Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
01 y 02 de mayo del 2013
Índice 1. Normas Legales 2. Noticias
1. Normas Legales Ministerio de Economía y Finanzas Resolución Directoral N° 003 – 2013 – EF/63.01 Aprueban el anexo CEM 17 de la Resolución Directoral N° 008 – 2012 – EF/63.01 y los lineamientos básicos para la formulación de Proyectos de Inversión Pública con Enfoque Territorial y establece disposiciones para el PIP mediante mecanismo previstos en el Capítulo III del Reglamento de la Ley N° 29230, aprobado por Decreto Supremo N° 133 – 2012 – EF,
Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo Decreto Supremo N° 002 – 2013 – TR. Aprueban la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Noticias
Jefe del Estado pide renovar el pacto contra la corrupción Gobierno ha transferido más de S/. 3,000 mllns. para obras de infraestructura en el país. Un llamado a las autoridades regionales y locales a "renovar" el pacto contra la corrupción y a favor de la eficiencia en el gasto público para las obras que la población necesita, formuló el presidente Ollanta Humala. En la ceremonia de suscripción de convenios entre el Ministerio de Vivienda y los municipios del país, para financiar proyectos urbanos de inversión pública, exhortó a los presidentes regionales y alcaldes a
evitar que la corrupción "oscurezca" el trabajo conjunto con el Ejecutivo. "Pero, eso sí, tenemos que renovar hoy nuestro pacto contra la corrupción, renovar nuestro pacto por la eficiencia en el trabajo." Precisó que este año se destinaron más de 550 millones de nuevos soles en este rubro y se proyecta superar la cifra de 836 millones de nuevos soles, mediante próximos convenios de financiamiento por suscribir. Al referirse a la celebración de más de 340 convenios suscritos ayer, anotó que estos servirán para la ejecución de proyectos de pistas y veredas, mejoramiento de barrios, polideportivos y mercados comunales. Inversión histórica Ante más de 200 alcaldes, el Dignatario informó que, en lo que va de la actual gestión, el Gobierno ya transfirió más de 3,000 millones de nuevos soles para obras de infraestructura a escala nacional. "Estas transferencias son históricas, porque estos montos no se han entregado en el pasado." El Dignatario aseguró: "Por mi parte seguiré apoyándolos, porque en nuestro gobierno no solamente trabajamos desde un enfoque sectorial, sino también desde un enfoque territorial, de la mano con los gobiernos regionales y locales". Indicó que este nuevo enfoque permite mirar el país de otra manera, y el Gobierno seguirá con este esfuerzo de forma honesta y eficiente. "Donde haya un problema de corrupción inmediatamente cierro el caño; y, de esa manera, nos entendemos. El Gobierno hace el esfuerzo, les da este monto (recursos económicos) para trabajar juntos, pero con transparencia y sin corrupción." El Jefe del Estado señaló que la mejor manera de trabajar por la inclusión social es con "la herramienta del agua, desagüe, saneamiento, deporte y pistas y veredas, que nos pueden interconectar con otros distritos y provincias". "Que el Estado no se quede en Lima." Audiencia con canciller El presidente Ollanta Humala recibió en audiencia al ministro de Asuntos Exteriores del Japón, Fumio Kishida, en Palacio de Gobierno. La visita tuvo por objetivo reforzar las relaciones bilaterales, en el marco de la conmemoración del 140° aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre el Perú y Japón. Japón es uno de los países prioritarios de la estrategia peruana en la política de acercamiento al continente asiático en los aspectos político y comercial. Por otro lado, el Presidente celebrará hoy el Día del Trabajo en el distrito limeño de Ate, con el inicio de 616 proyectos de infraestructura, a través de los cuales se generarán 27,218 empleos temporales a escala nacional, en el marco del programa Trabaja Perú. Trabaja Perú es un programa para la generación del empleo social inclusivo. "Donde haya un problema de corrupción inmediatamente cierro el caño, así nos entendemos."
http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-jefe-del-estado-pide-renovar-pacto-contra-corrupcion5097.aspx
Poder Ejecutivo yOEA: Impulsan acceso a información pública El acceso equitativo a la información pública será impulsado por la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) y la Organización de Estados Americanos (OEA), mediante un taller que servirá para difundir la Ley Modelo Interamericana sobre Acceso a la Información Pública. Con esta herramienta, indicó la PCM, se buscará el cumplimiento de los compromisos del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Perú. El taller forma parte de un proyecto que el Departamento de Derecho Internacional de la OEA lleva adelante para analizar el marco normativo vigente sobre las disposiciones de la ley modelo y su guía de implementación. Su objetivo es perfeccionar y brindar orientaciones que permitan corregir y complementar la normativa vigente, y considerando la orientación que el país quiera brindarle al tema. Congregará a los servidores y funcionarios responsables de la transparencia y acceso a la información pública.
http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-impulsan-acceso-a-informacion-publica-5124.aspx
Ejecutivo promulga Política Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo El Poder Ejecutivo oficializó hoy el decreto supremo que contiene la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, en cuyos lineamientos figura universalizar entre los trabajadores el aseguramiento de todo riesgo que implique el desarrollo de sus actividad laboral. La norma precisa que su objetivo es “prevenir los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y reducir los daños que se pudieran ocasionar a la salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que estos realizan”. Se precisa, en ese contexto, que los principios que rigen estos lineamientos son los de prevención, gestión integral, responsabilidad, universalización, atención integral de la salud, así como participación y diálogo social. Todo esto se desarrollará mediante el establecimiento de “medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar” de los trabajadores, indica el dispositivo. En cuanto al concepto de “universalización”, se precisa que este consistirá en “procurar el aseguramiento de todos los riesgos del trabajo a todas las trabajadoras y trabajadores en todas las actividades productivas de bienes y servicios”.
Además, entre los objetivos específicos, se encuentran la ratificación de los convenios suscritos sobre seguridad y salud con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), y el desarrollo de un registro de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales. La norma fue publicada en el Diario Oficial El Peruano y consta de tres artículos, dos disposiciones complementarias finales y un anexo. Este último contiene los fundamentos de esta política nacional. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-publican-ley-asegura-a-trabajadores-ante-riesgos-yaccidentes-laborales-457144.aspx
Nueva estrategia anticorrupción debe tener metas concretas Cecilia Blondet observa que más que un diagnóstico certero se requiere que la norma funcione. Las estrategias para combatir la corrupción dentro del Estado deben tener metas y presupuestos marcados para que indiquen un verdadero cambio, aseguró la Directora Ejecutiva de Proética, Cecilia Blondet, a propósito de la reciente publicación del paquete de 20 acciones que forman parte de la Estrategia Anticorrupción del Poder Ejecutivo. "Hasta donde vemos (estas acciones) son bastante generales. Más que cambios sustanciales, responden a un diagnóstico certero sobre los riesgos de corrupción en el Ejecutivo y están enmarcados en el Plan Nacional Anticorrupción que ya conocemos", comentó. "Para que esta norma funcione, hay que ponerle indicadores de cumplimiento y metas, presupuesto; así como señalar los responsables de su cumplimiento. De otra manera, tendremos más de lo mismo", agregó. Este paquete de normas plantea una mejora en la eficiencia de la gestión pública, implementación de control interno. También se establece la implementación efectiva del control interno en las entidades del Poder Ejecutivo, la difusión de la información contenida en el Registro Nacional de Sanciones de la destitución y despido de ex servidores públicos. Blondet apuntó que, por ejemplo, donde existen mayores riesgos de corrupción en el Estado se dan en las "compras y en contrataciones tanto en las licitaciones como en contratación de personal". Otro punto crítico, son los gobiernos regionales donde se están presentando graves casos de corrupción. Por ejemplo, once alcaldes de los 13 municipios puneños están siendo investigados. "En los municipios se están presentando irregularidades que poco se atienden, en muchos casos, porque usualmente están de la mano con el Ministerio público y el Poder Judicial", dijo. El ex procurador anticorrupción Luis Vargas Valdivia puntualizó que para que se avance en este sentido, el Estado debe mostrar mayor compromiso y recursos para las reformas necesarias. http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-jefe-del-estado-pide-renovar-pacto-contra-corrupcion5097.aspx
Gasto en la planilla del Estado se incrementa sostenidamente El año pasado aumentó 11%, la tasa más alta en tres años y fue mayor en el Gobierno Nacional (12%). En diciembre pasado llegó a crecer 27% y en febrero de este año en 16%. Cuidado con el crecimiento del gasto público corriente, en particular el gasto en remuneraciones, puede ser un consejo oportuno en la coyuntura actual cuando existen indicios de que los precios de los principales productos de exportación (metales) pueden entrar en una tendencia decreciente, lo cual afectaría a los ingresos fiscales. Las cifras del Ministerio de Economía (MEF) indican que el gasto en planillas del Estado ha venido creciendo a un ritmo cada vez mayor en los últimos años cuatro años, pasando de S/. 19,700 millones en el 2009 a S/ 24,734 millones en el 2012. El año pasado creció 11% en promedio, la tasa más alta de los últimos tres años, según el propio MEF, siendo mayor en elGobierno Nacional (12%) y algo menor en los gobiernos regionales y locales (9% en conjunto). Más aún, en diciembre del año pasado hubo un récord (27%) de crecimiento de la planilla del estado, según las cifras delMEF (y de 34% según las cifras del BCR); y, aunque menor, se mantiene un crecimiento mensual alto en enero (10%) y febrero (16%) de este año, respecto a similar mes del 2012 (S/. 293 millones). Causas Según el MEF, este incremento del gasto anual en remuneraciones es el efecto de las medidas de política salarial dadas por este gobierno, cuyo impacto en el 2012 fue de S/. 2,403 millones en total (S/. 1500 millones en el gobierno nacional y S/. 1,046 en los gobiernos subnacionales), y de S/ 510 millones en el primer bimestre de este año (S/. 284 y S/. 225 millones, respectivamente), concentrados en su mayor parte en Interior, Defensa, Salud y Educación. “Cabe destacar que desde marzo 2011 se viene registrando un crecimiento continuo en los gastos de personal y obligaciones sociales”, reconoce el MEF. Financiamiento Considerando que los sueldos y salarios promedio se encuentran en niveles muy bajos en el país (lo cual se explica en buena parte por los bajos niveles de productividad y altos niveles de informalidad) y también en el sector público, los incrementos referidos probablemente eran necesarios, pero la forma de esos aumentos no ha sido la mejor y, sobre todo, la fuente de recursos para financiarlos no deben ser ingresos extraordinarios, producto del ‘boom’ alcista de precios de los minerales, sino de carácter permanente. De otro lado, si bien el país cuenta con importantes niveles de ahorro fiscal para afrontar una nueva crisis financiera internacional, hay que tener en cuenta que el superávit fiscal logrado en los últimos (que muestra una tendencia decreciente) se debe en parte a la falta de capacidad de gestión del gasto en inversión, sobre todo de parte de los gobiernos subnacionales. http://gestion.pe/economia/gasto-planilla-estado-se-incrementa-sostenidamente-2065081