Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
06 al 08 de abril del 2013
Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Artículos de Opinión
1.
Noticias
Ministerio de Económica y Finanzas
Resolución Directoral N° 006 -2013 – EF/50.01 Establecen Programación de Compromisos Anuales correspondientes a la revisión del primer trimestre del año fiscal 2013 para los pliegos del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
Ministerio de Educación
Resolución Ministerial N° 016 -2013 – ED. Aprueban documento normativo “Normas para la Difusión y Monitoreo del Uso de los informes de Resultados de la Evaluación Censal del Estudiante 2012 (ECE)”. 2. Noticias
Moquegua se realizará foro hablemos Perú 2013 donde difundirán nuevos ejes estratégicos ambientales El objetivo es compartir con las autoridades regionales y locales, así como con la sociedad de Moquegua, Tacna y Arequipa, los nuevos ejes estratégicos de la gestión ambiental nacional. Se tratarán, además, temas relevantes de la agenda ambiental regional. Este foro temático contará con la presencia del reconocido biólogo, José Álvarez, director general de diversidad biológica del Ministerio del Ambiente (Minam).
El evento macrorregional lo inaugurará el viceministro de Interculturalidad del Ministerio de Cultura, Iván Lanegra. Sectores En esta oportunidad, Hablemos Perú 2013: Sede Sur I, organizado por la Oficina General de Comunicación Social de la Presidencia del Consejo de Ministros, PCM, contará con la participación de diversos sectores del Estado, como Salud, Cultura y Mujer. Sus representantes compartirán con las autoridades regionales y locales los avances y políticas de sus respectivas carteras, en las que se priorizan la calidad de vida, la inclusión social y el desarrollo sostenible. Correcto tope de multas Un inversionista responsable sabe que es correcto tener un buen tope de multas, sostuvo el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, al comentar el incremento de estas sanciones aprobado por el Congreso. "La norma establece un correcto balance porque permite que la supervisión no sea solo para sancionar, sino para poder darle al inversionista o al operador una oportunidad para subsanar sus omisiones, antes de estar sujeto a una multa", refirió. Explicó que la ley que fortalece la fiscalización ambiental aprobada días atrás eleva de 10,000 a 30,000 unidades impositivas tributarias (UIT) el tope de multas, sanción que se impondrá en condiciones de excepción. Para tal fin, dijo, se deben cumplir condiciones como el nivel de afectación ambiental, el ocultamiento o dificultad para detectar el nivel de la afectación, la magnitud, entre otros. Participación 1 Los interesados en asistir al foro Ambiente y desarrollo sostenible deberán inscribirse previamente en los correos: pferreyros@minam.gob.pe; aperales@minam.gob.pe 2 Hablemos Perú 2013: Sede Sur I Moquegua se realizará el 11 y 12 en el Centro Cultural Santo Domingo de Moquegua. http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-difundiran-nuevos-ejes-estrategicos-ambientales-4118.aspx
Gobierno destinará más de s/. 1,500 millones en 2014 para viviendas rurales Más de 1,500 millones de nuevos soles invertirá el Gobierno en viviendas y saneamiento en las zonas rurales más pobres del país durante 2014, como parte de su objetivo de inclusión social, señaló el ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, René Cornejo. Indicó que este año el desembolso ascenderá a 300 millones de nuevos soles. Aclaró que una buena parte de estas inversiones está orientada a estudios, que pueden representar como máximo el 5% de la inversión final. "Con estos estudios estamos comprometiendo más de 1,500 millones de nuevos soles que se van a ejecutar el próximo año en el área rural." En la actualidad, se ha favorecido a 80,000 personas en el ámbito rural a escala nacional, en los lugares más pobres, que no han sido atendidos antes porque es muy complicado llegar a esos espacios. "El reto en estos lugares es garantizar que estas inversiones se mantengan operativas a lo largo del tiempo." Sostuvo que si no se generan las condiciones para que exista una administración que asegure el mantenimiento y operación de estas instalaciones, en dos o tres años dejan de operar y la inversión se pierde. Regularización de los predios Dos tercios de las viviendas en el país provienen de la autoconstrucción y la idea es que los propietarios puedan sanear sus casas, accedan a los títulos de propiedad correspondientes y realicen sus declaraciones de fábrica y autovalúo, señaló el ministro René Cornejo. "Es necesario que exista un peritaje técnico que asegure a las familias de que sus viviendas están bien construidas, o de lo contrario que se realice el reforzamiento necesario, si así se necesita, para que puedan construir el segundo o tercer piso." Indicó que las unidades habitacionales provenientes de los programas de Mivivienda y otros representan solo un tercio de las casas que se construyen en el territorio nacional cada año. http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-impulso-a-viviendas-rurales-4116.aspx
Implementarán en el Perú centro de investigación en tecnología agrícola Uno de ellos es el Memorándum de Entendimiento entre el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) del Perú y la Oficina del Grupo Líder de Alivio de la Pobreza y Desarrollo del Consejo de Estado de China sobre cooperación para la lucha contra la pobreza. El objetivo es luchar contra este flagelo en ambos países mediante proyectos de investigación e intercambio de información y experiencias. También se firmó el Memorándum de Entendimiento para la Promoción de Pequeñas y Medianas Empresas de Perú y China, con el fin de desarrollar la cooperación en apoyo de las exportaciones e importaciones de las unidades productoras de ambos países. También se firmó un Convenio de Cooperación Económica y Técnica, mediante el cual el Gobierno chino destinará donaciones para proyectos de desarrollo.
Tecnología agrícola En materia agrícola se suscribió el Memorándum de Entendimiento entre los ministerios de Agricultura de ambas naciones sobre Cooperación en el Campo de la Investigación y Desarrollo en Materia de Ciencia y Tecnología Agrícolas. El acuerdo considera la implementación de un Centro de Investigación y Desarrollo en Ciencia y Tecnología Agrícolas en el Perú. Se promoverán actividades de conservación e investigación en biodiversidad, con énfasis en la quinua y otros granos andinos. Se acordó un Protocolo Fitosanitario para la Exportación de Espárragos del Perú a China. Finalmente, se firmó un Memorándum de Entendimiento entre el Indeci y el Ministerio de Asuntos Civiles de China, que incluye el estudio de factibilidad del proyecto del Centro de Operaciones de Emergencias Nacionales del Perú. Culturas 1 Se acordó un Convenio de Intercambio Cultural para el período 2013-2018, que incluye la protección y recuperación de bienes culturales, el apoyo a literatos, artistas, deportistas y organizaciones culturales de ambos países. 2 El Archivo General de la Nación del Perú y la Administración Estatal de Archivos de China intercambiarán apoyo técnico y exposiciones históricas. 3 China ofrecerá cada año 50 becas para estudiantes peruanos. Se estimularán los intercambios académicos y se impulsará la enseñanza del idioma chino. http://www.elperuano.pe/Edicion/noticia-lucha-contra-pobreza-sera-objetivo-comun-4114.aspx
Ley de Consulta Previa generará clima de paz y entendimiento La Ley de Consulta Previa, apenas entre en funcionamiento, generará mayor clima de paz social y entendimiento, aseguró el ministro del Ambiente, Manuel Pulgar-Vidal. "Aun cuando hay niveles de preocupación, la consulta previa será un mecanismo de entendimiento entre los peruanos. Somos un país pluricultural y, como tal, lo importante es que sepamos conversar y escucharnos entre nosotros", precisó. En ese sentido, Pulgar-Vidal dijo discrepar con quienes miran con pesimismo la consulta previa, al afirmar que podría atraer más inversiones. "Por el contrario, aumentarán", sostuvo. http://www.larepublica.pe/08-04-2013/ley-de-consulta-previa-generara-clima-de-paz-yentendimiento
3. Artículo de Opinión
La necesidad de datos a nivel departamental COMPETITIVIDAD. El Instituto Peruano de Economía (IPE) ha realizado un trabajo que podría ser de gran utilidad para los encargados de la política económica del país, pues además de ponerle puntaje al desempeño económico y social de los departamentos, recopila información que usualmente se encuentra dispersa y, por ende, no es utilizada adecuadamente para detectar qué tipo de ajustes se necesita hacer en temas como salud o educación, o dónde hacerlos. El Índice de Competitividad Regional (Incore) se basa en la metodología utilizada en el Índice de Competitividad Global del Foro Económico Mundial (WEF) para los 24 departamentos (Lima y Callao fueron evaluados juntos). Se utilizaron 39 variables agrupadas en seis pilares: instituciones, infraestructura, entorno macroeconómico, salud, educación y laboral. Aunque el Perú continúa dividido en departamentos – serán “regiones” cuando dos o más decidan unirse por voto popular–, la información reunida y analizada por el IPE transforma en estadísticas la percepción que se tiene del desempeño económico del país. En resumen, los departamentos de la costa son más competitivos, los que han crecido más, tienen un mejor índice, y la situación social incide fuertemente en la competitividad. El Incore 2012 también constata que el crecimiento departamental no ha sido uniforme y por ello rescata la importancia de ver más allá de las cifras agregadas para entender por qué a unos departamentos les va mejor que a otros. Hay que destacar que el IPE ha retomado una iniciativa que años atrás asumió el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), cuyo índice tenía el mismo nombre –aunque sus siglas eran IRC– y contenía pilares de evaluación similares al Incore, además de innovación, clima de negocios y recursos naturales. El enlace del IRC en el sitio en Internet del CNC se encuentra inactivo. Hacemos votos para que ese link muerto no sea un reflejo del grado de compromiso del Gobierno con la equiparación de las condiciones sociales y económicas en todos los departamentos. También insistimos en la importancia de invertir adecuadamente los recursos y contar con profesionales con capacidades gerenciales para ejecutar proyectos viables que refuercen el camino hacia el desarrollo. Fuente: Diario Gestión.
Las mancomunidades municipales Óscar Zamudio Cabezas Sociólogo El impulso del asociacionismo municipal en Huancavelica se inicia con la formación en 1999 de la Asociación de Municipalidades de Angaraes Sur (AMDAS).
En 2004 se crea la Asociación de Municipalidades de la Zona Centro de la provincia de Huancavelica (Amuzech), después la Asociación de Municipalidades Distritales del Norte de Castrovirreyna (Amdich) y el intento frustrado de la Asociación de Municipalidades del Valle de Pampas en Tayacaja. En el marco de la Ley de Mancomunidades Municipales N° 29029, en 2007, y la RM N° 016-PCM, que reglamenta su registro, rápidamente las citadas asociaciones se adecuan con el nombre de Mancomunidad Municipal de la Cuenca del Río San Juan (Macrosanj). Más tarde se forman la Mancomunidad Municipal Zona Norte y Centro en la provincia de Huaytará, la de Uscovilca y Qapaq Ñan en la provincia de Acobamba. Prosiguen formándose en la provincia de Huancavelica, Cono Norte y del Río Ichu, la de Ayllus Anccara y Angaraes Sur en la provincia de Angaraes. En la provincia de Churcampa la Mancomunidad Municipal Cuenca del Mantaro-Vizcatán VRAE y últimamente la Mancomunidad Municipal Forestación Sin Fronteras, en la provincia de Castrovirreyna. A escala provincial se han formado varias mancomunidades en los departamentos de Apurímac, Ayacucho y Huancavelica. Se trata de alianzas entre municipalidades y departamentos en espacios territoriales mayores que expresan intereses que trascienden los ámbitosz distrital, provincial y departamental. Entonces, la municipalidad se perfila como un verdadero gobierno local, participando en múltiples iniciativas de conformación de redes de municipios, para superar visiones localistas y la evidente inviabilidad de los procesos de gestión pública y desarrollo de numerosas municipalidades muy pequeñas, así como contribuir a la afirmación de la democracia, la gobernabilidad y la descentralización en curso. Siguiendo esta experiencia de institucionalización podemos encontrar varias tareas pendientes de inversión pública y la intervención en los programas sociales que continúan ejecutando como estancos separados, sin aprovechar la plataforma de las mancomunidades. Previo al diagnóstico del grado de desarrollo de las municipalidades asociadas (complejidad institucional, aportes de financiamiento, capital humano, etcétera), el diseño de algunos instrumentos de gestión es oneroso para las municipalidades. Es posible resolver esta limitación compartiendo costos para tratar temas como el catastro municipal, los planes de desarrollo institucional, desarrollo de capacidades, participación ciudadana, seguridad ciudadana, promoción cultural y turística, educación, ordenamiento y acondicionamiento territorial. Asimismo, sistemas de distribución y cobranza de tributos, recopilación, acumulación y procesamiento de datos, como el SISFOH, que debe ser materia de una gestión mancomunada. Dada la presencia de municipalidades pequeñas con escasos recursos financieros y humanos, para la adquisición de equipos y suministros tecnológicos, es importante constituir un centro de servicios para contar con un portal de transparencia, acceso a internet, telefonía, entre otros. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-las-mancomunidades-municipales-4129.aspx