Деловой еженедельник "Профиль" №23 (1003)

#23(1003)

19.06.2017

деловой еженедельник

www.profile.ru

совместно с журналом

ISSN 1726-0639

ТАЙНОЕ СТАНОВИТСЯ СТРАШНЫМ Что является государственными секретами в России, точно не знает никто

содержание

24 Слухи 6 Тренды экономики Алексей Михайлов

протесты

На какую должность прочат Алексея Миллера. О чем мечтает Владислав Сурков. Кого боится врио главы Бурятии Алексей Цыденов. Зачем Вячеслав Володин сделал своим помощником внука Евгения Примакова. В какое кресло хочет пересесть глава СВР Сергей Нарышкин

26 Тренды политики Глеб Иванов, Денис Ермаков

тенденция

8 У народа прорезался голос Алексей Афонский, Денис Ермаков Против коррумпированности властей, падения уровня жизни и отсутствия каких-либо перспектив протестуют уже не только в столицах, но и в глубокой провинции

мнение

15 Зеркало2017 Дмитрий Быков Возможен ли новый Путин? Возможен: со Стоуном он другой. Чтобы увидеть нового Путина, россияне сами должны стать иными – требовательными, серьезными, умными и немного левыми

противостояние

16 Легкость «железного занавеса» Аркадий Кузнецов, Александр Баринов, Александра Кошкина, Екатерина Буторина Введение новых санкций со стороны США грозит России усилением изоляции и падением экономики, говорят эксперты. Но Владимир Путин этого не боится

сша

20 Суматоха вокруг Белого дома Глеб Иванов Может ли президент США Дональд Трамп лишиться своей должности

28 Опасные тайны Родины Екатерина Буторина, Алексей Михайлов Уровень тотальной секретности в России возвращается к советским стандартам

общество der spiegel

34 Немцы с советским прошлым Филип Калета, Катерина Каплюк, Катерина Лутска, Яна Степанюк Проблема беженцев, критика в адрес Путина заставляют миллионы выходцев из СССР в Германии менять политическую ориентацию

терроризм der spiegel

36 Страх в большом городе Маркус Деггерих, Дитмар Пипер, Тобиас Рапп, Андреас Вассерманн Европейские столицы вооружаются на случай терактов и кибератак. Современный город вновь превращается в средневековую крепость

деловой еженедельник профиль

#23 / 19.06.2017

3

содержание деловой еженедельник

www.profile.ru

совместно с журналом

40 Бизнес-новости макроэкономика

42 Бюджет без правил Алексей Михайлов Правительство одобрило законопроект о «бюджетном правиле», которое запрещает тратить дополнительные доходы. Что выгоднее России: копить или тратить нефтегазовые деньги?

мегаполис

50 «Лужники» ждут большого футбола Алексей Сидоров В Москве завершена реконструкция стадиона «Лужники». Теперь это одна из главных спортивных арен мира

автомобили

52 Антикризисное вторжение Вячеслав Василенко Какие новые модели автомобилей появятся в России этим летом

56 Тряхнем стариной!

#23 / 19.06.2017 Главный редактор Светлана Лолаева Заместители главного редактора: Галина Соловьева, Алексей Михайлов Редактор отдела внутренней и внешней политики Алексей Баусин Редактор отдела социальной политики/права Александр Баринов Редактор отдела специальных тем и спецпроектов Денис Ермаков Главный художник Павел Павлик Ответственный секретарь Ольга Жирнова Обозреватели: Дмитрий Быков, Екатерина Буторина Корреспонденты: Иван Дмитриенко, Глеб Иванов, Александра Кошкина, Мария Разумова, Аркадий Кузнецов, Алексей Афонский, Александра Юшкявичюте Выпускающий редактор profile.ru Олег Данилов Дизайнеры: Светлана Корнеева, Наталья Пыльнева Фотослужба: Ольга Балакирева, Ирина Гулюкина, Ксения Воротовова Фотограф Наталья Львова Корректоры: Светлана Гавриленко, Людмила Фрейерова Цветоделение, препресс Эдуард Потапкин Учредитель и издатель: ООО «ИДР-Формат», 109544, Москва, Б. Андроньевская ул., д. 17, тел.: (495) 745-84-01 Директор по корпоративным продажам Андрей Родионов (arodionov@idr.ru) Старший менеджер по рекламе Люся Аракелян (larakelyan@idr.ru) Менеджер по рекламе Дмитрий Черняев (dchernyaev@idr.ru) Телефон рекламной службы (495) 745-84-02 Журнал распространяется: в Совете Федерации, Государственной думе Российской Федерации, Московской городской думе (адресная персональная рассылка), в Доме правительства Российской Федерации; в салонах бизнес-класса авиакомпаний «Аэрофлот», Emirates, S7 Airlines, «Ямал», «Таймыр» (NordStar Airlines), на бортах специального летного отряда «Россия»; в VIP и бизнес-залах British Airwais, Lufthansa, Thai Airways, Austrian, Iberia, Egypt Air, Swiss Airlines, Royal Jordanian Airlines, Singapore Airlines, Emirates, JAL, «Армавиа», El Al Israel Airlines Ltd, Sun D’Or, Qatar Airways, Vietnam Airlines, AirMalta, Turkish Airlines, Etihad; в супермаркетах «Азбука Вкуса», «Глобус Гурмэ», «Зеленый Перекресток», «Седьмой континент», «Алые паруса»; в гипермаркетах «Ашан», «Метро», «Гиперглобус»; на автозаправках BP. Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ №ФС77-47937 от 23 декабря 2011 г.

25 июня в Москве в шестой раз пройдет ралли классических автомобилей Bosch Moskau Klassik

60 Афиша история

62 Голубые фишки черного золота Алексей Волынец Как котировались ценные бумаги нефтяных компаний Российской империи на фондовых биржах век назад

4 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Адрес редакции: 109544, Москва, Б. Андроньевская, д. 17. Тел.: (495) 745-84-01 Сайт: www.profile.ru; e-mail: profil@idr.ru. Отдел распространения: (495) 745-84-30, доб. 2700, (495) 745 84 18, distribution@idr.ru. Редакционная подписка: (495) 745-84-30, доб. 2700, podpiska@idr.ru. Подписной индекс 71 800. Все права на материалы, опубликованные в номере, принадлежат ООО «ИДР-Формат». ПЕРЕПЕЧАТКА БЕЗ ПИСЬМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ И ИЗДАТЕЛЯ ЗАПРЕЩЕНА. При использовании материалов ссылка на «Профиль» обязательна. При цитировании материалов «Профиля» на интернет-ресурсах гиперссылка на www.profile.ru обязательна. ООО «ИДР-Формат» не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Мнение редакции может не совпадать с мнением интервьюируемых лиц или авторов отдельных материалов. Присланные материалы не рецензируются и не возвращаются. Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический комбинат».

143200, г. Можайск, ул. Мира, 93. Тел.: (495) 745-84-28, (49638) 20-685. www.oaompk.ru Тираж 74 тыс. экз. Цена свободная. © «Профиль» №23 (1003), 19 июня 2017 года. Номер подписан в печать 16 июня 2017 года. На обложке фото Shutterstock

РЕКЛАМА

тренды экономики Текст: Алексей Михайлов

Вышла ли Россия из кризиса? это выше, чем рост ВВП. Вот комментарий ЦР НИУ ВШЭ: он «в значительной мере объясняется досчетом Росстата инвестиционной активности в сфере малого бизнеса и неформальной деятельности. По крупным и средним компаниям рост, фиксируемый статистической отчетностью, составляет 0,4%». Что, кстати, ниже, чем рост ВВП, показанный Росстатом. Досчетом неформальной деятельности! Безусловно, это вторая сильная сторона Росстата. Вторая проблема – кому нужен рост, если он сопровождается падением уровня жизни людей? Реальные располагаемые доходы населения упали в апреле 2017-го на 7,6% (к апрелю 2016-го). А за 3 года их падение составило 15,6%.

Тьфу на такой рост, как теперь принято говорить… Но дело даже не в моральных аспектах. А в том, что дефицит доходов населения демонстрирует недостаток спроса в экономике. А нет спроса – нет роста. Потому что кому нужно производить товары, если их никто не купит? Третья, еще более серьезная проблема – это способ выхода из рецессии. По логике выход из кризиса должен быть резким, с переходом в быстрый восстановительный рост. Так мы вышли из кризисов 1998 года, 2008–2009 годов. Теперь же мы выходим из рецессии в стагнацию. И суть в том, что перейти к росту намного легче именно из рецессии, чем из стагнации. Раскачать остановившуюся экономику – очень трудная задача.

Shutterstock

«… Рецессия в российской экономике преодолена, и мы перешли к периоду роста», – заявил президент РФ Владимир Путин на «прямой линии». Очень своевременное заявление – как раз перед началом избирательной кампании 2018 года. Но тут остается немало вопросов. Первый из них – достоверность статистики. После подчинения Росстата Минэкономразвития тот стал немедленно выдавать удивительно оптимистичные цифры. Такого роста ВВП в I квартале 2017-го (0,5% к I кв. 2016-го) не ожидал никто. Напомню, что Центр развития НИУ ВШЭ назвал результаты квартала «неопределенными» и не смог их оценить вообще. А Андрей Клепач, главный экономист государственного ВЭБа, прокомментировал ситуацию так: «… мы ожидали возвращения динамики к негативным значениям [-0,3%]. Росстат пока не представил данных, позволяющих понять, на чем основывался этот рост. По-видимому, это было связано с рядом пересмотров за первые три месяца года». С пересмотром! В этом Росстат действительно силен! Столь же сомнительна и цифра по инвестициям, которую Путин называл на ПМЭФ-2017 и повторил на «прямой линии», – рост на 2,3% с акцентом, что

Акела промахнулся. ФРС жмет на тормоз Снова Федеральная резервная как раз слабоват, в 2016-м

6 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

система США ожидаемо повысила свою ставку на четверть процентного пункта, до 1–1,25%. Третий раз за последние полгода. И начала разговоры о стратегии сокращения ценных бумаг в своем портфеле ($4,5 трлн), т. е. продаже их на рынке. Но не потому, что американская экономика демонстрирует большую силу. Ее рост

Federalreserve/Flickr

Раньше «Профиль» уже писал о регулярных ошибках президента по экономике. Это произошло снова. Три квартала ВВП растет, сказал Путин в доказательство своего тезиса о выходе из рецессии. Но растет-то ВВП, по официальной статистике, только два квартала. Возможно, третьим Путин посчитал текущий и еще даже не закончившийся квартал? Но тогда не стоило говорить в прошедшем времени. Путин ошибся еще раз, назвав цифры роста ВВП за последние 2 квартала (IV кв. 2016-го и I кв. 2017го). Рост ВВП составлял не 3% и 5%, как сказал президент, а 0,3% и 0,5% (Росстат). Все СМИ промолчали об этой очевидной ошибке президента. Не верю, что они не заметили этого. Но – промолчали. Это насколько же надо не чувствовать экономику, чтобы ошибиться в ключевом показателе на порядок и даже не понять этого?

в целом хуже, чем в 2015-м, да и начало 2017-го не принесло особых успехов (2% к I кварталу 2016-го). Но проблема в том, что ситуацию на фондовом рынке ФРС, вероятно, рассматривает как «надувание пузыря», и потому притормаживает, повышая ставку и собираясь распродавать свои активы. Рост основных индексов акций за последний год составил более 20%. ФРС вполне устроило бы, если бы акции после впечатляющего роста постояли на месте годикдругой. Иначе растет риск биржевого обвала, который никому не нужен.

www.profile.ru

7

Рубль – разворот?

Norwegian-Russian Chamber of Commerce/Flickr

Цены на нефть после продления монопольного сговора ОПЕК и 11 странэкспортеров окончательно сползли на уровни, которые были до соглашения в ноябре 2016 года, – около $47/барр. Как будто никакого соглашения и нет.

ЦБ испугался

Shutterstock

Shutterstock

Российский рубль получил за прошедшую неделю сразу три сильные пробоины в борту: повышение ставки ФРС, падение нефти и голосование сената США по новым санкциям в отношении России (подробнее см. на стр.

16.) И рубль не выдержал. За неделю он потерял почти 1,5 руб. к доллару. Впрочем, пока его движения укладываются в «полосу стабильности» между 56 и 58 за доллар. Рубль находится в «боковике» уже 3 месяца – с середины марта. Это долго, и вполне можно ожидать начала его направленного движения – тренда. Судя по мировым событиям, этот тренд должен быть направлен в сторону падения, как того хочет правительство и вопреки желанию ЦБР. Станет ли прошедшая неделя началом разворота рубля – пока не ясно. Выраженные тренды в рубле обычно появляются в конце лета (в августе) и длятся до конца года. Пока операции carry trade держат рубль «на плаву». Но встречное движение ставок ФРС и ЦБР (первая растет, вторая падает) все более сокращает их эффективность. Наблюдается явный уход иностранных инвесторов с нашего рынка: падение фондовых индексов продолжается с конца января, рост рубля прекратился, аукционы Минфина по гособлигациям уже не собирают аншлага. Пока он не панический. Но если рубль возобновит падение, этот уход может легко принять масштабы паники, и полноценный кризис нашим финансовым рынкам обеспечен. Несмотря ни на какие хитрости ЦБР по обеспечению стабильности перед выборами президента-2018. Осень этого года прояснит многое.

Картельный сговор не помогает нефти

составил дефицит федерального бюджета за январь–май 2017 года, по предварительной оценке Минфина. Это 563,7 млрд руб. Эта цифра значительно меньше запланированных на год 3,2% ВВП, принятых в первом чтении поправок к закону о бюджете (2,1% ВВП). Впрочем, резкий всплеск бюджетных расходов приходится на декабрь, и естественно, что первые 11 месяцев года дефицит должен оставаться ниже запланированной на год планки.

0,2% составила инфляция за две недели июня (с 1-го по 13-е), сообщает Росстат. Это многовато. Для того чтобы выдерживать таргет ЦБР (4% в год), среднемесячная инфляция не должна превышать трети процента, за июнь она явно превысит 0,4% и майский показатель. ЦБР предупреждал, что инфляция несколько повысится из-за «холодной весны». Посмотрим, насколько она упадет в оставшиеся два месяца лета.

Почти на 1 трлн руб.

Сергей Фадеичев/ТАСС

За неделю до заседания Совета директоров глава ЦБР Эльвира Набиуллина сообщила, что будет обсуждаться снижение ключевой ставки на 0,25– 0,5 п. п. Выбор был сделан в пользу 0,25. Теперь ставка 9%. ЦБР проявил осторожность. Кроме того, закончился «предвыборный период» самой Набиуллиной – она была утверждена главой ЦБР на следующие 5 лет. Так что оснований быть «мягкой» у нее больше нет. А вот оснований для «осторожности», кажется, вполне достаточно. Хотя ЦБР оптимистично заявил, что «видит пространство для снижения ключевой ставки во втором полугодии 2017 года», особенно рассчитывать на ее значимое снижение не стоит.

1,7% ВВП

нарушений выявила Счетная палата за 2016 год, доложила в Думе глава СП Татьяна Голикова. Это почти двукратный рост к прошлому году (на 87%). Число выявленных нарушений – 3 845. Возбуждено 45 уголовных дел (втрое больше прошлого года) и 411 «административок». Что это – усиление коррупции или усиление борьбы с ней?

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

7

Илья Питалев/РИА «Новости»

протесты

8 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

протесты

У народа прорезался голос Против коррумпированности властей, падения уровня жизни и отсутствия каких-либо перспектив протестуют уже не только в столицах, но и в глубокой провинции Текст: Алексей Афонский, Денис Ермаков

С

амые многолюдные и громкие акции протеста против коррупции 12 июня ожидаемо состоялись в Москве и Санкт-Петербурге. Это была уже «вторая серия» акции «Он нам не Димон», организованной Алексеем Навальным и его сторонниками по России 26 марта. За несогласованные «гулянья» по Тверской улице и Марсову полю были задержаны сотни граждан – минимум 866 и 658 соответственно (по данным ОВД-Инфо). Всего же по стране «скрутили» 1721 участника акции – от Владивостока (15 человек) до Калининграда (34). К периодическим «столичным протестам» все более или менее успели привыкнуть еще со времен митингов на Болотной и протестных шествий на Сахарова 2011–2012 гг. Даже массовые уличные задержания уже перестали шокировать (только в одной столице 26 марта в автозаки «погрузили» более тысячи человек). В вероятность «пробуждения провинции», находящейся под гипнозом телевизора, до последнего времени не верил никто – ни власть, ни оппозиция, ни эксперты. Однако акции 12 июня позволяют говорить о новых протестных тенденциях.

26 марта, по разным данным, протестовать на улицы вышли более чем в 100 городах. А 12 июня, как сообщил Леонид Волков, глава предвыборного штаба

Алексея Навального, мероприятия в той или иной форме состоялись уже в 187 городах (во многих из них они были не согласованы либо власти чинили препятствия организаторам). Получается, что они прошли в 17% от общего числа российских городов (1112). Налицо расширение географии протеста, пусть даже общее число протестующих по всей стране, по подсчетам Фонда борьбы с коррупцией, осталось на уровне 150 тысяч человек (в Москве на этот раз «гуляло» не 25–30 тыс. человек, а не больше 5–10 тыс.).

«Не пущать» не получается Нынешние протесты в регионах собрали больше участников, чем 26 марта. Об этом «Профилю» рассказали около полутора десятков местных организаторов митингов из «команды Навального». «Да, вышло намного больше людей. Тогда – около 150 человек, сейчас – точно больше 400», – говорит Артем Ефремов из Улан-Удэ. «Было примерно в полтора раза больше протестующих, чем в прошлый раз. Выходили те же, кто и 26 марта, хотя многих участников того митинга запугали и они не пришли – в основном это студенты», – добавляет Артем Косарецкий из Барнаула. Александр Субботин из Костромы называет цифру 300 человек (два с половиной месяца назад было только 200), а его колле-

га и земляк Александр Зыков говорит, что недоволен результатом. «Но стоит учесть, конечно, что наше мероприятие проходило не в центре, да еще и было много праздничных событий в других местах». О попытках властей помешать даже согласованным акциям говорят и в других регионах. Житель города Вичуга Ивановской области Александр Румянцев отвечал за организацию митинга в областном центре. «Администрация города Иваново до последнего распространяла информацию о незаконности митинга, за что получила в конечном итоге предостережение от прокуратуры. Перед самым митингом губернатор закрыл «Гайд-парк» на центральной площади города, где проходила мартовская акция, и предложил нам митинговать у мемориала «Красная Талка». Место это хотя и весьма символичное (мемориал построен в память о революции 1905 года), но крайне запущенное и не пользующееся популярностью у ивановцев. Задача властей была понятна: сбить волну протеста, сделать митинги малочисленными, – говорит собеседник «Профиля». – Мы не стали затевать споров – согласились на мемориал, ведь точно знали, что люди придут. И не ошиблись – даже сотрудники полиции оценили число участников в тысячу человек. Наша же оценка – две тысячи. Даже если истина лежит посередине, все равно это в два

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

9

протесты раза больше, чем было на мартовском митинге». Похожая ситуация сложилась во многих городах, в том числе и в Казани, где власти предложили собраться протестующим в 7 утра на самой окраине города, в поселке Юдино. А во Владивостоке протестующие не смогли поделить площадь с «казаками», которые вряд ли оказались на ней случайно. Снова, как и в случае с дальнобойщиками весной, подключилась Махачкала. Но в столице Дагестана организовать протестную акцию оказалось едва ли не сложнее, чем в любом другом городе России. «Мэрия не знала точно, в каком месте будем митинговать, поэтому забила концертами все окрестные территории. Выступать, как и 26 марта, не давали. Всех, кто начинал говорить громко, уводили. Всех, у кого были плакаты, уводили, – жаловались организаторы из местной «команды Навального». – Кому-то разбили камеру. В общем, полный беспредел». Тем не менее на митинг в Махачкале, по оценке организаторов, вышло около ста человек. Мирослав Валькович из Краснодара рассказывает, что привлечь удалось не только новых участников, но и волонтеров (в штаб Навального. – «Профиль»). По словам организатора, их было около 200 человек, даже несмотря на то, что Кубань имеет репутацию региона с ярко выраженными провластными взглядами населения. Акции не везде были такими крупными, как, например, в областных центрах или городах-миллионниках, где в среднем собралось от 1 тыс. до 3 тыс. человек (например, в Екатеринбурге, Новосибирске и Омске организаторы насчитали до 5 тыс. участников). Но здесь важен, скорее, сам факт протеста там, где никто не помнит никаких митингов. Так, люди впервые вышли на улицы в удмуртском Воткинске и городе Белово Кемеровской области, в свердловском Краснотурьинске и татарстанском Лениногорске и других. Все они собрались на акции впервые за долгие годы – 26 марта самым активным из них пришлось ехать в соседние, более крупные города.

И стар, и млад Народ собирали на митинги в основном через социальные сети – у каждой акции была своя группа «ВКонтакте». Неудивительно, что наиболее активной частью оказалась молодежь. Одна-

ко, в отличие от Москвы, где 12 июня большинство составили «крякающие» молодые люди, во многих регионах на второе место уверенно вышли представители старшего возраста. Организатор калининградского митинга Анна Морозова говорит, что их было около 30% от общего числа участников, Александр Субботин из Костромы – что «несильно отставали от молодых». «В основном была молодежь, но были и те, кому за 40, и пенсионеры», – присоединяется Сергей Носов из Орла. «На митинг пришли люди старше по возрасту, чем 26 марта», – резюмирует Мирослав Валькович из Краснодара. Алексей Корякин из 60-тысячного города Лысьва Пермского края говорит, что пенсионеры не просто пришли на митинг – они брали слово и рассказывали о своих проблемах. «Мы заявили всего час, но было видно, что люди хотят выступать и высказываться, поэтому времени в итоге немного не хватило», – говорит он. По словам директора региональной программы Независимого института социальной политики Натальи Зубаревич, пока не совсем понятно, как «сошлись онлайн и оффлайн», то есть как оповестили пенсионеров, которые в своей массе «не сидят в соцсетях». Возможно, это происходит «дедовскими методами», то есть через живые контакты, какие-то объявления и т. п. В небольших городах лучше работает «сарафанное радио». У кого-то в акциях уже участвовали дети, внуки, соседи. То есть люди, которых они знают лично или же их знакомые. И все это несмотря на социологические данные о том, что политизированные акции Навального отпугивают радикализмом пожилых людей. Особенно несогласованные мероприятия с «поездками на автозаках», которые так «полюбила» столичная молодежь. По мнению вице-президента Центра политических технологий Ростислава Туровского, отчасти свою роль в успехе региональных митингов сыграло и то, что они были приурочены к Дню России, что стало верным политтехнологическим ходом Навального. «Праздничный день – это сам по себе повод выйти на улицу. А вот дальше – что именно делать, – тут уж люди принимали разные решения. С этой точки зрения проведение акции 12 июня сработало на поддержание активности протестного движения», – отмечает эксперт.

10 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Протест перестает быть «чисто столичным явлением», и в него постепенно «вовлекаются люди, которые недовольны своим социальноэкономическим положением», полагает Ростислав Туровский

www.profile.ru

Петр Кассин/Коммерсантъ/Vostock Photo

12 июня в Москве к народным гуляниям на Тверской улице присоединились те, кто недоволен коррупцией и падением уровня жизни в стране

Но дело не только в дате. Наталья Зубаревич считает, что здесь можно говорить о начале «соединения социально-экономического (пенсионеры) и политического (молодежь) протеста». Причем, что важно, в менее крупных городах. Туровский также говорит о примечательности самого факта проведения акций в регионах, в том числе в средних промышленных городах, пусть даже и с небольшим числом участников. По его словам, это свидетельствует о том, что протест перестает быть «чисто столичным явлением» и в него постепенно «вовлекаются люди, которые недовольны своим социальноэкономическим положением». Кризис сильно ударил в том числе по пенсионерам. По словам Натальи Зубаревич, главные проблемы – это «недоиндексация» пенсий и недоступность здравоохранения, и без того низкий уровень их прожиточного минимума высчитывается властями главным образом исходя из продуктов питания, но фактически без учета затрат на лекарства, цены на которые повышаются. «За первые 4 месяца 2017 года розничная тор-

говля опять упала на 1,4%. Люди все еще затягивают пояса. И вот усталость от этого бесконечного затягивания в первую очередь касается людей средних и старших возрастов», – говорит эксперт. Им «непонятна перспектива», нет понимания, «что и когда будет улучшаться». Вместо этого разговоры власти «о великом» в ущерб текущему. В результате «начало накапливаться недовольство постоянным ухудшением уровня жизни».

Не хотят «держаться» «Разные слои предъявляют свои основания для недовольства. Но все ощущают ухудшение качества жизни, вынужденную экономию, – сказал в разговоре с «Профилем» гендиректор «Левада-центра» Лев Гудков. – Недовольство связано в основном с экономическими причинами: рост цен, падение покупательной способности зарплаты, повышение расходов на ЖКХ и т. п. И общее ощущение не то что стагнации, а бесперспективности». При этом социолог отмечает, что весной у населения «появились

явные признаки адаптации через снижение запросов». Люди «начинают не то чтобы соглашаться с ухудшением жизни, но понимать, что это всерьез и надолго. Поэтому если говорить о недовольстве, то оно будет идти ступенчато». Вероятно, будет расти и сочувствие к протестам, которое может переходить постепенно в поддержку и даже участие. Согласно проведенному 19–22 мая опросу «Левадацентра», только 15% респондентов знали о предстоящих 12 июня митингах. Но к идее проведения митингов против коррупции положительно отнеслись 58% опрошенных. Еще 20% «затруднились ответить». Постепенно приходит понимание, что светлого будущего точно не будет, в лучшем случае очередные декларации. И даже их россияне пока не дождались. При этом на последней «предвыборной» «прямой линии» с народом Владимир Путин сообщил, что главная задача будущего президента – «обеспечить рост доходов граждан страны» и «избавиться от нищеты». И это спустя 17 лет у власти! Алексей Левинсон из «Левадацентра» не удивлен тем, что пенсионеры включаются в протесты. Исследования протестной активности россиян в прошлую волну «болотных митингов» 2011–2012 годов, как и сделанные ранее с 1991 года, показывали, что «пожилые люди играли более активную роль, чем молодежь». «Можно даже сказать, что молодежь подтягивалась к ним. В этом существенное отличие России от той же Украины, например, у нас менее активна молодежь, но более активно старшее поколение», – напоминает Левинсон.

«Что-то воздуха мне мало» Но, по словам Натальи Зубаревич, в отличие от людей в возрасте, молодые выходят сегодня на улицы не столько по экономическим причинам. «Это протест против затхлости. Нет перспективы – раз. Достали нравоучения власти – два. Страна пятится задом непонятно куда – три», – говорит она. Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов соглашается с тем, что у нынешней молодежи (которую многие обвиняют в конформизме. – «Профиль») сейчас популярны более «альтруистические лозунги» – «пе-

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

11

протесты ремен и справедливого общества». Согласно данным исследования («Молодежный» протест: причины и потенциал» среди респондентов от 16 до 24 лет в 30 населенных пунктах), проведенного в мае-июне его организацией, среди главных проблем молодежь наиболее часто называла коррупцию (45%). «Но коррупция в более глубоком смысле, чем просто казнокрадство. А именно: несправедливое распределение национального богатства. Согласно опросу, почти половина респондентов (46%) согласна с тем, что «собственность и доходы в России несправедливо сосредоточены в руках немногих и должны быть перераспределены во имя восстановления справедливости». То есть оно «выходит за рамки уголовного, криминального понятия коррупции». В их логике нынешние «законы не законны, а Конституция не конституционна», если покрывают такую систему. «При этом на вопрос, интересуетесь ли вы политикой, многие говорят: нет. Но когда начинают накидывать темы, получается, что интересуются. Но по-своему. Просто они это так не называют», – говорит эксперт. Такова реакция на невозможность «пробиться» – все «теплые места» в регионах оккупированы чиновниками, их родственниками и друзьями. Неудивительно, что одно из главных желаний молодого человека – уехать: из своего поселка – в областной центр, или из города-миллионника – в Москву, или из столицы – за границу. Согласно тому же опросу, 47,7% респондентов заявили, что хотят отправиться жить и работать за рубеж. Зубаревич не исключает, что пенсионерам под выборы еще могут преподнести какие-то «социальные пряники» в виде индексации пенсий, обещаний каких-то выплат, вроде заявления президента о том, что зарплаты бюджетников, не попавших в «майские указы», будут проиндексированы с нового года. «Тарифы притормозят, в общем, используют все знакомые инструменты. А вот предложить молодым вменяемое будущее архаическая власть не в состоянии. И сегодня мы имеем проявление этой проблемы», – считает эксперт. Трудности возникают даже у малочисленного поколения 90-х, которое сейчас выходит на рынок труда. «Пугать их майданами бессмысленно. У молодых нет этих страхов. Но, с дру-

гой стороны, обещать им феерические карьеры также невозможно, потому что все социальные лифты перекрыты», – резюмирует Наталья Зубаревич. Николай Миронов уверен, что молодежь «мелкими подачками» довольствоваться не будет. «Мне кажется, что власти думают, что можно действовать методами начала нулевых: пропагандой, повышением стипендий и т. п. Но социально-политическая ситуация во многих сферах дошла до стагнации, застоя, тупика. Молодежь это чувствует. Поэтому она либо проигнорирует президентские выборы, либо будет участвовать в протестах. Мы уже увидели, что она легко мобилизуется. Но на сторону власти не встанет при таких подходах». Созданием очередных «Наших» отделаться не получится. Экономист, замдиректора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер соглашается, что главная причина недовольства лежит не в экономической, а в социальной плоскости: «Главное тут – социальная несправедливость, которая ощущается в обществе. Причем ощущать ее могут даже финансово вполне благополучные люди. Они могут быть недовольны тем, что определенные должности занимают представители номенклатуры, дети чиновников».

в Иваново – за «самые разные вопросы: от проблем пенсионеров до проблем защиты животных». «Люди выходили с разными повестками: кто-то – про проблемы с образованием, ктото – про дороги, кто-то – про нечестные выборы, но все это пронизывала основная заявленная тема против коррупции, – поделился наблюдениями с «Профилем» Андрей Прокудин из Твери. – Один выступавший на митинге сказал, что не собирался выходить, но посмотрел утренние разгоны в других городах и решил прийти». Участвовали в митингах представители партий, в том числе «Яблока»,

«И до 12 июня было известно, что люди выходят не только за Навального – у них есть и своя голова на плечах», – уверен Георгий Сатаров

Не только и не столько Навальный Несмотря на то, что митинги 12 июня были инициированы и организованы штабами Навального, пришли на них далеко не только его сторонники. В не меньшей степени людей волновали проблемы собственного региона. «Собравшиеся хотели обратить внимание на состояние Байкала, на снос детских садов. Также выступали люди, ощущающие сильное давление на свои финансы, возмущенные новыми налогами, – рассказал Артем Ефремов из Улан-Удэ. – Можно сказать, что сама власть заставила нас организовать эту акцию. Отношение к народу как к скоту, открытые случаи коррупции, которые даже не собираются расследовать. Растут налоги, цены, а зарплаты остаются прежними. И когда вышел фильм «Он вам не Димон», мы поняли, что терпеть уже невозможно». В Костроме митинговали за новый парк и за второй мост через Волгу,

12 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

КПРФ и других. Например, в Саратове коммунист–депутат гордумы в красной майке с аббревиатурой СССР костерил «поставленного на кормление» губернатора Радаева и «распилы» бюджетных денег, пущенных на благоустройство города. «У нас в Саратове только одно предприятие с численностью работающих более одной тысячи человек. Это все рабочие места! Завтра молодежи некуда идти работать! Одна детская площадка стоит 9 млн рублей! Это разве не коррупция! Урны и лавочки за тысячи рублей! Вывезли (из горбюджета) 196 млрд, а оставили нам 9», – кричал он с трибуны. В Бийске Алтайского края трибуны не было, и люди собрались полукругом в режиме «свободного микрофона». Пожилая помощница депутата местной гордумы от КПРФ Юрия Голунова призывала «биться против жулья», рассказывая о том, как местная администрация пре-

www.profile.ru

Валерий Титиевский/Коммерсантъ/Vostock Photo

Shutterstock

Михаил Калянов/URA.RU/ТАСС

Праздничный День России – хороший повод задуматься о будущем, в котором не видят для себя ничего хорошего вышедшие на улицы 12 июня жители Тюмени, Владивостока и Новосибирска

пятствует выплатам «ветеранских» пенсионерам и «социальных стипендий» студентам. Организатор акции Вадим Останин так описал цели своих земляков: «Выходили в поддержку борьбы Алексея Навального против коррупции и за наше счастливое будущее России». Анна Морозова из калининградской «команды Навального» рассказала «Профилю», что большинство пришедших поддерживают основателя ФБК. «Но даже те, кто говорил, что не питает к нему теплых чувств, вышли, потому что видят, насколько низкий уровень жизни сейчас, и хотят лучшего для себя и своих детей», – пояснила активистка. А Артем Костарецкий из Барнаула решил совместить митинг с рок-концертом, благодаря чему акция прошла в «позитивной атмосфере»: «Люди выступали против политики действующей власти, против коррупции». «Сложно ответить однозначно, разбудил ли Навальный своими двумя акциями активность россиян. Такая вероятность есть. Если протесты будут продолжаться, то они, скорее, будут менее вождистскими – роль лидера будет размываться, – считает Левинсон из «Левада-центра». – А когда могут пройти следующие акции, сказать еще сложнее. Вероятно, можно ждать выступлений, если власти решатся сильно повысить тарифы ЖКХ или предпринять что-нибудь похожее. То есть это будет реакция населения на действия государства». «И до 12 июня было известно, что люди выходят не только за Навального – у них есть и своя голова на плечах. Ничего нового в этом нет. Им просто нужен катализатор, и в этом очень важная функция Навального», – отметил в разговоре с «Профилем» правозащитник, президент фонда «Индем» Георгий Сатаров. Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов указывает, что обе стороны используют друг друга для достижения собственных целей. «На митингах была и молодежь, и взрослые люди, и старшее поколение. Безусловно, люди используют митинги Навального, чтобы гово-

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

13

Михаил Калянов/URA.RU/ТАСС

протесты

Пенсионеры не просто вышли на митинги в разных городах России вместе с молодежью – они активно выступали, чтобы привлечь внимание властей к своим проблемам

рить о своих проблемах. Но ясно, что и Навальный их тоже использует, чтобы решать свои политические задачи», – отметил Орлов в беседе с «Профилем».

Поговорили и расходитесь По словам Миронова, «протестность среди молодежи находится на уровне 30%, то есть примерно совпадает с цифрами в целом у населения страны». Подавляющее большинство организаторов уверены, что две состоявшиеся волны протеста способны пробудить в жителях самых разных регионов гражданскую активность. Собеседники «Профиля» в унисон говорят, что жители их городов готовы выходить на митинги и впредь. «Если власть не ответит нам и в этот раз, конечно, мы соберем и следующий митинг», – уверен Артем Ефремов из Улан-Удэ. «Люди будут выходить дальше, если организаторы будут предлагать актуальную повестку, как федеральную, так и региональную, – считает Александр Румянцев из Иваново. – На все вопросы отвечает фраза «Лучше отсидеть 15 суток, чем еще 20 лет жить в такой нищете». С ним согласен тверчанин Андрей Прокудин: «Выходить снова готовы, но, конечно, нужно какое-то разноо-

бразие, в том числе и содержательное. Тема Медведева, кажется, может надоесть». «Этот митинг несомненно повлечет в будущем больше людей на подобные акции. Все они знакомятся и понимают, что не одиноки в своих переживаниях и проблемах», – говорит Сергей Носов из Орла. Такого же мнения придерживается и Георгий Сатаров. «Вне зависимости от того, какую роль играет катализатор, когда люди друг друга видят, когда их сплачивает полиция, помещая в кутузки и давая возможность обменять-

«Лучше отсидеть 15 суток, чем еще 20 лет жить в такой нищете», – считают организаторы митингов 12 июня

14 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

ся мнениями, телефонами, начинается самостоятельная самоорганизация. Благодаря нашей власти это будет усиливаться», – сказал он «Профилю». Замдиректора ИМЭМО Евгений Гонтмахер, напротив, предсказывает спад активности уже в ближайшем будущем: «Есть большая вероятность того, что протест сойдет на нет, как это было в 2012 году. Потому что не видно, чтобы на местах появились лидеры. А без этого развития не будет. Хотя может выйти и по-другому». А вот близкий к власти политолог Дмитрий Орлов считает Навального проигравшим по итогам прошедших акций. По его словам, «безответственным решением перенести митинг» он оттолкнул тех протестующих, которые «не хотят мордобоя», и «теперь поддержка Навального будет падать». Ростислав Туровский отмечает «смешанный социальный и возрастной состав» протестующих. «Это превращает процесс в довольно аморфный с точки зрения его социально-политических последствий. Поэтому я бы не спешил с выводами, что эта протестная волна обязательно как-то серьезно скажется на выборах. Тем более на президентской кампании и позициях Путина», – прогнозирует эксперт. «Конечно, все может быть. Но общество, которому надоело, не расходится», – уверена Наталья Зубаревич. ■

www.profile.ru

15

мнение

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

Зеркало-2017

Текст: Дмитрий Быков, поэт, писатель, публицист

Владимир Путин почти одновременно представил публике два четырехчасовых эфира: интервью со Стоуном и с народом. Со Стоуном было интересней, хотя тоже не слишком сенсационно. А чего вы о Путине не знаете? Допустим, вы почти ничего не знаете о его семье, и «внук Путина» стал таким же мемом, как «брат Навального». Но положа руку на сердце – чего такого необычного вы ждете? Владимиру Путину после 17 лет во власти трудно чем-то поразить воображение Стоуна, Трампа или российского зрителя. Но со Стоуном получилось интереснее, потому что ему и его аудитории Путин хотел понравиться, а участникам «прямой линии» – нет, потому что им он нравится и так, а главное, от Стоуна и Трампа он зависит, а от россиян – ни в малейшей степени. И если россияне действительно хотят, чтобы Путин в разговоре с ними был так же интересен, как со Стоуном, то есть рассказывал про внука, Сталина и свои капиталы, они должны стать интересны ему самому. Со Стоуном Путину интересно, и с Трампом интересно, а с россиянами не очень. Понятно, что они будут задавать вопросы трех типов. Простите, пожалуйста, но у нас протекает крыша (разбиты дороги, нет медикаментов). Скажите, пожалуйста, когда мы уже завоюем Украину, на которой без нас льется кровь и унижают русский язык? Тысяча извинений, но почему вы до сих пор терпите всю эту протестную сволочь (школоту, иностранных агентов, нужное подчеркнуть)?! Все это вопросы не то что глупые, а жалкие, потому что их авторы (и отборщики) стараются сочетать приятность и умеренную льстивость с корыстью, то есть решением своих частных задач. Это просьба о разовых вспомоществованиях и новых имперских утешениях. Все это смертельно надоело даже тем, кто готовит «прямые линии», а участникам и подавно. Вот если бы россияне, как Стоун, задавали Путину ситуативные, психологические или мировоззренческие вопросы, ему было бы интересно. Кстати, насчет протестных митингов тоже уже неинтересно, потому что он все понимает – и еще лучше понимает, что ответить ему нечего, поэтому обе стороны осведомлены об ответе. Протесты необходимы, но должны находиться в рамках закона. Чего еще вы ждете? Вы его лучше спросите о русской истории, о возможных образах

будущего, о семье, а главное – будьте такими, чтобы ему хотелось перед вами блеснуть. Бессмысленно блистать перед людьми, которые все время просят копеечку. Для того чтобы российский президент захотел нравиться россиянам так же, как американцам, им надо просто стать американцами, только и всего. Что это значит? Посмотрите на Стоуна. У Путина есть свойство разведчиков: он зеркалит собеседника. Со Стоуном он такой Стоун, то есть и дерзкий, и уважительный, и антиамериканский – в смысле враг истеблишмента, друг народа, – и умеренно левый. Я уверен, что в разговоре с Трампом Путин тоже не будет скучен и снисходителен, напротив – изобретателен и даже нагловат; чему-чему, а искусству нравиться собеседнику в наших силовых академиях обучают отлично. И чтобы россияне увидели нового Путина, они сами должны стать новыми – то есть требовательными, серьезными, сосредоточенными, умными и немного левыми. Для народа тоже неплохо быть немного левым, особенно если не дойдет до автомата. Что для этого нужно? Ну, во-первых, меньше зависеть от дяди и больше брать на себя; во-вторых, говорить без запинок и не смотреть в бумажку; в-третьих, вслух задавать те вопросы, которые выскакивали иногда в правом углу экрана. И то уже огромный прогресс, что их от нас не спрятали. Давайте будем честны: оптимальный вариант для страны – это мирная смена власти, но при выборе из двух вариантов – преемник Путина или новый Путин – второй предпочтительнее. Говоря о преемнике, я имею в виду утвержденную Путиным провластную кандидатуру. Получится либо унизительная комедия, как с Медведевым, либо диктатура с единственной целью: доказать собственную крутизну, решиться на все, на что Путин не хотел решаться. Возможен ли новый Путин? Возможен: мы же убедились, что со Стоуном он не такой, как с нами. Вот и станем Стоунами, только без подобострастия. Попробуем с него спросить. Заставим его дать содержательный ответ. Докажем ему, что он имеет дело с равными партнерами. Состоимся хоть в чем-нибудь. Короче, сделаем так, чтобы на следующем сроке, ежели он на него все-таки решится при столь невыгодных предпосылках и собственной бесконечной усталости, ему было не скучно. Чтобы ему, как в хорошем кино, было иногда страшно, а иногда весело. Тогда и нам будет интересно. ■

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

15

противостояние

Легкость «железного занавеса» Введение новых санкций со стороны США грозит России усилением изоляции и падением экономики, говорят эксперты. Но Владимир Путин этого не боится Текст: Аркадий Кузнецов, Александр Баринов, Александра Кошкина, Екатерина Буторина

Р

оссия будет жить в условиях экономических санкций Запада как минимум до тех пор, пока страной руководит Владимир Путин. Он четко дал это понять на прошлой неделе в ходе «прямой линии», рассказав, что с претензиями ЕС, США и их союзников попрежнему не согласен, а сами санкции вообще пошли стране во многом на пользу.

Ошибка счета Опрошенные «Профилем» экономисты между тем с оценкой президента категорически не согласились, отметив ошибки даже в простых арифметических подсчетах. В изложении Владимира Путина история с введением международных санкций в отношении России после присоединения Крыма хоть и возник-

16 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

ла «на голом месте», но в ней «нет ничего удивительного», поскольку страна якобы вообще так всегда жила – и в советское время, и даже до революции (примеров той эпохи, правда, приведено не было). Потери России, признал президент, составили порядка $50– 52 млрд, однако немало и «плюсов»: «мы вынуждены были включить мозги, таланты», «реально начало расти производство», «восстановили компе-

www.profile.ru

Shutterstock

Михаил Крутихин, партнер информационного агентства RusEnergy:

тенцию» в радиоэлектронике, авиастроении, ракетной области, фармацевтике, тяжелом машиностроении. А оппоненты – те, кто ввел санкции, – по мнению президента, потеряли еще больше – $100 млрд. Так что в целом Россия вроде как в выигрыше. И потому и новых санкций, проект которых недавно принял сенат США, по логике Путина, тоже нечего бояться. Однако даже в оценке уже полученного Россией ущерба от санкций такие расчеты некорректны, считает руководитель департамента аналитики компании «Аналитика Онлайн» Глеб Задоя: «Возьмем Европу – она взяла на себя три четверти потерь Запада, то есть около $75 млрд, если верить Владимиру Владимировичу. Эти потери распределились на 28 стран–членов ЕС, а мы свои $50 млрд взяли целиком и полностью на себя, ни с кем не поделившись. Совокупный объем ВВП стран еврозоны – более $19 трлн. Российский ВВП меньше почти в 15 раз – $1,3 трлн. Так что сравнивать таким образом ущерб – это все равно что измерять удава в попугаях. Напомним, что это наша экономика упала за время санкций,

«Санкции, введенные Западом в ответ на специфическую внешнюю политику российского руководства, не мелочь и не шутка. Если поначалу они касались в основном людей из окружения Путина и чиновников, то потом распространились на финансовую сферу и нефтяную отрасль. Сейчас санкции расширяются до опасных масштабов, грозя прекратить сотрудничество с Россией иностранных инвесторов. Так называемое импортозамещение на поверку оказалось пустым лозунгом. Страны, поднявшие экономику практически с нуля, делали это не ВМЕСТО иностранцев, а ВМЕСТЕ с ними: не имевший ресурсов маленький Сингапур, нефтегазовая Норвегия, да даже и огромный Китай. Отгораживаться от передовых технологий и опыта, информационных и финансовых потоков – значит обречь страну на прозябание по типу Северной Кореи. Для России, которая производит всего 1,7% мирового ВВП и где в экспорте 85% занимают сырье и топливо, такая самоизоляция губительна. Неуклюжие пропагандистские попытки представить санкции благом для России критики не выдерживают. Это удар, а если в США окончательно утвердят новое законодательство о санкциях – страшный удар по экономике. Внешнеполитический авантюризм и разжигание вражды с соседями дорого обходится налогоплательщикам. Вместе с тем у санкций мог бы проявиться и положительный эффект. В новом варианте они закрывают иностранным компаниям возможность инвестировать в затратные, но ненужные проекты, продиктованные политическими соображениями, как, например, газопроводы в обход Украины. Цель этих «потоков» – наказать украинцев лишением 2 млрд евро в год от транзита российского газа. Но первая очередь «Северного потока» обошлась не менее чем в $10 млрд, вторая – грозит добавить еще более 10 млрд, а «Южный поток» (он же «Турецкий») уже поглотил от $14 млрд до $17 млрд. «Вырву себе глаз – пусть у тещи будет зять кривой»? Потеряв шансы на строительство этих обходных трасс, «Газпром» мог бы сэкономить средства и пустить их на что-нибудь полезное помимо повышения баснословных зарплат руководства. Вот только надежд на это мало. «Дружественные» подрядчики осваивали бюджеты ненужных газопроводов, несмотря на то, что проекты не имели нужных разрешений от европейских властей. Так что позитивный эффект от санкций, учитывая сложившуюся практику, вряд ли скажется на планах и расходах газовой монополии. В других отраслях благ от самоизоляции тоже ждать не приходится. Надо готовиться к худшему».

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

17

противостояние

$40 млрд теряет Россия ежегодно в результате действия экономических санкций Запада, по оценкам Минфина РФ. Это более чем вдвое превосходит расчеты президента Путина а не европейская, и это рубль обвалился в два раза, а не евро. Так что наш ущерб гораздо сильнее». Ведущий аналитик ГК TeleTrade Марк Гойхман, в свою очередь, отметил, что Минфин оценивал потери от санкций в $40 млрд в год, что подтверждали и данные Экономической экспертной группы Евгения Гурвича. «По их подсчетам, за 2014–2017 годы потери России могут составить $170 млрд, – говорит эксперт. – Это связано прежде всего со снижением возможностей заимствования, уменьшением притока капитала из-за санкций на $280 млрд за 3,5 года, в том числе около $85 млрд прямых инвестиций. Только санкции, без учета влияния нефтяных цен, приводят к снижению инвестиций в основные фонды на 3,2%, к уменьшению розничного товарооборота на 2,4%». Позитивные же последствия от санкций в виде импортозамещения, по мнению Гойхмана, достаточно противоречивы: «Безусловно, определенный импульс некоторые отрасли получили. Однако такой эффект во многом несет и негативные последствия, традиционные для протекционизма. Это дестимулирование качественных изменений в данных отраслях, повышение цен».

«Утверждения, что влияние санкций не так уж велико, – это специально распространяемая пропагандистская легенда, – уверен экономист Владимир Милов. – На самом деле катастрофическое обесценивание рубля и связанное с ним падение уровня жизни, доходов и покупательной способности населения – результат прежде всего санкций, а не падения цен на нефть. Наш какой-никакой рост до 2014 года поддерживался большим количеством внешних кредитов корпорациям и банкам. Наш совокупный корпоративный и банковский долг достиг рекордной цифры $660 млрд. После введения санкций для российских компаний и банков оказалось фактически заблокированным кредитное финансирование из западных стран, причем не только для компаний, которые прямо были указаны в санкционных списках, но и для остальных – кредиторами в целом был пересмотрен уровень политического риска по России. Занимать на внешних рынках мы не можем, а банковский и корпоративный долг стабилизировался на уровне $460–470 млрд. Наша собственная финансовая система длинных денег не генерирует. Средняя длина привлеченных средств – 1,5 года максимум. Основная часть депозитов физических и юрлиц – около года. Длинные деньги можно было брать только за рубежом. Были надежды на Китай, но они не оправдались. Китайская финансовая система чуть больше $20 трлн, или в 4 раза меньше, чем у США, в 3 раза меньше, чем у ЕС. Она настроена на кредитование собственной экономики. 95% кредитов, что они нам дали, – это деньги на покупку китайских товаров и услуг. Мы получаем их на бумаге и в Россию фактически не привлекаем. Санкции работают и, видимо, введены надолго».

Санкции навсегда Причем перспективы этого «надолго» уходят все дальше за временной горизонт. Буквально накануне «прямой линии» Путина сенат США подавляющим большинством голосов – при поддержке и республиканцев, и демократов – принял законопроект об ужесточении антироссийских санкций. Он предполагает возведение в ранг закона мер, введенных ранее указами прежнего президента Барака Обамы, а также распространяет их на новые сферы российской экономики, вклю-

18 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

чая энергетические и транспортные предприятия. Марк Гойхман выделил в новых возможных санкциях три «болевые точки». Во-первых, вероятен запрет инвесторам приобретать российские гособлигации (ОФЗ) – свои предложения по данному вопросу минфин США должен представить в течение полугода. «До 80% новых выпусков ОФЗ приобретают иностранные инвесторы, в частности, в I квартале 2017 года они владели примерно 30% ОФЗ. Это подкрепляет финансирование дефицита бюджета, курс рубля, снижение инфляции. В случае применения санкций будет массовый выход из российских бумаг, – считает эксперт. – Он может спровоцировать нестабильность, излишнее ослабление рубля к 62–66 руб./долл., новые проблемы с госрасходами, всплеск роста цен в противовес практически достигнутой цели ЦБ по инфляции в 4%. Все это дополнительно дестимулирует инвестиции, потребительский спрос, хрупкий экономический рост, который наметился в текущем году». Кроме того, чувствительными окажутся санкции и для ТЭК. США предполагают их применение к финансированию и поставкам товаров и услуг компаниям российского не-

www.profile.ru

Shutterstock

Самым успешным примером пользы от жизни в условиях международных санкций, по мнению Владимира Путина, стали успехи отечественного сельского хозяйства

фтегазового сектора. Гойхман отметил, что особенно выделяется противодействие строительству трубопроводов, и прежде всего газопровода «Северный поток-2». Это масштабный проект «Газпрома» поставок газа в Европу объемом 55 млрд куб. м в год. «Здесь прослеживается и интерес США по экспансии на европейский рынок, куда они экспортируют свой более дорогостоящий СПГ, – считает аналитик. – Подобные санкции могут еще более осложнить проект «Северный поток-2», и без того вызывающий сложности политического характера. Против данного раздела санкций уже выступили ряд структур в Евросоюзе. При всей политической ангажированности и антироссийском настрое в Европе есть понимание острой необходимости в российском газе в свете роста потребности в топливе на 145 млрд куб. м к 2025 году». Глеб Задоя, в свою очередь, в новом списке санкций считает наиболее болезненным ограничение сроков финансирования сделок с российскими банками. «Ранее введенные ограничения предполагали максимальный срок финансирования 90 дней, теперь

– всего 14, – отметил он. – Если первые меры ограничили российские компании от так называемых длинных денег, то новый запрет способен почти полностью заблокировать кредитование российских компаний за рубежом. Помимо этого, новый законопроект предполагает, что теперь президент США одним росчерком пера не сможет единолично отменить санкции против России. Теперь эта процедура будет требовать обязательного согласования в конгрессе. Это значит, что если даже Запад решит смягчить давление на Россию, то сделать это будет сложнее. А значит, санкции будут работать еще дольше, продолжая наносить ущерб экономике». Владимир Милов же полагает, что новые санкции из законопроекта, одобренного сенатом, принципиально ничего уже не изменят. Сокращение порога длительности финансирования до 14 дней, может, и звучит жестко, но решающее влияние подобные меры, по его мнению, оказали на российскую экономику уже три года назад. «Кроме того, санкции против «Северного потока-2». Предполагается, что если в инвестициях в рос-

сийские газо- и нефтепроводы будут участвовать западные партнеры, то президент сможет ввести против них санкции, – отметил экономист. – Но это еще не ясно – будет ли вводить, будет ли осуществляться сам проект. По сути, это норма, которая пока лишь открывает возможность санкций. Но в том случае, если американцы заблокируют «Северный поток-2», это будет выгодно России, которая сейчас теряет на нем деньги. У «Газпрома» профицит трубопроводных мощностей. В связи с тем, что сейчас вырос экспорт в Европу по объемам, стали снова использовать украинскую транзитную систему, удельная стоимость транзита упала». Впрочем, пока у экспертов еще нет уверенности, что США и Запад в целом продолжат ужесточение санкций в отношении России. «Администрация президента Трампа послала явный сигнал, что чувствует себя не очень комфортно в связи с планами расширения санкционного режима, потому что это идет вразрез с ее политикой восстановления отношений с Россией, – говорит старший научный сотрудник сектора внешней и внутренней политики Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Виктория Журавлева. – Конгресс относится к такой политике негативно, однако Республиканская партия пока пытается не слишком расходиться с Трампом. Это может быть связано с предвыборной кампанией будущего года. Кроме того, скоро предстоит принимать бюджет, и конгрессу придется договариваться с президентом. Если он будет активно посылать сигналы, что администрация недовольна этой поправкой, то есть шанс, что палата представителей его не примет». Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев согласен, что шанс такой есть, но он невелик: «Очень вероятно, что законопроект будет принят и отправлен на подпись Трампу. В этом случае возникнут вопросы: наложит ли на него Трамп вето, и окажется ли конгресс США в состоянии это вето преодолеть? Сейчас информация противоречива. В палате представителей может быть предпринята попытка внести какие-то поправки, с тем чтобы выхолостить содержание законопроекта. Но в наиболее жесткой форме он ставит крест на перспективе улучшения российско-американских отношений». ■

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

19

сша

Суматоха вокруг Белого дома Может ли президент США Дональд Трамп лишиться своей должности Текст: Глеб Иванов

А был ли сговор Несколько дней назад на слушаниях в сенате, посвященных якобы имевшему место вмешательству российских властей в президентские выборы в США, выступал министр юстиции, генеральный прокурор США Джефф Сешнс. Министр заявил, что «не знает о каких-либо признаках сговора» между предвыборным штабом Трампа и российскими официальными лицами. Расследование предполагаемого вмешательства России в американские выборы 2016 года помимо спецкомитетов по разведке сената и палаты представителей конгресса ведет также и ФБР.

White house/flickr

Н

а минувшей неделе 45-й президент США Дональд Трамп отметил свой 71-й день рождения. Первая леди Мелания Трамп, как сообщили некоторые американские сетевые ресурсы, разослала сторонникам президента электронное письмо с призывом «сделать день рождения таким, чтобы мой муж его запомнил навсегда». Первые месяцы пребывания в Белом доме Трампу, видимо, тоже запомнятся. Неутихающий конфликт со СМИ, проблемы с выполнением громких предвыборных обещаний. И самое главное – вялотекущий Russiagate, постоянно звучащие в адрес Трампа обвинения в порочащих связях с Россией. Именно Russiagate теоретически может стать основанием для запуска процедуры импичмента президентумиллиардеру. И если она будет доведена до логического финала, то Трамп может лишиться своего поста.

Именно Russiagate сыграет роль запала для запуска процедуры импичмента президентумиллиардеру Сенаторы уже допросили и бывшего директора Федерального бюро расследований Джеймса Коми, которого месяц назад Трамп уволил как не справившегося со своими обязанностями. Впрочем, американские СМИ со ссылкой на анонимные источники в администрации президента сообщали, что настоящей причиной отставки послужила не «плохая работа», а отказ Коми отчитываться перед президентом о ходе следствия о вмешательстве России в предвыборную кампанию. Законодатели интересовались, пытался ли Трамп как-то повлиять на ход

20 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

расследования, проводимого спецслужбой. Бывший директор внятного ответа не дал. Тем не менее многие политические противники президента уже открыто говорят, что он «препятствовал отправлению правосудия». В истории США уже был прецедент, когда глава государства вынужден был уйти в отставку, после того как конгрессмены выдвинули против него аналогичное обвинение. Президента звали Ричард Никсон. Сложившуюся ситуацию Дональд Трамп назвал «крупнейшей в истории США «охотой на ведьм». Впрочем, шансы «охотников» пока невелики.

Государственная «охота на ведьм» Согласно конституции, конгресс может отстранить от должности президента и вице-президента, в случае если они будут признаны виновными в измене, взяточничестве или других серьезных преступлениях и проступках. «Это обязательно должно быть уголовное преступление, – поясняет доцент Московской юридической академии, директор департамента правового консалтинга ФБК Александр Ермоленко. – За плохую политику отстранить президента нельзя». Импичмент в США – двухступенчатый процесс. Инициировать процедуру отрешения может любой из членов нижней палаты конгресса, палаты представителей. Его заявление изучают в юридическом комитете палаты, где формируется окончательное обвинение, или статьи импичмента. Затем палата представителей изучает статьи обвинения и голосует по ним. В случае

www.profile.ru

Shutterstock

принятия документа простым большинством голосов статьи импичмента передаются на рассмотрение в сенат. «В сенате рассмотрение импичмента проходит, по сути, как на судебном процессе, с участием адвокатов и обвинителей», – говорит Александр Ермоленко. В роли прокуроров выступают конгрессмены из палаты представителей. Председательствует во время слушаний по импичменту президента глава Верховного суда, а сенаторы выступают в качестве присяжных. Они же и голосуют по каждой статье импичмента, выдвинутой палатой представителей. Если хотя бы по одной статье сенат двумя третями проголосовал «за», президент считается отрешенным от должности. После этого лицо, признанное виновным, может подлежать уголовной ответственности на общих основаниях. Процедура импичмента может быть запущена в отношении не только президента и вице-президента,

Массовые акции протеста против Дональда Трампа начались еще до его победы на президентских выборах и продолжаются до сих пор

но и других гражданских должностных лиц. Лишь две категории обладают иммунитетом – это военные, которые де-юре не являются «гражданскими лицами», а также конгрессмены и сенаторы, чьи нарушения рассматриваются соответствующей палатой конгресса. В истории США зафиксировано более 10 случаев импичмента судей и около 20 случаев рассмотрения импичмента в отношении губернаторов. Под этот каток в 1979 году чуть было не попал и посол США в ООН Эндрю Янг. Один из соратников Мартина Лютера Кинга, Янг стал первым афроамериканцем, занявшим этот пост. Новоиспеченный посол не раз выступал с критикой американской политики. В одном из интервью, например, Янг заявил, что в американских тюрьмах политических заключенных

2016 год

Фото: Shutterstock; wikimedia commons

8 ноября

Дональд Трамп побеждает на президентских выборах

не меньше, чем в СССР. Кроме того, он без согласования с администрацией президента Джимми Картера начал контактировать с руководством Организации освобождения Палестины. В итоге Янг был вынужден оставить свой пост. Под угрозой импичмента ходили и многие американские президенты. Например, в 1868 году законодатели пытались отстранить от власти президента Эндрю Джонсона. Основанием для импичмента послужило решение Джонсона отправить в отставку министра обороны Эдвина Стэнтона в нарушение недавно принятого конгрессом «Акта о продолжительности пребывания на должности» (позднее он был признан антиконституционным). Кроме того, Джонсону вменяли и «неуважительное обращение к конгрессу». Президенту припомнили его высту-

2017 год 18 ноября

6 января

26 января

Трамп назначает своим советником по национальной безопасности отставного генераллейтенанта Майкла Флинна

Американские спецслужбы заявляют, что Россия пыталась помочь Трампу выиграть выборы

Трампа информируют о том, что Флинн скрыл факт своих контактов с российскими представителями

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

21

пления «на повышенных тонах» перед «благородным собранием». Но процедура импичмента до своего логического завершения доведена не была. В 1974 году законодатели пытались отстранить от власти президента Ричарда Никсона на волне знаменитого «Уотергейтского скандала». 17 июня 1972 года, за несколько месяцев до президентских выборов, в отеле «Уотергейт», где размещался предвыборный штаб демократов, были задержаны несколько человек, которые устанавливали оборудование для прослушки. Республиканец Никсон выборы выиграл, но в дальнейшем выяснилось, что администрация президента пыталась повлиять на ход расследования инцидента. Никсон ушел в отставку, не дожидаясь официального объявления импичмента. В 1998 году импичмент угрожал Биллу Клинтону, которого в ходе скандала с Моникой Левински обвинили в лжесвидетельстве. Однако сенат, большинство в котором тогда принадлежало демократам, не допустил отставки своего президента. Процедуру импичмента пытались запустить и против Рональда Рейгана (в 1983 и 1985 годах) и Джорджа Бушастаршего (в 1991 году).

В поисках лжи и измены Печальную историю Ричарда Никсона, кстати, в США сейчас поминают многие. О том, что скандалы вокруг Трампа начинают по своим «масштабам и размерам» походить на «Уотергейт», говорил в мае известный сенаторреспубликанец Джон Маккейн. «Думаю, что «Уотергейтский скандал» действительно бледнеет в сравнении с тем, с чем мы сталкиваемся сейчас», – заявил несколько дней назад журнали-

Wikipedia

сша

Президент Билл Клинтон (слева) сумел избежать импичмента в конце 90-х годов, но Ричард Никсон в 70-е ушел в отставку, не дожидаясь вердикта законодателей

стам экс-директор национальной разведки США Джеймс Клэппер. Так Клэппер прокомментировал сообщения американских СМИ о том, что Трамп на встрече с главой российского МИД в начале мая якобы поделился с Сергеем Лавровым полученной от Израиля закрытой информацией по вопросам борьбы с терроризмом. Болтливость Трампа сейчас действительно рассматривается в США как основание для запуска процедуры импичмента. Но тут есть свои нюансы. «С юридической точки зрения президент США может рассекретить практически любую информацию», – отмечает заведующий сектором тео-

рии права и государства Института государства и права Вильям Смирнов. «Чтобы понять, нарушил ли президент закон, нужно детально рассмотреть, что конкретно он сказал и сказал ли вообще. Насколько возможные разглашенные сведения являются гостайной? Как именно он их разгласил – намекнул, прямо сказал, передал документы? Это все разные вещи». Кроме того, президент может отказаться обнародовать записи разговора, сославшись на президентский иммунитет и на секретность переговоров. Тогда для получения записей придется подключать Верховный суд США. «В результате рассмотрение этого дела

13 февраля

1 марта

20 марта

9 мая

Флинн подает в отставку

Генпрокурора Джеффа Сешнса обвиняют в том, что он исказил информацию о своих встречах с представителями России

ФБР официально подтверждает, что ведет расследование о возможном сговоре предвыборной команды Трампа и представителей российской власти

Дональд Трамп увольняет Джеймса Коми с поста директора ФБР

22 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

AP/TASS

Политика – дело рисковое

может затянуться на долгие месяцы и даже годы», – отмечает Смирнов. «Например, импичмент Никсону и связанные с ним расследования длились полтора года», – говорит эксперт. История с отставкой главы ФБР Джеймса Коми выглядит более драматично. Но и здесь есть свои сложности, считает Александр Ермоленко. «Коми лично расследование не проводил, он лишь курировал следствие. Публикации в прессе со ссылками на анонимные источники указывают лишь на то, что Трамп просил Коми ставить его в известность о ходе следствия, а глава ФБР ему в этом отказал. Иными словами, речь о воспрепятствовании правосудию пока не идет». На минувшей неделе свыше 190 американских законодателей-

10 мая

Дональд Трамп встречается в Белом доме с министром иностранных дел Сергеем Лавровым

«Опыт показывает, что импичмент – это процедура не столько юридическая, сколько политическая», – отмечает Александр Ермоленко. Она грозит большими рисками партии, к которой принадлежит президент. «Поэтому однопартийцы президента не будут голосовать за импичмент, пока не появятся веские доказательства его вины, как это было в случае с Никсоном», – полагает эксперт. «Каждый день мы видим новые сюрпризы, но на данный момент такой подход не кажется мне целесообразным. Не думаю, что многие люди воспринимают призывы к импичменту всерьез», – заявил в мае Джон Маккейн. Лидер демократического меньшинства в палате представителей конгресса США Нэнси Пелоси тоже осторожна в формулировках. «Нет сомнений, что Трамп злоупотреблял властью», – заявила она журналистам, комментируя конфликт президента с директором ФБР Джеймсом Коми. Но обвинения в «создании Трампом препятствия правосудию» необходимо доказать фактами, поиском которых занимаются законодатели, подчеркнула конгрессмен. Для запуска импичмента оппонентам Трампа, по мнению Ермоленко, надо заручиться поддержкой

18 мая Трамп пишет в своем Twitter, что расследование возможного вмешательства России в его предвыборную кампанию – это величайшая «охота на ведьм» в истории США

большинства законодателей в обеих палатах конгресса. «Сейчас, когда у республиканцев большинство в обеих палатах конгресса, вероятность даже начала импичмента невелика», – считает Ермоленко. Однако в 2018 году пройдут выборы в палату представителей, кроме того, каждые два года сменяется треть сенаторов, продолжает эксперт. Уже через год ситуация в конгрессе может измениться. «Все эти новости об импичменте, которые постоянно появляются в прессе, призваны в первую очередь дискредитировать Трампа и Республиканскую партию в глазах их избирателей. Доверие к конгрессу на фоне скандалов падает», – считает Вильям Смирнов. «Если такая ситуация сохранится, то может уничтожить республиканское большинство в конгрессе. И тогда вероятность импичмента резко возрастет», – полагает эксперт. Тем временем, как показывают социологические исследования, падает и рейтинг Трампа. Согласно данным социологической службы Gallup, 60% американцев не одобряют работу Трампа на президентском посту, 36% придерживаются противоположной точки зрения. Подобный блистательный результат (те самые 60%) Джорджу Бушу, например, удалось продемонстрировать только на пятом году своего президентства. Трамп сидит в Белом доме только пять месяцев. «Есть ли у вас возможность отстранить президента от занимаемой должности за вопиющую некомпетентность?» – задавался вопросом в своем Twitter Трамп-бизнесмен в июне 2014 года. Тогда в Белом доме сидел Барак Обама. В июне 2017-го букмекерские конторы уже принимают ставки на импичмент Трампа-президента. ■

8 июня

Фото: Shutterstock; The White House/Flickr; EPA/Vostock photo

демократов предъявили судебный иск президенту США Дональду Трампу, обвинив его в нарушении конституции. В иске указывается, что после прихода на пост главы государства Трамп продолжает получать через контролировавшиеся им прежде компании выплаты от правительств других государств.

13 июня Генпрокурор Джефф Сешнс выступает на слушаниях в сенате

Экс-директор ФБР Джеймс Коми выступает на слушаниях в сенате в рамках расследования «русского следа»

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

23

24 ■ В центральном аппарате «Газпрома» идут разговоры, что его глава Алексей Миллер может сменить

Георгия Полтавченко на посту губернатора Санкт-Петербурга. А новым руководителем госкомпании станет премьер-министр

Дмитрий Медведев

Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ/Vostock Photo

(«Профиль» уже сообщал о такой возможности, см. № 20 от 29 мая 2017 г.). Тем временем осведомленные во внутренней кухне «Газпрома» люди, а также эксперты по ТЭКу утверждают, что разговоры о том, что Миллер займет губернаторское кресло, идут давно. Но якобы сам начальник «Газпрома» вовсе не стремится к этой должности и вообще хочет отойти от дел, ссылаясь на состояние здоровья.

■ Как говорят некоторые эксперты, связанные с окружением первого замглавы АП Сергея Кириенко, за выдвижением члена Совета Федерации Вячеслава Мархаева в кандидаты на выборах главы Бурятии стоит не только руководство КПРФ. Якобы руководителя республиканской организации коммунистов, сенатора Мархаева поддерживает министр обороны Сергей Шойгу, в команду которого он входит. Правда, другие эксперты выражают сомнение, что Шойгу стал бы интриговать против врио главы Бурятии Алексея Цыденова в сложной для Кремля ситуации с подготовкой сентябрьских региональных выборов. По их версии, слухи о связях Мархаева с Шойгу запускаются людьми Кириенко для оправдания своих просчетов в подготовке выборной кампании. Так или иначе, Мархаев пользуется в Бурятии высоким авторитетом и может составить Цыденову реальную конкуренцию и даже выиграть выборы, считают эти эксперты. Ссылаясь на свои источники в руководстве Бурятии, они утверждают, что перспектива конкуренции с Мархаевым вызвала у Цыденова панику. И он препятствует конкуренту в сборе подписей депутатов муниципальных собраний и глав районов республики, необходимых для прохождения так называемого муниципального «фильтра».

слухи ■ «Засветка» в СМИ того, что видеообращения к Алексею Навальному олигарху Алишеру Усманову помогал готовить главный редактор журнала Esquire Сергей Минаев, якобы инициирована помощником президента Владиславом Сурковым, уверяют в журналистских кругах. Минаев был одним из его главных кадров в информационно-пропагандистской работе в бытность Суркова кремлевским куратором внутренней политики. Сурков таким образом решил послать сигнал Владимиру Путину и влиятельным фигурам из ближнего президентского круга, что готов вернуться на внутриполитический фронт, учитывая непростую ситуацию с подготовкой Кремля к региональным выборам 2017 года и президентским 2018-го. В этом многие винят команду первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко. А у него, Суркова, есть и опыт, и люди, чтобы изменить ситуацию к лучшему.

Владислав Сурков мечтает вернуться на большую кремлевскую работу. И поэтому «засветил» помощь своего сподвижника Сергея Минаева видеоблогеруолигарху Алишеру Усманову

24 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

■ Некоторые источники в аппарате Государственной думы оценивают назначение Евгения Примаковамладшего, внука патриарха отечественной политики, экс-премьера Евгения Примакова, советником на общественных началах Вячеслава Володина как свидетельство укрепления позиций спикера Госдумы. Он явно оправился от аппаратного удара, нанесенного ему его недоброжелателями на апрельском заседании оргкомитета «Победа», и, похоже, получил разрешение Владимира Путина на знаковые политические жесты. По их мнению, назначением Евгения Примакова-младшего советником Володин хочет подчеркнуть, что тоже является учеником и последователем покойного академика Примакова, дружеские и деловые связи с которым неоднократно подчеркивал Путин. В этих кругах уверяют: недавнее заявление Володина о том, что у «россиян, выступающих за благополучие страны, может быть только один кандидат на выборах президента в 2018 году – Владимир Путин», сделано им по согласованию с президентом. Хотя сам Путин пока держит паузу, не отвечая напрямую на вопрос, пойдет ли он на новый президентский срок.

■ Недавнее выступление директора СВР России Сергея Нарышкина на парламентских слушаниях в Совете Федерации, где он сделал несколько крайне жестких антизападных заявлений, ряд наблюдателей связали с возможными кадровыми изменениями в руководстве силового и внешнеполитического блоков. Якобы жесткой риторикой обычно осторожный Нарышкин дал понять Владимиру Путину, что тот может положиться на него в проведении своего внешнеполитического курса, если решит переместить его на новую, более значимую позицию. Эти же эксперты полагают, что публикации в СМИ о грубых и непрофессиональных действиях российских спецслужб в Македонии могли быть организованы конкурентами главы СВР в верхах власти. Цель – сорвать его возможное повышение, возложив на Нарышкина ответственность за приход к власти в Македонии прозападного правительства, ставящего своей целью вступление в ЕС и НАТО.

www.profile.ru

#22(1002)

12.06.2017

деловой еженедельник

www.profile.ru

совместно с журналом

НЕГОТОВНОСТЬ №1 Кубок конфедераций FIFA в России открывается на фоне авралов, провалов и скандалов ISSN 1726-0639

́∂

тренды политики Текст: Глеб Иванов, Денис Ермаков

Где деньги, Владимир Владимирович? Виктор Коротаев/Коммерсантъ/Vostock Photo

15 июня Владимир Путин провел свою 15-ю «прямую линию» с гражданами – последнюю перед будущими президентскими выборами. Впрочем, заявлять о своем участии в них президент в очередной раз не посчитал нужным, оставив «кремленологам» пищу для разговоров. Глава государства снова примерил на себя ежегодную роль «деда Мороза» – «главного завхоза», которая, похоже, ему порядком поднадоела, и большую часть времени из четырехчасового общения потратил на решение бытовых проблем граждан. Президент снова много удивлялся, слыша о том, что иркутская молодая учительница получает всего 16,5 тысячи в месяц; люди в Нягани живут в диких аварийных условиях; жители Балашихи уже много лет задыхаются от гигантской свалки; пострадавшие от наводнения в Ставропольском крае семьи до сих пор не получили выде-

ленные им средства и т. п. «Владимир Владимирович, где деньги?» – спросил Путин своего тезку, ставропольского губернатора. Деньги оперативно появились на счетах пострадавших, еще до того как закончилась «прямая линия», а сам губернатор срочно выехал на место. Как обычно, переволновался в такой день не один глава региона. Так, пожаловались Путину на самарского руководителя Николая Меркушкина из-за сокращения льготных выплат ветеранам. Говоря о про-

тестах, Путин снова отметил, что, мол, никто не должен пиариться на трудностях страны. «Не спекулировать надо, а предлагать решения. И те, кто предлагают решение… имеют право на диалог с властью», – отрезал он. Но сам ничего предлагать не стал. А школьника, задавшего вопрос про коррумпированных чиновников, ласково спросил, не нашептал ли кто ему такие мысли на ушко. Тему взаимоотношений с США президент обострять не стал, лишь традиционно попеняв американскому правительству за русофобию. Были и, конечно, «традиционные шутки» от Путина. На этот раз в адрес Петра Порошенко, попрощавшегося с «немытой Россией» и ее «голубыми мундирами» стихами Лермонтова. Президент РФ напомнил, что «голубых… мундиров» в Европе больше, чем у нас, и украинцам (как «новобранцам») не стоит особо расслабляться – «как бы чего не случилось».

Дедушка Путин

Shutterstock

Пожалуй, главное, чем запомнилось мероприятие, – вопросы, посланные в виде СМС, которые выводились на экран. Среди них было много настолько едких, что многие недоумевали, возможен ли такой «прокол» модераторов на федеральных каналах. «Бессменный вы наш!!! Вам не дают покоя лавры Леонида Ильича?», «Может, вы устали и вам пора отдохнуть?», «Вся Россия считает, что вы засиделись на троне», «Правда говорят, что Навальный теперь про вас фильм снимает?», «До каких пор будем слышать «Денег нет, но вы держитесь?», «Ваши слова «своих не сдаем» относятся к казнокрадам и коррупционерам?», «Рогозин трудоустроил своего сынка. Может, он и моего сына трудоустроит?», «Хватит выкидывать деньги на армию и гонку вооружений», «А мы Эрдогану уже отомстили или еще нет?» и т. п.

26 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Ixtlan Productions

«Бессменный вы наш»

«Прямой линии» Путина предшествовало интервью режиссера Оливера Стоуна, вышедшее на американском канале Snowtime. Стоун в течение двух лет встречался с российским президентом и общался с ним о его семье, политических взглядах и работе. Именно в фильме Стоуна Путин впервые рассказал, что у него уже есть внуки и что, вступая в должность главы государства, он не знал, «куда спрятать детей». Отвечая на вопрос о преследованиях геев в России, президент несколько двусмысленно заявил, что они спокойно работают в правительстве и «даже получают государственные награды». Отдельной темой стали беседы режиссера и президента об истории. В них он вновь назвал распад СССР крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века, посетовал на то, что сейчас демонизацию Сталина используют для дискредитации образа России в мире, хотя и признал того виновным в уничтожении миллионов соотечественников. Внушительная часть фильма была посвящена отношениям России и США. В ней Путин рассказал, что говорил в конце 90-х с президентом США Биллом Клинтоном о вступлении России в НАТО, однако от идеи пришлось отказаться, «потому что наши американские друзья даже мысли об этом не допускают». Президент РФ также в очередной раз опроверг вмешательство в выборы в США, зато поведал, что Белый дом сам неоднократно пытался вмешаться в российские выборы, «особенно агрессивно – в 2012 году».

www.profile.ru

Священная корова ЦИКа

АГН «Москва»

Отбывающий 25-дневный административный арест за неоднократное нарушение правил проведения митингов Алексей Навальный (30-дневный срок скостили на 5 дней) вновь оказался под прицелом российского правосудия. 15 июня компания «Кировлес» потребовала взыскать с него, предпринимателя Петра Офицерова и бывшего директора предприятия Вячеслава Опалева 16 млн рублей. Возмещение ущерба она потребовала спустя три дня после устроенных политиком по всей России оппозиционных акций и спустя четыре месяца после оглашения повторного приговора по делу. Тему «Кировлеса» в тот же день подняла глава ЦИКа Элла Памфилова. В эфире «Дождя» она напомнила, что из-за обвинительного приговора Навальный не сможет принять участие в выборах, «если не произойдет чудо». После чего назвала его «священной политической коровой», которая находится «в привилегированных условиях». Глава избирательного штаба Навального Леонид Волков сообщил, что в ЕСПЧ направлена жалоба на приговор, поэтому шанс принять участие в выборах 2018 года у Навального остается.

Катар нашел поддержку

Shutterstock

После того как на позапрошлой неделе десять мусульманских стран во главе с Саудовской Аравией разорвали дипотношения с Дохой, в защиту Катара выступили сразу два крупных игрока на Ближнем Востоке – Турция и Ирак. Президент Турции Реджеп Эрдоган назвал изоляцию Катара смертельной ошибкой, а также заявил о важнейшей роли Дохи в борьбе с запрещенной в России ИГ. Позиция Багдада объясняется тем, что в последние годы он попал в сильную политическую зависимость от Ирана – глав-

ного врага саудовцев. Глава турецкого МИДа Мевлют Чавушоглу на этой неделе отправился в турне по ближневосточным странам для разрешения конфликта. Конечным пунктом поездки станет Саудовская Аравия, где он проведет переговоры с королем Салманом. Позиции антикатарской коалиции уже не выглядят незыблемыми, как неделю назад. Поддержать санкции отказались Кувейт, Оман, Марокко и Пакистан, а Франция, один из основных потребителей катарского газа в Европе, предложила Дохе посредничество для разрешения конфликта. Инициаторы санкций начали давать задний ход. В Египте отменили запрет для катарских авиакомпаний на использование воздушного пространства страны, в Саудовской Аравии гарантировали доступ в Катар товаров первой необходимости.

27 Ройзман с «фильтром» Мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман может не преодолеть «муниципальный фильтр», что не позволит ему принять участие в выборах губернатора Свердловской области. По данным СМИ, политику, который собирается баллотироваться от «Яблока», пытаются помешать собрать необходимые подписи муниципальных депутатов. По данным РБК, в области состоялись две экстренные встречи глав муниципалитетов с местными депутатами, на которых последних «попросили» поставить подписи за одного из шести уже выдвинувшихся кандидатов (включая действующего главу единоросса Евгения Куйвашева), чтобы лишить Ройзмана возможности баллотироваться.

Тюрьма для тюремщика Суд признал экс-главу Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России Александра Реймера виновным в хищении 1,3 млрд рублей в ходе закупок электронных браслетов. Он получил 8 лет лишения свободы и был лишен звания генерал-полковника. Двое других фигурантов – его зам Николай Криволапов и бывший руководитель ФГУП «Центр информационнотехнического обеспечения и связи» (ЦИТОС) Виктор Определенов осуждены на пять лет и восемь месяцев и шесть лет колонии соответственно.

Без Коля 16 июня в Германии скончался бывший канцлер ФРГ Гельмут Коль. Ему было 87 лет. Коль занимал должность канцлера ФРГ с 1982 по 1998 год. Политик был автором «программы по преодолению раздела Германии и Европы» и сыграл ключевую роль в объединении ФРГ и ГДР.

Франция перебежчиков Безоговорочной победой нового президента, скорее всего, завершатся парламентские выборы во Франции. В первом туре возглавляемое Макроном движение «На марше» получило 32% голосов, что обеспечило ему законодательное большинство – 400 из 577 мандатов. Победу президенту обеспечил раскол старых политических сил. Многие бывшие оппоненты Макрона после его победы на президентских выборах перешли в его лагерь.

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

27

Владимир Смирнов/ТАСС

тенденция

28 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

тенденция

Опасные тайны Родины Уровень тотальной секретности в России возвращается к советским стандартам Текст: Екатерина Буторина, Алексей Михайлов

В

России окончательно воцарилась атмосфера глубокой таинственности. Только за последние дни выяснилось, что к секретным сведениям теперь относятся уже и невозвратные миллиардные долги иностранных заемщиков России, и подробности участия наших чиновников в международных аферах по уводу денег в офшоры. С одной стороны, дико. Но с другой – на фоне уже наработанного за последние полтора десятка лет опыта в деле создания и соблюдения гостайн ничего выдающегося. Даже секретные герои России давно существуют. Не говоря уже о том, что депутаты молча голосуют за неведомое им содержание засекреченной части бюджета, правительство призывает инвестировать в разработку месторождений, содержимое которых является секретом. А посмевший раскрыть рот окажется за решеткой, будь он ученый, поделившийся с иностранными коллегами разработками, разрешенными к открытой публикации, или прохожий, заметивший движущуюся в сторону соседней страны военную технику. Что является тайной при этом – тоже тайна, хоть и незнание не спасет от ответственности за ее разглашение. Свои перечни тайн создаются в каждом министерстве и ведомстве, и подобные знания одних – тайна для других. Хотя эксперты уверены, что в большинстве своем эти тайны – секрет Полишинеля.

Расходы вслепую Российский бюджет на 2017 год засекречен на четверть, и депутаты Госдумы голосовали за него вслепую – лишь некоторые из членов профильных комитетов были допущены к ознакомлению с содержанием закрытых статей. Засекречены в основном оборонные расходы, причем на этот раз их увеличили сразу на 800 млрд рублей, и теперь они составляют примерно 5,4% от ВВП страны. Для сравнения: в 2015 году эта доля составляла 4,2% от ВВП, или 21% от всех расходов. Официально скачок военных трат объяснялся возвратом кредитов предприятиями ВПК. Но проверить это нельзя в силу той же секретности. Да и в целом оценивать эффективность бюджетных расходов эксперты по той же причине уже давно могут лишь косвенно. И речь идет не только о нацобороне. Секретные расходные статьи, пусть и в небольших размерах (от 0,1% до 7%), есть и в других бюджетных разделах – экономике, здравоохранении, физкультуре и спорте, ЖКХ, культуре. Засекречены затраты и на полицию с Нацгвардией. Предполагают, что и эти разделы относятся к военным тратам. Но это опять же только предположение. Да, другие страны тоже засекречивают часть своих расходов. Но, во-первых, не в таких объемах. В США, например, затраты на «оборонку» составляют 3,1% от ВВП, в Китае – 1,68%, в большинстве

европейских стран – в среднем 2%. И в тех же США засекреченные расходы могут контролироваться парламентом. Именно поэтому в том числе Transparency International в своем Индексе государственной антикоррупционной политики называет высоким риск порочности российских оборонных расходов, а коррупционные риски аналогичных статей бюджета США, наоборот, считает низкими. А тут еще стало известно, что в этом году российский бюджет недосчитается $1 млрд – суммы, просроченной иностранными заемщиками. В начале июня соответствующие поправки были внесены в Госдуму, но что это за долги и кто России должен, можно только гадать, ибо государственная кредитная программа тоже засекречена. Уже на днях Счетная палата сообщила, что $1 млрд не вернет Венесуэла, но наверняка этого тоже никто не скажет. Граждане вообще не знают ничего о том, кто и сколько должен РФ в мире. Данные об этом гуляют по прессе без какого-либо официального подтверждения. При этом Россия прощает должников иногда по нескольку раз подряд. Общая сумма «прощенных» долгов с 2000 года, похоже, превзошла $100 млрд, но даже об этом можно судить из куцых информсообщений. Никакого реестра долгов других стран перед Россией не опубликовано. Сколько из этих денег казна получает, сколько реструктуризирует,

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

29

прощает, на каких условиях – все это решается вне публичного контроля, в тиши кабинетов Минфина и Росвооружения, монопольного экспортера оружия. Эти сделки бесконечны – прощается долг в обмен на поставку нашего оружия под новый долг, который потом опять прощается. В отношении некоторых из них Росвооружение вместе с Минфином проделывали это уже несколько раз – совершенно бессмысленные, убыточные операции для страны и огромные прибыли для госкорпорации. Все эти сделки – вне общественного контроля. И раз уж вспомнили о госкорпорациях. Не случайно была использована именно такая форма, разрушающая все логичные конструкции Гражданского кодекса РФ. Почти ничто не регламентирует публичную отчетность госкорпораций – они публикуют в виде отчетности в основном то, что хотят сами. И этого явно недостаточно для общественного контроля за ними. Правительство постоянно расширяет список того, что не подлежит контролю. В марте 2016 года «Роснефтегаз» (владеет огромными пакетами акций «Газпрома», «Роснефти» и «ИнтерРАО») перестал быть открытым АО. Теперь он не публикует свою отчетность, а предоставляет ее только государству. Недавно Росимущество

AP/TASS

Сергей Савостьянов/ТАСС

тенденция

Генпрокурор Юрий Чайка и его подчиненные твердо стоят на страже гостайн и интересов граждан, включая тех, кто хранит деньги в офшорах. Правда, они не стали вступаться за жительницу Сочи Оксану Севастиди (справа), угодившую в тюрьму лишь за то, что, сама того не зная, случайно увидела на улице некую «гостайну»

возмущалось, что, будучи формальным акционером «Роснефтегаза», не может добиться сведений о его инвестпрограмме, а в ответ госкомпания заявила, что предоставляет всю информацию только президенту.

Инвестиции в мешке Таинственности добавила и Генпрокуратура, которая на днях вдруг заявила, что не станет обнародовать результаты проверки скандально известного «Панамского досье», разоблачающего офшорные счета сильных мира сего, среди которых всплыло, например, имя друга российского президента Сергея Ролдугина, а также ряда чиновников и депутатов. «Сообщаю, что запрашиваемая информация содержит сведения, не подлежащие огласке», – гласил ответ на запрос СМИ представителя Генпрокуратуры Александра Куренного. Что это могут быть за сведения? Очевидно, что они не имеют отношения к оборонному комплексу. Но закон «О государственной тайне» сформулирован так, что тайной может быть признано все что угодно. «Сам

30 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

закон – рамочный, содержит большие категории сведений», – говорит адвокат Иван Павлов. В терминологии закона гостайна – защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической,экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. А безопасность эта в понимании нынешних властей – вещь, охватывающая практически все сферы жизни. Есть в законе о гостайне и перечень соответствующих сведений, но он чрезвычайно абстрактен. Например, к ним относятся не только оборонные расходы, но и расходы, связанные с обеспечением безопасности государства и правоохранительной деятельности; финансовая политика в отношении иностранных государств; достижения науки и техники, имеющие важное экономическое значение; объемы запасов в недрах стратегических полезных ископаемых; запасы стратегических видов сырья и материалов. Постановлением правительства к засекреченным стратегическим запасам полезных ископаемых от-

www.profile.ru

несены, например, никель, кобальт, бериллий, литий. Но не только они. «Несколько лет назад было введено правило о запрете на информацию о размере нефтегазовых месторождений, – говорит старший научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Михаил Субботин. – Мы тогда посмеялись – все, кому надо за границей, все знают, это такой секрет Полишинеля». Зачем же тогда скрывать эти сведения? Ответ может быть тривиальным. В частности, Субботин поведал довольно казуистичную историю с месторождением золота Сухой Лог. Участвовать в его разработке пригласили австралийскую компанию, и та вроде согласилась, но потом пошла на попятную. Иностранцев заподозрили в том, что они хотят лишь повысить свою капитализацию номинальным участием в проекте. Но, как оказалось, австралийцы просто не могли понять, есть ли вообще что-нибудь в этом месторождении и сколько: эта информация оказалась засекреченной. «В советское время все было засекречено. Мы сделали зигзаг и сейчас к этому времени возвращаемся», – считает Субботин. В частности, он вспомнил, как при Горбачеве, когда разрешили международный научный обмен, иностранные ученые приезжали в СССР и в библиотеках штудировали отраслевую литературу, чтобы составить представление о реальном состоянии советской экономики. Официальная статистика искажалась, а публикуемые межотраслевые исследования были сплошь пропагандой. «Важно было найти интересную первичную информацию, – рассказывает Субботин. – Ее откапывали, публиковали, а потом специалисты на ее основе пытались восстановить картину того, какая же на самом деле ситуация в стране, а не причесанная Госкомстатом». И сейчас, когда переданный под ведомство Минэкономразвития Росстат стал удивлять экспертное сообщество все улучшающимися показателями, похоже, придется вернуться к подобным методам анализа. «Например, вы привыкли к определенному ряду за пять лет, и у вас видна динамика, – поясняет Субботин. – А потом принимается решение, что этот показатель будет считаться по новой методике, и вам приходится начинать с чистого листа, то, что у вас было пять лет назад, и что стало сегодня – несопоста-

вимые ряды. Постепенно нас подталкивают к тому, что должны появиться специалисты, которые будут из обрывочной информации склеивать общую картину».

Горе от ума Почти в каждом научном институте, вузе по распоряжению Минобразования уже обзавелись специальными экспертными комиссиями, которые проводят в том числе «экспертизу материалов, предназначенных к открытому опубликованию на вопрос содержания в материалах экспорта сведений, составляющих гостайну». Правительственным актом, кроме того, соответствующая проверка проводится и перед регистрацией изобретений в Роспатенте. Однако это не уберегло ученых от суровых сроков за шпионаж и разглашение гостайны. В 90-х годах и начале нулевых было с десяток подобных громких дел, и нередко речь шла о том, что ученые делились с коллегами сведениями, находившимися в открытом доступе. И сейчас таких дел меньше не стало. В прошлом году, например, Верховный суд снизил с 14 до 6 лет колонии срок бывшему сотруднику ГРУ, радиоинженеру Геннадию Кравцову. Его вина заключалась в том, что спустя несколько лет после увольнения, по истечении срока подписки о неразглашении гостайны, он подал резюме о трудоустройстве в шведскую компанию (и при этом эмигрировать не собирался). В конце мая прошение о помиловании написал 76-летний

сотрудник ЦНИИмаш Владимир Лапыгин. Осенью прошлого года ему дали 6 лет строгого режима за то, что он передал китайцам «программный комплекс, позволяющий рассчитывать оптимальные аэродинамические характеристики гиперзвуковых летательных аппаратов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну». При этом выступавшие в суде коллеги-ученые утверждали, что эти сведения не секрет ни для кого в мире, да и публикация Лапыгина была не только одобрена для публикации, но и зарегистрирована в Роспатенте. Гриф «секретно» появился на ней уже позже. В советское время, вспоминает Субботин, о поездках и разговорах с иностранцами нужно было писать отчеты в так называемый «первый отдел», который существовал в каждом институте. «Насколько я понимаю, началось возвращение к этим незабвенным временам, – говорит ученый. – Эти комиссии решают не только идеологические, но и коррупционные вопросы из опасений, что кто-то что-то продаст в неправильные руки».

Герои нашего времени В стране давно уже есть герои, ставшие таковыми секретными указами главы государства, что уже и не большой секрет. Это, например, бывший генпрокурор Владимир Устинов, бывший секретарь Совбеза Владимир Рушайло, бывший директор ФСБ Николай Патрушев. Официально это звучит так: «за заслуги перед государством и народом, связанные с совершением

Количество осужденных по статьям УК РФ (чел.)

25 21 15

4

20

18

14 6

2 2013

0

1

0 2014

2 2015

0

3

0

2016

За государственную измену (ст. 275) За шпионаж (ст. 276) За разглашение гостайны (ст. 283) За незаконное получение сведений, составляющих гостайну (ст. 283.1) Источник: Судебный департамент при Верховном суде РФ.

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

31

тенденция геройского подвига». Подробности не разглашаются. Видимо, подобная информация может негативно сказаться на безопасности страны. Но есть и другие герои гостайн. Это, например, те, кто пытается добиться рассекречивания данных о репрессированных родственниках. Вроде бы еще в 1992 году президент Борис Ельцин велел открыть архивы, но закон «О гостайне» одним своим появлением в 1993 году и формулировкой о 30-летнем сроке секретности позволил Межведомственной комиссии по ее защите увеличить этот срок для архивов ВЧК-НКВД-КГБ аж до 2044 года. А в Европейском суде по правам человека уже не раз пытались добиться права ездить за границу российские военные, некогда имевшие допуск к секретным сведениям. ЕСПЧ их поддержал, но Конституционный суд (КС) РФ настоял на законности запрета на выезд. Тем не менее в Страсбурге отметили, что «в настоящее время ограничения на международные поездки частного характера существуют только в России». «В государствах Западной Европы таких ограничений вообще никогда не существовало, в странах Восточной Европы их отменили в процессе перехода к демократии. Последним это сделал Азербайджан в декабре 2005 года», – говорится в постановлении ЕСПЧ по одному из таких дел. Но получить срок за разглашение гостайны в России можно, не только не общаясь с иностранцами, но и не подозревая, что имеешь дело с этой самой тайной. Это стало возможно благодаря поправкам в УК, внесенным в 2012 году. По настоянию ФСБ тогда была введена новая статья – «Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну» (ст. 283.1). Суть этих изменений в том, что преступником может стать любой, разгласивший сведения, а не только те, кто был к ним допущен и в чем расписался. Кроме того, в статье о госизмене (ст. 275) подкорректировали понятие этого преступления – выдача за границу сведений, составляющих гостайну, стала считаться враждебным действием, если это угрожает не только внешней безопасности страны, но ее безопасности в принципе, без уточнения категории. Как ни странно, статья «Незаконное получение сведений, составляющих гостайну» (ст. 283.1) осталась практически мертвой. Если по другим «шпионским» статьям с 2013 года еже-

Узнать, сколько ЦБ РФ вложил в госбумаги США, из его собственных данных невозможно, а с сайта Минфина США – легко

годно признаются виновными в общей сложности 20–30 человек, то по новому составу есть только один приговор – в 2014-м к штрафу в 300 тыс. рублей приговорили бывшую сотрудницу воронежской прокуратуры Татьяну Казьмину, укравшую секретные приказы МВД. Мотивом преступления, как следует из официального сообщения, стало несогласие с увольнением местного полицейского. Но самым одиозным следствием таких поправок стало осуждение за госизмену трех жительниц Сочи – Оксаны Севастиди, Марины Джанджгавы и Инги Тутисани. С 2013 по 2015 год они были арестованы и осуждены к лишению свободы только за то, что еще в 2008 году послали смс-сообщения своим близким в Грузии о том, что в сторону границы идут эшелоны с военной техникой. «Мемориал» признал всех троих узниками совести. Севастиди повезло – о ее деле рассказали главе государства, и он повелел в деле разобраться, Оксану помиловали. По поводу остальных таких указаний не последовало, а адвокат Иван Павлов и юристы возглавляемой им «Команды 29» утверждают, что таких случаев в Краснодарском крае минимум десяток. Все эти люди должны быть оправданы, утверждает Павлов. В частности, о деле Севастиди он рассказывает так. Согласно закону «О государственной тайне», к таковой относятся лишь защищаемые сведения – есть право-

32 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

вые способы защиты информации, есть организационно-технические. «Информация, в передаче которой обвиняли Севастиди, никак не защищалась, – говорит адвокат. – Любой мог увидеть, как вагоны с военной техникой стоят на платформах. Никто эти технику никак не камуфлировал. Свидетели из числа офицеров, которые обеспечивали эту перевозку, тоже говорили на суде, что техника везлась открыто, и они не считали, что это является какой-то гостайной». Но эксперты Генштаба рассудили иначе. «Ссылались они при этом только лишь на приказ министра обороны, который определяет перечень сведений, подлежащих засекречиванию, – продолжает Павлов. – Этот перечень сам по себе является секретным, и в нем есть пункт, который, по мнению экспертов, позволил им эту информацию отнести к гостайне». Могли ли Севастиди, Джанджгава, Тутисани и другие «изменники» знать, что изменяют родине, разглашая тайну? Нет. Перечень сведений Минобороны, на который ссылалось следствие, секретен не только по содержанию. Неизвестен сам факт его существования – он нигде не публикуется, потому что он секретный. И такие перечни есть везде. «В Минобороны, например, один перечень, в ФСБ – другой, в Министерстве промышленности – третий, в каком-нибудь Росимуществе – еще один, – говорит Павлов. – В каждом ведомстве, в каждом министерстве,

www.profile.ru

Но, чтобы «охранять безопасность», властям не всегда требуется апеллировать к гостайне. Вот, например, Госдума сейчас рассматривает предложенные ФСО поправки в закон «О государственной охране». Это ответ на «новые вызовы и угрозы», цитируют СМИ выступление перед депутатами замглавы ФСО Николая Кондратюка. Суть его в том, что желающие получить выписку из госреестра недвижимости о собственности, принадлежащей членам семей высших должностных лиц России, будут обязаны получать разрешение на это от ФСО. Отказ, вероятно, будет объясняться все теми же соображениями безопасности.

Shutterstock

Что скрывает ЦБР

Добыча золота в России – дело хоть и прибыльное, но крайне загадочное для инвесторов, которым запрещено знать о запасах таких месторождений из-за режима секретности

в каждой службе есть свои перечни. Де-факто у нас не государственная тайна, а ведомственная. И в одном ведомстве не знают, что является секретом в другом. Я видел многие такие акты. На мой взгляд, никаких секретов в них нет. Там очень размытые формулировки, которые позволяют и рыбку половить в мутной воде, и буквально натягивать какие-то пункты на те или иные фрагменты текста, оцениваемого экспертами». Более того, возможность присутствия секретных сведений в открытом доступе в своем роде узаконена. Порядок засекречивания сведений законом делегирован правительству, которое еще в 2004 году утвердило специальную «Инструкцию по обеспечению режима секретности в РФ». А п. 35 ее гласит, что факт публикации сведений в СМИ «не может служить основанием для изменения (снятия) грифа секретности». Причем сама эта инструкция также секретна, и некоторые ее положения известны лишь из-за ссылок на них в решениях судов, видимо, по недосмотру проводившихся в открытом режиме. Хотя не исключено, что и содержание инструкции и этих пунктов тоже могло поменяться, о чем неизвестно также из-за соображений секретности. Но в любом случае получается, что секретные сведения могут звучать где угодно, хоть по телевизору,

из уст тех, кому по чину позволено сообщать СМИ секретные сведения, например при награждении командиров воинских частей, чьи данные, по идее, секретны. А при этом граждане и не догадываются, что могут знать секреты, как и о том, как в случае с Севастиди, что за это можно попасть в тюрьму. Адвокат уверен, что такое регулирование гостайны нарушает основной конституционный принцип – не подлежат применению не опубликованные нормативные акты, затрагивающие права и свободы человека. «И уж конечно, эти акты затрагивают право человека на доступ к информации, – говорит он. – Поэтому, для того чтобы их применять, их надо опубликовать». Но КС так не считает – запросы адвокатов по этой теме он проблемой не признал. По мнению Павлова, институт гостайны и механизм ее регулирования должны быть пересмотрены. Если подобные документы станут публиковаться, считает он, то это не только «позволит всем людям понимать границы своего интереса в реализации права на доступ к информации, но еще и улучшит качество этих ведомственных нормативных актов», и «тем самым сузятся рамки возможного беспредела, который творится при помощи нормативной неопределенности».

Сведения о колоссальных по объему операциях скрывает и еще один орган, который независим от всех других органов госвласти, – Центральный банк РФ. Например, данные об инвестировании золотовалютных резервов – свыше $400 млрд на сегодня. Это полтора годовых федеральных бюджета РФ. Что известно об этом из официальной информации ЦБР? Информация (несколько страниц) публикуется с запаздыванием на 9 месяцев. Сейчас она доступна за период по сентябрь 2016 года. Да и публикуется она в очень куцем виде. Например, узнать, сколько ЦБР вложил в госбумаги США, из данных ЦБР невозможно. А вот с сайта минфина США – легко. Причем с нормальным запаздыванием на обработку информации – всего на 1,5 месяца. Сейчас там висит информация о данных за апрель 2017го. К чему такая информационная закрытость ЦБР? За 9 месяцев с колоссальными деньгами, находящимися в распоряжении ЦБР, можно сделать много чего. Скинуть их на депозиты в загранфилиалах госбанков РФ, провести операции, а затем к отчетной дате (раз в квартал) снова прикупить US Treasury. Явно излишняя секретность по отношению к таким огромным суммам всегда будет вызывать подозрения и разнообразные «теории заговора». Вспоминается советская практика, когда о вооружениях СССР в отечественных газетах писали со ссылкой на данные Пентагона или американской прессы. Явно ненормальная ситуация. ■

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

33

общество

Немцы с советским прошлым Проблема беженцев, критика в адрес Путина заставляют миллионы выходцев из СССР в Германии менять политическую ориентацию Текст: Филип Калета, Катерина Каплюк, Катерина Лутска, Яна Степанюк

Перевод: Владимир Широков

П

Борьба за голоса «русских» В преддверии выборов в бундестаг осенью 2017 года немецкие партии разглядели в русских немцах целевую группу, тем более что политическая лояльность к правящему Христианско-демократическому союзу (ХДС), за который они из благодарности Гельмуту Колю (после ликвидации «железного занавеса» он впустил их в страну) голосовали все эти годы, в их кругах сходит на нет. Многих репатриантов смущает политика Ангелы Меркель в отношении беженцев и критика Запада в адрес Владимира Путина. Многие в последнее время потеряли доверие к общественным институтам в своей стране.

strassenstriche.net_flickr

осиделки баден-вюртембергской ячейки партии «Альтернатива для Германии» на тему кризиса беженцев заканчиваются уже затемно. Петер Браун, садясь в автомобиль, объясняет, что ночью ходить по Пфорцхайму стало опасно: «Мы, немцы, чувствуем себя меньшинством». 57-летний мужчина, похоже, даже не замечает иронии своих слов: сам он родился в Таджикистане, приехал в Германию подростком, и часто новые соседи смотрели на него и его родителей с недоверием. Но это было давно. Сегодня Браун нашел свое место в социуме. Другие – нет. Таких, как он, – бывших граждан бывшего Советского Союза – на территории Федеративной Республики три миллиона.

Это играет на руку не в последнюю очередь «Альтернативе для Германии», которая пользуется поддержкой российских СМИ, периодически подогревающих ксенофобские настроения у «соотечественников» в Германии. Похоже, манипуляции приносят свои плоды. В Пфорцхайме, где русские немцы составляют большой процент населения, на недавних выборах «Альтернатива» получила больше 20% голосов.

34 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

В начале 2016 года немецкие газеты писали о некой Лизе: слух о том, что 13-летняя девочка из семьи русских немцев, проживающих в берлинском районе Марцан, была похищена и изнасилована иностранными мигрантами, оказался ложным. Тем не менее российская пропаганда продолжала придерживаться первоначальной версии, причем весьма результативно. Возмущенные русские немцы вышли на протесты против случая с Лизой и кельнских событий 31 декабря

www.profile.ru

2015 года к ведомству канцлера. «Руки прочь от наших детей!», – скандировали многие. Возможно, многие русские немцы принимают тему беженцев так близко к сердцу потому, что она пробуждает их прежние страхи, напоминает о том, как тяжело им было устроиться и интегрироваться. Сегодня председатель молодежного крыла «Землячества немцев из России» Вальтер Гаукс, как и Браун, приехавший в Германию подростком и столкнувшийся с недоброжелательным отношением местных жителей, добивается улучшения условий для интеграции русских немцев в стране. Он внимательно следил за освещением случая с Лизой российскими журналистами. «Пресса вбила клин между нами и остальными немцами» – так Гаукс характеризует роль российских СМИ. Он пытается установить в социальных сетях контакт с как можно большим количеством русских немцев, чтобы обратиться к ним с призывом: «Дорогие соотечественники, не давайте радикалам использовать себя!» Считается, что интеграция немецких репатриантов в общем-то состоялась, – в частности, об этом свидетельствует исследование Федерального ведомства по вопросам миграции и беженцев. И тем не менее выстроить диалог с избирателями из бывших республик СССР непросто, отмечает генеральный секретарь ХДС Петер Таубер: депутаты могут посещать мероприятия объединений русских немцев от силы раз в квартал, в то время как пропагандистский канал Russia Today потчует их своим контентом несколько раз в день, создавая причудливую картину Федеративной Республики. Аналогичные доводы приводят и социал-демократы (СДПГ); они намерены добиваться широкого признания дипломов репатриантов о среднем и высшем образовании, чтобы дать им возможность повышать квалификацию и претендовать на более высокооплачиваемую работу.

Немцы среди немцев В облачную погоду кварталы многоэтажек в пфорцхаймском районе Букенберг-Хайдах кажутся образцовой фабрикой оттенков серого. Свыше 60% жителей сами родились не в Германии или имеют иммигрантские корни; в основном это русские немцы.

На последних выборах «Альтернатива для Германии» получила здесь 43,2% голосов. Те немногие люди, которых можно увидеть на улице, – преимущественно пенсионеры. Зато в магазинчике «Галинка» царит оживление. Помимо русских колбас здесь можно закупиться матрешками с лицами известных политиков: снаружи – Путин, внутри – Сталин, Ленин и Горбачев. Рядом – салон-парикмахерская «Алона», где, похоже, беспрерывно вещает российский Первый канал. Владелица, 37-летняя Алона Файль, говорит: «Без знания русского языка в Хайдахе тяжело». Политикой она не интересуется. Российские выпуски новостей смотрит только ради мужа, который ругается с телевизором, когда там показывают

Немецким депутатам выстроить диалог с избирателямирепатриантами непросто: они могут посещать мероприятия раз в квартал, а Russia Today потчует русских немцев своим контентом ежедневно критические сюжеты о Путине. Как и многие другие пфорцхаймцы, Алона вышла на улицы, когда слух о случившемся с Лизой достиг Шварцвальда. «Все преступники должны понести наказание», – говорит парикмахер. То обстоятельство, что история с изнасилованием на поверку оказалась вымышленной, ее отношения не меняет: мол, демонстрации против насилия «никогда не помешают». Раньше проблемами немецких репатриантов из России занималась Эрика Штайнбах. Будучи президен-

том Объединения вынужденных переселенцев, она боролась за повышение пенсий вернувшимся на историческую родину. Но в середине января депутат бундестага вышла из ХДС из-за несогласия с политикой в отношении беженцев. Штайнбах понимает тех русских немцев, которые отворачиваются от правящей партии: беженцам сегодня приходится легче, чем им самим в 1990-е годы. Бывшие советские граждане с немецкими корнями по прибытии в Федеративную Республику не могли рассчитывать на такое «привилегированное обращение», с которым сегодня принимают претендентов на убежище. Вальдемар Айзенбраун считает, что ему повезло: он приехал в Германию в числе самых первых «возвращенцев» и вместе с родителями попал в одну баварскую деревушку. Там не было большого количества русских немцев, и потому семье быстро удалось интегрироваться. Это отличает их от многих других, приезжавших позднее и заселявшихся в гигантские многоквартирные дома, где часто репатрианты оказывались среди себе подобных. Сегодня Айзенбрауну 42 года, он – председатель федерального правления землячества немцев из России. Расхожие клише о русских немцах его возмущают: многие коренные жители Германии почему-то смотрят на мигрантов с Востока как на преступников, безработных и тунеядцев. У главного представителя русских немцев накипело: «Ценности в Германии очень сильно отличаются от наших», – говорит он. Например, он, как и многие его соотечественники, не может понять, почему однополым парам разрешили регистрировать свои отношения в загсах: «Я убежден, что семьи должны состоять из отца, матери и детей». Традиционные партии наконец просыпаются и начинают больше интересоваться миллионами избирателей «с российским прошлым». «Кто будет воспринимать нас всерьез и решать наши проблемы, тот и получит нашу поддержку, – говорит он.

– Но чем больше нас будут игнорировать, оговаривать в СМИ и навешивать на нас ярлыки, тем больше будут усиливаться протестные настроения». Айзенбраун не теряет надежды. «Мы хотим, – говорит он, – быть немцами среди немцев». ■ Публикуется в сокращении.

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

35

терроризм

Страх в большом городе Рвы с водой, камеры наблюдения, бронестекло – европейские столицы вооружаются на случай терактов и кибератак. Современный город вновь превращается в средневековую крепость Текст: Маркус Деггерих, Дитмар Пипер, Тобиас Рапп, Андреас Вассерманн

У

двери кабинета берлинского сенатора по внутренним делам Андреаса Гайзеля время словно остановилось. Экспозиция в стеклянных витринах знакомит посетителей с работой сенатора и с тем, как он заботится о безопасности жителей немецкой столицы. Пожелтевшие брошюры разъясняют, как вести себя в чрезвычайной ситуации: какие продукты следует запасать, почему в каждой семье должен быть радиоприемник с ручкой.

«Руководство по подготовке и правильному поведению в чрезвычайных ситуациях» в обложке неоновых цветов излагает сценарий природной катастрофы: «Вы отдаете себе отчет в своей зависимости от электроэнергии, газа, нефти и центрального отопления? Что если все эти системы выйдут из строя?» Действительно, а что же будет? Сегодня сотрудникам Гайзеля приходится заново искать ответ на этот вопрос. Они задумываются не о землетрясе-

36 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Перевод: Владимир Широков

нии или последствиях удара молнии, а о волне терактов, серии взрывов или кибератаке, которая парализует все городские системы жизнеобеспечения. Вывод экспертов пугает: почти четыре миллиона берлинцев уже через неделю столкнутся с голодом – проблемой, о которой немцы, казалось, забыли уже навсегда. Гайзелю неприятно даже думать об этом. С одной стороны, он понимает всю пагубность алармизма и паникерства. С другой – Гайзель отвечает

www.profile.ru

EPA/Vostock Photo

Во время крупных мероприятий власти Берлина перегораживают улицы, запрещают въезд грузовиков в центр города, а также ведут видеонаблюдение, чтобы предотвратить угрозу теракта

за безопасность в Берлине. А недавние теракты в Европе, последним из которых стал лондонский, унесший семь жизней и приведший к ранениям более чем 50 человек, показали: террористы отдают предпочтение крупным городам. Меньшие затраты, больший «эффект», много легкоуязвимых мишеней, критическая инфраструктура и анонимность людских масс, в которых легко затеряться, – для них это идеальная среда.

В кольце безопасности В европейских мегаполисах власти заняты поиском оптимального соотношения безопасности и свободы. Мэрам приходится заново переосмысливать свои города и вооружаться против непредсказуемого врага, которого не в силах остановить никакая крепостная стена вокруг города, поскольку враг сам живет по соседству. Под удар может попасть все что угодно: инфраструктура энергоснабжения и водоснабжения, подвоз продуктов питания и лекарств, объекты транспорта и системы коммуникации. Эксперты в области безопасности едины во мнении, что террористы рассматривают их как возможные цели. Недавние теракты показывают, что достаточно одного грузового или легкового авто-

мобиля и даже ножа, чтобы произвести серьезные потрясения, пусть даже на небольшое время. Поэтому в городах появляются зримые и незримые кольца безопасности, вновь проектируемые здания получают более высокую взрывоустойчивость, камеры в тысячи глаз наблюдают за углами, которые перестали быть темными. На входах в метро, музеи и рестораны попискивают металлоискатели, по торговым центрам и концертным залам водят собак-ищеек. При всем различии в подходах к предотвращению терактов Лондон, Париж и Берлин сближает одно: изза угрозы террора меняются лица, а также жизнь населения этих европейских столиц. Наиболее наглядный пример – Лондон: вероятно, никакой другой западный город не подвергся столь серьезной реконструкции из-за терактов. Чтобы обезопасить жителей от действий Ирландской революционной армии, в 1990-е годы власти и полиция приступили к сооружению так называемого «стального кольца» – своего рода современной крепостной стены, многие участки которой тянутся параллельно старой городской стене, построенной еще римлянами.

Лондон Какое-то время автомобили могли въезжать в город только по семи трассам, на которых были установлены блокпосты. Однако позднее их количество было сокращено из-за нехватки персонала. Сердце британской архитектуры безопасности – это масштабная система видеонаблюдения; камеры считывают каждый регистрационный знак автомобиля. В последние годы Лондон продолжал развивать систему, которая теперь следит не только за автомобилями, на и за их водителями и пешеходами. Компьютерное ПО анализирует видеокадры, сканирует лица. Лондон, вероятно, самый напичканный камерами город на планете, которых, по оценкам, насчитывается около 400 тыс., что соответствует примерно одной камере на каждые 19 жителей. Большинство из них установле-

400 тыс. камер наружного наблюдения насчитывается в Лондоне, по оценкам экспертов, – по одной на каждые 19 жителей

ны частными лицами и компаниями. Повсюду вбиты столбики и установлены иные препятствия для движения транспорта. Однако все это не привело к ощущению «замурованности». В частности, безопасность «маскируется» при помощи масштабной программы по озеленению города: массивные клумбы с цветами, мини-водоемы, ряды деревьев преграждают подъезд к зданиям, скамьи из взрывобезопасного бетона приглашают прохожих посидеть и передохнуть. В результате появились интересные общественные пространства, площади, которые не кажутся отгороженными, однако на самом деле имеют своего рода буферы безопасности на случай терактов. Проектировщики называют это «урбанизацией страха». Но что дали все эти меры – с учетом двух недавних терактов, которые потрясли Великобританию? Как утверждают компетентные собеседники, за последние четыре года эта система помогла предотвратить по крайней мере 13 других трагедий. Венскому историку архитектуры и автору 350-страничной книги о взаимосвязи между городской архитектурой и уровнем преступности (Real Crime) Михаэлю Цинганелю при виде всего этого на ум приходит только

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

37

терроризм пессимистический сценарий: «Средневековая крепость 4.0». Современный город «непроницаемо отгорожен от внешнего мира», как это было с городами Средневековья, нет разве что классической крепостной стены. Вместо стражников у подъемного моста – электронные средства контроля при проходе, в определенные районы без специального пропуска путь закрыт, на всей территории действует система тотального видеонаблюдения. Приоритет всегда и везде отдается безопасности. После захода солнца город освещается ярко, как днем. «Согласно данной логике, кто угодно в любой момент должен иметь возможность идентифицировать чье-либо подозрительное поведение», – говорит Цинганель.

С момента терактов в ноябре 2015 года в Париже постоянно действует режим чрезвычайной ситуации

В Германии до этого еще далеко: у правоохранительных органов нет даже простейшего оборудования, такого как мобильные уличные ограждения. Поэтому во время недавнего мероприятия с участием Ангелы Меркель в Лейпциге полиции пришлось блокировать прилегающие улицы при помощи обычных мусоровозов и городских автобусов. Во время кёльнского карнавала власти, недолго думая, запретили въезд грузовиков в центр города… В аналитическом отчете Федерального управления уголовной полиции говорится, что при необходимости оперативных действий в случае теракта «блокпосты смогут начать работу не раньше чем через 20 минут», в то время как в Берлине «злоумышленники уже через 18 минут окажутся так далеко от места теракта, что выставление блокпостов ничего не даст». В большом городе с хорошей транспортной инфраструктурой злоумышленники имеют много возможностей неожиданно атаковать и затем затеряться в толпе. Только уличнодорожная сеть немецкой столицы составляет свыше 5400 км. Без помощи техники контролировать такие пространства невозможно. На крупных мероприятиях Берлин делает ставку на видеонаблюдение, в том числе с воздуха, позволяющее полиции как можно раньше распознавать угрозы. Кроме того, власти могут ограничивать движение автомобилей и организовывать досмотр сумок.

Shutterstock

Берлин

Хольгер Флётинг – научный сотрудник Немецкого института урбанистики в Берлине, доктор социологии – несколько лет назад заинтересовался вопросом, как влияет оформление новостроек на безопасность в городах. Флётинг убежден, что городские власти имеют достаточно возможностей подготовиться на случай терактов в рамках архитектурных решений. Конечно, предотвратить взрывы таким образом не удастся, зато минимизировать возможный урон вполне реально. Флётинг рекомендует проектировать такие фасады, которые в случае взрыва не разлетятся тысячами осколков. При выборе скамеек, урн и другого городского оборудования следует обращать внимание на то, что «они не должны

38 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

превращаться в дополнительные «снаряды». Заграждения и столбики можно сконструировать таким образом, чтобы они органично вписывались в городской пейзаж и не создавали впечатления ЧП в городе. Экспертные знания Флётинга сегодня востребованы. Долгое время правоохранительные органы не задумывались о том, что архитектура играет определенную роль в безопасности городов. Но сейчас в берлинской полиции появился новый отдел «профилактики преступности градостроительными средствами», в котором стратегические решения принимаются архитектором. Один из Фраунгоферовских институтов разработал программное обеспечение, анализи-

www.profile.ru

Shutterstock

Лондон (вверху) первым начал выстраивать систему безопасности в 1990-х годах, создавая буферы безопасности и усиливая систему видеоконтроля. Париж живет в режиме чрезвычайной ситуации после терактов в ноябре 2015 года; все это время власти наделены полномочиями, немыслимыми в «мирное время»

рующее архитектурные проекты с точки зрения аспектов безопасности. Архитектурные и «атмосферные» перемены в Европе пока происходят достаточно медленно. И тем не менее приметы нового подхода, который во главу угла ставит обеспечение безопасности, все больше бросаются в глаза: это и новое здание немецкой спецслужбы БНД в Берлине, и стена из бронестекла вокруг Эйфелевой башни стоимостью 20 млн евро, которую планируется воздвигнуть в ближайшее время, и – наиболее явный пример – новое посольство США в Лондоне. Строение кубической формы (инвестиции – около 1 млрд евро) расположено на южном берегу Темзы; в июле в свои кабинеты смогут въехать первые сотрудники. Между по-

сольством и ближайшей оживленной улицей появится искусственный пруд, который, подобно современному рву, сделает невозможным подъезд автотранспорта.

Париж Парижане успели привыкнуть и к вооруженным до зубов стражам правопорядка, и к досмотру вещей, и даже к личному досмотру. При входе в крупный книжный магазин, концертный зал или музей почти повсеместно установлено соответствующее оборудование. С момента терактов в ноябре 2015 года в столице Франции сохраняется чрезвычайная ситуация. Новый президент Эммануэль Макрон уже объявил о намерении продлить ре-

Помогите Денису! Шестилетний Денис Макаров из Мурома только учится разговаривать: у мальчика было врожденное заболевание – глухота. В августе 2011 года ему вживили специальный имплантат, позволяющий различать звуки. Чтобы пойти в школу со слышащими сверстниками, мальчику необходимо проходить курсы слухоречевой реабилитации. Один такой курс стоит 186 000 рублей. К сожалению, у мамы, которая воспитывает Дениса одна, таких денег нет. Союз благотворительных организаций России просит всех, кто хочет и может помочь Денису Макарову, перечислить средства на его лечение.

жим чрезвычайной ситуации до ноября 2017 года, после чего новый закон о противодействии терроризму может превратить ряд исключительных положений в общефранцузскую норму. В настоящий момент власти вправе вводить запреты на проведение собраний и добиваться их исполнения с применением силы, вводить комендантский час, проводить обыски в квартирах в отсутствие ордера и помещать под домашний арест людей, от которых, как считается, может исходить угроза для общества. Французы демонстрируют в своей столице решимость дать отпор злоумышленникам. «Мы готовы к любым видам терактов, мы обучаем полицию на случай соответствующих событий в торговых домах, школах, Лувре или на случай применения химического оружия в метро», – заявил глава полицейского спецназа (BRI) Кристоф Молми еще в 2016 году. «Но в большинстве случаев, – признает он, – что-то происходит именно там, где этого не ждали». И это проблема всех современных столиц. Тем не менее, похоже, даже такие меры безопасности не умаляют их привлекательности для туристов. Берлин, Лондон, Париж – гордые города Запада, – несмотря на все страхи, регистрируют неуклонный рост числа иностранных гостей: туризм вместо терроризма. ■

Союз благотворительных организаций России просит соотечественников помочь ПОЛУЧАТЕЛЬ: некоммерческое партнерство «Союз благотворительных организаций России» ИНН 7715257832 КПП 771501001 р/с 40703810287810000000 в Московском филиале ПАО РОСБАНК г. Москва БИК 044525256 к/с 30101810000000000256 НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА: пожертвование на лечение Дениса Макарова

Более подробная информация по тел.: (495) 225 1316 или на сайте www.sbornet.ru. Держатели карт Сбербанка России, подключенных к системе «Сбербанк ОнЛ@йн», могут сделать пожертвование в СБОР из своего личного кабинета. Также можно сделать SMS-пожертвование на короткий номер 3434: СБОР (пробел) сумма в рублях.

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

39

бизнес-новости

Виталий Невар/ТАСС

Компания «Военторг» решила зарегистрировать еще несколько брендов, которые ассоциируются с раскрученными слоганами с патриотическим подтекстом, подав соответствующие заявки в Роспатент. Речь идет о брендах

бренды

«Вежливые мишки», «Русские идут» и «В армии вкусно». Ранее «Военторг» уже запатентовал марки «Вежливые люди» и «Танковый биатлон» (на сайте компании продаются термокружки с этим названием). «Вежливые мишки» ориентирован на детей, такую надпись наносят на детские футболки и игрушки. В интернет-магазине «Военторга» есть «Сладкий набор «Вежливые мишки», который стоит 599 рублей. Там же детишкам предлагают купить черные футболки из хлопка с двойным портретом «Шойгу–Лаврова» стоимостью 999 рублей.

химическая промышленность

Денис Вышинский/Коммерсантъ/Vostock Photo

Денежные реки, калиевые берега АО «Райффайзенбанк» выиграл аукцион на покупку у ВЭБа 20% минус 1 акция в Верхнекамской калийной компании (ВКК) – операторе Талицкого калийного проекта «Акрона», предложив 10,62 млрд руб. В 2012-м ВЭБ купил свой пакет за 6,7 млрд руб. Райффайзенбанк уже был акционером ВКК, но в 2013 году продал свои 11% за 4,2 млрд руб. Основным акционером ВКК является «Акрон» Вячеслава Кантора – 60,1%, ВТБ принадлежит 20% минус 1 акция, «Сбербанкинвестиции» – 19,99%. ВКК разрабатывает Талицкий участок Верхнекамского месторождения в Пермском крае. Его запасы оцениваются в 60 млн т калия, а стоимость – $1,8–2 млрд. Сроки начала добычи переносились уже не раз, поскольку у проекта были трудности с финансированием. По последним данным, выход на полную мощность 2 млн тонн калия ожидается в 2025 году. «Акрон» ведет переговоры с банками о финансировании проекта, необходимо инвестировать еще около $1,2 млрд. По мнению наблюдателей, приобретая акции ВКК, Райффайзенбанк, возможно, действует в интересах другого инвестора.

Shutterstock

ритейл «Вежливые»

Страна восходящего GPS

hi-tech

Японская корпорация Hitachi Zosen, государственный Development Bank of Japan и еще три компании создадут совместную фирму для конкуренции с американской системой глобального позиционирования GPS в АзиатскоТихоокеанском регионе. Более 35% акций новой компании подконтрольны Hitachi Zosen. Глобальную работу американской системы GPS обеспечивает 31 спутник. Ее погрешность составляет порядка 10 метров. В новом проекте будет задействована японская космическая система, с ее помощью можно определять координаты объекта с погрешностью около 6 сантиметров. Такая точность станет возможной благодаря доступу к национальным спутникам космического позиционирования серии «Митибики» («Указывающие путь»). Сейчас на орбите два таких аппарата, но к весне 2018 года запустят еще два. Тогда «Митибики» будут дополнять американскую GPS. К 2023 году на орбите будет уже семь аппаратов, что обеспечит полностью автономную работу в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Японская компания нацелена в первую очередь на предоставление услуг для автомобильной навигации. В перспективе ее будут также использовать для беспилотных машин, в частности в сельском хозяйстве.

авиапромышленность

Brexit отпугивает бизнес

Компания Airbus может вывести свое производство из Великобритании. Как заявил в интервью The Sunday Times Фабрис Брежье, президент крупнейшего подразделения компании Airbus Commercial Aircraft, это произойдет, если британская сторона не выполнит «не подлежащие изменению» требования Airbus, выдвинутые ею в рамках Brexit. На двух британских заводах, изготавливающих компоненты крыла,

занято свыше 10 000 человек. Требования Airbus связаны с возможностью свободного въезда в Великобританию сотрудников компании из других стран, тарифного регулирования и сертификации компонентов, производство которых должно и дальше согласовываться с Европейским агентством авиационной безопасности (EASA). В годовом отчете за 2016 год Airbus Group уведомила инвесторов

40 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

о возможности негативных последствий Brexit и избрания Трампа на пост президента США, где у компании тоже есть завод. Airbus – второй после Boeing авиастроительный концерн в мире. В 2016 году Airbus поставил 688 самолетов и получил 731 новый «чистый» заказ (с учетом отмены более ранних). Выручка концерна в 2016 году достигала 67 млрд евро, чистая прибыль – 995 млн евро.

www.profile.ru

гостиничный бизнес

подождут

41

Звезды

Около $3,07 млн, или 79,877 млн гривен постановил взыскать Хозяйственный суд Киева с аффилированной с российским «Газпромом» компании «Газтранзит». В конце мая «Газпром» сообщил об аресте украинскими властями принадлежащих ему акций «Газтранзита» и открытии исполнительного производства на сумму 189,1 млрд гривен.

Минкультуры РФ выступило с инициативой перенести на год сроки введения обязательной системы классификации российских отелей. По словам директора департамента туризма и региональной политики Министерства культуры РФ Ольги Яриловой, запуск системы возможен с 1 января 2019 года. Решение принято ко второму чтению законопроекта, касающегося правового регулирования сферы гостиничных услуг. Согласно ему, обязательная классификация будет внедряться в три этапа: с 1 января 2019 года – для гостиниц более 50 номеров, с 1 января 2020 года – для объектов вместимостью более 15 номеров, с 1 января 2021 года – для остальных. Согласно информации Ассоциации туроператоров России, которая, в свою очередь, ссылается на каталог классифицированных средств размещения, во всех регионах страны, где пройдут игры мундиаля в 2018 году, систему оценки «звездности» уже полностью внедрили. Это затронуло свыше 9 тыс. объектов.

2,6 млрд руб.

Shutterstock

не получат менеджеры «Башнефти». Ленинский районный суд Уфы признал незаконными два документа компании о вознаграждении ее топ-менеджерам и президенту. В долгосрочной программе мотивации участвовали 300–350 сотрудников верхнего звена. Они не получили своих премий, поскольку в октябре 2016 года 50,08% «Башнефти» купила «Роснефть».

уже гудят

В США недовольны тем, что контракт на $100 млн на поставку труб для Cheniere Energy получил канадский завод Evraz North America, входящий в холдинг Evraz Романа Абрамовича. Evraz приобрел активы в Северной Америке в 2008-м, выкупив вместе с ТМК трубный бизнес канадской IPSCO за $4 млрд у шведской SSAB. Трубопровод Midship Pipeline длиной 320 км свяжет юго-восток США с побережьем Мексиканского залива. Для его реализации нужно около 105 тыс. т труб диаметром 36 х 30 дюймов. Представляющая интересы американских производи-

Evraz plc

Более 650 млн руб.

Медные трубы телей юридическая фирма Wiley Rein сообщила, что Evraz проверят на демпинг. Якобы есть информация о ввозе этой компанией труб большого диаметра по ценам ниже себестоимости в I квартале 2017-го. В марте этого года члены ассоциации американских производителей труб поддержали меморандум президента США о предпочтении продукции местного производства при строительстве трубопроводов в стране. Однако крупный американский экспортер СПГ Cheniere Energy предпочел Evraz North America. «Это серьезная потеря, которая напрямую затрагивает сотни американских рабочих», – заявил торговый советник ассоциации производителей труб Тим Брайтбилл. Он отметил, что эта организация призывает администрацию Трампа предотвратить потери производителей США.

налогов не заплатил владелец сети ресторанов «Корчма Тарас Бульба» Юрий Белойван, подозревает Следственный комитет РФ. С ресторатора взяли подписку о невыезде. Как считает следствие, с января 2011-го по март 2014 года Белойван фактически руководил 8 юрлицами под товарным знаком «Корчма Тарас Бульба», и в его налоговых декларациях не были отражены реальные суммы доходов. Источники: www.oaovoentorg.ru; armrus.ru; tass.ru; kommersant.ru; www.vedomosti.ru; www.rbc.ru.

металлургия

До $700 млн будет составлять целевой объем инвестиций группы фондов, которую создадут Внешэкономбанк и Банк Харбина для поддержки инноваций. Банки подписали меморандум о взаимопонимании на IV РоссийскоКитайском ЭКСПО в Харбине (КНР) и изучают предварительный перечень пилотных проектов.

В 3 раза вырастет букмекерская отрасль в РФ в ближайшие пять лет, достигнув объема 1,2 трлн руб., прогнозирует сервис «Рейтинг букмекеров». Учитывая оборот нелегальных игроков, показатель увеличится до 1,4 трлн руб. Сейчас объем рынка, включая легальный (60%) и нелегальный сегменты, равен 677 млрд рублей.

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

41

макроэкономика

42 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

макроэкономика

Бюджет без правил Что выгоднее России: копить или тратить нефтегазовые доходы Текст: Алексей Михайлов

Shutterstock

П

оправки в Бюджетный кодекс о новом «бюджетном правиле» были одобрены правительством 15 июня. То, что на птичьем языке правительственных экономистов принято называть «бюджетным правилом», – это очень просто. Стоит ли тратить все доходы бюджета или, согласно какому-то заранее сформулированному принципу, часть их копить для каких-то целей. Правила такого «накопительства» последние 14 лет то применяются, то отменяются, то меняются. Согласно исследованию АКРА, свыше 90 стран мира используют бюджетные правила. Мировой институт суверенных фондов (SWFI) следит примерно за 80 суверенными фондами, накопленными по таким правилам. Правда, число стран, в которых находятся эти фонды, в разы меньше: например, в России 3 таких фонда, в Китае – 4, а в США 10 штатов имеют собственные суверенные фонды. Авторы исследования АКРА даже заявили, что «применение того или иного бюджетного правила – мейнстрим экономической политики». Может быть, и мейнстрим, но это еще не доказательство. Во времена Коперника и Галилея мейнстримом было утверждение, что Земля плоская, а Солнце вращается вокруг нее. Стоит разобраться, как и зачем некоторые государства или регионы копят бюджетные доходы и нужно ли это России.

Абсурд Копят, очевидно, деньги. Зачем копить чужие деньги – понятно. Но вот зачем государству копить свою собственную валюту, которую оно может в любой момент напечатать в любых количествах? Ответа на этот вопрос нет до сих пор. Кухарка не может управлять государством потому, что таинство эмиссии денег ей непонятно. А оно меняет все в экономической политике, мистифицирует ее. Для кухарки очевидно, что чем больше денег, тем лучше. Но для государства это совсем не так. Излишняя эмиссия денег чревата инфляцией (а при сильном вовлечении в этот процесс – гиперинфляцией). Правила кухарки для государства недействительны. Более того, у современного государства нет никаких ограничений в плане эмиссии денег (типа золотого запаса и т. д.), только собственное разумное поведение. Деньги в современном мире не обеспечены ничем, кроме доверия к правительствам, их выпустившим. Зачем кухарке копить рубли – понятно. Но зачем России копить эмитируемые ею рубли? Выглядит абсурдом. Абсурдом и является. Нужны рубли – напечатай. Накопление бюджетом рублей по существу означает выведение их из обращения, а трата бюджетных накоплений является процессом, неотличимым от обычной денежной эмиссии по своим по-

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

43

макроэкономика

20,2% ВВП было изъято Минфином из экономики для накопления бюджетных фондов в начале 2009-го. Сегодня в фондах осталось $90,7 млрд, или 5,9% ВВП При этом никаких бюджетных фондов Китай не создавал и такой глупостью, как накопление юаней, не занимался. Никаких бюджетных правил – все собранное из экономики возвращается обратно в экономику в виде бюджетных расходов. Экономический рост в Китае не тормозился четверть века. А в России высокие темпы роста продержались только до 2007 года, а затем экономический рост увяз в кризисах и стагнации. Рост золотовалютных резервов ЦБР (как и рост валютных резервов бюджетов) – это стимул для экономического роста, нажатие педали газа на машине. Рост бюджетных резервов в нацвалюте – это вычет из экономического роста, нажатие педали тормоза. Зачем нужен этот абсурд – выжимать одновременно педаль газа и педаль тормоза (середина нулевых годов)? Что должно будет произойти с машиной на дороге? Вот что-то такое и произошло с российской экономикой в 2008 году – она «пошла юзом», и как ее вывести из этих эволюций, власти не знают до сих пор. Валютные резервы копить выгодно для экономики страны, а резервы нацвалюты – абсурдно. Но понять это различие «кухарки» в российской власти не могут. И снова, и снова обрекают нас на стратегию накопления нацвалюты («бюджетное правило») при стабильности валютных резервов (ЦБР). Получить экономический рост в такой ситуации теоретически невозможно. Это столь же абсурдно, как пытаться разогнать машину, давя на тормоз вместо газа.

44 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Shutterstock

следствиям. Накопление бюджетом России рублей – это элемент денежной политики. Что совсем не входит в полномочия Минфина. Размер бюджетных фондов – это всего лишь лимит бюджетной эмиссии и ничего более. Но проблема тут не только в словах. Накопление рублей в бюджетных фондах – это тормоз экономического роста. Ведь в самом деле – налоги собраны, и вместо того чтобы быть запущенными обратно в экономику, они просто исчезают («копятся» Минфином, а по факту изымаются из обращения). Для такого абсурдного процесса даже не придумано специального экономического термина (демиссия? Говорят длинно: сокращение денежной массы). Ведь явления как такового нет, зачем его как-то специально называть? Когда штат Аляска принимает решение копить доллары – всем все понятно, Аляска доллары не печатает. Да штат и не просто так их копит, а инвестирует по всему миру. Когда российский Минфин изымает из обращения часть налогов, называть это словом «копит» неверно. Он просто уничтожает соответствующую сумму денег в форме изъятия их из обращения. Впервые Минфин приступил к этим операциям в 2004 году. За первые 5 лет он уничтожил 20% ВВП (размер бюджетных фондов в начале 2009 года). Т. е. прямым тупым счетом каждый год он тормозил экономический рост примерно на 4%. Вот цена наших бюджетных накоплений – это без учета сложных процентов, мультипликаторов и т. д. Вычет из экономического роста на самом деле существенно выше. Совсем другой смысл и последствия имеет накопление Россией иностранной валюты – рост золотовалютных резервов ЦБР. Центробанк скупает на внутреннем рынке доллары и тем самым эмитирует в обращение рубли. Это процесс разгона экономического роста. Китай накопил до $4 трлн (сейчас сумма снизилась) не потому, что его руководство страдало манией накопительства. А потому, что это позволяло ему создавать повышенный спрос на валюту и держать заниженный курс юаня. Зачем? Это стимулирует экспорт и держит дорогим импорт, давая двойной стимул для экономического роста в стране. В этом искусственном стимулировании – одна из тайн невероятной динамики китайской экономики за последние 30 лет.

Абсурд в квадрате После сделанных объяснений обсуждать варианты бюджетных правил – это как обсуждать, какую смертную казнь выбрать российской экономике. Сразу отрубить ей голову или дать помучиться. Хотя, как говорилось в одном известном советском фильме, «Я бы помучился»… В 2004 году версия 1-го бюджетного правила была проста – все доходы бюджета от таможенных пошлин и НДПИ, полученные при «цене отсечения» $20 за баррель нефти, отправлять в Стабфонд. В январе 2004-го цена на нефть составляла $29. К концу 2006го она поднялась до $60. Стабфонд стремительно рос. «Цену отсечения» подняли до $27. В 2008-м придумали сложную формулу, которая умерла уже в конце года, когда цены на нефть, достигнув летом без малого $150, стали стремительно падать. Следующие 4 года бюджетное правило не применялось. Но в 2013 году его снова ввели. Попытавшись модифицировать и сделать «цену отсечения» неким автоматическим механизмом, усредненной ценой за последние 3 или 10 лет (что меньше). В 2013 году «цена отсечения» оказалась $81 при среднегодовой цене нефти $108. В 2014-м – $87 при $98 за баррель. Но к концу 2014 года нефть вновь обрушилась, и с октября она стала ниже «цены отсечения». Очередное бюджетное правило приказало долго жить. В 2015 году оно было приостановлено.

www.profile.ru

Администрация президента РФ

Министр финансов РФ Антон Силуанов знает только один способ снизить зависимость российского бюджета от нефтяных цен – спрятать сверхдоходы и никому не давать их тратить

В 2004–2008 годах бюджет копил при профиците бюджета. Он уничтожал собственные деньги. В 2013–2014 годах бюджет начал «копить» при дефиците. Он занимал на рынке деньги, для того чтобы их уничтожить. Вот представьте, человек пришел в банк и взял кредит наличными, вышел во двор, сложил эти деньги кучкой и поджог. Именно это делал бюджет в 2013–2014 годах. Денег не хватает, он занимает их на рынке и сжигает. Абсурд в абсурде. С тех пор бюджет живет «без правил». Точнее, без законодательно установленных правил. С 2016 года действует правило, которое было введено на одном из совещаний у президента. Минфин и правительство вышли с инициативой заморозить расходы бюджета в рублях на будущую трехлетку. Внесли такой закон в Думу и утвердили его. На 2017 год и новую трехлетку это правило переутвердили. Более того, из года в год расходы номинально сокращаются. Реально, с учетом инфляции, они падают весьма заметно.

вышения цены нефти. Но Минфин внес в Думу поправки (утверждены в первом чтении 9 июня), по которым на расходы пускается менее 1/3 этих денег. А остальные без всяких бюджетных или каких-то еще правил пойдут на сокращение дефицита бюджета, заимствований бюджета и т. д. – куда угодно, только не на расходы. На ПМЭФ-2017 министр финансов Антон Силуанов прямо сказал: «Деньги-то есть». Конечно, есть. Свыше 800 млрд руб. сверхдоходов 2017 года он распихал по своим «заначкам» и не дал на расходы. Пусть пенсионеры плачут. Такое вот «бюджетное правило».

Планирование абсурда С 2018 года правительство решило вернуться к формальному «бюджетному правилу», вновь прописав его в Бюджетном кодексе. Расходы бюджета будут определяться исходя из «цены отсечения» ($40 за баррель +2% годовой инфляции) с добавлением сверх этого процентных расходов по госдолгу и неких «бюджетных остатков». А в 2018 году – переходное положение – еще плюс 1% ВВП. Окончательно формула пока непонятна (проект не опубликован), но на 2018 год она кажется более мягкой, чем установлена сейчас законом о бюджете. Бывший вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин на ПМЭФ-2017 пытался объяснить, что надо установить «цену отсечения»

classified

Абсурд в кубе На правах рекламы

Бюджет 2017 года был спланирован исходя из среднегодовой цены нефти $40 за баррель. По факту на сегодня средняя цена нефти – $52,4. Бюджет получил 1,2 трлн руб. сверхдоходов, большей частью прямо из-за по-

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

45

макроэкономика $45, а получившиеся сверхдоходы (около полутриллиона рублей) пустить на программы по образованию и здравоохранению. Но единым фронтом Антон Силуанов и глава ЦБ Эльвира Набиуллина объясняли ему, что они на это пойти не могут. А Силуанов еще и «подкалывал»: мол, сам Кудрин, когда был министром финансов, всегда был за жесточайшие бюджетные правила. Что, конечно, правда. Однако главный вопрос никто так и не задал: зачем вообще нужно вводить бюджетное правило, если бюджет дефицитен? Зачем копить рубли, если их остро не хватает? Занимать на рынке дорого (по годовым ОФЗ сегодня Минфин платит 8% годовых), чтобы держать их в Центробанке дешево или вообще бесплатно? Ведь это прямой убыток бюджету. «Бюджетное правило» в условиях дефицита бюджета – это то же самое, что сжигание санкционных продуктов тысячами тонн в стране, где у 20 млн человек едва хватает денег на еду. Введение бюджетного правила – это снова вычет из экономического роста, сокращение совокупного спроса в экономике на сумму прироста якобы «резервов».

Кто «сел» на бюджетные фонды Кажется, что именно для тяжелых времен и копили бюджетные фонды, когда цены на нефть упадут. Вот они упали, и что? Правительство всячески пытается сократить расходы из бюджетных фондов и придумать новые «правила», как бы эти фонды не расходовать, а даже продолжать «копить». Так для кого же эти «резервы денег», если людям их не дают? Резервный фонд – это вотчина Минфина, он расходуется на финансирование дефицита бюджета. А вот Фонд национального благосостояния – ФНБ – предназначен для другого. Он нужен на цели софинансирования пенсий (программа, которая сейчас уже отменена) и финансирование дефицита бюджета Пенсионного фонда. Кажется, вот источник денег для пенсий. Но нет. В 2016 году законную индексацию пенсий заменили разовой компенсацией – всех пенсионеров фактически обобрали на одну пенсию в прошлом году, и шлейф недоиндексации растянется и распространится на всех ныне работающих на все будущие годы.

Только что Антон Силуанов в Госдуме заявил, что к вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам он готов вернуться только в 2020 году. Для этой индексации нужно 200 млрд руб. в 2017 году. Так вот же они, эти деньги, – ФНБ или допдоходы бюджета текущего года. Деньги у правительства и Силуанова есть, но пускать на эти расходы они их не хотят. Почему? Силуанов объяснять не стал.

36% ФНБ на сегодня уже потрачено, причем 2/3 его отдано крупнейшим банкам – ВЭБ, ВТБ, Россельхозбанку и Газпромбанку. Доходов от этих вложений ФНБ не получает Средства ФНБ пенсионерам не достались ни в каком виде. Зато уже треть его проинвестирована (подробнее об эффективности расходования средств ФНБ см. «Фонд чужого благосостояния», «Профиль» № 36 от 5 октября 2015 г.). Средства ФНБ распределяются решениями правительства РФ без всякого конкурса. Никакого отношения к доходности они не имеют. Более того, есть специальное решение правительства, чтобы все доходы от вложения средств ФНБ зачислялись не в сам фонд (что было бы логично), а в общие доходы бюджета. В результате сверхльготные кредиты или бесплатные инвестиции (например, вложения в привилегированные акции банков) не приносят

46 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

пенсионерам никакого дохода. Зато деньги и доходы получают госбанки, «друзья президента РФ» и госмонополии. А также те, кто у них ворует. Так это для них мы копим эти «резервы», недоплачивая пенсионерам их копеечки? Не лучше ли было сделать все по уму, раз уж создали ФНБ? Сформировать его администрацию, отдельную от Минфина и ЦБР. Инвестдекларацию. Публичную отчетность за каждый цент вложений. И оценивать его работу именно по заработанным им доходам. Так, как работают наиболее продвинутые из мировых суверенных фондов. Красиво? Конечно. Но вот только кто тогда гарантирует вложения этих средств в госбанки или компании «друзей президента»?

А как в других странах? «Бюджетное правило» в российском варианте губит экономический рост. А вот в других странах, которые копят не национальные деньги, а валюту – не важно, в центральных банках или в суверенных фондах, – рост разгоняет. В Норвегии (рейтинг мировых суверенных фондов – см. «Профиль» № 13 от 11 апреля 2016 г.) нефтяные сверхдоходы идут прямиком (не переводясь в норвежские кроны, оставаясь в иностранных валютах) в специальный государственный пенсионный фонд, который вкладывает их в европейские акции. Сегодня нет ни одной крупной европейской компании, акционером которой не был бы норвежский фонд. В странах, где нефтедобычей занимается госкомпания (как в Норвегии или Саудовской Аравии), часть ее доходов в валюте идет прямо в суверенные фонды, не попадая на внутренний валютный рынок. Где этим занимаются частные нефтяники, в такие фонды идут либо спецналоги в валюте, либо валютный резерв копит Центробанк, скупая валюту на внутреннем рынке. Нефтяной фонд Аляски (APF) собирает все доходы штата от нефтедобычи и инвестирует их по всему миру в акции, облигации, недвижимость, инвестпроекты. Про каждый объект недвижимости известно всё, вплоть до адреса, где он расположен. Известно про каждую купленную им акцию. Например, он владеет акциями 34 российских компаний и потерял на них из-за девальвации рубля и на-

www.profile.ru

Shutterstock

Инвестиции из Фонда национального благосостояния Более трети средств ФНБ уже вложено. Из 1,5 трлн руб. инвестиций почти 1 трлн руб лег на счета трех госбанков и Газпромбанка, связанного с именем одного из «друзей президента РФ». На $3 млрд куплены еврооблигации Украины (т. н. «долг Януковича»), за которые идет сегодня тяжба в Лондон-

ском суде. 345 млрд руб. направлено на то, что правительство называет «инфраструктурные проекты». Но два крупнейших из них (2/3 денег) к инфраструктуре не имеют ни малейшего отношения. Это нефтегазовые проекты, связанные с именами «друзей президента РФ».

Фонд национального благосостояния

36 %

64

Инвестиции ФНБ в привилегированные акции российских банков (млрд руб.) Банк ВТБ (ПАО) АО «Россельхозбанк» Банк ГПБ (АО)

214

Ликвидная часть ФНБ Инвестировано средств ФНБ

Направления инвестиций ФНБ

25 39,9

11

Инфраструктурные проекты ФНБ (млрд руб.)

133,8

Облигации ОАО «Ямал СПГ», $

Привилегированные акции АО «АЭК»

23

57,5 50

Привилегированные акции ОАО «РЖД»

Облигации ООО «Инфраструктурные инвестиции-3»

37

%

99,2

Облигации ООО «ЗапСибНефтехим», $

Облигации ООО «Инфраструктурные инвестиции-4»

18

4,05 1,08

Источник: Минфин РФ, Федеральное казначейство. Данные на 1 июня 2017 года.

11

Депозиты в ВЭБе Еврооблигации Украины Инфраструктурные проекты Привилегированные акции кредитных организаций Депозиты в ВТБ и Газпромбанке

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

47

макроэкономика Эволюция «бюджетного правила» для расходов федерального бюджета РФ Годы Версия 1

2004–2007

Версия 2

2008

Версия 3

2009–2012 2013–2014

Версия 3,1

2015–2017

Версия 4

2018–…

Формула для величины расходов планового года Расходы = прогноз ненефтегазовых доходов + прогноз нефтегазовых доходов при фиксированной базовой цене. Базовая цена = 20 долл./барр. (в 2007 году повышена до 27 долл./барр.). Начало года: расходы = прогноз ненефтегазовых доходов + 4,7% прогнозного ВВП, финансируется за счет нефтегазовых доходов на ≤ 3,7% ВВП (так называемый нефтегазовый трансферт). Конец: = максимальный нефтегазовый трансферт 2008–2011 гг.: 6,1% -> 5,5% -> 4,5% -> 3,7% ВВП. С 2012 года: ≤ 3,7%. Правила не применялись. Расходы = прогноз ненефтегазовых доходов + прогноз нефтегазовых доходов при динамической базовой цене нефти + 1% прогнозного ВВП. Базовая цена = средняя цена нефти с 2008 года по год, предшествующий плановому (с 2018 года — скользящее длинное 10-летнее среднее). Либо короткое 3-летнее скользящее среднее (когда оно ниже длинного). Правила не применяются (с 2016 года неформально заявлена фиксация расходов в рублях на неизменном уровне). Расходы = прогноз ненефтегазовых доходов + прогноз нефтегазовых доходов при динамической базовой цене нефти и базовом обменном курсе + некоторые бюджетные остатки + планируемые процентные расходы по государственному долгу. «Базовая» цена = 40 долл./барр. + 2% в год (целевая инфляция в США). Источник: АКРА.

шего кризиса более $50 млн. А все доходы от инвестиций APF направляет на выплаты. В среднем фонд посылает чек от $1000 до $2000 в год каждому постоянному жителю штата. Не так много, но сумма растет. Все открыто, прозрачно, понятно каждому гражданину и любому стороннему наблюдателю. Кончится на Аляске или в Норвегии нефть – они будут жить припеваючи на своих денежных накоплениях. В этом есть смысл. А смысл копить в России? У нас нефть не кончится никогда… По крайней мере, это время не просматривается на горизонте. В Китае валютный резерв копит нацбанк страны. Он вкладывает свои средства в иностранные ценные бумаги, в основном облигации, как и все центробанки мира. Сегодня лучшим таким вложением являются госбумаги США – при высшей надежности по ним процент существенно лучше, чем в Европе или Японии, где процент, особенно по краткосрочным бумагам, вообще отрицателен (т. е. инвестор еще и доплачивает за держание этих бумаг). Китайские власти не слишком устраивает такой обратный перелив капитала в США. И они создали за счет валютных резервов нацбанка пару

самостоятельных фондов, которые занимаются прямыми инвестициями во все страны мира. Для инвестиций в Африку китайцы создали еще один специальный фонд. Инвестируют они и в Россию.

SWFI рассчитывает специальный индекс прозрачности суверенных фондов. Из максимума в 10 баллов (например, такой индекс имеет Норвежский фонд или APF) 2 российских фонда набрали только 5, а РФПИ (фонд прямых инвестиций) вообще остался без оценки из-за скрытости своих операций. Это может показаться удивительным – ведь из всех наших трех фондов только РФПИ имеет собственную администрацию, сайт, отчетность и т. п. Его глава регулярно выступает на различных мировых конференциях. Но вот только информация о его финансовых операциях закрыта и доступна лишь его 100-процентному акционеру – государственному ВЭБу. Еще одно отличие РФПИ от зарубежных инвестфондов – он как бы суверенный фонд наоборот, наизнанку. Он не инвестирует российские средства по всему миру, а наоборот, его цель – способствовать инвестициям других фондов в Россию, в проекты, в которых он сам берет себе незначительный процент участия.

48 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Зачем? Остался только один вопрос: зачем Минфин так стремится накопить российскую валюту с помощью абсурдных бюджетных правил? Самый правильный ответ: потому что может. Помните притчу о скорпионе, который ужалил лягушку, переправлявшую его через реку? «Зачем? – спросила лягушка. – Ты ведь тоже утонешь!» «Природа моя такая», – ответил скорпион. Минфин – это бухгалтерия государства. Бухгалтерия всегда хочет получать доходов побольше, а тратить поменьше. Дефицит ее пугает. Если глава предприятия «Россия» не считает возможным контролировать и направлять свою бухгалтерию, она всегда будет действовать в соответствии со своей «природой». Проблема в том, что у главы предприятия тоже нет стимулов вести какую-то другую политику. Его не заставляет к этому ни сильная оппозиция, ни капризные потребители, ни дотошные акционеры. Даже несмотря на приближающееся акционерное собрание – выборы президента-2018. Значит, мы обречены жить с бюджетным правилом, несмотря на его полную абсурдность. И с кулуарными решениями по трате бюджетных фондов на «друзей» тех, кто при власти. ■

www.profile.ru

Shutterstock

Динамика российских финансовых резервов за последние 14 лет Бюджетные фонды учитываются в валюте – долларах США, евро и британских фунтах стерлингов. Однако это не реальные деньги, купленные на рынке, а условная конвертация части валютных резервов ЦБР. Это просто повторный счет с валютными резервами ЦБР. Поэтому в реальности средства бюджетных фондов самостоятельно вкладываться Минфином никуда не могут. Инвестируются только международные резервы ЦБР, а средства бюджетных фондов – в их составе. За исключением примерно трети (на сегодня) ФНБ, который был изъят из-под фактического управления ЦБР и распределен в виде инвестиций в госбанки, государственные и избранные частные компании внутри страны по решениям правительства. Примечание. Стабилизационный фонд (СФ) был создан в 2004 году. В феврале 2008-го он преобразован в 2 фонда – Резервный фонд (РФ), предназначенный для финансирования дефицита федерального бюджета (и реально тратится на это), и Фонд национального благосостояния (ФНБ), целями которого были заявлены программа софинансирования пенсий (ныне закрытая) и покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда. Для этой цели он ни разу не использовался, хотя Пенсионный фонд дефицитен из года в год.

Объем бюджетных фондов Минфина РФ ($ млрд) 250 200 150 Резервный фонд

100 50

Стабилизационный фонд

Фонд национального благосостояния

0 2004

2007

2010

2013

2017

Источник: Минфин РФ, Википедия, ЦБР, расчеты «Профиля».

Резервы РФ ($ млрд) 600 500 400 Международные резервы ЦБР

300 200

В т.ч. бюджетные фонды Минфина

100 0

2004

2007

2010

2013

2017

Источник: ЦБР, Минфин РФ, расчеты «Профиля».

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

49

мегаполис

«Лужники» ждут большого футбола В Москве завершена реконструкция стадиона «Лужники». Теперь это одна из главных спортивных арен мира

П

осле трех с лишним лет реконструкции «Лужники» введены в эксплуатацию. Об этом в начале июня заявил мэр Москвы Сергей Собянин, осмотрев ход работ на стадионе. Бывший Центральный стадион им. Ленина, принимавший Олимпиаду-80, сохранив свой историкоархитектурный облик, превратился в современную комфортную и высокотехнологичную арену. Теперь это один из самых масштабных футбольных колизеев в мире, отвечающий стандартам XXI века.

Проектировщики и строители уложились в намеченные самим себе сроки, а официальные требования Международной федерации футбола (ФИФА) даже перевыполнили: решающие матчи ЧМ-2018 в «Лужниках» пройдут только через год, но работы завершены уже сейчас, заблаговременно. Таким образом, Москва избежит сценария, которого опасаются в некоторых других городах ЧМ-2018, когда стадионы сдаются в режиме цейтнота без должного тестирования. Размеренная работа позволила выдержать уровень качества, оцененный легендами футбола и официальными лицами. «Я на этом стадионе отпахал лет 15. Сейчас приехал, и я в шоке от того, что сделано», – признался экс-игрок сборной СССР Евгений Ловчев. «Лужники» – это высокий стандарт вообще строительства. Я думаю, что это ориентир для всех крупных проектов, которые реализуются в стране», – подчеркнул вице-премьер России Виталий Мутко.

Царь-арена К началу 2010-х годов «Лужники», спроектированные полвека назад, считались морально устаревшими: беговые дорожки между полем и трибунами, 10% мест с плохим обзором, не за-

50

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

АГН «Москва»

Качественно и досрочно

Стадион полностью готов к эксплуатации. Сохранив свой историкоархитектурный облик, он превратился в современную комфортную и высокотехнологичную арену

щищавший от дождя козырек. Новый мегастадион был все равно необходим, но подготовка к ЧМ-2018 стала поводом заняться его переустройством безотлагательно. Вопрос был лишь в том, реконструировать или строить с нуля. Это обошлось бы дешевле, но исторические стены «Лужников», памятник архитектуры советского периода, пришлось бы снести, поэтому был выбран первый вариант. В ходе реконструкции фасад был очищен и укреплен, а все, что внутри, – разобрано до основания и вывезено. Новые трибуны заметно отличаются от прежних: угол наклона стал выше, изгибы в углах стадиона – резче, первые ряды «придвинуты» вплотную к полю. Благодаря этому футбольное действо будет видно как на ладони с любого кресла. Вместимость трибун увеличилась до 81 тысячи человек – по этому показателю «Лужники» делят 8–11-е места в списке самых больших фут-

www.profile.ru

больных арен с дортмундским «Вестфаленштадионом», парижским «Стад де Франс» и мадридским «Сантьяго Бернабеу».

Безопасность прежде всего Впрочем, главное в XXI веке не вместимость, а комфорт и безопасность. В новых «Лужниках» все эти требования учтены. На трибунах обустроено 300 мест для зрителей на инвалидных колясках, 2000 – для VIP-гостей, 2500 – для прессы, а между двумя ярусами расположились 100 корпоративных лож (скайбоксов) с премиальным обслуживанием. На свой сектор станет проще попасть: число входов на стадион увеличено с 13 до 16, внутри оборудованы 44 широкие каскадные лестницы. Подсчитано, что после матча «Лужники» опустеют за 15 минут. Что же касается безопасности, этот вопрос продумывался с учетом опыта Сочи-2014: 1500 камер наружного наблюдения и 1000 камер на стадионе, радиационные мониторы, детекторы взрывчатых веществ и опасных жидкостей, рентгеновские интроскопы и сканеры днища автомобилей позволят посетителю «Лужников» чувствовать себя буквально как за каменной стеной. «С уверенностью можно сказать, что стадион получился одним из самых безопасных в мире», – говорит глава стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин.

Чистое поле С особой тщательностью подошли к устройству футбольного поля. С одной стороны, высокое качество газона «Лужников» «заложено» в проекте: под ним – многослойный «пирог» из систем дренажа, обогрева, полива, аэрации, мониторинга агротехнических характеристик, всего – 35 км труб. С другой – велика заслуга агрономов, которые неусыпно следят за состоянием травяного покрытия, засеянного прошлой осенью: два-три раза в неделю подстригают и поливают, недостаток солнца компенсируют прожекторами, а температуру корней круглый год держат на отметке +15 градусов. Выходить на поле разрешено только в спортивной обуви. Благодаря этому даже в зимние дни оно сохраняет ровный изумрудный цвет, без проплешин и поврежденных участков. Не менее презентабелен стадион в целом. Стильные кресла с бордовыми и золотыми оттенками (их выбрали москвичи в системе «Активный гражданин»), архитектурная подсветка фасадной стены, смотровая площадка на галерке арены, медиаэкран площадью 40 тыс. квадратных метров на крыше, позволяющий увидеть эмблемы команд и текущий счет матча с высотных точек столицы – далеко не полный перечень «фишек». Уже сейчас по «Лужникам» разрабатываются экскурсионные программы. «Я видел все новенькие арены, построенные в последнее время. «Лужники» по праву являют-

«Лужники» в цифрах

81 тыс. зрителей вмещают новые «Лужники» 100 корпоративных лож (скайбоксов) расположены по периметру трибун

35 км труб проложено под газоном для дренажа, обогрева и полива

2500 камер наблюдения обеспечат безопасность во время матча

40 тыс. кв. метров кровли превратились в гигантский медиаэкран

112 гектаров олимпийского комплекса «Лужники» благоустроят для создания спортивного парка

ся главным стадионом России. Они восхищают своей солидностью, внутренние убранства стали роскошными. Со старой ареной не сравнить», – делится впечатлениями известный российский тренер Валерий Непомнящий.

Парк спорта и отдыха Если стадион полностью готов к эксплуатации (матч-открытие предполагается провести осенью), то в олимпийском комплексе «Лужники» продолжаются работы. Он станет «штабом» чемпионата мира, поэтому требуется множество сооружений: тренировочные поля, кассы, аккредитационный центр и т. д. – всего 19 объектов. Шесть из них уже введены, остальные подоспеют в течение лета. Позже, с августа по апрель 2018 года, возведут временные тентовые постройки – для волонтеров, оргкомитета, телевещателей, полиции. В то же время проект реконструкции смотрит дальше футбольного мундиаля: после него «Лужники» должны стать главным спортивным парком страны. С этой целью ведется ремонт спортивных дворцов, построенных к Олимпиаде-80, и благоустройство 112 из 159 гектаров территории комплекса. Аллеи и набережные, фонтаны и велодорожки, площадки для воркаута и места для отдыха у воды – на многие годы вперед «Лужники» станут центром притяжения для москвичей, любящих здоровый образ жизни. ■ Алексей Сидоров

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

51

автомобили

Антикризисное вторжение Какие новые модели автомобилей появятся в России этим летом

Р

оссийский авторынок растет третий месяц подряд, что позволило ряду брендов и отдельно взятым моделям серьезно улучшить свои позиции. Кроме того, стабилизация курсов валют стала «зеленым светом» для появления в нашей стране целой армии свежих автомобилей, многие из которых уже «прописались» в шоу-румах. «Профиль» предлагает обзор летних автомобильных новинок.

Skoda Rapid Посвежевший чешский лифтбэк получил слегка переформатированный передний бампер с противотуманными фарами нового дизайна, а также задние фонари с поселившимися в них С-образными элементами. В салоне автомобиля инженеры модернизировали приборную панель, блок управления климатической установкой, включая дефлекторы, а также установили на дёверях декоративные накладки. Не осталась без внимания и мультимедийная система, подружившаяся с мобильными устройствами. Появились датчики парковки по кругу и электронный помощник при старте на склоне. Что до моторов, то в их число вошли бензиновый 125-сильный турбированный двигатель, а также пара «атмосферников» мощностью 90 и 110 л. с. Коробка передач – пятискоростная «механика» или шестиступенчатый «автомат».

KIA Picanto Новая, третья по счету генерация корейского «малыша» доступна для за-

каза в пяти вариантах исполнения и с двумя вариантами бензиновых моторов. В их числе – стартовый движок на 67 «скакунов», погоняемых пятиступенчатой механической коробкой передач, и более производительный, 84-сильный агрегат, выступающий в паре с четырехдиапазонным «автоматом». Помимо прочего, хетчбэк козыряет шестью подушками безопасности, семидюймовой тачпад-панелью в центральной консоли и увеличенным до 255 литров объемом грузового отсека. Уже в первоначальной версии пикантный «кореец» имеет датчики давления в шинах, системы стабилизации и помощи при движении в гору. Отдельный сюрприз – дизайнерский пакет GT, как бы намекающий на спортивный нрав автомобиля.

Lifan Murman Китайский клон Audi A6 ворвался в самый настоящий бизнес-класс, о чем свидетельствуют не только громкие заявления представителей марки, но и начинка автомобиля. Тут вам и цифровые видеокамеры, и система запуска мотора с кнопки, и роскошный кожаный салон, и обогревы всего и вся, не говоря уже о всевозможных вспомогательных ассистентах. Принадлежность к люксовому сегменту подтверждают и габариты машины – 4865х1835х1480 мм. Что примечательно, китайского в седане из КНР не так уж и много: все основные узлы созданы на компонентах ведущих мировых производителей. В частности, Bosch, TRW, Valeo. Смущают, пожалуй, лишь японские подушки безопасности Takata, которые грешат

52 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Bayerische Motoren Werke AG

Текст: Вячеслав Василенко, автоэксперт портала «АвтоВзгляд.ru»

Стабилизация курсов валют стала «зеленым светом» для появления в России целой армии свежих автомобилей самопроизвольным срабатыванием. Что касается двигателей, то пока он один – бензиновый агрегат рабочим объемом 1,8 литра, сопряженный с пятиступенчатой «механикой». Но уже скоро силовую линейку дополнит более мощный, 2,4-литровый мотор с шестидиапазонной автоматической коробкой передач.

BMW 520i Баварцы расширили список модификаций своей «пятерки» новой версией с четырехцилиндровым 2-литровым

www.profile.ru

Chevrolet division of General Motors Corporation

Производитель обещает, что новая модификация культовой «пятерки» BMW – 520i (вверху) будет экономно расходовать горючее. Появление новой версии Сhevrolet Camaro (слева) приурочено к выходу фильма «Трансформеры: последний рыцарь»

мотором. Двигатель с двойным наддувом развивает 184 л. с., работая с автоматической коробкой передач Steptronic. Свою первую «сотню» с места немецкий бизнес-седан выдает за 7,8 секунды, а его средний расход горючего не превышает и 6,2 л на 100 км. По умолчанию автомобиль оснащен передними и задними датчиками парковки, функцией Start-Stop, адаптивными подвеской и рулевым управлением, позволяющими выбрать оптимальный режим движения. Разумеется, полным электропакетом и отменной акустической системой.

Сhevrolet Camaro Новинкой американский пони-кар назвать можно разве что с натяжкой, ибо новая версия модели, приуроченная к выходу фильма «Трансформеры: последний рыцарь», никаких технических изменений не претерпела. Автомобиль по-прежнему оснащен 2-литровым турбированным двигателем мощностью 238 «лошадей», работающим в связке с восьмиступенчатым «автоматом». Зато поклонники мускулистого «янки» наверняка оценят внешние обновления – маши-

на выглядит точь-в-точь как роботавтобот Bumblebee из популярной киноленты. Масл-кар выкрашен в фирменный желтый цвет с черными раллийными полосками, а также дополнен пакетом Perfomance с оригинальными аксессуарами и глянцевой решеткой радиатора.

Audi RS5 Второе поколение «горячего» купе из Ингольштадта получило перелицованную оптику, иную радиаторную решетку и новые бамперы. Финальным аккордом внешних обновлений стали 19-дюймовые диски индпошива и пара спойлеров. Внутри изменениям подверглись кресла, обтянутые кожей и алькантарой, прочие материалы отделки и мультимедийная система с дисплеем диагональю семь дюймов. Среди прочих новшеств следует отметить функцию автоматической парковки, интеллектуальный круиз-контроль, умеющий соблюдать дистанцию до впе-

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

53

автомобили реди идущего авто вплоть до полной остановки, и адаптивную подвеску с регулируемой жесткостью амортизаторов. Под капотом RS5 нашел свое место могучий 450-сильный двигатель, агрегатированный с гидромеханической коробкой передач.

Двигатель нового Mercedes-AMG GT (в центре) выдает 557 л.с., разгоняя спорткар до «сотни» за 3,7 секунды. Новый KIA Soul (справа) получил новый двигатель и модную крышу.

оптика, включая противотуманные огни, а в гамме цветов кузова появился эксклюзивный окрас «темнокоричневый металлик» с отливом. Моторы остались прежними – бензиновые агрегаты, работающие в мощностном диапазоне от 150 до 249 л. с.

Citroёn Grand C4 Picasso Французский минивэн обзавелся новой модификацией, которая прежде всего порадует будущих владельцев сверхэкономичным дизельным двигателем. Мотор мощностью 115 л. с. и 270 Нм крутящего момента потребляет в смешанном цикле всего 4,3 литра на 100 км. Кроме того, автомобиль обладает системой распознавания усталости водителя, круиз-контролем с ограничителем скоростного режима, двухзонным климатом и другими полезностями, которые пригодятся в дальнем дорожном путешествии.

Британцы выкатили свежую модификацию бескомпромиссного спорткупе, получившего «бюджетный» 2-литровый двигатель о четырех цилиндрах. Мотор семейства Ingenium уже знаком поклонникам марки по седанам Jaguar XE и XF, только для F-Type его «разозлили» до 300 «ска-

Nissan Terrano

Toyota Camry Японский седан, по-прежнему занимающий на нашем рынке лидирующую позицию в сегменте «бизнес», пережил незначительный фейслифтинг по аналогии с младшей Toyota Corolla. Оригинальный стайлингпакет придал особый вид радиаторной решетке и выделил «поворотники» в переднем бампере. Приятным дополнением стала светодиодная

Jaguar Land Rover

MINI Cabrio Cooper S Британскому забияке всерьез снесло крышу – «заряженный» кабриолет можно заказать с четырехцилиндровым 192-сильным бензиновым движком, контактирующим с шестидиапазонной автоматической трансмиссией. В отличие от предшественника, новичку досталась удлиненная подушка заднего дивана, что принципиально отразилось на внутреннем пространстве и увеличении объема багажного отсека. Складной верх легко собрать и разобрать за 18 секунд, причем прямо на ходу. Правда, скорость движения при этом не должна превышать 30 км/ч. Из числа прочих «фишек» стоит выделить двухзонный климат-контроль, парковочный ассистент и обновленный мультимедийный центр, умеющий находить общий язык со смартфонами и камерами GoPro.

Mercedes-AMG GT

Jaguar F-Type

300-сильный двигатель разгоняет Jaguar F-Type с места до 100 км/ч за 5,7 секунды кунов». Пиковый крутящий момент агрегата равен 400 Нм, что позволяет машине достигать первой «сотни» с места за 5,7 секунды – на 0,4 секунды быстрее, чем авто с V-образной «шестеркой». По сравнению с последним, кстати, уменьшен на 16% расход топлива. При этом максимальная скорость купе ограничивается отметкой 249 км/ч.

54 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

Японский «собрат» Renault Duster подвергся нешуточной модернизации – кроссовер обзавелся функцией обогрева лобового стекла, системой удаленного запуска мотора, обновленными навигационным комплексом и камерой заднего вида. Кроме того, на рулевом колесе появился эргономичный джойстик аудиосистемы, интерфейс управления круиз-контролем с ограничителем скорости и клаксон. Да-да, наконецто кнопка звукового сигнала переехала на «баранку» с неудобного для эксплуатации подрулевого рычажка. По части техники изменений не произошло. Моторная гамма представлена 1,6-литровым двигателем, выдающим 114 л. с., и более мощным, 143-сильным агрегатом объемом 2 л.

Mitsubishi Pajero Sport На радость фанатам марки и приверженцам настоящего бездорожья японцы все же привезли в Россию флагманский внедорожник, укомплектованный экономичным, а вместе с тем завидно тяговитым дизельным мотором мощностью 181 л. с. Коробка передач на выбор – шестискоростная «механика» либо восьмидиапазонный «автомат». Помимо прочего, рамному «проходимцу» достались ассистент при старте на подъеме, адаптивный круиз-контроль,

www.profile.ru

Kia Motors Corporation

приводом. В движение «бездорожник» приводится одним из двух дизельных моторов: 154-сильным агрегатом, работающим с шестискоростной «механикой», или 180-сильным двигателем вкупе с пятиступенчатой АКП. Можно выбрать заднеприводный вариант или модификацию с полным приводом, как известно, более подходящую для российких дорог.

FIAT Fullback Итальянский пикап 2017-го модельного года может похвастать расширенной цветовой гаммой и бесплат-

ным пакетом помощи на дороге FIAT Top Assistants на весь период эксплуатации вне зависимости от срока гарантии на автомобиль. Среди новых «примочек» итальянской машины стоит отметить функцию автоматического запирания дверей во время движения и их отпирания в случае ДТП, а также индикатор уровня стеклоомывающей жидкости, зеркало заднего вида с автозатемнением и замок крышки борта с электрическим

KIA Soul Еще одна корейская новинка – свежая версия субкомпактного кроссовера, оснащенного 2-литровым бензиновым мотором MPI мощностью 150 л. с. и 192 Нм крутящего момента. Аккомпанирует ему безальтернативная 6-ступенчатая автоматическая коробка передач. Не обошлось и без ретуши в экстерьере: неординарный дизайн квадратичных форм «паркетника» разбавился модной черной крышей, эксклюзивными колесными дисками и глянцевыми элементами декора.

Mercedes-AMG GT Немецкий автостроитель презентовал свою «зажигалку» с мотором, форсированным до бешеных 557 «жеребцов». Порог в 100 км/ч спорт кару дается за минимальные 3,7 секунды. Но если и этого вам покажется мало, то есть в обновленной линейке топовый GT R с облегченным кузовом, активными аэродинамическими элементами и паровозной тягой 585 л. с., позволяющей преодолевать первую «сотку» со светофора всего за 3,6 секунды. Внешне такие «Мерседесы» легко отличить по решетке радиатора иной формы с изящными вертикальными прутьями. ■ Citroёn

система предотвращения столкновений, а также умная мультимедиа система с возможностью синхронизации со смартфонами. Бонусом стали обогревы рулевого колеса и заднего дивана.

Дизельный двигатель новой версии Citroёn Grand C4 Picasso расходует всего 4,3 литра на 100 км

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

55

ралли автомобили

Тряхнем стариной!

25 июня в Москве в шестой раз пройдет ралли классических автомобилей Bosch Moskau Klassik

Б

олее 50 старинных авто съедутся на Боровицкую площадь, чтобы принять участие в российской версии знаменитого немецкого Bosch Boxberg Klassik. В программе праздника – выступление черлидеров, гонки радиоуправляемых ретроавтомобилей, викторина и пневмофейерверк. После награждения победителей будет дан старт легендарному штурманскому ралли ретроавтомобилей, трасса которого пройдет от стен Кремля до автодрома ФСО России в Старой Купавне. Там участников

автошоу ждут настоящие гонки, которые проверят мастерство водителей олдтаймеров на трассе с изменяемым коэффициентом трения поверхности – от сухого асфальта до имитации льда. Все автомобили–участники Bosch Moskau Klassik делятся на три категории – «престиж», «ветеран» и «спорт», для каждой предусмотрен свой зачет. Завершится праздник автоклассики традиционным парадом: с зажженными фарами под звуки клаксонов и сирен олдтаймеры совершат круг почета по трассе автодрома.

56 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

Фото: Институт системного программирования РАН

Откроет праздник выступление оркестрадиксиленда, под музыку которого начнется первый этап ралли – конкурс автомехаников

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

57

ралли автомобили

На автодроме участников ждут соревнования по скоростному маневрированию, проверка умения набирать мгновенную скорость, а в финале – парные заездыпоединки

58 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

www.profile.ru

Фото: Институт системного программирования РАН

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

59

афиша выставка Замкнутые

ячейки

«Сцены из рыцарских времен»

Yale University School of Art

Москва, Галерея Гари Татинцяна, 23 июня – 10 сентября

Персональная выставка нью-йоркского

художника-неоконцептуалиста Питера Хелли знакомит с работами одного из основателей стиля геометрической абстракции «Нео-гео» (Neo-Geometric Conceptualism). Хелли прославился в середине 1980-х. Вступая в диалог с современной цивилизацией мегаполисов, он экспериментирует с линиями

Москва, Театр на Таганке, 24 июня Спектакль, который режиссер Тимур Бадалбейли посвятил основателю театра Юрию Любимову, строится на малоизвестной пьесе А. С. Пушкина. Кроме того, в спектакле использованы отрывки из «Русалки» и других произведений поэта, а также Д. Байрона.

и графиками, оспаривая структурные проблемы своего времени. Для этого он выработал словарь архитектурных пиктограмм, обозначенных им как «тюрьмы» и «камеры» и связанных прямыми линиями, или «трубопроводами». Они символизируют жестко регламентированное пространство, в котором функционирует современный человек. Художник играет текстурой и формой, активно используя индустриальные, коммерческие материалы. С 80-х – флуоресцентную краску Day Glo, имитирующую светодиодное свечение экрана. В середине 90-х он осваивает шелкографию, цифровую и струйную печать, а в его произведениях появляются мотивы комиксов, а также взрывов и взрывных ячеек. Работы художника есть во многих известных музеях современного искусства.

«Адриана Лекуврер» Санкт-Петербург, Мариинский-2, 21 июня Премьера оперы Ф. Чилеа по пьесе Э. Скриба и Э. Легуве, рассказывающей об актрисе «Комеди Франсез», влюбленной в графа Мориса Саксонского, пройдет в рамках XXV фестиваля «Звезды белых ночей» (26 мая – 23 июля). Партию графа исполняет Юсиф Эйвазов, принцессы де Буйон –Екатерина Семенчук, Адрианы Лекуврер – Анна Нетребко.

выставка

Выставка-интервенция Recycle group.

Recycle group

Homo virtualis – это около 12 объектов и инсталляций арт-группы Recycle, созданной краснодарскими художниками Андреем Блохиным и Георгием Кузнецовым. Арт-объекты группы сделаны из пластика, полиуретановой резины, гипса. Recycle group входит в список 49 выдающихся современных отечественных художников в возрасте до 50 лет, обладающих высоким инвестиционным потенциалом, по версии организаторов Российского инвестиционного художественного рейтинга 49ART. В этом году Recycle group представляет свой интерактивный проект «Заблокированный контент» в павильоне России на 57-й Венецианской биеннале.

«Дикая мята 2017» Деревня Бунырево Тульской области, 23–25 июня

фестиваль

От «Оберона» до «Меченых» Мюнхен, 24 июня – 31 июля Старейший в Европе Мюнхенский опер-

ный фестиваль проводится Баварской государственной оперой (Bayerische Staatsoper) с 1875 года. В этом году в его программе 36 оперных и балетных представлений и множество концертов. Оперы «Оберон» (Oberon) Карла Марии фон Вебера и «Меченые» (Die Gezeichneten) Франца Шрекера – среди главных премьер. Откроется фестиваль концертом под открытым небом на Max-Joseph-Platz в рамках традиционной акции «Опера для всех». Прозвучат симфонии С. С. Прокофьева и П. И. Чайковского, песня индийского гостя из оперы «Садко» Н. А. РимскогоКорсакова.

60 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

J Group

Москва, ГМИИ им. А.С. Пушкина, 21 июня – 20 августа

Bavarian State Opera

Современный запрос

Популярный российский опен-эйр фестиваль проводится в 10-й раз. В этом году среди участников «Би-2», Therr Maitz, SunSay, Pompeya, Manizha, «Мельница». Фестивальную программу разнообразят выступления уличных театров, ярмарки, кинопоказы, полеты на воздушных шарах и развлечения для детей.

www.profile.ru

кино Люди

classified

61 На правах рекламы

против истории Россия / В прокате в России с 22 июня

В прокате в России с 22 июня

Трансформеры: Последний рыцарь

NetFlix

Павел Чухрай возвращается с новым фильмом после десяти лет молчания. Как и наиболее знаменитые его картины «Вор» и «Водитель для Веры», «Холодное танго» – драма. В ней рассказывается о любви между еврейским юношей, отправленным в 1940-е в гетто в Литве (Риналь Мухаметов) и девушкой, к семье которой перешел его дом (Юлия Пересильд).

(2017)

Блеск женского рестлинга США /

Сериал

Transformers: The Last Knight США, фантастика / боевик Пятая часть франшизы Майкла Бэя, в которой люди будут воевать с трансформерами. Мир должна спасти компания, в которую входят Кейд Йегер (М. Уолберг), трансформер Бамблби, английский лорд (сэр Э. Хопкинс) и оксфордский профессор (Л. Хэддок). Бюджет

С 23 июня на Netflix

WDSSPR

«Блеск» (GLOW) – сериал о женском рестлинге

конца 1980-х от команды шоу «Оранжевый – хит сезона». Элисон Бри из сериалов «Сообщество» и «Безумцы» изображает начинающую актрису в Лос-Анджелесе. После долгих мытарств вместо роли в фильме мечты она получает работу в реалити-шоу о рестлинге.

$260

фестиваль 39-й

Московский кинофестиваль Москва, кинотеатр «Октябрь»,

Velvet Film

ММКФ на этот раз продлится всего неделю и полностью разместится в мультиплексе «Октябрь». Наибольшую ценность для киноманов по традиции представляют параллельные секции смотра. Так, можно будет увидеть фильмы–победители последнего Венецианского фестиваля («Женщина, которая ушла» филиппинца Лава Диаса) и Берлинского смотра («О теле и душе» венгерки Ильдико Энеди). Обещают, как всегда, привезти и некоторые ленты с последнего Каннского фестиваля,

в том числе хард-рок-мюзикл Брюно Дюмона «Жаннетт: Детство Жанны д’Арк». Также безусловно интересны, например, «По ту сторону надежды» Аки Каурисмяки, «След зверя» Агнешки Холланд, мопассановская «Жизнь» Стефана Бризе, «Смерть Людовика XIV» Альберта Серра. Всегда интригуют и удивляют документальные секции ММКФ: неигровой конкурс и «Свободная мысль». Среди хитов этого года номинированный на «Оскар» «Я не ваш негр» (на фото) Рауля Пека с музыкой Алексея Айги.

млн

(2016)

Anthropoid Источники: www.tatintsian.com/ru; www.arts-museum.ru; www.staatsoper.de/en; tagankateatr.ru; www.mariinsky.ru; kudago.com; www.kinopoisk.ru; www.imdb.com; www.rottentomatoes.com; www.kinometro.ru.

22–29 июня

«Антропоид»

Великобритания / Франция / Чехия, исторический триллер Экранизация реальной операции, целью которой было устранение генерала СС Рейнхарда Гейдриха – третьего человека после Гитлера и Гиммлера. Бюджет

$9

«Вечно молодой» (2017)

млн

Rock’n Roll Франция, комедия Полуавтобиографическая лента актера Гийома Кане, где он и его звездная жена Марион Котийяр играют пародийные версии самих себя. Она – самая популярная актриса поколения, он – постаревший лицедей, чья слава уже в прошлом. Бюджет млн

деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

€7,9

61

62

история

Biblioth que nationale de France

Голубые фишки черного золота

Текст: Алексей Волынец

К началу XX столетия нефть еще не стала «кровью экономики», но уже сделалась заметным явлением на рынках, в том числе на рынке ценных бумаг. До Первой мировой войны русские акции котировались на всех крупнейших фондовых биржах мира. Три ведущие из них – в Париже, Лондоне и Берлине – совершали операции в том числе с ценными бумагами нефтяных компаний Российской империи. В 1913 году на Парижской бирже котировалось 140 «биржевых ценностей» из России, в том числе акции дюжины отечественных нефтяных фирм. С учетом того, что стоимость всех российских бумаг на Парижской бирже (на фото) тогда достигала внушительной суммы 900 млн руб., общая стоимость всех нефтяных акций из России на французском рынке была скромной – всего 77 млн. Но паи Русского товарищества «Нефть» и акции «Бакинского нефтяного общества» стабильно попадали в число наиболее котируемых. Парижская биржа стала и местом первого скандала с российскими нефтяными акциями, когда банкир Оскар Розенберг в конце 1912 года, пользуясь инсайдерской информацией от короля Черногории, сыграл на понижение котировок ценных бумаг «Бакинского нефтяного общества». Банкир заранее узнал о дате начала войны всех балканских государств против Османской империи, что ставило под вопрос транзит российской нефти через Босфор и Дарданеллы, неизбежно понижая стоимость акций. На Лондонской бирже в 1913 году котировались ценные бумаги 55 нефтяных предприятий из России на сумму свыше 149 млн руб. Вообще, на данной бирже обращались преимущественно акции золотопромышленных и нефтяных обществ из Рос-

62 деловой еженедельник профиль #23 / 19.06.2017

сии, при этом акции нефтяных компаний составляли 60% от всех капиталов русских бумаг в Лондоне. Нефтяной раздел Stock Exchange Official Year Book, ежегодного статистического сборника Лондонской биржи, содержал преимущественно описание русских нефтяных предприятий, на долю которых приходилось около 76% всех иностранных нефтяных акций. Связано это было с тем, что Британская империя, самая огромная и богатая держава на начало XX века, серьезно отставала по уровню нефтедобычи и зависила от черного золота с берегов Каспия. К 1914 году Берлинская биржа почти не занималась ценными бумагами из России, котируя акции лишь 26 русских промышленных предприятий. На самом деле 22 из них были филиалами крупных немецких корпораций, и лишь с одной действительно русской бумагой совершались регулярные сделки на Берлинской бирже – это были акции «Товарищества нефтяного производства братьев Нобель». Накануне Первой мировой войны биржа в СанктПетербурге считалась пятой в мире по количеству официально котировавшихся ценных бумаг, уступая лишь биржам в Лондоне, Нью-Йорке, Париже и Берлине. Согласно официальной статистике, с 1899 по 1912 год в котировках СанктПетербургской биржи появились акции 22 крупных нефтяных фирм, что составило около 10% от всех новых акций. Вообще «нефтянка» на всех основных биржах Российской империи, существовавших тогда помимо Петербурга в Москве, Варшаве, Риге, Одессе и Харькове, уступала только металлургическим предприятиям, механическим заводам и крупнейшим банкам. В 1913 году акции «Бакинского нефтяного общества» входили в дюжину ценных бумаг СанктПетербургской биржи, официально считавшихся «первоклассными» – сделки с ними совершались непрерывно, а их котировки ежедневно заносились в официальный биржевой бюллетень. Из 35 ценных бумаг, относившихся на СанктПетербургской бирже к почетной «второй категории», пять принадлежали нефтяным компаниям – Русскому товариществу «Нефть», «Товариществу нефтяного производства Лианозова сыновей», «Товариществу нефтяного производства братьев Нобель», Нефтепромышленному обществу «А. И. Манташев и К°», а также Нефтепромышленному обществу «Каспийское товарищество» братьев Гукасовых. В то время эти фирмы добывали свыше половины всей российской нефти. ■

www.profile.ru