Proyecto: Fortalecimiento de los Gobiernos Regionales para el Desarrollo Social y Económico en el Norte del Perú - PROGOBERNABILIDAD INFORMACION DE NOTICIAS -
20 de junio del 2013
Índice 1. Normas Legales 2. Noticias 3. Artículo de Opinión
1. Normas Legales Presidencia del Consejo de Ministros Decreto Supremo N° 074 – 2013 – PCM Aprueban Acta de Compromiso de Reforma de los Tramites Ganadores del Concurso “El Tramite De Más”. Resolución Ministerial N° 159 – 2013 – PCM. Designan Director General de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de la PCM, al señor Carlos Mariano Cabrera Delgado Neira.
Ministerio de Cultura Decreto Supremo N° 005 – 2013 – MC. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Cultura.
Gobierno Regional de Piura Acuerdo de Consejo Regional N° 909 – 2013/GRP – CR. Autorizan viajes de Presidente Regional y funcionarios a E.E.U.U. en comisión de servicios, entre el 18 y el 23 de junio del 2013, para atender la invitación de la Oficina Comercial del Perú en Miami – OCEX MIAMI, y participar del Foro de inversión organizado en el marco del Tratado Americas Expo.
2. Noticias
Gobierno trabaja para contar con un Estado eficiente “Queremos un Estado moderno, eficiente, no queremos un Estado perfecto, eso es un ideal que lo construimos, pero queremos un Estado en el cual resolvamos el problema de la gente. Esa es la filosofía de un Estado moderno”, aseguró el presidente de la República, Ollanta Humala Tasso. Al premiar a los ganadores del concurso El Trámite de Más, que fue organizado por la Presidencia del Consejo de Ministros, el Dignatario saludó esta iniciativa y afirmó que el Estado ganó al canalizar 4,000 sugerencias y recomendaciones que se ejecutarán para cambiar y evitar los trámites inútiles que ocasionan problemas en los usuarios. Acompañado por el jefe del Gabinete Ministerial, Juan Jiménez Mayor, en la ceremonia, recordó, no obstante, que hay trámites que vienen de antaño, que no se adecuan ni se modernizan. Caso En esa línea, comentó un caso propio y el de muchas familias que atravesaban el problema de no poder postular a sus hijos a un instituto armado por la falta de certificado de matrimonio religioso. Por esto, señaló que a veces hay que ponerse en el lado del usuario para sentir la sensibilidad de la gente, que hace el esfuerzo para realizar un trámite de suma importancia y que para el “ventanillero” es uno más en su jornada laboral. Al expresar que también se han visto quejas de maltrato al público usuario, enfatizó que el que paga el sueldo de los servidores es la misma gente mediante sus impuestos. En otro momento, en Palacio de Gobierno, el presidente Humala sostuvo que el Gobierno hace todos los esfuerzos por mejorar el Servicio Militar Voluntario, que en la actualidad es de pésima calidad y hasta discriminatorio, porque propicia que solo puedan acceder a él los más pobres del país. Cifra 70% se elevó la propina del personal militar, sostuvo el Jefe del Estado. http://www.elperuano.com.pe/edicion/noticia-gobierno-trabaja-para-contar-un-estado-eficiente6958.aspx#.UcMmcjvrxsk
Contraloría denuncia a seis funcionarios del Gobierno Regional de Tumbes La Contraloría General de la República denunció por la vía penal a seis funcionarios de la alta dirección del Gobierno Regional de Tumbes que habrían ocasionado pérdidas por 9 millones 225 mil soles a los fondos públicos de esa región. Este perjuicio en contra del Estado se habría producido cuando reconocieron irregularmente una liquidación mediante un proceso arbitral, en favor de una empresa, por un conjunto de obras de saneamiento que dejó inconcluso.
El vicecontralor Edgard Alarcón, quien hizo pública esta denuncia durante una conferencia de prensa en Tumbes, dijo que se trata de un caso grave que no sólo perjudica económicamente a los fondos de la región, sino que ha dejado sin servicios de saneamiento a miles de familias de Tumbes. Por tal razón, dijo que la justicia debe actuar con celeridad para determinar las responsabilidades y aplicar sanciones correspondientes. Explicó que el proyecto de mejoramiento y ampliación del sistema de agua potable de los distritos de Corrales, San Jacinto, Pampas de Hospital y San Juan de la Virgen del departamento de Tumbes, tenía prevista una inversión que ascendía a 17 millones 461 mil soles. Dijo que durante el proceso de ejecución de la obra, debido al incumplimiento de los plazos establecidos para el avance de la misma, el Gobierno Regional a través un funcionario que no tenía la facultad para hacerlo, decide resolver el contrato para ir a un arbitraje. "Sin embargo la empresa ya había recibido adelantos directos en dinero y en materiales por más de 10 millones de soles. Los resultados de la supervisión de la obra determinó que 6 millones 775 mil soles no fueron ejecutados y que por lo tanto esos recursos públicos debían ser revertidos a favor de la región", señaló. Indicó que a pesar de ello, los presuntos responsables, deciden ir a una conciliación con la empresa contratista en un proceso arbitral, en el que se determina que el proveedor no hará una devolución a favor del gobierno regional sino que por el contrario éste deberá pagar a su favor por concepto de liquidación de obra, la suma de 3 millones 300 mil soles, de los cuales se ha pagado a la fecha 2 millones 449 mil. La Procuraduría Pública de la Contraloría General presentó la denuncia ante la Segunda Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Tumbes por existir indicios de delito de Negociación Incompatible o Aprovechamiento Indebido de Cargo, tipificado en el artículo 399 del Código Penal. Este proceso podría ser investigado por la Fiscalía Supraprovincial Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios atendiendo a que el caso es grave y complejo. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-contraloria-denuncia-a-seis-funcionarios-del-gobiernoregional-tumbes-463110.aspx#.UcMqeTvrxsk
Mandatario participará en firma de convenios para financiar proyectos de inversión El presidente Ollanta Humala Tasso participará hoy en la ceremonia de suscripción de 546 convenios de financiamiento de proyectos de inversión pública entre el Ministerio de Vivienda y Gobiernos Regionales, Empresas Prestadoras de Servicios y municipalidades de todas las regiones del país. Este acto se enmarca dentro de las políticas del gobierno por reducir la brecha en infraestructura que adolecen varios municipios y localidades a lo largo del territorio nacional. En esta oportunidad, los convenios de financiamiento a ser firmados representan una inversión de S/. 2,161 millones.
De estos 546 convenios, 387 corresponden a los Programas Nacionales de Saneamiento Urbano y Rural, cuya inversión asciende a la suma de S/. 1,840 millones. Los 159 proyectos restantes corresponden al Programa de Mejoramiento Integral de Barrios que representan una inversión de S/. 321 millones. Asimismo, estos convenios se desarrollan en el marco del Presupuesto General de la República 2013. Estas obras beneficiarán aproximadamente a seis millones de pobladores, tanto de las zonas urbanas de las ciudades, como de las zonas rurales y más pobres del país. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-mandatario-participara-firma-convenios-para-financiarproyectos-inversion-463209.aspx#.UcMitDvrxsk
Gobierno proponen ampliar régimen de obras por impuestos a proyectos de inversión pública El ministro de Economía, Luis Miguel Castilla, informó hoy que el Ejecutivo ha presentado un proyecto de ley al Congreso que amplía el régimen de obras por impuestos a los proyectos de inversión pública, a fin de agilizar la participación del sector privado. Explicó que se ha ampliado el concepto de proyectos de infraestructura a proyectos de inversión pública, para aquellas regiones que no solo cuenten con canon, sobrecanon y regalías, sino para todos los fondos que maneja el Estado, como el de riego, por ejemplo. Igualmente, propone ampliar el régimen de obras por impuestos a actividades de mantenimiento, incluyendo la participación de universidades públicas, y permitiendo el reembolso de gastos realizados en la etapa de preinversión. Facilitar inversión En conferencia de prensa, Castilla informó que esta iniciativa forma parte de un paquete mayor de medidas diseñadas para facilitar la inversión, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial. “Todo este esfuerzo y vienen medidas adicionales a futuro, están apuntadas a mantener el dinamismo de la economía peruana, y vamos a seguir trabajando en esta y otras medidas”, afirmó tras la reunión del Consejo de Ministros. Asimismo, informó que el proyecto enviado al Congreso se divide en cuatro bloques. En el primero, dijo, se dictan medidas que facilitan los trámites para la inversión privada en lo que se refiere a eliminar las barreras burocráticas, fortaleciendo la capacidad de Indecopi. En segundo lugar, se simplifica todo el proceso de autorizaciones municipales para la inversión en servicios públicos e infraestructura; y tercero, se facilita la calificación de proyectos de habilitación urbana y de edificación. “Con esto estamos sumando a los esfuerzos para poder destrabar las inversiones privadas y públicas y tener una inversión que fluya en el país”, señaló.
Pymes El segundo bloque del proyecto tiene que ver con el desarrollo productivo y crecimiento de la micro, pequeña y mediana empresa, precisó. En esa línea, el ministro Castilla anunció la creación de programas de gestión de calidad y emprendimiento de alto impacto para este sector, dando apoyo a la liquidez empresarial, impulsando mecanismos de facturas negociables y mecanismos de control para que el Estado se convierta en un pagador previsible y a tiempo. También se dispone la adecuación de los contratos laborales del régimen de la Ley 28015, que vence dentro de poco, al régimen del Decreto Legislativo 1086, entre otros aspectos. Competitividad Como tercer bloque, el ministro anunció ‘importantes medidas tributarias’ para mejorar la competitividad empresarial del país. Entre ellas, destacó la mejora en el funcionamiento del régimen de recuperación anticipada del Impuesto General a las Ventas (IGV). “De esta forma con los cambios que se han planteado, se van a reducir a la mitad los plazos para acogerse a este régimen”, señaló. También se plantea la deducción total de inversión en investigación vinculada al giro de negocios y no giro, y crédito tributario hasta por el 1% de la planilla, para programas de capacitación laboral en la pequeña y micro empresa. El titular del Ministerio de Economía señaló que todo este paquete legal es parte de las medidas anunciadas por el presidente Ollanta Humala en la reunión con los empresarios, para agilizar la economía. Dijo que es el resultado de la coordinación realizada por los ministros del sector productivo, para identificar y destrabar los cuellos de botella que obstruyen la inversión. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-gobierno-proponen-ampliar-regimen-obras-impuestos-aproyectos-inversion-publica-463184.aspx#.UcMr5jvrxsk
Ejecutivo aprueba reglamento para agilizar procesos a malos policías Ley se aplicaría a 180 efectivos que están siendo investigados por faltas muy graves. El Consejo de Ministros aprobó el reglamento de la Ley de Disciplina Policial que permitirá iniciar procesos sumarios y sancionar a efectivos que cometan delito o incurran en inconducta. Con esta norma, que será enviada al Congreso para su aprobación definitiva, se completa el marco legal normativo para sancionar drásticamente a los malos policías, destacó en conferencia de prensa el titular del Interior, Wilfredo Pedraza.
En diciembre pasado, se promulgó la Ley de Disciplina Policial y hace una semana se designó el tribunal, integrado por civiles, que se encargará de sancionar a los policías sometidos a investigación y, si fuera el caso, denunciarlos ante el Ministerio Público. "Esta herramienta nos permite establecer criterios de imposición de penas y procedimientos para aplicar sanciones, así como adoptar mecanismos que nos permitan procedimientos sumarios, y de interpretación de la norma", precisó el ministro. Según Pedraza, el mensaje es bastante claro: "Seremos inflexibles en la sanción con aquellos efectivos que incurran en faltas graves y restableceremos la disciplina". El titular del Interior informó que en lo que va del año se han sancionado por faltas leves a 2 mil 200 efectivos, mientras que 600 incurrieron en faltas graves y otros 300 en faltas muy graves. Otros 180 efectivos investigados por faltas muy graves han apelado la sanción y sus casos serán vistos precisamente por el tribunal de disciplina que entrará en funciones con la promulgación del reglamento. Si bien el ministro Pedraza no precisó el tipo de faltas cometidas por estos policías, la ley de Disciplina Policial considera entre las infracciones muy graves la apropiación de bienes y equipos de la policía y la participación y facilitación de actividades ilícitas como narcotráfico, secuestro, lavado de activos y robo. Así también la comisión de actos de corrupción y accidentes de tránsito en estado de ebriedad , entre otros. Otro proyecto de ley aprobado para el sector Interior busca dinamizar los procesos de quema de droga incautada. Según explicó Pedraza, la norma propone modificar un artículo del Decreto Ley 22095 para establecer la participación de un vocal superior, y no de un juez supremo, en la incineración de estupefacientes, como ocurre actualmente. "Contar con un juez supremo es complicado debido a que estos magistrados son escasos y cuentan con poco tiempo", dijo tras destacar que si la quema de droga se realiza con más frecuencia eso brindará mayor seguridad y transparencia. APRUEBAN NORMAS PARA LA INVERSIÓN PÚBLICA El Ministro de Economía, Luis Castilla, anunció la aprobación de un paquete de normas para "destrabar" las inversiones públicas y privadas, así como para fortalecer a las micro, pequeñas y medianas empresas. En una de las iniciativas que será enviada con carácter de urgencia al Congreso para su aprobación, dijo, se dictan medidas para eliminar las barreras burocráticas del Estado, simplificar las autorizaciones municipales para inversiones en servicios públicos e infraestructura, así como facilitar la calificación de proyectos de habilitación urbana y edificación. Sobre las micro, pequeñas y medianas empresas, Castilla dijo que se les apoyará con programas de gestión de calidad y emprendimiento dinámico de alto impacto, así como de liquidez con mecanismos de control, a fin de que el Estado se pueda convertir en un pagador predecible.
http://www.larepublica.pe/20-06-2013/ejecutivo-aprueba-reglamento-para-agilizar-procesos-a-malospolicias
3. Artículo de Opinión
Essalud: hacia una esperada reforma Augusto Rey Director Ejecutivo Alafarpe Desde la Asociación Nacional de Laboratorios Farmacéuticos (Alafarpe), alentamos no solo lo referido a la calidad de los productos farmacéuticos, sino además la calidad como concepto de excelencia. Ello por supuesto incluye la prestación de servicios a efectos que los pacientes peruanos gocen del mejor acceso en salud. Por acceso debemos entender la adecuada disponibilidad de medicamentos de calidad, la mejora general en todos los servicios de prestación, reducción de tiempos de atención a los pacientes, profesionales adecuadamente capacitados, fuertes códigos y comportamientos éticos y un Estado que llegue a todos los rincones del Perú. Recientemente, hemos visto la reforma que viene siendo impulsada por la Dra. Virginia Baffigo, presidenta ejecutiva de Essalud hacia una efectiva prestación de los servicios que brinda a sus asegurados en el marco del derecho a la seguridad social en salud, y los principios de solidaridad, transparencia, participación y eficiencia. Son 370 recomendaciones estratégicas, operativas y tácticas propuestas por la Comisión de Trabajo las que se plantean poner en práctica. De ellas, 264 se encuentran referidas a la Gestión Administrativa y 106 a la Gestión Asistencial. Dentro de las más importantes podemos señalar el fortalecimiento de las bases del Aseguramiento Universal, el adecuar la organización interna y funcionamiento de Essalud a una Institución Administradora de Fondos de Aseguramiento en Salud, eliminar la corrupción, manteniendo la cultura de la ética, honradez y transparencia; el dotar de autonomía administrativa y financiera a las Redes Asistenciales; el desarrollo de un nuevo modelo de atención, basado en servicios de salud integrales; la elaboración del Plan Maestro de Desarrollo Institucional, basado en las políticas de inversiones. Algunas líneas maestras de esta reforma ya son una realidad. Así, es importante destacar la firma de doce Convenios de Intercambio prestacional con los Gobiernos Regionales y trece que se encuentran en proceso; así como convenios con clínicas privadas. Lo señalado, evidentemente, logra fortalecer las bases del Aseguramiento Universal. Otro buen ejemplo es la suscripción del Pacto por la integridad con la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Ministerio de Salud (Minsa), Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE), Cámara de Comercio de Lima (CCL) y Alafarpe y que el 88% de los 51 mil reclamos atendidos en cuatro meses del presente año (enero-abril 2013) han sido resueltos. También cabe destacar la apertura para el próximo año de dos Hospitales para las Redes Asistenciales de Sabogal y Rebagliati, en Villa María del Triunfo y el Callao. En conclusión, entendemos la complejidad del manejo de Essalud y saludamos las reformas impulsadas a través de este Plan Maestro, muchas de las cuales ya se han ejecutado. En tal sentido, esperamos el respaldo de nuestras autoridades para garantizar la continuidad en la gestión para que las mismas se sigan llevando a cabo y lograr finalmente un Seguro Social de clase mundial que garantice la mejor atención posible a los pacientes peruanos. Fuente: Diario Gestión