Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
04 de junio del 2013
Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Artículos de Opinión
1. Normas Legales Presidencia del Consejo de Ministros Resolución Ministerial N° 139 – 2013 – PCM. Conforman el Grupo de Trabajo “Mesa de Dialogo para el Desarrollo de la provincia de Sánchez Carrión, departamento de La Libertad”.
2. Noticias
Dictamen del Servicio Civil quedará igual La Comisión de Presupuesto del Congreso no cambiará el dictamen del proyecto del Servicio Civil, aseguró su presidente, José Manuel Gutiérrez. El parlamentario explicó que las ideas de los legisladores nacionalistas para mejorar la propuesta se incorporarán durante el debate en el Pleno. “Una de las precisiones que se hará es que el período de prueba solo se cumpla para los trabajadores nuevos”, indicó. No obstante, aseveró que no habrá comentarios sobre el pedido de los servidores para que se permita las negociaciones colectivas en temas económicos. “Hay que dejar en claro que este proyecto no generará despidos masivos como se asegura; sin embargo, también se harán algunas precisiones en ese punto”, manifestó. El legislador señaló que solicitará que el dictamen de su comisión se debata el jueves en el Pleno.
EL OTRO DICTAMEN En tanto, el vicepresidente de la Comisión de Trabajo del Congreso, Yonhy Lescano, informó que este grupo parlamentario analizará el tema para también presentar un dictamen en sesión plenaria. “Espero que lo tengamos listo mañana (hoy) para que de una vez pueda ser visto en el Pleno, porque parece que hay congresistas que quieren que salga antes de que acabe esta legislatura”, expresó. Indicó que la propuesta buscará acabar con los “puntos débiles” que tiene el proyecto de la Comisión de Presupuesto, para, según afirmó, dar mayor tranquilidad a los trabajadores. Manifestó que sí se permitirán las negociaciones colectivas “y no se permitirá el despido masivo”. La coordinadora de la Facultad de Gestión Pública de la Pontificia Universidad Católica del Perú, Mayen Ugarte, señaló que si esta reforma no consigue luz verde en la actual legislatura, es “poco probable que se apruebe en los últimos años del gobierno”. DATOS – Involucrados La reforma laboral estatal abarcaría a alrededor de 500 mil personas. – Costo El costo de la reforma, al final de su implementación, sería de S/.2,328 millones. – Tiempo La reforma tardaría siete años en implementarse. http://peru21.pe/economia/dictamen-servicio-civil-quedara-igual-2134208
Alcalde Acuña niega haber usado mal los fondos municipales Ante la Comisión de Fiscalización del Congreso, el alcalde provincial de Trujillo, César Acuña Peralta, rechazó haber utilizado fondos municipales para impulsar su campaña electoral del 2010 en la que salió reelegido, y afirmó que las denuncias que se le imputan son porque el Apra no le perdona su triunfo en Trujillo. Acuña, quien acudió para responder por un video en el que se le escucha disponer de ayuda social a los clubes de madres, Vasos de Leche y colegios para ganar votos, aseguró que no se tocó ni un centavo de dinero público y que los fondos utilizados formaban parte de las utilidades que percibe como dueño de varias empresas y de la universidad particular César Vallejo. El legislador aprista Mauricio Mulder cuestionó la afirmación de Acuña y subrayó que también es delito comprar votos con recursos privados, tal como establece el Art. 356 del Código Penal. Asimismo, dijo que la Ley Orgánica de Elecciones prohíbe hacer campaña en los colegios. El burgomaestre respondió que la entrega de cheques y computadoras a los colegios forma parte del programa social de la comuna.
En el debate se informó que el municipio no ha rendido cuentas de las subvenciones sociales que se entregaron en el 2010. De S/. 3 millones solo se han liquidado dos. En este punto, Acuña se comprometió a enviar informes sobre la rendición de cuentas pendientes y de los estados financieros de la Caja Municipal, pero adelantó que estos mejoraron en comparación con el 2007. http://www.larepublica.pe/04-06-2013/alcalde-acuna-niega-haber-usado-mal-los-fondos-municipales
Congreso recoge aportes de trabajadores estatales Comisiones de Trabajo y de Presupuesto del Parlamento se reúnen con bases sindicales, abren el diálogo y buscan acuerdos sobre CTS, aguinaldo y estabilidad laboral. Luego de que hace unos días las movilizaciones en todo el país hicieron suspender el debate del proyecto de Ley del Servicio Civil en el Pleno del Congreso, la semana empezó con buenas noticias para los trabajadores laborales. Y es que el debate en el Pleno iba a ser sobre el predictamen que aprobó e ingresó laComisión de Presupuesto, pero ahora la Comisión de Trabajo alista otro texto que recoge los aportes de los servidores públicos. La República tuvo acceso a los puntos que ha venido avanzando este grupo de trabajo parlamentario, antes de terminar el texto de su predictamen,y que debe ser comparado con el predictamen ya existente para tener una sola propuesta a ser debatida en el Pleno del Congreso. La misma sería equilibrada y concensuada. Entre los principales puntos que recogerá el predictamente que viene elaborando la Comisión de Trabajo, presidida por Juan Díaz Dios, y que añade los pedidos de las bases sindicales están: gratificaciones del 100% (un sueldo), el 100% de la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS), estabilidad laboral, reconocimiento de la negociación colectiva y la libertad sindical, capacitación permanente, eliminación del periodo de prueba dentro del Servicio Civil y la tercerización de servicios. LOS CAMBIOS Se debe recordar que en el proyecto presentado por el Ejecutivo, la CTS equivaldría al 50% del sueldo mensual pagado en los últimos tres años, por cada año de servicios prestados; y en caso que la antigüedad sea menor, se hará el cálculo de manera proporcional. Respecto a los aguinaldos (uno en julio y otro en diciembre) el Ejecutivo preveía que sean de media remuneración, lo cual para el caso de los trabajadores del Decreto Legislativo 726 era un desincentivo para postular al nuevo régimen, puesto que en su actual régimen perciben aguinaldos de sueldos completo. Por otra parte, la Comisión de Trabajo precisa que los derechos colectivos de los servidores civiles son aquellos establecidos en la Constitución Política del Perú y los tratados internacionales.
Sobre la negociación colectiva apunta que el personal en el Servicio Civil, a través de la Coordinadora Nacional Sindical (CNS), tiene derecho a presentar a la Presidencia del Consejo de Ministros, cada dos años, una propuesta de convenio colectivo, relacionada exclusivamente con mejoras de remuneraciones. APORTES A PRESUPUESTO Ayer, en sesión reservada, la Comisión de Presupuesto se reunió con los sindicatos laborales a fin de seguir recogiendo sus aportes. Se pudo conocer que se ha logrado consenso en varios puntos trascendentales para los servidores públicos. Entre estos está la estabilidad laboral, la elevación al 100% del sueldo de la CTS, las gratificaciones para todos por igual, inclusive para los del régimen de Contrato Administrativo de Servicios (CAS). Se ha consensuado, además, con Presupuesto el tema de la libertad sindical y se han recogido varios de puntos del informe que envió la Organización Internacional del Trabajo (OIT), cuestionando la prepuesta del Ejecutivo. Durante los próximos días, tanto la Comisión de Presupuesto como la de Trabajo tienen pactadas reuniones con las bases sindicales con el fin de seguir recogiendo sus preocupaciones y aportes. CONASEP ADVIERTE QUE MTPE Y CNT AÚN NO EMITEN OPINIÓN TÉCNICA La Coordinadora Nacional de Servidores Públicos del Perú (Conasep) advierte que a pesar de que el proyecto 1846 (Ley del Servicio Civil) fue remitido para su opinión e informe técnico al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y al Consejo Nacional de Trabajo, estas entidades estatales aún no hacen manifiesta su posición. En cambio, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Contraloría General de la República y la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, sí han emitido opinión a través de sendos informes. Se debe indicar que actualmente hay 1 millón 400 mil servidores públicos, de los cuales 560 mil (CAS, DL 728 y DL 276) se les puede aplicar el Servicio Civil. EN CIFRAS 44% de trabajadores que pueden postular al SC son CAS.
40 mil personas al año ingresan a la administración pública.
http://www.larepublica.pe/04-06-2013/congreso-recoge-aportes-de-trabajadores-estatales
3. Artículos de Opinión
¿ESTRATEGIA PARA LAS VACAS FLACAS?: Dilemas del crecimiento Juan José Garrido Economista Durante los últimos años nos hemos embriagado de crecimiento económico, y no es para menos. En nuestras latitudes, crecer a tasas promedio de 7% es sin duda causa de alegría y desenfreno. Dejando de lado los apasionamientos políticos e ideológicos, nadie duda de la alta correlación existente entre crecimiento y reducción de la pobreza. No solo es conceptualmente obvio, sino también reconocido a base de la evidencia global (y, en nuestro caso, local). Dicho esto, quedan muchas cosas por aprender en el camino al desarrollo; no obstante, así como sabemos poco sobre lo que funciona y cómo funciona, sí sabemos –como explicó recientemente el profesor Abhijit Banerjee del MIT– qué cosas no funcionan. Hiperinflación, guerras civiles, abultados déficits fiscales crónicos, impedimentos al desarrollo empresarial, atropello a la propiedad y al Estado de derecho, entre otras desgracias, son causas obvias de estancamiento y descapitalización. El caso peruano es un buen ejemplo de ello, tanto por lo que imposibilitó el desarrollo hasta mediados de 1990 como por lo que facilitó el llamado “milagro” actual. Sabemos –en gran medida– lo que obstaculizó el progreso, tanto como entendemos superficialmente las razones detrás de las actuales tasas de crecimiento. Si lo apuran, el economista promedio ajustará las razones a la prevalencia de mercados libres, a la apertura comercial, el equilibrio fiscal y la responsabilidad monetaria, y alguna otra variable. Empero, si revisamos la literatura y la evidencia global sobre crecimiento, las razones típicas detrás son predominantemente otras: instituciones, innovación (lo que implica el mejoramiento continuo del capital humano), inversión en productividad, infraestructura básica, entre otras. Como bien sabemos, nuestra economía carece de estas razones fundamentales: en el último reporte de Competitividad Global, por ejemplo, estamos en el puesto 104 en instituciones, 117 en innovación, 111 en calidad de nuestra infraestructura, 132 en calidad del sistema educativo y 128 en peso regulatorio, siempre sobre 144 economías. ¿Será un desastre esperándonos a la vuelta de la esquina? Suponemos que sí, y por ello debimos aprovechar los años de vacas gordas para hacer las reformas; no obstante, los últimos gobiernos favorecieron las inversiones sobre las reformas, sin entender que las segundas son base necesaria para que las primeras no sean solo temporales sino permanentes. ¿Qué hacer ahora? En verdad, lo primero sería no desesperarse y creer que es necesario sostener las tasas de crecimiento del PBI como sea. En otras palabras, probablemente nos beneficie en el largo plazo pensar más en calidad que en cantidad (o intensidad) del crecimiento. Sería, por otro lado, muy bueno si empezamos a poner a discusión las reformas pendientes, aquellas que serán necesarias conforme nuestra economía siga creciendo.
¿Hasta cuándo seguiremos manteniendo la paupérrima calidad educativa, el absurdo peso regulatorio o la pobre fibra institucional? Aprovechemos este espacio creado para confrontar nuestra cruda realidad. Fuente: Diario El Comercio.
El burócrata del hortelano Es realmente inaceptable que aquellos que deberían de estar al servicio de los ciudadanos actúen violentamente y causen daños. Sin duda, las protestas y desmanes generados en los últimos días por funcionarios públicos no hacen sino confirmar la urgencia de implementar una reforma del Estado. Más aun considerando que se están oponiendo a ser únicamente evaluados, ya que la Ley del Servicio Civil no plantea recortes de salarios o despidos sumarios, lo que dicho sea de paso muchos contribuyentes hubieran considerado perfectamente justificado. Pero el proyecto solo contempla capacitarlos para que puedan dar mejores resultados. Sin embargo, aún ese razonable objetivo genera un rechazo inmediato de la cúpula sindical acostumbrada a vivir del dinero de los peruanos sin dar nada a cambio. Es evidente que el solo concepto de introducir meritocracia en la actual burocracia los tiene aterrados. Incluso, no solo no se quieren esforzar sino que además tampoco quieren permitir que otros se capaciten para seguir avanzando. Están intentando, por todos los medios, que los trabajadores del Estado se queden uniformemente estancados. Por ello, el Congreso estaría seriamente perjudicando a todos los peruanos si se dejan presionar por quienes no tienen intención alguna en realizar un trabajo adecuado y que siempre vieron el aparato estatal como un botín para ser saqueado. Lo último que esos dirigentes tienen en mente es cumplir con su función y servir al ciudadano. Por otro lado, el Estado no es pequeño como dicen los enemigos de su reforma, al contrario, son casi un millón y medio de trabajadores de un universo laboral de seis millones que están en la planilla formal tanto del sector público como del privado. Es decir, tres de cada cuatro peruanos pagan impuestos a fin de cubrir el salario del cuarto. Ese paquidermo burocrático no puede seguir engordando, requiere a gritos ser modernizado. http://peru21.pe/impresa/burocrata-hortelano-2134175