Amendarea PNS în viziunea Forumului APPR

sultårile tehnice ce au avut loc pe tot parcursul anului 2022.

¥ntr-o scrisoare din 18 iulie 2022, adresatå conducerii Ministerului Agriculturii, asocia¡ia aratå: foar te ridicatå ¿i lipsa precipita¡iilor usucå solul, ducând la eroziune, degradare ¿i la de¿ertificare.

“(...) am constatat cå în multe zone agricole ale României, mai ales acolo unde media multianualå a precipita¡iilor este de cca 450 litri/mp/an (cazul Båråganului, Dobrogei, Câmpiei Moldovei etc.), practicarea culturilor arabile cu respectarea standardelor impuse prin unele GAEC-uri (în special GAEC 6) este extrem de dificilå.

¥n zonele de munte trebuie avut în vedere cå perioada între culturi este foarte scurtå (recoltatul de varå se terminå în prima decadå a lunii august ¿i deja la 15 august se seamånå rapi¡a).

Acum douå såptåmâni a avut loc, la ini¡iativa noului ministru al agriculturii, o întâlnire cu reprezentan¡ii mediului asociativ agricol. Scopul, de a discuta împreunå “problemele cu care se confruntå în prezent sectorul agricol”.

Unul dintre subiectele centrale a fost demersul României de a colecta de la practicieni ¿i de a transmite Comisiei Europene propuneri de amendamente la Planul Na¡ional Strategic, în func¡ie de lec¡iile învå¡ate în primul an de aplicare a acestuia.

Forumul APPR a transmis cåtre minister o primå serie de propuneri în data de 3 iulie.

De exemplu, cu privire la cerin¡a formulatå sub forma GAEC 6 - Acoperirea minimå a solului pentru a evita solul descoperit în perioadele cele mai sensibile, APPR s-a implicat activ în con-

De aceea, speråm cå ve¡i gåsi mijloacele necesare pentru a explica serviciilor tehnice ale Comisiei Europene specificul României, în care unele dintre cerin¡ele obligatorii ale arhitecturii de înverzire din noua PAC ar fi profund contraproductive, afectând nu doar capacitatea noastrå de a produce, ci ¿i mediul, prin efecte opuse celor scontate!

Recomandåm definirea de cåtre România a douå perioade sensibile (fie iarna: decembrie-februarie, fie vara: iulie-august) între care fermierul poate så opteze anual pentru respectarea condi¡iilor (acoperirea solului sau fårå lucråri profunde ale solului) odatå cu depunerea cererii unice de platå, în func¡ie de asolamentul din ferma sa.”

Tot la propunerea FAPPR, în textul unei adrese remise MADR în 19 iulie 2022, semnate de Alian¡a pentru Agriculturå ¿i Cooperare (din care la acea datå fåcea parte ¿i APPR), gåsim urmåtoarea formulare:

“GAEC 6: În România, perioada cea mai sensibilå pentru sol este vara (15 iunie - 15 august), când temperatura

De aceea, consideråm cå obiectivul urmårit prin GAEC 6 poate fi atins în mod eficient dacå fermierul opteazå anual så aplice timp de cel pu¡in 30 zile numårate din momentul încheierii recoltatului, dar în interiorul perioadei sensibile definite mai sus, una dintre cele 3 tipuri de practici: a) O lucrare superficialå la adâncimea de maxim 5 cm fårå råsturnarea brazdei (dezmiri¿tire). b) Înfiin¡area unui covor verde (culturå de acoperire). c) Înfiin¡area unei culturi secundare (sau existen¡a culturii principale, care asigurå implicit acoperirea solului în perioada cea mai sensibilå).

Astfel, resturile vegetale råmân la suprafa¡å ¿i creeazå o protec¡ie a solului. ¥n plus, o lucrare superficialå ar permite ruperea capilaritå¡ii ¿i evitå pierderea apei din sol.

Dacå terenul este acoperit în perioada respectivå, condi¡ia este îndeplinitå. Astfel, GAEC 6 impune måsuri doar pentru culturile de toamnå.”

Dupå finalizarea PNS ¿i aprobarea sa de cåtre Comisia Europeanå, APPR continuå în mod repetat så comunice autoritå¡ilor cå lucrårile superficiale ale solului (dezmiri¿tire) fac parte din agrotehnica recomandatå pentru condi¡iile României ¿i cå APIA ar trebui så accepte aceste lucråri la procedura de control pentru respectarea standardului GAEC6.

Strict referitor la acest aspect, au fost remise adrese cåtre MADR în 20 ianuarie, 2 februarie ¿i 5 aprilie anul acesta, din care citam:

“GAEC 6 protejarea solului în perioada consideratå sensibilå (15 iunie30 septembrie)

Vå rugåm så ave¡i în vedere cå acoperirea solului cu resturi vegetale reprezintå o completare a no¡iunii de «miri¿te råmaså dupå recoltare» pe langa variantele: culturi secundare, culturi de acoperire verzi ¿i culturile nou înfiin¡ate. Consideråm cå aceastå completare este necesarå, pentru a atinge cu adevårat obiectivul de protejare a solului. Astfel, resturile vegetale rezultate råmân la suprafa¡å ¿i creeazå o acoperire eficientå, iar procesul prin

GAEC 6 din PNS versus GAEC 4 din trecuta perioadå de programare

Deoarece în cursul întâlnirii organiza¡iilor profesionale cu ministrul agriculturii s-a fåcut referire la un anume studiu ce ar fi stat la baza fundamentårii GAEC 6, må simt datoare så fac o serie de precizåri.

Sånåtatea solului constituie o preocupare majorå pentru oamenii de ¿tiin¡å ¿i, de aici, pentru cei care elaboreazå politici agricole. În egalå måsurå, fermierii în¿i¿i adoptå pe scarå tot mai largå practici care så refacå ¿i så conserve poten¡ialul de produc¡ie al acestei resurse naturale vitale pentru omenire.

Prin Politica Agricolå Comunå, Uniunea Europeanå a introdus încå din anul 2000 o serie de standarde minime de bune practici agricole ¿i de mediu (cross-compliance), care, cu timpul, au devenit tot mai ambi¡ioase, încercând så contracareze ¿i så preîntâmpine efectele schimbårilor climatice. Res pecta rea acestora condi¡ioneazå plå¡ile directe ¿i må- care se genereazå permite, simultan, ruperea capilaritå¡ii ¿i evitå pierderea apei din sol."

Forumul APPR salutå ¿i apreciazå în mod deosebit pozi¡ia ¿tiin¡ificå trans- miså de ASAS cu privire la aplicarea corectå a agrotehnicii pentru ca respectarea standardului GAEC 6 så aibå efectele de mediu scontate. surile compensatorii pentru angajamentele de agro-mediu de care beneficiazå fermierii.

În ceea ce prive¿te cerin¡ele privind sånåtatea solului, principala metodå de a o proteja este asigurarea acoperirii solului în perioadele în care acesta este cel mai vulnerabil din cauza expunerii la eroziunea produså de diver¿i factori climatici.

În perioada de programare 20142020 (continuatå cu cea de tranzi¡ie), standardul privind acoperirea solului a fost formulat sub forma GAEC 4, care, pentru România, impunea ca, pe timpul iernii, terenul arabil så fie acoperit cu culturi de toamnå, culturi de acoperire ¿i/sau så råmânå nelucrat dupå recoltare pe cel pu¡in 20% din suprafa¡a arabilå totalå a fermei.

De aici, în 2019, cu scopul de a ajuta fermierii så adopte cele mai bune metode agrotehnice, inclusiv cele mai eficiente (în condi¡iile agro-pedoclimatice ale României) specii ¿i amestecuri de specii pentru culturile verzi de acoperire cerute de GAEC 4, organiza¡iile profesionale APPR ¿i

UNCSV au propus aceastå temå de cercetare spre a fi finan¡atå din programul sectorial al MADR 2019-2022.

Proiectul ADER 1.5.2 a fost câ¿tigat de INCDA Fundulea, care a mai atras în consor¡iu Institutul Na¡ional de Cercetare-Dezvoltare pentru Pedolo gie, Agrochimie ¿i Protec¡ia Mediului - ICPA Bucure¿ti, Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru protec¡ia Plantelor - ICDPP Bucure¿ti, precum ¿i cele douå asocia¡ii de fermieri care ini¡iaserå tema de studiu.

Cercetarea a urmårit, a¿adar, så determine efectele utilizårii unor culturi de acoperire pe perioada iernii (conform GAEC 4) asupra sånåtå¡ii solului, respectiv asupra proprietå¡ilor chimice ¿i fizice ale acestuia ¿i asupra culturilor principale înfiin¡ate în primåvarå, dupå distrugerea stratului vegetal, cu scopul extinderii acestor practici acolo unde s-ar fi dovedit potrivite.

Studiul este integral conceput pentru a testa variante de protejare a solului care så corespundå GAEC 4 ¿i nu are nimic în comun cu GAEC 6, despre care s-a discutat abia în decembrie 2021 ¿i, mai ales, în vara lui 2022.