades que explican el 82% de la demanda de mano de obra y en esas 4 especialidades el déficit es de 26 mil personas. Está constituido por los operadores de equipos móviles, de equipos fijos y mantenedores ya sea eléctricos o mecánicos allí corresponde la creación de centros de formación técnica”.
Como parte de la agenda de temas que desarrolla la cartera, Williams explicó cuales son los principales ejes de gestión que, sin embargo, implican un desarrollo conjunto en cooperación con otros ministerios como el de medioambiente y energía.
La fuerza laboral, que se ha transformado en uno de los desafíos en la minería, concentra unos 240 mil trabajadores, del total de la mano de obra que tiene el país. Sin embargo esta dotación que trabaja en la minería hoy día tiene una relación muy importante y significa que hay 1 trabajador minero interno por 3 trabajadores mineros externos. Tenemos empresas donde esta relación se da en la proporción 1 (interno) es a 5(externos); o 1 es a 6, por lo que es un tema para estudiar en consideración a las productividades que estos sectores representan. “Se ha establecido que la productividad de los externos es menor a la productividad de los internos y esto no tiene que ver con las personas, no es que la persona sea menos productiva si no que guarda relación con el trabajo que realiza. Eso significa que muchas veces un trabajador externo no necesariamente cuenta con todos los elementos en el tiempo y momento adecuados para poder desarrollar su trabajo. Ello causa que el trabajo externo sea menos productivo que el trabajo interno”.
Exploraciones
La búsqueda de nuevos yacimientos para su explotación por parte de CODELCO y otras mineras ha estado limitada en el ámbito geológico por ello la Ministra señaló que: “hay desafíos en el ámbito geológico, nadie duda de lo que significa el envejecimiento de los yacimientos”.
Innovación
Tambien hay desafíos, agregó, respecto a la innovación, “en tiempos en que el precio del cobre entra a periodos valle cobra fundamental relevancia en el sentido en que a través de la innovación podemos disminuir costos y ello significa mantener márgenes”. Hoy en día, la minería requiere más profundidad, mayores distancias de acarreo y las leyes que se presentan son más bajas. “La ley promedio de 0.85% actualmente versus el 1.13 % en el año 2003. Hay también un aumento en el transporte del mineral lo que apunta a un mayor costo”, detalló. Como ministerio es importante tener un centro de estudios de investigación e innovación dentro del ministerio y eso es parte del fortalecimiento que hemos definido para los próximos años y de los desafíos que la presidenta Bachelet nos planteó.
Comunidades y medioambiente
La sociedad es más demandante de la industria en general, y en particular de la industria minera. No cabe duda que la minería en su explotación genera externalidades que no siempre son aceptadas por las comunidades. “Uno de los problemas que hemos detectado en los proyectos que se han conflictuado es el déficit de la participación ciudadana temprana. Esto significa que prácticamente desde la exploración debe existir un relación con la comunidad y fortalecer la partipación,de manera que a través del conocimiento se derriben una serie de mitos que se van construyendo en torno de determinados proyectos”. Creo, agregó, “que uno de los ejemplos más claros fue el proyecto Pascua Lama, un proyecto fuertemente conflictuado sin embargo la empresa ha iniciado conversaciones con las comunidades afectadas y han tomado el compromiso de superar todas las observaciones que han planteado los organismos técnicos”.
Recursos Hídricos
Otro de los desafíos importantes tiene que ver con los recursos hídricos. El año 2013, se requerían 12 m3 por segundo y al año 2021, 18 m3 por segundo de agua fresca. Hay una demanda importante de agua ¨desalada¨ que esta relacionado con los proyectos nuevos que pueden incorporar tecnologías de esta naturaleza.”Se pretende que haya un comisionado nacional para los recursos hídricos” esto como parte de las medidas que se buscan.
Energía
Desde el punto de vista de la energía, la demanda proyectada se duplica al año 2021; y, si vemos la participación de la energía en los últimos años, no se ha estancado la demanda por energía si no que ha aumentado, ello está relacionado con el envejecimiento de los yacimientos lo que empuja a un mayor esfuerzo y mayor uso de energía. En el caso de los proyectos nuevos que incluyen impulsar agua de mar o desalación, hacen que la energía sea fundamental.
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Actualidad FESUC
Oscar Landerretche
La mirada grande La presentación del presidente del Directorio de CODELCO, denominada “La Mirada Grande”, abarcó los desafíos que enfrentará la Corporación. “No hay deuda que no se pague, ni plazo que no se cumpla”, así comenzó la exposición del presidente ejecutivo de CODELCO, Oscar Landerretche, donde abordó los desafíos que enfrentará la compañía, los que a su juicio “son quizás los mayores que hemos tenido nunca y algunos argumentarían que incluso son de los mayores desafíos que ha enfrentado nunca una gran compañía minera a nivel global. Así de grandes son, así de desafiantes”. Para el también Director Escuela Economía y Administración de la Universidad de Chile, estos desafíos son finalmente, del Estado, por lo que “quienes trabajamos en esta compañía hemos sido encargados de ejecutar una tarea estratégica para el Estado. Somos trabajadores públicos, sí, pero trabajadores públicos encargados de una misión de proporciones épicas”. “Lamentablemente estamos algo atrasados. Los titubeos respecto del financiamiento de estos proyectos nos han colocado en un horizonte crítico en el que de no hacerse las
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inversiones pronto, no podremos evitar un período de varios años en que CODELCO no podrá aportar lo que el Estado espera”, agregó.
La dicotomía de CODELCO
“Durante los próximos años, CODELCO enfrenta una dicotomía. Si nos dejamos estar, nuestra producción minera caerá pronunciadamente. Si esto ocurre, el aporte que hace CODELCO al financiamiento de las políticas sociales, educativas y económicas de nuestro país, también decaerá”, anunció Landerretche. El presidente del Directorio, indicó que el efecto de esta situación sumada “al aumento en las demandas sociales del pueblo chileno y los imperativos de política pública y de gasto fiscal que impone nuestro tránsito hacia un estado superior de desarrollo convertirá el problema fiscal chileno en un cuello de botella”.
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“Esto tendrá consecuencias, los capitales internacionales se verán incrementalmente reticentes, los impuestos al sector privado que hoy se encuentran significativamente por debajo de lo que corresponde a nuestro nivel de desarrollo serán empujados lenta pero inexorablemente a niveles que nos generarán dificultades competitivas como país”. Ante esto “el Estado será cada vez más reticente a expandir los derechos sociales y el esfuerzo en protección social. Las diferentes demandas sociales empezarán a competir entre sí. Nuestro proceso de desarrollo económico, social y político quedará cuestionado”, aseguró el economista. “No podemos permitir que esto ocurra. Nuestra misión es impedirlo”. Para Landerretche, la manera de evitar este descalabro es a través de la implementación y explotación de los proyectos estructurales de la compañía. “Debido a que los plazos son cortos esto requiere un grado enorme de unidad, precisión, esfuerzo, rigurosidad, generosidad y mística de parte de todos nosotros”. “El tiempo del debate pequeño sobre CODELCO se terminó, llegó el momento de la Mirada Grande” destacó. El académico indicó que el gobierno ha asumido este compromiso ante el país, con el anuncio del envío durante el segundo semestre de un proyecto de capitalización realizado en el discurso del 21 de mayo. “Contar con esos recursos en un horizonte de certidumbre financiera que nos permita centrarnos en lo que sabemos hacer: buena minería. La Mirada Grande se ha manifestado en este compromiso de gobierno de sacar a CODELCO del ciclo de regateo anual o del ciclo electoral y colocarlo en un camino con mirada estratégica de Estado”. Asimismo anunció que se aumentará la exploración y prospección, con el objeto de que una vez desplegados los proyectos estructurales, “se pueda hacer uso de esta mirada grande para proyectar un crecimiento aún mayor de nuestro aporte al desarrollo chileno y proyectar la posibilidad futura de que CODELCO aumente significativamente sus esfuerzos en áreas de explotación de otros recursos mineros y otros negocios relacionados”. Sin embargo, agregó, “quiero ser extremadamente claro: nada de eso será posible, ni viable, si no somos capaces hoy de ejecutar con eficiencia y eficacia los proyectos estructurales, siendo capaces de generar los excedentes para el Estado con un clima interno de colaboración, excelencia, productividad y compromiso; dentro de los plazos presupuestados y en los marcos de costo propuestos; pero además siendo capaces de respetar, involucrar, proteger y desarrollar los entornos naturales, sociales y locales de nuestras actividades productivas”.
CODELCO, la gran empresa chilena
Más adelante en su presentación, Landerretche explicó que el carácter estatal de la empresa tendrá mayores responsabilidades, porque “tiene presencia de representantes de los trabajadores, de los supervisores y de los profesionales en el directorio. Esto es visto por algunos como un defecto de su gobierno corporativo, yo lo veo como una virtud y una oportunidad, porque la Mirada Grande no se podrá hacer realidad sin un pacto entre gobierno, comunidades locales, comunidad científica, comunidad educativa, gerencia, profesionales, supervisores y trabajadores. Todos estos actores tienen algo que decir. Pero mucho más importante: todos estos actores tienen algo que aportar”.
Pacto con la FESUC
Para Landerretche, un pacto involucra “sacrificios en el corto plazo, de todos; pero proveen beneficios enormes en el mediano y largo plazo. Esa es la naturaleza de un pacto: superar la mirada chica, mantener el temple cuando se enfrentan costos y dificultades y sostener la Mirada Grande”. Además, agregó que en los próximos años, “nuestra compañía será observada por el país, que mirará con mucha atención si es que somos capaces de sostener la Mirada Grande. Capaz que si convencemos a Chile de que somos capaces de eso podamos proyectar aún más el crecimiento productivo de nuestra compañía y hacer todas esas cosas que soñamos que CODELCO podría hacer; pero también quizás seamos capaces de convencer a otras compañías chilenas de que ese modelo de Pacto Estratégico y Mirada Grande es posible e incluso deseable”. “Nuestro gobierno corporativo y el desafío estratégico que enfrentamos hacen que CODELCO esté al centro del posible proceso de transformación productiva, evolución social y desarrollo económico de nuestro país. Esa es la naturaleza de nuestra responsabilidad”, señaló. Finalmente, el presidente del Directorio de CODELCO solicitó a FESUC a “iniciar a una profunda reflexión sobre qué forma debe tener el proceso que nos conduzca en esa dirección. Nuestro compromiso como nuevo directorio es asegurarnos de que esa mirada se encuentre siempre presente en la alta administración de la compañía. Me interesa de sobremanera saber qué compromisos están dispuestos a asumir ustedes”. “Como les dije al principio: no hay deuda que no se pague, ni plazo que no se cumpla”, puntualizó.
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Barbara Figueroa, presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores
“Ningún país puede creer que tiene una democracia plena, si no tiene un sindicalismo fortalecido”
“El Estado debe avanzar en reformas laborales profundas, somos trabajadores que producimos y entregamos nuestros mejores incentivos al desarrollo del país”, indicó la líder sindical en el marco del VI Congreso Nacional de FESUC. La presidenta de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Barbara Figueroa, se refirió a las transformaciones que está viviendo el país, producto de las reformas que ha impulsado el gobierno de la presidenta Michelle Bachelet en materias laborales, previsionales y tributarias. Figueroa destacó la presentación de la Ministra de Minería Aurora Williams “porque da cuenta de que hay un esfuerzo país en el cual no sólo estamos abordando políticas públicas parciales, sino
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que también las estamos entendiendo como un gran desafío del nuevo momento que está viviendo nuestro país”. “Las condiciones laborales no son materia de debate a propósito del aire, lo son en la medida que mejores condiciones laborales siempre van a implicar mejor desarrollo de políticas públicas para el país, y en ese marco de mejores y mayores aspectos de desarrollo de la productividad”, agregó.
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La máxima representante de la CUT, señaló la importancia que tiene la Central en este nuevo ciclo, ya que puede “inyectarle al país una mirada integral desde nuestra realidad. Desde nuestro rol como trabajadores podemos aportarle al país en el desarrollo de un modelo o una propuesta incipiente de crecimiento que no sea sólo a costa de explotación, sino que también pueda ser a costa de un Estado fortalecido”. En ese sentido, Figueroa indicó que es justamente el Estado el que debe avanzar en reformas laborales profundas, priorizando a los a trabajadores en su discusión y ejecución, “porque somos los trabajadores los que producimos y entregamos nuestros mejores incentivos al desarrollo del país. La llegada de la Nueva Mayoría y el compromiso por cambios fundamentales y transformaciones estructurales no es suficiente, se requiere también de un movimiento sindical activo dispuesto a avanzar en estas transformaciones”. “Más y mejor sindicalismo en el país, sí. Más y mejor negociación colectiva, sí. Evaluemos qué pasa con las empresas estratégicas que no tienen derecho a negociar, o qué negocian por fuerza, pero que no tienen derecho a herramientas como la movilización. Discutamos todos los temas, no nos pongamos vetos, pero también atrevámonos a decir, junto con eso, que sí iniciamos esos debates lo hacemos para superar la desigualdad” enfatizó.
El Sueldo de Chile
La líder de la Central Unitaria también se refirió a las críticas de cierto sector de la prensa y la opinión pública, por los beneficios que obtienen los trabajadores mineros. “Más de alguna vez me han preguntado: ¿Usted cómo puede estar de acuerdo con que a trabajadores de la minería le entreguen bonos de más de 10 o 15 millones de pesos, y yo los miro y les digo: mire deberíamos preocuparnos porque al resto le entregan bonos tan miserables y no de por qué trabajadores que son capaces de acceder a lo que legítimamente les corresponde”. La dirigenta explicó que producto del multirut hasta ahora imperante, los sindicatos más chicos en otras industrias acceden
a beneficios ínfimos a pesar de trabajar en esas empresas que tienen altas utilidades. “¿Qué es lo que queremos, nivelar hacia abajo? No señores, queremos nivelar hacia arriba” aseguró. Figueroa expresó su deseo de que se le devuelva el poder a los trabajadores, y que les den las garantías necesarias para poder realizar su labor, “un sindicalismo con poder, no es uno que va a hacer gallitos, es uno que se compromete con los desafíos país. Por eso como Central hemos dicho que sí queremos una nueva institucionalidad laboral y una reforma tributaria, por lo que seguiremos peleando en el Senado, en la Cámara de Diputados, porque este proyecto se apruebe”. “También demandamos un nuevo sistema de pensiones, ya lo señalamos en la comisión previsional que se constituyó con expertos. La AFP fracasó, si me dicen que quieren reformas en el marco de un sistema fracasado, nosotros no estamos disponibles, queremos un nuevo sistema de pensiones, eso es lo que la Central sancionó y es allá donde vamos a apuntar, pero todo eso no lo estamos pensando para beneficio propio” agregó. En esa línea, la también docente explicó que la importancia de un nuevo sistema de pensiones para el país, radica en que así se podrá dinamizar la mano de obra, “porque necesitamos que los trabajadores en el momento del retiro tengan condiciones dignas, de lo contrario no abandonan el mercado laboral, y sino no existirá rotación ni desarrollo, bloqueando el ingreso de nuevos trabajadores. “Queremos incidir en ese debate también, no queremos reformas laborales y luego irnos para la casa, queremos reformas laborales para seguir aportándole al país en otros debates, como educación, salud, Litio, que es un tema que a nosotros nos interesa, como también lo que ocurre con la energía”. Finalmente, la presidenta de la CUT destacó los beneficios que tiene para un país el poseer un sindicalismo fuerte, entre los que destacan una mejor democracia “el sindicalismo le hace bien a las democracias, al desarrollo país, pero en eso nosotros tenemos que estar dispuestos a entender que también se nos va a demandar más como trabajadores y trabajadoras”.
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Ricardo Calderón, presidente de FESUC
“Capitalización o muerte”
Así de enfático fue el presidente de la Federación de Supervisores y Profesionales del Cobre para plantear la urgencia de inyectar recursos frescos a la corporación con el objetivo de ejecutar sus proyectos estructurales, ya que sin éstos se deberán cerrar divisiones de la cuprífera. Ricardo Calderón, presidente de FESUC fue el encargado de cerrar la primera parte del VI Congreso Nacional de la Federación, comenzando su interlocución haciendo un pequeña descripción de la organización, describiéndola como “relativamente nueva en el mundo sindical, pero que representa a un segmento bastante particular de trabajadoras y trabajadores en el contexto de la acción colectiva”. Calderón dijo no comprender el ataque que reciben los profesionales y trabajadores de la Corporación por parte de un sector de la opinión pública, y cree que esto “obedece a una incomprensión o una falta de modernización cultural de nuestro país, porque si uno observa realidades de democracias más avanzadas de convivencias en las cuales, incluso después de cruentas guerras, se ha llegado a la conclusión de que es el diálogo social el camino, e indudablemente que es el sindicalismo, en ese contexto, el que juega un rol esencial”.
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El presidente de FESUC continuó su alocución, estableciendo el contexto en que se debe desarrollar el trabajo de la Federación, la que tiene que “abrir fronteras de diálogo, de conversación y de convivencia más allá de las estructuras tradicionales”. Por lo mismo agradeció la presencia de dirigentes sindicales del Metro S.A., Sernageomin, FESIN, Federación de Trabajadores del Cemento, Sindicatos de Supervisores de empresas privadas, entre otros.
CODELCO, sus proyectos estructurales y la supervivencia de la Corporación “Queremos ser claros, aquí la consigna es capitalización o muerte”, declaró Calderón quien agregó, que la empresa ya no aguanta el nivel de deuda que posee.
Asimismo hizo un llamado a no “sacar dividendos menores para la política con respecto a la principal fuente de riqueza
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que tenemos como nación. Recordemos el espíritu de la nacionalización del cobre, cuando gente muy diversa se puso de acuerdo en estos pasillos para decir que el cobre es de todas las chilenas y chilenos”. Para el presidente de FESUC, el nuevo Presidente Ejecutivo de la empresa debe ser un “minero”, “y eso no tiene que ver con los títulos, tiene que ver con la experiencia, por lo tanto, el llamado es que no se caiga en las tentaciones tecnocráticas, porque los problemas principales de CODELCO son principalmente mineros”. “Nosotros hemos tenido grandes diferencias con la última administración de CODELCO, porque no ha primado el diálogo. Somos fervientes defensores de éste y jamás el mundo sindical recurre a la fuerza porque sí, es simplemente porque los espacios reales de diálogo se cierran, y el diálogo no significa simplemente sentarnos a conversar, tomar harto café y galletas, sino que poder lograr acuerdos”, agregó.
Fundación Minería y Sociedad
“El hecho que estemos hoy día lanzando nuestra Fundación es para profundizar un debate que queremos que este país inicie de una vez por todas. “Lo que nosotros vemos como Federación es que endémica e históricamente existe un déficit de una política minera que recoja los diversos elementos que existen con una riqueza que creemos es una bendición de la naturaleza, pero que tenemos que transformarla en una riqueza material que permita llevar adelante un proyecto país que son tremendamente relevantes. Esta Federación nace con un objetivo muy claro y lo declara hace ya veinte años, nace para defender a CODELCO y a Chile, no nace para le mejoramiento reivindicativo y de las condiciones materiales económicas y particulares de un grupo privilegiado de trabajadores como muchos dicen. Sino porque entendemos, y nuestras bases son las principales promotoras de esta idea, es que se tiene que dar el debate en materia de minería, previsión social, reformas laborales.
En esa línea, el líder de los profesionales señaló que para FESUC no hay temas vetados y “está disponible a discutir de todos: beneficios, sistemas de salud, cambios de jornadas de trabajo, entre otros. Estamos comprometidos a mejorar las productividades porque sabemos que es necesario hacer un esfuerzo común”. “Nos parece un sueño maravilloso lo que hemos conquistado en una Industria que es capaz de pagarlo, porque genera las riquezas que posibilitan esto y creemos que también y nos gusta escuchar la tesis de que aquí tenemos que igualar para arriba para todos los profesionales”., puntualizó. Calderón concluyó su presentación haciendo un homenaje a Carlos Berger y a todos los ejecutivos, profesionales y trabajadores asesinados en Dictadura. “ellos creyeron y confiaron de corazón que estaban haciéndole un bien a Chile nacionalizando el cobre y que esa épica funcionara para el bien del país”.
Y ese es el desafío que esta Federación está asumiendo, el hecho de ser una organización sindical fuerte en la principal empresa de este país y tener representantes en el directorio de la compañía, significa una enorme responsabilidad e implica asumir un rol de índole superior. Creemos que hoy día en materia minera, tenemos que llegar a un acuerdo en ese sentido y eso implica voluntades y tiempos, miradas que tienen que estar en el largo plazo. Tenemos que mostrarle a Chile qué significa la minería, qué significa CODELCO, en qué condiciones vive y trabaja la gente, porque si no hay cariño por esta empresa ni por la minería, será muy difícil llevar adelante proyectos que son complejos, pero que son necesarios para el país. Ese es el llamado de esta Federación, y el trabajo que realizará la Fundación “Minería y Sociedad” va en esa dirección. Queremos hacer un aporte constructivo para el país.
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Gustavo Lagos, académico del Centro de Minería de la Escuela de Ingeniería de la Pontificia Universidad Católica de Chile, sobre política minera y CODELCO:
“Sin la inversión privada el Estado no hubiera tenido presupuesto nacional en 10 años” Cuestiona que CODELCO hubiera podido aportar como empresa del estado los recursos suficientes para conseguir el desarrollo minero actual. Para cualquier análisis posterior hay que estar atentos a las variables del precio, aun cuando se cuentan con las reservas más grandes del mundo en Cobre.
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Actualidad FESUC
El académico, Gustavo Lagos, argumentó que sin inversión extranjera y sólo con los excedentes de CODELCO no se habrían podido financiar los presupuestos nacionales, dado que los recursos aportados vía impuestos e indirectamente (al generar dinamismo en empresas asociadas producto de la apertura a inversión extranjera), son las claves que explican los resultados económicos del país. Así lo expresó en el marco de la discusión del seminario organizado por FESUC, cita que buscó aportar a la discusión del futuro de CODELCO y de la minería chilena. Cuando se inició el superciclo fue como una “manguera de aire que disparaba billetes en el país. Una muestra fue el presupuesto fiscal del año 2003 de 15 mil millones de dólares mientras que el del 2014 fue de 64 mil millones de dólares”, señaló. Ello ocurrió por el precio del cobre, fue responsable de más de 1/3 de lo que recaudó el Estado en esos 10 años. “Chile se ganó la lotería con el precio del cobre que creció debió a la influencia de China”. Sin embargo, agregó, “sin el aumento de la inversión privada los aportes del cobre habrían sido modestos en Chile”. Uno de los ejemplos que da Lagos para defender la Inversión Extranjera es que El Fondo de Estabilización Económico Social alcanzó los 25 mil millones de dólares, cifra que no podría haberse alcanzado sin la inversión extranjera. “El ingreso fiscal por las empresas privadas, el impuesto específico, el impuesto a la renta y a la repatriación de dividendos, ha sumado desde el 2006 más de 30 mil millones de dólares. Sin el aporte de mineras privadas no tendríamos un fondo soberano. La generación de presupuesto por parte de CODELCO no fue suficiente como para financiar el presupuesto nacional en los últimos 10 años”. El modelo minero de Chile se dio por una pugna entre los Chicago boys y los militares a cargo de CODELCO; los primeros querían privatizarla y los otros querían mantenerla por ser una empresa estratégica para el país y además estaban interesados en la ley reservada del cobre. “El conflicto se resolvería con José Piñera como ministro de Minería, quien redactó la ley minera en 1983 y que permitió la inversión extranjera, que no se capitalizaría en dictadura si no que en los gobiernos de la Concertación, relata Lagos. El auge de la inversión extranjera ocurre en los gobiernos de la Concertación, la única reforma importante que ha tenido el decreto de ley 600, fue en 1991 que rebajó el impuesto, de 49.5 % a 42%.Todo ello para facilitar la inversión extranjera. ¿Qué hubiera pasado si no hubiera habido inversión extranjera y sólo hubiese estado CODELCO como gran empresa de Chile? Para Lagos, probablemente no se habría visto la expansión minera que se vivió en los años 90. “lo único importante que se hizo fue Radomiro Tomic”.
“En el 2005 el precio del cobre era de 1.6 dólares por libra y no recuerdo a nadie diciendo “como se pude hacer esa ley si el próximo año, vamos a tener 3 dólares por libra”, agregó. El académico relativizó las ganancias de las empresas extranjeras. “Es cierto que empresas extranjeras se han llevado miles de millones de dólares fuera de Chile, pero si no hubieran invertido ¿se hubiera producido todo ese cobre? ¿Se habría logrado toda es producción que permitió pasar de 15 mil millones a 64 mil millones en 10 años (en el presupuesto fiscal)?”, cuestionó. En su análisis consideró que la industria minera actual es gigantesca pero está estancada, que tiene el 27% de las reserva y con el 36% de los recursos. “Chile es inmensamente rico en recursos de cobre, pero las proyecciones que tengo es que de aquí al 2020 es que estaremos produciendo prácticamente lo mismo que hoy, que es más o menos lo que ocurrió entre 2004 y ahora, con una inversión de 50 mil millones de dólares”. Ello producto de que no se han iniciado nuevos proyectos. El ingeniero comentó que “Si a CODELCO le va bien en los proyectos planificados, no aumentará demasiado la producción, será un poco más de lo que tiene ahora”.
No a la nacionalización
Por otro lado criticó el hecho de que se tenga la idea de nacionalizar ya que, con la actual normativa y la valorización de los yacimientos actuales, de 68 mil millones de dólares, con una tasa interna de retorno de un 8%, significaría que el Estado “tendría que sentarse a negociar con estas empresas un valor aproximado a 68 mil millones de dólares”. Lagos se refirió a la posibilidad de que Chile podría hacer uso del fondo soberano (15 mil millones de dólares), quitarle a las fuerzas armadas el 6% medida que consideró “improbable” y negociar con las empresas la nacionalización de los 4 principales yacimientos. Ello, a juicio del director del centro de minería de la PUC, empeoraría la calificación internacional de riesgo del país, “haría el crédito más caro y además tendría el problema de la inversión, y sabemos que el Estado es un mal inversionista, no le gusta reinvertir en el negocio minero”, expresó. “La nacionalización sería extremadamente cara para Chile y le ocuparía recursos que quiere invertir en otras cosas”, puntualizó. “Ahora si queremos modificar la ley minera y expropiar sin pagar el valor comercial, entonces tenemos un conflicto internacional, con productos de exportación embargados”. Por último expresó que a quien más le conviene que a la empresa privada le vaya bien es a CODELCO, para que aporte con impuestos y alivie el trabajo a la estatal. “Si a la empresa privada le va mal, CODELCO Esta más fregado que nunca y el éxito de CODELCO no pasa por la nacionalización”.
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Eduardo Titelman, ex vicepresidente ejecutivo de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), sobre la distribución de la riqueza minera:
“El Estado delegó a terceros la explotación de cobre y regaló 50 mil millones de dólares”
El académico de la USACH basó su análisis en datos reportados por el FISCO y estados financieros de empresas en Chile y concluye que en el período de boom minero (2005-2011) el Estado perdió la oportunidad de recaudar 50 mil millones de dólares via Royalty. Eduardo Titelman, cuestionó el modelo de política minera que se ha venido desarrollando desde 1990 en un análisis que se centró en la apertura a la inversión extranjera de nuestros recursos mineros y si esta medida se tradujo en un aporte a “los dueños del patrimonio”, en este caso al Estado de Chile. El ex vicepresidente ejecutivo de Cochilco expuso cifras que demuestran que Chile ha perdido recursos con la política minera actual, análisis que presentó en el contexto del Seminario sobre política minera, desarrollado por la FESUC. Titelman explicó que con el decreto de Ley 600 ya se estaba fijando un camino bien definido, que sería la inversión
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extranjera, lo que en los años 90 incremento como nunca antes la producción del metal rojo. Entre el 2005 y el 2011, fue un periodo de altos precios del cobre y la rentabilidad de la gran minería privada, comparada con otros sectores como isapres, AFP los bancos, la generación eléctrica fue muy alta: En promedio la minería tuvo anualmente un 77% de rentabilidad. Luego continuó con la revisión de las utilidades de las empresas a través de la alta rentabilidad (con datos de los estados financieros) en que el promedio de la utilidades (antes de impuestos) fue de 14 mil millones de dólares. “El total sumado de las utilidades
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los bancos, las isapres, las AFP es un poco más de un tercio respecto de las utilidades de la gran minería”, aclaró. A ello agregó que la repartición de estos recursos “no fue justa y que sólo fue un tremendo negocio”. Por un lado el boom minero que comenzó el 2005, reportó impuestos por 29 mil millones de dólares y sin embargo la inversión neta de las empresas en Chile no se hizo. “No invirtieron, sacaron 63 mil millones de dólares. Si lo vemos cómo repartir una torta, los privados que se llevaron 2 tercios; ello nos dice que sólo fue un gran negocio para los privados y no tan bueno para el Estado de Chile”. Sin embargo para establecer esto Titelman argumenta que hay que calcular la Tasa Interna de Retorno. “La rentabilidad promedio de toda esta inversión desde el 1990, que toma en cuenta las salidas y entradas de dinero y el factor tiempo; el resultado es de 30% de tasa de retorno, un resultado impresionantemente bueno y es mucho más de la rentabilidad que se necesita para que el inversionista quiera invertir en Chile. Hay estudios que sitúan una rentabilidad deseable para el país entre un 10%-15% “De hecho CODELCO no exige un 30% de rentabilidad a sus proyectos para que sean interesantes”. Asimismo, dimensionó las consecuencias que podría haber tenido para el país en términos de recaudación tributaria.“Cual hubiera sido el impuesto que hubiera podido recaudar el Fisco si hubiera puesto un royalty más grande lo que hay, con una rentabilidad para el inversionista de un 20%, hubiera recaudado 50 mil millones de dólares adicionales”. Y puntualizó “el Estado chileno delegó a terceros la explotación de estos recursos y regaló 50 mil millones de dólares y eso es grave en un país como este que tiene necesidad de recursos públicos”.
Qué es la renta Ricardiana
“Se calcula con los ingresos por la venta del mineral que se ha sacado, a lo que se le descuenta el costo de mercado de todos los medios para sacar el mineral, salarios, gerentes, etcétera. Cuando queda una diferencia, es adjudicable a la calidad particular del recurso ( mejor que otro que está siendo transado) que una vez que paga los costos normales queda un remanente llamado renta ricardiana”, señaló. En un mercado el dueño se apropia de eso, porque siempre tiene la alternativa de explotarlo él y quedarse con esa diferencia “que es lo que hubiera pasado si CODELCO, hubiera hecho este desarrollo minero. Si se delega a un tercero lo puede hacer, pero no tiene por qué pagar partes importantes de ese recurso minero. Acá hay un regalo de 50 mil millones de dólares a minería extranjera”, destacó. A juicio de Titelman todo esto ocurrió como parte de una mezcla de intereses con ideologías “las empresas que hicieron este negocio hizo lo que debía hacer en las condiciones del mercado”.
Sin embargo responsabiliza a conceptos ideológicos de este error “se dice que si se pone un impuesto más alto van a dejar de invertir, lo que queda desmitificado ya que cuando tienes un recurso natural hay un valor extra y recuperarlo no quita el incentivo a la inversión”, expresó en primer lugar. Otro de los argumentos ideológicos, es la falta de financiamiento “con las rentabilidades de estos proyectos los bancos están felices de financiar y el Estado no tiene problemas en buscar financiamiento, pues tiene poca deuda”, argumentó. Otro paradigma ideológico que pretende desbaratar Titelman es que la gestión estatal es mala y que no hace bien las cosas. “hay que dejar que los privados las hagan porque ellos hacen bien el asunto”, recalcó.
Royalty, capitalización y rol de CODELCO
Eduardo Titelman, lamentó que no “exista ninguna intención de cambiar nada en materia de royalty” y declaró “que no tiene grandes esperanzas en el corto plazo”. Pero sugirió como alternativa “fortalecer y potenciar la explotación de estos recursos a través de CODELCO”. Sobre la capitalización de CODELCO explicó que el objetivo debe ser un cambio de mirada en la empresa y no mantenerla al borde del precipicio financiero. “Ahogar financieramente a CODELCO es una forma muy torpe de incentivar el logro de la eficiencia de los recursos”, explicó.
Desafios para CODELCO
En términos de producción, explicó, “CODELCO quiere mantener la producción pero ello implica grandes inversiones con grandes riesgos, lo que la deja vulnerable”. En tema de costos, agrega, “CODELCO esta en sectores medios de la curva de costos de industria, por lo que la empresa es vulnerable a un escenario donde baje el precio y la demanda y no pueda generar excedentes.Es una empresa a la defensiva, raspando la olla de los mismos yacimientos”, explicó. También debe existir un cambio de ideologías, destacó. “Que la empresa estatal hace las cosas ineficientemente; va a ser difícil que un gerente público haga, en este contexto, muchas innovaciones, por ello hay que cambiar el paradigma. Lo que tiene que cambiar CODELCO es una suerte de mandato de que para hacer bien las cosas tiene que parecerse lo más posible a la empresa privada”. En el tema de las relaciones humanas, Titelman, puntualizó que en CODELCO “hay un alto nivel de conflictividad interna, en la gestión, interacción entre distintos mandos, unidades y estamentos. Hay una cultura de conflicto interno que hay que cambiar ya que cualquier emprendimiento humano depende de la gente que hace las cosas”.
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Gran asistencia de autoridades y público tuvo el seminario “Política Minera y el rol de CODELCO” Personalidades políticas, representantes del mundo sindical, ejecutivos de CODELCO, académicos y público en general repletaron las tribunas durante todo el seminario realizado el pasado 2 de junio en el Congreso de Santiago.
Pablo Fernández, Vicepresidente FESUC; Pablo Lobos, Presidente Sindicato Meridian; Ricardo Calderón, Presidente FESUC; Aurora Williams, Ministra de Minería; Augusto González, Director laboral Supervisores; Wilson Álvarez, Tesorero FESUC.
Ricardo Olivares, ex supervisor; Esteban Molina Presidente ANSCO; Sergio Palavicino, director Sindicato de Supervisores Andina.
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Moises Orellana, director Sindicato de Supervisores Vicepresidencia de Proyectos; Maritza Castro, Directora de Comunicaciones FESUC.
Luis Bahamondez, dirigente FESENAP; Wilson Álvarez, tesorero FESUC; Rodrigo González, Consejero Nacional FESUC El Salvador; Duncan Araya, Consejero Nacional FESUC CODELCO Norte.
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Claudio de la Jara, presidente sindicato Casa Matriz; Eduardo Titelman, ex presidente COCHILCO.
Mario Arellano, tesorero Sindicato Supervisores El Teniente; Bárbara Figueroa Presidenta CUT, Fernando Ahumada, Presidente Sindicato Supervisores El Teniente.
Juan Pablo Letelier Senador Región de O´Higgins y Daniel Sierra, Gerente Corporativo de Relaciones Laborales.
Estudiantes de Ingeniería de Minas, INACAP y USACH.
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Sergio Cañete, tesorero Sindicato de Supervisores División Ministro Hales; Ruby Salinas, presidenta Sindicato de Supervisores Ministro Hales; Ignacio Céspedes, tesorero Radomiro Tomic.
Laura Albornoz, Directora CODELCO; Ricardo Calderón presidente FESUC.
Cristián Hernández, Consejero Nacional El Teniente; Mario Arellano, Tesorero El Teniente; Alvaro Aliaga, Gerente General El Teniente; Ignacio Pino, Secretario FESUC.
Fernando Ahumada, Presidente Sindicato de Supervisores El Teniente; Rodrigo González, Consejero Nacional FESUC El Salvador; Augusto González, Director Laboral Supervisores; Dina Filippig, Secretaria Sindicato de Supervisores El Teniente; Moises Orellana, Director Sindicato de Supervisores Vicepresidencia de Proyectos.
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FESUC recibe saludos en su VI Congreso Nacional
Jaime Pérez de Arce
Durante la tarde del primer día del VI Congreso Nacional, Fesuc recibió el saludo de diversas representaciones sindicales presentes en la jornada. Además, hubo un fecundo diálogo entre el Vicepresidente de Recursos Humanos, Jaime Pérez de Arce y los representantes de la Asamblea. En su primer día, y tras la realización del Seminario “Política Minera y el Rol de CODELCO” los asistentes se trasladaron al auditórium del edificio corporativo de la Corporación, en donde se entregaron significativos saludos protocolares por parte de los asistentes.
sindicales, lazos que se han ido profundizando con el tiempo, además destacó la creación de la Fundación “Minería y Sociedad” ya que los trabajadores tendrán la oportunidad de disponer de estudios miradas en la opinión pública.
Ricardo Calderón, presidente de FESUC agradeció a los presentes y señaló que este espacio estaba considerado para recibir los saludos de los distintos invitados a la inauguración del VI Congreso.
Luego fue el turno de Pablo Lobos, presidente del Sindicato de Supervisores de Meridian, quien se refirió al “extraño fenómeno” que son las organizaciones sindicales de profesionales, y mucho más las que se dan en la minería privada. Lobos indicó que FESUC es un ejemplo y que con trabajo, esfuerzo y sacrificio, no existirán diferencias entre profesionales de CODELCO y de la minería privada.
El primero en saludar a FESUC fue el dirigente de la Federación de Profesionales Técnicos y Supervisores de ENAP (FESENAP), Luis Bahamondez, quien recalcó el nivel de cooperación que existe entre ambas organizaciones
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Tras él, fue Esteban Molina, presidente de la Asociación
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momento que vive CODELCO y el estado de las relaciones laborales entre la Administración y FESUC. Pérez de Arce señaló que CODELCO hoy pasa por un momento histórico y las decisiones que se tomen hoy serán claves para su desarrollo en el largo plazo. “El país está discutiendo reformas profundas, se está dibujando el Chile que queremos, y CODELCO no está ajena a esta situación”. Pérez de Arce señaló que los desafíos de la industria minera son enormes, porque Chile quiere una minería distinta. Ese escenario es el que espera a los Proyectos Estructurales de CODELCO, los que, a juicio del ejecutivo traerán cambios para los trabajadores y profesionales que serán difíciles. “En este proceso de cambio, hemos hablado de una nueva estrategia de Recursos Humanos, basada en el diálogo para enfrentar de manera exitosa nuestros desafíos. Es necesario un nuevo ciclo en donde la Vicepresidencia de Recursos Humanos toma la responsabilidad de hacernos cargo de de los cambios de gestión que se requieren en los Proyectos Estructurales”. El vicepresidente de Recursos Humanos indicó que este proceso de diálogo se debe dar en cada división, para “co-construir el camino para enfrentar estos desafíos que afectarán a las personas, desde la base del respetos de los acuerdos firmados con las organizaciones sindicales de CODELCO”. Nacional de Supervisores de CODELCO (ANSCO), Esteban Molina, señaló la importancia de mantener el carácter 100% estatal de la empresa e hizo un llamado a que ambas organizaciones a luchar por ese objetivo, porque este es parte del ideario de los supervisores y profesionales de la Corporación.
Tras su alocución, la Asamblea tuvo la oportunidad de dialogar con el ejecutivo respecto al incumplimiento en algunos instrumentos colectivos, los sistemas de salud, las jornadas laborales, entre otros temas de importancia para las y los profesionales.
Para cerrar los saludos protocolares, fue el turno de Dagoberto Vargas, presidente de la Federación de Trabajadores del Cemento Chile, quien felicitó el nivel de organización del seminario y la calidad técnica de los expositores Gustavo Lagos y Eduardo Titelman. En la actividad también estuvieron presentes dirigentes sindicales de Metro S.A, Sernageomin, Federación de Sindicatos de Ingeniería (FESIN)
Intercambio de opiniones con el Vicepresidente de Recursos Humanos Una vez concluido el espacio de saludos, fue el turno del Vice-presidente de Recursos Humanos, Jaime Pérez de Arce, quien se dirigió a la Asamblea para exponer el
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Nace una nueva FESUC de cara a un nuevo CODELCO
Esta nueva orgánica permitirá enfrentar las transformaciones que se vienen en CODELCO y adecuarse a los cambios que ha experimentado la Federación estos últimos años. Durante la realización del VI Congreso de la Federación de Supervisores y Profesionales de CODELCO, se realizaron los cambios para enfrentar estos desafios. hacerse cargo de los nuevos desafíos que debe enfrentar la Federación, no solamente al interior de CODELCO, sino que en sus relaciones con otros actores políticos, sindicales y sociales. Cabe recordar que en el último tiempo, FESUC pasó de tener cinco sindicatos base a nueve, por lo que se hizo imperativo el poder incluir estas organizaciones sindicales del estamento supervisor.
En el marco del VI Congreso Nacional de FESUC, realizado en el mes de junio en la ciudad de Los Andes, se desarrolló la discusión sobre la nueva institucionalidad que debe tener la Federación, en base a los cambios que se han producido en el país, CODELCO y la propia organización. Uno de los principales acuerdos tomados en el Congreso fue que la estructura actual de FESUC no era capaz de
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Para poder responder a los requerimientos de estos nuevos escenarios y mejorar la capacidad de respuesta de la organización, se elaboraron y aprobaron los nuevos estatutos que regirán a esta nueva FESUC, que pasará de tener 6 representantes, a un Consejo Nacional integrado por 14 miembros. Estos 14 consejeros nacionales FESUC elegirán de entre sus miembros al Comité Ejecutivo de la Federación, que quedará compuesto por cinco miembros: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Director de Comunicaciones.
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Los restantes Consejeros encabezarán funciones de índole técnica, que serán fijadas por acuerdo del Consejo Nacional, a sugerencia del Comité Ejecutivo, en un Reglamento específico para este efecto. Este Consejo Nacional tendrá una vigencia o mandato de 4 años. También se aprobó la institucionalización del Consejo de Presidentes como un organismo asesor del Comité Ejecutivo y del Consejo Nacional de la Federación y estará integrado por todos los Presidentes de los Sindicatos Base afiliados a la organización. Mientras que la Asamblea Nacional constituye la máxima autoridad de la institución y estará compuesta por todos los dirigentes de las organizaciones afiliadas a la Federación.
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Resultados de las elecciones en FESUC
Tras la aprobación de la Asamblea de los nuevos estatutos, se procedió a realizar la elección de los 14 Consejeros Nacionales, cifra que podrá incrementarse automáticamente ante la afiliación de nuevas organizaciones sindicales, 90 días después de afiliada. Para esta elección, los sindicatos con directorios conformados con 5 integrantes, integraron 2 consejeros nacionales, en tanto los que cuentan con directivas con 3 miembros, incluirán a uno de sus representantes en el Consejo Nacional. La Comisión Electoral estuvo compuesta por los dirigentes FESUC Dina Filippig (El Teniente),José Cerna y Pablo Fernández (SISAN) y tras el proceso electoral correspondiente, la
El Consejo Nacional El Teniente Cristian Hernández F Ignacio Pino S. Andina Pablo Fernández V. Francisco Mizón G. Vicepresidencia de Proyectos Maritza Castro C. Carolina Zumarán R. Casa Matriz Wilson Álvarez I. Pablo Cabezas L.
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El Salvador Rodrigo González D. Tocopilla Carlos Núñez Gabriela Mistral Arturo Vásquez L. Radomiro Tomic Nibaldo Castillo C. CODELCO Norte Duncan Araya V. Ricardo Calderón G.
Federación de Supervisores y Profesionales del Cobre eligió su nuevo Consejo Nacional. Otro cambio importante que dejó este VI Congreso Nacional, fue el cambio de nombre de la organización, pasando de Federación Nacional de Sindicatos de Supervisores Rol A y Profesionales de CODELCO-Chile:
Federación de Supervisores del Cobre
Comité Ejecutivo Presidente: Ricardo Calderón G. Vice-Presidente: Pablo Fernández V. Secretario: Ignacio Pino S. Tesorero: Wilson Álvarez I. Directora de Comunicaciones: Maritza Castro C.
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Ricardo Calderón
PROFESIÓN: Psicólogo. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 11 años. DIVISIÓN: Chuquicamata. CARGO DE TRABAJO: Jefe de Proyectos de Desarrollo, área Recursos Humanos. “En este nuevo período como Presidente, mantendremos vigentes los principios fundacionales que dieron origen a nuestra Federación, ajustando creativamente nuestras estrategias a los contextos en que se desarrolla nuestro trabajo. Debemos fortalecer la organización, el bienestar y la representación colectiva de los intereses de los y las profesionales de CODELCO, sus filiales y empresas relacionadas, y de todo Chile. Respecto a CODELCO, apoyaremos a través del diálogo laboral, el desarrollo de la empresa de los próximos 50 años, colaborando con el éxito de sus planes de producción y de sus proyectos estructurales, y contribuyendo a que sea eficiente, sustentable, innovadora y una comunidad laboral de excelencia en el trato y desarrollo de las personas. Paralelamente, profundizaremos nuestras relaciones y niveles de integración y colaboración mutua en redes nacionales e internacionales. Promoveremos el debate, la investigación y el desarrollo de una política minera sustentable, que contribuya a solucionar los problemas del país, y sea la base de un nuevo modelo de desarrollo que supere las diversas crisis de la globalización”.
Pablo Fernández PROFESIÓN: Ingeniero Civil Estructural. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 7 años. DIVISIÓN: Andina. CARGO DE TRABAJO: Ingeniero Civil Estructural.
“Siempre he pensado que la gente que está en Codelco tiene dos misiones: aportar recursos al Estado y desarrollar todo su potencial profesional. Mis motivaciones para ser dirigente sindical son muy claras: las oportunidades que los profesionales hemos tenido en el desarrollo de nuestras vidas no pueden guardarse en la esfera individual, y me parece que debemos ser socialmente responsables. En consecuencia, ser profesional y poner al servicio de los demás las cualidades personales me parece lo mínimo que uno le debe a los que más lo necesitan.Ser dirigente sindical no puede restringirse a lo meramente corporativo sino que debe expandirse también a la esfera de lo social”.
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Wilson Álvarez PROFESIÓN: Contador Público. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 5 años. DIVISIÓN: Casa Matriz. CARGO DE TRABAJO: Analista financiero.
“Lo que me motiva para seguir trabajando en el mundo sindical es que considero que la Federación, en el tiempo que he estado trabajando junto al Directorio y a nuestra Asamblea, hemos logrado avanzar bastante en la misión de instalarla tanto en el medio nacional como en el internacional. Pienso que esa tarea se ha cumplido de buena manera. Sin embargo, hay que seguir proyectándola con los desafíos que aún no hemos podido cumplir como es proteger a la empresa más importante y que es de todos los chilenos; queremos que los nuevos miembros del directorio y el nuevo presidente ejecutivo, crean en un CODELCO 100% estatal; buscamos que la empresa tenga financiamiento plurianual para no tener que buscar permanentemente el apoyo del respectivo ministro de hacienda”.
Cristián Hernández
PROFESIÓN: Electricista. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: Dos periodos en sindicato base. DIVISIÓN: El Teniente. CARGO DE TRABAJO: Faenas en mina. “Llevó 2 periodos como dirigente de sindicato bases y ahora soy director de FESUC. Yo trabajo directamente dentro del yacimiento, se lo difícil que es estar dentro de la mina, por eso creo que puedo aportar en la búsqueda de mejores condiciones laborales para los trabajadores, ya sea en sueldos, horarios, traslados, entre otros. Además, creo firmemente en la motivación de los trabajadores, queremos que nuestros profesionales se queden en CODELCO, queremos retener a los mejores y para eso, las personas deben estar motivadas, con expectativas de desarrollo en su trabajo.También pienso que como Federación podemos aportar a la discusión sobre el financiamiento de los proyectos de CODELCO. Creo que el Estado debe legislar sobre la capitalización, hay que tener una política clara para evitar seguir endeudándonos. En este tema, los profesionales y supervisores tenemos mucho que aportar desde los conocimientos técnicos y financieros”.
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Duncan Araya
PROFESIÓN: Fonoaudiólogo. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: Dos períodos, desde el 2011 como secretario y el 2013 como presidente. DIVISIÓN: Chuquicamata. CARGO DE TRABAJO: Supervisor de Salud Ocupacional. “Siempre he tenido un alto sentido sindical con respecto a las Federaciones como organismos madres de los sindicatos, por lo tanto uno tiene que tratar de potenciarlas para tratar los temas transversales. Hubo un potenciamiento fuerte en FESUC y mi interés es colaborar en ella, poniendo a disposición mi experiencia como consejero, ya que anteriormente estuve en la FTC desempeñando ese cargo. La Federación necesita de más manos para poder hacerse cargo de los grandes desafíos que tiene CODELCO en estos 4 años. Me interesa particularmente el tema de la Salud, debido a las intenciones privatizadoras que tiene el Directorio al traspasarle una cantidad enorme de recursos al mercado de la Isapres, ante esta situación hay que potenciar los sistemas de salud propios de la empresa. También es necesario hacer sinergias con las comunidades donde estamos, aportando, en este caso con Calama, con médicos especialistas que contratemos para el Hospital del Cobre y que puedan también trabajar en dicha ciudad, y obviamente estar disponible en todos los otros temas que abordará FESUC.
Pablo Cabezas
PROFESIÓN: Economista. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 9 años. DIVISIÓN: Casa Matriz. CARGO DE TRABAJO: Ingeniero de Planificación Estratégica. “El futuro de CODELCO depende del avance de sus proyectos estructurales. Tengo confianza en que la nueva administración devuelva la tranquilidad al país respecto de lo apropiado del diseño de los proyectos y en caso de no ser apropiados, será capaz de realizar los ajustes necesarios para que logremos cumplir con los objetivos de producción que tiene la compañía en el mediano plazo; en caso contrario tendremos muchísimos problemas para contener el avance privatizador que emergerá al momento de que los aumentos esperados de producción no se concreten. Confío en que los distintos actores de CODELCO: supervisores, trabajadores y administración, seremos capaces de sacar adelante el desafío que los proyectos estructurales imponen. En el futuro veo a CODELCO expandiendo su producción más allá de sus distritos tradicionales y expandiendo su oferta a una gama de minerales mucho más extensa que la que existe hoy”.
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Maritza Castro PROFESIÓN: Secretaria. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 1año y medio. DIVISIÓN: Vicepresidencia de Proyectos. CARGO DE TRABAJO: Secretaria.
“El ser elegida Directora de comunicaciones de la FESUC y Consejera Nacional me da la oportunidad de poner en agenda los temas que a nuestros trabajadores de la Vicepresidencia les atañen y que tienen un origen y trato distinto a lo que ha sido la cultura codelquiana hasta el día de hoy. Además de la posibilidad de ganar experiencia para favorecer el trabajo que nos propusimos al formar nuestro Sindicato VP. Nuestro principal desafío es definir un plan de trabajo, para dar continuidad a lo que se ha trabajado hasta hoy, y levantar aquellos temas que son de contingencia al día de hoy. Mi aporte será desde el género, tema que recién hoy algo de terreno ha avanzado en nuestra Federación con la presencia de mujeres en la Dirigencia de Sindicatos bases, aunque tenemos bastante camino que recorrer”.
Nibaldo Castillo
PROFESIÓN: Ingeniero Civil Químico. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 2 años presidente Sindicato Base. DIVISIÓN: Radomiro Tomic. CARGO DE TRABAJO: Ingeniero Senior. “Las
características de los contratos de nuestros socios, nos plantea desafíos distintos a lo de los sindicatos más “antiguos” de la corporación, porque los profesionales con contrato nuevo tienen menos beneficios, y este es uno de los temas que abordaré en la FESUC, como también lo que ocurre con el sistema de salud y los temas estructurales, que junto a los contratos nuevos son transversales en toda la Corporación. Además, debemos replantear el tema de la seguridad corporativa, porque algunas decisiones obstaculizan el trabajo de los profesionales. El 2013 fue un año de fortalecimiento de la FESUC, gracias a una mayor participación y acción conjunta de los sindicatos. FESUC se consolidó el año 2013 como organización y es el momento de proyectarla desde lo estratégico al mediano y largo plazo”.
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Rodrigo González
PROFESIÓN: Master en Ciencias, Minería y Economía Minera, Escuela de Minas de Colorado, USA. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 3 años. DIVISIÓN: Salvador. CARGO DE TRABAJO: Jefe Programación y Control, Gerencia Plantas. Este nuevo consejo creo que es una buena oportunidad para transmitir a la Federación las inquietudes y preocupación de nuestros socios, no podemos olvidarnos de ellos. El trabajo de la Federación debe estar enmarcado en los temas que realmente afectan y preocupan a cada uno de nuestros supervisores, sobre todo en temas transversales.
Francisco Mizon PROFESIÓN: Ingeniero Civil Industrial. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 1 año. DIVISIÓN: Andina. CARGO DE TRABAJO: Jefe de Proyectos.
“Ingresé al mundo sindical el año pasado porque me gusta, creo que uno puede aportar al tema laboral de los colegas, ayudar a que esta empresa fluya de forma más armónica y rápida, quiero que logre sus objetivos de mejor manera y con un buen clima laboral. Llevó 32 años en la división Andina, conozco su historia, he visto varias administraciones, conozco a las personas y a los sentires y evoluciones de las relaciones laborales. Desde mi experiencia, tengo una percepción de la relación laboral colaborativa y no confrontación en ambos sentidos. Mi desafío en la FESUC será poder ampliar este horizonte a toda la compañía, Lograr que esta forma de llevar las relaciones laborales sea aplicada en todas las áreas de CODELCO no sólo en mi división”.
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Carlos Núñez
PROFESIÓN: Ingeniero Ejecución Industrial. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: Desde octubre de 2012 en reemplazo de la tesorera. De mayo de 2013 ala fecha es presidente del Sindicato. DIVISIÓN: E-CL Tocopilla CARGO DE TRABAJO: Supervisor de Mantención, Instrumentación y Control e Informática Industrial.
“En lo personal, y para el grupo que represento, siempre hemos intentado la mejor forma de solucionar nuestros conflictos, y creemos que ser partícipes de esta nueva FESUC va en línea con aquello. Nuestro aporte en esta Federación será el tema de la energía, donde nosotros tenemos la expertice en esta estratégica área. Con la nueva estructura, que salió luego de un extenso período de reflexión y debate, no sólo sobre los sindicatos que la componemos, sino de este nuevo Chile que requiere cambios, principalmente en el ámbito energético y laboral, creemos que estamos en mejores condiciones para enfrentar los desafíos que se vienen. Esta nueva directiva está pensada para los nuevos tiempos, teniendo como objetivo primordial ser parte de las transformaciones que se vienen para el mundo de los trabajadores.
Ignacio Pino
PROFESIÓN: Abogado. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 10 años. DIVISIÓN: El Teniente. CARGO DE TRABAJO: Consultor – Servicios de Terceros. “Veo el futuro de CODELCO complejo pero con optimismo. Desde sus inicios ha atravesado por momentos difíciles pero con creatividad y el compromiso de sus trabajadores sin distinción de estamento los ha sorteado con éxito; por eso, el llamado es hacer el esfuerzo para trabajar de manera conjunta, con fuerza y transparencia, nadie puede sustraerse de esta coyuntura como tampoco nadie puede esgrimirse como líder de la solución de nuestros problemas. Por otra parte, los supervisores y profesionales como parte importante Codelco nos toca poner los énfasis en aquellos puntos que la ciudadanía reclama de nosotros; si estamos pidiendo recursos para nuestros proyectos estructurales, debemos dar cuenta del éxito de los mismos pero también de los atrasos que ellos han experimentado y responder sobre este particular. Mi trabajo en CODELCO comenzó como Técnico Topógrafo en El Teniente recorriendo todas sus áreas productivas, luego siendo abogado me desempeñe en Contratación de Servicios: Ambas experiencias me permiten tener un conocimiento acabado de lo que es, a lo menos, El Teniente, y que entiendo deben ser situaciones similares a las de otras divisiones. En conclusión será mi experiencia de trabajo la que estará a disposición de la Federación, con un agregado adicional, mi aporte será incondicional, transparente, solidario y fraterno, a lo mejor alguien puede pensar que es mucho optimismo, pero a lo menos es mi convencimiento que mis esfuerzos estarán dirigidos en dicha perspectiva”. Profesionales del Cobre
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Arturo Vásquez
PROFESIÓN: Ingeniero Civil Mecánico. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: Dos períodos, de noviembre del 2011, primero como secretario (dos años) y después como presidente. DIVISIÓN: Gabriela Mistral. CARGO DE TRABAJO: Ingeniero de Turno Operaciones. “Los desafíos que tenemos como Consejo parten por resolver los problemas que se han venido planteando a la Corporación y que no han sido abordados por parte de la Administración, como son el tema de los sistemas de salud, jornadas laborales, continuidad operacional y la protección a la expertice de los profesionales en las distintas divisiones y cómo generar políticas para no perderlos. Para esto, se hace fundamental una participación activa a través del trabajo en las comisiones que establezcamos como Consejo, planificando a largo plazo, elaborando un calendario de trabajo con fechas y límites claros, de tal forma que los temas no queden detenidos. De esta forma, podemos, en estos cuatro años que dura la actual directiva, sacar adelante y solucionar lo que tenemos pendiente en beneficio de nuestros asociados”.
Carolina Zumaran
PROFESIÓN: Secretaria Ejecutiva / Ingeniero Adm. Empresa. TIEMPO DIRIGENTE SINDICAL: 1 período desde el 2012. DIVISIÓN: Vicepresidencia de Proyectos (CODELCO VP). CARGO DE TRABAJO Asistente Sustentabilidad. “Mi ingreso a la FESUC se debe principalmente a la experiencia que tiene esta federación en la formación de sindicatos de profesionales, además de querer participar en las grandes decisiones y nuevos desafíos que debe enfrentar la Federación, no solo al interior de CODELCO, sino que en sus relaciones con otros actores políticos, sindicales y sociales; poner en práctica las herramientas que nos entrega la ley y el movimiento sindical para la protección de nuestros asociados. Entre estos desafíos que tendremos, es muy importante colocar los temas atingentes como la discriminación de género y trabajo, discriminación que aún persisten en la brecha de salarios entre hombre y mujeres , la falta de conocimiento de la legislación y los procedimientos actuales en estos temas; la importancia de la capacitación y difusión de la temática de igualdad de género al interior de la corporación y los sindicatos, fomentar la creación de convenios colectivos que incluyan este tema”.
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NU PIL EV OT OS OS
Especial
Reformas Laborales
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Las reformas laborales propuestas por el Gobierno son para muchos un paso clave en el avance de los derechos de los trabajadores en nuestro país. Derechos que deben protegerse a través de una institucionalidad que apoye la negociación colectiva y que fortalezca a los sindicatos. Los objetivos de la reforma son impulsar la igualdad y mejorar la calidad de vida de las personas. La actual conformación del Parlamento permitiría la aprobación del proyecto enviado por el Ejecutivo. Sus detractores consideran las medidas propuestas como parciales y señalan que el fortalecimiento de los sindicatos sólo beneficiará a un grupo minoritario de trabajadores y que la clave de las mejoras laborales está en el aumento del capital y en el crecimiento de la economía.
Las reformas laborales que pretende el gobierno
“Hemos comprometido impulsar los derechos colectivos de los trabajadores”
La presidenta de la República, Michelle Bachelet, comprometió una nueva institucionalidad laboral que apoye la negociación colectiva y fortalezca a los sindicatos a discutirse en el segundo semestre del 2014, en el marco de su firma de las indicaciones al proyecto de ley que beneficia a las trabajadoras de casa particulares. “Hemos comprometido en el programa de gobierno impulsar los derechos colectivos de los trabajadores, con una institucionalidad laboral que apoye la negociación colectiva y sindicatos más fuertes, el respeto a la libertad sindical conforma normas y convenios que Chile ha ratificado en materia laboral y frente a todas estas cosas yo he instruido a la ministra (Javiera Blanco) para que avancemos en la línea que nuestro programa plantea durante el segundo semestre de este año”, dijo la Mandataria tras firmar las indicaciones al proyecto de ley que beneficia a trabajadoras de casas particulares. Bachelet en la cita expresó que “Chile necesita equilibrar el poder de negociación entre sindicatos y trabajadores para que la relación laboral con los empleadores sea fructífera y permita avances efectivos”. “Creemos en el diálogo social y propiciaremos, sin duda, ese camino, pero para que el diálogo sea justo, necesitamos una cancha más pareja”, señaló.
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La ministra del trabajo, Javiera Blanco, por su parte, ha señalado que uno de los focos de la reforma laboral pretende mejorar la negociación colectiva que considera la titularidad sindical, pisos mínimos de negociación y el fin del reemplazo en caso de huelga. Gran parte del foco de las reformas pretendidas buscan bajar el índice de conflictividad laboral que consigna la misma Ministra y mejorar las condiciones de los trabajadores a través de fortalecer el mecanismo de la negociación colectiva. “La mejor constatación de que Chile tiene un débil proceso de negociación colectiva se demuestra en el énfasis que le ponemos a la discusión del salario mínimo. Si tuviéramos procesos de negociación colectiva potentes, el salario mínimo no sería el centro del huracán. Como país no nos interesa tener a una gran parte de los trabajadores ganando un salario mínimo; lo que nos interesa es que ojalá tengan la mejor contraprestación económica”, señaló la ministra a la Tercera.com.
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Otras medidas que pretende Bachelet
De este fortalecimiento, juzgó Blanco, no sería necesario discutir sobre el salario mínimo año a año, si no que las mejoras se darían en el contexto de la misma empresa. En la misma línea sostiene que existe una desigualdad de condiciones entre el sindicato y el empleador, ya que este último tiene la sartén por el mango al momento de manejar sindicatos. “El empleador define a quién le da los beneficios y muchas veces sobre los sindicatos pesan prejuicios: ser parte de un sindicato en Chile es ser conflictivo. La señal para los trabajadores es que no sean parte del sindicato”, señaló la entrevista con la tercera. Por ello se pretende dar fuerza a la idea de la Titularidad Sindical que significa que el sindicato más representativo es quien lleva la negociación, rompiendo con la lógica de los sindicatos amarillos, denominados así por la influencia de la empresa en estas sindicales. Respecto a los sindicatos mineros expresó que “entre ellos tendrán que dialogar para ver quién los representa. Aquí estamos hablando de esferas donde la multiplicidad de organizaciones sindicales entorpece la paz social, los derechos de los trabajadores y el diálogo con el empleador; se genera caos. En Chile, los sectores que tienen mayor conflictividad son aquellos con sindicatos más atomizados, como el transporte, los puertos. Eso no quiere decir que tengamos que relevar las diferencias de estamentos que pueda haber. En los países desarrollados están todos sindicalizados y negocian colectivamente, y los niveles de conflictividad son bastante bajos. La conflictividad es lo que genera los costos de productividad más altos de Chile”, habría señalado al medio de comunicación de internet. Por otra parte reveló que habrá avances en materias de transparencia de la información desde la empresa a los sindicatos y condiciones claras de negociación. “Pisos mínimos de negociación, tienen que ver además con el acceso a información actualizada y transparente en términos financieros y contables. Significa que yo no tenga que volver en todas las negociaciones desde fojas cero. Es importante que pueda partir de lo que ya se ha ganado”, destacó. Por último, Blanco se refirió al fin del reemplazo en la huelga, medida que contribuiría a mejorar la posición negociadora de los sindicatos ya que en determinados casos la empresa contrataba los denominados rompehuelgas que frustraban la intención del sindicato de presionar a la empresa con la paralización de actividad productiva.
En tanto, la presidenta de la republica Michelle Bachelet en el discurso que realizó durante la cena ofrecida a parlamentarios de la Nueva Mayoría el lunes pasado en el Palacio de La Moneda, enumeró algunas de las mociones de mayor interés para la Moneda. A estas mociones se suma el proyecto de multi RUT (que regula que una misma empresa tenga varios RUT), formalmente patrocinado por el Ejecutivo, que espera su turno en la Cámara para transformarse en ley.
Algunas de las mociones que se presentaron fueron: •
E l “fuero paternal. la iniciativa (que protege la fuente laboral del padre de un recién nacido en caso de que la madre no tenga trabajo remunerado) figuraba en una carpeta elaborada por el Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que fue entregada ese mismo día a los parlamentarios asistentes.
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El fortalecimiento de la negociación colectiva presentada en 2009 por diputados DC, PS y PPD. Esta incluye modificaciones al Código del Trabajo para ampliar el espectro de trabajadores que puede participar de una negociación.
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El fuero para miembros de comités paritarios.
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El impedimento de recontratar a un trabajador por una menor remuneración.
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El descanso a trabajadores de locomoción colectiva.
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El permiso para ausentarse por enfermedad o accidente grave del cónyuge.
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Los derechos de manipuladoras de alimentos en colegios.
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Perfeccionamientos a normas de protección de la maternidad.
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Legislar sobre el permiso por matrimonio.
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La restricción para que un empleador exija diversas funciones a un empleado.
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Legislar la reducción del peso de cargas de manipulación manual.
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Dos iniciativas para incorporar a discapacitados.
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Legislar La representación judicial de los sindicatos.
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Regulaciones al contrato por obra o faena.
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El trabajo en altura.
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Regular el teletrabajo y los teleoperadores.
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La jornada de trabajadores de ferrocarriles.
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“La reforma laboral es fundamental para terminar con la desigualdad” No solo existe el costo del trabajo
Tucapel Jiménez, Presidente Comisión Trabajo de la Cámara Diputados
Tanto o más importante que las reformas tributaria y educacional, es la reforma laboral para el diputado Tucapel Jiménez. Coincide con la CUT en que debe crearse un nuevo Código del Trabajo que fortalezca el sindicalismo en Chile, ya que el que existe hoy en día es “nefasto” para los trabajadores. La Presidenta de la República, Michelle Bachelet, señaló que se avanzará en una nueva institucionalidad laboral, un mayor empoderamiento del proceso de contrato colectivo y libertad sindical. ¿Cómo ve usted estos anuncios para un país como el nuestro? Yo creo que es un compromiso de campaña. Lo que ha hecho la Presidenta al ir cumpliendo sus compromisos de campaña es que la gente empiece a recuperar la confianza en la política porque mucho se habla de que en campaña se prometen cosas y después no se cumplen y la Presidenta ha ido cumpliendo todo lo que prometió en campaña paso a paso. Y dentro de
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todo esto están estos cambios laborales que, a mi entender, debiesen ser la segunda gran reforma porque, si bien es cierto, la Reforma Tributaria es muy importante y la educacional es muy importante, la laboral para mí es fundamental para terminar con la desigualdad. Yo no estoy descubriendo la pólvora. Hay ejemplos en los países desarrollados donde se ha logrado fortalecer el rol de los sindicatos, donde la negociación colectiva tiene un porcentaje altísimo, y está comprobado que las desigualdades son menores. Entonces, para mí, el camino fundamental es hacer una reforma laboral donde se cambie este Código Laboral que, además, se hizo
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en Dictadura y se ha hecho en contra de los trabajadores. O sea el Código Laboral es algo que es nefasto para los trabajadores porque fue una herencia que nos dejó José Piñera donde un ejemplo claro es el famoso reemplazo de los trabajadores en huelga. La única herramienta que hoy día tienen los trabajadores de hacer valer sus demandas es la huelga y en Chile se puede reemplazar a los trabajadores en huelga. Entonces, claramente aquí hay que hacer cambios importantes y en ese sentido el anuncio de la Presidenta se valora en toda su dimensión porque, insisto, yo creo que va a ser un eje fundamental para terminar con la desigualdad. ¿Coincide entonces usted con la CUT en que Chile necesita cambiar el Código del Trabajo? Creo que es una herencia de José Piñera que es nefasta para los trabajadores, como por ejemplo, lo del reemplazo de los trabajadores en huelga, que es uno de los pocos países en el mundo que lo tiene. En la OIT, en Ginebra, la comisión se quebró porque los empleadores del mundo ponían como ejemplo el sistema chileno porque, claro, es el mejor que hay para ellos porque han hecho uso y abuso de este famoso reemplazo de los trabajadores cuando están en huelga y eso hay que terminarlo. Definitivamente hay que hacer un Código Laboral que se ajuste a la realidad de Chile y donde se respete y se valore a los trabajadores en toda su dimensión. Así que lo que se viene en el segundo semestre es muy importante. Hay que fortalecer los sindicatos, mejorar la negociación colectiva. Como te digo, en los países donde hay gran negociación colectiva las desigualdades son menores, según un estudio de la OIT. Por otra parte, es necesario terminar con el reemplazo de los trabajadores en huelga y, por supuesto, la titularidad sindical, que son los cuatro ejes importantes de los cambios que vienen. Así que estamos muy esperanzados que entren luego a la Comisión de Trabajo y podamos legislar, empezar la discusión sobre estos temas que, cuando los aprobemos y sean ley, van a ser caminos muy importantes para que este país sea más justo y con mayor justicia social. La CUT también ha propuesto la sindicalización automática, sobre la cual se discuten los plazos y las condiciones. ¿Cuál es su opinión sobre esta propuesta? Ese es un proyecto que yo presenté el año 2007 con el ex diputado Alvaro Escobar y fue justamente pensando en que un camino para hacer un país más justo era fortalecer a los sindicatos y aumentar la sindicalización y pensamos en este proyecto que, al principio, no fue muy bienvenido porque se hablaba que coartaba la libertad sindical pero en el fondo lo que proponíamos en ese minuto era que el trabajador quedara afiliado automáticamente a un sindicato, era invertir el proceso, y que después, si él quería desafiliarse, bastaba con la expresión de su voluntad para poder desafiliarse del sindicato. A mí me parece que era una manera de fortalecer y apoyar la sindicalización pero hoy día está también la titularidad sindical que yo creo que eso también va a ser un eje importante para que los trabajadores empiecen a afiliarse y empiecen a entender que el sindicato puede jugar un rol
clave. Y lo otro es entender que la unidad hace la fuerza, que es algo tan simple, una frase tan breve pero que pucha que cuesta entenderla en el mundo laboral. La negociación por rama de la economía es una de las demandas de las organizaciones sindicales chilenas. ¿Cree usted que ello se traduce en un fortalecimiento del movimiento sindical? Si, también, porque, por ejemplo, ahora con la aprobación del multirut, los sindicatos van a poder negociar por empresa pero también a través de los sindicatos inter empresas que hoy día la ley no obliga al empleador a negociar inter empresas, cosa que sí va a hacer este proyecto del multi rut. Para mí lo más importante de este proyecto es eso porque le da un rol importante a los sindicatos para que negocien por empresa o bien a través de sindicatos inter empresas. Otro tema que se discute en Chile es cambiar las causales de despido y que no se permita invocar la causal que hoy se usa de necesidades de la empresa. ¿Cree usted que eso es necesario? La causal “necesidades de la empresa” se usa para mucho. Yo creo que hay varios proyectos de ley, hay mociones, donde se habla de que la empresa debe demostrar las necesidades que tiene, porque muchas veces se habla de necesidades de la empresa y se echa a un trabajador y se contrata en el mismo puesto a otro trabajador. Por lo tanto, yo creo que hay que estudiar eso porque por supuesto ese famoso artículo en el Código Laboral se ha prestado para abusos. La Presidenta chilena firmó una indicación al sistema del multi rut que pretende, en su intención, re-establecer derechos a los trabajadores, que, según afirma el Gobierno, han sido vulnerados por las empresas al constituir varios Rut que en la práctica responden a una misma empresa. ¿Usted cree que este cambio permitirá que en efecto los trabajadores chilenos recuperen los derechos que ellos aseguran haber perdido?
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que entiendan que el crecimiento, el desarrollo de una empresa, cualquiera sea esta, tiene que hacerse de la mano de los trabajadores y no en contra de ellos. Y eso nos va a tomar un poquito más de tiempo porque siempre existe un pequeño grupo de empresarios que no entiende esto que es tan fundamental en cualquier empresa.
El multi rut, para que se entienda bien, si bien pueden haber empresas que puedan dividirse en algunos Rut para mejorar su productividad, en general se ha hecho para evadir impuestos y, de pasadita, para dividir a los trabajadores en su capacidad negociadora. Incluso hay empresas que se subdividían artificialmente. Con un Rut contrataban a los trabajadores, con otro Rut hacían el giro comercial de la empresa. Por lo tanto, la que tenía ingresos era la que tenía el giro productivo y no la que contrataba y, por lo tanto, con eso se evitaban de pagarle las gratificaciones a los trabajadores. Hasta ese tipo de abusos se veían con el multi rut y yo creo que ahora, si bien es cierto, en la discusión el gran cuestionamiento fue porqué no eliminar el concepto de empresa del Código Laboral, que yo era partidario de eliminarlo, pero corríamos un riesgo también porque yo le recuerdo a todo el mundo que hace 7 años atrás a un senador se le ocurrió mandar el proyecto al Tribunal Constitucional y quedó todo entrampado. En vez de correr esos riesgos se optó por este camino y yo creo que, en definitiva, dentro del proyecto, lo más destacable es esta negociación inter empresa y negociación que pueden hacer los sindicatos con cada empresa o a través del inter empresa y eso, para mí, es fortalecer la negociación colectiva y eso ya en sí mismo es un avance positivo. ¿Cómo ve usted el rol de mediador del conflicto laboral que se espera que tenga la Dirección del Trabajo con los cambios anunciados? Yo creo que la Dirección del Trabajo tiene que jugar un rol sumamente importante y yo creo que lo primero que hay que hacer es fortalecer a la Dirección del Trabajo, dotarla de más facultades, dotarla de más personal, de más recursos y, en base a eso, tiene que empezar a jugar un rol preponderante en la defensa de los trabajadores, de manera justa por supuesto. Por otro lado, todo esto tiene que ir acompañado de un cambio cultural en el país, de la mentalidad de algunos empresarios, porque no todos son malos, hay algunos muy buenos empresarios en Chile pero siempre hay pequeños grupos que ponen la nota roja y eso no lo podemos cambiar con ninguna ley. Todo esto tiene que hacerse legislativamente pero también tiene que ver con un cambio cultural, para
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¿Cree usted que debiesen existir mecanismos que regulen la subcontratación en nuestro país? Si, por supuesto. Tu sabes que se legisló en algún momento la subcontratación, después nos vino un fallo de la misma Corte Suprema donde el caso más claro fue lo que ocurrió en CODELCO donde le dio la razón a la empresa. Por lo tanto, tenemos que revisar el tema de la subcontratación y hacer que la ley se cumpla y corregir los aspectos negativos de la ley, porque la subcontratación es un tema que ha perjudicado a muchos trabajadores en este país y ha sido una demanda bien histórica que se trató de mejorar en su momento pero que fue letra muerta con el famoso fallo de los tribunales. ¿Cree usted que hoy existe una adecuada delimitación en Chile de las funciones que pueden ser “subcontratables” y las que no? La ley pretendía que un trabajador que cumplía la misma función tenía que pasar a ser contratado. Hubo varias empresas que cumplieron cuando salió la ley, y los que tenían subcontratados y que cumplían la misma función, o el giro que tenía la empresa, los contrataron. Pero hubieron otras que no quisieron hacerlo y en ese sentido uno entiende que la subcontratación, cuando hay labores que están fuera del giro de la empresa, por supuesto que tienen que subcontratarse, pero no se entiende que el día de hoy trabajadores que están cumpliendo la misma función, la misma labor, no sean contratados directamente por la empresa mandante si no que se ocupe una empresa externa donde se le paga un sueldo menor y donde tienen condiciones laborales peores que el trabajador de la empresa mandante. Por lo tanto, tenemos que hacer las correcciones que faltan. Existe dentro de las reformas laborales la intención de mejorar o corregir algunas prácticas laborales como el uso indiscriminado de los empleadores de los contratos por obra. ¿Qué le parece esta iniciativa? Hay varias mociones en el proyecto. Si mal no recuerdo hay una que ya aprobamos en la Cámara de Diputados que debiera estar en el Senado, sobre todo lo que está relacionado con el sector de la construcción, donde la ley dice que se va a contratar al trabajador una vez que se compruebe que ha sido contratado por obra, en un año, más de dos veces. En este sector se cometen unos abusos tremendos porque no se le da estabilidad a los trabajadores, se los contrata por obra o faena y viven contratándolos así y con eso evitan el tener al trabajador con contrato indefinido y evitan muchos costos para las empresas. Entonces yo creo que eso hay que legislarlo para traer justicia, sobre todo a los trabajadores de la construcción.
Especial Reformas laborales
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Entrevista Nolberto Díaz, Vicepresidente Central Unitaria de Trabajadores:
“No hay excusa para negarse a una reforma laboral” Los máximos representantes de los trabajadores chilenos están esperanzados en que, durante este Gobierno, se realizarán los tan esperados cambios en la institucionalidad laboral. Para la CUT, este es el momento preciso para hacerlo, porque la Nueva Mayoría tiene mayoría en el Parlamento y está comprometida con los trabajadores. En esta entrevista, su Vicepresidente Nacional, Nolberto Díaz, plantea cuáles son los cambios más urgentes que se necesitan. Por Cecilia Corbalán Luzzi ¿La nueva institucionalidad laboral es una “revolución en democracia” o la define de otra forma? Yo creo que el nuevo Código del Trabajo que nosotros esperamos es una respuesta a una deuda histórica con los trabajadores, más que una revolución. Es una deuda con el mundo del trabajo. Y esa deuda se tiene que pagar con una profunda reforma laboral que termine definitivamente con el Plan Laboral que nosotros heredamos desde 1981 con el Plan Laboral de José Piñera.
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¿Hay espacio para avanzar en materia de reformas laborales? Tiene que haber espacio porque hay mayoría en el Parlamento. No habría excusa para negarse a una reforma laboral teniendo hoy día la mayoría que se tiene en el Parlamento y teniendo todos conciencia y compartiendo el diagnóstico de que, durante treinta años, la cancha ha sido dispareja entre los trabajadores y los empresarios. Aquí nosotros, durante treinta años, hemos estado sometidos a normas laborales
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que amparan el abuso, que persiguen la sindicalización y sólo tienen incentivos que destruyen a los sindicatos. Y eso tiene que ser reparado y en eso debe haber un diagnóstico común en todos los que componen la Nueva Mayoría, y nadie podría excusarse de hacer una Reforma Laboral profunda porque llevamos mucho tiempo esperando. La Dirección del Trabajo cumple un rol de mediador en los conflictos laborales. ¿Sus atribuciones son suficientes o debieran fortalecerse? La Dirección del Trabajo tiene que recuperar las atribuciones que tenía antes de la disputa que tuvo con CODELCO y que fue fallada por los tribunales en donde, a propósito de una reclamación de CODELCO, la Dirección del Trabajo fue cercenada en una parte de sus atribuciones, a propósito de la ley de subcontratación. Porque una buena ley terminó teniendo, en muchos casos, una muy mala práctica porque se le quitó a la Dirección del Trabajo una atribución que era fundamental y eso no pasó en los gobiernos de derecha. Eso pasó bajo los gobiernos de la Concertación. Por tanto, lo que nosotros esperamos es que esas cosas sean corregidas y no vuelvan a pasar.
Recuperar el liderazgo sindical
Como dirigente de la CUT, reconoce que hay una historia entre la sindical y los gobiernos ligados a la Concertación o la Nueva Mayoría? ¿El apoyar gran parte de la reforma tributaria y proyectos del Gobierno no complica a la CUT en cuanto a sus demandas? No, no complica, porque hay que distinguir la autonomía de la Central. Ningún trabajador chileno, de Arica a Magallanes, tiene que dejar de entender que parte de la injusticia está radicada en que la riqueza está muy mal distribuida en esta país. Son unos pocos, muy pocos chilenos, el uno por ciento de los chilenos, el que se lleva gran parte de la torta de este país. Aquí la riqueza está muy mal distribuida. Unos pocos tienen mucho y muchos se reparten poco. Y eso se va a reparar con una Reforma Laboral y con una Reforma Tributaria también. No puede ser que todos paguemos los mismos impuestos. Entonces, el que gana mucho no paga nada de impuestos y, a todos los trabajadores, se les cobra impuesto por todo. Por la comida, por la locomoción, por todo. Nosotros pagamos los impuestos desde siempre pero pagamos la misma proporcionalidad que los que tienen más y eso no puede ser. El plan laboral de José Piñera dio una válvula de escape a la presión sindical en tiempo de dictadura, pero condenó el movimiento sindical a su atomización y división de los sindicatos. ¿Qué plantea en esta materia? El Plan Laboral de José Piñera lo que hizo fue, más que una válvula de escape, fue aplastar al mundo del trabajo. Hasta esa fecha los trabajadores habían conquistado, después de largas décadas, derechos sociales sobre los cuales retrocedimos. Retrocedimos en sindicalización, en indemnización, estuvo prohibido durante cinco años negociar colectivamente bajo el tiempo de la Dictadura. Toda la herencia del Plan
Laboral, lo que ha significado en Chile, es la desprotección de los trabajadores. Por eso, nosotros estamos tan lejos de los países desarrollados, en donde los derechos laborales son derechos ciudadanos reconocidos por todos. Y nosotros en esa materia no hemos avanzado porque hemos tenido normas laborales heredadas y hechas en una dictadura, no en democracia. Y nosotros lo que reclamamos es que las normas laborales que nos rijan se dicten en democracia. Y tenemos derecho entonces a un nuevo Código del Trabajo y nadie se puede espantar ni en la oposición ni en el Gobierno porque los trabajadores exijamos lo mismo que pide la cuidadanía. Y como pide una nueva Constitución, nosotros queremos un nuevo Código del Trabajo. Y eso significa demoler piedra tras piedra, ladrillo tras ladrillo, toda la herencia de la dictadura en materia laboral. Algunas de las reformas presentadas han generado malestar en el empresariado. ¿Cree que se afectará la relación de la empresa con sus trabajadores? Yo creo que el empresariado tiene una responsabilidad en buscar puntos de encuentro con el mundo de los trabajadores. Aquí, durante años, los trabajadores no han podido organizarse y no han podido tener sindicatos. Esa historia tiene cuenta regresiva y va para atrás. Más temprano que tarde, la gran mayoría de los trabajadores chilenos va a estar organizada y va a tener un sindicato. Y lo que tenemos que construir son espacios de diálogo. Y el diálogo no se construye pagando sueldos miserables, no permitiendo que se hagan sindicatos, dividiendo a los trabajadores, instalando grupos negociadores o, como pasa en Gasco, no pagando ni siquiera el sueldo mínimo legal, fallado por la Corte de Apelaciones hace algunas semanas atrás. Yo creo que los empresarios tienen que entender que ellos tienen que ganar un poquito menos y repartir un poquito más y ese poquito más tiene que estar medido porque cada trabajador chileno tiene que, a lo menos, ganar lo suficiente como para mantener a su familia y educar a sus hijos y eso es mucho más que $250.000 o las cifras que se han discutido. El proyecto de sindicalización automática “durmió” durante el gobierno de Piñera. ¿Continuará esta situación en este gobierno? No sé si sindicalización automática u otro mecanismo. Lo que nosotros esperamos es que el actual Gobierno de la
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“Hay que construir normas legales que fomenten la sindicalización en Chile, que protejan a los sindicatos”. Presidenta Bachelet construya normas legales que fomenten la sindicalización en Chile, que protejan a los sindicatos y que permitan que la mayoría de los trabajadores chilenos, técnicos y profesionales, puedan acceder a una negociación colectiva. Europa enfrentó la desigualdad, después de la Segunda Guerra Mundial, entendiendo que los derechos sociales son derechos colectivos y por eso en Europa y en los países desarrollados las organizaciones sindicales construyen acuerdos laborales para todos. De eso en Chile estamos muy lejos porque aquí el empresariado ha visto en los sindicatos a un enemigo, pero además el empresariado en muchas ocasiones ha fomentado los grupos negociadores, la división y la perversión de las organizaciones sindicales. Y cuando no, ha impedido que los trabajadores se organicen y se sindicalicen. Y de eso hay cientos pruebas a lo largo de todo el país. ¿En que perdieron los trabajadores con el gobierno de Sebastián Piñera? Lo que más perdimos fue tiempo, porque no se avanzó en nada. Y perdimos también porque hubo once mil trabajadores públicos despedidos y es impropio de un gobierno democrático que, porque cambia el de turno, los trabajadores públicos se quedan en la calle. Hay once mil trabajadores públicos que fueron despedidos por el Gobierno de Piñera. Pero esos once mil trabajadores pudieron ser despedidos porque durante los veinte años de la Concertación no se avanzó en dar estabilidad laboral a los trabajadores públicos como se debiera. Entonces si pudo haber once mil despidos bajo la administración de Piñera, es porque hubo condiciones legales de precariedad que lo permitieron. Es decir había cientos y miles de trabajadores a contrata, a honorarios, en formas ilegales, porque al final el Estado no es un buen empleador. El Estado mantiene a mucha gente a honorarios, a contrata durante años. No les da carrera, no les da contrato indefinido, y en muchos casos incumple las normas laborales en peor
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forma que lo que hace la empresa privada.
Demandas de fortalecimiento del contrato colectivo y negociación por rama
Antes del plan laboral existía un movimiento sindical fuerte. ¿El fortalecimiento del contrato colectivo es suficiente? Lo que hay que hacer en Chile es, no solamente fortalecer la negociación colectiva, la construcción de contratos y la construcción de sindicatos, yo creo que también a nosotros nos hace falta una profunda reforma educacional que incluya el mundo del trabajo. Nosotros los trabajadores tenemos que recibir una mejor capacitación, mejor formación y también ser más productivos. Nosotros no queremos que nos regalen los derechos. Nosotros queremos que nos den las herramientas para que nosotros peleemos por nuestros derechos. Pero junto con pelear por nuestros derechos, nosotros tenemos que aportar al desarrollo y a la productividad de nuestro país. Y no puede ser que, porque gana la Selección chilena, un grupo de vándalos quemen las micros. Eso habla de un país que no es desarrollado, eso habla de un país todavía donde se destruyen los bienes públicos, cosa que no corresponde. Yo creo que nosotros también tenemos que hacer un esfuerzo por mejorar nuestros niveles de productividad, pero eso acompañado de derechos sociales respetados y de un plan de formación y de capacitación igualitario para todos. Uno de los últimos decretos que firmó el dictador Pinochet antes del 11 de marzo de 1990 fue el traspaso de Inacap como instituto público a una organización empresarial. Y un instituto que estaba para la capacitación y el desarrollo de los trabajadores de este país, entre gallos y medianoche, setenta y dos horas antes de ceder el poder, fue traspasado a los privados para que hagan explotación. Hoy día Inacap es un negocio. Antes estaba al servicio de los trabajadores de Chile.
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¿Qué elementos tendrían que estar sobre la mesa para tener un mecanismo de negociación colectiva en regla? Lo principal es que se acabe el reemplazo a la huelga en Chile. En toda América del Norte, Canadá, Estados Unidos, en todo Centro América y en el Cono Sur, ningún país democrático tiene reemplazo a la huelga. Sólo en Chile, porque tenemos normas heredadas de la dictadura, existe esta figura antidemocrática e ilegal que significa que los empresarios pueden pagar y reemplazar a los trabajadores en huelga. Eso no puede ser. El principal compromiso de la administración actual es que en Chile se acabe el reemplazo a la huelga y cuando los trabajadores vayamos a un proceso de negociación colectiva y no lleguemos a acuerdo, tengamos democráticamente, legítimamente el derecho a votar una huelga. Y cuando hagamos efectiva esa huelga, que la huelga sea huelga. Porque en Chile las huelgas, como hay reemplazo, no significan nada. Y siempre habitualmente cuando se hace una huelga, los trabajadores son reemplazados. Eso es la primera y principal reforma en la cual tenemos que avanzar este año en el actual Gobierno. La negociación por rama se traduce en aglutinar sectores industriales completos que pueden negociar las mismas condiciones. ¿Es eso suficiente para reivindicar los derechos de los trabajadores? No es suficiente pero es un escalón que no hay que saltarse. Yo creo que junto con el reemplazo de la huelga, otra de las cosas que hay que mejorar es cómo nosotros ampliamos la negociación colectiva y nosotros deberíamos hacer lo que hace Europa en donde se negocia por rama de sectores de la economía. Y eso le da más transparencia al proceso y además permite que se equipare la cancha porque el problema que tenemos en Chile es que la cancha no está emparejada. Hay unos pocos empresarios que tienen mucho poder y hay muchos trabajadores que tienen poco. Para emparejar esa cancha sería bueno que la negociación colectiva fuera por sectores o áreas de la economía. Se ha señalado como Central el fortalecimiento de la negociación colectiva, pero si se mantiene la posibilidad para
la empresa de reemplazar a los trabajadores en conflicto, la fuerza del mecanismo de presión queda desarticulado. ¿No es más lógico avanzar en materia de erradicar el reemplazo en la huelga, lo que fortalecería al sindicalismo en su conjunto? A mí me gustaría que cambiáramos muchas cosas. Entiendo que no todo es posible. Pero creo que hay que partir por poner fin al reemplazo a la huelga. Y si tú me preguntas a mí, ojalá este año esa sea la reforma principal. Lo que nosotros pedimos es que se nos devuelva un derecho efectivo que teníamos y que nos fue arrebatado porque en el fondo en Chile las huelgas son inútiles. Y nosotros no decimos ninguna barbaridad que otros no hayan dicho. Lo que tenemos en materia laboral es herencia de la dictadura y nada bueno sale de una dictadura.
Subcontratación y multirut
El proyecto de fin al multirut ha tenido una serie de indicaciones ¿Correrá la misma suerte que los proyectos de educación que fueron por gratuidad y salieron con interventor, o confían en que el debate interno de la Nueva Mayoría es suficiente? En el proyecto del multirut el Gobierno se equivocó y mandó un proyecto pobre, pero como este no es el principal proyecto ni la principal reforma laboral, yo pongo mi esperanza en que las otras reformas como el fin al reemplazo a la huelga, la titularidad sindical, y ojalá la eliminación del artículo 161 de despido sin invocar razón, por necesidades de la empresa, son reformas más importantes que esta. El subcontrato ha sido señalado por los empresarios como una herramienta fundamental para el funcionamiento del mercado, no obstante precariza las condiciones y beneficios de los trabajadores y sienta un precedente para las demás empresas. ¿Si se cuenta con las mayorías en el Parlamento no debería salir un proyecto de fin al multirut tal y como lo propone la CUT? Nosotros quisiéramos que pusiéramos en la discusión nacional, no porque está en el programa o no está en el programa, o porque ya se discutió el 2004 y el 2008, el fenómeno del subcontrato. Este es un tema que como sociedad tenemos que analizar, porque el subcontrato se ha convertido en una figura de explotación y abuso laboral. El subcontrato no es la especialización ni la polifuncionalidad de los trabajadores, es un mecanismo que se ha usado finalmente para precarizar el empleo. Las leyes que se han hecho han sido insuficientes para cautelar que no se abuse en el derecho de la gente y los derechos laborales. Por lo tanto, nadie se puede negar que ante la dolorosa realidad del subcontrato no tengamos opinión. Por el contrario, yo creo que en los próximos años nosotros tendremos que discutir el modelo laboral chileno porque el subcontrato no es muy distinto a lo que era hace 10 años atrás.
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“En Chile las personas tienen una calidad de vida muy desfavorable”
Karina Narbona, antropóloga e investigadora de FUNDACION SOL
Una postura muy crítica sobre la actual institucionalidad laboral chilena sostiene Karina Narbona, representante de Fundación Sol, institución dedicada al mundo del trabajo. Los amarres de la Dictadura, como explica, son los causantes de que Chile sea uno de los países más desiguales del planeta. Sobre los cambios que requiere el Plan Laboral chileno y sobre la realidad de los trabajadores del país nos habla en esta entrevista. Se habla de una nueva institucionalidad laboral, en el contexto de al menos diez años sin grandes modificaciones al Código del Trabajo y sin grandes cambios, por lo tanto, para los sindicatos ¿Es este el momento de cambios? Llevamos 35 años desde que se aprobó y se publicó, en el contexto de una Dictadura Militar, el Plan Laboral que rige actualmente el Código del Trabajo en el país. Esto fue en 1979, ideado por José Piñera, Ministro del Trabajo y este Plan no se ha tocado. En realidad, se han tocado partes aisladas del Código del Trabajo, pero que han ido en la dirección de profundizar incluso ciertos ámbitos del Plan Laboral de Pinochet. Entonces, claramente, estamos en un momento propicio para hacer transformaciones de fondo, sobre todo si consideramos que es un tema que ha sido aislado, minimizado, invisibilizado de la agenda pública por tanto tiempo. De hecho, hay una deuda de arrastre importantísima con los trabajadores. No solo en los últimos diez años, estamos hablando de una deuda que se
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arrastra por muchísimo tiempo atrás y que hoy y, en realidad, hace mucho tiempo, debió haber sido atacada de manera estructural, modificada desde un punto de vista global. ¿De qué puede servir una nueva institucionalidad si no se remunera adecuadamente y en función del costo de la vida? La institucionalidad laboral tiene una relación directa con lo que es el valor del trabajo. Eso es un primer elemento a despejar. ¿En qué sentido? Recordemos en qué consiste el Plan Laboral del año 1979. Es un Plan que, como aclara José Piñera, es única y estrictamente un plan sindical. Es una serie de reformas estructurales que lo que hacen es minimizar el ejercicio de los derechos colectivos del trabajo. Está destinado a minimizar las organizaciones sindicales, la negociación colectiva, la huelga y, justamente, son estas instituciones laborales las que inciden de manera más directa en la distribución de la riqueza que se genera en el punto mismo de la producción. Porque es en
esa dimensión, la colectiva, donde se miden las fuerzas de una relación laboral entendida como una relación de poder. Entonces no son temas aislados. Si nosotros tuviésemos un real peso sindical, una negociación colectiva de alta cobertura, y con un derecho a huelga efectivo, no tendríamos el nivel salarial tan bajo que existe en el país, donde el 50% de los trabajadores en Chile gana menos de $263.000 líquidos. Si uno mira al 80% de los trabajadores, es decir la gran mayoría, gana menos de $500.000 líquidos. Y esto se relaciona claramente con que uno de los conductores de igualdad que existen en las sociedades, como son los institutos laborales asociados a los derechos colectivos de los trabajadores, se encuentran absolutamente anulados en el país. Tenemos que en el país, actualmente, sólo un 8% de los trabajadores negocia con derecho a huelga y, además, ese derecho a huelga es un derecho de papel porque pueden ser reemplazados en cualquier momento. ¿Qué características tendría que tener esta nueva institucionalidad del trabajo, desde la óptica de favorecer el trabajo y no el capital? Lo primero es abordar en su real dimensión el problema del valor del trabajo entendiendo cómo este se relaciona con el escaso poder que tienen los trabajadores para intervenir y para decidir en las materias que les incumben. Y, por lo tanto, si es que atacamos el problema de fondo que es el escaso poder de los trabajadores, sin duda alguna el ámbito que debiese pasar a primera línea en la discusión sobre la nueva institucionalidad laboral, es el de los derechos colectivos. Y por eso estamos hablando de sindicalización colectiva y huelga. ¿Entonces qué elementos debiese tener una nueva institucionalidad laboral? Es justamente una negociación colectiva de alta cobertura, ya que hoy solamente el 8% de los trabajadores negocia con derecho a huelga. En países cercanos, como Argentina y Uruguay, esto supera con creces el 60 ó 70% de cobertura. En países de la OCDE también. Somos el país que tiene más bajo nivel de cobertura en la negociación, después de México, dentro de los países de la OCDE. ¿Cómo lograr una mayor cobertura de la negociación colectiva? En la literatura comparada dice que el elemento más decisivo es el nivel en que se ejerce la negociación colectiva. En Chile, el Plan Laboral de Pinochet dictaminó que la negociación colectiva
solamente podía ser realizada en el nivel más básico y más atomizado posible, que es el nivel de empresa. Los trabajadores no pueden negociar por rama de actividad económica, por ejemplo, y eso se ha mantenido. Lo que debiese tener una nueva legislación laboral y sindical es justamente lograr sacar a la negociación de esta cápsula, que es la empresa, y permitir que los trabajadores negocien en otros planos como sucede en tantos otros países en que los trabajadores, por su propia decisión, pueden negociar a nivel de ramas si lo desean, o pueden negociar incluso a nivel territorial si así lo desean. Esas cosas las impide la legislación actual. Por otro lado, está el aspecto de la huelga. En Chile tenemos un derecho a huelga sumamente limitado, una demarcación muy estrecha del derecho a huelga, lo cual se relaciona, por un lado, con la posibilidad que existe de reemplazar a los huelguistas, lo cual le quita toda la fuerza a esta instancia de presión de los trabajadores, la hace inefectiva y, por otro lado, la huelga solamente es concebida como un punto, como algo que se permite sola y exclusivamente en el contexto de una negociación colectiva y al final del proceso de negociación colectiva. Por lo tanto, quedan descartadas todas las posibles huelgas en solidaridad por causas económicas generales, por causas político económicas del país. Al menos esos dos puntos debiesen ser los principales que se aborden, si uno quiere una transformación radical en las relaciones de fuerza que hay entre trabajadores y empresarios, ya que hoy tenemos un desbalance total de poder. La relación entre empresas y trabajadores es asimétrica, al menos en materia de contrato de trabajo. ¿Qué medidas equilibran esta relación desigual? Las principales tienen que ver con sacar a la negociación colectiva del nivel de empresa, permitir una negociación de alta cobertura, a nivel de rama económica, por ejemplo, e implementar un derecho a huelga sin reemplazo y entendida de manera amplia que permita la huelga en solidaridad. Eso principalmente pero también hay otras medidas. Si uno se pregunta cuáles eran los puntos fuertes del Plan Laboral de la Dictadura, José Piñera cuenta que hay 4 puntos que para él son el corazón del modelo. El primero es la negociación colectiva encerrada en la empresa. El segundo es la huelga no monopolista, que es una huelga que no paraliza los puestos de trabajo, una paradoja, y no los paraliza porque se permite el reemplazo de huelguistas. El tercer punto que él declara es libertad sindical, pero con paralelismo de la organizaciones.
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Sindicatos compitiendo con grupos negociadores, personas que se juntan para negociar y después se disuelven, lo cual es un desincentivo sindical. Y cuarto lugar, la despolitización sindical, es decir los sindicatos se preocupan de los aspectos remuneracionales dentro de la empresa y no de los temas país. Ante ese Plan, las modificaciones urgentes son justamente ir en dirección contraria, es decir una negociación colectiva amplia, que permita que los trabajadores negocien concertadamente, por rama de actividad, en múltiples niveles, un derecho a huelga amplio también, que haya titularidad de los sindicatos para negociar y que haya una concepción del sindicalismo como una institución auto representativa de los trabajadores para determinar las condiciones, no solamente de su trabajo inmediato en la empresa, sino en general del trabajo en el país. Por lo tanto, ser un actor clave para tomar decisiones a nivel nacional también. ¿El actual crecimiento de las empresas ha sido a costa de los derechos de los trabajadores y gracias a una legislación laboral ineficiente? Si, sin duda. Tenemos nosotros un estudio en Fundación Sol que muestra cómo ha sido la evolución de los salarios en el país en comparación con la productividad laboral. Si uno compara el año 1990 con el año 2010 uno puede constatar que la velocidad de aumento de la productividad laboral ha cuadruplicado la velocidad de aumento de los salarios. Esto quiere decir que hay una brecha entre el crecimiento de la productividad y los salarios que configura un excedente productivo que se queda en el bolsillo del empleador. Y eso sin duda muestra cómo la desigualdad se crea, se produce, se fabrica en el mundo del trabajo. En el desigual poder que hay entre trabajadores y empleadores en el punto de la producción y, por lo tanto, este excedente productivo que no está siendo remunerado está siendo determinante si es que nosotros queremos comprender los bajos salarios y los problemas de desigualdad que afectan al país. Recordemos que en Chile la desigualdad no se ha reducido durante los últimos 20 años si no que incluso se ha duplicado. Nosotros hemos hecho un estudio que compara qué pasa con el 5% más pobre y el 5% más rico en estos últimos 20 años. Y uno puede ver sorprendentemente que esta desigualdad se ha duplicado al punto que hoy en día la diferencia es de 257 veces. Y eso se relaciona con lo que ocurre en el mundo del trabajo.
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¿Es la calidad del trabajo uno de los ejes centrales para la nueva institucionalidad? La calidad del trabajo ha sido un tema que ha sido constantemente dejado de lado porque en el discurso público hace mucho tiempo se instaló la idea de que cualquier trabajo es mejor que nada, entonces todo el foco de la tensión política ha estado en el volumen de los trabajos creados. Nosotros lo que decimos es que la tensión tiene que estar en qué tipo de empleos se crean porque, incluso teniendo un trabajo y remunerado, las personas pueden seguir siendo pobres, que es lo que ocurre, tenemos un importante número de trabajadores pobres que, trabajando 45 horas a la semana, en un trabajo formal, como asalariados, siguen siendo pobres. Y para eso hay que ponerle real dimensión al problema del valor del trabajo. Esto es algo que se tiene que tomar desde la institucionalidad, desde las políticas de las propias organizaciones sindicales, desde la preocupación pública que pasa por las academias, por los medios de comunicación, debe estar al centro de la atención qué tipo de trabajo tiene el país. La mayor parte de los despidos es por la causal “necesidades de la empresa”, en sus distintos numerales. ¿Esto debiera ser materia de modificación? ¿Las modificaciones al Código del Trabajo son realmente vitales para “rayar la cancha”? ¿O existen otros elementos? Sin duda el aspecto del contrato individual del trabajo es un elemento que también determina la calidad de los empleos. Si uno pusiera el énfasis que se merece en el tema de los derechos colectivos y si existiera un real derecho a huelga en el país, las empresas no tendrían la libertad que tienen hoy, agarradas de este Código del Trabajo, de este derecho individual del trabajo que entrega muchas facilidades de despido, no tendrían esa libertad de todas formas, porque los trabajadores paralizarían los puestos de trabajo si es que ocurren despidos masivos. Pero como no existen estas formas de resguardo, de autotutela de los propios trabajadores, estos hoy dependen mucho de lo que diga
la ley en materia de contrato individual de trabajo. ¿Y qué dice la ley? Existe hoy en Chile un sistema de libre despido atenuado que es una forma muy similar al libre despido que también se instauró en la Dictadura, el año 1978, con el Decreto Ley 2200. Actualmente es un libre despido atenuado porque, si bien ya no se habla de libre despido, existe esta causal por necesidades de la empresa que es de muy simple aplicación porque son necesidades de la empresa que no se tienen que acreditar, las empresas no tienen que demostrar o acreditar esas necesidades. Solamente les basta invocar las necesidades de la empresa para despedir a los trabajadores. Por lo tanto, finalmente, las deja en una posición de completa libertad para agrandar o reducir la plantilla a su antojo. Es algo que también debiese modificarse.
El derecho a huelga
En Chile existe una huelga especial, en la que la empresa puede contratar reemplazos, haciendo inefectiva la presión de la legítima acción sindical. ¿Esto se reestablece con un derecho a huelga sin beneficio para las empresas o sólo fortaleciendo la negociación colectiva? Si es que hay una negociación colectiva que fuese de alta cobertura, el escaso poder de los trabajadores no sería tan dependiente de la legislación laboral en materia de huelga. Pero, sin duda, un derecho a huelga fortalecido es fundamental, independientemente del nivel de la negociación colectiva que se tenga, si es que es de la empresa o del nivel de rama de actividad. Porque hay bastantes abogados laborales, profesores de derecho del trabajo que explican que es justamente el derecho a huelga el eje central de los sistemas de relaciones laborales y de sistemas de libertad sindical. El derecho a huelga es la eventualidad que tienen los trabajadores de provocar un daño al empleador. Es un riesgo
obviamente para el empleador, lo que hace que este pueda sentirse o no presionado a actuar de determinadas maneras. Entonces, si es que los trabajadores no tienen ningún poder, si es que no pueden generar ningún tipo de presión al empleador, la negociación colectiva finalmente es una falsa negociación, es simplemente firmar un papel que es la propuesta de la empresa. Por eso es tan importante que el derecho a huelga sea liberado en el país de todas estas trabas institucionales que lo tienen sometido a un ámbito de actuación muy mínimo. Consideremos que lo que ocurre en materia de derechos colectivos es justamente lo contrario de lo que se espera en el estándar internacional. En general, los derechos colectivos debiesen tener la menor regulación posible y en el país es que los derechos colectivos del trabajo están sometidos a un fuerte intervencionismo estatal. El Estado define lo que es una huelga y la define en un contexto de negociación colectiva, en un punto específico al final del proceso de negociación; además establece trabas para que ésta se desarrolle de manera efectiva permitiendo el reemplazo en huelga y también sobre reglamenta el proceso de negociación colectiva. Existen infinidad de plazos que los trabajadores tienen que cumplir para ejercer el derecho a negociación colectiva. Por lo tanto, lo que tiene que ocurrir es justamente lo contrario. Es una retirada del Estado en materia de derechos colectivos y una presencia más fuerte del Estado en materia del derecho individual del trabajo.
Un nuevo Plan laboral
El plan laboral de José Piñera echó por tierra el poder de los sindicatos. ¿A su juicio cuál de las medidas que se implementaron es la más perniciosa para el mundo del trabajo y sindicatos?
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De todas son dos las más relevantes. La primera es el tema de la huelga que se encuentra anulada como derecho fundamental del trabajador. Y, por otro lado, la negociación colectiva encerrada en el nivel de empresa, que también hace que sea prácticamente anecdótica en el país. Un 8% es un nivel anecdótico de negociación colectiva versus otros países que tienen, como Francia, un 98% de cobertura en la negociación colectiva.
El drama de la Subcontratación
En Chile un porcentaje importante de asalariados funciona bajo el subcontrato. ¿Este mecanismo deprecia el trabajo? ¿Qué efectos tiene sobre la economía y sobre la calidad de vida de las personas? La subcontratación en Chile llega a entre el 17 y el 18% del total de empleos, pero este número que a lo mejor es relativamente acotado, ha ido creciendo de manera exponencial en los últimos años. En los últimos 4 años cerca del 40% de los nuevos empleos creados, han sido en subcontratación. Vemos se están generando franjas de trabajadores de segunda categoría utilizados para abaratar los costos laborales y subvalorar el trabajo de estas personas. Finalmente, éstas tienen menos probabilidades de poder ejercer sus derechos, tienen mayor probabilidad de tener un trabajo precario y tienen menores sueldos, cerca de un 30% menos en comparación con un trabajador de planta. Entonces esto es un mecanismo que se ha ocupado de manera muy odiosa por el mundo empresarial para abaratar los costos del trabajo y, principalmente, para dividir los colectivos de trabajo. Y eso hace nuevamente ineficiente los procesos de negociación colectiva. Los entorpece, los entraba mucho. Una cosa que me gustaría mencionar es que la subcontratación también tiene que ver con amarres establecidos en Dictadura
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que luego se mantuvieron intactos en Democracia. Si bien actualmente hay una cierta conciencia colectiva sobre los hechos de sangre en la Dictadura, sobre todos esos horrores, no hay una conciencia colectiva lo suficientemente robusta sobre las otras cosas que implementó la Dictadura y que fueron más invisibles, y que tienen que ver con toda una institucionalidad, con todo un entramado de reglas que hacen que en Chile, actualmente, si bien nos podemos clasificar dentro de los países con ingresos altos en la trama internacional, en Chile las personas tienen una calidad de vida muy desfavorable. Entonces uno de los puntos que también tocó la Dictadura, fue eliminar la prohibición que existía de subcontratar las labores principales del giro de la empresa. Esto lo hizo con el Decreto Ley 2759 del año 1979 y con este Decreto lo que se hizo fue abrir una ancha cancha para que las empresas puedan subcontratar no solamente las labores que son de mantención, de seguridad, algunas labores que muchas empresas utilizan de manera externalizada, sino que además las labores principales del giro. Es decir para aquello por lo cual la empresa fue creada, los trabajadores son externalizados. Eso se mantiene hasta el día de hoy, con la Ley de Subcontratación del año 2007 no se alteró. Al precarizar el empleo a través de mecanismos como este, sumados a un ciclo económico regresivo moderado del país, que crecerá un cerca del 3% ¿Un porcentaje de la población no quedará condenado al desempleo? Es justamente un riesgo. Nosotros hemos hablado de cómo estos empleos precarios, estas franjas de trabajadores que entran de maneras externalizadas al mercado laboral o que son empleos de subsistencia, hay cerca de un 30% de los nuevos empleos creados que corresponde a empleos de cuenta propia pero de baja calificación que son más bien de subsistencia para poder
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sacar una remuneración, un ingreso mínimo para poder subsistir pero la gran mayoría de los nuevos empleos creados, que son empleos precarios, uno puede observar que en contextos de contracción económica, tienden a esfumarse. Son empleos llamados de inserción laboral endeble. No son robustos. Entonces es algo que hay que atender en materia de la mirada que se haga de los problemas del mundo del trabajo. Si bien tenemos una tasa oficial de desempleo relativamente baja, si uno considera el subempleo y los problemas de inserción laboral endeble, finalmente uno ve que existe ahí una olla de presión importante. En cualquier contexto de baja del crecimiento, puede empezar a estallar esta olla, puede abrirse un amplio margen para la desocupación o la precariedad laboral más dura. ¿Cómo se puede evitar que subcontratación se convierta en contratación directa de facto? En primer lugar, está el asunto de facto normativo, que actualmente las empresas tienen completa libertad para externalizar incluso las actividades de su giro principal. Y eso, en otras normativas, comparemos el caso ecuatoriano, por ejemplo, ellos han establecido que no puede existir subcontratación en el giro de la empresa, que es lo que existía en Chile antes del año 79, no se podía subcontratar el giro principal de la empresa. En el fondo se habla de que la subcontratación es un incentivo para que las empresas se especialicen más en aquello para lo que realmente sirven, para lo que realmente se crearon y externalicen las funciones que son anexas. Ese es el discurso empresarial que habla de la subcontratación. Pero si uno considera la frecuencia con la cual los empresarios subcontratan las labores propias del giro de la empresa uno se da cuenta que eso es un discurso absolutamente falaz. Finalmente, no es una medida para especializarse más, es simplemente para abaratar costos laborales. Entonces lo que hay que hacer es realizar un cambio normativo importante en materia de subcontratación y, además, sin duda, que con un movimiento sindical, con un movimiento de trabajadores más fuerte, donde la ley no ponga trabas ni cortapisas a la acción sindical, estas materias también se podrían ver reguladas de manera más autónoma por los propios actores sociales.
La necesidad de un Sueldo Mínimo decente
El Senado aprobó un sueldo mínimo de 225 mil pesos aproximadamente, la CUT pedía 250 mil. ¿Es importante debatir sobre el sueldo mínimo en Chile? El sueldo mínimo en Chile se ha vuelto obligatoriamente un problema fundamental porque como tenemos unas tasas de negociación colectiva y de sindicalización tan bajas, finalmente la única política salarial de Chile, el único momento en que los trabajadores ven un posible reajuste de sus salarios, es a través de estas políticas de fijación del sueldo mínimo. No es lo deseable, lo deseable es que fuese la negociación colectiva la instancia donde los trabajadores pudiesen capturar mayores ingresos y pudiesen llevarse lo que corresponde a la creación de mayores riquezas que ellos mismos realizan. Pero como eso no existe, actualmente el sueldo mínimo es importantísimo. Consideremos que en Chile tenemos un sueldo mínimo que si uno sigue los estándares de la OIT entra en la categoría de mini salario mínimo, lo que quiere decir que si comparamos el tamaño de la economía del país con el tamaño de nuestro sueldo mínimo nosotros entramos a un rango que es absolutamente desmejorado con respecto a lo que realmente debiese existir. Y por eso se le llama mini salario mínimo. Estamos también en una situación donde los salarios mínimos están muy lejos de resolver las necesidades vitales más básicas de un trabajador y su familia. Más allá de alcanzar para el arriendo de una pieza o para un kilo de pan diario, el sueldo mínimo que existe hoy en día no da sin duda para poder tener una vida social más armoniosa, una alimentación más sana, un espacio de esparcimiento para la familia. Es una vida que se estrecha muchísimo. Y esta discusión sobre la suficiencia de los salarios mínimos para la vida y la discusión sobre la capacidad económica que tenemos como país para tener pisos salariales superiores no se da. Actualmente la discusión está totalmente fuera de foco y solamente considera la inflación proyectada y el crecimiento de la productividad. Y se olvidó que, por ejemplo, nosotros hace bastante tiempo teníamos una política que se llamaba el sueldo vital que no era llamado sueldo mínimo, era llamado sueldo vital para hacer alusión directa a que el sueldo debiese alcanzar a satisfacer al menos las necesidades del trabajador y su familia. Eso se olvidó completamente y actualmente está en una situación de una deuda de arrastre tremenda en materia salarial
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“La reforma laboral es una reformita”
José Luis Ugarte, profesor de derecho laboral de la universidad Diego Portales.
“Las dos almas de la Nueva Mayoría juegan una mala pasada y la hunden en la indefinición en materia laboral, desmejorando la posibilidad de una reforma real en materia laboral y de sindicatos”. A su juicio, los cambios deben darse en el ámbito de la negociación colectiva, ya que ésta se desarrolla sólo en el contexto de la empresa y no por área. El foco de las reformas, aseguró no está en mejorar de lleno las facultades de negociación de los sindicatos, la eliminación del reemplazo en la huelga es una contribución, pero no es sustancial. La eliminación del reemplazo de la huelga es más bien un “piso mínimo” desde el cual debe aumentarse la posición negociadora de los sindicatos, quienes deben ser protagonistas en las discusiones como el salario mínimo. Sobre la nueva institucionalidad laboral, señaló que es un término muy amplio y difuso y que por otro lado hay poca representatividad de la realidad laboral por parte de la principal sindical: la Central Unitaria de Trabajadores. ¿Cómo le resulta esta idea de nueva institucionalidad laboral? Es como una metáfora un poco retórica, es mejor hablar del derecho del trabajo.
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Javiera Blanco, la ministra del Trabajo, anunció un proyecto de ley que pone fin al reemplazo en la huelga ¿se acaba con esto la relación de poder entre empleador y trabajador? Eliminar el reemplazo en la huelga no es un cambio laboral, es una condición mínima, necesaria pero no suficiente. Entonces, ¿cuál si sería un gran cambio en materia laboral? El nivel de la negociación colectiva que es donde se negocia: la ley en Chile señala que la negociación se hace en la empresa. Para cambiar este modelo se tiene que abrir el nivel de la negociación a hacerlo sobre la empresa. En otras palabras, negociaciones por área, por sector, por rama, por grupo de empresas.
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¿Por qué existe tanto rechazo por parte de los empresarios, no es que vayan a dejar de ganar lo que ganan? La relaciones del trabajo son de poder y por lo tanto otorgar herramientas colectivas y sindicales a los trabajadores es un aumento de su poder y por lo tanto la disminución del poder de las empresas. No hablo solo de ganancias si no poder para decidir que es lo que se hace, lo que no. Mientras menos poder tiene una parte, más lo tiene la otra. Las relaciones de trabajo no es solo comprar un servicio o un bien, se habla de la metáfora del “mercado de trabajo”, pero hay algo inevitable: no puedes comprar trabajo sin trabajador.El empleador compra ejercer poder sobre el empleado a través del contrato de trabajo. ¿Eso es lo que existe hoy en día? El derecho laboral lo ha encubierto, ha creado una institucionalidad “mística” que el objeto del contrato es el trabajo, pero el trabajo no se puede separar del trabajador. ¿Como ves las reformas del gobierno en materia laboral? Creo que será una reforma que no va a cambiar el modelo laboral, será una reforma de “mínimos”. La eliminación del reemplazo en la huelga es una medida interesante que no cambia el modelo pero efectivamente entrega mayor poder a los trabajadores. Sin embargo, es para un grupo de trabajadores todavía pequeño, por que en la mayor parte de las empresas en Chile ni siquiera existe la posibilidad de formar un sindicato. Los trabajadores que no tienen sindicato por que trabajan en PYME no se van a beneficiar, que son cerca del 70 % de los trabajadores. Para que al trabajador de una PYME le “caiga” una negociación colectiva (se beneficie de ella) es necesario que esta se desarrolle no en su empresa, por que es muy chica, sino que en empresas grandes. Igual que el salario mínimo que si lo negocias a nivel nacional, el gobierno sienta a la CUT, y el trabajador se ve afectado por una negociación colectiva que no tenia ni idea. Actualmente los trabajadores tienen el menor poder posible. ¿Es el plan laboral? Es la legislación que dejó Pinochet y José Piñera, cuyo objetivo expreso es que los trabajadores tuvieran el menor poder posible, de forma tal que los trabajadores quedasen entregados a la voluntad de la empresa. Se argumenta que había un “momento político” complejo y que de algún
modo el plan laboral permitió que siguieran existiendo sindicatos... Lo que hizo el “plan laboral” fue establecer un dominio total de la relación laboral de la empresa. ¿Cómo en el medioevo? ¿En la línea del vasallo y señor feudal? Cerca del 80 % de los trabajadores no tiene la posibilidad de llegar a tener negociación colectiva, por tanto queda entregado al contrato individual. Por lo tanto un trabajador solo frente a su empleador. Para formar un sindicato tú necesitas mínimo 8 trabajadores, ¿cuantas empresas en Chile tienen menos de 8 trabajadores? Me atrevería a decir que el 70 % más. Es decir más de la mitad de los trabajadores en Chile no tiene siquiera la posibilidad de formar un sindicato. ¿Ves posible que cambie el esquema en este ámbito? En este gobierno veo muy difícil que cambie el nivel de la negociación. Los sindicatos bien establecidos, que negocian bien con las reformas que el gobierno anuncia se van a beneficiar. Sin embargo el problema es que el 70% de los trabajadores chilenos ni siquiera puede formar un sindicato y a ellos no les va a afectar esta reforma. ¿Te parece que la empresa ha operado en contra de la creación de sindicatos y como esto se ha revertido? De alguna manera esto se ha mejorado con la ley que busca regular el multirut, en especial con a práctica de hacer sociedades que manejen pocos trabajadores… El fin al multirut sin ser una reforma laboral también afecta a la empresa. ¿Cómo lo ve? Al no ser una medida que altere el nivel de la negociación no es muy trascendente para los sindicatos, solo permite evitar que el empleador se “esconda” tras varias razones sociales, pero no dice que los trabajadores de esas sociedades puedan negociar colectivamente como una sola empresa… Es una vieja promesa de los gobiernos de la concertación que
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Especial Reformas laborales
este gobierno quería promulgar para anotarse un éxito, pero es un éxito bien mediocre ¿El proyecto de fin al reemplazo en la huelga enmienda 27 años de gobiernos democráticos sin una legislación adecuada? El eliminar el reemplazo en la huelga es una exigencia que deriva de los órganos internacionales. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) lleva 2 décadas diciéndole a Chile que eso vulnera la libertad sindical. Es como si se presentara como un gran avance para la libertad eliminar la ley de esclavitud. Chile es uno de los pocos países del mundo donde hay reemplazo en la Huelga. ¿Trabajamos como esclavos con el tipo de contratos que tenemos? Un trabajador que tiene contrato de trabajo individual, sólo, sin sindicato, sin negociación colectiva se parece bastante a un esclavo. A Los que venden completos en las cadenas de fastfood si les preguntas si ellos deciden lo que van a ganar o si tienen incidencia en el lugar donde trabajan, te vas a encontrar con que son verdaderas “maquinas humanas” que hacen lo que alguien les dice y eso se parece bastante a la esclavitud. Para superar esta relación de total dominio de la empresa en el trabajo es mediante los sindicatos y eso es lo que no ha ocurrido desde el retorno a la democracia. ¿Por qué un trabajador de CODELCO no es un esclavo?por qué no esta sometido a la arbitrariedad de un empleador, CODELCO no hace lo que quiere con sus trabajadores. Quizás por su condición de aportante al fisco y perfil semi público. Pero, además porque hay sindicatos fuertes. Por ejemplo en la minería privada, los funcionarios contratados por la empresa, el empleador no hace lo que quiere porque vienen los del sindicato; algunos tienen una situación precaria, negocian recién las horas sindicales. Sin embargo hay un nivel de reconocimiento al trabajador muy superior que lo qu e puedes encontrar en una PYME donde el trabajador no tiene nada...el trabajador de “minera escondida” no es un esclavo. No tiene que ver con sí trabajan en la empresa pública o privada, por que de hecho hay casos en que como trabajan los funcionarios públicos a honorarios...ellos parecen esclavos. Hay gente muy mal trabajando en lo público, estamos llenos de honorarios en Estado o gente trabajando en el mundo privado en muy buenas condiciones, la gran diferencia está en tener poder sindical. ¿Pasa por los sindicatos la solución? La gran solución es la negociación colectiva por rama o área, ya que es la única que entrega poder a los trabajadores.
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Profesionales del Cobre
Reformas al contrato individual
No hay anuncios al respecto de reformas del contrato individual de trabajo, o de los por obra o faena¿debiera discutirse? Las reformas en lo individual son fundamentales.lo que pasa es que este es un gobierno cruzado por 2 almas: una que quiere hacer reformas laborales de verdad; y otra que está muy apegada al mundo empresarial, neoliberal de esta contradicción surge esta “reformita” Se despidió a 9 trabajadores de fundición chagres por el artículo 161 numeral 1, y sin embargo se siguen contratando trabajadores en el área¿la reforma debería ir en línea de modificar el uso arbitrario de estas cláusulas ? En el fondo está causal es tan amplia que no es causal, es un libre despido, el empleador “hecha cuando quiere”, ese es un tema que debiera instalarse, pero no esta en la agenda. Es un gobierno que esta llevando adelante solo proyectos que se “le exijan políticamente”. Lo que esta presentando es por la presión del mundo sindical, de la CUT ¿La sindicalización automática te parece una buena idea? Es buena idea pero parece que el gobierno no lo tiene en agenda. ¿Que ocurre con las reformas en materia de polifuncionalidad del trabajador? No tiene ninguna relevancia en el mundo de trabajo, no es ni un avance eliminarla, son “bagatelas”.
La Central Unitaria de Trabajadores
¿Que papel está jugando la CUT hoy en día? Es que está cooptada por la dirigencia comunista y tiene un discurso que es más oficialista que los propios voceros de gobierno. Todo a lo que el gobierno no le da el pase la CUT lo baja. Ya ni hablan de sindicalización automática. La evolución del discurso es que ahora no es tan relevante. La líder de la CUT está actuando más como vocera de gobierno que como dirigente sindical. Pero no es la CUT es la actual presidenta la que actúa en esta forma y su accionar no se traduce en una compensación se traduce en nada.... En pérdida para el movimiento sindical, en autonomía, y si no la hay, entonces no hay independencia.
Especial Reformas Laborales
“No es necesaria una reforma: el trabajo mejora en la medida que el capital mejora”
Cecilia Cifuentes, economista de Instituto Libertad y Desarrollo (LYD).
Cecilia Cifuentes, es economista de la Pontificia Universidad Católica, luego continuó con un magister de economía en la misma universidad. Colabora con el equipo encargado de analizar la reforma tributaria y tiene una mirada particular sobre la discusión que se está desarrollando sobre reformas laborales anunciadas por la presidenta de la República, Michelle Bachelet.
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Profesionales del Cobre
Especial Reformas Laborales
Se ha desempeñado haciendo clases de economía en diversas universidades y con LYD lleva 5 años. Le consultamos sobre las reformas laborales, su enfoque y cuales son los cambios que a su juicio no se han tomado en cuenta en la discusión.
se quiere hacer negocios se busca otro camino para operar. Por otra parte para la microempresa, la legislación laboral termina siendo una traba y con eso se desincentiva la creación de empresas.
Se habla de una nueva institucionalidad laboral, ¿cómo la entiende usted? No estoy de acuerdo con el enfoque desde el que se mira el ámbito laboral, no había habido una mejora en las condiciones de los trabajadores equivalente a la que se dio en los 4 años de boom de la inversión que coincidieron con el gobierno de Sebastián Piñera. Pero también en términos de calidad y de remuneraciones, de formalidad laboral, efectivamente hubo una mejora muy significativa para la gran mayoría de los trabajadores y esto se dio si que hubieran reformas laborales. El trabajo mejora en la medida que el capital mejora.
La política publica del trabajo debe estar más enfocada a la capacitación, rol que debe jugar el Estado. A las normas de protección. Otro punto es que existen una serie de regulaciones que no se cumplen, por lo que antes de crear nuevas leyes, que se cumplan las que ya están, por medio de la dirección del trabajo.
¿Eso implica que no se pueden hacer mejoras en esta materia? Creo que se pueden hacer mejoras, pero no con el enfoque que se está dando, mas bien sindical. Los sindicatos representan a un grupo de trabajadores, que ni siquiera es mayoritario. En general o son empleados públicos o trabajan en empresas grandes, es un enfoque parcial de mejora. Y son mejoras a costa de los trabajadores más vulnerables, que caen en informalidad, que no logran ser contratados a salarios más altos, que no son atractivos en un mercado laboral muy rígido. ¿Por qué no consideras a los sindicatos? Por que encarecen la contratación y comienzan a proliferar fenómenos como la subcontratación. Muchas veces esta legislación no permite operar, ya que si
Hay trabajadores que trabajan como asalariados, trabajan bajo dependencia, pero no tiene leyes sociales, por ello el foco debe estar en que las regulaciones se cumplan. ¿Es esté el momento adecuado para grandes reformas laborales? Hay un anuncio que me pareció positivo que es la política de capacitación que estará enfocada en jóvenes y mujeres vulnerables es una política que se puede hacer en un contexto de desaceleración y es positiva. La capacitación es clave en Chile: Hay 8 millones de ocupados en chile y 5 millones no terminaron el colegio. Otra de las iniciativas era el desempleo anti crisis, lo empleadores en vez de despedir trabajadores, el empleador rebaja las horas y el sueldo a la mitad y el Estado compense el 25% de la pérdida del sueldo con capacitación para esos trabajadores.
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Especial Reformas Laborales
Multirut
¿Que te parece el fin al multirut? ¿es una contribución al mundo del trabajo? Al principio estábamos de acuerdo con algunas cosas planteadas en el proyecto original, pero no como salió. efectivamente hay empresas que tienen distintos rut porque son empresas distintas. ¿Era necesario pensar en un proyecto para cambiar el multirut o bastaba con los fallos de la Corte Suprema al respecto? Me hacia la misma pregunta, por que el tema ya estaba legislado. De acuerdo a planteamientos de abogados se llegó a la conclusión que era necesaria legislación adicional. La ley como quedo no explica que pasa con la empresa que fue sancionada con el multirut, la ley no ofrece una salida o cómo puede reorganizarse la misma para resolver el tema. Los fallos de los tribunales del trabajo generalmente son contrarios a lo defendido por la empresa ¿cómo lo ve en este contexto? Esa es una de las preocupaciones, hay un sesgo pro trabajador bastante marcado y hay que tener cuidado por que estos sesgos terminan como un efecto boomerang hacia los propios trabajadores, pues las empresas simplemente evitan llegar a esas instancias.
Críticas a la CUT
¿Qué le parece la CUT y el rumbo que está tomando? La CUT no representa a todos los trabajadores, pues los que forman parte de ella son funcionarios públicos o de empresas grandes y la realidad de los trabajadores chilenos es bastante distinta a eso. ¿Te refieres a que la gran mayoría de los trabajadores están en la PYME? La gran parte de los trabajadores está allí y enfrentan condiciones muy distintas a los de grandes empresas, no me parece que la política laboral tenga que ser determinada
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entre el gobierno y la CUT, “no me parece que la política laboral tenga que ser determinada entre el gobierno y la CUT”, subrayó Cecilia Cifuentes. ¿Hay demasiadas diferencias entre los trabajadores en Chile? Aquí ocurre una situación similar a la de España en que hay trabajadores que tienen buenos beneficios y que pertenecen a empresas grandes o al Estado y un grupo mayoritario más vulnerable, que no logran entrar a ese mercado tan regulado. Ello implica elevadas tasas de desempleo, empleo informal, ese es el peor de los mundos ¿Crees que la CUT se ha asociado con el gobierno en estos temas? Se ha dado una confluencia mayor de lo que habíamos visto anteriormente. A veces pareciera que la ministra del trabajo es la Bárbara Figueroa, es una situación que es bien anómala. Esto podrá evidenciarse en la discusión sobre el salario mínimo.el gobierno sabe muy bien que en un escenario de desaceleración es dispararse en los pies subir el demasiado el salario mínimo. En la CUT y el gobierno tienden a mirar el trabajo como hace 40 años atrás y ha cambiado mucho el mercado.estas propuestas las defienden grupos que tienen una realidad laboral que no es la del promedio, que están por años en una empresa.
Fin a la polifuncionalidad
Esta la idea de legislar sobre la polifuncionalidad o limitar las funciones que cumple el trabajador a las que están en el contrato ¿que le parece? No está aprobado pero tal como está... A veces el el empleador quiere probar a una persona en funciones distintas en orden de planificar un ascenso y no va a poder hacerlo lo que va en contra del propio trabajador. Es un proyecto que no considera la realidad del trabajo.
Noticias Sindicales y Mineras
Denuncian despidos injustificados en Operación Fundición Chagres Gobierno valora aprobación del proyecto de ley que pone fin al “multirut”. El ministro Secretario General de Gobierno, Álvaro Elizalde, señaló que gracias a la iniciativa, las empresas que contaban con varias razones sociales “no podrán evadir sus responsabilidades”. El ministro Secretario General de Gobierno, Álvaro Elizalde, celebró este lunes la aprobación en el Congreso del proyecto de ley que pone fin al llamado “multirut” de las empresas, el cual pondrá fin al vacío legal que permitía a una empresa tener varias razones sociales para evadir responsabilidades legales con sus trabajadores. Tras conocer la noticia, el vocero de La Moneda destacó que con esta iniciativa, la cual estuvo siete años en tramitación en el Parlamento, se está “poniendo fin al efecto de la división de las empresas en varias razones sociales contra los derechos de los trabajadores”. Elizalde explicó que con el proyecto “las empresas que sean consideradas como un mismo empleador, serán solidariamente responsables del cumplimiento de las obligaciones laborales emanadas de la ley, los contratos y convenios”. Por tanto, el empleador real no podrá evadir sus responsabilidades, ya que todas sus empresas quedarán obligadas”, indicó. Asimismo, el secretario de Estado dijo que “de esta forma, los trabajadores de todas las empresas consideradas como un solo empleador podrán negociar con todas o con cada una de ellas por separado, recayendo el derecho de opción para negociar en los trabajadores y sus sindicatos”. Además, precisó que con este cambio legal se establece que los Tribunales Laborales serán los llamados a dirimir controversias sobre la identidad del empleador real en los casos en que se requiera.
Presidenta de la República firma decreto que constituye la Comisión Técnica del Litio “Nos encontramos frente a una posibilidad de proponer una política nacional del litio, que considere factores de una producción diversificada para una eficiente y efectiva explotación de este mineral, que permita una óptima rentabilidad para el país”, afirmó la Ministra de Minería, Aurora Williams. La Presidenta de la República Michelle Bachelet, junto con la Ministra Aurora Williams, firmaron el decreto que crea la Comisión Técnica del Litio, la cual tendrá como tarea entregar una propuesta para instalar una Política Pública en torno a este mineral no metálico a fines de este año. Entre los integrantes de la Comisión se cuentan geológos, especialistas en medioambiente, recursos naturales y energía, economistas, ingenieros civiles con diferentes especialidades, abogados expertos en derecho minero, entre otros. La conformación de esta Comisión es parte del Programa de Gobierno de la Presidenta Bachelet, en donde se destaca la creciente demanda internacional de litio que se ha incrementado fuertemente en los últimos años. En la oportunidad, la Ministra Aurora Williams destacó que “nos encontramos frente a una posibilidad de proponer una política nacional del litio, que considere factores de una producción diversificada para una eficiente y efectiva explotación de este mineral, que permita una óptima rentabilidad para el país”. Esta Política Pública para el litio busca mejorar el sistema de concesiones mineras, para fomentar la exploración, explotación y para que no se limite la entrada de nuevos actores. La comisión estará presidida por la Ministra Williams y su Secretario Ejecutivo será Ignacio Moreno, Subsecretario de la cartera. Esta Comisión, trabajará durante cinco meses, plazo tras el cual entregarán una propuesta, que será validada el primer trimestre de 2015. En tanto, en las próximas semanas se concertará la primera reunión de este grupo de expertos, compuesto por 20 miembros. La secretaria de Estado enfatizó que “somos uno de los países que cuenta con las reservas de litio más grandes del mundo y, por tal motivo, se nos plantea el desafío de explotar nuestro mineral con valor agregado, desarrollando encadenamiento productivo y potenciando la industria, como también revisando las externalidades que genera la minería, buscando una nueva relación con las comunidades, medio ambiente, energía y agua, garantizando un desarrollo sustentable para nuestro país”.
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Noticias Sindicales y Mineras
CUT y Sindicato de Starbucks Coffee denuncian a la empresa ante el ministerio de relaciones exteriores El Sindicato de Starbucks coffee y la CUT de Chile presentaron queja en contra de Starbucks Chile por violación a las directrices para empresas multinacionales de la OCDE en el ministerio de relaciones exteriores. la medida, según señalaron los dirigentes, respondería a que, pese a las diversas sanciones y condenas que pesan sobre la compañía cafetera, ésta no ha querido rectificar su conducta, pretendiendo imponer un sistema de relaciones laborales corporativo por sobre la constitución chilena y la amplia normativa internacional. En Chile, cuatro condenas por prácticas antisindicales y decenas de multas por distintos incumplimientos laborales son parte del currículum de Starbucks Coffee, la cadena de café de origen estadounidense más grande del mundo que se jacta públicamente de ser socialmente responsable y uno los mejores lugares para trabajar en el país. Sin embargo, desde el Sindicato de Starbucks señalan que ninguna sanción ha sido efectiva en rectificar la conducta de la compañía y que ésta sigue sosteniendo una política antisindical y de irrespeto por las legislaciones que contradicen su filosofía corporativa. A través de este instrumento, el sindicato de trabajadores de Starbucks y la Central Unitaria de trabajadores de Chile ha solicitado que el Punto Nacional de Contacto de la OCDE en Chile abra un proceso de investigación e Intervención en torno a las conductas y políticas de Starbucks Coffee, a fin de detener lo que han descrito como graves violaciones a los derechos laborales individuales y colectivos. “A nuestros trabajadores, nuestros amigos y a la ciudadanía. El 28 de mayo recién pasado, hemos interpuesto un recurso de queja ante el PNC de la OCDE en Chile, por los graves acontecimientos que han venido ocurriendo durante los últimos 5 años en Starbucks Coffee, empresa que ha violado de manera reiterativa y sistemática las línea directrices de la para empresas multinacionales relativas a los derechos humanos, de asociación y de negociación colectiva. La naturaleza de los acontecimientos, materializados en todo tipo de prácticas antisindicales y otras irregularidades, ejecutadas en razón de una filosofía corporativa a nivel internacional, han transformado a Starbucks en un caso icónico en el mundo sindical chileno y referente de estudio en el mundo jurídico y académico”, indicó Andrés Giordano, presidente del Sindicato de Trabajadores Starbucks Coffee Chile.
Señor Director,
en vuestra publicación hecha era agradecer la isi en el mes qu ar, ída bu lug r tri me dis En pri bre número 23 y Co l de s en el mes ale o ion rit revista Profes mi autoria esc ario y la , de un artículo de rtu rso po cu ro en pa io el jun n co de año, relacionado te privadas sen sas pre l pre de em de Enero gestión, de las de cia sen au DELCO r CO po , de responsabilidad mplo de gestión del asimismo,del eje te, en mo rm co rio s, ste da po cra y, involu anza Estratégica Ali les la ora de lab lo es rol ion por el desar mentando relac de Empresa, imple etitividad n mp mú co Co la do cto an ye jor Pro me o y colaboración, modernas,de diálog de CODELCO o artículo fué escrit precisar que dicho el era isi ico qu ón ctr ar, Ele lug En segundo cado en el Diario sente año y publi Mensaje del en enero del pre la revista jesuita en y o rer feb de s me . el tos en tex or Mostrad aron algunos la que se actualiz mes de marzo, en tablemente estra revista, lamen cha en junio por vu o en el mes rit esc fué lo ícu En la publicación he explícita que el art ra itió a los ne rm ma pe de no icó no se ind que probablemente lo o, añ te , razón tos sen tex pre de enero del el tiempo, algunos icado. ind ecuadamente,en ad ha r se ua e sit qu es ión tor lec publicar la precis ed ust a to ici sol por la cual, Saluda atentamente
a usted,
ones Andina RR.HH de las Divisi án, ex-Gerente de . zm res Gu lto va Sil nsu Co cio P tri Pa o de TO l Consultor Asociad y Teniente y actua Saludos de P.Silva.
En septiembre definirán la inversión de Chuquicamata Subterránea Decisión se tomará tras conocerse plan de capitalización de CODELCO. Si la inversión por US$ 4 mil millones en el proyecto Chuquicamata Subterránea se llegara a realizar, será una decisión que estará supeditada a la definición de la capitalización de la minera estatal. Ya en el discurso del 21 de mayo, la Presidenta Bachelet señaló que buscará reposicionar el liderazgo de la compañía para asegurar su producción en las próximas décadas, por lo que adelantó que definirá la capitalización por medio de un proyecto de ley que enviará el segundo semestre de este año. Con esto, se habría desechado la idea de zanjar el tema antes del 30 de junio, plazo definido con anterioridad por el Estado. Según trascendió, la decisión de realizar la inversión en Chuqui Subterránea se tomará entre agosto y septiembre, apenas sepan con cuántos recursos se capitalizará la empresa. Sin embargo, fuentes de la empresa aseguran que dicha inversión se aprobará por tratarse de un proyecto fundamental. Este tema, como también la capitalización y los avances del comité encargado de buscar el próximo presidente ejecutivo de CODELCO, será tratado en el directorio. La minera ha solicitado al Gobierno capitalizar US$ 1.200 millones, y el Ejecutivo estaría preparando un plan de financiamiento plurianual.
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Profesionales del Cobre
Masivo cierre del mes del Patrimonio en Sewell En la cuna de la gran minería del cobre en Chile, autoridades encabezadas por la Ministra de Minería, Aurora Williams y sobre 400 visitantes participaron en el cierre del mes del patrimonio cultural. La clausura de estas actividades, que se desarrollaron a lo largo de todo el país, contó con la participación de la Ministra de Minería, Aurora Williams; el Presidente del Directorio de CODELCO, Óscar Landerretche; los Directores de CODELCO, Laura Albornoz y Raimundo Espinoza; los vicepresidentes de la Corporación, René Aguilar y Octavio Araneda y el Gerente General de División El Teniente, Álvaro Aliaga.
Asamblea FESUC aprueba Balance 2013 y Presupuesto 2014 Asimismo, se ratificó el pago de una cuota extraordinaria para la Federación y se eligió la Comisión Revisora de Cuentas, entre otros acuerdos. Por dos días se extendió la primera Asamblea Nacional FESUC 2014, la que se realizó en dependencias del Sindicato de Casa Matriz, e incluyó a los directorios de los 9 sindicatos afiliados a la Federación.
Vecinos de diversas comunas de la región, fueron los invitados principales, quienes disfrutaron del paisaje y la singular arquitectura de este sitio ubicado a 2.200 metros sobre el nivel del mar, que en 1968 llegó a contar con un peak de 15 mil habitantes. La ministra Aurora Williams destacó la posibilidad de visitar la “Ciudad de las Escaleras” como actividad final del mes del Patrimonio, afirmando que Sewell abrió un camino que hoy tiene a Chile como un ejemplo mundial en la producción de cobre. El Presidente del Directorio de CODELCO, Oscar Landerretche, dijo estar emocionado por efectuar su primera actividad oficial en Sewell y División El Teniente, y declaró que el este campamento minero debe seguir siendo protegido como un ícono del patrimonio nacional. Laura Albornoz, Directora de CODELCO, sostuvo que la visita a Sewell es doblemente emblemática, ya que además de la relevancia de estar en un sitio patrimonial con características únicas “se da en un contexto en que la sociedad aspira a realizar grandes cambios en donde el cobre, el sueldo de Chile, cumple un rol importante”. En la actividad también estuvo presente el Directorio del Sindicato de Supervisores de El Teniente. (Izq a der) Cristian Hernández, Consejero Nacional FESUC; Ignacio Pino Secretario FESUC; Fernando Ahumada, Presidente Sindicato de Supervisores El Teniente; Laura Albornoz Directora CODELCO; Óscar Landerretche, presidente Directorio CODELCO; Mario Arellano, Tesorero Sindicato de Supervisores El Teniente.
Uno de los principales acuerdos de la Asamblea fue la aprobación del Balance 2013 y del presupuesto 2014, además se eligió la Comisión Revisora de Cuentas, la que estará compuesta por los dirigentes FESUC Jose Cerna (SISAN), Sergio Palaviccino (SISAN} y Pablo Cabezas (Casa Matriz). La Asamblea también ratificó el acuerdo de la primera Asamblea Nacional del 2013 del pago de una cuota extraordinaria de 500 pesos por cada socia y socio afiliado a los sindicatos base de FESUC y se aprobó que se extienda la cuota ordinaria FESUC a los supervisores no sindicalizados que por ley deben cancelar el 75% de la cuota sindical. Otro acuerdo tomado por los directorios de los sindicatos base fue la redacción de una carta dirigida a la presidenta Michelle Bachelet, sobre el actual momento de CODELCO, la que fue entregada el pasado viernes por el tesorero de la Federación Wilson Álvarez.
Itinerario FESUC
El presidente de FESUC, Ricardo Calderón, informó sobre los próximos hitos que tendrá el trabajo de la Federación, que incluye la realización del VI Congreso FESUC, que será inaugurado con un Seminario que contará con la presencia de importantes actores de la industria minera. Tras el Congreso, se realizará la votación de los nuevos estatutos que regirán a la Federación, y posterior a aquello se desarrollarán las elecciones de la nueva directiva FESUC para el período 2014-2018.
(Izq Der). Fernando Ahumada, Presidente Sindicato de Supervisores El Teniente; Mario Arellano, Tesorero Sindicato de Supervisores El Teniente; Felipe Letelier, Diputado Distrito 33; Ignacio Pino Secretario FESUC; Cristian Hernández, Consejero Nacional FESUC.
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CODELCO
Entrevistas a Augusto González :
“En CODELCO debe asumir una persona cercana a la estatal y a los trabajadores” El representante de los supervisores de CODELCO y parte del directorio de la estatal manifestó que el presidente ejecutivo de la corporación deberá ser alguien que conozca la industria de cerca y logre además generar buenas relaciones con los trabajadores. A su juicio, la salida de Thomas Keller de la presidencia ejecutiva de CODELCO se debió al “poco involucramiento o baja motivación que él tuvo hacia los supervisores”, razón por la cual, este director estuvo por la salida del ejecutivo. Durante las últimas semanas, Augusto González, ha sido la cara visible de la Supervisión frente a la salida de Tomas Keller de CODELCO y la futura designación de un nuevo presidente ejecutivo para la cuprífera estatal. En extensas entrevistas al Mercurio de Antofagasta y al diario electrónico El Pulso, el director de CODELCO y representante de los supervisores, dio fuertes señales respecto a las altas expectativas que tienen los trabajadores frente a la elección del nuevo administrador de quien esperan una mejor relación con los sindicatos. Para Augusto González, la salida de Thomas Keller de
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Profesionales del Cobre
la presidencia ejecutiva de CODELCO se debió al “poco involucramiento o baja motivación que él tuvo hacia los supervisores. No nos involucró en nada. Pedíamos mayor diálogo y que no se malinterprete: nosotros no estamos hablando de cómo administrar la compañía. Queremos ser participes del desarrollo de CODELCO, pero desde el ámbito técnico; dar nuestra opinión, nada más que eso”, aclara el directivo. ¿Hubo presiones políticas para un cambio de timón en la corporación? A nivel de supervisores no hubo presiones políticas para sacar a Thomas Keller. Queremos ser parte de nuestra empresa. A
CODELCO
mí nadie me presionó en la votación. A su juicio, el sucesor de Keller debe asumir una mayor interacción con los trabajadores y supervisores. Bajo esa mirada, insiste que el directorio debe actuar bajo consenso y el perfil técnico se debe imponer en el comité de búsqueda del nuevo máximo ejecutivo de la estatal. En esa línea, González agrega que tras el congreso de la FESUC, los supervisores ofrecieron su apoyo al nuevo presidente del directorio, Óscar Landerretche. Sin embargo, la mayor preocupación para los trabajadores sigue siendo el financiamiento a largo plazo de CODELCO. “Si no hay financiamiento no habrá proyectos estructurales. Eso significa cerrar algunas divisiones. Imagínese, cerrar Salvador, Chuquicamata o Radomiro Tomic. Es inimaginable lo que puede pasar”, advierte. En ese sentido, una de las decisiones clave que deberá tomar el directorio de CODELCO será vital para el desarrollo de la estatal. El directorio deberá aprobar el proyecto estructural de Chuquicamata Subterránea. “Hasta ahora sólo se han estado trabajando en las obras tempranas del proyecto; ya se han invertido unos US$900 millones en esta fase, de US$4.156 millones contemplados para todo el proyecto. La ejecución de esta mega obra corre contra el tiempo, pues a medida que se sigue explotando el mineral en la mina a rajo se van agotando los recursos superficiales, lo que obligará a la nueva mina bajo tierra a entrar a más tardar, entre 2018 y 2019, de manera de mantener la continuidad operacional de la división. ¿Cuál es la actual situación de la estatal en términos productivos y económicos? En lo económico, hasta el momento se están cumpliendo las metas de producción. Hay algunas divisiones que a la fecha no han cumplido como Radomiro Tomic (RT) o Gabriela Mistral (Gaby), pero existen otras operaciones que sí han mostrado buenos números como es el caso de El Teniente, que incluso aumentó su producción al igual que Ministro Hales, lo que tiene como consecuencia que CODELCO finalmente cumpla la meta global. ¿Hay divisiones que tengan una situación más crítica? RT está un poco retrasada en cuanto a su producción, pero debería comenzar a cumplir sus metas a partir de esta fecha. En el caso de Gaby el tema está un poco más complicado, porque ellos han tenido bastantes problemas en materia de reducción de equipos por un asunto de mantenimiento y es algo más difícil que esta división pueda cumplir las metas.
Directorio
¿Qué evaluación hace de los nuevos directores de CODELCO? Creo que a pesar de la juventud que tienen Oscar Landerretche y Dante Contreras, son personas bastantes preparadas y pueden hacer un buen trabajo. Por su parte, Laura Albornoz tiene una gran experiencia política y también puede hacer un gran aporte.
¿Y tienen llegada con los trabajadores? Uno de los problemas que tenemos dentro de la corporación son las relaciones laborales que no han andado bien. Hay que recordar que el año pasado tuvimos un par de movilizaciones y eso debería cambiar con el aporte de Laura Albornoz. ¿Esas relaciones en gran medida también ocasionaron la salida de Thomas Keller? Imagino que sí, pero también desde el punto de vista de los supervisores se perdió una gran oportunidad de integrarnos, porque nosotros somos los entes encargados de realizar los cambios y tenemos relación directa con el tema operativo. Ojalá la nueva administración que llegue pueda tomar en cuenta estos factores. Que quede claro, nosotros no estamos pidiendo coadministrar, sólo un espacio en el ámbito técnico. Y a su juicio, ¿cuáles fueron los principales problemas de Keller? Las relaciones laborales. La administración de Diego Hernández y Thomas Keller no tuvieron las mejores relaciones con los trabajadores, y eso es clave para la administración. ¿Quién debería llegar a la presidencia de CODELCO? Si está relacionado con el sector minero y es una persona que conoce CODELCO, sería lo ideal. Varios supervisores han manifestado que es mejor que asuma alguien relacionado ya con la industria. Además como lo dijo la ministra de Minería, Aurora Williams, debe ser una persona que mantenga buenas relaciones con el personal. ¿Es necesario replantearse la elección del gobierno corporativo de CODELCO? Claro, creo de debería analizarse esta situación de tal forma que los ejecutivos no dependan del gobierno de turno. En este ámbito hay que hacer compromisos serios para sacar adelante los proyectos estructurales para seguir siendo competitivos y para eso también hay que buscar una solución al problema de financiamiento. No es posible que todos los años estemos con la incertidumbre si habrá o no plata para los proyectos.
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CODELCO
Óscar Landerretche fue nombrado nuevo Presidente del Directorio de CODELCO
La Jefa de Estado, Michelle Bachelet, designó en el cargo de Presidente del Directorio de CODELCO al economista Óscar Landerretche. Además, nombró a otros dos directores, que según las normas de Gobierno Corporativo, contenidas en la ley 20.392, le corresponde asignar. Dichos cargos recayeron en el economista Dante Contreras y la abogada Laura Albornoz.
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CODELCO
Landerretche es Ingeniero Comercial de la Universidad de Chile y Ph. D en Economía del MIT, USA. Se desempeñaba como profesor asistente en el departamento de Economía de la Universidad de Chile. Es un activo investigador en materias de políticas públicas y como tal fue colaborador permanente en el área programática del comando de la actual presidenta. Además, es uno de los economistas más reputados del país y militante del Partido Socialista. Por su parte, Dante Contreras es también economista de la misma casa de estudios y Ph. D en Economía de la UCLA, Los Ángeles, USA. Es independiente. Laura Albornoz es abogada de la Universidad de Chile y doctora en derecho civil de la Universidad de Sevilla, España y milita en el Partido Demócrata Cristiano. El desafío de los nuevos directores es mejorar la competitividad de la cuprífera, para así mantener el liderazgo mundial de la principal empresa estatal chilena. Los profesionales reemplazan a los directores Fernando Porcile, Juan Luis Ossa y Andrés Tagle que concluyen su período.
Directorio define comités de seguimiento
Durante su primera reunión, el nuevo directorio (constituido además de Oscar Landerretche, Laura Albornoz y Dante Contreras por Marcos Lima, Marcos Buchi, Blas Tomic, Gerardo Jofré, Raimundo Espinoza y Augusto González) conformó los comités que realizan seguimiento a distintos aspectos de la gestión de la empresa: 1. Gestión. 2. Proyectos y Financiamiento de Inversiones. 3. Gobierno Corporativo y Sustentabilidad. Estos comités se suman al comité de Auditoría, Compensaciones y Ética, cuya composición se encuentra reglada en el nuevo artículo 9, letra d), del D. L. 1.350 y que lo integran los 4 directores nombrados a partir del Sistema de Alta Dirección Pública.
La Composición de los comités es la siguiente: Comité de Auditoría, Compensaciones y Ética: Marcos Lima Aravena ( Presidente). Marcos Buchi Buc (Vicepresidente). Gerardo Jofré Miranda. Blas Tomic Errázuriz.
Comité de Gestión:
Dante Contreras Guajardo (Presidente). Marcos Lima Aravena (Vicepresidente). Laura Albornoz Pollmann. Raimundo Espinoza Concha. Comité de Proyectos y Financiamiento de Inversiones: Gerardo Jofré Miranda (Presidente). Fuentes: Prensa Presidencia y Que Pasa Minería
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Actualidad
Hugo Castillo Paéz, presidente del Sindicato N°2 de Supervisores y Staff Mel
“El sindicato surge por la necesidad de proteger nuestros intereses y derechos”
Hugo De los Santos Castillo Páez, tiene más de 20 años de antiguedad en Minera Escondida. Experto en Minería Cielo Abierto de la Universidad Antofagasta considera que las relaciones con la compañía deben darse en un marco de respecto pero agotando las instancias para terminar con las malas prácticas. ¿Cuándo y por qué nace el sindicato? El sindicato N°2 de MEL comienza a tomar fuerza cuando se empieza a ver la desigualdad y la vulneración a los derechos fundamentales de los Profesionales de la compañía. A partir de ese punto entonces, surge la necesidad de proteger nuestros intereses y reivindicar los derechos de los Supervisores y Staff. ¿Cuán importante ha sido la conformación del sindicato, en todo ámbito, desde las relaciones laborales hasta la unión de los profesionales desde ese punto? Indudablemente que lo más importante es la unión que logramos como profesionales, y esto toma mayor relevancia
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Profesionales del Cobre
en una empresa tan grande y diversa como Escondida. Como profesionales nos damos cuenta que nuestros intereses y problemas son comunes y transversales en todas las aéreas en que nos desempeñamos. Por lo mismo, podemos decir, en una sola voz, que queremos ser escuchados y que los profesionales de Escondida realmente tienen necesidades, las que deben ser tratadas bajo una ambiente de diálogo y cordura. ¿Cómo evalúas la gestión del Sindicato? Hoy los logros de este sindicato son grandes. Llevamos casi
Actualidad
El Sindicato N” 2 de Supervisores y Staff MEL Está conformado por 5 Directores:
Hugo Castillo Páez, Presidente; Jimmy Saa Corrales, Tesorero; Edgardo Soto Oyarce, Secretario; César Campillay González, Primer Director; Jaime Gómez Ortiz, Segundo Director. Fue fundado el 22 de Enero del 2014 y en la actualidad existen 580 socios contribuyentes.
cuatro meses de gestión y estamos bien estructurados, con roles definidos dentro de la directiva y gracias a esto hemos avanzado significativamente, a través de nuestras conversaciones con la Compañía. Esperamos que esto continúe y obtengamos más beneficios nuestros asociados. ¿Han recibido presiones por parte de la empresa, o en su defecto prácticas antisindicales? Sería ocultar una realidad el decir que no, pero hoy en día en nuestro país recién empiezan a fortalecerse las instancias libres de poder reunirse o constituirse. Debo señalar que existen presiones para que esta organización, legalmente constituida, no se fortalezca, principalmente de algunos gerentes y superintendentes hacia sus supervisores. Cabe destacar que nos sentimos orgulloso de representar a nuestros socios y por lo mismo vamos agotar todas las instancias para que la compañía termine con estas malas prácticas que empañan las motivaciones de proteger los derechos de los trabajadores. ¿Cómo han manejado la dualidad que existe en los profesionales, quienes por un lado son parte de la empresa, ejecutores de políticas y también trabajadores de la misma? A mi entender no debieran existir complicaciones, ya que el compromiso y la responsabilidad a nivel de supervisión y staff está más arraigado que nunca con nuestra compañía. Somos capaces de establecer los límites en lo que se refiere a lo profesional que es supervisar personas pensando en la seguridad de todos quienes lideramos, sobre el rol de cumplir con apoyar el éxito de la compañía, pero dejando en claro que la empresa debe ser siempre integra en su actuar y leal hacia sus supervisores y staff en todo momento.
¿Cómo es la relación que tienen con los otros sindicatos de la empresa? La relación con el sindicato N°1 de MEL es bastante buena, en un marco de respeto y apoyo mutuo pues hemos compartido experiencias e ideas en conjunto, brindando a nuestro sindicato un apoyo incondicional. ¿Cuáles son los desafíos que se vienen para el sindicato, así como también para los otros sindicatos de profesionales de la minería privada? Los desafíos para nuestro sindicato se resumen en restablecer la igualdad para todos los socios de nuestro sindicato, proteger y cuidar la fuente laboral con equidad y respeto en el día a día, enfrentando desafíos y también cuando la compañía necesite “apretarse el cinturón”. Hoy a nivel minería privada enfrentamos problemas muy similares, que ya hemos conversado en congresos pasado en los que han participado de FESUC y Sindicatos base de CODELCO, pues allí quedó plasmado el sentir común en ámbitos laborales que enfrentaremos, y con un deseo de fortalecernos como un gran movimiento sindical de empresas privadas del cobre.
Desafíos del Sindicalismo en Mineras Privadas “Hoy más que nunca nos sentimos seguros de los que estamos haciendo ya que estamos enfrentando un nuevo hito en lo que se refiere a la formación o representación de sindicatos. Debemos motivar a que no se tenga miedo ni dejar amedrentarse por quienes aún no entienden que podemos hacer sindicalismo con estilos distinto con el único fin de ejercer el poder de ser escuchado y respetados come trabajadores de este país. Tenemos el gran desafío de dejar las bases sólidas de este sindicato de supervisores y staff de Minera escondida para las futuras generaciones.”
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Profesionales y supervisores de Ministro Hales crean nuevo sindicato Tras la realización de una concurrida Asamblea constitutiva, el estamento profesional de la División Ministro Hales fundó un nuevo sindicato que ya eligió directiva, quedando como presidenta, Ruby Salinas, primera mujer que alcanza este cargo en una dirigencia sindical. Completan además la directiva, Nelson Contreras como secretario y Sergio Cañete, tesorero.
Con un alto número de socios y socias, se constituyó un nuevo sindicato al interior de CODELCO, se trata del Sindicato de Trabajadores Supervisores Ministro Hales. Antes de poder constituirse como tal, los profesionales de dicha división habían intentado en tres ocasiones sindicalizarse, situación que fue prevista por algunos ejecutivos de la División, quienes a través de presiones antisindicales y hostigamiento laboral, intentaron desarticular el naciente movimiento. En virtud de este escenario, un grupo de trabajadores del establecimiento optaron por afiliarse al sindicato de supervisores de CODELCO Norte, con el fin de poder resguardar sus derechos fundamentales, y comenzar a trabajar en la inscripción de una mayor cantidad de socios de forma casi imperceptible, y la mayor reserva posible. Ruby Salinas, presidenta del Sindicato de Trabajadores Supervisores Ministro Hales explica que esta decisión abrió dos caminos, el primero es que otros profesionales también querían sindicalizarse, y el segundo, les permitió el reconocimiento por parte del Gerente General de la División, Claudio Olguín, de constituir una nueva organización sindical. Salinas también valoró el apoyo prestado por el sindicato de CODELCO Norte, tendiente a establecer y colaborar en la generación de un vínculo distinto con la Administración. “La concreción de este sindicato pasa por los temas que
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nos convocaron, que son las Jornadas Laborales, Sistema de Gestión del Desempeño, Acoso Laboral, Descripción de Cargos, entre otros, y que pronto conformaremos una mesa técnica con la Administración” agregó la presidenta del Sindicato.
Nueva Directiva
La elección de la directiva tuvo un alto respaldo de las socias y socios. Las tres primeras mayorías se establecieron como directorio, y acordaron de forma unánime que Ruby Salinas fuese la presidenta; Nelson Contreras el secretario y Sergio Cañete el tesorero. “Me siento honrada por este resultado y quiero agradecer las felicitaciones y las muestras de cariño que me han dado durante estos días. Me llena de orgullo ser presidenta de este nuevo sindicato y esperamos que junto al esfuerzo de todos podamos concretar los desafíos que tenemos por delante” puntualizó Salinas.
Primera Presidenta de un Sindicato de Supervisores de CODELCO Ruby Cristina Salinas Retamal lleva 14 años en CODELCO, es Ingeniera en Ejecución en Administración de Empresa, diplomada en legislación laboral. Empezó como secretaria en Casa Matriz, contratada a plazo fijo y también como obra, hasta que es contratada indefinida en la Vicepresidencia de
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Proyectos el 2005. Salinas continuó desarrollando su trabajo hasta llegar a Ministro Hales, el 2011, donde ostenta el cargo de analista de Recursos Humanos, “En División Ministro Hales estuve a cargo de las primeras contrataciones en la División, que fueron 52 aprendices y luego vino un contingente de 24 profesionales, todo esto en Febrero, ya que en Marzo se vino el grueso de los trabajadores para iniciar el proceso de prestripping”, señaló la profesional ¿Fue complicado en lo personal esta etapa de tu carrera? Sí, porque yo venía de estar en una lógica de “cascaroncito” dentro de Casa Matriz y tuve que llegar a un lugar, que en la práctica no tenía nada. A eso súmale que viene el Gerente y me dice, ya ahora hay que ir a terreno, siendo que yo pensé que me desempeñaría en el Corporativo de CODELCO Norte. Fue difícil esa etapa. Además, llegas a una estructura que es bien machista, porque la minería culturalmente lo es. ¿Cómo viviste ese proceso? Claramente es machista. Y eso se expresa en las desigualdades que existen. Si bien con la llegada del nuevo gerente Claudio Olguín se ha impulsado la contratación de mujeres, aún siguen existiendo diferencias, por ejemplo en el tema remuneracional, los sueldos son distintos entre hombres y mujeres. Lo que no debería existir en una empresa del Estado. Exacto, si bien es cada vez menor esta situación, aún existe y se nota. ¿Y cómo ha sido el poblamiento de mujeres en faenas? No ha sido fácil porque no existía la oferta, por lo que tuvimos que salir al mercado a buscar trabajadoras, las que una vez dentro de la división han sido un aporte, porque estudian y se preparan para este desafío, y están muy empoderadas en sus pegas y es motivo de orgullo verlas trabajar codo a codo con hombres en facetas como el manejo de camiones, sin perder un pelo de feminidad y en ocasiones son inclusos más responsables y cuidadosas de los hombres.
Afiliación a FESUC
¿Cómo sindicato, han pensado en afiliarse a FESUC? Por mi parte sí, siento que tendríamos un apoyo muy grande de la Federación, pero no es una decisión que tengo que tomar yo, por lo mismo citaremos a una Asamblea para informarles y serán nuestras socias y socios los que tomarán la decisión.
¿Ser la primera presidenta de un sindicato de Supervisores en CODELCO es un indicador de lo que nos describes? Absolutamente, nosotros como organización nos constituimos con 126, pero se sumaron 10 socias más, porque ellas creyeron en mí y se sienten representadas con que haya una mujer presidenta del sindicato, debido principalmente a que el trato con algunos ejecutivos será distinto. ¿Cuáles serán los desafíos del Sindicato, bajo la lógica del amplio respaldo que tuvieron en su constitución? Aparte de la mesa técnica que instauraremos con la Administración, tenemos planificada preparar nuestra negociación colectiva para fines de este año o comienzos del próximo. Estamos analizando el mejor camino para lograr un instrumento colectivo beneficioso para ambas partes.
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División Salvador
Millonario robo de cobre será investigado por la Comisión de Minería de la Cámara de Diputados
Dirigentes sindicales de Codelco dieron su testimonio respecto al caso que involucra a funcionarios de la empresa y que se calcula generó pérdidas por 80 millones de dólares, unos de $45.000 millones. El integrante de la Comisión, diputado Lautaro Carmona, destacó que la denuncia “proviniera de agrupaciones sindicales y no directamente de la empresa”.
Una organización criminal muy bien organizada era la responsable de la sustracción de concentrado de cobre perteneciente a la División El Salvador de Codelco. La investigación llevada a cabo por detectives de la Brigada de Investigación Criminal (Bicrim) de Chañaral, en la región de Atacama, indicó que el robo era efectuado por personal de la empresa transportista Santa Marta, cuando Codelco realizaba compras de cobre a la minera privada Escondida. Durante el proceso de transporte del metal rojo, los camiones se dirigían a una mina abandonada, donde se violaban los seguros y el material era cambiado por cobre de baja ley. El fiscal de Diego de Almagro, Pablo Silva, comentó que “una vez que se concretaba el cambio del material, el camión era cargado nuevamente con concentrado de cobre, pero de menor calidad que el sustraído, para luego continuar con su trayecto original”.
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Mientras los vehículos de carga seguían su camino hacia la planta Potrerillos de Codelco, los camiones cargados con el material robado se dirigía a la planta de la Empresa Nacional de Minería (Enami) en Copiapó, donde se vendía el cobre a nombre de la empresa Asiar. Los camiones que llegaban a Codelco lograban pasar las fiscalizaciones de calidad ya que estaban implicados los funcionarios de la empresa contratista Ingecom, encargados de esta labor. Según la investigación, se intervenían entre 5 y 6 camiones por día desde 2011 y ya hay una veintena de detenidos por el caso. Debido a la gravedad del delito, se constituyó en la Cámara de Diputados una comisión investigadora encargada de investigar el robo de concentrado de cobre y las eventuales
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responsabilidades de Codelco y Enami. Dicha comisión está presidida por el diputado Lautaro Carmona (PC) y comenzó a sesionar durante la segunda quincena de mayo. Su primera actividad fue recibir a trabajadores y dirigentes del cobre, quienes expusieron su versión a los parlamentarios. Dentro de los invitados estuvieron Patricio Elgueta, presidente del sindicato número 2 de Potrerillos; Egidio Masías, del sindicato 6 del Salvador; Raimundo Espinoza, presidente de la Federación de Trabajadores del cobre, Rodrigo González, presidente del sindicato de supervisores del Salvador, dentro de otros dirigentes. Durante el encuentro, que duró cerca de 2 horas, expusieron sus argumentos fundamentando la grave situación ocurrida, además de responder las consultas por parte de los diputados. Los trabajadores, quienes todos coincidieron con la gravedad del delito, el cuál es de una magnitud incalculable, fueron respaldados por el integrante de la comisión, el diputado Lautaro Carmona, quién valoró que la iniciativa y denuncia del ilícito viniera justamente de ellos, y no de las empresas involucradas “no fue la gerencia, fueron ustedes, los dirigentes sindicales, lo he destacado siempre en lo que es el papel de construcción de país con un sentido muy amplio, más allá de la demanda y reivindicación legítima que tiene el campo laboral, cuidando el patrimonio de todos los chilenos y chilenas”. Según el diputado Carmona, la comisión debiese en algún momento constituirse en el mismo Salvador, cosa de facilitar que todos quienes lo deseen puedan asistir y cooperar con la investigación “vamos a trabajar con la idea de que esto sea una contribución en beneficio del patrimonio nacional, por tanto que aconseje todas las medidas que eviten reiterar en esto, que ojalá corrija el daño causado y que potencien hacia adelante a la principal empresa del Estado como es Codelco. Vamos a avisar con tiempo cuando sesionemos en el Salvador, cosa que si alguno de los sindicatos, federación, supervisores, trabajadores de planta o subcontrato, todos puedan solicitar audiencia, vamos a tener la mejor voluntad”.
También se investigaran perdidas por ventas a futuro Por 46 votos a favor, 33 en contra y 3 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó la creación una Comisión Especial Investigadora encargada de “reunir antecedentes relativos a las pérdidas, cercanas a siete mil millones de dólares, en que habría incurrido CODELCO y la exposición financiera negativa en que se la colocó producto de operaciones, entre los años 2005 y 2007 de ventas a futuro y forwards que fueron innecesarios, especulativos, con altísimo riesgo e inusuales en el mercado”. Entre 2004 y 2005 CODELCO firmó una serie de contratos de ventas físicas y operaciones financieras a futuro a precios bastante menores que los alcanzados en los ejercicios posteriores por el metal en el mercado, producto de que entonces la percepción generalizada de los especialistas era que la cotización tendería a la baja. Sin embargo, la libra de cobre que en 2005 promedió US$ 1,67 la libra pasó ya el año siguiente a US$ 3,05 y en 2011 alcanzó un peak promedio de US$ 3,99. Estas transacciones fueron realizadas principalmente con brokers. La instancia deberá además “informarse de los efectos y consecuencias del contrato suscrito el 31 de mayo de 2005, entre CODELCO y Copper Partners lnvesment Company Ltda. (Cupic) en las Islas Bermudas”. Para el cumplimiento de su propósito, la Comisión Investigadora deberá rendir su informe en un plazo no superior a 90 días y para el desempeño del mandato podrá constituirse en cualquier lugar del territorio nacional. La petición fue ingresada por parlamentarios de la Alianza, tras escuchar los descargos en la Comisión de Minería del Ministro Nicolás Eyzaguirre, ex titular de Hacienda y ex director de la estatal. En la oportunidad, los diputados Felipe Ward (UDI) y Paulina Núñez (RN) calificaron como “preocupante” la firma de contratos que -según señalaron- “van en contra de toda lógica de los mercados internacionales”. Los legisladores aseveraron que “acá se cometió un error financiero grave que le cuesta al país 4.700 millones de dólares”, tras lo cual anunciaron la petición de la comisión investigadora para aclarar los hechos y determinar responsabilidades por las millonarias pérdidas de Codelco en 2005 por concepto de las denominadas “operaciones a futuro”. Fuentes: PULSO, EFE Y CAMARA DE DIPUTADOS
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Supervisores entregan ayuda a pobladores de Cerro El Litre
Supervisores de Codelco Andina no olvidan a damnificados de Valparaíso. 160 familias recibieron implementos de menaje recolectados por el Sindicato SISAN. Se trata de un segundo aporte para contribuir a que el Puerto se levante del catastrófico incendio que afectó a diez cerros en abril pasado.
A casi cuatro meses del devastador incendio que consumió 3 mil casas en Valparaíso, dejando a más de 12 mil personas damnificadas, el Sindicato de Supervisores Rol A de Codelco Andina (SISAN) entregó este lunes 160 kits con artículos de menaje a familias del cerro El Litre. Se trata de una segunda ayuda tras la recolectada a pocos días de la catástrofe, en abril pasado, y que busca esta vez contribuir a implementar las viviendas de emergencia de las familias que lo perdieron todo. José Cerna, Secretario de SISAN y uno los gestores de la cadena solidaria que convocó a 280 supervisores sindicalizados y también a otros profesionales de la División, comentó que la ayuda responde a los requerimientos hechos por la Junta de Vecinos nº 186 del cerro El Litre, en base a un catastro de las necesidades más urgentes para los pobladores. “Lo que logramos reunir en dinero gracias al aporte mensual de nuestros trabajadores lo transformamos en ayuda para 160 familias. Nuestra principal motivación para venir a ayudar fue ver a cientos de chilenos sufriendo después de una catástrofe, ver a esta gente que lo perdió todo. Muchos de nosotros vivimos, estudiamos o tenemos familiares en Valparaíso y nos identificamos mucho con la zona. Uno se ve reflejado en las personas que están sufriendo”, afirmó José Cerna. El kit de implementos recibido por las familias del cerro El Litre incluye teteras, termos, juego de ollas, artículos de cuchillería y loza, artículos esenciales para el diario vivir. Estos elementos se suman a los materiales de construcción y artículos de primera necesidad que SISAN distribuyó apenas días después de una tragedia que arrasó diez cerros y dejó 15 víctimas fatales y más de 500 heridos. Inés Lobo, una de las beneficiadas, dijo que “recibir estas artículos nos pone contentos y nos ayuda un montón, son cosas que hacen mucha falta después de haberlo perdido todo. Agradecemos mucho la ayuda que llega desde fuera de Valparaíso, significa que no se han olvidado de nosotros”. Patricio Lavandero, también
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vecino del sector, comentó que “el incendio se llevó todas nuestras cosas y hoy vivimos como podemos. En el día a día, estos artículos son muy necesarios”. Durante estos días, los vecinos del sector se encuentran cerrando la primera etapa de la emergencia: limpiando escombros, catastrando la ayuda recibida, instalando soluciones sanitarias comunes y esperando la habilitación definitiva de sus viviendas temporales. Para la presidenta de la Junta de Vecinos nº 186 del cerro El Litre, Luz Flores, la ayuda es aún insuficiente ante la magnitud de la tragedia, pero el compromiso permanente de trabajadores, universitarios y voluntarios civiles abriga esperanzas de superar la catástrofe. “Lo que hoy recibimos significa un aporte importantísimo para nosotros, para estas 160 familias beneficiadas. Desde el incendio he estado en contacto con el Sindicato (SISAN) y ha sido muy valioso sentir que alguien se preocupa por nosotros, que no estamos solos y que siempre hay una mano bondadosa que nos ayuda. Estamos muy agradecidos de los trabajadores de Codelco. La bondad que tienen para ayudar no tiene límites”, dijo Luz, quien coordinó la recepción de los kits de menaje. Pablo Fernández, presidente del Sindicato de Supervisores de Andina, fue parte de la comitiva que viajó desde Los Andes hasta la ciudad patrimonial, junto a los directores José Cerna y Sergio Palavicino. Tras una ajetreada jornada, donde tuvo la posibilidad de compartir con los pobladores de El Litre, el timonel del SISAN reflexionó en torno a la responsabilidad de Codelco y sus trabajadores. “Los sindicatos no pueden mirarse el ombligo, no pueden mirarse a sí mismos ni solo pensar en sus beneficiarios. Los que tenemos algún grado de compromiso social también pensamos en los demás y, desde ese punto de vista, entregar esta ayuda significa cumplir con uno de los objetivos del Sindicato, pero también cumplir con la voluntad de los socios, que fueron los que aportaron para llegar a Valparaíso”.
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Especial Litio
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Supervisores de Andina mostrarán sus talentos en el balompié
1er Campeonato de Baby Fútbol Supervisores Rol A Organizado por SISAN
En este certamen, los supervisores rol A prometen mojar la camiseta para alcanzar la gloria. En Codelco, el fútbol no para. Con la animación de personajes televisivos, show de baile y juegos para los asistentes se dio la partida en el Recinto Polideportivo de Andina al 1er Campeonato de Baby Fútbol organizado por el Sindicato de Supervisores de Andina (SISAN) y la Dirección de Relaciones Laborales, con el fin de ofrecer tiempos de recreación a la comunidad laboral de la División.
diferentes universidades del país. Así, buscarán representar y dejar en alto a sus respectivas casas de estudios.
Este encuentro deportivo está dirigido a todos los supervisores Rol A de Andina -independiente del área en la cual trabajen o si pertenecen a SISAN- y busca fortalecer lazos entre los compañeros a través de la integración y el juego limpio, donde el apoyo de los familiares y amigos también se hace presente.
Aún están a la espera de sus turnos las universidades de Chile, de La Serena, de Concepción, de Santiago (USACH) 1 y 2 y la escuadra Mix Universitario. Todos se animaron a competir en estas jornadas de esparcimiento marcadas por el compañerismo y el buen juego.
José Cerna, Dirigente de SISAN y organizador del torneo, recalcó que “el objetivo principal de este campeonato es que la gente participe, que los supervisores se conozcan, que ojalá no hayan lesionados y que todos terminemos contentos y felices de haber participado y dejado una hora a la semana a la recreación y al deporte”.
Los jugadores del “Campanil” pretenden lograr la hazaña de coronarse campeones una vez más, pero Marcos Rojas, supervisor en Mina Rajo y jugador de la Santa María tiene algo que decir en esta lucha deportiva. “Lo que más nos caracteriza es el esfuerzo, la garra y la entrega de cada uno”, asegura, convencido de poder obtener el título.
En tanto Marcelo Rodríguez, gerente de Plantas y delantero del equipo Universidad de Concepción, dijo que este “es un momento de esparcimiento, generamos redes, podemos comunicarnos y entendernos también. Nos permite conocernos en otra faceta más humana”.
Por otra parte Eduardo Gallardo, jefe de Departamento Abastecimiento Proyectos e integrante de USACH 1, comentó que “es una tremenda ocasión para compartir y también agradecer a la División por el esfuerzo y toda la organización que hay detrás de esto”.
Se trató de una actividad amena y divertida, donde el espectáculo precedido por las modelos Kathy Contreras, Angie Alvarado y la bailarina profesional, Yamna Lobos, deslumbraron al público presente. Además, la brasileña Clarisse Lima, dejó a todos anonadas con su completo dominio del balón en la cancha.
Más compañeros que nunca
En esta versión, el torneo se ha organizado en 14 fechas de juego, donde cada escuadra está integrada por supervisores Rol A y ex alumnos de
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El campeonato de baby fútbol cuenta con la participación de ocho equipos, de los cuales ya se han enfrentado dos: Universidad Católica y Universidad Federico Santa María, con triunfo del elenco “cruzado” por 2 goles a 1.
Los próximos encuentros se realizarán el lunes 21 de julio, donde a las 20:00 horas Universidad de Concepción se medirá con USACH 1 y a las 21:00 horas, Universidad de La Serena intentará imponerse ante Universidad de Chile en el Polideportivo. Con esto, los supervisores de Andina buscan fortalecer sus lazos de amistad, liberar tensiones y trabajar en equipo no sólo en sus labores diarias, sino también dentro de la cancha junto al apoyo de sus familiares y amigos.
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Se constituye primer sindicato de supervisores en Minera Spence El 28 de mayo pasado se concretó un sueño anhelado por la supervisión de esta minera privada: tener un sindicato que los represente frente a la empresa y que abogue por sus reivindicaciones laborales.
Pese a los temores iniciales, 76 de los 240 supervisores de la empresa Minera Spence de BHP Billinton se atrevieron a dar un gran paso y se constituyeron como organización sindical. Su primera directiva quedó conformada por Patricio Castillo, presidente; Alex Briceño, secretario y Ana María Ortega, tesorera. El proceso no fue fácil cuenta Ana María Ortega. “Los trabajadores tenían miedo, aprensiones de diferente tipo. Algunas estaban preocupados de tener problemas con la empresa; otros sentían que no era bien visto a nivel de supervisores integrar un sindicato; algunos fueron aconsejados por sus familias ya que muchas veces se desconoce la labor de este tipo de organizaciones”. Pese a todo desde su conformación ya tienen un 10% más de afiliados. El objetivo principal de esta agrupación es lograr igualdad de beneficios y condiciones laborales que tienen los OAS (Operarios, Administrativos y Similares) quienes posean más y mejores estándar de trabajo, cuenta Patricio Castillo. “Los OAS son más de 800 trabajadores que ya están organizados sindicalmente. Esto les permite negociar de mejor forma frente a la compañía. Nosotros tenemos un gran descontento como supervisores, ya que no accedemos a los mismos
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beneficios, ya sea en salario, préstamos, jornada laboral entre otros. Nosotros buscamos igualar estas diferencias. El sindicato de los OAS nos ha felicitado y apoyado plenamente en este proceso”. Sin embargo, lo que se busca, destacó el Presidente del sindicato, es lograr un trabajo coordinado con la empresa. “Somos el personal de confianza de la compañía y lo que buscamos es tener los beneficios ya que existen para los trabajadores de Spence. Sólo pedimos un trato igualitario y tener el mismo acceso que otros trabajadores a estas condiciones laborales y esto es un anhelo que está a sólo un paso de conseguirlo”.