BASES DEL CONCURSO DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA y TDR by ProGobernabilidad Perú

DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA BASES DEL CONCURSO DEL DIPLOMADO EN GESTIÓN PÚBLICA DESCENTRALIZADA LIMA, OCTUBRE 2013

Antecedentes El Perú es uno de los países de América Latina que cuenta con los recursos humanos más débiles al servicio del Estado1. Esta debilidad es explicada por los bajos niveles educativos del país (especialmente en la educación básica) y por la estructura del servicio nacional de recursos humanos que restringe el acceso y la formación de cuadros altamente capacitados y de acuerdo a sus necesidades institucionales2. En este contexto, el Estado ha llevado a cabo acciones para el desarrollo de capacidades de sus equipos técnicos, tanto a nivel del Gobierno Nacional como descentralizado, invirtiendo anualmente US$ 100 millones en capacitación3. No obstante, aún se carece de una evaluación del impacto de estas acciones a nivel institucional. En particular a nivel descentralizado, es a partir de la aceleración de las transferencias de funciones en el año 20064 y la adopción del enfoque de gestión descentralizada basada en servicios (2009), que el fortalecimiento de capacidades cobra mayor importancia; puesto que se requiere contar con cuadros institucionales capaces de responder a los desafíos generados por las nuevas competencias entregadas y la necesidad de brindar servicios de calidad a la ciudadanía. En esa medida, en el año 2010 se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo de Capacidades para la Gestión Pública y Buen Gobierno de los Gobiernos Regionales y Locales (PNDC) 2010 - 20125, con la finalidad de facilitar la gestión descentralizada y desconcentrar la oferta de servicios de capacitación de Lima. Bajo el marco de este Plan, 20 gobiernos regionales han elaborado y se encuentran ejecutando sus Planes Regionales de Desarrollo de Capacidades (PRDC), no obstante la falta de recursos y la limitación en los gastos restringen su ejecución. De otro lado, SERVIR ente rector del servicio civil, emite y aprueba la directiva para la Elaboración del Plan de Desarrollo de las Personas al Servicio del Estado6, que establece los contenidos mínimos para la planificación de la capacitación y evaluación del personal al servicio del Estado. En ese sentido, a la fecha los gobiernos regionales han presentado sus respectivos planes de frecuencia quinquenal a SERVIR7.

Banco Interamericano de Desarrollo. Informe sobre la situación del servicio civil en América Latina. Washington DC, 2006. 2 INWENT. Boletín Capacidades. Fortalecimiento de Capacidades para procesos de descentralización. GIZ. Lima, junio 2012. p.5. 3 Véase la revista virtual PerúEconómico.com, en la siguiente dirección web: http://perueconomico.com/ediciones/462010-jun/articulos/670-la-capacitacion-en-el-sector-publico. 4 Medidas adoptadas mediante el denominado “Shock de la Descentralización” a través del cual se acelera el proceso de transferencias de funciones y activos, entre las principales medidas adoptadas se encuentra la disposición para iniciar los programas piloto para transferir la gestión en atención primaria de salud y centros y programas educativos primarios a las municipalidades. 5 Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2010-PCM, publicado en el diario oficial el 12 de enero de 2010. 6 Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 041‐2011‐SERVIR/PE, publicada en el diario oficial El Peruano, el 26 de marzo de 211. 7 De acuerdo al comunicado 001-2012-SERVIR/GDCR, el Gobierno Nacional y los gobiernos regionales tenían como plazo de presentación de sus respectivos PDC el 30 de enero de 2012.

Dada las exigencias en el cumplimiento de dichos planes, la oferta de capacitación a nivel regional ha ido creciendo, así los funcionarios de este nivel de gobierno pueden acceder a cursos cortos, especializaciones y estudios de maestría y doctorado, impartidos por universidades de Lima o locales, muchas veces en convenio con instituciones del Gobierno Nacional (Secretaría de Descentralización, Ministerios, entre otros). Sin duda los cursos ofrecidos han generado cambios en las personas más no en las instituciones, ya que las temáticas que se abordan – en muchos casos- no están relacionadas con las necesidades de las entidades públicas descentralizadas8. En este sentido, el proyecto “Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú” (ProGobernabilidad), auspiciado por la Cooperación Canadiense, ha diseñado un diplomado en gestión pública descentralizada con enfoque en el desarrollo económico sostenible de los territorios, que responde a la propia demanda de los gobiernos regionales de la intervención del proyecto (La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes); el cual está orientado a buscar soluciones concretas a los problemas que afectan a los Gobiernos Regionales, en ese sentido, se espera que al finalizar el desarrollo de los contenidos, los participantes elaboren un plan o un proyecto aplicable en su región. Este Diplomado busca desarrollarse en el marco del interés común entre los gobiernos regionales de La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes, con el auspicio académico de la universidad (Lima y locales) y con el impulso de SERVIR9; para incrementar las capacidades de los y las profesionales en la gestión de la administración pública, orientados a satisfacer las necesidades estratégicas y promover el ejercicio de los derechos de la población. El Diplomado corresponde a la modalidad de Diplomado de Especialidad o Actualización Profesional, y conduce a la obtención de un Diploma los mismos que corresponden a 320 horas lectivas. El presente documento realiza una descripción de las características del proceso de selección de la institución formadora que operará el Diplomado, así como una revisión de la metodología propuesta.

USAID/Perú ProDescentralización. Proceso de Descentralización. Balance y Agenda Crítica a Julio de 2011. Agosto, 2011. 9 Este Diplomado podría darse en el marco de la Escuela Nacional de Administración Pública, creada mediante D.S. N° 079-2012-PCM, publicado en el diario oficial El Peruano el 29 de julio de 2012.

DISPOSICIONES GENERALES DEL PROCESO Parte I Etapas del Proceso de Selección 1.1. Aspectos Generales 1.1.1 Entidad convocante Nombre

: Asociación para el Mejoramiento de la Educación Básica de Piura operador del Proyecto ProGobernabilidad.

RUC Nº

: 20484137901

Domicilio legal

: Calle León de la Fuente 270, Magdalena del Mar, Lima

Teléfono/Fax:

: 511-2641851

Correo electrónico:

: ctello@progob.org.pe, cquiroga@progob.org.pe

1.2. Convocatoria Se encuentra dirigido a las instituciones universitarias públicas o privadas que desarrollen Diplomados o Cursos de especialización en materia de Gestión Pública, de manera presencial y/o virtual. Se realizará vía la página web del Proyecto ProGobernabilidad y carta de invitación que se cursara a las diversas instituciones universitarias. 1.3. Objeto de la convocatoria La presente convocatoria tiene por objeto otorgar a una entidad universitaria pública o privada el desarrollo del Diplomado en Gestión Pública Descentralizada, que se desarrollará en la ciudad de Chiclayo. 1.4. Cronograma de proceso de selección ACTIVIDADES (ETAPAS) Publicación de la convocatoria y Bases Presentación de consultas

FECHAS 29 de octubre de 2013 30de octubre al 08 noviembre de 2013

Absolución de consultas y aclaraciones

hasta el 12 de noviembre de 2013

Presentación de Propuesta Técnica y hasta el 15 de noviembre de 2013 Propuesta Económica Comunicación de resultados de evaluación de 22 de noviembre de 2013 Propuesta Técnica- Apertura / evaluación de Propuesta Económica Otorgamiento de la Buena Pro

25 de noviembre de 2013

1.5. Formulación y absolución de consultas y aclaraciones La formulación y absolución de consultas se realizara de acuerdo a lo señalado en el punto 1.3 de las bases (Cronograma del Proceso), a la siguiente dirección de correo electrónico: ctello@progob.org.pe IMPORTANTE: No se absolverán consultas que se presenten extemporáneamente o que sean formuladas por quienes no se han registrado como participantes. 1.6. Participación de las entidades Las instituciones universitarias interesadas en participar, deberán de manifestarlo mediante una carta adjunta a la propuesta técnica y económica dirigido al Director del Proyecto, Sr. Jaime Marquez Calvo, adjuntando los documentos solicitados. Las propuestas deberán ser enviadas dentro de los plazos establecidos en el cronograma a la siguiente dirección: Calle León de la Fuente 270, Magdalena del Mar. Lima – Perú, en el horario de 9:00a.m. – 5:00p.m. 1.7. Resultados del proceso Los resultados del proceso de selección, serán comunicados vía carta a la institución seleccionada.

Parte II PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN 2.1. Presentación de las propuestas técnicas y económicas La presentación de propuestas se realizará en la fecha y hora señaladas en el cronograma del proceso. Las propuestas deberán de ser presentadas en dos (02) sobres cerrados, de los cuales el primero deberá contener la propuesta técnica y el segundo la propuesta económica. SOBRE N° 1: Propuesta Técnica. El sobre será rotulado: Señores PROGOBERNABILIDAD Calle León de la Fuente 270, Magdalena del Mar Att.: Comité Diplomado Convocatoria de “Diplomado de Gestión Pública Descentralizada” SOBRE N° 1: PROPUESTA TÉCNICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

SOBRE Nº 2: Propuesta Económica. El sobre será rotulado de la siguiente manera: Señores PROGOBERNABILIDAD Calle León de la Fuente 270, Magdalena del Mar Att.: Comité Diplomado Convocatoria de “Diplomado de Gestión Pública Descentralizada” SOBRE N° 2: PROPUESTA ECONÓMICA [NOMBRE / RAZÓN SOCIAL DEL POSTOR]

Las propuestas se presentan en hoja membretada, las mismas que llevaran el sello y la rúbrica del postor o de su representante legal o mandatario designado para dicho fin. Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para la admisión de propuestas y factores de evaluación se presentarán en idioma castellano, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares (si fuera el caso), que podrá ser presentada en el idioma original. 6

El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos. 2.2. Criterios de evaluación de la entidad La evaluación será realizada en base a la información sustentatoria presentada por las entidades, la misma que será incluida por la universidad en su propuesta técnica. La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas: La evaluación técnica y la evaluación económica. Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes: Propuesta Técnica Propuesta Económica

: 100 puntos : 100 puntos

2.2.1. Criterios de la evaluación técnica: ITEM

FACTOR

1 Plan de trabajo

CRITERIOS

INDICADORES Características

Elaboración del plan de trabajo a desarrollarse en el diplomado, acorde con los Formulación y ejecución objetivos estratégicos del plan de trabajo institucionales nacionales y regionales. Cultura organizacional basada en la calidad

Organización o 2 Gestión Administrativa

3 Nivel del Docente

4 Malla Curricular

Estructura organizacional que garantice una gestión de calidad de los procesos del diplomado

Personal idóneo para para cargo de Director del Programa y coordinador administrativo

PUNTAJE

Descripción La entidad formula su plan de trabajo, teniendo como base las políticas nacionales y regionales, en coherencia con los objetivos estratégicos institucionales regionales. La entidad cuenta con una estructura administrativa que asegure el cumplimiento de los objetivos del diplomado

El Director del programa y el Coordinador Administrativo cumplen con el perfil establecido por el proyecto.

Calidad demostrada en el desarrollo de cursos y/o diplomados en gestión Calidad académica pública y similar. Procedimientos idóneos para la Los docentes seleccionados para el selección de los docentes que dictado del diplomado, deberán Selección de docentes van a participar en el dictado cumplir con el perfil establecido por el del diplomado proyecto. La universidad deberá acreditar que cuenta con docentes con experiencia en programas similares en materia de Experiencia del Docente Gestión Pública, Políticas Públicas, Administración Pública, Gerencia pública o Alta Dirección. Implementación, ejecución y La entidad deberá diseñar un plan evaluación de la malla curricular que garantice la formación curricular del Diplomado, de de competencias coherentes con el Formación Integral acuerdo a los objetivos del perfil profesional requerido, de mismo propuesto por el acuerdo con las necesidades locales proyecto. y regionales.

coherencia metodológica

La entidad deberá garantizar la coherencia entre la propuesta curricular (módulos aprobados a desarrollarse y su aplicación en la realidad regional). Deberá haber relación entre los contenidos de las asignaturas.

Metodología a utilizar Casuística

La entidad promueve el aprendizaje a través de casos prácticos.

coherencia curricular

Local

Plataforma virtual Infraestructura y equipamiento 5 (plataforma virtual, logística)

Infraestructura, equipamiento y tecnología moderna para el desarrollo de las actividades académicas y administrativas Recursos didácticos del Diplomado

Seguridad

6 Institucional

Cursos o programas realizados en Gestión Pública, Políticas Públicas, Administración Acreditación académica Pública, Gerencia pública dirigido a funcionarios públicos Banco de casos en temas de Gestión Pública, Políticas Públicas, Administración Pública, Gerencia pública.

Banco de casos

La entidad cuenta con un local apropiado para el desarrollo del diplomado. La entidad cuenta con una plataforma e-learning idónea para el desarrollo de las actividades académicas para el dictado del diplomado. La entidad cuenta con material académico y didáctico (teoría y casuística) idóneo para el desarrollo de las actividades para el dictado del diplomado.

La entidad garantiza la operatividad permanente de la plataforma virtual para el desarrollo de las actividades para el dictado del diplomado. La entidad deberá acreditar contar con una experiencia mínima de 03 años en el desarrollo de cursos o programas especializados en Gestión Pública con un mínimo de 100 horas lectivas dirigidos funcionarios públicos y privados. La entidad deberá acreditar que cuenta con un banco de casos en temas de Gestión Pública, Políticas Públicas, Administración Pública, Gerencia pública.

2.3. Contenidos de las propuestas 2.3.1

SOBRE N° 1 - Propuesta técnica Se presentará en un original y una (1) copia. El sobre Nº 1 contendrá la propuesta técnica desarrollada por la Universidad, además de un índice que incluya la siguiente documentación: Documentación de presentación obligatoria: -

Declaración Jurada de la Institución Educativa Universitaria postora en la que deberá indicar que cuenta con una experiencia mínima de tres (03) años en la ejecución de Programas de Postgrado (Master, Diplomado o Maestría) en gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública, o alta dirección. 8

Declaración Jurada acreditando contar con disponibilidad, para el inicio del Diplomado, así como con las condiciones de infraestructura física y virtual.

Declaración Jurada de Recursos Humanos en el que se indique la relación del personal que se encargará de la ejecución y desarrollo del Diplomado, teniendo presente que este deberá cumplir con el perfil y requisitos que se señalan en los anexos de las bases del proceso.

Documentación sustentaría: a)

Factor Experiencia del Postor en la actividad:

Copia simple de contratos u órdenes de servicio en la ejecución de programas en gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública, o alta dirección. Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio, deberá presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. b)

Para la plana docente propuesta (05 docentes mínimo):

c.1. Documentación que acredite experiencia laboral mínima de cinco (05) años, para cada docente propuesto, a tiempo completo o a tiempo parcial, en programas similares (gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública o alta dirección). El proyecto ProGobernabilidad puede proponer la incorporación de especialistas nacionales e internacionales en la plana docente ofrecida en acuerdo con la institución formadora. 2.3.2.

SOBRE N° 2 - Propuesta económica El Sobre Nº 2 deberá contener la siguiente información obligatoria: Oferta económica expresada en moneda nacional incluidos todos los gastos por tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas, refrigerios y, de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad Contratante no reconocerá pago adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados con dos decimales. Los precios unitarios podrán ser expresados con más de dos decimales.

2.4. Determinación del puntaje total Una vez evaluadas las propuestas técnica y económica se procederá a determinar el puntaje total de las mismas. El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula: 9

PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i PTi = Puntaje por evaluación técnica del postor i PEi = Puntaje por evaluación económica del postor i Aplicándose las siguientes ponderaciones: c1 c2

= Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica. = 0.70 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica. = 0.30

Donde: c1 + c2 = 1.00

Parte III DEL CONTRATO 3.1. Del perfeccionamiento del contrato (plazo de suscripción) Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, sin mediar citación alguna, el postor ganador deberá presentar al proyecto ProGobernabilidad la documentación para la suscripción del contrato prevista en las bases. Asimismo, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación de dicha documentación, deberá concurrir ante el Proyecto ProGobernabilidad para suscribir el contrato. En el supuesto que el postor ganador no presente la documentación y/o no concurra a suscribir el contrato, según corresponda, no sé procederá a su contratación dándose la buena pro a la entidad que ocupó el segundo lugar en la calificación. El contrato será suscrito por el representante legal de la Asociación para el Mejoramiento de la Educación Básica en Piura, y por el representante legal de la institución educativa ganadora de la Buena Pro, ya sea directamente o por medio de su apoderado. 3.2. Requisitos para la suscripción del contrato El postor ganador de la Buena Pro deberá presentar los siguientes documentos para suscribir el contrato: a) Traducción oficial efectuada por traductor público juramentado de todos los documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron acompañados de traducción certificada, de ser el caso. b) Código de cuenta interbancario (CCI). c) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de ser el caso. d) Domicilio para efectos de la notificación durante la ejecución del contrato. 10

Adicionalmente, debe considerarse otro tipo de documentación a ser presentada, tales como: a) Nombre de la persona que suscribirá el contrato y copia simple legible de su DNI. b) Copia simple de la vigencia del poder del Representante Legal de la empresa con una antigüedad no mayor a 30 días expedida por la SUNARP. c) Copia del RUC de la empresa. 3.3. Vigencia del contrato El contrato tiene vigencia desde el día siguiente de su suscripción. La vigencia de la misma rige hasta que el Director del Proyecto ProGobernabilidad dé la conformidad de la recepción de la prestación final a cargo del contratista y se efectúe el pago correspondiente. 3.4. Adelantos El proyecto entregará un adelanto de 30% al inicio del Diplomado, en un plazo de 1 mes de firmado el contrato, contra entrega de los productos 1 y 2 especificados en los anexos de las bases del proceso. 3.5. De las penalidades e incumplimiento del contrato Las penalidades por retraso injustificado en la ejecución del servicio serán del 15% sobre el valor total del contrato. El incumplimiento de alguna de las cláusulas suscritas por ambas partes será causal de resolución del contrato firmado por ambas partes. 3.6. Pago del servicio El Proyecto ProGobernabilidad deberá realizar todos los pagos a favor del contratista por concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarán después de ejecutada la respectiva prestación, según lo indican los Términos de Referencia adjuntos. El Proyecto deberá realizar el pago de la contraprestación pactada a favor del contratista en función al cumplimiento de la entrega de productos establecidos en los términos de referencia adjuntos, para efectos del pago el contratista deberá presentar la siguiente documentación: -

Informe por el servicio prestado Comprobante de pago.

El Proyecto deberá pagar las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma y oportunidad (pago único o pagos parciales) establecida en el contrato, siempre que el contratista los solicite presentando la documentación que justifique el pago y acredite la ejecución de la prestación de los servicios. Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la prestación de los servicios, deberá hacerlo en un plazo que no excederá los diez (10) días calendario de ser éstos prestados, a fin que el Proyecto cumpla con la obligación de efectuar el pago dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la prestación del servicio, siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el contrato. 11

3.7. Plazo para el pago La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) dĂas calendarios siguientes al otorgamiento de la conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las demĂĄs condiciones establecidas en el contrato.

TERMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS Contratación de una institución universitaria para la ejecución del Diplomado en Gestión Pública Descentralizada 1.

Objetivo de la contratación

Seleccionar a una institución universitaria que cuente con cursos de post grado (Master, Maestrías, o Diplomados) en gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública, o alta dirección y que presente las condiciones académicas, administrativas y de infraestructura necesarias para diseñar y ejecutar - bajo las condiciones operativas y de calidad señaladas en los presentes términos de referencia. 2. Finalidad Desarrollar y ejecutar el primer Diplomado en Gestión Pública Descentralizada, de manera virtual y presencial (a llevarse a cabo en la ciudad Chiclayo) dirigido a funcionarios públicos (que ocupen o hayan ocupado cargos gerenciales, sub gerenciales, directorales o sub directorales) de los Gobiernos Regionales de La Libertad, Lambayeque, Piura y Tumbes. 3.

Alcance del servicio

El contratista al que se le adjudique el servicio deberá proveer formación a un número estimado de cuarenta (40) profesionales con experiencia gerencial o directiva en instituciones públicas regionales, en los siguientes ejes temáticos: Descentralización y su desarrollo en el Perú (enfoque regional) El proceso de la Gestión Pública Regional Gestión de las organizaciones regionales Diseño de la Política Pública Regional Talleres Prácticos de Habilidades Gerenciales (I y II) Asesoría de proyecto de aplicación.

El programa académico debe diseñarse y ejecutarse bajo una lógica de tiempo parcial a modalidad virtual y presencial por espacio de cinco (05) meses, atendiendo las condiciones curriculares y metodológicas propuestas por el Proyecto ProGobernabilidad. 4.

Requisitos mínimos del postor

i. La institución universitaria postora debe contar con experiencia mínima de tres (03) años en la ejecución de programas de postgrado (master, Diplomado o maestría) en gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública, o alta dirección, con un mínimo de 100 horas lectivas, dirigido a funcionarios públicos o privados. La modalidad puede ser in house. ii. Los docentes que dicten cursos en el Diplomado deberán cumplir con los siguientes requisitos:  

Contar con título o grado universitario en Administración y/o carreras a fines Maestría o cursos de especialización en Administración Pública Gestión Publica 13

 

Con experiencia mínima de tres (05 años) en el dictado de cursos de en gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública Con experiencia en puestos administrativos o de gerencia dentro organizaciones públicas. Así mismo deberán contar con las siguientes competencias:



Planificar el proceso de enseñanza-aprendizaje.



Seleccionar y preparar los contenidos disciplinares.



Ofrecer informaciones y explicaciones comprensibles y bien organizadas (competencia comunicativa).



El manejo de las nuevas tecnologías como soporte de almacenamiento y búsqueda y tratamiento e intercambio de la información.



Diseñar la metodología de trabajo y organizar las actividades y tareas de aprendizaje.

iii. Condiciones curriculares y metodológicas: a. Los postores deben presentar una plana docente que garantice el desarrollo de la siguiente propuesta curricular y la distribución de horas propuestas (ver Anexo) Nº de horas Módulo

Tema / Nombre del curso  

La descentralización y su desarrollo en el Perú



El Proceso de la Gestión Pública Regional

  

III

Diseño de estructura organizacional regional (Gestión de las Organizaciones Regionales) Taller Practico I (Habilidades Gerenciales)

Presenciales

No presenciales

Totales

Marco Conceptual de la descentralización. Balance de la descentralización en el Perú y su repercusión en las regiones El rol de los Gobiernos Regionales en el impulso y mejora del proceso de descentralización. Análisis de casos de descentralización en el Perú

La Política Nacional de Modernización del Estado y la gestión pública regional Lineamientos de la Gestión Pública Descentralizada Organización del Gobierno Regional (Funciones en los diferentes sectores. Problemática de los servicios regionales. Experiencia estrategias de optimización y rediseño de procesos Herramientas conceptuales para el diagnóstico institucional. Problemática de las estructuras organizacionales (Casos) Reformas institucionales: Pertinencia y casos..

Contenidos

  

•Liderazgo •Motivación •Trabajo en Equipo •Conducta de Reunión

 IV

Diseño de Política Pública Regional Taller Practico II (Habilidades Gerenciales)

Diseño de Políticas Públicas para el Desarrollo Regional. Formulación de Políticas Públicas Regionales

 • • • •

Gestión del cambio Grupo de Co Desarrollo Gerentes Formadores Coaching

Asesoría Proyecto de aplicación Total

238

320

- En la plana docente presentada el postor deberá indicar qué profesor dictará cada uno de los cursos. Los docentes de dicha plana deben satisfacer las condiciones (perfiles docentes) de cada eje temático descrito en el Plan del Diplomado (adjunto a los presentes términos de referencia). b. Los postores deben garantizar capacidad y experiencia para dictar todos los cursos del eje Habilidades Directivas de la currícula propuesta utilizando, de manera combinada, los siguientes métodos: 1. Clase magistral (implica el uso de ejemplos y el desarrollo de ejercicios o casos reales). 2. Metodología de estudio de casos de Harvard Bussines School (HBS) aplicada al ámbito territorial. 3. Taller con dinámicas grupales. 4. Simulación de situaciones reales relativas a problemas que deben resolver los directivos e instrumentos operativos que deben utilizar (role playing). iv. Los postores deben acreditar experiencia en el sistema de evaluación a docentes a través de encuestas. v. La institución universitaria postora deberá acreditar disponibilidad inmediata para el inicio del Diplomado, además de las siguientes condiciones de infraestructura y servicios en la ciudad de Chiclayo -

1 local que tengan capacidad de atender un máximo de cuarenta (40) participantes: Entidad

Número de Participantes

Gobierno Regional de La Libertad

Gobierno Regional de Lambayeque

Gobierno Regional de Piura

Gobierno Regional de Tumbes

Total

El local deberá contar con las condiciones necesarias para el desarrollo de las clases (clases tradicionales), talleres, trabajos de grupo, entre otros. Condiciones mínimas de las aulas:  Carpetas unipersonales (01) o para dos (02) personas  Deberán contar con una adecuada iluminación  Deberá de contar con puntos de energía suficiente a fin de que los participantes puedan conectar sus laptops, de ser el caso.

Acceso a una plataforma virtual de gestión de información académica, para un mínimo de cuarenta (40) usuarios concurrentes. Acceso a banco de casos, el mismo que deberá contar con casos relativos a gestión pública (de preferencia casos con enfoque regional). Deberá proveer del material necesario para el desarrollo del Diplomado (presencial y virtual) Deberá proveerse servicio de coffee break y almuerzos durante las clases presenciales a los participantes y docentes del curso. Deberá cubrir los costos de alojamiento y alimentación de su plana docente seleccionada para el dictado del diplomado.

vii. En el caso de los especialistas nacionales e internacionales (profesores visitantes) que traten temas relevantes y específicos; deberá de indicarse el número de horas que dictarán los mismos. El proyecto ProGobernabilidad puede proponer la incorporación de especialistas nacionales e internacionales en la plana docente ofrecida en acuerdo con la institución formadora. De ser el caso este deberá contar con una experiencia mínima de diez (10) años, como docente en temas de gestión pública, políticas públicas, administración pública, gerencia pública y una experiencia mínima de cinco (05) años como ponente en los temas señalados. El dictado de las clases de estos docentes invitados podrá ser presencial o virtual en los temas que considere la Universidad. viii. Equipo de coordinación administrativa y de gestión académica conformado por: -

Un Director del Programa. El mismo que será encargado de dar cumplimiento a los objetivos del Diplomado, respecto al desarrollo de las competencias de los participantes, los contenidos académicos, así como los servicios que resulten necesarios para ello. El Director de Programa deberá ser docente de la institución universitaria y contar con una experiencia no menor de 03 años como director de programas académicos similares al objeto de la convocatoria.

Un coordinador administrativo. El mismo que será encargado de realizar las gestiones de carácter administrativo y en general de todos los aspectos no directamente relacionados con la parte académica del Diplomado. El coordinador administrativo deberá ser, como mínimo, técnico o bachiller en administración y contar con una experiencia no menor de 03 años como coordinador o asistente administrativo de programas académicos similares al objeto de la convocatoria.

Un equipo de tutoría académica a distancia para el seguimiento de estudiantes. Cada grupo de estudiantes (entre 5 a 7) será acompañado por un tutor durante las etapas a distancia, quien se encargará de cumplir con las horas previstas para esta modalidad de ejecución del diplomado. La 16

responsabilidad por la conformación y procesos desarrollados por el equipo de tutoría recaen en la institución universitaria.

Asimismo, mediante acuerdo con SERVIR los gerentes públicos podrán ser tutores de los proyectos a ejecutarse por los participantes hacia el final del Diplomado. Es importante mencionar que los honorarios de los gerentes públicos que actúen como tutores deberá ser cubierto por la entidad formadora, así como los gastos relacionados a pasajes, viáticos, alojamiento y alimentación, en caso sea necesario. ix. Deberá tener experiencia en el desarrollo de casos (poseer un banco de casos propio) relativos a la gestión y dirección pública peruana. 5.

Entregables

Producto 1: Syllabus, currícula, horarios, metodologías de cursos (incluye sistema de evaluación) y cronograma de actividades en base a la currícula y metodología presentados en el Plan del Diplomado adjunto. El proveedor podrá presentar mejoras curriculares, metodológicas y de contenidos siempre que no afecten la cantidad de horas a dictarse, las pautas metodológicas establecidas y la intensidad académica del programa. Producto 2: Materiales de lectura a reproducir. Producto 3: Resultados finales del proceso de evaluación académica de los participantes del programa. Producto 4: Resultados finales del proceso de evaluación docente por parte de los estudiantes (encuestas). Producto 5: Memoria y registro de incidentes del desarrollo del diplomado. Producto 6: Informe del Evaluación del Diplomado 6.

Plazo de ejecución del servicio

La prestación del servicio educativo del Diplomado en Gestión Pública Descentralizada con enfoque de desarrollo sostenible de los territorios será de cinco (05) meses. La institución universitaria finalmente adjudicada deberá estar en capacidad de iniciar el servicio educativo del Diplomado en un plazo no mayor de 30 días calendarios siguientes de la suscripción del contrato respectivo, en los que deberá completar la entrega de los productos 1 y 2 de la contratación. El plazo de entrega de los productos 3, 4, 5 y 6 deberá realizarse en un plazo no mayor de 30 días calendarios una vez culminados los servicios educativos del Diplomado. La institución universitaria finalmente adjudicada deberá presentar a la suscripción del contrato un diagrama Gantt detallado de la ejecución contractual a desarrollar, señalando los principales hitos, riesgos y responsabilidades de las partes.

Formas y condiciones de pago

El pago se efectuará de la siguiente forma:

Producto Producto 1 Producto 2 Producto 3 Producto 4 Producto 5 Producto 6

Porcentaje de pago 20% 10% 40% 10% 10% 10%

Es condición para el pago correspondiente, que se haya presentado el expediente de pago completo a la Oficina de Administración, el que deberá contener lo siguiente: -

Informe de conformidad del servicio emitido por el Componente de Administración Pública del Proyecto ProGobernabilidad Conformidad de servicio otorgada por el Director Nacional del Proyecto ProGobernabilidad. Informe por parte de la institución universitaria por el servicio prestado Comprobante de pago.

El pago se efectuará en un plazo no mayor de quince (15) días calendario, contados a partir del día siguiente de la fecha de su presentación a ProGobernabilidad sin observaciones. 8.

Sistema de Contratación

Suma alzada. 9.

Sistema de supervisión del contrato y conformidad de la prestación

ProGobernabilidad supervisará el estricto cumplimiento de las condiciones establecidas en el contrato a través de los siguientes mecanismos: -

Participación en las diferentes etapas del proceso. Visitas inopinadas en las diferentes etapas del proceso. Entrevistas a profundidad aplicadas a los estudiantes. Encuestas de calidad docente.

La responsabilidad por vicios ocultos de la institución universitaria finalmente adjudicada será de seis (06) meses, contados a partir del día siguiente de otorgada la conformidad de la última prestación a su cargo.