Critica PNS-ului francez

EVENIMENTELE S|PT|M+NII

Critica PNS-ului francez

Cristina CIONGA

director Afaceri Europene, APPR

Eforturile statelor membre de a trece proba Planului Na¡ional Strategic suscitå un ridicat interes atât în preså, cât ¿i în dezbaterile grupurilor de lucru de la Copa-Cogeca. În acest nu mår vå po ves tim experien¡a Fran¡ei, care a reconciliat ecologismul cu aspira¡ia de a-¿i conserva pozi¡ia de cea mai importantå putere agricolå a UE.

Comisia Europeanå repro ¿eazå PNS-ului francez lipsa indicatorilor de rezultat ¿i un nivel prea scåzut în pri vin¡a ambi¡iei de mediu ¿i climå. Se so licitå îmbu nå tå¡irea planului transmis Bruxelles-ului în douåzeci de domenii. Este vorba de elementele de arhitecturå verde ¿i, specific, convergen¡a cu obiectivele Green Deal.

Comisia remarcå lipsa ¡intelor mai elevate în limitarea emisiilor de gaze cu efect de serå, mai ales în zootehnie. În plus, Fran¡a este criticatå pentru cå nu a luat nicio måsurå semnificativå fa¡å de perioada curentå pentru a îmbunåtå¡i bunåstarea animalelor.

Sunt obiec¡ii ¿i la propunerile legate de GAEC 6 (acoperirea minimå a solului pentru a fi protejat în perioadele cele mai sensibile), GAEC 7 (rota¡ia cultu rilor la nivelul parcelei de teren arabil), GAEC 8 (suprafa¡a dedicatå elemen telor neproductive) ¿i eco-schemele.

În privin¡a rota¡iei, Fran¡a a propus, strict pentru su pra fe¡ele pe care se face multiplicare de såmân¡å, o exceptare de la obliga¡iile prescrise în GAEC 7 ¿i ca re este echivalentå cu rota¡ia. Aceasta a fost practicatå ¿i în precedenta perioa då de programare ¿i constå în aplicarea unei scheme de echivalare care se ba zeazå pe asigurarea diversificårii culturilor la nivelul fermei, aco perirea solului în timpul iernii ¿i certificarea privind respectarea acestor condi¡ii de agriculturå sustenabilå ¿i verificarea calitå¡ii solului.

Certificatul este emis de o entitate independentå care îndepline¿te cerin ¡ele standardelor europene. Fermele incluse sunt verificate sistematic (în teren) în primul an, urmând ca mai apoi så fie supuse unei auditåri în ceea ce prive¿te documenta¡ia.

Fa¡å de aceastå propunere, Bruxe lles-ul dore¿te justificåri adi¡ionale, cu punctarea, în special, a condi¡iilor agroclimatice ¿i a diversitå¡ii metodelor agricole a¿a cum sunt descrise în regulamentele europene, astfel încât acest su biect så fie tratat corespunzåtor.

Eco-schemele propuse de Fran¡a nu aduc, conform evaluårii Comisiei, beneficii semnficative fa¡å de practicile obligatorii prevåzute de condi¡ionalitate. Acestea plånuiesc så recompen seze fermierii pentru diversificarea culturilor pe suprafe¡ele arabile, pe care trebuie så existe o propor¡ie de paji¿ti permanente/culturi perene.

Fran¡a este sfåtuitå så “diferen¡ieze nivelurile de remunerare” ¿i så propunå un al treilea nivel de platå, pentru a recompensa fermierii pentru adoptarea celor mai virtuoase practici.

Ambi¡ia Fran¡ei de a înjumåtå¡i cantitatea de pesticide chimice pânå în 2025, men¡ionatå în planul Ecophyto II, este låudatå de Bruxelles. Pentru compara¡ie, strategia Farm to Fork propune reducerea cu 50% pânå în 2030. Totu¿i, Comisia sugereazå måsuri mai clare prin care så se ajungå la acest rezultat.

Tinerilor fermieri, Fran¡a le propune un ajutor forfetar, dar Comisia aratå cå regulamentul nu permite aceasta.

În Pilonul II al PAC, dedicat dezvoltårii rurale, Fran¡a a prevåzut cel mai scåzut buget pentru mediu ¿i climå dintre cele 19 toate statele membre care ¿iau prezentat PNS-ul pânå la finalul lui 2021. Måsura privind iriga¡iile este gestionatå diferit la nivel regional ¿i vizeazå proiecte combinate pentru economi sirea apei ¿i cre¿terea suprafe¡ei irigate. ºara este invitatå så-¿i sporeascå investi¡iile în “reducerea efectivå a consumului de apå în agriculturå”.

Nu în cele din urmå, Fran¡a pare în pericol de a rata încå una dintre ¡intele strategiei Farm to Fork: tranzi¡ia digitalå, deoarece, spune Comisia, PNS-ul såu are prea pu¡ine ac¡iuni care så accelereze procesul ¿i nu oferå mijloa cele pentru atingerea obiectivului european de conectivitate pentru to¡i fermierii.